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INSTITUT NATIONAL POLYTECHNIQUE DE LORRAINE

Ecole Nationale Supérieure des Industries Chimiques de Nancy

Laboratoire des Sciences du Génie Chimique, UPR 6811 CNRS

Ecole Doctorale :

Sciences et Ingénierie des Ressources, Procédés, Produits, Environnement

THESE

Présentée à :

L’INSTITUT NATIONAL POLYTECHNIQUE DE LORRAINEpour l’obtention du grade de

DOCTEUR DE L’INPL

Spécialité : Génie des Procédés et des Produits

par

Felipe MUÑOZ GIRALDO

Utilisation de l’ensemble méthodologique MADS/MOSAR

pour l’évaluation des systèmes de barrières de sécurité :

application au secteur minier colombien

Soutenue publiquement le 7 Septembre 2007 devant le jury composé de

Président : M. André LAURENT (INPL ENSIC CNRS LSGC)

Rapporteurs : M. Christian DELVOSALLE (Faculté Polytechnique de Mons, Belgique)

M. Henry LONDICHE (Ecole des Mines de Saint Etienne)

Examinateurs : M. Michel SARDIN (INPL ENSIC CNRS LSGC)

M. Pierre PERILHON (AGORAMETRIE)

M. Laurent PERRIN (INPL ENSIC CNRS LSGC)

Invités M. Fernando CEPEDA ULLOA (Ambassadeur de Colombie, Paris)

Mme. Ruth COUTTO (ONU PNUE, Paris)

Remerciements

Je me remplis d’émotions et de nostalgie au moment d´écrire ces remerciements. En

regardant en arrière, je prends conscience que je nái jamais été seul pendant mes trois ans

de vie en France.

Je voudrais remercier mes directeurs Michel Sardin et Laurent Perrin de m’avoir guidé et

conseillé tout le long de ces années. Du professeur Sardin je me souviendrai de son appui et

de sa confiance inconditionnelle, de M. Perrin son amitié, affection, conseil, et appui dans les

moments difficiles.

Merci aux rapporteurs de ce mémoire qui me font le grand honneur de le juger et aux

examinateurs et invités qui ont accepté de participer au jury.

Ma gratitude va également aux membres du Laboratoire des Sciences du Génie Chimique et

tout particulièrement au groupe SISyPHe : Véronique Falk, Sandrine Callé, Nathalie Monnier,

André Laurent, Dominique Thomas, Olivier Dufaud, Jean Christophe Appert Collin, Laurent

Marchal Heussler, Jean François Remy et Nadia, Guillaume et Mamadou. Je nóublierai

jamais le respect et le traitement spécial que jái reçu.

Je garderai également en mémoire la compréhension et léstime de tout le personnel

administratif, mais spécialement de Claudine Pasquier, Annie Frey, Josiane Moras,

Veronique Stolf, Nelly Lozinguez et Corinne Decruz.

Je voudrais également remercier mes amis inconditionnels Ana, Paulina, Ana Cristina,

Maxim, Alexis, Fabrice, Michel, Benoît, Emilio et Juan Carlos, la vie m’est très généreuse, je

vous remercie pour ces trois ans de très belle amitié.

Un des moments les plus difficiles est peut être celui où l’on dit au revoir à des personnes

que lón aime sans savoir si on les reverra un jour. Je voudrais remercier la confiance que

l’on m’a faite de l’autre côté de lócéan, je vous voudrais citer : Cristina, Catalina, España,

Marcela, JuanK, Andrés, Alex, LuisK, Daniel, Alejandro, Pablo, Tuto, Fernando, Anderson,

Carlos, Richard et beaucoup dáutres… merci mes amis…

Pour finir, je ne voudrais pas oublier lámour ressentit pour toute ma famille… amour qui se

renforce avec le temps… je les aime… les aime de tout mon cœur.

Merci à toutes et à tous…

Liste des abréviations

ADD Arbre des Défaillances

AMDEC Analyse des Modes de Défaillance de leurs Effets de leur Criticité

APELL Awareness and Preparedness for Emergencies on a Local Level

ARAMIS Accidental Risk Assessment Methodology for Industries

ASOMINEROS Association Colombienne des Mineurs

ATEX Atmosphère Explosible

BT Barrière Technique

BU Barrière Utilisateur

CDC Centers for Disease Control and Prevention

CEA Commissariat à l’Energie Atomique

CEPAL Commission Economique pour l´Amérique Latine

CERI Canadian Energy Research Institute

CIDA Canadian International Development Agency

COMIBOL Coopérative Minière de Bolivie

CTNF Complexité téléologique des niveaux fonctionnels

DIOS Systèmes décision information opération

DSHEFS Division of Surveillance Hazard Evaluations and Field Studies

EARO Eco Auto Réorganisation

FNUP Fonds des Nations Unies pour la Population

GEODERIS Pôle d’appui technique pour le risque minier de la DRIRE Lorraine,France

HAZOP Hazard and Operability Studies

HBT Hazard, Barrier and Target

INGEOMINAS Institut Colombien de Géologie et du Travail des Mines

ISIC Classification Standard internationale des activités industriellespour toutes les activités économiques

MA Méthode Analytique

MADS Méthode d’Analyse des Dysfonctionnements dans les Systèmes

MCX Modélisation de la Complexité

MEI flux : matière énergie information

MINERCOL Enterprise National de Minier Ltda

MOSAR Méthode Organisée Systémique d’Analyse des Risques

MS Méthode Systémique

NIOSH National Institute for Occupational Safety and Health

OIT Organisation Internationale du Travail

PIB Produit Intérieur Brut

PID Proportionnel Intégral Dérivé

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

POT Plan d´Ordre Territorial

SLM La Systémique de Le Moigne

SPI Systèmes de procédé d´information

UPME Unité de Planification de l’Energie Minière

1

Sommaire

INTRODUCTION.............................................................................................................................................3

CHAPITRE 1 : DE LA SYSTEMIQUE DE JEAN LOUIS LE MOIGNE A LÉNSEMBLE METHODOLOGIQUEMADS/MOSAR ..............................................................................................................................................8

INTRODUCTION ....................................................................................................................................................... 91.1. LA SLM ET SA CONCEPTUALISATION. ............................................................................................................ 101.1.1. Qu’est ce que le savoir? .................................................................................................................. 10

1.1.2. Pourquoi le savoir est il valide ?...................................................................................................... 10

1.1.3. Comment peut on construire le savoir ? ......................................................................................... 11

1.1.3.1. La rationalité de la modélisation ............................................................................................................ 121.1.3.1.1. Formalisme et rationalité du processus ............................................................................................ 121.1.3.1.2. La logique .......................................................................................................................................... 121.1.3.1.3. La méthode : complexité SLM......................................................................................................... 13

1.1.3.2. Modélisation systémique : Systémographie........................................................................................... 161.1.3.3. La théorie Inforgetic ............................................................................................................................... 19

1.2. LE MODELE GENERAL DE DANGERMADS ...................................................................................................... 201.3. LA METHODOLOGIEMOSAR...................................................................................................................... 221.3.1. Le module A..................................................................................................................................... 23

1.3.1.1. Activité 1A. Représentation de línstallation .......................................................................................... 241.3.1.2. Activité 2A. Identification des dangers et des scénarios dáccidents ..................................................... 24

1.3.1.2.1. Lídentification des systèmes source de danger ............................................................................... 241.3.1.2.2. Identification des événements non souhaités ................................................................................... 251.3.1.2.3. Identification des scénarios dáccidents plausibles ........................................................................... 25

1.3.1.3. Activité 3A. Evaluer les risques............................................................................................................... 26Sélection des critères d´évaluation....................................................................................................................... 26Evaluation des scénarios....................................................................................................................................... 26

1.3.1.4. Activité 4A. Négociation des objectifs de prévention............................................................................. 26Détermination dúne grille gravité x probabilité................................................................................................... 26Processus de négociation de la grille de gravité x probabilité .............................................................................. 27Localisation des scénarios dáccidents sur la grille ............................................................................................... 27

1.3.1.5. Activité 5A. Définition des barrières....................................................................................................... 27

CHAPITRE 2 : LA PROBLEMATIQUE DU SECTEUR MINIER ..............................................................................28

INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 292.1. PREMIERE CONTRAINTE : GLOBALISATION VS. STRATEGIE MULTI LOCALE .............................................................. 292.2. SECONDE CONTRAINTE : ECHELLE VS. IMPACTS................................................................................................ 312.3. LE TRAVAIL DANS LES MINES COLOMBIENNES .................................................................................................. 332.3.1. Dimension économique ................................................................................................................... 34

2.3.2. Vision 2019...................................................................................................................................... 35

2.3.2.1. L’exploitation du charbon....................................................................................................................... 372.3.2.2. L’exploitation des métaux précieux........................................................................................................ 38

2.3.3. Le cadre règlementaire minier colombien....................................................................................... 39

2.3.3.1. Le cadre législatif minier colombien....................................................................................................... 402.3.3.2. Cadre législatif environnemental colombien.......................................................................................... 422.3.3.3. Cadre législatif territorial colombien...................................................................................................... 432.3.3.4. Démarche minière environnementale ................................................................................................... 45

2.3.4. Vision sur la santé et la sécurité industrielle ................................................................................... 47

2.3.4.1. Sécurité industrielle : la fatalité minière ................................................................................................ 482.3.4.2. Santé minière : le cas des pneumoconioses ........................................................................................... 502.3.4.3. Risques post opération : effondrement ................................................................................................. 512.3.4.4. La relation entre le taux de décès et le contrôle national ...................................................................... 53

CHAPITRE 3 : LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE.........................................................................................55

INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 563.1. CONFIGURATION DE LA BOITE A OUTILS ......................................................................................................... 563.2. DE LA SYSTEMIQUE AU MODELE ................................................................................................................... 57

2

3.3. SUIVI DE LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE ................................................................................................... 603.3.1. Activité 1A. « Représentation de línstallation » ............................................................................. 60

3.3.2. Activité 2A et 3A. « Identification de dangers et des scénarios dáccident – évaluation des risques »

62

3.3.2.1. Identification de systèmes de sources de danger................................................................................... 623.3.2.2. Identification des événements non souhaités........................................................................................ 633.3.2.3. Identification des accidents plausibles et évaluation de risques............................................................ 64

3.3.3. Activité 4A. « Négociation des objectifs de prévention » ................................................................ 65

3.3.3.1. Détermination dúne grille Gravité*Probabilité ..................................................................................... 653.3.3.2. Localisation des scénarios dáccident..................................................................................................... 67

3.3.4. Activité 5A. « Définition des barrières » .......................................................................................... 69

3.3.4.1. Quést ce quúne barrière ?.................................................................................................................... 693.3.4.2. Définir une barrière de sécurité ............................................................................................................. 69

3.3.4.2.1. Barrière de sécurité........................................................................................................................... 703.3.4.2.2. Fonction de sécurité.......................................................................................................................... 703.3.4.2.3. Système de sécurité .......................................................................................................................... 70

3.3.4.3. Barrières réglementaires ........................................................................................................................ 72

CHAPITRE 4 : ANALYSE DES RESULTATS........................................................................................................76

INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 774.1. ANALYSE DES INSTRUMENTS REGLEMENTAIRES ............................................................................................... 794.1.1. Code des mines : Loi 685 de 2001.................................................................................................... 79

4.1.2. Résolution 02406 de 1979............................................................................................................... 82

4.1.3. Décret 1335 de 1987 ....................................................................................................................... 84

4.1.4. Loi 99 de 1993 et Décret 1220 de 2005........................................................................................... 86

4.1.5. Décret 1295 de 1994 et Résolution 1016 de 1989........................................................................... 90

4.1.6. Loi 320 de 1996 et Décret 2055 de 1999......................................................................................... 94

4.2. EVALUATION DE LÉNSEMBLE METHODOLOGIQUEMADS/MOSAR POUR LÁNALYSE DE MEGA SYSTEMES................. 954.2.1. Activité 1A. Représentation de línstallation ................................................................................... 95

4.2.2. Activité 2A. Identification des dangers et scenarios dáccident. ..................................................... 96

4.2.3. Activité 3A/4A. Evaluer les risques et la négociation dóbjectifs de prévention.............................. 96

4.2.4. Activité 5A. Définition des barrières ................................................................................................ 98

CONCLUSION...............................................................................................................................................99

REFERENCE................................................................................................................................................ 103

ANNEXES................................................................................................................................................... 108

3

Introduction

« Pays en voie de développement », le terme développement est souvent pris comme unraccourci pour développement économique [1] mais il concerne également ledéveloppement humain, c’est à dire d'autres paramètres pouvant être considérés commepositifs pour la société (éducation, santé, espérance de vie, etc.).

L'ONU [2] calcule un « indicateur de développement humain » (IDH) par pays, cet IDH estun indice composite, sans unité, compris entre 0 (exécrable) et 1 (excellent), calculé par lamoyenne de trois indices (les données utilisées sont celles communiquées par les États àl'ONU) quantifiant respectivement :

la santé/longévité (mesurées par l'espérance de vie à la naissance), qui permet demesurer indirectement la satisfaction des besoins matériels essentiels tels que l'accèsà une alimentation saine, à l'eau, au logement, à une bonne hygiène et aux soinsmédicaux.

le savoir ou niveau d'éducation. Il est mesuré par le taux d’alphabétisation desadultes (pourcentage des quinze ans et plus sachant écrire et comprendre aisémentun texte court et simple traitant de la vie quotidienne) et le taux brut de scolarisation(mesure combinée des taux pour le primaire, le secondaire et le supérieur). Il traduitla satisfaction des besoins immatériels tels que la capacité de participer aux prises dedécision sur le lieu de travail ou dans la société.

le niveau de vie (logarithme du produit intérieur brut par habitant en parité depouvoir d’achat), afin d'englober les éléments de la qualité de vie qui ne sont pasdécrits par les deux premiers indices tels que la mobilité ou l'accès à la culture.

Dans le rapport publié en 2006 [2], les IDH calculées pour l’année 2004 vont de 0,965 pour lepremier pays à 0,311 pour le 177ème pays (le Niger). Les pays de tête sont : la Norvège,l’Islande, l’Australie, le Luxembourg et le Canada. La France se classe à la 16ème position avecun indicateur de 0.942. La moyenne mondiale est de 0,722 et l’ONU classe les pays en troisgroupes :

pays à développement humain élevé (IDH 0,8) : 63 pays ;

pays à développement humain moyen (0,5 IDH < 0,8) : 83 pays ;

pays à faible développement humain (IDH < 0,5) : 31 pays.

Le classement des pays en fonction de leur développement est assez récent, le 20 janvier1949, dans son discours sur l’état de l’Union, le président américain Harry Truman utilisepour la première fois le terme de développement pour justifier l'aide aux « pays sousdéveloppés ». Il y déclara être du devoir des pays du Nord capitalistes, qualifiés de « paysdéveloppés », de diffuser leurs technologies et assistance aux pays qualifiés de « sousdéveloppés », pour qu'ils se rapprochent du modèle de société développé occidental.

Bien que de nombreux pays aspirent au développement, le terme lui même est fortementcritiquable vu qu’il est fortement centré sur les sociétés occidentales. Cela impliquerait unedirection et un mouvement que ces pays doivent suivre, ainsi qu’une éventuelle inférioritédes pays en développement. Nous préférons donc le terme de pays émergents. Ce conceptde pays émergents est né dans les années 1980 avec le développement des marchésboursiers. La définition est évidemment floue. On considère généralement que les pays

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émergents sont les pays en développement qui ne font pas partie des pays les moinsavancés que l’on peut identifier aux pays à développement humain moyen obtenus grâce àl’indicateur de développement humain (IDH). La définition est parfois réduite à cellenouveaux pays industrialisés.L'appartenance à ce groupe n'est pas figée : la Corée du Sud ou Singapour, anciens paysémergents, font désormais partie du groupe des pays développés. À l'inverse, la situation depays comme l'Argentine, ancien pays « riche », rend la définition plus difficile.

Figure 1. Représentation des pays émergents, d’après [2]

Les pays émergents connaissent un accroissement de leur revenu par habitant et donc del'augmentation de leur part dans le revenu mondial. Les pays émergents ont souventappliqué deux types de stratégies de développement pour s’intégrer rapidement àl’économie mondiale : la stratégie d'industrialisation par substitution aux importations et lastratégie d’industrialisation par promotion des exportations. Ce division est maintenant unpeu dépassé puisque les pays ayant le mieux réussi leur politique du développement sontjustement ceux qui ont su habilement jouer entre protectionnisme et ouverturecommerciale, empruntant à chaque stratégie ses points forts et ses avantages. Il est tout demême nécessaire de s'interroger sur le concept de stratégie car les institutions financièresinternationales ainsi que les multinationales interviennent de plus en plus dans la politiquedes Etats, réduisant parfois à néant les stratégies de développement...

Lors de sa dernière réunion tenue à Heiligendamm (Allemagne, 6 8 juin 2007), le Groupe desHuit (G8 coalition des huit pays les plus industrialisés du monde ) a entamé des travauxavec les pays émergents au lendemain d'un accord où les huit pays se sont accordés sur lanécessité de réduire de « façon substantielle » ses émissions de gaz à effet de serre pourendiguer le réchauffement de la planète contre le réchauffement climatique, s'engageant àconsidérer avec « sérieux » la proposition européenne de diviser par deux les émissionsmondiales d'ici 2050. Les cinq pays émergents conviés à la réunion (la Chine, l'Inde, le Brésil,l'Afrique du Sud et le Mexique) représentent 42 % de la population mondiale et occupentune place croissante dans l'économie et le commerce mondiaux. Ils se sont exprimés par lavoix du président chinois Hu Jintao qui a signalé que le calendrier proposé était trop vague ettrop lointain et a signalé que les pays en développement « sont toujours en position dedésavantage dans la course au développement », que la mondialisation les confronte à« d'innombrables défis ». Il a plaidé pour l'établissement d'un « ordre économique mondialsensé », pour le renforcement effectif de la coopération et l'amélioration des mécanismesde dialogue entre le monde en développement et les pays développés et a confié que « les

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pays en développement ont encore un long chemin à parcourir vers l'industrialisation,l'urbanisation et la modernisation » et que « la demande d'énergie va naturellementaugmenter ». Ces pays émergents souhaitent par conséquent que soit « trouvée une voie quigarantisse (la satisfaction) des besoins énergétiques et la réalisation d'objectifs dedéveloppement durable». Dans tous les cas ces pays réclament le droit au développementéconomique et à davantage de prospérité.

Selon les scénarios [3] établis par l'Agence Internationale de l’Energie (AIE), et suivantl’hypothèse d’une continuation des tendances passées, la demande en énergie devraits’accroître en moyenne de 1,7% par an au cours des trente prochaines années. La demandemondiale d’énergie passerait de 9 milliards de tep (tonnes équivalent pétrole) à 15,3milliards de tep, soit une croissance de 66%. La croissance de la demande seraprincipalement couverte par les combustibles fossiles. On s’attend ainsi à une croissance de2,4% pour le gaz, de 1,8% pour le pétrole, et de 1,6% pour le charbon, alors que le nucléairestagnerait. Les énergies renouvelables (hors hydraulique), auraient le plus fortaccroissement avec 3,3% mais leur part resterait faible, environ 4% en 2030.Les ressources énergétiques sont elles suffisantes pour ce scénario ? On s’attend à un fortaccroissement de la demande d’énergie mais également à un fort accroissement de laproduction d’énergie qui viendrait pour la plus grande part des pays en développement.

L'estimation des réserves de pétrole [4] se monte à 1.050 milliards de barils, sanscompter une croissance future liée aux nouvelles technologies d'extraction, soit 40ans de la production actuelle. Il n'y a donc pas d’inquiétude immédiate à avoir sur leniveau de ses réserves. Par contre, leur répartition géographique posera desproblèmes politiques croissants. Les pays de l’OPEP possèdent à eux seuls les 2/3 desréserves de pétrole et plus de la moitié des réserves mondiales sont localisée dans lespays du golf arabo persique. La production des pays non OPEP devrait baisser à la finde cette décennie. La croissance de la demande de pétrole serait ainsi assurée par lespays de l’OPEP et en particulier par ceux du Moyen Orient. La dépendance des paysindustrialisés vis à vis du pétrole du Moyen Orient devrait croître et se retrouver auniveau de celui des années 1970.

Les réserves prouvées en gaz naturel sont très abondantes [5]. Elles furent estimées à165 1012 milliards de m3 à la fin de l’année 2000, soit 65 ans de production actuelle.Les ressources ultimes, y compris les réserves prouvées, sont estimées à 200 ans deproduction actuelle. La distribution des réserves gazières est meilleure que celle desréserves pétrolières, cependant deux régions dominent la scène gazière : le MoyenOrient et l’ex URSS. Elles contiennent les 3/4 des réserves gazières mondiales avec laRussie (30%) et l’Iran (20%) qui concentrent les réserves. Les réserves prouvées degaz naturel ont doublé au cours des 20 dernières années, elles dépassent maintenantles réserves de pétrole. Le progrès technologique a joué un rôle majeur dans lesdécouvertes de nouvelles réserves ainsi que dans l’accroissement des champsexistants ; de plus, alors que par le passé les réserves gazières ont été découvertes enliaison avec une exploration pétrolière, les compagnies pétrolières forentmaintenant, vu le développement de ce marché, de plus en plus pour trouverdirectement du gaz naturel. L’éloignement des réserves par rapport aux grandscentres de consommation (Amérique du nord, Europe et Asie pacifique) et decertains pays émergents entraînera un développement important du commercegazier mondial qui devrait être multiplié par 4. Il n'y a pas aujourd’hui de marché

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mondial mais des marchés régionaux et nous devrions ainsi assister à l’émergenced’un véritable marché mondial du gaz d'ici les trente prochaines années.

Les réserves de charbon, sont diversifiées au niveau géographique. Les réserves sonttrès abondantes, environ 985 1012 tonnes de charbon, soit l’équivalent de 200 ans dela production actuelle. Le charbon sert de source d’énergie depuis des siècles. Il afourni l’énergie nécessaire au démarrage de la révolution industrielle au XIXème siècleet à l’amorce de l’ère de l’électricité au début du XXème siècle. Le charbon constituaitla plus importante source d’énergie primaire du monde jusqu’à la fin des années 60,lorsque le pétrole l’a devancé. La production a augmenté de façon importante grâceaux progrès techniques et de nos jours, quelque 70% de la production mondiale decharbon est consommée afin de produire de l’électricité, fournissant ainsi environ40% de l’énergie électrique totale à l’échelle mondiale, nous pouvons égalementnoter que presque toute la production mondiale d’acier de première fusion est baséesur le minerai de fer et sur la fonte brute obtenue dans les hauts fourneaux alimentésen coke provenant du charbon. Mais nous ne pouvons pas oublier que le charbon seheurte à certaines contraintes environnementales et bien entendu aux dangersdirectement liés à l’exploitation qui est la plupart du temps souterraine.

L’exploitation minière est le cinquième plus grand secteur économique de la planète. Cesdernières années, de plus en plus de multinationales de ce secteur se sont déplacées versl’hémisphère Sud, où elles bénéficient de possibilités plus nombreuses, où le secteur estmoins réglementé et où elles ne doivent pas se soumettre à des normes environnementalesaussi strictes que dans les pays du Nord. Dans le mouvement de libéralisation et deprivatisation, les gouvernements des pays en développement, autrefois méfiants vis à visdes multinationales minières, assouplissent parfois leurs législations et leursréglementations et mettent en place des avantages fiscaux pour les attirer. Depuis le débutdes années 1990, soixante dix pays, dont trente et un en Afrique, ont ainsi ouvert leursportes à ces multinationales [6], engagées dans une course au rachat des mines publiques.Les exploitations à grande échelle peuvent détruire irrémédiablement les habitats et lescultures des populations locales, on estime [7] qu’au cours du siècle écoulé, l’exploitationminière a chassé cent millions de personnes, la plupart dans les pays en développement, deleurs terres d’habitat et de culture. Des forêts entières furent parfois rasées et les minesproduisent également de vastes décharges, qui menacent la santé et la sécurité deshabitants, notamment en raison des glissements de terrain qu’elles peuvent provoquer. Ellespeuvent également contaminer des sources d’eau potable, à proximité et parfois très loin dela mine. Néanmoins, la première cible de l’exploitation souterraine de charbon n’est autreque le mineur qui se trouve confronté à des dangers liés à la pression des terrains, à laprésence de gaz dangereux et à l'inhalation de poussières. Les dangers les plus courants sontles chutes de bloc et les éboulements mais les dangers les plus redoutés sont le coup degrisou et le coup de poussières qui peuvent provoquer l’inflammation de plusieurskilomètres de galerie ; leurs effets peuvent être terrifiants comme lors de la catastrophe deCourrières (Nord Pas de Calais en 1906) qui provoqua le décès de plus mille ouvriers. Maisles dangers et les risques ne disparaissent pas avec l’arrêt de l’exploitation car desévénements comme des affaissements de terrain peuvent endommager des habitations etdes ouvrages d’art durant la phase de post exploitation.

7

Ces dangers et risques sont connus et reconnus depuis de nombreuses années, mais leursidentification et gestion ne sont ni simples, ni compliqués, mais réellement complexes.Souhaitant améliorer la sécurité de ce type d’exploitation et face à la diversité des domaineset à la complexité des systèmes et phénomènes mis en jeu, il est indispensable de maîtriserune méthode d’évaluation formalisée des dangers et de posséder ensemble de systèmesdécisionnels aptes à en intégrer les résultats. Nous avons donc choisis de travailler surl’analyse de risques appliquée au secteur minier d’un pays émergent et tout spécifiquementsur l’extraction souterraine de charbon. L’ampleur du travail et la volonté de réaliser uneétude solide et transposable à un autre secteur d’activité, voire à un autre pays nous ontorientés vers une méthode systémique et systématique d’analyse de risques afin de tenterde limiter les habituelles faiblesses communes à toutes les méthodes d’analyse de risques(exhaustivité, reproductibilité, subjectivité, inscrutabilité) mais surtout de faire très attentionde ne pas utiliser la méthode en dehors de son domaine d’utilisation.

Les deux premières difficultés rencontrées furent la définition du système et le choix de laméthodologie d’analyse qui devait être suffisamment flexible et solide pour pouvoirsupporter une analyse à l’échelle d’un état. Il était donc indispensable de présenter dès lepremier chapitre les bases et concepts de la systémique ainsi que ses liens avec laméthodologie d’analyse de risques choisie pour mener à bien cette étude.Le second chapitre présente la problématique du secteur minier de la Colombie qui est lepays émergent qui a été choisi pour réaliser cette analyse. Nous y abordons sa dimensionéconomique actuelle ainsi qu’une vision à moyen terme tout en exposant son cadreréglementaire ainsi que son impact sur les travailleurs et l’environnement.Le choix de trois scénarios : explosion dans une mine en activité, l’atteinte des travailleurspar une maladie professionnelle de type silicose et l’effondrement d’une mine après safermeture sont présentés et étudiés au travers de l’application de la démarcheméthodologique MADS/MOSAR dans le troisième chapitre. Nous y abordons également lesdifficultés d’utilisation directe de la méthodologie originale et des améliorations que nousproposons, notamment au niveau de la qualification des barrières de sécurité.Le quatrième chapitre présente l’analyse des instruments réglementaires actuellementprésents et leur positionnement sur les scénarios étudiés. Cette analyse montre clairementl’insuffisance des barrières actuelles et nous proposons au lecteur des améliorations aussibien réglementaires que structurelles de l’administration du secteur minier en place dans lepays.

8

Chapitre 1 : De la systémique de Jean Louis Le Moigne à l´ensembleméthodologique MADS/MOSAR

LES QUATRE PRECEPTES DU NOUVEAU

DISCOURS DE LA METHODE

Le précepte de pertinence : Convenir que tout objet que nous

considérerons se définit par rapport aux intentions implicites

ou explicites du modélisateur. Ne jamais s’interdire de mettre

en doute cette définition si, nos intentions se modifiant, la

perception que nous avions de cet objet se modifie.

Le précepte du globalisme : Considérer toujours l’objet à

connaître par notre intelligence comme une partie immergée

et active au sein d’un plus grand tout. Le percevoir d’abord

globalement, dans sa relation fonctionnelle avec son

environnement sans se soucier outre mesure d’établir une

image fidèle de sa structure interne, dont l’existence et

l’unicité ne seront jamais tenues pour acquises.

Le précepte téléologique : Interpréter l’objet non pas en lui

même, mais par son comportement, sans chercher à expliquer

a priori ce comportement par quelque loi impliquée dans une

éventuelle structure. Comprendre en revanche ce

comportement et les ressources qu’il mobilise par rapport aux

projets que, librement, le modélisateur attribue à l’objet. Tenir

l’identification de ces hypothétiques projets pour un acte

rationnel de l’intelligence et convenir que leur démonstration

sera bien rarement possible.

Le précepte de l’agrégativité : Convenir que toute

représentation est partisane, non pas par oubli du

modélisateur, mais délibérément. Chercher en conséquence

quelques recettes susceptibles de guider la sélection

d’agrégats tenus pour pertinents et exclure l’illusoire

Le Moigne [8]

9

Le département hygiène et sécurité de l’IUT de Bordeaux et les spécialistes du CEA, ontdéveloppé au cours des années 90 le concept général de ce que nous connaissonsactuellement sous le nom de méthodologie MADS/MOSAR. MADS signifiant, Méthode

d’Analyse des Dysfonctionnements dans les Systèmes, et MOSAR, Méthode Organisée

Systémique d’Analyse des Risques. MADS propose un modèle général du danger etMOSAR construit une méthodologie globale d’analyse de risques. L’ensembleMADS/MOSAR est ce que nous appelons une méthodologie systémique et systématiqued’évaluation des risques dans les systèmes complexes.

Lénsemble méthodologique MADS/MOSAR est conçu comme une boîte à outils pourlánalyse de systèmes complexes, comme un instrument dánalyse a priori et comme uneréférence pour lápplication de méthodes dánalyse de risques internationalementreconnues (ex. ADD, HAZOP). Ayant été conçu comme une boîte à outils, lútilisateurpeut sélectionner la séquentialité des différentes activités en fonction de ses finalités(ressources, acteurs, etc.). La construction de cet outil est complexe mais elle représentela base conceptuelle de la science du danger.

La science du danger réunit différents éléments du constructivisme projectif, quiconcourent à une problématique commune aux multiples disciplines impliquées danslánalyse de risques. Ces éléments ont trois objectifs :

1. Objectif pédagogique : promouvoir la transmission et appropriation de la connaissancethéorico pratique dún modèle de danger général avec une connotationtransdisciplinaire.

2. Objectif opérationnel : différencier clairement les méthodes des méthodologies pourlánalyse de risques et mettre en évidence leur complémentarité.

3. Objectif culturel : formaliser un langage commun et un cadre logique transdisciplinairequi génère un espace de discussion convenable pour le développement dúne culturedu risque. L’un des buts de cette culture du risque est « […] d’améliorer le niveau, réelet perçu, de sécurité de l'Homme face, en particulier, au développement de la

technoscience. » [9].

Les objectifs proposés peuvent paraître ambitieux, mais ils génèrent une discussionconstructive sur la nécessité de la formalisation et du développement dúne basecommune transdisciplinaire pour lánalyse de risques sur le territoire français eteuropéen.

Pour développer cette science du danger on utilise la proposition systémique de JeanLouis Le Moigne. Cet ingénieur français, instigateur de la systémique et de l´épistémologieconstructive, publie en 1977 son livre La Théorie du Système Général théorie de la

modélisation [8], établissant ce que lón connaît aujourd´hui sous la dénomination deSystémique de Le Moigne (SLM). Lóriginalité de son livre réside dans la proposition denouveaux paradigmes pour « connaître » et dans le développement d’une voie alternativeà la méthode analytique.

10

Nous allons fréquemment établir une comparaison directe entre la proposition SLM(constructivisme/constructivisme projective) et la méthode analytique (positivisme/réalisme). Cette rupture des paradigmes est fondamentale pour comprendre laproposition originale de Le Moigne et pour nous dépouiller de línertie méthodiqueanalytique avec laquelle nous avons été formés durant le XXème siècle.

Le savoir est láxe central de la proposition SLM et génère trois questions :

Qu’est ce que le savoir ?

Pourquoi le savoir est il valide ?

Comment peut on construire le savoir ?

La SLM propose deux hypothèses pour répondre à cette question:

Une hypothèse phénoménologique (le savoir cést : irréversible, auto

référenciel et dialectique)

Une hypothèse téléologique (la même cause nous conduit à un même

résultat)

Fondé dans le constructivisme génétique proposé par Jean William FritzPiaget, Le Moigne donne à la téléologie un rôle décisif dans la construction dusavoir à travers líntentionnalité. La discussion sur le savoir ná pas sa basedans lóbjet mais trouve son sens dans lóbservateur ; observateur qui setrouve entre la phénoménologie et la téléologie. Ces deux premièreshypothèses deviennent les fondements qui déterminent la base del´épistémologie constructiviste projective (Tableau 1).

Paradigme Constructivisme Positivisme/Réalisme

1ère hypothèsegnostique

Phénoménologique Ontologique

caractéristique 1: Irréversibilité temporelle Réversibilité totalecaractéristique 2: Inclusion dáutres (ex.

objet)Exclusion dáutres (ex.objet)

caractéristique 3: Dialectique Individualisme2éme hypothèsegnostique

Téléologie Déterminisme

Tableau 1. Comparaison entre le constructivisme et le positivisme/réalisme[10]

L´épistémologie constructive projective est l’une des bases de l’ensembleméthodologique MADS/MOSAR. Mais comment peut on définir et valider uneconstruction dialectique produit dúne intime interrelation sujet/objet ?

Darek M. Eriksson, de lÚniversité Technologique de Luleå propose uneréponse au travers de la distinction de deux niveaux logiques [10]:

11

De la vérité objective et du contrat métaphysique à la faisabilité

projective et au contrat social : il existe alors un critère subjectif pour

valider le savoir, les schémas mentaux des différents observateurs

vont se mélanger les uns avec les autres au lieu de réaliser une unique

réalité. Le changement de paradigme dúne réalité objective à une

faisabilité projective, donne au contrat social láutonomie de la

science.

De la science de láutonomie à láutonomie de la science : si lón

considère la science, non comme une révélation de lois mais comme le

produit dún procédé projectif, de celle ci émerge alors son

autonomie.

La récursivité est omniprésente dans le travail de Le Moigne, cela posequelques difficultés pour sa compréhension. Il est habituel au moment dedéfinir un niveau logique de faire référence à son interrelation avec les autresdonnant une sensation dáuto référence. Cést à cause de cela qu’il est utilede juxtaposer le positivisme/réalisme avec le constructivisme projectif(Tableau 2).

Paradigme Constructivisme projectif Positivisme/Réalisme

Recherche de : Faisabilité projective Vérité objectiveValidité individuelle Croyance (cohérence) de

lóbservateurPrescription dún critèreexterne

Validité sociale oucollective

Contrat social Contrat métaphysique oureligieux

Statuts du domainescientifique

Autonome Non autonome

Tableau 2. Validation du savoir, comparaison du constructivisme projectif etdu positivisme réalisme [10]

Le constructivisme projectif est présent dans lénsemble méthodologiqueMADS/MOSAR pour nous empêcher d’avoir la vérité objective comme finalité.Les croyances des observateurs sont présentées à partir de « points de vue »et le contrat social émerge comme un des éléments centraux dans leprocessus. Nous allons maintenant rentrer dans le « domaine de laméthode », pour tenter de répondre à la question : comment peut onconstruire le savoir ?

Nous avons parlé du savoir et de son pourquoi. Il nous faut maintenantrépondre à la dernière question : comment le construire ? Dans la propositionde Le Moigne on peut distinguer trois catégories qui déterminent la base decette construction : la rationalité de la modélisation, la modélisationsystémique et la théorie inforgetic.

12

La systémique peut être considérée comme le produit de ces trois catégorieset sera la méthode de référence pour la modélisation, la systémographie seral’outil et línforgetic son cadre de référence.

1.1.3.1. La rationalité de la modélisation

La rationalité de la modélisation comprend : le formalisme et larationalité du processus, la logique conjointe et la discussion de laméthode.

Le constructivisme projectif comprend une formalisationcommunicable du processus (rhétorique et dialectique), avecde multiples approximations (induction – abduction –transduction – reproduction) basés sur la logiquecontemporaine (Tableau 3).

Paradigme Constructivismeprojectif

Positivisme/Réalisme

Rationalité: Raisonnement sur leprocessus

Raisonnementsubstantif

caractéristique 1 Raisonnementrhétorique, dialectiquehybride

Raisonnementsyllogistique

caractéristique 2 Induction, abduction,transduction,reproduction

Déduction

caractéristique 3 Raisonnementheuristique

Raisonnementalgorithmique

caractéristique 4 Logique contemporaine(ET logique)

Logique formelle(OU logique)

Tableau 3. Comparaison explicative du formalisme et de la

rationalité du procédé [10]

Nous allons présenter les différences entre la logiquecontemporaine et la logique formelle, en explorant sesparadigmes axiomatiques. Les axiomes de la logiquecontemporaine sont :

Axiome opérationnel téléologique (synchronique) : on

considère un phénomène significatif comme le produit

dúne action intentionnelle non erratique.

Axiome irréversible téléologique (diachronique) : on

considère quún phénomène peut être modelé si une

transformation est perçue en générant une projection

dans le temps et l´histoire.

13

Axiome dínséparabilité (récursivité, inclusion,

autonomie) : il est déterminé par la relation existant

entre la transformation et projection dans le temps.

Paradigme ConstructivismeProjectif

Positivisme/Réalisme

Système logique Logique systémique Logique analytiquePremier axiome : Possibilité téléologique Identité

Deuxièmeaxiome :

Irréversibilitétéléologique

Pas de contradiction

Troisièmeaxiome :

Inséparabilité Exclusion

Tableau 4. Comparaison de la logique conjointe [10]

Les axiomes téléologiques et dínséparabilité génèrent desopportunités dánalyses qui enrichissent la discussion en faveurdúne vision globale du processus.Nous allons maintenant regarder la méthode à utiliser pour leconstruire. La SLM fait référence à un concept de complexité,nous allons présenter quelques principes en relation avec lascience du danger.

En génie des procédés, le mot complexe est souvent utilisé pourdire compliqué. Cést ainsi que nous entendons fréquemmentles termes complexité ou complication dún ensembletechnologique, sans penser à la différence entre les deux mots.Est ce que nous pouvons faire une différence entre les deux ?Pour nous y aider, nous pouvons citer Le Moigne dans son livre« La modélisation des systèmes complexes ».

« L’intelligibilité du compliqué et du complexe

L’intelligibilité du compliqué se fait par simplification (le simple

est toujours le simplifié assurait G. BACHELARD) et donc par

mutilation ; et la méthode est : Commençons par simplifier le

compliqué.

L’intelligibilité du complexe se fait par modélisation (nous ne

raisonnons que sur des modèles assurait P. VALERY) ; la

question dès lors devient : quelles méthodes pour modéliser la

complexité.

Archimède. De Vinci, G.B. Vico, P. Valery, G. Bachelard, J.

Piaget, H.A. Simon, E. Morin... tant d’autres, nous proposent

des réponses que nous pouvons désormais exposer et

pratiquer » [8]

Il est clair qu’il existe non seulement une différence entre lecomplexe et le compliqué, et que l’une ou l’autre conditiondétermine la stratégie dánalyse (simplification ou

14

modélisation). Nous comprendrons alors complexité comme« l´émergence de processus, événements ou objetsmultidimensionnels, multi référentiels, interactifs (rétroactifs etrécursifs) avec des composants aléatoires, hasard etindétermination qui conforment dans leur appréhension desgrades irréductibles díncertitude. » [11]. Reconnaîtrelírréductibilité est le moyen de définir un ensemble d´élémentscomme complexes, et l´étude des ses émergences commeévénements.

La science du danger étudie l´émergence des événements quiont lieu dans des ensembles technico sociaux inscrits dans unenvironnement actif. Un événement est « le produitd'associations, combinaisons, interrelations d'éléments, qui ontlieu dans des échelles de temps très variés (court terme,moyen, long terme) au cours de la rencontre ou de laperturbation d'ensembles structurés. » [9].

Les événements étudiés par cette science sont nommésévénements non souhaités, ils définissent entre autres :límprévisible, ce qui est peu probable, láccidentel, ce qui estpresque accidentel, le non contrôlé, lírréversible, les vides desprocessus de design. Ils sont le résultat de dysfonctionnementsde systèmes artificiels qui peuvent avoir des effets négatifs surune cible (ex. travailleurs, écosystèmes, population et les biensmatériels)1.

Nous considérons alors les événements non souhaités commela propriété émergente dún procédé complexe produitdénsembles dórganisations technico sociales. Ces événementsnon souhaités sont inscrits dans un environnement actif et ontbesoin d’une modélisation pour aider à leurs compréhensions.Quand nous parlons de modélisation nous faisons référence àune représentation dún ensemble organisationnel complexeréalisée par un observateur2, à l’aide d’une méthodesystémique. Les différences entre méthode analytique etsystématique nous sont présentées dans le Tableau 5.

1 « La notion d'Evénement Non Souhaité est une notion anthropocentrique ; le même type d'événement peut,selon les époques, les milieux socioculturels, les stratégies ou les rôles individuels, être non souhaité pour lesuns, paraître indiffèrent à d'autres et même souhaité par certains. »

2 Ce mot ne fait pas nécessairement référence à un unique individu.

15

Mode demodélisation :

Méthode Analytique (MA) Méthode Systémique (MS)

Domaines : Systèmes compliqués Systèmes complexes

Caractéristiques duphénomène :

Objet (état)Elément (substantif)Contrôle (analyse)

Projet (processus)Entité active (verbe)Intelligence (savoir)

Notion du système: Système = choses,relations causales,ensembles

Système Général = être(autonome), faire(synchronique), se faire(diachronique)

Notiondórganisme :

Structure des étatspassifs

Conflit des trois actionsrécursives :Produire et auto produireMettre en relation et en auto

relationMaintenir et auto maintenir

Mode d´étude : AnalyseSimplificationExplication des causes(étude des causes effets; lois naturellesdéterminantes

Dessin (conception)Modélisation (complexité)Compréhension téléologique(étude des moyens et finalités ;finalité du phénomène)

Notion du modèle : Simplification disjonctivede la réalité

Conception et perception duphénomène ; conjonction dúnereprésentation (modèle), lemodélisateur et l’objet modélisé

Question principalede l´étude :

Quels sont lesdéterminants ? De quoiest fait le phénomène ?Son efficacité ? Commentfaire ?

Finalité de l’étude ?Que fait elle ?

Effectivité : quoi faire?

Validation : Evidence (véritéobjective)

Pertinence (faisabilité projective/ cognitive)

Tableau 5. Comparaison des modélisations analytique etsystémique [10]

Les qualités essentielles dúne méthode de modélisation sonttrès souvent transparentes pour son utilisateur. Cést pour celaque nous considérons quíl est important de présenter leTableau 6, où lón réalise une comparaison de cinq méthodesfondamentales. Il est important de se souvenir que la SLM estlíntégration des paradigmes structuralistes et cybernétiquesformalisé entre 1977 et 1994.

Paradigme demodélisation

Qualités essentielles

Mécaniquerationnelle

Fonction Structure Fermée Déterministe

Mécaniquestatistique

Transformation Structure Fermée Déterministe

Structuralisme Fonction Transformation Structure Fermée Déterministe

Cybernétique Conduite Ouverte Téléologique

Systémique Fonction Transformation Structure Ouverte Téléologique

Tableau 6. Comparaison des cinq méthodes fondamentales demodélisation et de leurs caractéristiques [10]

16

Connaissant la base conceptuelle de la systémique nous allonsmaintenant étudier l’outil qui permet de réaliser lamodélisation.

1.1.3.2. Modélisation systémique : Systémographie

Le concept de système nést pas naturel, il est le produit de laconstruction symbolique et dialectique des Hommes. Cést le produitdún observateur qui cherche à connaître lóbjet, à travers «… une

vision organisée d’une classe de phénomènes que ce soit en cherchant

à bâtir une représentation formelle aussi explicite que possible, ou au

contraire en s’imprégnant d’une représentation mentale laissée

délibérément implicite, qui doit prendre une foule d’options souvent

délicates qui réclame de sa part une compréhension profonde de ce

qu’est un modèle et des rapports qui lient modèles et réalités... » [12].

Pour définir ce qu’est un système pour un observateur, il faut dépasserle phénomène et le transformer en un processus à partir dún systèmereprésentatif. Cést comme cela quún observateur pourrait identifierune ou plusieurs transformations de lóbjet à différents moments(temps, espace) donnant lieu à la notion de processus [8].

Ce procédé doit pouvoir sídentifier facilement comme étant issu de lacybernétique de premier ordre, cela permet de la représenter autravers du principe de « la boîte noire ». Ce principe de la boîte noireest une représentation simple où séxplicite lóbjet durant satransformation (Figure 2) [8]. Nous comprendrons par « boîte noire »non une représentation fermée et passive mais une représentationouverte à son environnement et active dans son processus.

Figure 2. La boîte noire, outil de représentation universelle des objetsidentifiables dans un processus

Cet outil simple et général va définir la première règle de lasystémographie : « c’est elle qui va nous fournir la définition

phénoménologique de l’artefact Système Général que nous devons

caractériser. » [8].

17

Résumons ce quést la systémographie. En simplifiant au maximum : lasystémographie est le procédé avec lequel « on fait unephotographie » phénoménologique communicable (modèles), queréalise un observateur dún objet. Il utilise une « lentille »autoréférentielle nommée Système Général (3).

Figure 3. La Systémographie : Le modèle homomorphe de l’objet àmodéliser et isomorphe du Système Général doté de toutes sespropriétés [8].

La systémographie propose deux correspondances du (ou des)modèle(s) au travers de líntime relation forme fonction quideviennent indicateurs de qualité des produits systémographiques :

L’isomorphisme : Correspondance bijective, telle

qu’à tout élément de l’ensemble d’arrivée (le

modèle) correspond un élément et un seul de

l’ensemble de départ (l’objet) ; et réciproquement :

la correspondance est transitive, réflexive et

symétrique.

L’homomorphisme : Correspondance surjective telle

qu’à tout élément de l’ensemble d’arrivée

corresponde un élément au moins de l’ensemble de

départ, sans que la réciproque soit vraie :

correspondance transitive et réflexive, mais non

symétrique. [8]

Nous verrons que la méthodologie MOSAR est conçue dans sesactivités A1 et A5 comme un outil de correspondance homomorphiqueet les activités A1 à A4 comme un instrument de correspondanceisomorphique.

Nous avons signalé que les événements étudiés par la science dudanger sont ceux appelés événements non souhaités. Mais quelles

18

sont leurs correspondances dans un exercice de modélisation ?L´émergence dún événement est le résultat de la dualité flux champ

décrit par un processus. Le champ correspond à ce que nous avonsappelé environnement et les flux correspondent à tout ce qui peut êtreprocessé par un système : matière, énergie et information MEI(Figure 4) [8].

Figure 4. La typologie des flux MEI

La science du danger utilise la typologie de flux MEI (matière énergieinformation) et líncorpore au modèle de danger MADS.

Nous avons vu quún événement non souhaité est : toute instabilitédún système qui définit límprévisible, le peu probable, láccidentel, lepresque accidentel, le non contrôlé, lírréversible et les vides desprocessus de design, généré par la dynamique de flux MEI qui peutconduire à láutodestruction de celle ci ou à des transformationsdéterminées comme catastrophiques dans son environnement ou soninterrelation avec dáutres systèmes.

Nous pouvons énoncer les cinq caractéristiques fondamentales dúnsystème : sa structure, sa fonction, sa finalité, son environnement etson évolution. Ce sont les cinq caractéristiques que lénsembleméthodologique MADS/MOSAR reprend de manière explicite pouraider les utilisateurs à définir un système.

La SLM ne se limite pas aux concepts que nous avons présentés. Nousdevons nous souvenir qu´à cause de son origine cybernétique lespréoccupations de contrôle/information/organisation sont présenteset étudiées à l’aide d’outils comme : les systèmes de procédédínformation (SPI), de l’analyse de la complexité téléologique desniveaux fonctionnels (CTNF), de systèmes décision informationopération (DIOS) et du paradigme de Eco Auto Réorganisation (EARO)[8, 13 17]. Ces instruments ne sont pas inclus dans la proposition

19

méthodologique MADS/MOSAR et ne font donc pas partie de cetravail. Néanmoins nous voyons au travers de ces instruments uneopportunité dans l´évolution future de lénsemble MADS/MOSAR.Pour en terminer avec la présentation de la SLM nous allons aborderque ce que lón considère comme le paradigme Inforgetic.

1.1.3.3. La théorie Inforgetic

Le paradigme du modèle énergétique étudie le processus dechangement de matière en énergie et d´énergie en matière. Lorsquenous devons utiliser ce modèle pour réaliser lánalyse de systèmescomplexes (par exemple un système technico social), il devient peusatisfaisant avec sa vision positiviste/réaliste. Ainsi Le Moigne proposelínforgetic comme « […] le cadre théorique et adapté à des modèlesde systèmes complexes, qui ne réduisent et ne détruisent pas leurintelligibilité… ». Celle ci ná dáutre intention que celle díncorporerlínteraction information/organisation à travers la médiation de ladécision intelligente. Comme nous l’avons fait auparavant, nousprésentons la comparaison du modèle énergétique et du modèleinforgetic (Tableau 7).

Paradigme de lÚniversNaturel

1er. Univers Naturel :Energétique

2ème UniversNaturel : Inforgetic

Se réfère à : Le procédé de conversionentre énergie et matière etvice et versa correspondaux sciences naturelles

Línteraction conceptuelleentre línformation etlórganisation (et vice etversa), assurée par ladécision intelligentecorrespond à lésprit et lessciences sociales.

Notion dínformation : Données passives etdisjointes, sans ambigüité

Données actives et jointes,avec ambigüité ; groupecomplexe homme/procédé

1er principe : Principe de conservationmutuelle entre Energie etMatière (PEM)

Principe dÁutoOrganisation (PSO) ouPrincipe dÉquilibre

2ème principe : Principe dáction minimale(PLA); ou principe du plusgrand au plus petit

Principe dÁctionIntelligente (PIA); ouprincipe de comportementadaptatif téléologique

Quelquescaractéristiquesdu secondprincipe

Recherche Un optimum Une satisfaction ouadéquation

Axé sur La quantité, le « commentfaire »

Qualité/représentation, le“quoi faire”

Utilise Algorithmes Heuristique

Qualités dudomainedápplication:

Systèmes déterminantsfermés de critères uniques,prédéterminés

Systèmes délibérés,ouverts, de critèresmultiples, imprédictibles

Tableau 7. Comparaison des modèles énergétique et inforgetic [10].

La proposition originale de lénsemble méthodologique MADS/MOSARpropose líncorporation des dimensions information/contrôle/opération, mais le mécanisme pour y arriver n’est pas très clair. Lelecteur voulant approfondir ses connaissances sur le SLM pourra se

20

référer au programme européen MCX3 où lón trouve une excellentebase de références bibliographiques.

Le modèle MADS est un outil pédagogique qui définit un modèle général de dangeret décrit les relations dún système artificiel inscrit dans son environnement.

Basé sur la proposition systémique de Le Moigne et s’inspirant du modèle énergie deHaddon [18], MADS propose une description totale du mécanisme de danger etdonne six stratégies pour línstallation de barrières. Cette analyse ouvre despossibilités aux utilisateurs en générant de nombreuses alternatives pourládministration dún type de danger et une vision multidirectionnelle.

MADS est alors un étude du processus de dangers où sont mis en relation unesource de danger et une cible à travers le phénomène appelé flux de danger dansune relation de temps et espace très spécifiques nommés champs de dangers(Figure 5) [19]. Il est important de signaler quúne fois débuté le processus dedommage peut générer des relations source cible différentes, il peut même générerdes processus dénchaînement et transformer une source de danger en cible. Nouspouvons ainsi décrire la séquence de danger et le concept de scénario de dangerémergeant.

Figure 5. Représentation du modèle MADS avec barrières

L’évaluation du risque correspond à la description dúne ou plusieurs séquences dedanger : « Une analyse de risques consiste à étudier le processus de danger, c’est àdire la mise en relation d’un système source avec un système cible au moyen dephénomènes appelés flux de dangers dans un environnement actif champ dedanger » [20].

L’une des principales critiques faites aux différentes méthodes dánalyse de risquesest la non exhaustivité de leurs analyses. Il est donc nécessaire de définir le type et

3 AEMCX, BP 154, F 13605, Aix en Provence, Cedex 1 (

21

le nombre minimum de relations source/cible à analyser. Cést ainsi que le modèleMADS détermine quatre relations de référence qui sont présentées dans la Figure 6.

Système source Système cible

Installation Installation

Installation Opérateur

Installation Population

Installation Ecosystème

Figure 6. Relations de référence utilisées pour l’analyse de risques

Il est clair que lóbjectif principal de la conceptualisation de MADS est dánalyser lesrisques dans le champ nommé « sécurité de fonctionnement ». Il ne faut pas oublierque la base conceptuelle de MADS est la SLM et que celle ci ouvre des possibilitéspour son application dans dáutres domaines dánalyse ou dáction.

Un des apports les plus importants de la cybernétique de second ordre estlíncorporation de la théorie de lóbservateur. Une des conséquences tangibles decette théorie est la prolifération des « points de vue ». Les différents domainesdáction pour lánalyse de risques, permettent une classification par discipline etsárticulent autour d’unmodèle général de danger MADS (Tableau 8).

Systèmes Source Systèmes Cible Points de vue

Installation Installation Sûreté de fonctionnement

Sécurité des biens

…Installation Opérateur Ergonomie

Sécurité des installations

…Opérateur Installation Fiabilité humaine

Malveillance interne

…Installation Population Hygiène et santé publique

Epidémiologie

Sécurité industrielle

Génie sanitaire

…Population Installation Malveillance externe

Sécurité

…Installation Ecosystème Hygiène et sécurité de

l’environnement

Ecologie appliquée

Génie sanitaire

…Ecosystème Installation Risques naturels

…

Tableau 8. Les points de vue et les techniques d’études

Les différentes techniques présentées dans le Tableau 8, ont pour objet l´étude dúnmécanisme de danger émergeant dúne relation source/cible. Ce mécanisme est

22

déterminé par un flux en termes de matière, énergie ou information, cést pour celaque lón doit incorporer les dimensions espace temps pour en déduire les effets decelui ci sur la cible. Pour faciliter le travail des analystes, le modèle de danger MADSpropose la typologie de flux décrite dans la Figure 7.

Figure 7. Typologie des flux et définition du champ

Pour résumer, en se basant sur les éléments mentionnés ci dessus, nous pouvonsmodéliser les mécanismes de danger entre sources et cibles faisant partie d’unsystème étudié. Ces mécanismes sont définis par un observateur en utilisant un ouplusieurs points de vue pour identifier les événements non souhaités et évaluer lesdangers que ceux ci représentent. Le cadre systématique permettant de réaliser cetravail est la méthodologie MOSAR.

Cette méthodologie est considérée comme organisée car s’est une démarcheprogressive qui utilise les outils internes comme les grilles 1 et 2, les tableaux A, B, Cet D et différents outils externes dánalyse de risques internationalement reconnus.Elle est systématique car elle a sa base dans la systémographie et son objectifprincipal est lánalyse de risques car elle permet dídentifier, d’évaluer, de contrôler,de gérer et de manager le risque dúne opération donnée. Ce cadre méthodologiquea été initialement conçu à partir du point de vue sûreté de fonctionnement.

L´étude dún accident peut se réaliser a priori ou a posteriori. Les deux analyses sontcomplémentaires car les résultats des analyses a posteriori fournissent un retourdéxpérience pour une analyse a priori. Elles ont un développement symétrique ; lesméthodes a priori déterminent lánalyse du risque et les méthodes a posterioridéterminent lánalyse de la potentialité de l´événement. MOSAR peut êtreconsidérée comme une méthodologie a priori qui peut intégrer des méthodesdánalyse détaillées comme l’AMDEC et l’HAZOP.

23

Face aux dangers dúne installation, MOSAR propose une approximation qui permetde prévoir les risques dúne manière globale grâce à une vision macroscopique, etdúne manière détaillée grâce à une vision microscopique.

La vision macroscopique correspond approximativement à une analyse principaledes risques (module A), son but est l’analyse du fonctionnement non détaillé delínstallation et permet de mettre en évidence les risques principaux en relation avecles barrières de sécurité nécessaires à son bon fonctionnement (Figure 8).

Figure 8. Vision globale de la méthodologie MOSAR

La vision microscopique (module B) est appelée Analyse des Risques deFonctionnement. Cést une prolongation du module A, où lón approfondit lesmécanismes de dysfonctionnement et où l’on positionne les mesures d´élimination,de contrôle et de mitigation qui doivent être pris en compte. Ce niveau d’analysemicroscopique ne fait pas partie de notre démarche méthodologique et ne fera pasobjet déxplication dans ce document.

Le module A est constitué par cinq activités qui permettent de réaliser uneAnalyse Principale de Risque. Ces cinq activités se présentent originalementde manière successive, mais lánalyste peut générer des séquencesdifférentes. La séquence définie par lóbservateur sera entre autres choses enrelation avec le type dínstallation étudiée, le contexte et/ou les obligationsnormatives.

A partir ce cette conception de boîte à outils nous pouvons identifier cinqniveaux dánalyse :

Niveau 1 : Identification des dangers et génération des scénarios desprincipaux accidents.

Niveau 2 : Définition des dangers en identifiant ou non des scénarios desprincipaux accidents et définition directe des barrières pourleur administration.

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Niveau 3 : Evaluation des risques dúne installation lors de la phase deconception.

Niveau 4 : Etude du risque que représente une installation existante.Niveau 5 : Traitement des risques principaux dúne installation, devenant

le cœur dúne étude de danger.

1.3.1.1. Activité 1A. Représentation de línstallation

Cette activité a pour objet de dérouler la complexité dún système(système général) à travers la sélection des critères de décomposition(correspondance homomorphique). Nous suggérons l’utilisation destypologies fonctionnelles et structurelles comme critères de sélection.

La définition du sous système est fixée par lánalyste en fonction delínformation disponible, des outils présents et des nécessités delánalyse. De même, la décomposition dún système en sous systèmesdoit respecter trois principes : avoir un nombre limité de soussystèmes, chaque sous système doit avoir cinq critères qui ledéfinissent (structure, finalité, fonction, environnement et évolution)et l’on doit trouver tous les éléments de línstallation en additionnantles sous systèmes (correspondance isomorphique)

1.3.1.2. Activité 2A. Identification des dangers et des scénarios dáccidents

Cette activité permet lídentification des événements non souhaitésqui peuvent mettre en évidence les dangers qui font partie de chacundes systèmes et permet de générer les scénarios plausibles accidents.Le processus se décompose en trois phases qui sont : lídentificationdes sous systèmes sources de danger, lídentification des événementsnon souhaités et lídentification des scénarios des accidents plausibles.

En partant des systèmes obtenus en déroulant la complexité etlénvironnement où ils se trouvent, il est possible dídentifier demanière systématique les systèmes de línstallation qui peuventdevenir des sources de danger. MOSAR propose la grille 1comme liste exhaustive de dangers (Figure 9).

SOURCE DE DANGER SOURCE DE DANGER

A Systèmes Sources de Dangerd'Origine Mécanique

E Systèmes Sources de DangerThermique et de Rayonnements

A.1 Appareils sous pression E.1 IonisantsGaz E.1.1 Alpha, Bêta, Gamma, XVapeur mixte E.1.2 NeutronsHydraulique E.1.3 Contamination

A.2 Éléments sous contraintesmécaniques

E.1.4 Criticité

A.3 Éléments en mouvement E.2 Sources thermiquesSolides E.2.1 Conduction thermiqueLiquides E.2.2 Rayonnement UV, IR, visibleGaz E.3 Lasers

A.4 Eléments nécessitant unemanutention

E.4 Micro ondes

Manuelle E.5 Champs MagnétiquesMécanique

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A.5 Systèmes sources d'explosionsd'origine physique autres que A.1

F Systèmes Sources de DangerBiologique

A.6 Systèmes sources de chute de hauteur F.1 Virus, BactériesA.7 Systèmes sources chute de plain pied F.2 ToxinesA.8 Autres systèmes sources de blessuresA.9 Systèmes sources de bruit et de

vibrationsG L'Homme Système Source de Danger

G.1 Situation Normale

BSystèmes Sources de Dangerd'Origine Chimique

G.2 Malveillance

B.1Systèmes sources de réactionschimiques

B.2 Systèmes sources d'explosionsH Système Sources de Dangers Liés à

l'EnvironnementEn milieu condensé H.1 InondationsEn phase gazeuse H.2 Foudre

B.3 Systèmes sources de toxicité etagressivité

H.3 Circulations aérienne routière

B.4 Systèmes sources de pollution del'atmosphère et d'odeurs

H.4 Autres industries environnantes

B.5 Systèmes sources de manquesd'oxygène

H.5 Séismes

H.6 Autres sources de danger naturel (gel,chutes diverses, etc.)

C Systèmes Sources de Dangerd'Origine Électrique

C.1 Électricité à courant ou alternatif I Systèmes Sources de Dangerd'Origine Économique et Sociale

C.2 Électricité statique I.1 FinancesC.3 Condensateurs de puissance I.2 MigrationC.4 Hautes fréquences I.3 Conflits

I.4 Criminalité violenceD Systèmes Sources de Danger

d’IncendieI.5 Grand rassemblements

Figure 9. Systèmes sources de danger dans la fabrication, lestockage, le transport ; de matière, d’énergie, d’information(classification également appelée grille 1) [21]

La grille 1 nést qu’une typologie de dangers où lón trouve lesdangers dórigine mécanique, chimique, électrique, incendie,radiation, biologiques, humains liés a lénvironnement actif etsocio économique. Ce guide exhaustif explore trois questionsprimaires : le sous système représente il un danger ? Quel typede danger représente t il ? Durant quelle phase de vie cedanger peut il se manifester ?

Identification des événements non souhaités

En partant des sous systèmes sources de danger il est possibledídentifier les événements non souhaités au travers du tableauA. C’est dans ce tableau que l’on présente les événementsinitiateurs (internes ou externes), les événements initiaux (liés àla structure ou au contenu) et le flux MEI résultant.

Identification des scénarios dáccidents plausibles

Basés sur les événements non souhaités définis lors de l’étapeprécédente et utilisant le concept de boîte noire, d’arbres

26

logiques et/ou de matrices dínteraction, il est possible dedéterminer les scénarios des accidents plausibles.

Pour chaque système source de danger on construira une boîtenoire en plaçant dans les entrées de celle ci les événementsinitiateurs et à la sortie ses flux de danger. On recherche alorspour chacune de ces boites noires les scénarios dáccidentcourt et autodestruction. On peut alors déterminer lesdifférentes interactions entre les sous systèmes, extrayant autravers des arbres logiques une séquence dáccidentsplausibles. Dans certains cas, ce processus graphique à traverslútilisation de boîtes noires peut être compliqué et générer desbruits supplémentaires. C’est pour cette raison que nous avonsdirectement réalisé les arbres de défaillances à partir dutableau A. Cette dernière démarche doit être validée commeune correspondance isomorphique entre le tableau A et lesarbres de défaillance.

1.3.1.3. Activité 3A. Evaluer les risques.

Le but de cette activité est de déterminer les scénarios dáccidentsplausibles. Cette activité se décompose en deux phases : la sélectiondes critères d´évaluation et l´évaluation des scénarios possibles.

La sélection des critères d´évaluation détermine les approximationsqualitatives ou quantitatives. La sélection de ses critères est enrelation entre les objectifs de l´étude, línformation disponible, sacomplexité et les nécessités normatives.

Celle ci détermine la possibilité dóccurrence des scénarios plausiblesau travers des critères de sélection déterminés (contrat social) etlútilisation des outils de sélection (calculs, retour déxpérience, etc.).

1.3.1.4. Activité 4A. Négociation des objectifs de prévention.

Láctivité 4A est un espace où l’on peut mettre en avant le contratsocial. Elle a comme objectif la détermination des risques que lónpeut assumer et les objectifs de prévention/protection4. Cette activitése décompose en trois étapes : la détermination dúne grille de gravitéx probabilité, la négociation de la grille, et la localisation des scénariosdáccidents dans la grille.

Il existe actuellement différentes propositions de grilles (qualitativeset/ou quantitatives) ; elles peuvent être choisies et utilisées à la

4 La proposition originale de MADS/MOSAR, ne concerne que les objectifs de prévention/protection mais nousconsidérons quíls sont insuffisants et qu’il faut les amplifier sur des objectifs d’élimination / prévention /contrôle / limitation / réduction/mitigation.

27

discrétion des utilisateurs pour en définir la structure et les échelles. Ilfaut néanmoins signaler que certains instruments législatifs proposent(voire imposent) des grilles qui doivent être respectées.

Celui ci fait référence à la définition de la ligne dácceptabilité,tolérance et d’assumabilité des risques par les acteurs impliqués dansle processus (contrat social). Comme nous l’avons déjà signaléquelques instruments législatifs ont parfois clairement défini ceslimites [22].

Pour positionner les scénarios plausibles sur la grille de gravité xprobabilité, il est nécessaire dútiliser le retour déxpérience et/ou desoutils statistiques. La localisation des scénarios va offrir une nouvellevision des risques qui pourra s’ouvrir sur une nouvelle discussion ducontrat social.

1.3.1.5. Activité 5A. Définition des barrières

Cette dernière activité du module A permet d’identifier les barrières àpositionner sur les flux de danger. Ces barrières permettent de rendreles risques plus acceptables, tolérables et assumables. Ce travail nepeut pas être réalisé sans des étapes de définition et de qualificationdes barrières.

MOSAR propose la liste 2 et les tableaux B, C et D comme outilssystématiques pour réaliser ce travail. Cela dépend bien entendu dusystème et de la phase de vie analysée. Cet outil permet de déterminerles objectifs de prévention/protection. La proposition originale deMOSAR prend en compte les barrières technologiques et d’utilisateur.Nous considérons cette proposition comme insuffisante nous allonsdonc proposer une classification plus étendue des systèmes debarrières.

28

Chapitre 2 : La problématique du secteur minier

“L´hécatombe du travail qui représente 1,1 millionde morts, dépasse la moyenne annuelle de décèsliés aux accidents de route (999 000), aux guerres(563 000) et au Sida (312 000). Environ un quartde ces morts est produit par léxposition à dessubstances dangereuses qui causent des maladiescomme le cancer ainsi que des maladiescardiovasculaires, respiratoires et du systèmenerveux. Il est actuellement prévu que lesmaladies liées au travail causeront deux fois plusde victimes en 2020. Les estimations modéréesmontrent que les travailleurs ont actuellementenviron 250 millions dáccidents de travail et 160millions de maladies professionnelles par an. Lesdécès et les lésions graves sont très nombreuxdans les pays en voie de développement, où ilexiste de grandes quantités de travailleurs dansdes activités primaires et déxtraction, commelágriculture, léxploitation des forêts, la pêche etle travail des mines qui sont les industries les plusdangereuses du monde”

J. Takala [23]

29

La demande en matières premières est fortement liée au dynamisme de l´économiemondiale. Nous pouvons noter que depuis 2003, le secteur minier mondial présente undéveloppement soutenu lié à la croissance économique des Etats Unis et de la Chine.Cést grâce à cette logique de marché que les projets déxploitations minières sedynamisent et génèrent de fortes interrelations entre les trois dimensions : territoiretechnologie conditions socioéconomiques.

Dans ce chapitre, nous présenterons brièvement le contexte lié au secteur miniercolombien qui inclut des thèmes tels que : le commerce de minéraux, les échelles deproductions, les projections nationales à 2019, le cadre législatif national minier et lesdangers liés à láctivité minière.

Le commerce des produits miniers des pays latino américains futfondamentalement modifié durant les années 90, lorsque les différentsgouvernements privilégièrent le développement de leurs économies, c'est à direqu’ils renoncèrent au schéma de coopération internationale pour la régulation desprix et pour le commerce des matières primaires. Ces nouvelles politiquesrégionales furent propices à l’arrivée de multinationales minières dans descontextes sociopolitiques fragilisés.

Dáprès un rapport du gouvernement colombien, le marché mondial de matièrespremières issues des secteurs miniers serait contrôlé par une quarantained’entreprises qui explorent, fondent, raffinent et vendent des métaux [24]. Cetteglobalisation du marché ne signifie pas l’adoption d’une stratégie corporativeglobalisée en termes de protection à lénvironnement, des travailleurs et de lapopulation. Il émerge alors une stratégie multi locale qui dépend des exigences despays dans lesquels ils opèrent. Nous návons pas de retour déxpérience surlútilisation de cette pratique corporative dans le secteur miniers, mais cephénomène est bien documenté dans le cas de différentes investigationsdáccidents dans le secteur de la chimie [25].

L’investissement de capitaux étrangers est nécessaire au développement de projetsminiers dans les pays émergents. Mais, attirer láttention des investisseurs nedépend pas uniquement dúne excellente prospective métallographique etgéologique mais également de l’ensemble des garanties qu’est capable d’offrir lepays. C’est pour cela que se sont développés des indicateurs d’investissements,comme celui présenté annuellement par The Fraser Institute dans le Mining Survey,

qui détermine les niveaux dínvestissements étrangers.

Un indicateur de ce type incorpore différentes dimensions comme : l’incertitude surla normalisation, la multiplication des réglementations, les règlementsenvironnementaux, les zones protégées, les demandes territoriales, les taxes, lesinfrastructures présentes, la réglementation du travail, la stabilité politique, lesaccords socioéconomiques, la réglementation et la gestion des plans d’urbanisationvis à vis de l’exploitation des minerais présents. La Figure 10 présente líndice

30

d’attractivité d’investissements pour quarante sept territoires qualifiés commeprometteurs en 2003 [26].

Figure 10. Indice d’attractivité d’investissement

Nous pouvons aisément noter le remarquable intérêt d’investissements pour les pays sudaméricains. Nous pouvons également noter qu’au début des années 90 l´Amérique latinerecevait 12% des investissements mondiaux liés aux secteurs miniers et que cette valeur a

fortement progressée pour arriver à 29% au début des années 2000 (Figure 11) [27].

31

Figure 11. Pourcentages mondiaux d’investissement dans le secteur minier 20012007 [27]

Les plus hauts niveaux dínvestissements pour l’Amérique latine sont liés àléxploitation de minéraux métalliques et non métalliques, principalement : cuivre,or, nickel, zinc, mercure, pierres précieuses, fer et platine (Figure 12). Léxploitationde combustible solides nést pas pris en compte dans les rapports de la CommissionEconomique pour lÁmérique Latine (CEPAL), mais celles ci attirent dímportantsniveaux dínvestissements étrangers directs.

Figure 12. Pourcentages d’investissements par produit, 2001 2007 [27]

Si le marché de produits miniers est contrôlé par quelques multinationales, lesprocédés déxtraction ne répondent pas à la même logique. Une des particularités deláctivité déxtraction de minéraux est línexistence de brevets liés aux technologiesutilisées. Cela signifie que l’extraction d’un minerai dans un pays ne nécessite que laconjonction entre : léxistence du minerai, la demande des marchés, et ladétermination de la population. Cette hétérogénéité peut conduire à ce que lesadministrateurs locaux (voire nationaux) soient débordés par la variété destechniques d’exploitation et des échelles de production, sans oublier tous les dangersqui y sont liés.

Le secteur primaire des pays émergents a la particularité de la diversité dans leséchelles de production. Des petits producteurs (comparables aux minifundios)

32

constituent une part fondamentale de la structure socio économique nationale etrivalisent sans aides économiques avec les grands producteurs (comparables à deslatifundios). C’est essentiellement dans ces exploitations de petites tailles que l’onretrouve les mines souterraines colombiennes.

On reproche souvent aux exploitations minières de petites tailles des paysémergents déxploiter la richesse nationale sans une contribution économiquesignificative [28]. Mais cette activité quasi ancestrale fournit du travail à environ unmillion de petits mineurs en Amérique latine et des pays comme la Colombie ontreconnus le droit de quelques minorités ethniques sur leurs ressources minièressans que cela ne puisse être remis en cause. Il est donc nécessaire de ne pas selimiter aux simples indices d´évaluation monétaire et d’incorporer des indicateursqui incluent la complexité socioéconomique de la tradition minière andine.

Un des avantages des petites exploitations est leur possibilité de récupération desdéchets et/ou queues d’exploitation. Ces récupérations peuvent être faites aussibien sur les sites des grands producteurs en activité que sur des sites abandonnés.Par exemple, une part importante de la production d’étain des mines boliviennes estissue des petits exploitants qui travaillent sur des sites abandonnés par la COMIBOL.La COMIBOL ne récupérait qu’entre 40 à 50% de l’étain présent ; les petitesentreprises utilisent des techniques peu mécanisées qui permettent d’êtreéconomiquement viables là où ne l’était pas la grande entreprise nationale [28].

Le coût environnemental des petits producteurs est très important à cause du grandnombre d’exploitations présentes sur un territoire mais également à cause de lafaible technicité et de la culture minière traditionnelle. Un exemple est le cas descontaminations au mercure causées par le travail de mines aurifères tout le long delÁmérique du Sud, faisant peser des risques importants sur des écosystèmes fragilesclassés comme patrimoine mondial.

Le travail dans des petites exploitations minières présente une forte relation entreles conditions de travail et les conséquences négatives potentielles sur la santé dumineur. Les conditions de travail sont caractérisées par des journées interminables,des ambiances de travail extrêmes souvent accompagnées de graves déficiences desécurité voire d’un abandon institutionnel. Les conséquences sur la santé dutravailleur peuvent être directes : troubles musculo squelettiques, asphyxies,anoxies, pneumoconioses, etc. voire liées à des affections opportunistes :intoxications de tous types, paludisme, Sida, etc.

La volonté ou nécessité dúne exploitation rapide et souvent le défaut chronique ducapital dínvestissement positionnent souvent les petits mineurs dans des relationscompliquées de dépendance avec les intermédiaires propriétaires des machines. Ilfaut noter qu’il existe très fréquemment une relation de pouvoir non équitable entreles petits mineurs et les intermédiaires possesseurs de la technologie et desinvestissements. L’exploitation minière peut même générer un changement dans lesystème des valeurs éthiques qui peut conduire à l’extrême à une perte de contrôlede la part du pouvoir exécutif. Des confrontations entre les habitants, les

33

communautés indigènes, les forces armées légales et groupes hors la loi, peuventêtre assez fréquentes (ex. Serra Pelada/Brésil, Muzo/Colombie, Nambija/Equateur,Mindanao/Philippines) [28].

Dáprès les informations de lÓrganisation Internationale du Travail (OIT) [29], onestime que le travail dans des petites mines produit des emplois directs pourapproximativement 6 millions de personnes au travers le monde dans les activitésd’exploitation et concentration de minéraux, cette valeur peut atteindre 50 millionsde personnes lorsque l’on y ajoute les secteurs d’infrastructure et de services. Deplus, les petits producteurs exercent un effet tampon sur le marché de travailnational, un exemple est le cas bolivien, où le travail dans des petites mines aabsorbé plus de 20.000 mineurs qui avaient perdu leurs emplois.

Une relation difficile à identifier et à chiffrer est celle du commerce et des activitésillicites de métaux ou pierres précieuses. Ces activités génèrent une proliférationd’acteurs et d’intermédiaires, on ne peut que difficilement établir les liens existantsentre ces activités et les petites entreprises. Des exemples de ce type de marchéparallèle sont le trafic dór en Afrique et Amérique du sud ainsi que le blanchimentdáctifs produit dáctivités illégales et le financement de groupes armés hors la loi.

Un « avantage » des petites exploitations minières dans un pays émergent est lefaible coût de production, ce qui a pour conséquence une offre relativement stable,même avec des fluctuations de prix. Les petites exploitations minières colombiennespeuvent par exemple produire du charbon de cokerie de première qualité pour unevaleur de 8 à 10 dollars la tonne, même avec une petite capacité déxploitation.

Cést dans ce contexte mondial que s’inscrit l’exploration du territoire colombien

dans un but de recherche et d’extraction de minéraux valorisables et/ou

exportables. Cette dynamique économique demande aux différentes autorités

nationales de coordonner leurs efforts pour tenter de protéger lénvironnement, les

travailleurs et les populations présentes aux alentours des exploitations afin de

garantir une gestion durable des richesses présentes dans le pays.

La Colombie est l’un des pays andin ayant la plus faible tradition minière, mais c’estpar contre le pays possédant les plus grandes réserves minières. Elle combine lespotentiels géotectoniques et métallogéniques des systèmes guyanais et andingénérant des opportunités d’exploitation en : or, argent, platine, émeraudes, nickel,cuire, fer, manganèse, plomb, zinc, titane, sel terrestre, sel marin, sables, argiles,calcaires, soufre, baryte, bentonite, feldspaths, amiante, magnésite, plâtre, rochephosphorique, roches ornementales et charbon (Figure 13).

34

Figure 13. Régions géomorphologiques de Colombie [30]

Le bulletin statistique 1999 2005 [31] du bureau colombien des mines et del´énergie montre que le secteur minier est en pleine croissance depuisquelques années, arrivant à des valeurs de 5,31% par an. En dépit de sacroissance soutenue, sa participation dans le PIB national n´est que de 3% en2006 (Figure 14).

Figure 14. Variation du PIB annuel en fonction des secteurs d’activitéscolombiens 2005 [31]

En 2005 les exportations du secteur minier étaient de l’ordre de 4300 millionsde dollars, avec une croissance de 29,6% (représentant 20,35% du total desexportations nationales) [31]. La dynamique de croissance de ce secteurd’activité est actuellement entretenue par le charbon et le ferronickel.

Nous retrouvons en Colombie la présence de conglomérats internationauxtels que Drummond, BHP Billiton, Glencore, Cemex, Angloamerican Coal,Greystar Resources, Anglogold Ashanti et Franklin Mining. Les investissementsde ces groupes ont atteints plus de 4000 millions de dollars pendant lapériode 2003 2005.

35

Cette extraction à grande échelle a un impact significatif sur les finances del´état en générant des impôts et taxes (Figure 15). Cést au travers de la loin°141 de 1994, que l´état colombien a établit les règles de distribution de cetype de ressources. Une partie de ses ressources est ainsi directement donnéepar la nation aux différentes communes où se déroulent des opérationsdéxtraction.

Figure 15. Evolution de lápport dímpôts et taxes par type d’industriesminières 1999 2005 (millions USD 2005 ) [31]

LÁSOMINEROS (association colombienne des mineurs) estime que lesexploitations légales génèrent 200 000 emplois directs et indirects. Il néxistepas d’estimations officielles sur le nombre d’emplois liés au travail dans minesnon déclarées, mais la même association parle d’une possible existence de15.000 exploitations illégales. Une des caractéristiques de ce typedéxploitation, cést le nombre de personnes qui y évolue (10 à 30) et nouspouvons donc dire quápproximativement 150.000 à 450.000 personnes ytravaillent de manière directe. Ce type déxploitations a très souvent uncaractère familial et l’on estime qu’environ 103.000 enfants travaillentquotidiennement dans les mines et que 97.000 sont potentiellementincorporables dans ce monde du travail [32].

Avec une superficie terrestre de 1.038.700 km² carrés, divisé en 32départements, 1.098 municipalités et avec une configuration géotectoniqueintriquée, ládministration des ressources minières dans les différentesrégions du pays est assez complexe. Pour pallier à ces inconvénients, legouvernement colombien a décidé de diviser le territoire en districts miniers.Un district minier est lié à une municipalité ou à un groupe de municipalitésoù se situe un grand nombre de producteurs exploitant ou travaillant unminerai ou un groupe de minerais. Les critères utilisés pour cette répartitionsont : le minerai, la quantité de production, le degré de concentrationdópérations et la tradition minière de la zone (Tableau 9).

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District minier Municipalités Département Produit minier

Barrancas Barrancas, Maicao, Hato Nuevo et Albania. La Guajira Charbon

La Jagua Becerril, El Paso, Codazzi, La Jagua et La Loma. Cesar Charbon

Sabana de Bogotá Bogotá D.C., Bojacá, Chía, Gachancipá, Guasca, LaCalera, Madrid, Mosquera, Nemocón, Sibaté,Soacha, Sopó, Subachoque, Tabio, Tenjo etTocancipá.

Cundinamarca Matériaux deconstruction, argile,autres

Paz del Río Belén, Corrales, Duitama, Firavitoba, Iza, Jericó,Monguí, Nobsa, Paipa, Paz de Río, Pesca, SantaRosa de Viterbo, Socotá, Socha, Tasco, Tibasosa,Tópaga.

Boyacá Calcaire, charbon,minerai de fer, rochesphosphoriques et autres

Luruaco Arjona, Cartagena, Luruaco, Repelón, PuertoColombia,Turbaná et Turbaco.

Atlántico y Bolívar Calcaire, matériaux deconstruction et autres

Ataco Payandé Ataco, Chaparral, Coello, Coyaima, El Carmen deApicalá, Espinal, Flandes, Guamo, Ibagué, Melgar,Rovira, Saldaña, San Luis et Valle de San Juan.

Tolima Calcaire, matériaux deconstruction et autres

El Tambo Dovio Bolívar, Buenaventura, Buenos Aires, Buga,Bugalagrande, Caicedonia, Cali, Candelaria, ElDovio, El Tambo, Guacarí, Ginebra, Jamundí,Puerto Tejada, Sevilla, Suárez, Vijes y Yumbo.

Cauca y Valle delCauca

Calcaire, matériaux deconstruction, charbon,or, argent, platine etautres

Zipaquirá Cogua, Cucunubá, Guachetá, Lenguazaque,Samacá, Sutatausa, Tausa et Zipaquirá.

Cundinamarca Charbon, sables, selterrestre et autres

Amagá Medellín Amagá, Angelópolis, Fredonia, Itagüí, Medellín,Bello, Copacabana, Girardota, Titiribí et Venecia.

Antioquia Matériaux deconstruction, charbon,argiles

El Zulia Cúcuta, Chinácota, Chitagá, El Zulia, Los Patios,Pamplona, Salazar, San Cayetano, Sardinata, Tibúet Villa del Rosario.

Norte deSantander

Argiles, calcaire,charbon, rochephosphorique

Puerto Nare Puerto Berrío, Puerto Triunfo, San Luis et Sonsón. Antioquia Calcaire, argileferrugineux

Oriente Antioqueño Abejorral, La Unión, Carmen de Viboral, Rionegro. Antioquia Matériaux deconstruction, calcaire,kaolin et argiles

Montelíbano Buenavista, La Apartada, Montelíbano, PlanetaRica, Pueblo Nuevo et Puerto Libertador.

Córdoba Charbon, ferronickel, oret argent

Los Santos Curití, Los Santos, Villanueva et Zapatota Santander Plâtre, calcaire

NordesteAntioqueño

Amalfi, Anorí, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Nechí,Maceo, Remedios, San Roque, Segovia, Tarazá etZaragoza.

Antioquia Calcaire, argiles, or

Frontino Abriaquí, Anzá, Buriticá, Dabeiba, El Carmen deAtrato, Frontino ,Murindó, Mutatá et Urrao.

Antioquia Plâtre, manganèse,concentré de cuivre, or,argent et platine

Marmato Marmato, Quinchía et Supía. Caldas y Risaralda Or, argent

Santa Rosa San Pablo, Santa Rosa del Sur et Simití. Bolívar Or et argent

Istmina Bagadó, Condoto, Istmina, Sipí y Tadó. Chocó Or, argent et platine

Costa Pacífica Sur Barbacoas, Guapi, López de Micay, Magüí, SantaBárbara (Iscuandé) et Timbiquí.

Cauca y Nariño Or, argent et platine

San Martín de Loba San Jacinto de Achí, San Martín de Loba, Barrancode Loba, Río Viejo, Montecristo, Morales, Pinilloset Tiquisio.

Bolívar Or et argent

La Llanada Cumbitara, La Llanada, Los Andes, Mallama,Samaniego et Santacruz .

Nariño, Nariño Or et argent

Vetas California, Vetas. Santander Or et argent

Mercaderes Almaguer, Balboa, Bolívar, Mercaderes et ElTambo.

Cauca et Nariño Or et argent

Muzo Coper, Briceño, La Victoria, Maripí, Muzo,Otanche, Pauna, Quìpama, San Pablo de Borbur,Yacopí.

Boyacá etCundinamarca

Emeraudes

Chivor Chivor, Gachalá, Guateque, Somondoco, Ubalá Boyacá etCundinamarca

Emeraudes

Tableau 9. Districts miniers, juridictions municipales et minéraux produits [33]

Pour la fiscalisation de ces districts miniers, le gouvernement national adésigné l´Institut Colombien de Géologie et du Travail des Mines

37

(INGEOMINAS) qui gère ses actions au travers des délégations d’Antioquia, deCaldas, de Boyacá, de Norte de Santander et de Cesar. Par le décret n°3577 de2004, cet institut est également chargé de la vigilance régionale des travauxminiers, du sauvetage, de la gestion des ressources et de la prospection.

Issue du même décret, lúnité de planification de l’énergie minière (UPME),liée au bureau des mines et de l´énergie a dessiné un plan déxpansion dusecteur : “scénarios et stratégies : travail des mines et énergie” [30]. Cedocument de travail est un document prospectif des mines colombiennes à2019, il donne les objectifs de productions pour les minerais ayant un intérêtstratégique pour le pays.

Son objectif est de transformer láctuelle industrie minière colombienne enune des plus importantes dÁmérique latine et d’amplifier significativement saparticipation dans l´économie nationale. Le gouvernement colombien adécidé des principes suivants pour atteindre ce scénario de compétitivitéminière nationale :

Profiter des incroyables ressources présentes sur le territoire.

Attirer un grand nombre dínvestisseurs.

Augmenter les bénéfices liés à l’activité minière.

Le concept de durabilité est bien mentionné dans la présentation générale duplan, mais il n’est pas fait état de son caractère économique pour les pointssusmentionnés. Il est également étonnant de ne pas voir figurer dans ce plande relations entre les conditions d’exploitations et les impacts des risques quiy sont liés.

Les intérêts nationaux se focalisent principalement sur le charbon et lesmétaux précieux, devenant les produits de référence pour l´évaluation duplan. Nous allons maintenant regarder avec attention les niveaux estimés deproduction afin de nous faire une idée des risques associés qui peuvent êtregénérés en cas d’intensification de láctivité.

2.3.2.1. L’exploitation du charbon

Doubler láctuel volume de production du charbon [30] : cesestimations ont comme base les prévisions de production desentreprises minières qui opèrent dans les districts de Barrancas et LaJagua, et le comportement historique de production de chacun desdistricts situés au centre du pays pendant la période 1998 à 2005(Figure 16).

Les niveaux de production estimés pour les années à venir sontréalistes, car les calculs ont comme base les projets déxploitation etles plans d’expansion en cours. Dáprès línformation du World CoalInstitute, des valeurs proches de 120,7 millions de tonnes par an,positionneraient au niveau mondial la Colombie parmi les cinqpremiers producteurs de charbon.

38

Figure 16. Estimation de la production colombienne de charbon par

district (millions de tonnes), 2004 20195

2.3.2.2. L’exploitation des métaux précieux

Quadrupler la production de métaux précieux [30] : Lúnité deplanification de l’énergie minière (UPME), a quantifié cet objectif en sebasant sur les projections de production dór de treize districts, ce quireprésente environ le 94% de la production nationale (Figure 17).

Pour donner un ordre de grandeur, il faut mentionner que le plusgrand producteur mondial dór est l’Afrique du Sud, qui a enregistré en2006 une production de 275 tonnes par an. Dáprès les projectionsfaites par lúnité de planification de l’énergie minière, la Colombiedeviendrait l’un des principaux producteurs avec une projection de231 tonnes en 2019. Nous ne disposons pas des valeurs estimées pourla production dáutres métaux précieux comme lárgent ou le platine,mais les perspectives métallogéniques donnent de léspoir.

5 Chiffres UPME, 2006 Colombie : pays minier. Calculs LSGC CNRS.

39

Figure 17. Projection de la production colombienne dór par district (en

kilogramme) 2005 20196

Pour l’organisation des investissements nationaux et internationaux dans lepays, le gouvernement national colombien a développé un cadrerèglementaire minier moderne, régit par le code des mines [34]. Le modèle dece nouveau cadre dáction donne à l´état un rôle facilitateur du travail minierlaissant lópération à des investisseurs privés. Les aspects normatifs les plusintéressants de ce nouveau cadre juridique sont :

Contrat unique de concession minière

Equité entre entreprises nationales et étrangères

Premier arrivé, premier en droits

Aires de concession jusqu´à 5.000 ha en courant ou lits déau et jusqu´à10.000 ha pour les autres types de terrain

30 ans de contrat (prorogeable)

Stabilité dans les conditions négociées des privilèges et concession

Simultanéité entre études, travaux déxploration technique et viabilitéenvironnementale de léxploitation

La prospection minière de surface qui ne nécessite pas dáutorisationenvironnementale

6 Chiffres UPME, 2006 Colombie : pays minier. Calculs LSGC CNRS.

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Titre minier négociable entre particuliers

Cohérence institutionnelle nationale (interlocuteur unique)

Coordination entre bureaux identifiés à la tête du Bureau des mines etde l´énergie

Le code des mines parle non seulement du cadre général des concessions,mais montre et coordonne línteraction avec la jurisprudenceenvironnementale et dórdre territorial. Cést à partir de cette relation dejurisprudences qu’émerge lácceptabilité de risques par l´état colombien, sousles principes de durabilité7 et de production plus transparente8 (Tableau 10).

Cadre légal minierLoi 685 de 2001

Cadre légal environnementalLoi 99 de 1993

Cadre légal territorialLoi 388 de 1997

Registre minier

Normes et réglementationscomplémentaires

Démarches minières

Moyens et instrumentsminiers etenvironnementaux

Démarchesenvironnementales

Licence environnementale

Autorisationsenvironnementales

Compétenceenvironnementale

Normesenvironnementalesgénérales

Plan dórdre territorial

Instruments deplanification physique

Instruments deplanification juridiques

Instruments deplanificationéconomiques

Tableau 10. Le cadre légal minier environnemental [35]

2.3.3.1. Le cadre législatif minier colombien

Le cadre juridique minier est définit par la loi n°685 de 2001 (Code desmines), qui “a comme objectifs díntérêt public d’organiserléxploration technique et léxploitation des ressources minières depropriété étatique et privée ; de stimuler ces activités pour satisfaireaux demandes nationales et internationales et que le profit soit géréen harmonie avec des principes et normes déxploitation rationnelsdes ressources naturelles non renouvelables et de lénvironnementdans un concept intégré de développement durable et durenforcement économique et social du pays” [34].

Son application “règle les relations juridiques de l´état avec lesparticuliers et entre les particuliers, liées aux travaux et œuvres delíndustrie minière dans ses phases de prospection, exploration,construction et montage, exploitation, enrichissement,transformation, transport et promotion des minéraux qui se trouventdans le sol et le sous sol, dans la propriété nationale ou dans unepropriété privée. Séxcluent léxploration et exploitationd´hydrocarbures liquides et gazeux qui sont régis par les dispositionsspéciales” [34].

La complexité du secteur minier colombien se retrouve au sein de sonnouveau code minier, matérialisant le paradoxe entre une culture

7 Ministère des Mines et de lÉnergie8 Ministère de lÉnvironnement, de l’Habitat et du Développement Territorial

41

traditionnelle minière et les nécessités de l´état à assumer son rôledádministrateur (Tableau 11).

Structure générale de la loi n°685 de 2001Code des mines

Titre Premier: Dispositions GénéralesoChapitre I : Propriété étatiqueoChapitre II : Droit d’explorer et

d’exploiteroChapitre III : Zones de réserve, exclues

et restreintesoChapitre IV : Prospection

Titre Second: La concession de minesoChapitre V : Le contrat de concessionoChapitre VI : Aire de la concessionoChapitre VII : Durée de la concessionoChapitre VIII : Les travaux

déxplorationoChapitre IX : Construction et montages

miniersoChapitre X : Œuvres et travaux

déxploitationoChapitre XI : Opération conjointeoChapitre XII : Finalisation de la

concession

Titre Troisième : Régimes spéciauxoChapitre XIII : Matériaux pour voies de

communicationoChapitre XIV : Groupes ethniquesoChapitre XV : Travail des mines

marines

Titre quatrième : Travail des mines sanstitreoChapitre XVI : Travail de mines

occasionneloChapitre XVII : Exploration et

exploitation illicite de mines

Titre cinquième : Aspects externes autravail des minesoChapitre XVIII : Servitudes minièresoChapitre XIX : ExpropriationoChapitre XX : Aspects

environnementaux

Titre sixième : Aspects économiques etsociaux du travail des minesoChapitre XXI : Régimes associatifsoChapitre XXII : Aspects économiques

et tributairesoChapitre XXIII : Garanties minièresoChapitre XXIV : Aspects sociaux du

travail des mines

Titre Septième : Aspects procédurauxoChapitre XXV : Normes de procédureoChapitre XXVI : OppositionsoChapitre XXVII : Protection

administrativeoChapitre XXVIII : CompétenceoChapitre XXIX : Registre minier

nationaloChapitre XXX : Système national

dínformation minièreoChapitre XXXI : Conseil assesseur de

politique minière

Titre Huitième : Dispositions FinalesoChapitre XXXII : Dispositions

spéciales de transition

Tableau 11. Structure générale Loi 685 de 2001: Code de Mines [36]

L’application de la loi n°685 de 2001 est liée à une série de textescomplémentaires. Ceux ci régissent essentiellement les responsabilitésdes différents corps de l’état, réglemente le recouvrement, ladistribution des privilèges et déterminent les conditions de sécurité etd’hygiène minière. Nous pouvons citer :

Résolution n°02406 de 1979, sur la sécurité minière pour

léxploitation souterraine de charbon : « règlement de

sécurité minier pour léxtraction souterraine de charbon »

[37].

Décret n°1335 de 1987, sécurité du travail des mines

souterraines : « règlement de sécurité des travaux dans les

mines souterraines » [38].

Décret n°2222 de 1993, sécurité et hygiène industrielle dans lesmines à ciel ouvert : « règlement de sécurité et hygièneindustrielle dans les mines de ciel ouvert » [39].

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Le comité de santé au travail pour le secteur minier (Ministère de laProtection Sociale, Ministère des Mines et de lÉnergie), travailleactuellement sur la réactualisation de la résolution n°02406 de 1979.

2.3.3.2. Cadre législatif environnemental colombien

En lien avec le secteur minier, la loi 99 de 1993 dans son titre VIII parledes licences environnementales. Cette loi a permis l’arrivée du décret2150 de 1995, qui simplifie l’obtention des licences environnementalespour des projets de type miniers, la loi 685 de 2001 définit une licenceenvironnementale globale, comme celle donnée par láutoritéenvironnementale compétente pour la construction, le montage,l’exportation, l’enrichissement et le transport en interne dún ou deplusieurs minerais. Les autorités environnementales colombiennesfonctionnent sur deux niveaux logiques différents qui respectent lesintérêts du pays et des régions. Le ministère de lÉnvironnement, del´Habitat et du Développement Territorial fonctionne comme unorganisme de contrôle national ; il délègue à des corporationsautonomes régionales et dans les grands centres urbains,ládministration environnementale des différentes juridictions. Cettestructure organisationnelle divise les compétences pour láttributiondes licences environnementales, basée sur la capacité de production(Tableau 12).

Licences privatives du bureau delénvironnement, habitat etdéveloppement territorial

Licences privatives des corporationsrégionales et grands centres urbains

a. Projet déxploitation minière de charbonsupérieur ou égal à 800.000 tonnes/an

b. Projet déxploitation minière pourmatériaux de construction supérieur ouégal à 600.000 tonnes/an

c. Projet déxploitation minière pour métauxet pierres précieuses lorsque le matériautravaillé est supérieur ou égal à 2.000.000tonnes/an

d. Projet déxploitation minière dáutresminerais supérieur ou égal à 1.000.000tonnes/an

a. Projet déxploitation minière de charboninférieur à 800.000 tonnes/an

b. Projet déxploitation minière des matériauxde construction inférieur à 600.000tonnes/an

c. Projet déxploitation minière de métaux etpierres précieuses lorsque le matériautravaillé est inférieur à 2.000.000 tonnes/an

d. Projet déxploitation minière dáutresminerais inférieur à 1.000.000 tonnes/an

Tableau 12. Les autorités environnementales compétentes pour

l’obtention de licences

La demande et obtention des licences environnementales se fait grâceau décret 1220 de 2005, auprès de láutorité environnementalecompétente qui demande les documents nécessaires pour sadémarche environnementale [40] .

La Loi 99 de 1993 a une série de textes complémentaires pour sonapplication. Ceux ci ont des caractères principalement généraux etportent les notions de participation communautaire, de patrimoineculturel, de flore et de faune des bois, de chasse, d’utilisation du sol,

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de l’atmosphère, de ressources hydriques, de résidus solides,d’administration des risques et de prévention des désastres. Nouspouvons souligner pour les deux dernières notions :

Loi 09 de 1979, « code sanitaire national »

Décret 3989 de 1982, création des comités de secoursnationaux

Loi 46 de 1988, système national de prévention, d’interventionet de secours

Décret 919 de 1989, direction nationale pour la prévention etl’intervention lors de désastres.

Directive présidentielle 33 de 1989, responsabilité desorganismes et entités décentralisées de lórdre national dusecteur public, dans le développement et l’organisation dusystème national pour la prévention et l’intervention lors dedésastres.

Loi 99 de 1989, réforme de la définition des zones à risques

Décret 1319 de 1994, réglementation de l’attribution deslicences de construction, d’urbanisation et d’émissions.

Loi 388 de 1997, présentation des plans pour lórdre territorial

Décret 879 de 1998, réglementation des plans dórdreterritorial

Décret 321 de 1999, création du plan national contre ledéversement d´hydrocarbures, dérivés et autres substancesnocives

Décret 48 de 2001, planification environnementale régionale

2.3.3.3. Cadre législatif territorial colombien

Le cadre législatif territorial est défini par la loi 388 de 1997 qui a commeobjectifs [41] :

1. L´établissement des mécanismes qui permettent aux maires de

promouvoir lórdre sur son territoire, lútilisation équitable et

rationnelle du sol, la préservation et la défense du patrimoine

écologique et culturel et la prévention des désastres dans des

endroits dangereux, de même que léxécution des actions

urbanistiques nécessaires.

2. De

garantir que l’utilisation du sol correspond bien aux autorisations

qui lui sont liées. Il autorise le droit d’occupation et de services

publics. Il doit également veiller à la création et à la défense

d’espaces publics, de même qu’à la protection de l’environnement et

à la prévention des désastres.

3. De

promouvoir les échanges harmonieux entre la nation, les entités

territoriales, les autorités administratives et de planification, dans

láccomplissement des obligations constitutionnelles et légales qui

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prescrivent à lÉtat le maintien de lórdre sur le territoire pour

permettre l’amélioration de la qualité de vie de ses habitants.

4. De

coordonner l’ensemble des initiatives municipales en cohérence avec

la politique urbaine nationale, en harmonie avec les différentes

entités chargées de l’affectation des ressources.

Cette loi 388 de 1997 fut créée sur les principes de fonction sociale etécologique de la propriété, de prévalence de líntérêt général sur le particulieret de distribution équitable des charges et des bénéfices.

Cette loi présente une coordination institutionnelle pour la planificationphysique, économique et juridique dún territoire ou d’une région. Elle définitune stratégie de construction participative vis à vis de la concertation d’unplan unique pour le développement dún territoire (Figure 18).

Figure 18. Démarches du plan dórdre territorial (POT)

Ce plan se déroule entre le pouvoir territorial et les différentes institutionsnationales et régionales. Il utilise des instruments de coordinationinstitutionnelle avec láutorité environnementale régionale ou nationale etincorpore des dimensions régionales dans le processus dáttribution desindispensables licences environnementales pour les concessions minières. Samise en œuvre fut partiellement réglementée par le décret 2181 de 2006.

En tant que responsable national, le ministère de lénvironnement, del’habitat et du développement territorial, en coopération avec le Fonds desNations Unies pour la Population (FNUP), a publié deux guidesméthodologiques pour les différents acteurs [42, 43]. Ces guides traitent desrelations existantes entre la population et le territoire, mais ne développe

45

malheureusement pas des points tels que lánalyse des dangers ou ladéfinition des risques industriels majeurs. Ils signalent tout de mêmelímportance de l´évaluation des risques naturels.

2.3.3.4. Démarche minière environnementale

Les démarches minières environnementales en vue de l’obtention d’uncontrat de concession sont claires et explicites. Il ságit de deux processusparallèles entre láutorité environnementale et láutorité minière,coordonnées par cette dernière comme entité de l´état ayant délégation pourla signature des contrats de concession (Figure 19).

Figure 19. Démarche minière environnementale

La Loi 685 de 2001 dans son chapitre XX, article 199, demande au ministèredes mines et de l´énergie et au ministère de lénvironnement9, ládoptionconcertée de “référents normalisés, applicables dans l´élaboration, laprésentation et l’approbation des études dórdre environnementale pour lesecteur du travail des mines ; de même que la création de guides techniquespour améliorer la gestion environnementale dans les projets miniers et lesprocédures pour suivre et évaluer les exercices fiscaux”. Cést ainsi que furentpubliés trois guides miniers durant l’année 2002, ces guides portes surl’exploration, l’exploitation, l’enrichissement et la transformation des minerais(résolution 18 0861), et quelques années plus tard parurent de nouveauxguides traitant de l’exploitation du charbon et de l’industrie du ciment [35, 4447].

9 Maintenant ministère de lénvironnement, de l’habitat et du développement territorial

46

Les guides de la résolution 18 0861 de 2002 furent élaborés dans le cadre duprogramme de coopération CERI COLOMBIA CIDA10. Le guide traitant dutravail des mines souterraines et du stockage de charbon fut rédigé dans lecadre du programme de coopération PNUD MINERCOL11 et le guide delíndustrie du ciment fut réalisé en coopération entre le ministère des mineset de l´énergie, le ministère de lénvironnement de l’habitat et dudéveloppement territorial ainsi qu’avec línstitut colombien des producteursde ciment.

Les cinq guides ont une structure commune, définie par une introduction, uneévaluation des impacts, la gestion environnementale, et l’évaluation desdangers. Une analyse détaillée montre que toutes ces rubriques sont debonnes qualités et doivent permettre de réaliser une évaluation des impactsenvironnementaux. Nous ne pouvons toutefois qu’être très critiques vis à visdes différents chapitres « analyse des risques » présents dans les différentsguides. Ceci est d’autant plus étonnant si l’on considère que la Colombieclasse l’activité minière comme à haut risque (catégorie 5 sur 5 possibles) etque le pays a ratifié la convention 174 de l’OIT ainsi que sa recommandation181 [48 51].

Dáprès le décret 1281 de 1994 les entreprises minières doivent sínscrirecomme des entreprises à hauts risques auprès du ministère de la protectionsociale. Ces entreprises à hauts risques doivent ensuite être supervisées pardes administrateurs des risques professionnels (Circulaire 002 du 17 janvier1996 du ministère du travail et de la sécurité sociale).

Néanmoins le code des mines ne demande pas à ce qu’un guide axé sur lasanté et la sécurité des travailleurs soit élaboré de façon concertée entre lesministères des mines, de l’énergie et le ministère chargé de la protectionsociale ; il ne fait pas le lien entre la sécurité industrielle, la santé au travail etles risques industriels majeurs. Ceci devrait être bientôt modifié avec laratification de la convention OIT 176 sur la sécurité et la santé dans les mines[52]. Les actions liées à la santé et à la sécurité au travail sont actuellementtraitées au travers d’un comité interinstitutionnel créé entre le ministère de laprotection sociale et le ministère des mines et de l’énergie.

Pour ce qui est des risques industriels majeurs, le vide législatif est évident et“la schizophrénie” institutionnelle est claire. Le gouvernement national aprèsla ratification de la convention OIT 174, a promulgué la loi 320 de 1996 et sondécret 2053 de 1999 [53, 54]. Ces instruments se limitent à une simpletransposition de la convention dans le droit local, et ne désignent aucunresponsable institutionnel pour sa mise en œuvre.

10 Canadian Energy Research Institute (CERI) Ministère des Mines et de l’énergie/ Ministère del’environnement Canadian International Development Agency (CIDA)

11 Programme des Nations Unies pour le Développement Empresa Nacional de Minería Ltda MINERCOL

47

Il est assez clair que l’organisation actuelle des institutions colombiennes neréussit pas à assumer de telles problématiques multidisciplinaires commedans le cas des l’analyse des dangers et des risques industriels. Nous risquonsdonc de nous retrouver face à des réglementations orphelines jusqu’à ce quele pays expérimente de nouveau les effets secondaires d’un videinstitutionnel, comme cela a été le cas pendant le premier semestre del’année 2007 [55 57].

Lors du 15ème congrès mondial sur la santé au travail de lÓIT, Jukka Takala a montré

sa préoccupation vis à vis du panorama général de la santé et de la sécurité

industrielle en disant : “l´hécatombe du travail qui représente 1,1 million de morts,

dépasse la moyenne annuelle de décès liés aux accidents de route (999.000), aux

guerres (563.000) et au Sida (312.000). Environ un quart de ces morts est produit

par léxposition à des substances dangereuses qui causent des maladies comme le

cancer ainsi que des maladies cardiovasculaires, respiratoires et du système

nerveux. Il est actuellement prévu que les maladies liées au travail causeront deux

fois plus de victimes en 2020. Les estimations modérées montrent que les

travailleurs ont actuellement environ 250 millions dáccidents de travail et 160

millions de maladies professionnelles par an. Les décès et les lésions graves sont très

nombreux dans les pays en voie de développement, où il existe de grandes quantités

de travailleurs dans des activités primaires et déxtraction, comme lágriculture,

léxploitation des forêts, la pêche et le travail des mines qui sont les industries les

plus dangereuses du monde” [23].

La Colombie est un de ces pays où il y a un grand nombre de travailleurs dans des

activités primaires et c’est à cause de cela que le ministère de la protection sociale

mène des efforts pour la protection du travailleur colombien. Malheureusement le

pays ne dispose pas d’une base de données fiable sur les accidents miniers, les

maladies professionnelles ou les accidents et événements arrivant en post

exploitation (effondrement minier par exemple). Dans le cas spécifique des risques

professionnels, le ministère centralise, grâce à la résolution 1750 de 2005,

línformation dans un système national unique. Les données ne sont par contre pas

publiques et ne peuvent donc générer un retour déxpérience suffisant pour une

analyse de risques a posteriori [58]. Nous avons demandés à plusieurs occasions à la

Direction Nationale des Risques Professionnels, láccès aux deux premières années

dínformation (2005 2006) pour avoir une idée de la problématique colombienne,

mais il ná pas été possible dávoir une réponse positive de la part de cette direction.

Pour contourner cet obstacle et avoir une idée de límpact de cette activité dans leterritoire national, nous avons analysé des bases de donnés et des rapports réaliséspar des organismes internationaux, en considérant que la problématique actuelle duterritoire colombien correspond à celle vécue il y a quelques décennies par les pays

48

développés et qu’il ressemble aux autres pays de tradition minière de la région. Lesinstruments analysés sont :

Mine Safety and Health Administration 1983 2004 : base de donnéesdáccidents miniers, lésions, décès, emploi et production, du gouvernementdes Etats Unis administré par le U.S. Department of Labor. Cette base est unesource dínformations colossales, où de manière systématique sedocumentent tous les accidents ou incidents miniers du territoire américain. Ilest conçu comme un outil de retour déxpérience, qui sera traduit enréglementation technique, avertissements et recommandations [59].Program Mining Safety & Health : programme du Department of Health andHuman Services, administré par le National Institute for Occupational Safetyand Health des Etats Unis. Cést un programme national pour la protection etle sauvetage des mineurs [60].Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie et Ministère del’Equipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer de laRépublique Française : administration du risque minier post exploitation [61].Programme sur la sécurité et la santé au travail et sur l'environnement :programme de lÓrganisation International du Travail, pour la promotion dutravail dans des conditions sûres [29].Ministère de lÉnergie et des Mines du Pérou : ce ministère centralise touteson activité minière, ces affaires environnementales minières et sa gestionsociale. Il est reconnu en Amérique latine comme un des pays ayant une fortetradition minière avec une problématique proche de la Colombie à cause del´hétérogénéité des échelles déxploitation et des droits ethniques sur lesressources [62].

En utilisant les instruments susmentionnés, nous avons construit une représentation

générale de l’activité minière sur le territoire colombien en 2007, sa correspondance

avec une évolution historique fut déterminée par le retour d’expérience issu des

Etats Unis.

2.3.4.1. Sécurité industrielle : la fatalité minière

Dáprès les données de lÓrganisation International du Travail, léxtraction deminerais ne concerne qu’1% de la population active mondiale, mais totalise àelle seule 5% des accidents de travail mortels (15.000 par an, soit 40 par jour).

Différents rapports estiment que chaque année plus de 6.000 accidents ontlieu dans des mines chinoises. Dans la province de Hunan, où la Chine produitannuellement 25 millions de tonnes de charbon au travers de 5220 mines, quidonnent de lémploi à 200.000 travailleurs, ont eu lieu officiellement 232décès en 1997, dont 70% d’entre eux furent produits par des explosions degaz ou de poussière de charbon. Le taux dáccidents mortels dans ce secteur(9,1 décès par million de tonnes de charbon) est 90 fois plus grand que lamoyenne enregistré dans les pays industrialisés (0,1 décès par million detonnes). Mais quelques régions peuvent avoir des taux encore plusimportants, en 1998, par exemple, dans le Balochistan (province au sud ouestdu Pakistan), 64 mineurs ont perdu la vie dans des mines de charbon qui

49

produisent 1,6 million de tonnes, ce qui représente un taux dáccidentsmortels de 40 travailleurs par million de tonnes [29].

Dans ces pays et dans bien dáutres, les catastrophes prennent de

nombreuses vies parmi les mineurs. En Tanzanie, les inondations ont donné la

mort à plus de 100 mineurs en 1997 et à 70 en 1998. En Bolivie, où 4.000

petits mineurs organisés en coopératives exploitent une mine fermée d´étain,

il y a une moyenne de 3 accidents mortels et de 15 accidents graves chaque

mois, ce qui veut dire que chaque année presque 1% de la force de travail

perd la vie ! Une situation identique à également lieu au Zimbabwe, qui a une

bien mauvaise réputation pour son nombre élevé dáccidents mortels, qui

sont « causés principalement par les mineurs qui retournent illégalement

dans les mines fermées pour y extraire de lór des piliers et par des mineurs

qui excavent les rives instables des rivières (OIT, 17 mai 1999, communication

de presse) [29].

La Colombie n´échappe pas à cette réalité, 110 ouvriers sont morts en 1977

dans une mine de charbon dans la province dÁmagá (Antioquia) ; un

glissement de terrain a tué 100 mineurs d´émeraudes en 1998 ; 49 mineurs

sont morts en 2001 dans une exploitation dór et 40 personnes sont décédées

dans des mines de charbon lors de deux événements qui se sont déroulés

durant les six premières semaines de l’année 2007.

Ces succession accidents ont eu paradoxalement un effet positif,

essentiellement lié à límpact des médias. Les autorités compétentes ne se

taisent plus ; ils donnent maintenant des chiffres partiels de la situation

actuelle. Dáprès le journal El Tiempo, le ministère des mines et de l’énergie, a

enregistré 48 accidents durant l’année 2006 avec un total de 39 mineurs

décédés [55]. Ces chiffres ne correspondent sûrement pas à la réalité, car une

mission technique menée au sein du centre national minier en 2006 nous a

permis d’estimer que les décès seraient supérieurs à 25 par an (17 décès par

million de tonnes de charbon) rien que pour le département de Boyaca. Ce

chiffre ne représente qu’une petite part de la réalité nationale mais il permet

de donner une idée de son ampleur.

La différence des chiffres et des indicateurs est omniprésente au sein des

autorités minières nationales, départementales, municipales, des

organisations de producteurs et des syndicats, cela permet de mettre en

évidence le réel abandon du travailleur minier par le gouvernement [29, 32,

55 57, 63 65].

50

2.3.4.2. Santé minière : le cas des pneumoconioses

Les pneumoconioses sont des maladies pulmonaires prévisibles mais noncurables. Elles sont dues à línhalation de particules solides, ayant un diamètreinférieur à 5 micromètres. Celles ci rentrent dans le système respiratoire etproduisent une inflammation et des cicatrices dans le tissu pulmonaire, enfacilitant la prolifération des infections produits par des champignons et desbactéries. Elles sont souvent associées à dáutres maladies pulmonaire,comme la fibrose, l’emphysème, la tuberculose et le cancer.

Les effets sur le système respiratoire sont déterminés par le type de produitinhalé, cela nous donne, entre autres, les termes d’asbestose (fibroseinterstitielle d’amiante), bérylliose (réactions granulomatoses de béryllium),silicose chronique (fibrose nodulaire diffuse de silice), silicose aiguë(protéinase alvéolaire de silice), etc.

Figure 20. Les particules de poussière et l'appareil respiratoire humain [66]

Même si la problématique actuelle de la silicose est principalement liée à destravaux de constructions et aux travaux publics, ses origines et son diagnosticproviennent des travaux miniers [67]. Au début du XIX siècle les docteursPearson (1813), Gobert (1827) et Gregory (1831), découvrent lápparitiondúne étrange maladie propre aux mineurs de charbon, caractérisée par desvomissements noirs [67]. Après perception de cet effet secondaire, lacommunauté médicale européenne de l´époque énonça différenteshypothèses sur les causes de cette maladie mortelle ; mais lássociation entrelínhalation de poussières et le développement de pathologies pulmonairesresta quasiment inaperçu. Cet élément fut souvent considéré comme uneaggravation d’une tuberculose, qui était une maladie généralisée dans toutesles mines européennes de l´époque [67]. Cést en 1867, qu’on établit pour lapremière fois le lien de causalité (léxposition à des atmosphèrespoussiéreuses) pour le développement de ces pathologies du systèmerespiratoire, avec líntroduction du mot pneumoconiose par le Dr Zenker.

51

Si le processus d’identification réalisé par la communauté médicale dura plusde 50 ans, la reconnaissance sociale du danger ne prit pas moins de temps. Eneffet c’est seulement à la fin des années 1920, que des pays comme leRoyaume Uni et lÁllemagne reconnaissent la silicose comme maladieprofessionnelle et ce n’est qu’en 1934 que lÓrganisation Internationale duTravail línclut grâce à la convention 42 dans la liste des maladiesprofessionnelles.

Dáprès les informations de lÓIT on peut estimer que, la Colombie expose1.800.000 travailleurs à ce risque. 1.691.000 travailleurs sont exposés en Indeà de la poussière contenant de la silice ; 55% des travailleurs dans descarrières de type sédimentaire ont une silicose (dont la moitié sont desHommes de moins de 25 ans). Des études en Amérique latine donnent lavaleur de 37% comme valeur de présence de silicose parmi les mineurs ainsiqu’une valeur de 50% pour les mineurs âgés de moins de 50 ans [68].

Les perspectives sont tout de même encourageantes, malgré des statistiquestrès préoccupantes. Des pays comme la Suisse, la Suède, la Finlande etl’Australie ont d’excellents résultats sur le contrôle de la silicose lors desopérations minières et génèrent un retour déxpérience suffisant pourpermettre une transposition dans dáutres contextes. La réussite est liée àtrois axes de travail : le développement législatif, l’arrivée de mesuresadministratives et organisationnelles adéquates pour le développement desefforts dans le contrôle de la présence de poussières sur le lieu de travail, etl’augmentation des efforts pour l’amélioration de lénvironnement de travailet la minimisation de léxposition à la poussière. Le développement de cestrois axes doivent réduire le risque de silicose [68].

2.3.4.3. Risques post opération : effondrement

La problématique minière ne se termine pas avec la fermeture de la mine etl’arrêt des procédés d’extraction. Le cycle de vie minier continue jusqu´àl´équilibre naturel de l´écosystème. Cést pendant ce processus que peuventémerger des risques associés au type de sol et de sous sol, avec d’importantsimpacts sur la population, l’environnement et les infrastructures.

Différentes études donnent une idée de l´énorme dimension du problème. Onestime quíl existe plus de 500.000 mines abandonnées aux Etats Unis etpresque 100.000 au Canada [69]. En France, rien que pour le Bassin FerrifèreLorrain, les aires exploitées représentent une superficie de 1.700 km² et40.000 km de galeries [70]. Comme pour d’autres problématiquesprécédemment citées, la Colombie ne dispose pas de statistiques sur ce sujetet les études de coopérations internationales ne se focalisent que sur la phasedéxploitation.

Le passage dans une nouvelle phase du cycle de vie minier, pose de nouveauxdéfis à ládministrateur territorial des mines. Celui ci est un acteur récurantentre les phases déxploration, d’exploitation, de la procédure de fermeture

52

et lors de la fermeture définitive d’une mine. Il est le seul acteur ayant unevision globale de ce cycle de vie, on peut dire qu’il représente la mémoire del’activité minière. Le processus du développement territorial est une relationentre lúsage historique du territoire et sa compatibilité avec de futuresactivités. Le Tableau 5 présente, de façon résumée, les principaux impacts etdangers de la phase de post exploitation.

Problématique Evénement non souhaitable Relation source/cible

L’eau Les perturbations hydrologiquesliées à l’arrêt de travaux minierso Accroissement du débit

moyen des cours d’eau etdes débits de crue

o Diminution du débit ded’étiage

Inondation brutale

Captage industriel, captage pour irrigation,captage pour l’adduction d’eau potable, lapopulation, les écosystèmes etl’infrastructureo Augmentation des débitso Détérioration de la qualité de l’eauo Assèchement des sourceso Assèchement des cours d’eauo Vague

Les mouvements deterrains

Tassement

Affaissement

Effondrement localisé

Effondrement généralisé

Glissement superficiels ouprofonds

Liquéfaction

Chutes de pierres, écroulement

La population, l’écosystème etl’infrastructureo Mécanisme naturelo Mécanisme pour dissolution (les

salines)o Mécanisme anthropiqueo Mécanisme par combustiono Soulèvement des terrains

L’émission ensurface de gaz de mineou d’atmosphère minière

Emission de méthane

Emission de dioxyde de carbone

Emission de monoxyde decarbone

Emission de sulfured’hydrogène

Emission de radon

Atmosphère déficiente enoxygène

La population, l’écosystème etl’infrastructureo Dégazificationo Le pistonnage (ex. nappe)o Variation de la pression

atmosphériqueo Tirageo Diffusiono Dissolution en l’eau minière

La pollution deseaux souterraines, sols etémission derayonnements ionisants

Lessivage des travaux minier

Lessivage de déchets

Lessivage d’émergence minière

Déversements

Infiltrations

Dispersion éolienne

Dispersion mécanique

La population, l’écosystème et lesinfrastructureso Pollution par contact roche eauo Pollution par infiltrationo Pollution par les émergences minièreso Pollution par contact eau solo Pollution par dépôt de poussièreo Pollution par remblai eauo Pollution par contact résidu eauo Pollution par contact résidu solo Pollution par déversement

Tableau 13. Problématique de post exploitation : impacts et dangers.

La problématique des mouvements de terrains et de pollutions associées futdans la quasi totalité des pays postérieure aux accidents de Stava (Italie1985), Meeriespruit (Afrique du Sud 1994) et Baia Mare (Roumanie 2000). Cesaccidents catastrophiques furent de véritables cris d’alertes poussés par lacommunauté internationale pour que les mines puissent être classées commeactivité dangereuse pouvant générer des risques d’accidents majeurs. Lesproduits de ces initiatives sont la publication par l’ONU en 2001 du guidetechnique « APELL for Mining » et une modification réalisée en 2003 de ladirective européenne SEVESO II [71].

Sinon, les effondrements localisés et généralisés liés à des activitésdéxtraction souterraine, nónt pas été sujet à de grands appels

53

internationaux médiatisés et restent encore actuellement des risquesilencieux. Ils sont liés à la problématique des exploitations abandonnéeset/ou à lútilisation de techniques inappropriées. Ce scénario va biencertainement se développer, voire se généraliser, en Colombie mettant endanger des groupes urbains complets, comme cést le cas de Marmato(département de Caldas) avec une population de 5000 habitants.

2.3.4.4. La relation entre le taux de décès et le contrôle national

Grâce au retour déxpérience issus des pays industrialisés, il est possible dedéterminer une relation étroite entre le taux de décès et la législationnationale. Pour le mettre en évidence, nous proposons une rapide analyse del´évolution historique du travail des mines de charbon aux Etats Unis, enutilisant les informations données par CDC, NIOSH, DSHEFS, Statistical SupportMEO12.

Entre 1911 et 1930, láctivité minière américaine se caractérise par lúsageintensif de main d´œuvre peu mécanisée. Líntroduction de systèmesmécanisés pour substituer la main d´œuvre n´était pas bien vue par lessyndicats de travailleurs, causant un retard considérable à l’utilisation àgrande échelle de ce type de technologies. Indépendamment des techniquesdéxploitation à utiliser, la pression du marché américain répondait à lademande économique en expansion. En 1918 la production de charbon aatteint le chiffre de 680 millions de tonnes, mais tout changea quelquesannées plus tard avec la grande dépression des années 30, générant unedemande nationale de 360 millions de tonnes en 1932. Il est intéressantdánalyser comment une chute de 47% dans la production, diminua le nombrede décès de moitié, mais le taux de décès moyen augmenta de 14% (Figure21). Il est évident que le nombre démployés du secteur diminua de manièredrastique, et que léxploitation mécanisée fut utilisée à pleine capacitégénérant une redistribution du risque individuel.

La période 1931 1945 montre un phénomène intéressant : les demandesaugmentent et le marché se dynamise grâce à la reprise de l´économieaméricaine et à la seconde guerre mondiale. Les niveaux de production pour1949 sont identiques à ceux de 1918 [72]. Le nombre de décès augmentelégèrement mais le taux de décès diminue considérablement (Figure 21) ;nous voyons donc que la pression du marché se redistribue directement sur lemineur. Cela peut être comparé au début du XXIème siècle dans des pays envoie de développement comme la Chine ou dans des pays émergents commela Colombie, où la pression du marché à un impact direct sur le taux de décèsdans les mines.

12 Centers for Disease Control and Prevention (CDC), National Institute for Occupational Safety and Health(NIOSH) et Division of Surveillance Hazard Evaluations and Field Studies (DSHEFS)

54

Figure 21. Nombre des décès et taux de décès moyen annuel dans líndustrie

minière américaine (1911 2005)

La fin de la seconde guerre mondiale est liée à une dépression du marché ainsiqu’à de nouvelles techniques déxploitation. En 1968 le peuple américain esttragiquement touché par l’accident de Farmington (West Virginia) où 78mineurs décédèrent suite à une explosion. La réglementation américaine futmodifiée en 1969 par le « Federal Coal Mine Health and Safety Act » afin deréorganiser le système d’extraction du charbon et pour tenter de dynamiserun changement de la culture d’entreprise. Cette barrière réglementaire futtrès efficace vu qu’elle réduisit le nombre de décès d’approximativement 85%durant la période 1970 2005 (Figure 21).

Quatre ans plus tard (en 1972) la tragédie de Sunshine (Idaho), où 91 mineurstrouvèrent la mort lors d’un incendie, met clairement en évidence le fait quele risque ne se limite pas aux seules mines de charbon. Le gouvernementfédéral américain consolida alors les législations du charbon, des métaux etnon métaux, grâce au Federal Mine Safety and Health Act de 1977.Il est clair alors que la tension générée par les instruments législatifs est uneforce motrice stratégique pour la réduction du nombre de décès dans lesmines et le renforcement institutionnel dans la tactique gouvernementalepour lápplication de la loi.

55

Chapitre 3 : la démarche méthodologique

56

Ce chapitre et ses annexes, présentent la démarche appliquée pour lánalyse desinstruments réglementaires relatifs à ládministration des risques miniers sur le territoirecolombien. Cette analyse est réalisée grâce à lápplication de lénsemble méthodologiqueMADS/MOSAR sur le secteur des opérations déxtractions minières souterraines tout enprivilégiant les processus de concertation et le travail coordonné en groupesmultidisciplinaires.

Notre objectif est d’évaluer les instruments réglementaires de ládministration des risquesassociés aux activités industrielles sur le territoire colombien afin d’identifier lesopportunités dáméliorations pour la protection de la population, de l’environnement et desinfrastructures.

Cette étude doit également nous permettre de réaliser l’évaluation de la pertinence delénsemble méthodologique MADS/MOSAR pour lánalyse de systèmes complexes, à uneéchelle supérieure de celle des procédés industriels. Nous tenterons également de voir s’ilest possible de proposer des améliorations à cet ensemble méthodologique.

Comme lá écrit Ulrich Beck dans son livre La Société du Risque [73], « la discussion sur lesrisques se situe entre la perte de confiance de la société et la réalisation d’une catastrophe.Le concept de risque se caractérise par un état intermédiaire entre « sécurité » et« destruction » durant lequel sa perception détermine les pensées et les actions ». Céstcette perception de risque menaçant qui peut être identifiée comme force motrice et quidétermine la construction réglementaire dún pays.

L’étude d’une réglementation nationale comme celle de la Colombie, devient comparable àune radiographie culturelle qui détermine le cadre de référence pour le chef d’entreprise, enfixant les objectifs minimum de prévention, de protection et de mitigation, reliés aux flux dedangers générés par son activité. Cela exprime également lácceptabilité et la tolérance durisque qui sont définies par les autorités nationales.

Pour effectuer une analyse de ces instruments nationaux, nous sélectionnerons desscénarios dáccidents possibles et nous y superposerons les instruments réglementairesexistants pour tenter d’évaluer leurs pertinences vis à vis de la protection des ciblesidentifiées.

Un des objectifs mentionnés ci dessus, est de tenter d´évaluer la pertinence delénsemble méthodologique MADS/MOSAR pour lánalyse de méga systèmes. Cettevolonté demande une application séquentielle et exhaustive de la totalité desactivités et sous activités proposées par le Module A.

Nous allons recourir aux bases fondamentales de la systémographie pour évaluer lapertinence homomorphique et polymorphique des produits résultant de l’utilisationde l’application de lénsemble méthodologique MADS/MOSAR.

57

Deux questions se posent lors de la réalisation d’une étude de ce type :

1. Comment une analyse vue sous un angle génie des procédés peut elle êtretransposée à un niveau logique législatif ?

2. Comment faire une approximation pertinente du point de vue de type « géniedes procédés » pour réaliser une analyse de risques dans un méga système (àl’échelle d’un pays) ?

Pour répondre à ces questions, il faut dans un premier temps se demander si unsecteur de production d’un pays comme la Colombie peut être considéré comme unsystème. Ce doute peut être dissipé grâce à l’utilisation de la SLM. Tous les secteursproductifs nationaux sont suffisamment complexes et ils possèdent lescaractéristiques pour être définis comme des systèmes. Ils peuvent donc être l’objetde modélisations et les outils proposés par la SLM (inclus dans lénsembleméthodologique MADS/MOSAR) peuvent être utilisés pour son analyse.

Nous définissons alors le secteur productif colombien comme un méga système àanalyser, mais nous avons dû réduire ses limites car la variété générée par ce mégasystème était bien supérieure à notre capacité dánalyse. Nous appellerons ceprocessus une réduction de variétés et la façon de définir les sous systèmessusceptibles d´être analysés un processus de déroulement de complexité. Le résultatde ce déroulement nous permet d’identifier de multiples niveaux logiques qui sontdécrits par les interrelations entre les différents éléments constitutifs.

Nous avons pris en compte de multiples alternatives : utilitaires, topographiques,environnementales, sectorielles et socioéconomiques, pour réaliser le premierdéroulement de complexité du méga système. Nous avons fait une analyse où lónconsidère la disponibilité de línformation, la reconnaissance internationale et lacohérence avec la vision du génie des procédés. Comme résultat, nous avonssélectionné la classification ISIC Rev. 3 (Classification standard internationale desactivités industrielles pour toutes les activités économiques, Révision 3) [74], commepremier niveau logique de déroulement de la complexité.

La codification ISIC Rev. 3 propose une classification architecturée en 17 catégories,60 divisions, 159 groupes et 292 classes. Pour notre analyse nous n’avons pris encompte que les 17 catégories proposées (Tableau 14), qui définissent de façonsimple les secteurs économiques primaires, secondaires et tertiaires. Toutes lesactivités industrielles et ses opérations dérivées sont donc inclues dans ce premierniveau logique (première correspondance homomorphique/polymorphique).

Une fois que l’on a défini les premiers éléments produits par le déroulement decomplexité, il faut sélectionner un groupe dáctivités qui peuvent être objet de notreétude. Cette sélection peut être réalisée avec un point de vue sûreté defonctionnement ; cette sélection dépendra entre autre de multiples facteurscomme : le retour déxpérience disponible, línformation disponible, la possibledescription à partir dúne problématique du génie des procédés. Nous avons ainsidéterminé comme activités économiques abordables et analysables :

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1. Les activités extractives2. Les transports, l’entreposage et les communications3. Les activités de fabrication

Tableau 14. Activités économiques : premier déroulement de complexité

On observe assez fréquemment que les instruments législatifs généraux sont issusd’une législation sectorielle ; des principes et règles liés à un secteur peuvent ainsidevenir des outils de gestions de problématiques transversales. Cést le cas desnormes de protection de l’environnement, des réglementations de protection de lasanté au travail et de sécurité industrielle. Nous pouvons citer comme exemplesl’Alcali Act [75] et son évolution vers l’Environmental Protection Act (1857 1990,Grande Bretagne), ainsi que les développements de la réglementation européenneliées aux atmosphères explosibles (ATEX) [76].

Cet argument nous permet de sélectionner une des activités mentionnées commeobjet principal d´étude et de proposer des éléments potentiellement généralisables,dún cas particulier vers une problématique générale. Nous avons donc défini lesactivités extractives comme point de départ, nous y appliqueront de manièrerécurrente les principes de la SLM et le déroulement de complexité jusqu´àlídentification de systèmes susceptibles d’être analysés à l’aide de lénsembleméthodologique MADS/MOSAR.

Il est nécessaire de réaliser une autre réduction de variété sur le déroulement desactivités extractives, et nous avons pour cela sélectionné les opérations souterrainescomme axe principal de ce travail. Nous avons pris en compte les dangersreprésentés liés aux activités, de même que leurs usages extensifs sur le territoirecolombien. Le Tableau 15 et la Figure 22 présentent les déroulements de complexitéobtenus sur les activités extractives souterraines.

Activités économiques de la ColombieISIC Rev. 3, premier niveau de classement.

Premier déroulement de complexité(niveau 1)

Agriculture, chasse et sylviculture

Pêche

Activités extractives

Activités de fabrication

Production et distribution d'électricité, de gaz et d'eau

Construction

Commerce de gros et de détail ; réparation de véhiculesautomobiles, de motocycles et de biens personnels etdomestiques

Hôtels et restaurants

Transports, entreposage et communications

Intermédiaires financiers

Immobilier, locations et activités de services auxentreprises

Administration publique et défense ; sécurité socialeobligatoire

Education

Santé et action sociale

Autres activités de services collectifs, sociaux etpersonnels

Foyers employant du personnel domestique

Organisations et organismes extraterritoriaux

59

Figure 22. Déroulement de complexité de base

1erdéroulement 2

èmedéroulement 3

èmedéroulement 4

èmedéroulement

… … … …

Les activités extractives

Extraction souterraine L’abatage

Le marinage

Le roulage

Les opérations annexes

L’Homme

L’environnement

A l’explosifA la machineManuel

Les convoyeurs blindésLes chargeurs transporteurManuel

Les wagonsLes convoyeursLes camionsLes puitsManuel

L’aérageL’exhaureL’éclairageLe soutènement de la galerieDétection et alarme

L’Homme

L'environnement artificielL'environnement naturel

Extraction ciel ouvert … …

Extraction alluviale … …

Extraction pour dissolution … …

Enrichissement des matériaux … …

Tableau 15. Déroulement de complexité pour les activités extractives

Le choix des activités souterraines, présente les avantages suivants :

Ses opérations de base, définies par le troisième niveau de déroulement decomplexité, incluent la totalité des opérations à ciel ouvert.

Ses dangers associés incorporent la grande majorité de ceux définis parlénsemble des activités extractives.

Le retour déxpérience de láctivité est suffisant pour l’application de ladémarche méthodologique.

Elles représentent l’une des activités ayant un impact majeur pour le territoirecolombien.

1er déroulement

2ème déroulement

3ème déroulement

60

Définir les opérations extractives souterraines comme axe principal et central decette analyse, ná pas été un processus facile. Il a été nécessaire de réaliser undéroulement de complexité de toutes les activités extractives, en suivant lesprocessus interactifs et exhaustifs proposés par la SLM. Ces correspondances polymorphiques sont indispensables à la robustesse des modèles proposés, il fut doncnécessaire d’en vérifier la pertinence. Nous avons réalisé cette vérification pour lestrois activités économiques susmentionnées : activités d’extraction, les transports,et les activités de fabrication.

Une fois identifiés les niveaux logiques susceptibles d´être analysés, il est nécessairede constituer un (ou des) groupes de travail capable dábsorber la variété généréepar ceux ci. Nous avons donc mis au point deux groupes de travail :

1. Le groupe de base : Sa finalité est de proposer une application de laméthodologie MADS/MOSAR sur le secteur d’activité sélectionné. Jean PierreJosien participa à ce groupe de travail en sa qualité d’expert minier travaillantau sein de GEODERIS13.

2. Le groupe de correspondance homomorphique avec la Colombie : ce grouped’appuis a pour fonction la validation14 du travail proposé par le groupe debase. Le gouvernement colombien ná pas pu participer directement de cetravail, il facilita néanmoins les réunions et participations de deuxprofessionnels : Madame Amalia Hoyos du Ministère de la Protection Socialecolombienne (spécialiste en protection sur le lieu de travail) et MonsieurHernán José Sierra du Ministère des Mines et de lÉnergie (spécialiste dansles processus d’extraction miniers, membre de la direction des mines).

Il faut de même noter que les résultats issus de cette étude ne représentent pas uneopinion officielle du gouvernement colombien et sont exclusivement le produit delínterprétation des auteurs de ce document.Ayant défini la problématique et la conformation des groupes de travail, il fautmaintenant appliquer de manière exhaustive le Module A de lénsembleméthodologique.

Nous présentons maintenant une description du processus suivi pour chacune desactivités du Module A ainsi que nos propositions d’évolution. Les activités 1A, 4A et5A seront présentées individuellement, tandis que les modules 2A et 3A serontcouplés afin de faciliter la lecture et la compréhension de la démarche utilisée pourla construction des scénarios.

3.3.1.

La représentation des installations constitue un processus systémographique.Cela nous fournit une description claire du système objet de notre étude, celainclut :

13 Pôle d’appui technique pour le risque minier de la DRIRE Lorraine (GEODERIS)14 Les processus de validation font référence à des preuves homomorphiques polymorphiques

61

L’identification, la description et la définition des sous systèmes ensuivant les critères définis par la SLM (structure, finalité, fonction,environnement et évolution), validés par le groupe de base (cf.Tableau 15 et Tableau 16).

Tentative d´application de la liste quasi exhaustive des sources dedangers sur les sous systèmes (Grille 1 et Tableau A).

Raisonnement rhétorique communicable pour les niveaux trois etquatre du déroulement de la complexité (définitions). Ces niveauxmettent en évidence les processus de transformation.

3ème

déroulement 4ème

déroulement

L’abatage : Phase de détachement (en ledisloquant) du gisement, le charbon, leminerai ou la pierre. L'abatage est l'acteessentiel de l'exploitation des mines.

A l’explosif : Technique d’abatage pyrotechnique

A la machine : L’ensemble de techniques mécaniques, cela inclut la forationpour l’abatage à l’explosif (ex. longwall)

Manuel : Toutes les techniques d’abatage où la force motrice est l'homme (ex.pic)

Le marinage : Phase du percement d'untunnel ou d'une galerie souterrainependant laquelle on évacue les déblaisrésultant de l’abatage

Les convoyeurs blindés : Convoyeur métallique utilisé en taille pour évacuer leminerai abattu

Les chargeurs transporteur : Engin d’abord tracté sur rails ou automoteur,conçu pour charger de produit d’abatage

Manuel : Toutes les techniques de marinage où la force motrice est l'homme(ex. pelle)

Le roulage : Phase de transport duminerai, du stérile ou du remblai partous types de transport entre la sortie duchantier et l'ouvrage de marinage

Les wagons : Voiture sur rails employée pour le transport des hommes ou desmatériaux (ex. berlines)

Les convoyeurs : Convoyeur continu composé d'une ossature métallique etd'une bande sans fin entraînée par des tambours et supportée par des rouleauxqui la déforment en auge.

Les camions : Véhicules transporteurs ou chargeurs pour les hommes etmatériaux (ex. joy)

Les puits : Creusement vertical pour le skip pour la remonte de minerai.

Manuel : Toutes les techniques de roulage où la force motrice est l'homme

Les opérations annexes : Termegénérique regroupant l'ensemble desopérations connexes à l’activitéextractive

L’aérage : Ensemble de tous les processus et dispositifs qui ont pour objetd'apporter dans les cavités minières l'air frais nécessaire et de diluer etd'emporter à l'extérieur l'air vicié, toxique, ou les mélanges grisouteux, ainsi qued'améliorer le climat de la mine.

L’exhaure : Action d'extraire et d'évacuer l'eau parvenant dans des excavationssouterraines telles que des mines, des carrières, pour les maintenir hors d'eau.

L’éclairage : Ensemble de tous les dispositifs qui ont pour objet d'apporter dansles cavités minières la lumière nécessaire pour le travail minier.

Le soutènement de la galerie : Dispositif de soutien des parois, soit par appui(cadres en bois, cintres métalliques, piles, etc.), soit par suspension (broches,boulons, etc.), soit par tout autre moyen.Terme générique désignant tous les moyens mis en œuvre pour maintenirouvertes et sûres les excavations minières.

Détection et alarme : Ensemble de tous dispositifs qui ont pour objet, dans lescavités minières, la détection et alarme de l'air vicié, toxique, ou les mélangesgrisouteux.

L’homme : Tout être humain présent surun chantier minier

L’homme : Les operateurs directs ou indirects, aussi que tout homme sur lechantier.

L’environnement : Ensemble dynamiqueet évolutif, constitué d'élémentsphysiques, chimiques, biologiques et defacteurs sociaux, dans lequel sedéveloppe tout « sous système » et quiest susceptible d'avoir une influencedirecte sur celui ci

L'Environnement artificiel : Ensemble dynamique et évolutif, constituéd'éléments physiques, chimiques et de facteurs sociaux, dans lequel sedéveloppe tout « sous système » et qui est susceptible d'avoir une influencedirecte sur celui ci.

L'Environnement naturel : Ensemble dynamique et évolutif, constituéd'éléments physiques, chimiques et biologiques, dans lequel se développe tout« sous système » et qui est susceptible d'avoir une influence directe sur celui ci.

Tableau 16. Définitions des troisième et quatrième niveaux de déroulementdes extractions souterraines

Les systèmes du troisième niveau de déroulement sont quasi omniprésentsdans toutes les activités minières. Par contre, la présence des sous systèmesdu quatrième niveau de déroulement dépendra entre autres choses de la

62

culture minière territoriale, des échelles de production, des conditionssocioéconomiques, des classes de matériaux à exploiter, et des classes degisements. Cést ce réseau complexe de relations qui génère une explosiond´hétérogénéité de techniques et d’échelles de production sur un territoirecomme celui de la Colombie.

La complexité générée par le dernier niveau logique nécessite une stratégie« bottom up » comme celle proposée par MOSAR dans son activité 2A etlápplication dún modèle simple comme MADS, pour identifier lesmécanismes de danger puis affecter les phénomènes non souhaités dans desniveaux logiques supérieurs.

3.3.2.

Les activités 2A et 3A se focalisent sur lídentification de flux de dangers et surleur propagation dans des scénarios dáccidents. Le processus a étécomplètement mené à bien par le groupe de base en utilisant lánalyse aposteriori comme instrument de vérification complémentaire [29, 59, 62].

Lídentification de dangers présents dans les “sous systèmes”, estréalisée à l’aide de l’inventaire systématique de la grille 1. Les dangersintrinsèques sont mis en évidence avec cet exercice, ils définiront plustard les différents flux MEI dans une relation source/cible.

Dans ce travail l’indentification des dangers n’a pas été limitée à lasimple phase d’exploitation, mais a été construite de façon intégraleen considérant le cycle de vie minier qui permet la mettre en évidenced’éventuelles propagation des risques entre différentes phases de vie.Un extrait de la Grille 1 est présenté dans la Figure 23 et lesinstruments complets peuvent être consultés en annexe (A.1).

Figure 23. Extrait de la Grille 1 (systèmes sources de flux de dangers)

63

Lútilisation dúne liste comme celle proposée dans la Grille 1, focalisela discussion du groupe sur les risques intrinsèques pour chacun des« sous systèmes » et facilite l’élaboration des contrats sociaux15

développés grâce au Tableau A.

Lídentification des événements non souhaitables se fait grâce auTableau A qui est lóutil proposé par MOSAR. Ses objectifs principauxsont lídentification des flux MEI16 générés par des dangersintrinsèques par « sous système » de même que les événementsinitiaux et initiateurs. Cette identification des événements nonsouhaités doit être réalisée sans prise en compte des éventuellesbarrières existantes Un exemple de ce tableau est présenté dans laFigure 24. Lénsemble des tableaux peut être consulté dans lánnexe(A.2).

Figure 24. Exemple de tableau A

La proposition originale de MOSAR propose que ce processus deréflexion se fasse pour chacune des phases de vie du système étudié.Le groupe de base a considéré comme nécessaire de réaliser uneréduction de variété en ne sélectionnant que les phases de vie les pluspertinentes pour la Colombie c'est à dire l’exploitation et la postexploitation minière. Ce choix est lié à l’accidentologie de la phased’exploitation et à l’actuelle prise en compte de la gestion des risquespost exploitation dans les pays développés. Cette décision a étéconfortée par le retour déxpérience de GEODERIS, et par lánalyse desbases de données liées à accidentologie minière [59].

15 Contrat social au sens de la proposition du constructivisme projectif (car le savoir est valide)16 Les flux MEI portent le nom des flux principaux de danger dans le modèle MADS.

64

Il faut noter que quelques utilisateurs de lénsemble méthodologiqueMADS/MOSAR incorporent dans ce tableau A des éléments autres queceux liés à lídentification des flux principaux de danger, en ajoutantdans lánalyse un processus de réflexion qui cherche à identifier leseffets non souhaités sur une cible (intoxication par exemple). De notrepart, nous avons préféré lútilisation du Tableau A dans sa formeoriginale, considérant que líncorporation de ce type de réflexions dansune étape initiale du processus favorise la définition des événementsnon souhaités en se basant sur un processus bien souvent subjectifdáutoréférence historique de lánalyste.La conduite de la méthodologie MOSAR doit être réalisée suivant unprincipe dáutonomie, cela signifie que l’on doit continuellementchercher des preuves isomorphiques entre la Grille 1 et le Tableau Alors de son élaboration. Cette correspondance a été réalisée par legroupe de base. Ce lourd processus est absolument nécessaire, car ilne faut pas oublier que les analyses de risques sont des processusfacilement auto référençables.

Lídentification des accidents plausibles est le résultat de líntégrationd´événements initiateurs, d’événements initiaux et des flux de dangerprincipaux intervenant pendant un processus de danger. Lesévénements non souhaités ainsi que les événements minium suffisantspour les atteindre peuvent être identifiés. Pour réaliser cetteintégration, la méthodologie MOSAR propose originellementlútilisation de boites noires, mais leurs mises en œuvre sontinappropriées dans notre cas à cause du grand nombre de flux(inputs/outputs) mis en jeu qui rendraient quasi illisible la lecture desprocessus.

Pour aller au delà de cette difficulté, nous proposons la constructiondárbres logiques issus du Tableau A, en reprenant les éléments demécanismes de danger qui y sont présentés. Ces constructionsconstituent une nouvelle réduction de variétés qui feront émergés lesévénements critiques à étudier. Basés sur ces séquences partielles ilest possible de construire des arbres logiques, que nous pouvons alorsassimiler à une représentation typologique initiale mettant enévidence les différents événements plausibles (ex. transformationchimique, transformation physique), Un exemple d’arbre lié à uneexplosion est donné dans la Figure 25. L’élaboration des arbreslogiques se fait grâce à un processus déductif qui va de l´événementcritique vers ses causes, dans le sens inverse de la séquence deláccident (Activité 2A + Activité 3A).

Pour définir ces événements critiques, le groupe de base a pris encompte les critères suivants de décision, basés sur le retourdéxpérience disponible :

65

La sélection est représentative d’au moins deux phases de vied’un projet minier (exploitation et post exploitation).

Il faut se focaliser sur les critères législatifs pertinents (santé dumineur, sécurité minière et risques post exploitation).

Identifier deux ou trois événements critiques représentatifs etanalysable vis à vis des ressources disponibles (temps,informations, capacité d’absorption de variété des groupes,etc.).

Suite à ce processus de décision, le groupe de base sélectionna lesévénements critiques portant sur les pneumoconioses (santé dumineur), sur l’explosion dans une mine (sécurité minière) et surl’effondrement dans une mine (risques post exploitation).

Deux démarches parallèles se sont alors établies : la réalisation duTableau A (démarche inductive) et des arbres logiques (démarchedéductive) ; cette double démarche réalisée par les groupes de travailouvre un espace de construction homomorphique/isomorphique quinous a permis d’obtenir des arbres ayant des structures simples. Cetravail a toutefois demandé l’application de processus très délicats quifont émerger une correspondance surjective, telle qu’à tout élémentprésent dans les arbres corresponde au moins un élément du TableauA, sans que la réciproque ne soit vraie. Cette inclusion d’unecorrespondance homomorphique lors de la réalisation des arbreslogiques ne figure pas clairement dans la proposition initiale deMOSAR, elle a néanmoins été jugée indispensable par le groupe debase.

3.3.3.

Notre étude proposant une vision intégrale du cycle minier qui comporte lesdimensions liées à la santé, à la sécurité industrielle et à la protection del’environnement, l´évaluation de risques doit être une opportunité devisualisation globale des différents événements critiques étudiés. La définitionde critères d’évaluation compatibles pour chacune des dimensions étudiéesest néanmoins nécessaire au développement d´une grille gravité probabilité.

Le processus de réflexion pour la sélection des critères d´évaluation futguidé par la publication de l´Arrêté du 29 septembre 2005 relatif à« l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d'occurrence, dela cinétique, de l'intensité des effets et de la gravité des conséquencesdes accidents potentiels dans les études de dangers des installationsclassées soumises à autorisation » [22]

66

Figure

25.A

rbre

logiqued'uneexplosiondanslesextractionssouterraines

67

L’origine de cet Arrêté ministériel est du domaine des installationsclassées soumises à autorisation, les échelles utilisées sont impairessemi quantitatives et quantitatives qui permettent de classer lesévénements critiques dans des grilles 5x5. Pensant que les probabilitésapportent indéniablement des éléments de choix, de communicationet de décision nous avons décidé de réutiliser les critères deprobabilité présentés dans cet arrêté.Pour définir l´échelle de gravité nous avons rassemblé de multiplespropositions qui permettent de présenter et de classer les impacts surl´homme, lénvironnement, les infrastructures et límage publique. Leconsensus obtenus à issue de cette étude nous permet de proposer lagrille 5x5 ainsi que la frontière dácceptabilité présentées dans laFigure 26,

Figure 26. Grille gravité x probabilité (GxP) utilisée

La localisation des scénarios proposés sur une grille gravité probabilitéest un outil puissant à cause de líntégration multidisciplinaire del´étude, tout en générant un effet comparatif entre les différentsscénarios étudiés. Ce processus sést accompli en trois étapes :

1. Retour déxpérience : nous avons utilisé les deuxcorrespondances isomorphiques entre le retour déxpérienceinternational et la problématique colombienne. Le premier estune correspondance directe de l´événement dans une mêmetemporalité et la seconde fait référence à une correspondancehistorique des pays ayant une tradition minière en relation avecla situation actuelle de la Colombie. Il faut alors bien entenduconsidérer que la problématique colombienne actuellecorrespond à celle vécue par dáutres pays il y a quelquesdizaines dánnées.

68

2. Localisation des scénarios par le groupe de base : grâce à desprocessus dáutoréférence et prenant en compte le retourdéxpérience, il fut proposé une première localisation desscénarios étudiés dans la grille GxP.

3. Correspondance homomorphique : Cette correspondancetraduit le lien entre l’étude de la proposition issue du groupe debase par le groupe de correspondance homomorphique. Cela apour finalité la validation et la communication de la localisationdes différents scénarios. Une vision partagée, communicableémergea de ce processus qui analyse des perceptionspluridisciplinaires et multidisciplinaires. Ce processus a été faitpar deux fois, durant les visites techniques faites en 2005 et2006. Cette validation homomorphique est à notre avis unaménagement positif de la proposition originale de MOSAR quiutilise une correspondance isomorphique.

4. La Figure 27 présente le résultat de ce travail, où lón expliquel´évolution des preuves isomorphiques polymorphiques. Cerésultat est un premier produit communicable de la perceptiondu risque sur le territoire colombien vis à vis des trois scénariosétudiés.

5. La méthodologie MOSAR originale propose lútilisation destableaux B et D, de même que de la Grille 2, pourlídentification et la validation de barrières (Activité 5A). Desdifficultés conceptuelles se sont présentées lors de laréalisation de ce processus et après la réalisation du Tableau Bet de la Grille 2 pour chacun des sous systèmes rendantnécessaire une nouvelle proposition liée aux barrières desécurité.

Figure 27. Positionnement des trois scénarios étudiés dans la matriceGxP17

17 S1 : les pneumoconioses (santé du mineur), S2 : l’explosion (sécurité minière) et S3 : l’effondrement (risquespost exploitation).

69

Les deux types de barrières proposées par la méthodologie MOSAR sont desbarrières de prévention et/ou de protection, au travers de matériels (barrièrestechniques, BT) ou de procédures (barrières utilisateur, BU). Elles sontdestinées à interrompre ou modifier le scénario dáccident. Cette propositionnést plus pertinente car elle n’inclut pas les derniers travaux liés aux barrièresde sécurité qu’il nous fut nécessaire d’étudier vu la complexité de notresystème.

Le terme « barrière de sécurité » est largement utilisé depuis lesannées 80. Cela définit la fonction ou lóbjet capable d´éliminer ou dediminuer l´évolution dún événement et sa propagation dans unechaine d´événements non souhaitables. L’évolution scientifique, lesstandards et pratiques ont fait renaitre des termes comme : défenseen profondeur, couches dánalyses de protection, fonction critique desécurité et design pour la sécurité, pour définir et conceptualiser lesbarrières.

Comme résumé de ces travaux, nous pouvons citer : « les directivespour une automatisation sûre des procédés chimiques » [77],« couches de protection, analyse simplifiée de l’estimation du risqueprocédé » [78] « Principes de base de la sécurité dans les centralesnucléaire » [79], « sécurité fonctionnelle des systèmes électriques/électroniques/programmables liés à la sécurité, partie 1 7 » [80],« Fonction sécurité sécurité des systèmes instrumentés dans le secteurdes industries de procédés » [81], « Industries du gaz naturel et dupétrole installations de production off shore Guide et techniquesdídentification du danger et l’évaluation du risque [82] et « Contrôleet mitigation des incendies et des explosions sur des installations deproduction off shore exigences et directives [83].

Il n’existe pas actuellement de base conceptuelle commune et cecimême si les pratiques et les standards tentent de donner un peu declarté aux différentes typologies de barrières, en effet nous n’avonsactuellement que de multiples interprétations étroitement liées à leursdomaines d’application. Néanmoins, durant ces dernières années, denouveaux concepts comme ARAMIS [84], Design de sécurité (DfS) [85]et les travaux de S. Sklet [86], proposèrent de nouvelles définitions,ainsi que des classifications et typologies qui ouvrent la discussionpour la construction dúne base conceptuelle commune en Europe.

Lútilisation dún modèle pour lánalyse de risques dans un systèmetechnico social a été généralisé et formalisé sous la forme du

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mécanisme Danger/Barrière/Cible (Hazard/Barrier/Target HBT) [18].Ce modèle est très pédagogique pour présenter le rôle d’une barrièrede sécurité, mais il n’explicite ni le système, ni les environnementsactifs et passifs dans lesquels se trouvent la source et la cible (Figure28).

Figure 28. Représentation du modèle HBT, sous la forme dite du «fromage suisse »

On utilise normalement pour la définition des barrières de sécurité deséléments de fonction et de système. Il est donc important de clarifierles différences existantes entre barrière, fonction et système desécurité.

3.3.4.2.1.

Nous utilisons la définition suivante pour expliciter le terme« barrière de sécurité » :

« Ce sont les moyens physiques et/ou nonphysiques pour éviter, prévenir, contrôler,

protéger et mitiger des événements non souhaitésou des accidents »

La fonction de sécurité a une relation directe avec la séquenced´événements ou accidents (conditions normales / phaseinitiale / phase finale / phase de dommages). Haddon proposeces trois stratégies centrales pour le contrôle du danger :élimination/réduction, contrôle de l’énergie ou mitigation [18].Cette première proposition a évolué avec les travaux de Kletz[87], Schupp [85], Duijm [88], Goossens [89], Johnson [90],Perilhon [19, 21]. Grâce à ces recherches, nous pouvons définirla fonction de sécurité comme :

« C´est une fonction faite pour éviter, prévenir,contrôler protéger et/ou mitiger des événements

non souhaités ou des accidents. »

Le système de sécurité a une ou plusieurs fonctions dans uneaction. Il y a plusieurs classifications pour déterminer sastructure, mais généralement elles ont une vision classique(mais généralement elles ont un point de vue comparable aucontrôle du procédé) du contrôle du procédé (capteur décision

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action). Néanmoins, dans le cadre de ce travail, nousdéfinissons le système de sécurité comme :

« Cést un système dimensionné ou implémentépour exécuter une ou plusieurs fonctions de

sécurité » [86]

Grâce à ces définitions, nous proposons une classification debarrières qui utilise ces fonctions et ces systèmes (Figure 30 etTableau 17). Cést une composition qui est issue des conceptsproposés par les auteurs précédemment cités. Nous ajoutonségalement quelques recommandations, et nous avons donnéune structure commune en utilisant une séquence amplifiéedún événement ou accident.

Système de barrière Définition Exemple

Humain : procédure active Barrière avec détectionhumaine/ diagnostic/actionréalisés par un opérateur.

Législation, procédures,évacuation, actionscoordonnées,.

Symbolique : avertissementactif

Barrière avec une détectioninstrumentée ou un diagnosticet une action opérateur.

Alertes de sécurité,affichages.

Active : mécanisme à lademande

Barrière avec détection,diagnostic et action par unmécanisme.

Systèmes typesprinkler, soupapes desécurité.

Active : activationautomatique

Barrière avec détection par unmécanisme, le diagnostic etl’activation sont gérés par unlogiciel.

Système de contrôleavec un appareilprogrammable (ex :PID).

Active : activationmanuelle

Barrière avec un système dedétection, diagnostic et actionopérateur.

Arrêt ou ajustementmanuel en réponse àune détection ou unealarme.

Active : softwaredáctivation assisté

Barrière avec détection par unmécanisme, le diagnostic etl’action sont gérés par unlogiciel, mais la validation (lecontrôle) est réalisé par unopérateur.

Systèmes experts

Passive : activepermanente

Barrière actionnée par unmécanisme. Nécessite undiagnostic et une activationpar un autre procédé ou unopérateur.

Eclairage, systèmesd’inertage, ventilation,suppresseurd’explosion, dégivrage.

Passive : passivetemporaire

Barrière actionnée par unmécanisme ou déclenchée parun opérateur.

Equipements deprotection individuelle,inhibiteurs.

Passive : intrinsèque Propriété des équipements. Epaisseur d’unl´équipement,compatibilités,caractéristiques, etc.

Passive : ajout Barrière actionnée par unmécanisme, ajout sur unappareil principal.

Système de captage oude confinementsecondaire, systèmesde drainage, mise à laterre, etc.

Tableau 17. Les systèmes de barrière et leur définition

Que peut on comprendre par séquence amplifiée dúnaccident ? Comme nous l’avons dit dans la définition debarrière, láction prise doit être en relation directe avec la

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séquence d´événement ou d’accident. Ceci esttraditionnellement défini par la séquence « conditions normales/ phase initiale / phase finale / phase de dommages » [91], maiscette séquence ne considère pas les événements générés dansla phase de conception, et ceux ci sont continuellement signaléscomme initiateurs dans les analyses post accidents.Líncorporation de cette phase dans une étape primaire donnedes privilèges aux fonctions, comme éviter et prévenir et renvoisystématiquement à un processus de réflexion sur la séquenced´événements lors des études de dimensionnement.

Plusieurs fonctions de sécurité et une série de systèmes desécurité peuvent être utilisées pour chacune des phasesd’événement ou d’accident. Il faut se rappeler quún système desécurité peut avoir une ou plusieurs fonctions. Cette propositiondoit donc être vue comme une boite à outils qui facilitelídentification et la classification des barrières tout en donnantune unité dans l’élément que nous considérons comme barrièrede sécurité.

Peut on considérer une réglementation (ex. législation nationale oucommunautaire, pratiques reconnues internationalement, standards,etc.) comme une barrière de sécurité ? Nous pensons que la réponseest OUI.

Comment peut on classer les barrières réglementaires en fonction desdéfinitions précédemment citées ? Une barrière réglementaire estprésente durant toute la séquence d´événements. Ses fonctions sontbien d’éviter, de prévenir, de contrôler et de réduire, et son systèmepeut être considéré comme « humain : procédure active », mais il nefaut pas oublier quúne barrière réglementaire peut déclencherl’arrivée d’autres systèmes de barrières sur le procédé.

Lénsemble de standards liés à la protection de l’environnement, à lasécurité industrielle et à la santé au travail sont les points qui doiventêtre étudiés par les personnes en charge de la prévention, du contrôle,de la protection et de la mitigation des événements non souhaités.Une fonction de sécurité doit bien entendu être affectée aux standardsutilisés.Le développement normatif peut être considéré comme un processusd’amélioration continue qui est bien souvent le produit de différentsfacteurs comme : l’appropriation technologique, la culture, laconnaissance du danger, l’acceptabilité du risque, la tolérance vis à visdu risque. Comme l’a écrit Beck [73] « … l’apparition de victimes,d’autres effets secondaires ou d’événements futurs génèrentl’action… ». En simplifiant : une action réglementaire est

73

habituellement une action a posteriori. (ex. Aznalcollár Espagne 1998et COM (2000) 265 [92]).

Dans un processus de globalisation, il est normal que le risque socialcoexiste avec le risque industriel. Ulrich Beck parle de ce phénomènemondial en disant que : « … le prolétariat de la société mondiale durisque vit dans les cheminées, près des raffineries et des industrieschimiques, dans les centres industriels du Tiers Monde. » [73]. Il estclair que le transfert des procédés et des activités industrielles vers lespays du Tiers Monde ne conduit pas nécessairement à un transfert desconnaissances des risques associés.

Cést dans ce contexte que nous développons les trois hypothèses denotre proposition :

Il est possible grâce à la méthodologie MADS/MOSAR dánalyser lesystème pour l´évaluation des risques du secteur et de suggérerlímplantation de barrières.

Il est possible le dimensionner des barrières réglementaire dúnemanière a priori dans un processus de transfert technologique.

L’analyse peut être faite au travers de la construction de scénariosd’événements critiques qui permettront d’évaluer la pertinencedes barrières réglementaires.

Nous allons maintenant relier la fonction de la barrière avec laséquence des événements non souhaités (Figure 29). Pour chaque fluxdéterminés en amont, nous allons utiliser des stratégies pour éviter,prévenir et contrôler. En opposition, en aval, les fonctions de labarrière seront de limiter, réduire et mitiger.

Figure 29. Fonction de barrière dans des séquences d´événements (EI :Evénement initial, ES : Evénement secondaire, EC : Evénementcritique)

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Figure

30.Classificationdes

barrières

desécurité.

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Nous avons réalisé une analyse de ce type sur le cas colombien etidentifié les fonctions assignées à chaque instrument réglementaire.Nous pouvons trouver dans l’arbre logique les barrières associés auxévénements non souhaités (annexes A.3, A.4 et A.5). Cet exercice nouspermet d’obtenir une très bonne visualisation de la distribution, de lalocalisation et des stratégies définies par le cadre réglementairecolombien pour ládministration des événements critiques.

Cette étude a pu être réalisée suite à des modifications sur laméthodologie originale de MOSAR (Tableau 18), certaines sont de faibleintensité, d’autres comme l’utilisation d’une typologie de barrièrespeut être considérée comme significatives car elles peuvent ouvrir denouvelles opportunités d’utilisation.

Activités Modifications Intensité

A1 Formalisation avec la SLM

A2

A3 A4 Inclusion des correspondances iso ethomomorphiques pour la construction desscénarios et l’évaluation des risques

A5 Utilisation d’une typologie et classification desbarrières

Tableau 18. Modifications apportées sur la méthodologie originale de MOSAR

Il est également possible dídentifier les séquences d´événements nonsouhaités qui peuvent générer des événements critiques et quidisposent déjà de barrières réglementaires. Cette identification estfondamentale car elle ouvre des possibilités dáctions pour ledéveloppement de futures réglementations. Cela nous donne unevéritable cartographie réglementaire et nous permet de proposer denouvelles fonctions de barrière destinées à améliorer les situationsexistantes.

D’après les groupes de correspondance homomorphique, (Ministèredes Mines et de l’énergie et Ministère de la Protection Sociale) cetteclassification de barrières n’a jamais été réalisée sur ce secteurd’activité colombien. Notre travail est un outil qui doit permettre unevision globale liée à l’identification et à la représentation desévénements non souhaités. Le chapitre suivant va développer ce typed’analyse au travers des scénarios d’explosion, d’effondrement et desilicose.

76

Chapitre 4 : Analyse des résultats

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Cette évaluation étudie la pertinence des instruments réglementaires colombiens pourl´élimination, la prévention, le contrôle et la mitigation des flux de dangers non souhaités,vis à vis de la protection de la population, des travailleurs, de lénvironnement et desinfrastructures.Le cadre de référence de léxploitation minière souterraine en Colombie est défini par troisinstruments réglementaires locaux (plan d’occupation des sols) et nationaux (protection del’environnement et de l’exploitation durable des ressources minières). Línteraction de cestrois instruments recherche la création de synergies lors de léxploitation des minéraux. Cestrois instruments sont pilotés au niveau national par les Ministères de lÉnvironnement del´Habitat et du Développement Territorial, de la Protection Sociale, des Mines et delÉnergie, et de lÍntérieur et de la Justice.

La coordination des activités entre láutorité environnementale (Ministère delÉnvironnement de l´Habitat et du Développement Territorial) et láutorité minière(Ministère des Mines et de lÉnergie) est clairement décrite dans les instruments existantsmais elle ne développe malheureusement pas de synergies avec les autres autorités. Enconséquence, et malgré les efforts du gouvernement colombien, il néxiste actuellement pasde coordination suffisante qui permettrait l’existence d’un programme nationaldádministration du risque minier. Comme preuve nous pouvons noter lábsence deméthodologie globale, de guides techniques et dínstruments réglementaires entre láutoritéminière et les autres acteurs du secteur.

Concernant les instruments réglementaires existants, ils ne possèdent pas une vision globaleliée au cycle de vie dún projet minier, car ils se focalisant essentiellement sur les étapesdéxploration et d’exploitation. Les textes réglementaires traitent sommairement de la find’activités, mais il n’existe aucun guide ou étude permettant de guider cette phase de vie.Cette fin d’activité n’est regardée que de façon superficielle via le PTO (Plan de Travail etd’Ouvrage) au travers de la composante paysage, mais ne promeut pas le développementd’un processus de réflexion qui engloberait les scénarios présentés dans le Tableau 13(chapitre 2). Il faudra que le gouvernement colombien s’interroge sur la manière dont ildevra assumer l’administration des risques post exploitation en tant que propriétaire dusous sol national.

Un des avantages des programmes globaux de gestion du risque minier est la visualisationdes dangers et des impacts non souhaités durant les différentes phases de vie du projet. Sil’on identifie par exemple un flux de dangers qualifié de non souhaité durant la phase depost exploitation, il sera alors possible d’étudier plusieurs alternatives que l’on pourraappliquer sur des phases antérieures afin d’éliminer, de prévenir et de mitiger l’événementnon souhaité. Il existe de nos jours plusieurs expériences et outils nationaux ouinternationaux de ce type, nous pouvons citer : le Plan de Prévention de Risque Minier(France), la réglementation applicable aux Installations Classées pour la Protection delÉnvironnement (transpositions des directives SEVESO), ainsi que différents instrumentsdéveloppés entre autres par les Etats Unis et le Canada. La stratégie adoptée est différentepour chacun de ces pays, mais son apparition a toujours coïncidée avec le développementd’instruments réglementaires destinés à l´évaluation des impacts et des dangersenvironnementaux ainsi qu’à la maîtrise des processus par les autorités compétentes. Cette

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évolution réglementaire est très souvent le produit dánalyses post accidents, où l’on étudiedes scénarios comme l’émission de gaz de mines (ex : Radon), l’effondrement partiel outotal, láccumulation des déchets, etc.

La Colombie a utilisé, comme base du développement de sa législation environnementale,des instruments développés par des pays comme les Etats Unis, le Canada, l’Allemagne, et laFrance, qui possèdent des critères clairement identifiés pour l´évaluation des impacts. Danssa plus grande partie, la transposition réglementaire se fait au travers de coopérationsbilatérales, qui généralement ne génèrent pas un processus de réflexion suffisant autour dela pertinence du nouvel instrument en adéquation avec les problématiques colombiennes,mais sont toutefois une force motrice indispensable pour l´évolution du systèmeréglementaire. Ces activités sont impulsées par les autorités environnementalescompétentes sous l’égide du Ministère de lÉnvironnement, de l´Habitat et duDéveloppement Territorial.

L’évolution réglementaire est bien différente dans le cas de la prévention des accidentsindustriels majeurs. Nous avons demandé à la Direction du Développement Sectoriel duMinistère de l’Environnement de l’Habitat et du Développement du Territoire sacompétence sur le sujet. Cette dernière nous a signalé que la responsabilité nationale étaitsous la gouverne du Ministère de la Protection Sociale (Direction Nationale de la Santé auTravail). Nos demandes d’informations à cette dernière Direction n’ont obtenu qu’uneréponse officielle nous signalant qu’ils étaient bel et bien responsables mais uniquementpour ce qui est du point de vue « santé au travail ». Cela met clairement en évidence le videinstitutionnel existant qui génère une gestion approximative et désarticulée de laproblématique.

L’utilisation d’un seul point de vue lors d’une analyse de risques, vision mono disciplinairesouvent réalisée à l’aide du modèle HBT (Hazard/Barrier/Target), fait apparaître lesaccidents comme produits de processus causal qui sont bien loin des conditions spécifiquesdéterminés par les champs de dangers. Cette vision mono disciplinaire ne prend pas encompte les relations importantes issues des événements initiaux, initiateurs etrenforçateurs, et se focalise sur les dangers intrinsèques. Cela revient à faire unesimplification et à appliquer une logique classique sur un modèle complexe.

L’administration des risques se développe en Colombie au travers de l’écriture depublications réglementaires qui abordent de manière frontale la mise en œuvre dessystèmes de barrières tout en oubliant leurs fonctions. Cela ne doit pas nous surprendre carce type d’instruments est le produit de réflexions post accidentelles à travers un point devue mono disciplinaire qui utilise fréquemment des systèmes de barrière de type ajout (addon). L’un des principaux désavantages de ce type de stratégies est d´être difficilement mis àjour et qu’il ne permet pas l’inclusion et le développement aisé d’un programme autonomede maîtrise des risques.

L’une des meilleures stratégies pour le développement de programme autonome estl’inclusion des méthodes et des méthodologies d’analyse des risques dans les instrumentsréglementaires. Ces dínstruments génèrent des processus systémographiques dans lesquelsláutorité compétente dessine le cadre logique dánalyse et détermine lácceptabilité du

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risque. L’industriel doit alors accepter et assumer la totale responsabilité de l’analyse, dupositionnement des barrières et des éventuelles conséquences liées à son installation18.Nous pouvons trouver dans cette catégorie d’instruments la majorité des textes pourl´évaluation des impacts, de même que les transpositions des directives SEVESO faites parles membres de l’Union Européenne et le Programme Risk Management des Etats Unis.

Il est judicieux de travailler dans un premier temps sur l’élaboration et la conceptiond’instruments d’analyse complémentaires a priori et a posteriori qui permettront de fixer leslimites d’acceptabilités des risques (« l’appétit du risque ») à l’échelle nationale.Malheureusement, aucun de ces éléments n’a été développé pour le territoire colombien etla désarticulation des systèmes disciplinaires ne permet même pas de faire uneapproximation intégrée. Pour pallier ce manque, il est pertinent de concevoir desdínstruments utilisant une approximation phénoménologique du mécanisme de dangers.Une fois qu’une autorité compétente sera désignée, elle pourra générer des opportunitéspour la création dún programme national portant sur le management intégré des risquesindustriels.

Nous devons remarquer que l’Etat ne possède pas le monopole de la mise au point ducontrôle des activités extractives. Nous pouvons par exemple noter le rôle possible desinitiatives populaires qui sont un outil très puissant, comme l’exemple de la ville de La Jaguade Ibirico (département de Cesar) où une initiative civile constitua un groupe d’étude chargéd’étudier les problématiques environnementales associées aux futures exploitations decharbon. La constitution de ce groupe tripartite (population, ministères colombiens etindustriel minier) fut réalisée suite à une demande formulée par la société américaineDrummond qui souhaite développer la plus grande exploitation charbonnière du pays àmoins terme. Ce groupe d’étude montra la nécessité de faire une évaluationenvironnementale stratégique de la zone qui va être réalisée par lÚnité de PlanificationMinière Energétique (UPME) du Ministère des Mines et de l’Energie.

Nous allons maintenant analyser les instruments réglementaires colombiens existants vis àvis des scénarios étudiés (explosion, effondrement et de silicose) ainsi que la pertinence del’utilisation de l’ensemble méthodologique MADS/MOSAR pour l’analyse des mégasystèmes.

Ce nouvel instrument réglementaire est une initiative du gouvernementcolombien destinée à dynamiser le secteur minier. Son élaboration et sapublication furent un sujet conflictuel entre le gouvernement, lesorganisations syndicales et les représentants des minorités ethniques, vu sonpossible impact négatif sur les petits producteurs et le fait qu’il peutprivilégier lárrivée de multinationales. Nous devons noter que l’analyseréalisée dans ce travail correspond à une étude sous l’angle « génie des

18 Cette proposition, néxclut pas le développement de documents techniques liés à la déterminationdes systèmes de barrière, si le législateur le considère comme pertinent. Ce type de scénario estpossible lorsque l’on utilise une fonction de barrière de type « éviter » (avoid).

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procédés » qui ne prend pas en compte les problématiques socioéconomiques et/ou de conflit, comme celles que nous venons de citer.

Le code des mines devient un cadre de référence large et flexible, qui chercheà établir une coordination entre líndustriel minier et láutorité minièrenationale comme principal interlocuteur de l´état colombien. De cesprincipaux apports, nous pouvons souligner le développement dúneprocédure unique pour lóbtention de la licence environnementale globale. Sastructure moderne laisse des possibilités pour línclusion de futursinstruments réglementaires et présente deux acteurs pour ce processus : leMinistère des Mines et de l’Energie et le Ministère de lÉnvironnement, del´Habitat et du Développement Territorial.Dans son article 199, il demande à ces deux acteurs ládoption concertée determes de référence normalisés, applicables lors de l´élaboration, de laprésentation et de l’approbation des études environnementales liées ausecteur minier, de même que la publication de guides techniques pourpromouvoir la gestion environnementale[36]. A travers la résolution n°180861 du 20 août 2002, le Ministère des Mines et de lÉnergie a adopté lesguides minier environnementaux pour l’exploration, l’exploitation,l’enrichissement et la transformation des matières premières [93]. Même sileurs objectifs principaux sont lánalyse dímpacts, ils incluent un dernierchapitre qui propose quelques méthodes pour la réalisation d’une étude dedangers sous le point de vue de la sécurité industrielle. Les méthodesd’analyses dímpacts sont ainsi malheureusement présentées de manièredécouplées des études de dangers dans ces guides. Ceci est surprenant,lorsque l’on sait que les guides ont été développés il y a quatre ans encollaboration avec le Canada et que le retour déxpérience de ce paysincorpore des instruments réglementaires globaux. Nous considérons cetexemple criant comme représentatif d’une politique de globalisation quiutilise une stratégie multi locale (cf. chapitre 2).

Les présentations des méthodes d’analyse des dangers sont formulées defaçon légère et parfois inappropriée dans ces guides. Elles promeuventlútilisation dínstruments « magiques » pour lídentification des dangersintrinsèques lors des processus déxploitation et ne font pas le lien avec lesprogrammes d’amélioration de la santé au travail et de protectionenvironnementale. Ces outils « magiques » utilisent le modèle HBT(Hazard/Barrier/Target) et appliquent spontanément des systèmes de barrièreoubliant d’étudier les mécanismes de dangers19. Pour tenter de soigner cetteschizophrénie réglementaire, il serait pertinent de définir un cadreméthodologique général à un niveau logique supérieur qui pourrait êtreréalisé suite à l’utilisation d’un modèle du danger transdisciplinaire comme lemodèle MADS.

19 Cela privilégie le point de vue « installation installation », sans faire réfléchir réellement sur le flux de dangeret les cibles possibles.

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Le cadre méthodologique général coordonnerait le développement des troisguides thématiques qui incluraient : la méthodologie pour lánalyse de lasanté au travail dans les mines, la méthodologie pour lánalyse dímpacts et laméthodologie pour lánalyse des dangers. Bien que ces trois guides puissentêtre considérés comme indépendants, ils pourront tout de même s’articulerafin d’être les murs porteurs dún programme de management des risques,vis à vis de la protection du mineur, de la population, de l’environnement etdes infrastructures. Ce processus peut être guidé par différentes normesreconnues internationalement comme les normes ISO 14000, ISO 33, OHSAS18000, etc.

Dáutre part, líncorporation du modèle MADS comme élément commun àchacune des méthodologies, offre une vision phénoménologique partagée dumécanisme de danger, et peut générer une tension constructive, entre lesdifférents points de vue disciplinaires. Lídentification des mécanismes dedangers communs génère des discussions convergentes et non divergentes,produisant des analyses disciplinaires qui se tressent entre elles pour donnerlieu à des programmes intégrés de management des risques (Figure 31). Céstainsi que de la reconnaissance de la différence entre les disciplines, peutémerger sa complémentarité.

Figure 31. Relation entre les analyses de risques disciplinaires et leurssynergies, comme force motrice pour l´émergence de programmes demanagement des risques intégrés.

Le code minier introduit également la notion de dépôt de garantie qui couvreles obligations environnementales. Ces obligations sont présentées dansl’étude dímpact via les mesures spécifiques que l’on doit appliquer lors delábandon et de la fermeture définitive d’une exploitation. Au moment de lafermeture de l’exploitation, l’industriel doit verser une extension financièredu dépôt de garantie pour une protection de trois ans supplémentaires. Cesdépôts de garanties sont utilisés en cas d’atteintes environnementales, mais ilest nécessaire de développer de nouveaux instruments pour renforcerládministration et la gestion à longs termes des risques post exploitation [3].

Pour terminer, un instrument réglementaire de caractère général comme lecode des mines, doit prendre en considération la totalité du cycle de vie dún

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projet minier. Malheureusement pour l´état colombien, ce cycle de vie néstpas décrit dans sa totalité dans les contrats déxploration et exploitation. Unefois ses obligations contractuelles atteintes l’entrepreneur va réaliser untransfert de responsabilité vers l’état colombien, cela inclut ládministrationdes risques résiduels imputables aux œuvres et travaux miniers ainsi que leséventuels passifs environnementaux. La loi 685 de 2001 ne promeut pas ledéveloppement dínstruments réglementaires destinés à doter láutoriténationale compétente de línformation nécessaire et suffisante pour analyserles risques résiduels associés à une exploitation et à son évolution. De pluselle ne propose pas la création d’un système national de vigilance, de contrôleet de traitement de ces exploitations.

La résolution 02406 de 1979 présente le règlement de sécurité minière lié àléxploitation souterraine de charbon20. Sa structure (Tableau 19) correspondà la vision qu’avaient les pays développés en 1950 pour ce qui est de laprévention, du contrôle et de la mitigation des accidents miniers. Sa stratégieest de fixer des niveaux dácceptabilité pour différents dangers intrinsèquesde láctivité et de déterminer de manière directe des systèmes de barrière visà vis de la protection de mineur (santé au travail). Cette résolution ne seprésente pas comme un instrument concerté entre les différentes autoritéscompétentes, mais est le produit dúne réflexion de láncien Ministère duTravail et de la Sécurité Sociale.

Titres de la résolution 02406 de 1979

I. Ventilation XVI. Autres risquesprofessionnels, poudre deroche

II. Dispositions généralesde ventilation

XVII. Risques physiqueséclairage

III. Ventilation auxiliaire XVIII. Bruit vibration

IV. Jaugeage, registre etplans de ventilation

XIX. Température et humiditérelative

V. Transport XX. Rééducation

VI. Soutènement destunnels

XXI. Personnel médical etparamédical

VII. Stockage, transport etadministration desexplosifs

XXII. Equipements deProtection Individuels

VIII. Installationsélectriques

XXIII. Assèchement

IX. Contrôle des eauxsuperficielles etsouterraines

XXIV. Organisation duprogramme de santé autravail

X. Prévention contre lesdíncendiesdispositions générales

XXV. Travail des femmes et desenfants

20 Résolution abrogée par le décret 1335 de 1987

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XI. Matériauxcombustibles etinflammables

XXVI. Stations et centrales desécurité et de sauvetageminier

XII. Bandes transporteuses XXVII. Protection des airesurbaines

XIII. Précautions vis à visdes systèmesd´éclairage avec uneflamme nue

XXVIII. Plans de la mine

XIV. Dispositions généralespour l’extinction desincendies

XXIX. Autorité compétente,visites, inspections

XV. Mines avec beaucoupde poussières fines decharbon en suspensiondans látmosphère

Tableau 19. Structure de la résolution 02406 de 1979 [37]

Cet instrument réglementaire fut l’un des premiers du gouvernementcolombien axé sur ládministration du risque minier et est actuellementdevenu (avec le décret 1335 de 1987) l’un de principaux outils pour laprévention des accidents dans les exploitations souterraines. Son cadrelogique nést pas facilement identifiable, mais peut être considéré commeune liste non exhaustive de systèmes sources de dangers et de systèmes debarrières. La conceptualisation des mécanismes de dangers n’est pas prise encompte par cette résolution, bien qu’elle soit étudiée au niveau mondialdepuis les années 60. Cela donne très peu de flexibilité à líndustriel minierdans ces processus de gestion des risques [18]. Sa démarche se limite àlímplantation de systèmes de barrières dans des scénarios de proximité, sanspromouvoir une analyse en amont ou aval (downstream, upstream) desévénements critiques pour la construction des scénarios longs.

Malheureusement le fait de privilégier la construction de scénarios deproximité diminue les opportunités díntervention et rend invisible lesévénements initiateurs particuliers à chaque exploitation. Sa structure permetde percevoir líntention de développement dún guide technique, qui inclutquelques titres ayant des niveaux hiérarchiques différents, comme la gestiondes premiers secours, les personnels médicaux et paramédicaux, leprogramme de santé au travail, le travail des femmes et des enfants, lesauvetage minier et la protection des aires urbaines.Cet instrument réglementaire présente d’une façon indiscriminée différentsniveaux hiérarchiques, il est ainsi possible de confondre les niveaux tactiquesavec les stratégies, les systèmes de pilotage avec les systèmes opérants, lessystèmes de barrières avec leurs fonctions, les méthodologies avec lesméthodes et les technologies avec les opérations.

Il n’est ni rare ni étonnant que la création dínstruments réglementaires sousle point de vue de léxpert, favorise límplantation de systèmes de barrièrebasés sur lídentification des sources de dangers, des dangers intrinsèques etdes événements critiques, créant automatiquement des processus

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dímplémentation des barrières, sans générer la moindre réflexion sur lesmécanismes de danger. Un instrument réglementaire qui utilise cettestratégie devient facilement vérifiable, mais n’engendre pas les niveauxdáutonomie suffisants pour une gestion intégrale du risque minier.

Il est également intéressant d’analyser la qualification des systèmes debarrières. Dans cet instrument on ne parle pas des critères de qualification eton assume que la vérification de son implantation est suffisante pouradministrer un événement critique. Des notions comme la disponibilité, laconfiance, la capacité, la robustesse, etc. ne sont pas prises en compte, celacréé un processus simplifié pour la gestion du risque minier. Dún point de vuesystémographique cela correspond à l’utilisation d’un unique système généralqui détermine une sélection restreinte de modèles, pour lesquels on obtientdes preuves isomorphiques mais non homomorphiques, mettant les systèmesde barrières comme point focal sans prendre en compte les spécificités duprocessus extractif.

Sa pertinence pour ládministration des événements critiques commel’explosion, l’effondrement et la silicose nést pas des plus claires... Même silón identifie des barrières qui peuvent réduire ou modifier les flux dedangers, on ne favorise pas láutonomie dún système de maîtrise des risques.Cette autonomie émergera d’une lánalyse « bottom up », où lón part desparticularités du processus extractif pour arriver aux processus de gestion.Cette analyse sera guidée par des dispositions nationales qui traceront lecadre minimal de référence ainsi que des critères clairs dácceptabilité desrisques vis à vis de la protection de la population, de l’environnement, dusecours minier et de la sauvegarde des infrastructures.

Le décret 1335 de 1987 présente des éléments très similaires à la résolution02406 de 1979, mais présente une meilleure organisation de son contenu(Tableau 20). Il est directement issu de la réglementation précédente et ilpropose la création dún système national de sauvetage pour le secteurminier, et assigne des responsabilités à différentes institutions nationalespour le contrôle, l’investigation et le développement législatif du secteurminier, qui sont actuellement toujours inexistants.

Décret 1335 de 1987

Titre I : Dispositions généralesi. Généralitésii. Responsabilitésiii. Comité de médicine, hygiène et

sécurité industrielle de léntrepriseiv. Autorité compétentev. Registres et plans

Titre VIII : Machines et outilsi. Dispositions généralesii. Cabestansiii. Filsiv. Outils manuels

Titre II : Ventilationi. Dispositions communes à tous les

travaux souterrainsii. Dispositions spécifiques aux mines

Titre IX : Prévention et extinction des feuxet incendies

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grisouteuses

Titre III : Contrôle de la poussièrei. Poussière inflammableii. Poussière respirable

Titre X : Hygiène, conditions de travail etsauvetage minier

i. Eclairageii. Bruitiii. Climatologieiv. Equipements de protection

individuelsv. Services médicaux et paramédicauxvi. Sauvetage minier

Titre IV : Soutenancei. Généralités

Titre XI : Drainagei. Eaux superficiellesii. Eaux souterraines

Titre V : Transporti. Transport dans les galeriesii. Marinageiii. Locomotives Dieseliv. Bandes transporteusesv. Silos et trémies

Titre XII : Dispositions complémentairesi. Définitionsii. Normes qui déterminent les

caractéristiques des barrières depoussière ou déau

iii. Statut de sauvetage minier

Titre VI : Explosifsi. Généralitésii. Stockage et poudrièresiii. Transportiv. Stockage temporaire à líntérieurv. Utilisationvi. Dispositions spécifiques vis à vis du

grisou et des poussières

Titre XII : Dispositions finalesi. Exceptionsii. Sanctionsiii. Vigueur

Titre VII : Electrificationi. Utilisation, maintenance et

vérification des installationsii. Protection contre le contact

d´éléments sous tensioniii. Prévention contre les incendies et

explosions

Tableau 20. Structure du Décret 1335 de 1987 [94]

Sa stratégie d’action a comme base la construction de scénarios de proximité,línclusion dún guide technique pour límplémentation de systèmes debarrière et le renforcement des autorités nationales comme instrument decontrôle. Même si le décret augmente le niveau dáutonomie, son principalinstrument continue d´être une liste non exhaustive de systèmes de barrièresapplicables dans un univers d´événements peu clairs, ou síncluent sansaucune distinction des systèmes source de dangers, des dangers intrinsèques,des scénarios et des effets.

Des critères dácceptabilité différents de ceux publiés par la résolution 02406furent générés par la publication de cet instrument réglementaire, commeune nouvelle typologie des extractions souterraines, les valeurs limites pour lemonoxyde de carbone, les concentrations maximales de méthane autoriséeset les niveaux minimum de ventilation. Líncorporation de nouveauxparamètres de référence correspond à une évolution réglementaire naturelle,et met en évidence la difficulté d’actualisation des critères techniques liés auxinstruments réglementaires stratégiques.

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Ce décret n’apporte malheureusement pas de modification substantielle surles thèmes liés à ládministration d´événements critiques. Il ne promeut pasnon plus la génération dáutonomie dans les systèmes intégrés du risqueminier. Ses critères peuvent être considérés comme des avancéesimportantes dans la consolidation dún système à un niveau national, maiscela ne se répercute pas directement dans lídentification des mécanismes dedangers à un niveau opérationnel.

Tout comme la résolution 02406, le décret 1335 se contente d’une typologiedópérations souterraines, qui discrimine les niveaux dánalyse. Ceci peutimpliquer que toute l´échelle de production, sans compter les techniquesdéxtraction, doit utiliser les systèmes de barrières proposés, et cela sanscompter des dimensions telles que : la culture de production, les niveaux detransfert technologique, les niveaux dínvestissements, les mécanismes dedangers émergents, etc.

Dáutre part, une ratification par la Colombie de la convention OIT 176 quitraite de la sécurité et de la santé dans les mines, devrait promouvoir autravers du comité de santé au travail du secteur minier une évolution desinstruments réglementaires et le développement dún programme national dece même secteur minier [52].

La loi 99 de 1993 possède un cadre de référence suffisamment large pourpermettre lápparition d’instruments réglementaires selon les principes dudéveloppement durable. Cet instrument articule avec clarté la compétencedes différentes autorités environnementales nationales et régionales,générant une politique moderne vis à vis de la gestion globale du territoire.

Sur la base de cet instrument, la Colombie essaye de développer sesdémarches légales pour la gestion environnementale des projetsd’exploitation minière, vis à vis de la protection, de la conservation, de larécupération et de lámélioration environnementale dans les zones affectéespar ce type dáctivité. Son principal instrument est la licenceenvironnementale globale à travers de laquelle láutorité environnementaledonne láutorisation déxécutions d´œuvres et d’activités ainsi que pourléxploitation de minéraux. Une fois la licence délivrée, on demande àlíndustriel de développer un plan dádministration environnemental (PAE)pour chacune des œuvres ou activités, ce programme autonome peut êtrecontrôlable par l’autorité environnementale.

Lors de sa demande de licences, líndustriel doit présenter les Etudesd’Impacts Environnementaux (EIE), basées sur des Termes de Référence. Cesderniers sont lénsemble des linéaments de láutorité environnementale quidéterminent un guide méthodologique pour l´élaboration des EIE. Si la zonedínfluence dún projet minier mérite línclusion de conditions spéciales dans

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les Termes de Référence, on autorise alors láutorité environnementalecompétente à les inclure, générant alors un instrument flexible pour lánalysedes propriétés émergentes.

De manière générale un EIE doit présenter :1. L’objet et le but de l´étude.2. Un résumé de son contenu.3. La délimitation de láire dínfluence directe et indirecte du projet,

de l’œuvre ou de l’activité.4. La description du projet, œuvre ou activité, qui inclura : la

localisation, les étapes, les dimensions, les coûts estimés, lechronogramme de léxécution, les procédés utilisés,l’identification et l’estimation des matériaux, produits, résidus,émissions, déversements, ainsi que les risques inhérents à latechnologie utilisée, ses sources et ses moyens de contrôle.

5. Línformation sur la compatibilité du projet avec les usages du soldéfinis dans le Plan dórdre territorial (POT).

6. Une information sur les ressources naturelles renouvelables quivont être utilisées ou affectées pour le développement du projet,de l’œuvre ou de l’activité.

7. L’identification des communautés et des moyens utilisés pour lesinformer du projet, de l’œuvre ou de l’activité.

8. La description, la caractérisation et l’analyse des moyens biotique,abiotique, socioéconomique dans lesquels le projet, l’œuvre oul’activité va se développer.

9. Lídentification et l’évaluation des impacts environnementaux quipeuvent être causés par le projet, l’œuvre ou l’activité, enmontrant comment on peut tenter de les prévenir, de les corriger,de les compenser ou mitiger.

10. La proposition du Plan dÁdministration Environnemental (PAE) duprojet, de l’œuvre ou de l’activité [95].

Le Décret 1220 de 2005 réglemente le Titre VIII de la Loi 99 de 1993 lié auxLicences Environnementales [95]. Cet instrument réglementaire intègre lesconcepts comme les études dímpact, les études de dangers et l’analyse derisques selon le point de vue de la protection de l’environnement. Même sílest présenté comme un instrument global permettant une gestionmultidisciplinaire du risque minier, il se limite aux altérations dans lessystèmes environnementaux physiques, chimiques ou biologiques qui peuventêtre imputées directement à léxécution dún projet, en arrêtant son cycle devie à la fin de l’exploitation.

Le Titre III du Décret 1220 de 2005, donne le pouvoir à láutoritéenvironnementale de demander un Diagnostic Environnemental Alternatif,qui a pour objet la comparaison de différentes options de développement duprojet, de l’œuvre ou de l’activité « avec le but dóptimiser et de rationaliserlútilisation des ressources naturelles et d´éviter ou de minimiser les risques,

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effets et impacts négatifs qu’ils peuvent provoquer » [95, 96]. Ce diagnosticne peut malheureusement pas être demandé lors de l’élaboration des projetsminiers car le code des mines se contente de la seule élaboration d´étudesdímpacts environnementaux pour l´évaluation liée à l’attribution de la licenceglobale.

L’un des principaux éléments des Etudes dÍmpacts Environnementaux est lePlan dÁdministration Environnemental (PAE), qui doit présenter les mesuresde prévention, correction, compensation et de mitigation des impactsenvironnementaux négatifs qui peuvent être occasionnés par le projet,l’œuvre ou l’activité sur lénvironnement ou la population pendant les phasesde construction, d’opération, de maintenance, de démantèlement, d’abandonet/ou de finalisation du projet de l’œuvre ou de l’activité. Ce PAE doit inclureles points suivants :

1. Le programme dínspection destiné à vérifier láccomplissement desententes et obligations environnementales pendant l´élaboration duPlan dÁdministration Environnemental et à contrôler lápplicationdes standards de qualité et les normes en vigueur. Il doit égalementévaluer au travers d’indicateurs léfficience et l’efficacité des mesuresdádministration environnementale adoptées ainsi que la pertinencedes mesures correctrices nécessaires et applicables à chaque casparticulier.

2. Le plan d’urgence, qui contient les mesures de prévention et desecours qui peuvent être appliqués durant la vie du projet, œuvre ouactivité.

3. Les coûts prévus du plan dádministration en relation avec le coût totaldu projet de l’œuvre ou de l’activité ainsi que le chronogrammedéxécution du plan dádministration [95].

Il est important d’établir une différence entre la proposition faite lors de lademande de licence et la version définitive du Plan dÁdministrationEnvironnemental. Le plan définitif ne sera pas évalué avant sa mise enapplication par láutorité environnementale compétente, líndustriel pourradonc commencer léxécution des œuvres et activités sans son approbation.

La méthodologie de développement des études dímpacts environnementauxest déterminée par les guides techniques minier environnementaux [93]. Cesderniers constituent un outil clair permettant de réaliser l´évaluation desimpacts environnementaux, comme le demande la loi 685 de 2001 et ledécret 1220 de 2005 [36, 95]. Ils proposent lútilisation de matrices de typecause effet, incluant des dimensions géophysiques, hydro climatiques,biotiques, économiques, culturelles et politiques. Ils laissent néanmoins desvides importants pour les processus d´évaluation des risques des événementscritiques non souhaités pouvant survenir durant les phases déxploitation etde post exploitation.

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Pour ce qui est de la phase de post exploitation, ces guides présentent lesprocédures de fermeture de la mine mais ne demande pas à líndustrield’étudier des scénarios probables de risques majeurs. Le retour déxpérienceinternational nous signale l’importance du développement de mesuresdirigées à dynamiser les processus dánalyse de risque durant cette phase, demême que le développement dún programme national pour ládministrationdes risques dans des projets de cession de droits ou d’installations minièresorphelines.

Une étude dímpacts environnementaux focalise ses efforts sur des processusen phase normale dópération, mais ne gère généralement pas lesévénements non souhaités en marche dégradée. Pour palier ce manque, lacommunauté internationale a développé des analyses complémentaires dedangers et de risques [22, 49, 50, 71]. Ces analyses demandent à líndustrielde réfléchir sur l´élimination, la prévention, le contrôle et la mitigation descenarios comme les incendies, les explosions, la rupture de digue, etc.Lápproche colombienne pour ládministration de ce type d´événements sebase sur les plans d’urgence qui utilise essentiellement de la mitigation postévénement critique et qui ne met que peu en avant la gestion du risqueminier durant les premières phases d’une séquence dáccident. Même si lesdécrets abrogés 1728 de 2002 et 1180 de 2003 incorporaient des notionsdánalyse de risques réalisées en parallèle des études dímpactsenvironnementaux, les rédacteurs du nouveau décret 1220 de 2005 ont limitéson champ d’action au seul processus d´évaluation dímpacts en lui retiranttoutes notions liées à l’analyse de risques [40, 95, 96]. Même si les décretsabrogés níntégraient pas les analyses de risques dúne manière satisfaisante,ils étaient lúnique instrument qui parlait de complémentarité entre les deuxdémarches. Il aura pu être pertinent de la part du Ministère delÉnvironnement, de l´Habitat et du Développement Territorial de publier enmême temps que le décret 1220 de 2005 un instrument réglementairecomplémentaire incorporant une démarche conjointe. On a ainsi laisséorpheline la problématique de láccidentalité industrielle et montréclairement le vide existant au niveau de la prévention des accidents industrielsmajeurs.

Comme les instruments réglementaires de base, les guides minierenvironnementaux laissent des vides importants sur les analyses de risques.Les chapitres qui font office de guide technique pour le développement de cesanalyses incluent des définitions qui ne correspondent pas à celles acceptéesinternationalement, ils ne proposent pas de méthodologie qui guide leprocessus et on ne parle à aucun moment des critères dácceptabilité durisque [97 100]. Nous pouvons les considérer comme des instruments nonpertinents, et il faudrait alors faire une révision urgente de ces guides. Ilfaudrait de plus que les autorités compétentes considèrent la non inclusion ducritère de vulnérabilité dans l´évaluation des risques, car ce concept est utilisépour la protection dúne cible spécifique et induit automatiquement des

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réflexions liées aux systèmes de barrières.

Nous pouvons noter que les concessions faites au secteur minier pourlóbtention des licences environnementales ne sont pas en accord avec lesrisques associés à cette activité. Lorsqu’un pays opte par le développement deprocédures spéciales dans le but de dynamiser significativement un secteurd’activité, il génère également des nécessités particulières pour la gestion etl’administration de ces procédures. Ayant pris en compte le retourdéxpérience international, le développement de ce type de procédures inclutle renforcement des autorités et le développement dún programme nationalde vigilance sectorielle ; ces éléments qui nónt pas été pris en compte dans lalégislation colombienne (ex. le Federal Mine Safety and Health Act).

Le décret 1295 de 1994 peut être considéré comme la colonne vertébrale duSystème Général de Gestion des Risques Professionnels colombien [101]. Il estdéfini par lénsemble des entités publiques et privées, des normes etprocédures, permettant de prévenir, de protéger et de soigner les maladiesprofessionnelles, il a comme objectifs :

1. D’établir les activités de prévention qui permettent d’améliorer lesconditions de travail ainsi que la santé des travailleurs, les protégeantcontre les risques liés à lórganisation du travail, qui peuvent affecterla santé individuelle ou collective sur les lieux de travail en agissant surdes paramètres physiques, chimiques, biologiques, ergonomiques,psychosociaux, facteurs d’ambiance et de sécurité.

2. De fixer les droits d’accès aux services médicaux et aux indemnitésreçues dans la cadre des incapacités temporaires après un accident dutravail ou une maladie professionnelle.

3. De reconnaitre et de payer les rentes liées aux incapacités temporairesou permanentes ou d’invalidité, qui sont issues d’un accident detravail, d’une maladie professionnelle ou d’un décès.

4. De renforcer les activités permettant d’établir lórigine des accidentsdu travail et des maladies professionnelles et le contrôle des dangersliés au travail.

Dans son article 26, ce même décret établi une classification à cinq niveaux derisque classés d’après le type dáctivités. Líndustrie extractive de minéraux setrouve classée au niveau V (risque maximum) qui demande l’utilisation deprogrammes spéciaux de vigilance et de contrôle [48]. Le niveau de risqueattribué aux opérations minières est correct, mais le pays ná pas développéles mécanismes suffisants pour créer un système national autonome destiné àla promotion et à la prévention des accidents.

La Direction Générale des Risques Professionnels du Ministère de laProtection Sociale travaille actuellement au renforcement dún systèmenational. Il focalise ses efforts sur les processus de diagnostic, de surveillancemédicale, de déclaration, d’indemnisation, de renforcement institutionnelle,

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de couverture, mais il ná pas réalisé dávancées significatives dans ledéveloppement de plans nationaux de prévention des maladiesprofessionnelles de type silicose. Ce type de programme doit être considérécomme prioritaire, lorsque l’on sait que 37% de la population minière latinoaméricaine est atteint par ce type de maladie pulmonaire [102].

Au niveau opérationnel, la résolution 1016 de 1989 réglemente lórganisation,le fonctionnement et établit des programmes de santé au travail à un niveaunational. Ces programmes présentent des sous programmes de médecinepréventive, de médecine du travail, d’hygiène industrielle et de sécuritéindustrielle destinés à préserver, à maintenir et à améliorer la santéindividuelle et collective des travailleurs [103]. A l’aide de termes généraux,línstrument a dynamisé ládministration des risques associés auxproblématiques de santé et d’hygiène industrielles, mais laisse quelques videssur la sécurité industrielle. Les principales activités sont définies par l’article 11(sous programme d´hygiène et de sécurité industrielle) :

1. Réaliser un programme permettant d’obtenir des informations surles lieux de travail dans les entreprises, pour localiser, évaluer etconnaitre l’exposition des travailleurs.

2. Identifier les agents physiques, chimiques, biologiques,psychosociaux, ergonomiques, mécaniques, électriques, et autresagents contaminants, à l’aide d’inspections périodiques desentreprises, postes de travail et équipements.

3. Evaluer les risques, avec láide technique de mesures qualitatives etquantitatives, afin de déterminer le danger réel.

4. Faire une étude sur les projets, œuvres, et installations industriellespour déterminer les risques qu’ils peuvent générer.

5. Réaliser línspection et vérifier léffectivité et le bon fonctionnementdes équipements de sécurité et le contrôle des risques.

6. Etudier et implanter les systèmes de contrôle nécessaires pour tousles risques existants dans léntreprise.

7. Etablir les spécifications techniques des équipements et matériauxpour lesquels la manipulation, le transport et le stockage peuventgénérer des risques au travail.

8. Etablir et exécuter les modifications dans les procédés ouopérations : substitution de matières premières dangereuses,isolation de procédé, ou toute autre mesure, pour contrôler lesrisques à la source.

9. Etudier et implanter des programmes de maintenance préventivepour les machines, les équipements, outils liés aux installationsd’éclairage et aux réseaux électriques.

10. Dimensionner et mettre en pratique les moyens de protectioneffective nécessaires dans les systèmes de transmission d’énergie,machines et outils de travail associés.

11. Réaliser des inspections périodiques sur les réseaux et lesinstallations électriques locatives, sur les machines, équipements et

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outils servant à contrôler les risques d´électrocution et les dangersdíncendie.

12. Superviser et vérifier lápplication des systèmes de contrôle desrisques professionnels et déterminer la nécessité de fournir deséquipements de protection individuels, après étude des postes detravail.

13. Analyser les caractéristiques techniques, le dimensionnement et laqualité des équipements de protection individuels donnés auxtravailleurs, en accord avec les spécifications des fabricants ou desautorités compétentes pour établir des procédures de sélection, dedistribution, d’utilisation, d’entretien et de renouvellement.

14. Rechercher et analyser les causes des accidents et incidents dutravail et des maladies professionnelles pour appliquer les mesurescorrectrices nécessaires.

15. Informer les autorités compétentes sur les accidents du travailarrivant aux travailleurs.

16. Elaborer, actualiser et analyser les statistiques des accidents dutravail qui seront à la disposition des autorités compétentes.

17. Délimiter ou marquer les aires de travail, zones de stockage et voiesde circulation, signaler les sorties de secours, abris et zones abritéeset zones dangereuses des machines et des installations en accordavec les dispositions légales en vigueur.

18. Organiser et développer un plan de secours :a. Préventif : Application des normes légales et techniques sur les

combustibles, équipements électriques, sources de chaleur etsubstances dangereuses propres de láctivité économique deléntreprise.

b. Passif ou structurel : Dimensionnement et constructiondímmeubles à l’aide de matériaux résistants, voies de sortiesuffisantes et adéquates pour l´évacuation, en accord avec lesrisques existants et le nombre de travailleurs.

19. Contrôle des moyens de secours : création et organisation debrigades (sélection, évaluation, réalisation de plans de secours etd’évacuation), système de détection, alarme, communication,sélection et distribution d´équipements de contrôle fixes etportables (manuels ou automatiques), inspections, signalisation etentretien des systèmes de contrôle.

20. Etudier et contrôler la présence, la collecte, et le traitement desdéchets dans le cadre des mesures de protectionenvironnementales.

21. Promouvoir, élaborer, développer et évaluer des programmesentrainement destinés à la prévention des risques au travail.

22. Utiliser les sous programmes de médecine préventive et du travailpour conseiller et promouvoir les normes internes de santé autravail, le règlement d´hygiène et la sécurité industrielle.

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23. Présenter pour approbation le programme d’hygiène et de sécuritéindustrielle aux instances directrices de l’entreprise avantd’exécuter le plan approuvé [103] .

Nous pouvons considérer que les activités présentées dans cet article 11,constituent une liste suffisamment complète pour permettre lídentification,l’évaluation, l’administration, et la gestion des risques industriels. Il serait toutde même pertinent de faire quelques précisions sémantiques et de présenterquelques définitions pour que sa clarté en soit améliorée. Mais même si lesactivités sont clairement définies, les méthodes et méthodologies pour sondéveloppement ne sont pas aussi clairement présentées.

Le système général lié aux risques professionnels est orienté, régulé, supervisé,surveillé et contrôlé par l´état sous la responsabilité du Ministère de laProtection Sociale, mais son administration est réalisée par les entitésAdministratrices des Risques Professionnels (ARP) dont la plupart appartiennentau secteur privé (essentiellement des assurances). Ces entités ont commefonctions principales :

1. Láffiliation des travailleurs.2. L’enregistrement des travailleurs3. Le recouvrement et la distribution des cotisations.4. Garantir à ses affiliés qu’ils auront les prestations de services de

santé auxquels ils ont droit.5. Garantir à ses affiliés la reconnaissance et le paiement des

prestations économiques.6. Réaliser des actions de prévention, de conseil et d’évaluation des

risques professionnels.7. Promouvoir et réaliser des programmes de médecine du travail,

d’hygiène industrielle, de santé au travail et de sécuritéindustrielle.

8. Etablir les priorités liées aux critères de risque pour orienter lesactivités de conseil.

9. Vendre des services complémentaires liés à la santé au travail(formation, études, recherches) en accord avec la réglementationque donne nationale.

Les administrations des risques professionnels sont actuellement en train dedévelopper des méthodes et des méthodologies pour lídentification desdangers, la réalisation d’analyses de risques et des programmes demanagement des risques. Malheureusement, le Ministère de la ProtectionSociale ná pas développé de guides pour réguler ce type dínitiatives, laissantse développer une certaine hétérogénéité dans ces instruments, de même quedans les processus de promotion des sous programmes. Un exemple de ce typede problème est le développement de méthodes semi quantitatives dánalysede risques, où les critères dácceptabilité sont déterminés par des logiques detype coût bénéfice et non par des lignes directrices nationales (ex. de lahiérarchisation des risques réalisée par l’ARP SURATEP21). De plus, ce type

21 SURATEP : Administrateur des risques professionnels issu de la SURAMERICANA d’assuranceshttp://www.suratep.com

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dínstrument identifie les dangers dúne installation à travers de listes et définitles principaux flux de danger source cible, mais ne n’élabore pas la constructionde scénarios longs. On simplifie donc des mécanismes de danger, en négligeantles opportunités díntervention dans les processus de management des risques,conduisant à límplantation prématurée de systèmes de barrières.

La loi 320 de 1996 et le décret 2055 de 1999 sont les instrumentsréglementaires colombiens permettant de faire la transposition de laconvention OIT 174 et de ses recommandations 181 [49, 50]. Ces instrumentsinduisent le dimensionnement des stratégies nationales pour la prévention, lecontrôle et la mitigation dáccidents industriels majeurs qui utilisent dessubstances dangereuses (orientation de type SEVESO). Son principalinstrument est le rapport de sécurité qui constitue un document écritpermettant de donner des informations techniques, de gestion et defonctionnement relatives aux dangers et risques que présente uneinstallation, et justifie les mesures prises pour la sécurité de l'installation [50].

Ce processus serait englobé dans le développement dúne politique nationalequi établirait un système pour la classification et l’identification desinstallations, sur la base d’une liste de substances dangereuses et qui incluraitdes quantités et des seuils. Suite à cet instrument, líndustriel assumerait lesresponsabilités de :

1. Notifier à láutorité compétente toute installation exposée à desrisques dáccident majeurs identifiés

i. Les installations déjà existantesii. Les nouvelles installations avant fonctionnement

2. Notifier à láutorité compétente la fermeture définitive dúneinstallation avant de la réaliser.

3. Lídentification et l´étude des dangers et l´évaluation des risques,avec de possibles interactions entre substances.

4. La réalisation de mesures techniques, le dimensionnement, l’étudede systèmes de sécurité, la construction, le choix des substanceschimiques, le fonctionnement, l’entretien et l’inspectionsystématique de línstallation.

5. La réalisation de mesures organisationnelles d’information et deformation du personnel, la distribution d’équipements deprotection pour garantir la sécurité, une bonne affectation dupersonnel, une bonne distribution des responsabilités et lecontrôle des entreprises extérieures et les travailleurs intérimairesqui interviennent sur línstallation, ainsi que la réalisation de plansde secours pour :

i. La préparation de plans et de procédures de secoursefficaces, comprenant des procédures médicales pour sonapplication in situ en cas dáccident majeur ou de dangerdáccident majeur, la vérification et l´évaluation périodiquede son efficacité et sa révision en cas de nécessité.

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ii. Informer les autorités et les organismes chargés d´établirles plans de secours pour protéger la population etlénvironnement à léxtérieur de línstallation des accidentspossibles.

iii. Contacter et consulter les autorités et les organismes dusystème de secours.

6. Appliquer toutes les mesures destinées à limiter les conséquencesdún accident majeur.

7. Consulter les travailleurs et leurs représentants.8. Développer un système patronal pour le recensement

dínformations et pour lánalyse des accidents et presqueaccidents. Léxpérience acquise devra être présentée auxtravailleurs et à leurs représentants et devra être conforme avec lalégislation et la pratique nationale [53, 54].

Même si lénsemble méthodologique trouve ses origines dans lánalyse de systèmesindustriels, il constitue une boîte à outils très puissante pour son application àdáutres types de problématiques. Nous pouvons par exemple citer les travauxréalisés par Gardes [104], Bressy [105], Hubert [106], Bultel [107] et Muñoz [108], oùl’on explore différentes échelles de complexité qui incluent : la gouvernance et lesvulnérabilités du territoire, des petites et moyennes entreprises, de la conception deproduits (véhicule automobile), et la démarche de travail en équipe dans le cadre depratiques éducatives et de recherches.

Cette conception de type boîte à outils répond aux nécessités des analystes et n’estpas le fruit d’un instrument rigide auquel il faut sádapter. Ceci permet d’inclure denombreux points de vue pour une même problématique, lesquels seront en relationavec les objectifs de protection, les objectifs de lánalyse et les ressourcesdisponibles. Il sóuvre alors un univers de possibilités pour le développement etl´évolution de lénsemble méthodologique multi échelles, sous une conceptiontransdisciplinaire.

La proposition originale de láctivité 1A permet lánalyse de méga systèmes.Ses utilisateurs doivent prendre en compte le fait que grâce à sa conceptionsystémographique il sera indispensable de posséder une bonne connaissancede la SLM, cette connaissance devra augmenter au fur et à mesurequáugmentera la complexité de la problématique.

Les analystes doivent développer une certaine habilité pour lídentification duniveau de déroulement de complexité nécessaire à lánalyse. Celui ci seradéterminé par sa capacité dábsorption de variétés en relation à cellesgénérées par le système. Si la capacité de lánalyste est égale ou supérieure àcelle du système, le processus sera fait sous des postulats systémiques, si céstle contraire il aura alors des processus de simplification.

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Lídentification de systèmes sources de danger a été faite au travers la Grille 1“Systèmes sources de dangers dans la fabrication, le stockage, le transport ;de matière, d’énergie, d’information”. Ceci a été possible parce que nosconstructions de systèmes sont faites du point de vue du génie des procédés,mais nous conseillons aux futurs utilisateurs d´évaluer la pertinence de cetoutil en relation à lóbjet d´étude. Ils pourront se développer de nouvellestypologies de dangers qui répondront à leurs nécessités disciplinaires.

Indépendamment du type de grille utilisé, le processus dídentification desdangers continuera d´être guidé par les trois questions proposées parMOSAR : le système représente t il un danger ?, quel type de dangersreprésente t il ?, et dans quelle phase de vie le danger peut il se manifester ?

Le tableau A peut être utilisé avec pertinence pour lídentification desévénements non souhaités. Il définit un outil systémique et flexible, basé surun mécanisme de danger général. Nous suggérons aux futurs utilisateurs sonapplication jusqu´à lídentification des flux principaux de dangers et de ne pasfaire des réflexions qui pourraient insérer de possibles effets secondaires (ex.intoxication). Ce processus générerait lídentification prématurée du scénario,ce qui pourrait masquer des mécanismes de dangers émergents propres ausystème. Il faut rappeler que les analyses de risques sont des processus autoréférenciés qui demandent à lánalyste une ouverture désprit qui doit luipermettre lídentification de dangers et de mécanismes différents de ceuxqu’il connaît déjà.

Lídentification de scénarios dáccidents plausibles à travers des procéduresmanuelles, nést pas pertinent pour des méga systèmes. Léxplosion devariétés d´événements initiateurs, initiaux et flux principaux de dangers,rendent cet instrument illisible, cela ne permet pas la visualisation desscénarios. Le concept de boîte noire continue d´être valide, mais il estnécessaire de développer un outil systématisé qui aide à lídentification desscénarios. Cet outil pourra être supporté par des propositions comme NIAM(Nijssen's Information Analysis Methodology ou Natural language InformationAnalysis Method), créant un instrument puissant qui utilise la formalisation dulangage.

La sélection des scénarios dáccidents possibles se fait à travers des processusde négociation complexes qui ont comme objectif la réalisation « dáccordssociaux » vis à vis de la sélection des critères d´évaluation de scénarios poursa qualification et son analyse future.

Notre analyse portant essentiellement sur la réglementation, nous avonsprivilégié le choix de critères d´évaluation qui permettent de positionner laproblématique colombienne dans un contexte international. Ce processus a

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été guidé à chaque instant par le retour déxpérience international, qui nous apermis d’identifier des scénarios dans différentes phases du cycle de vieminier. Nous avons également pu prendre en compte des critères quipouvaient inclure différents types de flux MEI et qui permettaient ladétermination de champs de dangers indépendants (caractéristiques spatiotemporelles).

La qualification des scénarios est réalisée une fois les critères d´évaluationsélectionnés. Ce processus est assez simple si l’on a, comme dans notre cas,déterminé des critères clairs en rapport avec línformation disponible. Mêmesi la procédure suivie dans notre travail nést pas directement transposablepour dáutres types d´études, il faut mentionner quelques principesméthodologiques généraux :

1. Correspondance isomorphique : on suggère la réalisation decorrespondances isomorphiques pour le choix des critèresd´évaluation, ce qui permettra une comparaison entre lesrésultats obtenus et le retour déxpérience. Quelques instrumentsréglementaires déterminent ce type de correspondances commec’est le cas de lárrêté ministériel français du 29 septembre de2005 [22].

2. Attention aux processus auto référenciés : les processus dequalification des scénarios sont des processus auto référenciéscommunicables. L’analyste doit être conscient de ses limitations,ce qui demande une ouverture désprit permettant l’échangedéxpériences et la construction dún dialogue constructif avec lesautres membres de l´équipe pour l´élaboration de « contratssociaux ».

3. Correspondance homomorphique : les résultats des processusd´évaluation des scénarios doivent être communicables etvérifiables. Ces conditions sont obtenues à travers descorrespondances homomorphiques faites à láide dínstrumentssupplémentaires de vérification (ex. tiers expert, retourdéxpériences additionnels, etc.).

De notre point de vue, la mise au point dínstruments réglementaires doitfavoriser le développement de critères d´évaluation communs et constituerun cadre méthodologique qui inclut les principes mentionnés. Cést à traverscette base commune que l’on peut dynamiser des processus dánalyse derisques comparables encadrés dans des niveaux nationaux « dáppétit derisque » : acceptabilité, tolérabilité et assumabilité. Même si on ne peut pasdéterminer ces niveaux dans lénsemble méthodologique, nous pourronsproposer différents outils destinés à la sélection de critères d´évaluation et audéveloppement de compétences pour l´évaluation de scénarios ; à travers ledéveloppement de classifications et de typologies basées sur les différentspoints disciplinaires incluant des outils de négociation.

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Un processus de définition des barrières doit inclure :1. La définition des stratégies de contrôle (fonction de barrière).2. La sélection les mécanismes capables d´éliminer ou de diminuer

l´évolution dún événement non souhaité ainsi que sa propagationen chaîne (système de barrière).

3. Un processus de qualification de barrières.4. Un processus dímplantation.5. L’intégration des barrières dans les processus de management des

risques.

La proposition originale de MOSAR n’utilise pas une typologie suffisammentdéveloppée pour la classification de ces systèmes, cela pourrait limiter sonutilisation lors de l’application de normes et de standards qui demandentl’utilisation procédure de classification et d´évaluation des barrières [80 83].Vis à vis de líntégration de ces nouveaux concepts et pour enrichir les outilsméthodologiques, nous avons réalisé une base conceptuelle qui devrait aiderde futures analyses. La proposition n’inclut malheureusement pas ledéveloppement dún outil qui systématise la procédure ou qui inclut lesprocessus de qualification, d’implémentation et de management des risques.Nous laissons donc ouverte lópportunité pour la réalisation d’un nouvel outilqui enrichisserait la flexibilité de lénsemble méthodologique.

Grâce à sa conception issue de la systémique de Lemoigne, l’ensembleméthodologique MADS/MOSAR devient un instrument utilisable pour lánalyse deméga systèmes. Celui ci utilise un mécanisme de danger transdisciplinairefacilement communicable (modèle MADS), qui dynamise les « accords sociaux » engroupes de travail multidisciplinaires, à travers une démarche « bottom up » quicorrespond à la maîtrise progressive d’éléments simples que l’on combine pour allervers une complexité de plus en plus grande.

Nous avons présentés de nombreux instruments réglementaires qui n’ont étémalheureusement pour certains que timidement appliqués sur le territoirecolombien, et nous ne pouvons pas considérer que le pays possède actuellement unprogramme national de prévention des accidents industriels majeurs. Dix ans aprèsla ratification de la convention, le pays ná pas formulé ni adopté une politiquenationale cohérente relative à la protection des travailleurs, de la population et delénvironnement, vis à vis de ce type dáccidents, mais nous devons noter que laColombie possède actuellement des autorités nationales compétentes prêtes àassumer le développement dúne législation moderne sur la base du retourd’expériences international, tout en promouvant les articulations disciplinairesnécessaires pour la protection des différentes cibles.

99

Conclusion

100

« Sortir de l’émergence » : la Colombie aspire clairement à cette volonté. Le pays n’en estpas très loin, il est actuellement crédité d’un indicateur de développement humain (IDH) de0,790 qui le situe à la 70ème position, proche de la limite des pays ayant un développement humain

élevé [2] (Figure 32).

Figure 32. Evolution de l’IDH de la Colombie

Le besoin en énergie est bien entendu indispensable pour assurer la continuité de cedéveloppement, mais nous savons maintenant qu’il est inévitable de maîtriser laconsommation des ressources naturelles et qu’il n’est plus acceptable de se lancer dans unecourse au développement qui ne prendrait pas en compte les effets négatifs surl’environnement et bien entendu sur les populations et les travailleurs, qui sont lespremières personnes exposées. Il est donc indispensable de réaliser ce développement enlien avec des contrats sociaux et environnementaux qui permettent de prendre en comptel’ensemble des ces paramètres. Nous pouvons citer Mahbub ul Haq, l’un des créateurs del’IDH, qui écrivait dans le premier rapport mondial sur le développement humain paru en1990 que « […] l’objectif fondamental du développement est de créer un environnement quipermette aux gens de vivre longtemps, en bonne santé et de mener une vie enrichissante ».

La méthodologie utilisée nous a permis de réaliser cette étude sur un système complexe àl’échelle d’un secteur économique d’un pays, cela n’avait jamais été réalisé à une telleéchelle de complexité. Nous pouvons maintenant signaler que l’ensemble méthodologiqueMADS/MOSAR est un instrument utilisable pour l´analyse de méga systèmes grâce à saconception liée à la systémique de Lemoigne. Celle ci utilise un mécanisme de dangertransdisciplinaire facilement communicable (modèle MADS), qui dynamise les « accordssociaux » dans des groupes de travail multidisciplinaires, au travers d’une démarche« bottom up ».

La principale modification apportée vis à vis de la méthodologie originale est ledéveloppement et l’intégration d’une typologie pour la classification des systèmes debarrières. Nous pensons qu’il est maintenant nécessaire voire indispensable d’utiliser unetelle classification prenant en compte les nouveaux besoins issus des normes et standardsinternationaux.

Cette étude a mis en évidence que la Colombie n’a pas encore formulé une politiquenationale cohérente pour la prévention des accidents industriels majeurs, dix ans après laratification de la convention OIT 174 et de ses recommandations 181. La ratification de ces

101

instruments est faite au travers la loi 320 de 1996 et du décret 2053 de 1999 : ils demandentaux autorités nationales compétentes la mise au point dúne stratégie nationale pour laprévention, le contrôle et la mitigation des accidents industriels majeurs qui mettent encause des substances dangereuses et suggèrent ládoption du Rapport de Sécurité. Même sila Colombie désigne le Ministère de la Protection Sociale comme responsable de la mise enœuvre de cette initiative, nous considérons que le Ministère de lÉnvironnement, del´Habitat et du Développement Territorial devrait être le leader du développement de cecadre législatif et de sa relation avec les licences environnementales. Les études de dangerspour lídentification et lánalyse des accidents industriels majeurs doivent être considéréescomme des procédures complémentaires aux études dímpact environnementales, auxétudes alternatives et aux programmes de santé au travail. Ce nouvel outil de décisionpourrait être inclut dans le décret 1220 de 2005, où l’on parlerait alors du développementdes études de dangers et/ou d’impact, comme une obligation dans le cadre de la demanded’obtention dúne licence environnementale.

Les initiatives de coordination interinstitutionnelle comme celles utilisées dans la loi 685 de2001 (Code des Mines) dynamisent le développement législatif minier environnemental etétablissent des procédures claires auprès des autorités compétentes pour la demande decontrats miniers. Le développement de politiques sectorielles doit promouvoir lacoordination et le renforcement de toutes les autorités impliquées, ce qui permettra ledéveloppement dún système national global. Ce type dínitiatives devra alors inclure leMinistère de la Protection Sociale et le Ministère de lÍntérieur et de la Justice commeautorités nationales chargées de la protection des mineurs, de la population, desinfrastructures sensibles et de ládministration du territoire, donnant lieu auxinstruments suivants :

a. Un guide pour le développement de programmes de santé au travail dans lesecteur minier.

b. Des bases pour la consolidation dún programme national pour la prévention desmaladies liées aux activités minières.

c. Un observatoire national de la santé au travail, de la sécurité industrielle et de laprotection environnementale liées au secteur minier.

d. Des instruments pour le renforcement de láction locale liée à ládministration durisque minier.

e. Un renforcement de la stratégie nationale pour la gestion du risque minier et lamise en œuvre de tactiques régionales dádministration.

Des instruments législatifs qui englobent la totalité du cycle de vie dún projet minier doiventêtre développés. Même si lón parle dans la réglementation actuelle d´éléments liés à la find’activités, il néxiste actuellement aucun instrument qui puisse guider une administrationou un industriel pour réaliser une étude de ce type. La phase de post exploitation n’est priseen compte que de manière superficielle dans le Programme de Travail et Œuvres qui nepermet pas le développement dún processus de réflexion utilisant des scénarios commeceux que nous avons présentés dans le Tableau 13 (chapitre 2). Le développement de plansde prévention des risques miniers et de ses guides techniques est très urgent. Ces nouveauxinstruments donneraient les informations nécessaires aux autorités environnementales pourládministration des risques post exploitation et pour les risques environnementaux liés àcette phase de vie.

102

Il est également nécessaire de continuer de promouvoir des processus de participationcommunautaire utilisant des espaces de communication du risque et la concertation, mais ilfaut dans ce cas inclure la participation déxperts indépendants. Ces mécanismes departicipation communautaire ne doivent pas uniquement réunir les acteurs du « conflit »,mais doivent recourir aux experts externes pour réguler les relations de pouvoir dans lesprocessus de négociation. Il faudrait également que l’autorité compétente formalise ceprocessus de participation communautaire. Dans ce type de processus de transfert derisques aux communautés vulnérables, il faut prendre en compte la thèse d’Ulrich Beck quisignale que « les situations de risque ne sont pas des situations de classe » [109].

Il faut promouvoir le développement dínstruments réglementaires permettant d’obtenirl’autonomie des processus de gestion globale des risques. L’une des stratégies pour y arriverest líntégration de méthodes et de méthodologies dans les instruments réglementaires. Cetype dínstruments génère des processus systémographiques où láutorité compétentedessine le cadre logique dánalyse et détermine lácceptabilité du risque, et líndustrielminier assume alors la responsabilité totale pour une utilisation sûre de son installation.Pour assumer ce défi il serait pertinent de concevoir des instruments à travers delápproximation phénoménologique du mécanisme de dangers et de la promotion demodèles transdisciplinaires.

Les principaux instruments réglementaires existants pour le contrôle du risque minierprivilégient la construction de scenarios de proximité, où les opportunités díntervention seréduisent et où les événements initiateurs particuliers à chaque exploitation deviennentinvisibles. Cette stratégie favorise límplantation de systèmes de barrières basés surlídentification des sources de dangers, des dangers intrinsèques et des événementscritiques, créant automatiquement des processus dímplémentation de systèmes, sansgénérer à aucun moment une réflexion sur les scenarios longs. Un instrument réglementairequi utilise cette stratégie est facilement vérifiable, mais ne génère pas les niveauxdáutonomie suffisants pour une gestion globale du risque minier. De plus, les processus dequalification des systèmes de barrières níncluent pas les notions comme la disponibilité, laconfiance, la capacité, la robustesse, etc. Avec ce panorama réglementaire, les autoritésnationales compétentes doivent considérer línclusion dánalyses de risques de type« bottom up », qui favorisent lídentification de mécanismes particuliers de dangers propresà chaque exploitation et à la construction de scenarios longs d´événements critiques.

103

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108

Annexes

A-0

A. Annexes

A-1

Sommaire

A.1 Liste des sources de dangers du sous système exploitation souterraine............................ A 2

A.1.1 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine abatage ..... A 3

A.1.2 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine marinage ...A 5

A.1.3 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine roulage ...... A 7

A.1.4 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine

opérations annexes (Aérage exhaure et éclairage, soutenance de la galerie,

détection et alarme) ................................................................................................... A 9

A.1.5 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine l’Homme..A 11


l’environnement......................................................................................................................... A 13

A.2 Etablissement de processus de danger du sous système exploitation souterraine ..........A 14

A.2.1 Tableau A: abatage..................................................................................................... A 15

A.2.2 Tableau A: marinage................................................................................................... A 22

A.2.3 Tableau A: roulage...................................................................................................... A 29

A.2.4 Tableau A: les opérations annexes............................................................................. A 36

A.2.5 Tableau A: l’homme ................................................................................................... A 45

A.2.6 Tableau A: l’environnement ....................................................................................... A 50

A.3 Etablissement des barrières de neutralisation................................................................... A 55

A.3.1 Tableau B: silicoses, explosion et effondrement........................................................ A 56

A.4 Qualification des barrières ................................................................................................. A 71

A.4.1 Tableau C : explosion.................................................................................................. A 72

A.4.2 Tableau C : effondrement .......................................................................................... A 82

A.4.3 Tableau C : silicose...................................................................................................... A 90

A.5 Arbres logiques................................................................................................................... A 94

A.5.1 Arbre logique d’une explosion dans les extractions souterraines et présentation

des fonctions des barrières réglementaires colombiennes ..................................... A 95

A.5.2 Arbre logique d’un effondrement dans les extractions souterraines et

présentation des fonctions des barrières réglementaires colombiennes..............A 103

A.5.3 Arbre logique de silicoses dans les extractions souterraines et présentation des

fonctions des barrières réglementaires colombiennes .......................................... A 113

A-2

A.1 Liste des sources de dangers du sous système

exploitation souterraine

Grille 1

Abatage

Marinage

Roulage

Opérations annexes

L’Homme

L’Environnement

A-3

A.1.1 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine abatage

SOURCES DE DANGER (Grille 1)

Mécaniques

Par outils individuels (pique pioche et le marteau piqueur)

Le havage (les haveuses “shortwall" “longwall”, le halage)

L’évacuateur de havrit (intégré non intégré)

Les mouvements (sur rails, chenilles ou pneus)

La perforation (les perforatrices à main, les perforatrices sur support)

Tir sans explosif (hydrauliques, gaz carbonique, procédés chimique et l’air comprimé)

Chimiques

Les explosifs

Les essences

Les fluides hydrauliques

Le grisou (~CH4)

La poussière

Autres substances

Toxicité des fumées et les gaz (explosives, gaz de combustion, etc.)

Caractéristiques spécifiques du matériau (ex: amiante, uranium, etc.)

Electriques

Electricité pour les machines d’abatage (ex : la station électrique, les ensembles électriques de la

machine etc )Electricité pour les utilités (ex : compresseurs, etc.)

Les réseaux électriques d’abatage

Charge non souhaitée des lignes de tir

Génération d’énergie statique par manipulation de matériau ou d’activités d’exploitation

D’incendie et d’explosion

Les éléments de tir

Les lubrifiants ou substances avec caractéristiques combustibles

Caractéristiques spécifiques du matériau

Rayonnements

Caractéristiques spécifiques du matériau (ex : l’uranium)

A-4

L’homme

Les opérateurs

Les personnels d’encadrement (ex : l’ingénieur)

Environnement

Conformation géologique dangereuse

Perturbation de la stabilité géologique pour l’abatage (ex : chute de matériau)

Sources d’inondation

Les séismes

La géothermique

Les supports de la galerie

Les supports d’opération (la ventilation, le pompage, etc.)

Le marinage, roulage, transport

Economiques et sociaux

Criminalité

Migration

Conflits

Grands rassemblements

Grèves

A-5

A.1.2 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine marinage


Mécaniques

Par outils individuels (pique pioche)

Les abatteuses chargeuses

Les mouvements (sur rails, poulies, treuils, câbles, chenilles ou pneus)

Chimiques

Les essences

Les explosifs



Le grisou (~CH4)

La poussière

Autres substances


Electriques

Electricité pour les machines de marinage (ex : la station électrique, les ensembles électriques de la


Les réseaux électriques de marinage

Génération d’énergie statique par manipulation de matériau ou activités d’exploitation


Les éléments de tir après l’abatage



Rayonnements


L’homme

Les opérateurs


Environnement

A-6


Perturbation de la stabilité géologique pour le marinage (ex : chute de matériau)


Les séismes

La géothermique


Les supports d’opération (les outils, la ventilation, le pompage, etc.)

L’abatage, roulage, outils


Conflits

Criminalité


Migration

Grèves

A-7

A.1.3 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine roulage


Mécaniques

Par outils individuels

Les machines transporteurs

Les rails, poulies, treuils, câbles, chenilles ou pneus

Chimiques

Les explosifs

Les essences


Le grisou (~CH4)

La poussière

Autres substances

Les fumées et les gaz (explosives, gaz de combustion, etc.)


Electriques

Electricité pour les machines de roulage (ex : la station électrique, les ensembles électriques de la


Les réseaux électriques de roulage

Génération d’énergie statique par manipulation de matériau ou activités d’exploitation


Les éléments de tir après l’abatage



Rayonnements


L’homme

Les opérateurs


Environnement

A-8


Perturbation de la stabilité géologique pour le marinage (ex : chute de matériau)


Les séismes

La géothermique


Les supports d’opération (les outils, la ventilation, le pompage, etc.)

L’abatage, marinage, outils


Conflits

Criminalité


Migration

Grèves

A-9

A.1.4 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine opérations

annexes (Aérage exhaure et éclairage, soutenance de la galerie, détection et

alarme)


Mécaniques

Ventilateur d’aérage principal

Ventilateur d’aérage secondaire

Pompes

Les canalisations

Les buses

Action mécaniques en mécanismes de détection et d’alarme

Suspension et soutènement des buses et supports

Supports temporaire de la galerie

Supports définitifs de la galerie

Les puits et les ports

Chimiques


Le grisou (~CH4)

La poussière



Les essences

Les batteries

Electriques

Electricité pour les machines (ex : la station électrique, les ensembles électriques de la machine, etc.)

Electricité pour les portes, les machines de détection et alarme

Les réseaux électriques des machines

Génération d’énergie statique par flux d’air ou outre matériau

Le réseau électrique général

Les accumulateurs de batteries

A-10

La lampisterie

Mauvaise continuité électriques

Mauvaise détection et alarme


Les réseaux électriques ou de ventilation


Caractéristiques spécifiques du matériau (grisou, charbon)

Rayonnements

Caractéristiques spécifiques des matériaux

Biologiques

L’homme

Les opérateurs


Environnement


Soutenance de la galerie


Les séismes

La géothermique

Le trafic et l’activité des opérations minières


Criminalité


A-11

A.1.5 Liste des sources de danger du sous système exploitation souterraine l’Homme


Mécaniques

Structure musclo squelettique

Chimiques

Gaz produits par la respiration

Autres substances toxiques

Electriques


Energie statique

Rayonnements

Biologiques

Les bactéries et virus

L’homme

Stress

Fatigue

Distraction

Panique

Méconnaissance

Absence de consignes et protocoles

Non respect des consignes et protocoles

Conflits

Malveillance

Criminalité

Consommation d’alcool et de drogue

Mauvaise interprétation

Mauvaise hypothèses de dimensionnement

Environnement

A-12

Activité minière



A-13


l’environnement


Mécaniques

Chimiques

Le grisou (~CH4)

Caractéristiques spécifiques du matériau (ex : amiante, uranium, etc.)

Electriques

Foudre



Rayonnements


L’homme

Les opérateurs


Environnement

Faune et flore

Les courses naturelles des eaux

Evénements naturels

Structure fermée de la galerie


Les supports d’opération (la ventilation, le pompage, etc.)

Les activités d’exploitation (marinage, roulage, transport)


Migration

Criminalité

Conflits


Grèves

A-14

A.2 Etablissement de processus de danger du sous système

exploitation souterraine

Tableau A

Abatage

Marinage

Roulage

Opérations annexes

L’Homme

L’Environnement

A-1

5

A.2.1

TableauA:abatage

TABLEAUA

Etablissemen

tdeprocessusdedanger

SOUSSYSTEM

ESO

URCE

SS1:

Exploitationsouterraine

Abatage

Evén

emen

tinitial:évén

emen

tquicaractérise

lechangemen

td’unsystèmequipasse

d’unétat

ousituationnorm

aleversunétat

ousituationdéfaillante.

Evén

emen

tinitiateur:événem

entperturbateu

rquiestàl’origineduchangemen

t

d’étatoudesituationd’unsystème.

Evén

emen

tprincipal:évén

emen

tquim

anifestelefluxdematière,d’énergieet

d’inform

ationém

ispar

unsystèm

een

état


N°

SOURCES

DEDANGER

S

(Grille

1)

Phasedevie

Evénementinitiateur

Evénementinitial

Evénementprincipal

(fluxdedanger)

Exploitation

Maintenance

Aprèsexploitation

Interne

Externe

AMécaniques

1

Par

outilsindividuels(pique

piocheet

marteau

piqueu

r)x

Problèmesurles

utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel

Mauvaiseopérationdes

outils

Dysfonctionnem

entdes

outils

Env.artificiel

Projectiondes

outils

Projectiondematériau

(poussière

etroches)

Bruit+vibration

2

Lehavage(les

haveu

ses

“shortwall"

“longwall”,lehalage)

x

Problèmesurles

utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel


outils

Dysfonctionnem

entdes

outils

Env.artificiel

Fragmen

tationdelamachine


(poussière

etroches)

Bruit+vibration

3

L’évacuateu

rdehavrit(intégré

nonintégré)

x

Problèmesurles

utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel


outils

Dysfonctionnem

entde

havrit

Dysfonctionnem

entde

l’évacuateu

r

Env.artificiel

Fragmen

tationdelamachine


(poussière

etroches)

Bruit+vibration

A-1

6

4

Lesmouvemen

ts(surrails,

chen

illes

oupneu

s)x

xx

Mauvaisétat

des

supports(rails)

Problèmede

manutentiondes

outils

Mauvaisétat

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel

Visibilité

Dysfonctionnem

entdes

outils

Sortiedesupportde

mouvemen

t

Collision

Env.artificiel

Projectionlesmouvemen

ts(poussière,roches)

Fragmen

tationdusystèm

e

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

Charge

thermique

5

Laperforation(lesperforatricesà

main,les

perforatrices

sursupport)

x

Problèmesurdes

utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Mauvaisétat

du

havage

Structure

dela

galerie


outils

Dysfonctionnem

entdes

outils

Env.artificiel


(poussière,roches)

Projectiondel’outil

Chute

dehauteur

Bruit+vibration

6

Tirsansexplosif(hydrauliques,gaz

carbonique,procédés

chim

iques

et

l’aircomprimé)

x

Problèmesurdes

utilités

(air,

hydraulique)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Mauvaisétat

du

havage

Mauvaiseutilisationdes

outils

Dysfonctionnem

entdes

outils

Dép

artsintempestifs

Env.artificiel


(poussière,roches)

Projectiondutirsansexplosif

Bruitet

vibration

Charge

thermique

BChim

iques

7

Lesexplosifs

xx

Mauvaismatériaux

detir

Toxicité

Explosivité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel

Manipulationincorrecte

Emploidematériaude

tirim

propre

Dép

artsintempestifs

Tirraté

(partielau

total)


(poussière,roches)

Matériauexplosifaprèsletir

Expositionàunesubstance

dangereuse

Bruitet

vibration

Charge

thermique

8

Lesessences

xx

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention

Emissiondelasubstance

9Lesfluides

hydrauliques

xx

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Méconnaissance

du

personnel

Problèmede

manutentiondes


Perte

delacontention


A-1

7

Agressivité

chim

ique

outils

Env.artificiel

10

Legrisou(~CH4)

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emissionconfinée

de

grisou

Dispersionconfinée

degrisou

11

Lapoussière

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emissionconfinée

de

poussière

Dispersionconfinée

dela

poussière

12

Autres

substances

xx

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Problèmede

manutentiondes

outils

Structure

ferm

éede

lagalerie

Env.artificiel

Emission

Dispersion

13

Toxicité

des

fuméeset

lesgaz

(explosives,gazdecombustion,

etc.)

x

Toxicité

Ecotoxicité

Méconnaissance

du

personnel

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Env.artificiel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

14

Caractéristiquesspécifiques

du

matériau(ex:am

iante,uranium,

etc)

xx

x

Toxicité

Méconnaissance

du

personnel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

A-1

8

CElectriques

15

Electricitépourlesmachines

d’abatage(ex:lastation

électrique,lesen

sembles

électriques

delamachine,etc.)

xx

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Chocélectrique

Endommagem

entdes

machines

16


des

utilités

(ex:compresseu

rs,etc.)

xx

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Chocélectrique

Endommagem

entdes

machines

17

Lesréseauxélectriques

d’abatage

xx

x

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Chocélectrique

Endommagem

entdes

réseaux

Arrêt

électrique

18

Charge

nonsouhaitéedes

lignesde

tir

xMauvaismatériaux

d’allumage

Méconnaissance

du

personnel

Charge

électriquenon

souhaitée

Chocélectrique

Charge

Décharge

électrique

19

Gén

érationd’énergiestatiquepar

manipulationdematériauou

activitésd’exploitation

xx

Nonmiseàlaterre

Méconnaissance

du

personnel

Charge

électriquenon

souhaitée

Chocélectrique

DD’incendieetd’explosion

20

Lesélém

entsdetir

x

Mauvaisequalité

des

élém

ents

Déflagrante

Explosivité

Stabilité

chim

ique

Allumageexterne

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Détonation

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques


(poussière,roches)

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

Charge

thermique

A-1

9

21

Leslubrifiantsousubstancesavec

caractéristiques

combustibles

xx

Perte

decontention

Rupture

dela

contention

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

Charge

thermique

22


du

matériau

xx

Auto

inflam

mation

Agentoxydant

Déflagrante

Explosive

Dispersionconfinée

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Déflagration

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques

Charge

thermique


(poussière,roches)

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

ERayonnements

23


du

matériau(ex:l’uranium)

xx

Radioactivité

(naturelle)

Méconnaissance

du

personnel

Exposition

Expositionàlaradioactivité

24

Sources

ionisantessurl’abatage

xRadioactivité

Méconnaissance

du

personnel

Exposition


GL’homme

25

Lesopérateu

rs

xx

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance

Erreurd’opération

Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

Endommagem

entdes

outilset

machines

26

Lespersonnelsd’encadremen

t(ex:

l’ingénieur)

xx

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

Endommagem

entdes

outilset

machines

A-2

0

HEn

vironnement

27

Conform

ationgéologique

dangereuse

xx

xAnorm

alité

géologique

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisationdes

procédures

Instabilité

géologique

Chute

dematériau(poussière,

roches)

28

Perturbationdelastabilité

géologiquepourl’abatage(ex:

chute

dematériau)

xx

x

Instabilité

pour

l’abatage

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisationdes

procédures

Instabilité

delagalerie

Chute


roches)

29

Sources

d’inondation

xx

x

Lanappe

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisationdes

procédures

Fluxd’eau

surlagalerie

Instabilité

delagalerie

Inondation

Chute


roches)

30

Lesséismes

xx

x

Leséisme

Structure

dela

galerie

Mouvemen

tdela

galerie,machines

etoutils

Chute


roches)

Chute

demachines

etdes

outils

Chute

dehauteur

Chute

deplain

pied

31

Lagéothermique

xx

Conform

ation

géothermique

Structure

dela

galerie

Conductionthermique

Charge

thermique

32

Lessupportsdelagalerie

(structure

delagalerie)

xx

x

Mauvaisétat

des

supports

Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Séisme

Inondation

Corrosion

Lesinsectes

etles

bactéries

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisationdes

procédures

Instabilité

partielleau

totaledusupportdela

galerie

Chute


roches)

Chute

d’outils

Chute

dehauteur

33

Lessupportsd’opération(la

ventilation,lepompage,etc.)

xx

xMauvaisétat

des

supports

d’opération

Problèmede

Constitution

géologique

Géo

thermique

Lemarinage,roulage

Instabilité

des

outilsde

supportd’opération

Arrêt

depompage

Arrêt

deventilation

Arrêt

électrique

A-2

1

manutentiondes

outilsdes

supports

Mauvaisdesigndes

outilsdes

supports

ettransport

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisationdes

procédures

34

Lemarinage,roulage,transport

xx

x

Mauvaisétat

des

outilsdes

supports

Problèmede

manutentiondes

outilsdes

supports

Mauvaisdesigndes

outils

Constitution

géologique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisationdes

procédures

Interactionnon

souhaitéeabatage(

(marinage,roulage,

transport)


(poussière,roches)

Fragmen

tationdumachines

aul’outil

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

Charge

thermique


IEconomiquesetsociau

x

35

Migration

xx

x

36

Conflits

xx

37

Criminalité

xx

x

38

Grandsrassem

blemen

tsx

x

39

Grèves

xx

A-2

2

A.2.2

TableauA:marinage

TABLEAUA

Etablissemen


SOUSSYSTEM

ESO

URCE

SS1:


Marinage

Evén

emen

tinitial:évén

emen

tquicaractérise

lechangemen


d’unétat

ousituationnorm

aleversunétat


Evén

emen


entperturbateu


t


Evén

emen

tprincipal:évén

emen

tquim


d’inform

ationém

ispar

unsystèm

een

état


N°

SOURCEDEDANGER

(Grille

1)

Phasedevie


Evénementinitial

Evénementprincipal

(fluxdedanger)

Exploitation

Maintenance

Aprèsexploitation

Interne

Externe

AMécaniques

1

Par

outilsindividuels(pique

pioche)

x

Problèmedes

utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel


outils

Dysfonctionnem

entdes

outils

Env.artificiel

Projectiondes

outils


(poussière

etroches)

Bruit+vibration

2

Lesabatteuses

chargeuses

xx

Problèmedes

utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Niveau

d’automatisation

Méconnaissance

du

personnel

Env.artificiel


outils

Dysfonctionnem

entdes

outils

Env.artificiel

Fragmen

tationdelamachine


(poussière

etroches)

Bruit+vibration

3

Lesmouvemen

ts(surrails,poulies,

treu

ils,câbles,chen

illes

oupneu

s)x

xx

Mauvaisétat

des

mouvemen

ts

Problèmede

manutentiondes

mouvemen

tset

Mauvaisétat

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Dysfonctionnem

entdes

outils

Sortiedesupportde

mouvemen

t

Collision


(poussière,roches)

Fragmen

tationdelamachine

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

A-2

3

outils

Niveau

d’automatisation

Env.artificiel

BChim

iques

4

Lesexplosifs

xx

Matériauexplosif

aprèsletir

Toxicité

Explosivité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Env.artificiel

Choc

Allumage

Rupture

dela

contentiond’explosif


(poussière,roches)


dangereuse

Bruitet

vibration

Charge

thermique

5

Lesessences

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention


6

Lesfluides

hydrauliques

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention


7

Legrisou(~CH4)

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

ladétection

Emissionconfinée

de

grisou

Dispersionconfinée

degrisou

A-2

4

Nondisponibilité

de

l’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

8

Lapoussière

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

ladétection

Nondisponibilité

de

l’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emissionconfinée

de

poussière

Dispersionconfinée

dela

poussière

9

Autres

substances

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Structure

ferm

éede

lagalerie

Env.artificiel

Emission

Dispersion

10

Lesfuméeset

lesgaz(explosives,

gazdecombustion,etc.)

x

Toxicité

Ecotoxicité

Méconnaissance

du

personnel

Nondisponibilité

de

ladétection

Nondisponibilité

de

l’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Mauvaise

ventilation

Env.artificiel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

A-2

5

11


du

matériau(ex:amiante,uranium,

etc.)

xx

x

Toxicité

Méconnaissance

du

personnel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

CElectriques

12


de

marinage(ex:lastationélectrique,

lesen

semblesélectriques

dela

machine,etc.)

xx

Problème

manutentiondes

machines

de

marinage

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Chocélectrique

Endommagem

entdes

machines

13


des

utilités

(ex:compresseu

rs,etc.)

xx

Problème

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Chocélectrique

Endommagem

entdes

outils

14


de

marinage

xx

x

Problème

manutentiondes

réseaux

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Chocélectrique

Endommagem

entdes

réseaux

Arrêt

électrique

15

Gén

érationd’électricité

statique

par

manipulationdematériauou


xx

Nonmiseàlaterre

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Charge

électriquenon

souhaitée

Chocélectrique


16

Lesélém

entsdetiraprèsl’abatage

x

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Choc

Allumage

Explosion

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques


(poussière,roches)

A-2

6

Structure

ferm

éede

lagalerie

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

Charge

thermique

17


caractéristiques

combustibles

xx

Perte

dela

contention

Rupture

dela

contention

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Choc

Dispersiondes

combustibles,

fuméeset

gaztoxiques

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

Charge

thermique

18


du

matériau

xx

Auto

inflam

mation

Agentoxydant

Déflagrante

Explosive

Dispersionconfinée

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Déflagration

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques

Charge

thermique


(poussière,roches)

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

ERayonnements

19


du


xx

xRadioactivité

(naturelle)

Méconnaissance

du

personnel

Exposition


20

Radon

xRadioactivité

(naturelle)

Méconnaissance

du

personnel

Ven

tilationnaturelle

delamine

Arrêt

ventilation

mécanique

Emissionderadon

GL’homme

20

Lapopulation(visiteu

rs,géo

logues,

chercheu

rsdecristaux,etc.)

x

Structure

ferm

éede

lagalerie

Méconnaissance

de

lapopulationdu

risqueminier

Actedesabotage

Actedemalveillance

Excursion

Exposition

Allumage

Vol

Pillage

Manqued’oxygène

Piège

A-2

7

21


t(ex:

l’ingénieur)

xx

x

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

HEn

vironnement

22

Conform

ationgéologique

dangereuse

xx

x

Anomalie

géologique

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

géologique

Chute


roches)

23


géologiquepourlemarinage(ex:

chute

dematériau)

xx

x

Instabilité

pourle

marinage

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

delagalerie

Chute


roches)

24

Sources

d’inondation

xx

x

Lanappe

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Fluxd’eau

surlagalerie

Instabilité

delagalerie

Inondation

Chute


roches)

25

Lesséismes

xx

x

Leséisme

Structure

dela

galerie

Mouvemen

tdela

galerie,machines

etoutils

Chute


roches)

Chute

demachines

etdes

outils

Chute

dehauteur

Chute

deplain

pied

26

Lagéothermique

xx

Conform

ation

géothermique

Structure

dela

galerie

Conductionthermique

Charge

thermique

27


xx

x

Mauvaisétat

des

supports

Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Séisme

Inondation

Corrosion

Lesinsectes

etles

bactéries

Instabilité

partielleau

totaledusupportdela

galerie

Chute


roches)

Chute

des

machines

etd’outils

Chute

dehauteur

A-2

8

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

28



xx

x

Mauvaisétat

des

supports

d’opération

Problèmede

manutentiondes

supports

d’opération

Mauvaisdesigndes

supports

d’opération

Constitution

géologique

Géo

thermique

Abatage,roulage

etsoutenance

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilitésdes

supports

d’opération

Arrêt

dupompage

Arrêt

delaventilation

Arrêt

électrique

29

L’abatage,roulage

etlesoutils

xx

x

Mauvaisétat

de

l’abatage,du

roulage,des

outils,

des

supports

Problèmede

manutentiondes

outils

Mouvais

accouplemen

t

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Interactionnon

souhaitéemarinage,

abatage,roulage

etoutils


(poussière, roches)

Fragmen

tationdelamachine

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

Charge

thermique



x

30

Migration

xx

x

31

Conflits

xx

32

Criminalité

xx

x

33

Grandsrassem

blemen

tsx

x

34

Grèves

xx

A-2

9

A.2.3

TableauA:roulage

TABLEAUA

Etablissemen


SOUSSYSTEM

ESO

URCE

SS1:


Roulage

Evén

emen

tinitial:évén

emen

tquicaractérise

lechangemen


d’unétat

ousituationnorm

aleversunétat


Evén

emen


entperturbateu


t


Evén

emen

tprincipal:évén

emen

tquim


d’inform

ationém

ispar

unsystèm

een

état


N°

SOURCEDEDANGER

(Grille

1)

Phasedevie


Evénementinitial

Evénementprincipal

(fluxdedanger)

Exploitation

Maintenance

Aprèsexploitation

Interne

Externe

AMécaniques

1

Par

outilsindividuels

x

Problèmed’utilités

(air,etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Env.artificiel


outils

Dysfonctionnem

entdes

machines

Env.artificiel

Projectiondes

outils


(poussière

etroches)

Bruit+vibration

2

Lesmachines

transporteu

ses

xx

Problèmedes

machines

etoutils

Problèmede

manutentiondes

machines

Niveau

d’automatisation

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Env.artificiel


outils

Dysfonctionnem

entdes

machines

Trafique

Env.artificiel

Fragmen

tationdelamachine


(poussière

etroches)

Bruit+vibration

3

Lesrails,poulies,treu

ils,câbles,

chen

illes

oupneu

sx

xx

Mauvaisétat

des

rails,poulies,

treu

ils,câbles,

chen

illes

oupneu

s

Problèmede

Mauvaisétat

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

Dysfonctionnem

entdes

rails,poulies,treu

ils,

câbles,chen

illes

ou

pneu

sSortiedesupport

demouvemen

t


(poussière,roches)

Fragmen

tationdes

rails,

poulies,treu

ils,câbles,

chen

illes

oupneu

s

A-3

0

manutentiondes

outils

Niveau

d’automatisation

respectdes

procédures

Collision

Env.artificiel

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

BChim

iques

4

Lesexplosifs

xx

Matériauexplosif

aprèslemarinage

Toxicité

Explosivité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Env.artificiel

Choc

Allumage

Rupture

dela

contentiond’explosive


(poussière,roches)


dangereuse

Bruitet

vibration

Charge

thermique

5

Lesessences

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention


6

Lesfluides

hydrauliques

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention


7

Legrisou(~CH4)

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

détection

Emissionconfinée

de

grisou

Dispersionconfinée

degrisou

A-3

1

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

8

Lapoussière

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emissionconfinée

de

poussière

Dispersionconfinée

dela

poussière

9

Autres

substances

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Structure

ferm

éede

lagalerie

Env.artificiel

Emission

Dispersion

10

Lesfuméeset

lesgaz(explosives,


x

Toxicité

Ecotoxicité

Méconnaissance

du

personnel

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Mauvaisdela

ventilation

Env.artificiel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

A-3

2

11


du


etc.)

xx

x

Toxicité

Méconnaissance

du

personnel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

CElectriques

12


de

roulage

(ex:lastationélectrique,

lesen

semblesélectriques

dela

machine,etc.)

xx

Problème

manutentiondes

machines

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Chocélectrique

Fluctuationélectrique

13


des

utilités

(ex:compresseu

rs,etc.)

xx

Problème

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Chocélectrique


14


deroulage

xx

x

Problème

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Chocélectrique


Arrêt

électrique

15

Gén


lamanipulationdematériauoules


xx

Nonmiseàlaterre

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Charge

électriquenon

souhaitée

Chocélectrique


16

Lesélém

entsdetiraprèsl’abatage

x

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Choc

Allumage

Explosion

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques


(poussière,roches)

A-3

3

Structure

ferm

éede

lagalerie

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

Charge

thermique

17


caractéristiques

combustibles

xx

Perte

dela

contention

Rupture

dela

contention

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Choque

Dispersiondes

combustibles,

fuméeset

gaztoxiques

Projectiondes

fragmen

tes

Bruitet

vibration

Charge

thermique

18


du

matériau

xx

Auto

inflam

mation

Agentoxydant

Déflagrante

Explosive

Dispersionconfinée

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Déflagration

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques

Charge

thermique


(poussière,roches)

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

ERayonnements

19


du


xx

xRadioactivité

(naturelle)

Méconnaissance

du

personnel

Exposition


GL’homme

20

Lesopérateu

rs

xx

x

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

21


t(ex:

l’ingénieur)

xx

x

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

A-3

4

HEn

vironnement

22

Conform

ationgéologique

dangereuse

xx

x

Anomalie

géologique

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

géologique

Chute


roches)

23


géologiquepourleroulage

(ex:

chute

dematériau)

xx

x

Instabilité

pourle

roulage

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

delagalerie

Chute


roches)

24

Sources

d’inondation

xx

x

Lanappe

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Fluxd’eau

surlagalerie

Instabilité

delagalerie

Inondation

Chute


roches)

25

Lesséismes

xx

x

Leséisme

Structure

dela

galerie

Mouvemen

tdela

galerieet

des

outils

Chute


roches)

Chute

demachines

etdes

outils

Chute

dehauteur

Chute

deplain

pied

26

Lagéothermique

xx

Conform

ation

géothermique

Structure

dela

galerie

Conductionthermique

Charge

thermique

27


xx

x

Mauvaisétat

des

supports

Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Séisme

Inondation

Corrosion

Lesinsectes

etles

bactéries

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

partielleau

totaledusupportdela

galerie

Chute


roches)

Chute

des

machines

etd’outils

Chute

dehauteur

28


xx

xMauvaisequalité

des

supports

Constitution

géologique

Instabilitésdes

supports

d’opération

Arrêt

depompage

Arrêt

deventilation

A-3

5


Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Géo

thermique

L’abatage,marinage,

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Arrêt

électrique

29

L’abatage,m

arinage,outils

xx

x

Mauvaisétat

des

supports

(L’abatage,

marinage,outils)

Problèmede

manutentiondes

supports

(L’abatage,

marinage,outils)

Mouvais

accouplemen

t

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Interactionnon

souhaitéeroulage

abatage,marinage,

outils


(poussière,roches)

Fragmen

tationdes

machines

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

Charge

thermique



x

30

Migration

xx

x

31

Conflits

xx

32

Criminalité

xx

x

33

Grandsrassem

blemen

tsx

x

24

Grèves

xx

A-3

6

A.2.4

TableauA:lesopérationsannexes

TABLEAUA

Etablissemen


SOUSSYSTEM

ESO

URCE

SS1:


Les

opérationsannexes

Evén

emen

tinitial:évén

emen

tquicaractérise

lechangemen


d’unétat

ousituationnorm

aleversunétat


Evén

emen


entperturbateu


t


Evén

emen

tprincipal:évén

emen

tquim


d’inform

ationém

ispar

unsystèm

een

état


N°

SOURCEDEDANGER

(Grille

1)

Phasedevie


Evénementinitial

Evénementprincipal

(fluxdedanger)

Exploitation

Maintenance

Aprèsexploitation

Interne

Externe

AMécaniques

1

Leventilateurd’aérage

principal

xx

x

Problèmesurles

utilités

(électricité,

etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Activités

ensurface

Foudre

Problèmesurdes

supports


outils

Dysfonctionnem

entdes

machines

Désaccouplemen

tdela

machine

Projectiondes

outils


Bruit+vibration

Arrêt

duflux

Dim

inutiondudifférentielde

pression

2

Leventilateurd’aérage

secondaire

xx

x

Problèmesurles

utilités

(électricité,

etc.)

Problèmede

manutentiondes

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures


outils

Dysfonctionnem

entdes

machines

Désaccouplemen

tdela

Projectiondes

outils


Bruit+vibration

Arrêt

duflux

Dim


A-3

7

outils

Activités

surla

galerie

Problèmesurdes

supports

machine

pression

3

Lespompes

xx

x

Problèmesurles

utilités

(électricité,

etc.)

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Problèmedes

supports


outils

Dysfonctionnem

entdes

machines

Désaccouplemen

tdela

machine

Projectiondes

outils


Bruit+vibration

Sortiedes

fluides

Arrêt

duflux

Dim


pression

4

Lescanalisations

xx

x

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Activités

surla

superfins

Problèmesurles

supports


outils

Désaccouplemen

t


Bruit+vibration

Arrêt

duflux

Dim


pression

5

Lesbuses

xx

x

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Problèmesurles

supports


outils

Désaccouplemen

t


Bruit+vibration

Sortied’air

Arrêt

duflux

Dim


pression

6

Mécanismes

dedétectionet

d’alarm

ex

xx

Problèmede

manutentiondes

outils

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures


détecteurs,dela

transm

issionet

des

alarmes

Désaccouplemen

t

Mauvaiseinform

ationen

détection

Faussealarme

A-3

8

Activités

surla

galerie

Problèmesurles

supports

7

Suspen

sionet

soutènem

entdes

buseset

canalisations

xx

x

Problèmede

manutentiondu

soutènem

entet

suspen

sion

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Mauvaiseopérationde

lasuspen

sionet

soutènem

ent

Désaccouplemen

t


Bruit+vibration

Sortiedes

fluides

Arrêt

duflux

Dim


pression

Chute

delasuspen

sionet

soutènem

ent

8

Supportstemporaires

delagalerie

x

Problèmede

manutentiondes

supports

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Etat

delagalerie


supports


Bruit+vibration

Chute

des

supports

9

Supportes

définitives

delagalerie

xx

x

Problèmede

manutentiondes

supports

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Géo

logie

Hydrologie


supports


Bruit+vibration

Chute

des

supports

10

Lespuitset

ponts

xx

x

Problèmede

manutentiondes

supports

Structure

de

hauteur

Stabilité

des

structures

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Activités

surla

galerie

Nonisolationet

signalisationdesites

enhauteur


portset

puits

Chute

des

ponts

Chute

dehauteur

Chute

dematériaux

A-3

9

Géo

logie

BChim

iques

11

Lesessences

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention


12

Lesfluides

hydrauliques

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Env.artificiel


Perte

delacontention


13

Legrisou(~CH4)

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emissionconfinée

de

grisou

Dispersionconfinée

degrisou

14

Lapoussière

xx

xToxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

Emissionconfinée

de

poussière

Dispersionconfinée

dela

poussière

A-4

0

procédures

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

15

Autres

substances(ex:les

batteries)

xx

x

Toxicité

Explosivité

Inflam

mabilité

Ecotoxicité

Agressivité

chim

ique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Problèmede

manutentiondes

outils

Structure

ferm

éede

lagalerie

Env.artificiel

Emission

Dispersion

16

Lesfuméeset

lesgaz(explosives,


xx

Toxicité

Ecotoxicité

Méconnaissance

du

personnel

Nondisponibilité

de

ladétection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Mauvaiseventilation

Env.artificiel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

17


du


etc.)

xx

x

Toxicité

Méconnaissance

du

personnel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

CElectriques

18


(ex:

lastationélectrique,lesen

sembles

électriques

delamachine,etc.)

xx

x

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Exposition

Surcharges

Chocélectrique


Mauvaisfonctionnem

entou

arrêtdes

machines

A-4

1

Instabilité

duservice

électrique

19

Electricitépourlesportes,

détectionet

alarme

xx

x

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Mauvaisfonctionnem

entdes

portes

oudétectionet

alarme

20


xx

x

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Chocélectrique


Arrêt

duréseau

21

Lesaccumulateurset

batteries

xx

Problèmede

manutentiondes

accumulateurs

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Chocélectrique


Arrêt

del’accumulateur

22

Lalampisterie

xx

x

Problèmede

manutentiondela

lampisterie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Évén

emen

tsnaturels

Exposition

Chocélectrique

Chute

d’objects

23

Mauvaiscontinuitéau

l’interruptiondessignaux

électriques

xx

x

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Mauvaisfonctionnem

entdes

portes

oudétectionet

alarme

A-4

2

24

Mauvaises

détectionet

alarmes

xx

x

Problèmede

manutention

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

duservice

électrique

Exposition

Surcharges

Mauvaisfonctionnem

entdes

portes

oudétectionet

alarme

25

Gén


manipulationdematériauoudes


xx

x

Nonmiseàlaterre

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Charge

électriquenon

souhaitée

Chocélectrique


26


oude

ventilation

xx

x

Interconnexiondes

galeries

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Structure

ferm

éedes

réseaux

ATEX

Allumage

Explosion

Déflagration

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques


(poussière,roches)

Projectionderéseau

Bruitet

vibration

Charge

thermique

27


caractéristiques

combustibles

xx

x

Perte

dela

contention

Activités

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éedes

réseaux

Allumage

Dispersiondes

combustibles,

fuméeset

gaztoxiques

Projectiondefragmen

ts

Bruitet

vibration

Charge

thermique

28


du

matériau

xx

x

Autoinflam

mation

Agentoxydant

Déflagrante

Explosive

Dispersionconfinée

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Déflagration

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques

Charge

thermique


(poussière,roches)

Projectiondefragmen

ts

Bruitet

vibration

ERayonnements

A-4

3

29


du


xx

xRadioactivité

(naturelle)

Méconnaissance

du

personnel

Exposition


GL’homme

30

Lesopérateu

rs

xx

x

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Criminalité

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

Vol

31


t(ex:

l’ingénieur)

xx

x

Stress

Fatigue

Nonutilisation/

respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Criminalité

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

Vol

HEn

vironnement

32

Conform

ationgéologique

dangereuse

xx

x

Anomalie

géologique

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

géologique

Chute


roches)

33


géologiquepourleroulage

(ex:

chute

dematériau)

xx

x

Instabilité

pourle

roulage

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

delagalerie

Chute


roches)

34

Sources

d’inondation

xx

x

Lanappe

Structure

dela

galerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Fluxd’eau

surlagalerie

Instabilité

delagalerie

Inondation

Chute


roches)

A-4

4

35

Lesséismes

xx

x

Leséisme

Structure

dela

galerie

Mouvemen

tdela

galerie,machines

etoutils

Chute


roches)

Chute

des

outils

Chute

dehauteur

Chute

deplain

pied

36

Lagéothermique

xx

xConform

ation

géothermique

Structure

dela

galerie

Conductionthermique

Charge

thermique

37

Supportsdelagalerie

xx

x

Mauvaisétat

des

supports

Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Séisme

Inondation

Corrosion

Lesinsectes

etles

bactéries

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

partielleau

totaledusupportdela

galerie

Chute


roches)

Chute

des

machines

etdes

outils

Chute

dehauteur

38

Letraficet

lesactivitésliésaux

opérationsminières

xx

x

Mauvaises

machines

Traficminier

Constitution

géologique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Choc


Chute

des

outils

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

Charge

thermique



x

39

Migration

xx

x

40

Conflits

xx

x

41

Criminalité

xx

x

42

Grandsrassem

blemen

tsx

xx

43

Grèves

xx

x

A-4

5

A.2.5

TableauA:l’homme

TABLEAUA

E tablissemen


SOUSSYSTEM

ESO

URCE

SS1:


L’Homme

Evén

emen

tinitial:évén

emen

tquicaractérise

lechangemen


d’unétat

ousituationnorm

aleversunétat


Evén

emen


entperturbateu


t


Evén

emen

tprincipal:évén

emen

tquim


d’inform

ationém

ispar

unsystèm

een

état


N°

SOURCEDEDANGER

(Grille

1)

Phasedevie


Evénementinitial

Evénementprincipal

(fluxdedanger)

Exploitation

Maintenance

Aprèsexploitation

Interne

Externe

AMécaniques

1

Structure

musculo

squelettique

xx

x

Problèmeaprioride

lastructure

musculo

squelettique

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Mauvaisdesignde

l’interphase

Mauvaises

procédures

Mauvaiseopération

Travailrép

étitif

Effortmusculo

squelettique

nonsouhaité

BChim

iques

2Gaz

produitspar

larespiration

xx

xToxicité

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emission

Expositionàdes

gaz

asphyxiants

3

Autres

substancestoxiques

xx

x

Toxicité

Ecotoxicité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures


Emissiondesubstances


A-4

6

CElectriques


4Energiestatique

xx

xCharge

statique

Charge

externes

d’induction

Manipulationminier

Chocélectrique

ERayonnements

BBiologiques

5

Bactéries

etvirus

xx

x

Maladies

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

aminiers)

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Présence

devirusou

bactéries

Expositionàdes

virusou

bactéries

GL’homme

6

Stress

xx

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures



Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Violence

Conflits

7Fatigue

xx

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)



Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

A-4

7

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Violence

Conflits

8

Distraction

xx

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures



Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Conflits

9

Panique

xx

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Emergencies



Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Violence

Conflits

10

Méconnaissance

xx

Nonmotivation

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures



Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Conflits

11

Nonutilisation/Nonrespectdes

procédures

xx

x

Méconnaissance

du

personnel

Culture

minier

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)

Nonexistence

d’une

forcemotrice

externe(régulation,

contrôleet

initiative



Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Conflits

A-4

8

interne)

12

Conflits

xx

x

Conditionsdetravail

danslagalerie

(atm

osphère,

services

miniers)

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures


Actionviolente

Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Violence

Conflits

13

Malveillance

xx

x

Aptitude

malveillante

Mauvaises

conditionsde

surveillance

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Sabotage

interne

Sabotage

externe

Charge

thermique

Fluxdematériau

Bruitet

vibration

Violence

Conflits

14

Criminalité

xx

x

Aptitudecrim

inelle

Mauvaises

conditionsde

surveillance

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Vol

Traficdematériau

Charge

thermique

Fluxdematériau

Bruitet

vibration

Violence

Conflits

15

Consommationd’alcooletde

drogue

xx

x

Dép

endance

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Disponibilité

surle

site

Traditionminière

Perturbationdu

comportem

ent

Distraction

Mauvais

16

Mauvaiseinterprétation

xx

x

Méconnaissance

du

personnel

Distraction

Méconnaissance

du

procédé

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Mauvaises

actions

Charge

thermique

Fluxdematériau

Dispersionconfinée

Bruitet

vibration

Violence

Conflits

17

Mauvaisehypothèses

de

dim

ensionnem

ent

xx

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Mauvaise

inform

ation

Mauvaises

bases

de

calculs

Mauvaisdim

ensionnem

ent

A-4

9

HEn

vironnement

18

Activitéminière

xx

x

Ancien

nes

mines

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

géologique

Bruit+vibration


(poussière

etroches)

Traficdanslagalerie

Interven

tiongéologique

19

Grandsrassem

blemen

ts

xx

x

Cam

pem

ent

Populationvoisine

Sitestouristiques

Ecoles

Hôpitaux

Autoroutes

Population

Populationexposée


x

A-5

0

A.2.6

TableauA:l’environnement

TABLEAUA

Etablissemen


SOUSSYSTEM

ESO

URCE

SS1:


l’Environnem

ent

Evén

emen

tinitial:évén

emen

tquicaractérise

lechangemen


d’unétat

ousituationnorm

aleversunétat


Evén

emen


entperturbateu


t


Evén

emen

tprincipal:évén

emen

tquim


d’inform

ationém

ispar

unsystèm

een

état


N°

SOURCEDEDANGER

(Grille

1)

Phasedevie


Evénementinitial

Evénementprincipal

(fluxdedanger)

Exploitation

Maintenance

Aprèsexploitation

Interne

Externe

AMécaniques

BChim

iques

1

Legrisou(~CH4)

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

Emissionconfinée

de

grisou

Dispersionconfinée

degrisou

A-5

1

lagalerie

2

Lecharbon

xx

x

Toxicité

Explosivité

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Nondisponibilité

de

détection

Nondisponibilité

d’alarm

e

Structure

ferm

éede

lagalerie

Emissionconfinée

de

grisou

Dispersionconfinée

degrisou

3


du


etc.)

xx

x

Toxicité

Méconnaissance

du

personnel

Emissionconfinée

Dispersionconfinée

CElectriques

4Foudre

xx

xActivitémétrologique

Pointhautsurles

installations

Exposition

Chocélectrique


5


du

matériau

xx

Auto

inflam

mation

Agentoxydant

Déflagrante

Explosive

Dispersionconfinée

Méconnaissance

du

personnel

Structure

ferm

éede

lagalerie

Allumage

Déflagration

Dispersiondes

fuméeset

gaz

toxiques

Charge

thermique


(poussière,roches)

Projectiondes

fragmen

ts

Bruitet

vibration

ERayonnements

6Caractéristiquesspécifiques

du


xx

xRadioactivité

(naturelle)

Méconnaissance

du

personnel

Exposition


A-5

2

GL’homme

7

Lesopérateu

rs

xx

x

Stress

Fatigue

Non

utilisation/respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

8


t

(ex:l’ingénieur)

xx

x

Stress

Fatigue

Non

utilisation/respectdes

procédures

Malveillance

Sabotage

Méconnaissance

du

personnel

Actedesabotage

Actedemalveillance


Dispersion

Exposition

Charge

thermique

Explosion

HEn

vironnement

9

Conform

ationgéologique

dangereuse

xx

x

Anomaliegéologique

Structure

delagalerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

géologique

Chute


roches)

10

Structure

delagalerie

xx

x

Structure

ferm

ée

Puits

Skip

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Conditionnonsûre

dela

galerie

Chute

dehauteur

Dispersionconfinée

11

Lesfluxnaturelsdes

eaux

xx

x

Lesnappes

Structure

delagalerie

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Structure

dela

galerie

Fluxd’eau

surlagalerie

Instabilité

delagalerie

Inondation

Chute


roches)

12

Leséven

tsnaturels

xx

xTempêtes

tropicales

Tsunam

is

Cyclones

Séismes

Structure

dela

galerie

Activitéanthropique

Even

tgéologique,

clim

atiqueau

d’environnem

ent

Inondation

Chute


roches)

Charge

thermique

A-5

3

Inondation

Parasites

Sécheresses

Eboulemen

t

Désertification

Instabilité

delagalerie

Desséchem

ent

Montéedelanappeaprès

exploitation

13


xx

x

Mauvaisétat

des

supports

Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Séisme

Inondation

Corrosion

Lesinsectes

etles

bactéries

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilité

partielleou

totaledusupportdela

galerie

Chute


roches)

Chute

des

outils

Chute

dehauteur

14



xx

x

Mauvaissupports

Problèmede

manutentiondes

supports

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Géo

thermique

Extraction,

marinage,roulage

ettransport

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Instabilitésdes

supports

d’opération

Arrêt

depompage

Arrêt

deventilation

Arrêt

électrique

15

L’abatage,m

arinage,outils

xx

x

Mauvaisétat

des

supports

Problèmedes

supports

Mouvais

accouplemen

t

Mauvaisdesign

Constitution

géologique

Méconnaissance

du

personnel

Nonutilisation/Non

respectdes

procédures

Interactionnon

souhaitéeroulage

environnem

ent


(poussière,roches)

Fragmen

tationd’outil

Chute

deplainpied

Bruit+vibration

Charge

thermique



x

A-5

4

35

Migration

xx

x

36

Conflits

xx

37

Criminalité

xx

x

38

Grandsrassem

blemen

tsx

x

39

Grèves

xx

A-55

A.3 Etablissement des barrières de neutralisation

Tableau B

Scénarios :

Silicose

Explosion

Effondrement

A-5

6

A.3.1

TableauB:silicoses,explosioneteffondrement

TABLEAUB

Iden

tificationdes

barrières

deneu

tralisation

SCEN

ARIOS

Silicoses,explosionet

effondremen

t

PHASE

DEVIE

EX:EXploitation

EN:ENtretien

AP:A

Prèsexploitation

TYPES

DEBARRIERES

BT:B

arrièreTechnologique

BU:Barrière

d'Utilisation

FN:Fonctionnemen

tNorm

al

IN:INciden

t

FN=>étuded'im

pact

IN=>étudededanger

Solutionspourélim

inerlessourcesde

dan

ger

EXEN

AP

Silicose

Explosion

Effondrement

1MODULESDECONCEP

TION

1.1

Recherchedes

principales

solutionsquantàla

conception,laconstruction(étudede

protectioncollective,sécurité

intrinsèque)

xx

x

Etuded’im

pact(BU)

Etudededanger(BU)

Limites

autorisées

(environnemen

t

+santé)(BU)

Etuded’im

pact(BU)

Etudededanger(BU)

Limites

autorisées

(environnemen

t

+santé)(BU)

Etuded’im

pact(BU)

Etudededanger(BU)

Limites

autorisées

(environnemen

t

+santé)(BU)

A-5

7

Guidedutravailm

inier(BU)

Techniques

d’abatage

Techniques

demarinage

Techniques

deroulage

Contrôledelapoussière

Protectionindividuelle

Ven

tilation

Soutènem

ent

Systèm

ed’inform

ationminier

Hygièneet

protection

environnem

entale

Pland’aidemutuelle

Communicationderisques

Guidedutravailm

inier(BU)

Techniques

d’abatage

Techniques

demarinage

Techniques

deroulage



Arrêt

partieloutotalde

l’exploitation

Ven

tilation

Soutènem

ent

Pompage

Eclairage

Energiestatique

Systèm

ed’inform

ationminier

Hygièneet

protection

environnem

ental

Pland’urgen

ceinterne



Guidedutravailm

inier(BU)

Techniques

d’abatage



Arrêt

partieloutotalde

l’exploitation

Ven

tilation

Soutènem

ent

Pompage

Eclairage

Energiestatique

Systèm

ed’inform

ation

minier

Hygièneet

protection

environnem

entale

Pland’urgen

ceinterne



1.2

Clim

atisation

Ven

tilation.Elémen

tim

portant

d'uneinstallationen

matière

deprévention.

xx

x

Guidedutravailm

inier:

Ven

tilation(BU)

Techniques

deventilation

Ven

tilationen

maintenance


Guidedutravailm

inier:

Ven

tilation(BU)

Techniques

deventilation

Ven

tilationen

maintenance

Etudedelaventilation

naturelle

lorsdel’aprèsmine


Guidedutravailm

inier:

Ven

tilation(BU)

Techniques

deventilation

Ven

tilationen

maintenance

Etudedelaventilation

naturelle

aprèsmine


2MODULESCONCER

NANTLE

PER

SONNEL

2.1

Protectionindividuelle(Equipem

entsde

protectionindividuelle«EPI»)

xx

x

Guidedutravailm

inier:

protectionindividuelle«EPI»

(BU)

Norm

edeconstructiondes

EPI

Guidedutravailm

inier:p

rotection

individuelle«EPI»

(BU)

Norm

edeconstructiondes

EPI

Guidedutravailm

inier:p

rotection

individuelle«EPI»

(BU)

Norm

edeconstructiondes

EPI

A-5

8

(BU+B

T):

Respiratoire

(BU+B

T):

Respiratoire

Auditive

Faciale

Tête

Antichute

Corps

Mains

Pieds

(BU+B

T):

Respiratoire

Auditive

Faciale

Tête

Antichute

Corps

Mains

Pieds

2.2

Surveillance

méd

icale

xx

x

Protocoledesurveillance

méd

icale

dusecteu

rminier(BU)


épidém

iologiquerégionalassociéà

exploitationminière

(BU)

Systèm

esd’inform

ationdela

surveillance

méd

icale«interne

nationale»(BU)

Program

mederéductiondela

consommationdetabac

etdeses

effetsrenforçateu

r(BU)


méd

icale

dusecteu

rminier(BU)


épidém


l’exploitationminière

(BU)

Systèm

esd’inform

ationdela

surveillance

méd

icale«interne

nationale»(BU)


méd

icale

des

ancien

smineu

rs(BU)


épidém


exploitationminière

(BU)

Systèm

esd’inform

ationdela

surveillance

méd

icale«interne

nationale»(BU)

2.3

Form

ationduindividuelle

habilitation

xx

x

Habilitationpourl’utilisationde

machines

minières«véhicules

miniers,etc.»

(BU)

Habilitationpourl’utilisation

d’explosifs(BU)

Habilitationpourl’utilisationde

Habilitationàl’évaluationdes

dangerset

risques

(BU)

A-5

9


dangerset

risques

(BU)

Form

ationpourutilisationdes

outilsminiers(BU)

Form

ationEPI(BU)

Form

ationen

systèm

eset

techniques

d’audits(BU)

Form

ationàlasurvieminière

(BU)

Form

ationvisàvisdes

procédures

detravailsûres(BU)

Form

ationen

systèm

esde

détectionet

alarme(BU)

Form

ationen

évaluationduposte

detravail(BU)

machines

minières«véhicules

miniers,etc.»

(BU)

Habilitationélectrique


dangerset

risques

(BU)

Form

ationpourutilisationdes

outilsminiers(BU)

Form

ationEPI(BU)

Form

ationen

systèm

eset

techniques

d’audits(BU)

Form

ationpremierssecours(BU)

Form

ationen

sécurité

minière

(BU)

Form

ationàlasurvieminière

(BU)

Form

ationEPI(BU)

Form

ationpremierssecours(BU)

Form

ationen

sécurité

minière

(BU)

Form

ationtravailenhauteur(BU)

Form

ationen

systèm

esde

détectionet

alarme(BU)

Form

ationau

pland’évacuation

d’urgen

ce(BU)

Form

ationàl’incendieminier(BU)

A-6

0

Form

ationvisàvisdes

procédures

detravailsûres(BU)

Form

ationtravailenhauteur(BU)

Form

ationen

inspectionaprès

souffle(BU)

Form

ationen

systèm

esde

détectionet

alarme(BU)

Form

ationau

pland’évacuation

d’urgen

ce(BU)

Form

ationàl’incendieminier(BU)

Form

ationen

évaluationduposte

detravail(BU)

2.4

Facteu

rd'ambiance

xx

xStructure

ferm

éedelagalerie

Structure

ferm

éedelagalerie

Structure

ferm

éedelagalerie

A-6

1

Matériauxd’extraction

Matériauxassociés

àl’extraction

Travailenmilieuxconfinés

Obscurité

Températuresextrêm

es

Hautniveaudebruit


Matériauxassociés

àl’extraction


Obscurité


es

Hautniveaudebruit


Matériauxassociés

àl’extraction


Obscurité


es

2.5

Comportem

enthumain

xx

x

Panique

Malveillance

Fatigue

Panique

Désorien

tation

Malveillance

Bagarreur

Panique

Désorien

tation

Malveillance

Bagarreur

A-6

2

Vol

Curiosité

Vol

3MODULESTECHNIQUEET

REG

LEMEN

TAIRE

3.1

Consignes

etconsignations

procédures

xx

x

Consignes

enphasenorm

ale(BU)

Consignes

enmaintenance

(BU)

Consignes

encasd’arrêt

partielou

totaldelaproduction(BU)

Consignes

desurveillance

(BU)

Consignes

avantopération(BU)

Consignes

aprèsopération(BU)

Consignes

d’investigation«post

inciden

touacciden

t»(BU)

Consignes

enphasenorm

ale(BU)

Consignes

enmaintenance

(BU)

Consignes

encasd’arrêt

partielou


Consignes

desurveillance

(BU)

Consignes

avantopération(BU)

Consignes

aprèsopération(BU)

Consignes


inciden

touacciden

t»(BU)

Consignes

encasd’arrêt

partielou


Consignes

desurveillance

(BU)

Consignes

aprèsopération.

Ferm

eture

etstabilisation

définitivedelamine(BU)

Consignes


inciden

touacciden

t»(BU)

Consignes

deprotection

environnem

entale(BU)

Consignes

deprotectiondu

personnel(BU)

A-6

3

Consignes

deprotectiondu

personnel(BU)

Consignes

deprotectionde

l’infrastructure

(BU)

Consignes

deprotectiondu

voisinage(BU)

Consignedeprotection

environnem

entale(BU)

Consignes

deprotection

individuelle(BU)

Consignationdusystèm

e(BU)

Compte

rendudeconsignation

(BU)

Consignationsurlerapportaux

autorités(BU)

Consignes

deprotectiondu

personnel(BU)

Consignes

deprotectionde

l’infrastructure

(BU)

Consignes

deprotectiondu

voisinage(BU)

Consignedeprotection

environnem

entale(BU)

Consignes

deprotection

individuelle(BU)


e(BU)

Compte

rendudeconsignation

(BU)


autorités(BU)

Consignes

deprotectionde

l’infrastructure

(BU)

Consignes

deprotectiondu

voisinage(BU)

Consignes

deprotection

individuelle(BU)


e(BU)

Compte

rendudeconsignation

(BU)


autorités(BU)

A-6

4

3.2

Réglemen

tationapplicable

xx

x

Lois

Décrets

Arrêtés

Norm

estechniques

Lois

Décrets

Arrêtés

Norm

estechniques

Lois

Décrets

Arrêtés

Norm

estechniques

3.3

Contrôleset

vérificationstechniques

:contrôle

qualité

xx

x

Audits(interne

externe)

(BU)

Inspections(BU)

Procéduresdetravailsûr(BU)

Permisdetravail(BU)

Certificationdusavoirfaire(BU)

Procéduresdevalidationde

l’ouvrage(BU)

Audits(interne

externe)

(BU)

Inspections(BU)


Permisdetravail(BU)


Procéduresdevalidationde

l’ouvrage(BU)

Audits(interne

externe)

(BU)

Inspections(BU)



Habilitationdes

inspecteurs(BU)

Expertminier(BU)

A-6

5

Procéduresd’opérativitéet

calibration(BU)

Habilitationdes

inspecteurs(BU)

Expertminier(BU)

Sensibilisation(BU)

Procéduresd’opérativitéet

calibration(BU)

Habilitationdes

inspecteurs(BU)

Expertminier(BU)

Simulation(BU)

Sensibilisation(BU)

Simulation(BU)

Sensibilisation(BU)

3.4

Télésurveillance,téléd

étection,télém

esure,

réseauxdecommunication

xx

x

Réseauxdecommunicationet

d’inform

ation(interne

externe)

(BT)

Télésurveillance

etcontrôledes

opérationsannexes

(BT)

Circuitdesurveillance

par

TV(BT)

Télédétectiondegazet

des

conditionsdelagalerie(BT)

Télédétectiondefuméeset

flam

mes

(BT)

Réseauxdecommunicationet

d’inform

ation(interne

externe)

(BT)

A-6

6

Télésurveillance

dutraficminier

(BT)

Télésurveillance

etcontrôledes

opérationsannexes

(BT)

Télécontrôledes

machines

(BT)

Circuitsurveillance

par

TV(BT)

3.5

Maintenance

xx

x

Audit(BU)

Sensibilisation(BU)

AnalyseduREX

(BU)

Investigationdesacciden

ts(BU)

Simulations(BU)

Entrainem

entetpréparationsur

Audit(BU)

Sensibilisation(BU)

AnalyseduREX

(BU)


ts(BU)

Simulations(BU)

Entrainem


Sensibilisation(BU)

AnalyseduREX

(BU)


ts(BU)

Simulations(BU)

Entrainem


scén

ariosréels(BU)

A-6

7

scén

ariosréels(BU)

Permiset

ordre

detravail(BU)

Inspection(BU)

Calibration(BU)

scén

ariosréels(BU)

Permiset

ordre

detravail(BU)

Inspection(BU)

Calibration(BU)

Permiset

ordre

detravail(BU)

Inspection(BU)

4MODULESDES

POSTES

DETR

AVAIL

4.1

Définitionet

étudedes

postes

detravail

xx

Ergonomie(BU+BT)

Sécurité

industrielle(BU+BT)

Protectionindividuelle(BU+BT)

Hygiène(BU+BT)

Facteu

rsd’ambiance

(BU+BT)

Ergonomie(BU+BT)

Sécurité

industrielle(BU+BT)


Hygiène(BU+BT)

Facteu

rsd’ambiance

(BU+BT)

Ergonomie(BU+BT)

Sécurité

industrielle(BU+BT)


Hygiène(BU+BT)

Facteu

rsd’ambiance

(BU+BT)

5MODULESCONCER

NANTLE

CHAMP

SPEC

IFIQUEET

L'EN

VIRONNEM

ENT

A-6

8

5.1

Implantation(choix)

balisage

accès

circulation(interneouexterne)

xx

x

Accès

libresàlagalerieet

au

chantier

(BT)

Issues

desecours(BT)

Accès

dupersonnel(BT)

Isolations(BT)

Stockageet

balisagedes

matériaux

miniers(BT)

Stockageet

balisagedes

déchets

miniers(BT)

Appareillage

etouvragepourle

contrôled’im

pact(BT)

Appareillage

etouvragepourle

contrôlededanger(BT)

Accès

libresàlagalerieet

au

chantier

(BT)

Issues

desecours(BT)

Accès

dupersonnel(BT)

Isolations(BT)

Stockageet

balisagedes

matériaux

miniers(BT)

Stockageet

balisagedes

déchets

miniers(BT)

Appareillage

etouvragepourle

contrôled’im

pact(BT)

Appareillage

etouvragepourle


Accès

libresàlagalerieet

au

chantier

(BT)

Issues

desecours(BT)

Accès

dupersonnel(BT)

Isolations.POT(BT)

Stockageet

balisagedes

déchets

miniers(BT)

Appareillage

etouvragepourle

contrôled’im

pact(BT)

Appareillage

etouvragepourle


Appareillage

etouvragepourle


5.2

Environnemen

t:influen

cedel'installationsur:

A-6

9

Eau

xx

x

Potabilité

«physicochim

ique,

microbiologiqueet

organoleptique»(BU+BT)

Pollutionprocédé(cyanure,

métaux,produitschim

iques,

hydrocarbures,etc.)

Pollutionutilités(cyanure,m

étaux,

produitschim

iques,

hydrocarbures,etc.)

Potabilité

«physicochim

ique,

microbiologiqueet

organoleptique»(BU+BT)

Pollutionprocédé(cyanure,

métaux,produitschim

iques,

hydrocarbures,etc.)

Pollutionutilités(cyanure,m

étaux,

produitschim

iques,

hydrocarbures,etc.)

Air

xx

x

Matériauxpulvérulents


Radon

Bruit

Odeu

rs


Radon

Odeu

rs

Déchets

xx

xDéchetsminiers

Déchetsminiers

A-7

0

Déchetstechnologiques

Déchetsbiologiques

Déchetsd’entretiendes

appareillages

Déchetschim

iques

Déchetstechnologiques

Déchetsd’entretiendes

appareillages

Déchetschim

iques

Flore

xx

x

Faune

xx

x

Population

xx

x

Facteu

rsd’ambiance

Facteu

rspsychosociaux

Facteu

rssocioéconomiques

Facteu

rsd’ambiance

Facteu

rspsychosociaux

Facteu

rssocioéconomiques

Facteu

rsd’ambiance

Facteu

rspsychosociaux

Facteu

rssocioéconomiques

A-71

A.4 Qualification des barrières

Tableau C

Scénarios :

Explosion

Effondrement

Silicose

A-7

2

TA

BL

EA

U C

Q

ualif

icat

ion

des

barr

ière

s

SC

EN

AR

IO

Exp

losi

on

PH

AS

E D

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IE

TY

PE

S D

E B

AR

RIE

RE

S

BT

: B

arri

ère

Tec

hnol

ogiq

ue

BU

: B

arri

ère

d'U

tilis

atio

n

FN :

Fonc

tion

nem

ent N

orm

al

IN :

INci

dent

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> é

tude

d'im

pact

IN

= >

étu

de d

e da

nger

N°

Bar

rièr

es

Scén

ario

C

once

ptio

n V

entil

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otec

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indi

vidu

elle

Su

rvei

llanc

e m

édic

ale

Form

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n,

habi

litat

ion

Fact

eurs

d’

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ance

C

ompo

rtem

ent

hum

ain

Con

sign

es,

cons

igna

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s,

proc

édur

es

Rég

lem

enta

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Tél

ésur

veill

ance

M

aint

enan

ce

Impl

anta

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Eff

et s

ur

l’en

viro

nnem

ent

Ret

our

d’ex

péri

ence

1E

xplo

sion

1.1

Etu

de d

’im

pact

(B

U)

Etu

de d

e da

nger

(B

U)

Lim

ites

auto

risé

es

(env

iron

nem

ent +

sa

nté)

(B

U)

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r (B

U)

Tec

hniq

ues

d’ab

atag

e

Tec

hniq

ues

de

mar

inag

e

Tec

hniq

ues

de

roul

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Con

trôl

e de

la

pous

sièr

e

Pro

tect

ion

indi

vidu

elle

Arr

êt p

artie

l ou

tota

l de

l’ex

ploi

tatio

n

Ven

tilat

ion

Exp

losi

on

Gui

des

pour

l’ét

ude

d’im

pact

Scén

ario

de

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ue

maj

eur

pro

babl

e et

co

ntrô

le

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

pollu

ants

Gui

de te

chni

que

de

séle

ctio

n d’

abat

age

Gui

de te

chni

que

de

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ctio

n de

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inag

e

Gui

de te

chni

que

de

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ctio

n de

rou

lage

Gui

de te

chni

que

de

cont

rôle

de

la

pous

sièr

e

Gui

de te

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que

de

prot

ecti

on

indi

vidu

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Prog

ram

mat

ion

de

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ail m

inie

r et

l’

ouvr

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Gui

de te

chni

que

de

vent

ilatio

n et

cl

imat

isat

ion

Eva

luat

ion

des

syst

èmes

de

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ilatio

n

Eva

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ion

des

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èmes

de

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ilatio

n

Ven

tilat

ion

dura

nt

l’ab

atag

e

Ven

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ion

dura

nt le

m

arin

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Ven

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ion

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nt le

ro

ulag

e

Ven

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pend

ant

la p

rodu

ctio

n de

po

ussi

ère

Eva

luat

ion

de la

ve

ntila

tion

natu

relle

Des

ign

de la

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ntila

tion

utili

sée

en

expl

oita

tion

min

ière

Eva

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ion

des

EP

I

Eva

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ion

des

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I

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I ab

atag

e +

Sé

curi

té

Indu

stri

elle

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s le

s te

chni

ques

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I m

arin

age

+

Sécu

rité

In

dust

riel

le d

ans

les

tech

niqu

es

EP

I ro

ulag

e +

Sé

curi

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Indu

stri

elle

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s le

s te

chni

ques

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I ro

ulag

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Sé

curi

té

Indu

stri

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s le

s te

chni

ques

Nor

mal

isat

ion

des

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I

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I en

pos

t ex

ploi

tati

on

Eva

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ion

des

risq

ues

de

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adie

s pr

ofes

sion

nell

es

Tox

icité

Ass

ocia

tion

de

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adie

s pr

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sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Ass

ocia

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de

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adie

s pr

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sion

nell

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avec

les

tech

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Ass

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mal

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tech

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es

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tion

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adie

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les

tech

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es

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nell

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ants

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ocia

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de

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s po

st

expl

oita

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avec

le

s po

lluan

ts e

t l’

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Pou

r l’

éval

uati

on

Pou

r l’

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Hab

ilita

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+

Form

atio

n li

mit

es

d’ex

posi

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Hab

ilita

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pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

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pour

le

des

ign

Hab

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pour

le

des

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Pou

r la

ce

rtif

icat

ion

Hab

ilita

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pour

l’

éval

uati

on +

H

abili

tatio

n po

ur

le d

esig

n

Hab

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pour

le

des

ign

Rés

erve

s na

ture

lles

et

res

sour

ces

Util

isat

ion

du

terr

itoir

e

Stru

ctur

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rmée

+

évol

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n de

s tr

avau

x

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

gé

olog

ie

Stru

ctur

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la g

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gé

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ie

Stru

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la g

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Stru

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la g

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ie +

gé

olog

ie

Stru

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e fe

rmée

de

la g

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ie +

gé

olog

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Géo

logi

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usa

ge

du te

rrito

ire

+

tech

niqu

es d

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rmet

ure

et

expl

oita

tion

Géo

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e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

e ga

leri

e

Opp

ositi

on

Opp

ositi

on

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

+ F

acte

urs

soci

o-éc

onom

ique

s +

Fa

cteu

rs c

ultu

rels

Non

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de

la

cons

igne

Déf

init

ions

de

base

+

étud

e d’

impa

ct

Iden

tifie

r le

s da

nger

s et

éva

luer

les

risq

ues

maj

eurs

Dét

erm

inat

ion

d’ex

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pou

r la

pr

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colle

ctiv

e et

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éter

min

atio

n de

s E

PI

Cho

ix d

es e

ndro

its

sûrs

pou

r l’

abat

age

Cho

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es e

ndro

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sûrs

pou

r le

mar

inag

e

Cho

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es e

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pou

r le

rou

lage

Non

pro

duct

ion

de

pous

sièr

e

Pro

tect

ion

des

pe

rson

nes

Ferm

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e s

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pou

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la p

rote

ctio

n de

s ci

bles

Ass

urer

les

bonn

es

cond

ition

s d’

aéra

tion

dans

la m

ine

Loi

685

de

2001

+ g

uide

s en

viro

nnem

enta

ux

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

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ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

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+

Rés

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ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

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ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ D

écre

t 13

35 d

e 19

87 +

R

ésol

utio

n 24

06 d

e 19

79

Déc

ret 1

335

de 1

987

Qua

lité

des

m

edia

s

Ris

que

Maj

eur

Dét

ecti

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e H

HP

Des

ign

des

nive

aux

de té

lé

cont

rôle

Des

ign

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de té

lé

cont

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ign

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nive

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Tél

é co

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le e

t su

rvei

llanc

e

Rap

port

pér

iodi

que

à l’

auto

rité

env

.

Rap

port

pér

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auto

rité

env

+

Nor

mal

isat

ion

Act

ualis

atio

n de

s lis

tes

et v

aleu

rs

Act

ualis

atio

n de

s te

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ques

et

guid

es

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atio

n de

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rmes

et g

uide

s

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ualis

atio

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uide

s

Gro

upe

spéc

iali

sé

Gro

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iali

sé

Sys

tèm

e de

ges

tion

S

SE

Sys

tèm

e de

ges

tion

SS

E +

la m

achi

ne

Sys

tèm

e de

ges

tion

SS

E +

la m

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tèm

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ges

tion

SS

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ges

tion

SSE

+ la

mac

hine

+

l’ac

tivité

EP

I +

le s

ystè

me

SS

E

L’o

uvra

ge a

rrêt

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Le

syst

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SE

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ la

mac

hine

Dia

gnos

tic

Pro

tect

ion

des

cibl

es

Dia

gnos

tic

Prot

ectio

n

Prot

ectio

n

Prot

ectio

n

Prot

ectio

n

Prod

uctio

n de

H

AZ

MA

T

Prod

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n de

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chet

s d’

ouvr

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+

mod

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atio

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s (p

aysa

ge,

etc.

)

Ém

issi

ons

fixe

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Posi

tif

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

A-7

3

Sout

ènem

ent

Pom

page

Ecl

aira

ge

Ene

rgie

sta

tique

Sys

tèm

e d’

info

rmat

ion

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Hyg

iène

et

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Gui

de te

chni

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sout

ènem

ent

Gui

de te

chni

que

de

pom

page

Gui

de te

chni

que

d’éc

lair

age

et

d’él

ectr

icité

Gui

de te

chni

que

d’én

ergi

e st

atiq

ue

Gui

de te

chni

que

de

syst

èmes

+ r

egis

tre

min

ier

Prog

ram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s p

rocé

dure

s d’

urge

nce

inte

rnes

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s p

lans

d’a

ide

mut

uelle

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s in

stru

men

ts p

our

la c

omm

unic

atio

n de

s ri

sque

s

Gui

de p

our

les

trav

aux

soci

aux

du

proj

et m

inie

r

Rel

atio

n ve

ntila

tion

-so

utèn

emen

t

Rel

atio

n ve

ntila

tion

-po

mpa

ge

La

ven

tila

tion

sou

rce

d’én

ergi

e st

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ue

Ven

tilat

ion

dans

le

prog

ram

me

d’H

ygiè

ne e

t Séc

urité

In

dust

riel

le

Ven

tilat

ion

auxi

liair

e

EP

I so

utèn

emen

t +

séc

urité

in

dust

riel

le

EP

I so

utèn

emen

t +

séc

urité

in

dust

riel

le

EP

I él

ectr

ique

+

sécu

rité

in

dust

riel

le

EP

I da

ns le

pr

ogra

mm

e d’

Hyg

iène

et

Sécu

rité

In

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riel

le

EP

I d’

urge

nce

EP

I d’

urge

nce

Surv

eilla

nce

psyc

holo

giqu

e

Surv

eilla

nce

soci

ale

Ass

ocia

tion

de

mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Ass

ocia

tion

de

mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Ass

ocia

tion

de

mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Reg

istr

e m

inie

r de

s ac

cide

nts

et le

s in

cide

nts.

Reg

istr

e de

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adie

s pr

of.

Sous

-pro

gram

me

de m

édec

ine

prév

entiv

e So

us-p

rogr

amm

e de

méd

ecin

e du

tr

avai

l So

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rogr

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e d’

Hyg

iène

et

Sécu

rité

In

dust

riel

le

Com

ité p

arita

ire

de

sant

é au

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ail

Pro

toco

le d

e pr

emie

rs s

ecou

rs

Pro

toco

le d

e su

rvei

llanc

e m

édic

ale

des

acci

dent

s m

ajeu

rs

Pro

toco

le d

e su

rvei

llanc

e so

cial

e

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

et le

re

gist

re

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

et le

re

gist

re

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n po

ur le

se

cour

s

Hab

ilita

tion

et

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atio

n po

ur le

ré

seau

. C

ertif

icat

ion

du

plan

Pou

r la

co

mm

unic

atio

n de

s ri

sque

s

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

uati

on d

e l’

impa

ct s

ocia

l

Géo

logi

e +

cha

rge

anth

ropi

que

+

tech

niqu

es

d’ou

vrag

e et

ex

ploi

tatio

n

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

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rie

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

e ga

leri

e +

hum

idit

é

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

Géo

logi

e +

Usa

ge

du te

rrito

ire

Cul

ture

de

prév

entio

n,

prom

otio

n de

la

sant

é et

hyg

iène

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

+

mét

éoro

logi

e +

di

spon

ibil

ité

de

ress

ourc

es

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

+

mét

éoro

logi

e +

di

spon

ibil

ité

de

ress

ourc

es

exte

rnes

Usa

ge d

u te

rrito

ire

+ g

roup

es

ethn

ique

s

Usa

ge d

u te

rrito

ire

+ g

roup

es

ethn

ique

s

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

du

regi

stre

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

des

co

nsig

nes

Non

res

pect

des

co

nsig

nes

Non

res

pect

des

co

nsig

nes

Mau

vais

e éc

oute

de

la

popu

lati

on

Ass

urer

la s

tabi

lité

de

l’ou

vrag

e

Ass

urer

la s

tabi

lité

de

l’ou

vrag

e

Ass

urer

l’éc

lair

age

Ass

urer

le c

ontr

ôle

de

l’én

ergi

e st

atiq

ue

Sys

tém

atis

atio

n et

an

alys

e de

s do

nnée

s m

iniè

res

Pro

tect

ion

de la

po

pula

tion

et d

e l’

envi

ronn

emen

t

Maî

tris

e de

s év

énem

ents

non

sûr

s et

sec

ours

min

ier

Aid

e m

utue

lle

Info

rmat

ion

et

disc

utio

ns d

es r

isqu

es

asso

ciés

à

l’ex

ploi

tati

on m

iniè

re

Dur

abili

té d

e l’

expl

oita

tion

dan

s le

te

rrito

ire

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Loi

685

de

2001

Rés

olut

ion

2013

et 1

016

de 1

986

+ D

écre

t 614

de

1984

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

Tél

é co

ntrô

le e

t su

rvei

llanc

e

Tél

é co

ntrô

le e

t su

rvei

llanc

e

Tél

ésur

veill

ance

de

s do

nnée

s

Tél

ésur

veill

ance

de

s do

nnée

s

Tél

ésur

veill

ance

m

étéo

rolo

giqu

e

Tél

ésur

veill

ance

du

rés

eau

d’ai

de

mut

uelle

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Exp

loit

atio

n et

ac

tual

isat

ion

Exp

loit

atio

n et

ac

tual

isat

ion

Sim

ulat

ion

Sim

ulat

ion

Sim

ulat

ion

Sim

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ion,

in

form

atio

n,

conc

erta

tion

Sys

tèm

e de

ges

tion

SS

E +

l’ou

vrag

e

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ le

pom

page

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ l’

écla

irag

e pe

rson

nel e

t col

lect

if

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ le

s m

achi

nes

Sys

tèm

e de

ges

tion

SS

M +

sys

tèm

e na

tion

al d

’inf

orm

atio

n m

iniè

re e

t en

viro

nnem

enta

le

Sys

tèm

e de

ges

tion

min

ier

+ s

ystè

me

nati

onal

d’i

nfor

mat

ion

min

ière

et

envi

ronn

emen

tale

Tou

t le

pers

onne

l de

min

e et

le p

erso

nnel

de

seco

urs

Per

sonn

el lo

cal d

u ré

seau

Pop

ulat

ion

et le

re

spon

sabl

e de

co

mm

unic

atio

n

Pop

ulat

ion

du

vois

inag

e

Esp

aces

vid

es d

ans

le s

ous-

sol

Des

eau

x d

e po

mpa

ge m

inie

r

Sys

tèm

es +

P

ollu

ants

ass

ocié

s +

Déc

hets

H

AZ

MA

T

Cha

rges

par

asit

es

Cré

atio

n d’

un

mod

èle

Cré

atio

n d’

un

mod

èle

Stre

ss r

égio

nal

Stre

ss r

égio

nal

Stre

ss r

égio

nal

Stre

ss r

égio

nal

Eff

ondr

emen

t +

chut

e de

mat

éria

u

Eff

ondr

emen

t +

chut

e de

mat

éria

u

+ p

ollu

tion

Éle

ctro

cutio

ns

Sou

rces

d’i

gnit

ion

Eva

luat

ion

du

pote

ntie

l min

ier

et

proj

ecti

on

Eva

luat

ion

des

barr

ière

s p

our

la

prot

ecti

on

pers

onne

lle

et d

e l’

envi

ronn

emen

t

Pro

toco

les

et

tech

niqu

es d

e sa

uvet

age

Pro

toco

les

et p

lans

d’

aide

mut

uell

e

Res

. Car

e +

CL

IC

Res

. Car

e +

CL

IC

1.2

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r : V

entil

atio

n (B

U) T

echn

ique

s de

ve

ntila

tion

et

clim

atis

atio

n

Exp

losi

on

Sta

ndar

d de

des

ign

T

oute

s le

s op

érat

ions

H

abili

tatio

n po

ur

le d

esig

n +

Fo

rmat

ion

pour

l’

opér

atio

n

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

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leri

e

Non

res

pect

de

la

cons

igne

A

ssur

er le

s bo

nnes

co

nditi

ons

d’aé

ratio

n da

ns la

min

e

Déc

ret 1

335

de 1

987

T

élé

cont

rôle

et

surv

eilla

nce

A

ctua

lisat

ion

des

norm

es e

t gui

des

+

Surv

eilla

nce

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ la

mac

hine

E

mis

sion

fix

e de

s po

llua

nts

Gra

nd n

ombr

e d’

acci

dent

s et

d’

inci

dent

s

A-7

4

Ven

tilat

ion

en

mai

nten

ance

Etu

de d

e la

ve

ntil

atio

n na

ture

lle

lors

de

l’ap

rès

min

e

Con

trôl

e de

la

pous

sièr

e

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

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ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Ven

tilat

ion

en a

rrêt

pa

rtie

l au

tota

l

Ven

tilat

ion

post

ex

ploi

tatio

n

Con

trôl

e de

di

sper

sion

de

la

pous

sièr

e +

C

ontr

ôle

de la

po

ussi

ère

dans

la

vent

ilatio

n

Man

que

d’ox

ygèn

e

Man

que

d’ox

ygèn

e

Form

atio

n po

ur la

m

anut

entio

n

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

+

Form

atio

n po

ur

l’op

érat

ion

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

e ga

leri

e

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

e ga

leri

e

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Ass

urer

l’op

érat

ivité

de

s éq

uipe

men

ts d

e ve

ntila

tion

et d

e tr

avai

l sûr

Ferm

etur

e sû

re d

e la

m

ine

Ass

urer

les

bonn

es

cond

ition

s d’

aéra

tion

da

ns la

min

e +

co

ntrô

le d

e la

di

sper

sion

de

la

pous

sièr

e

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Tél

édét

ecti

on d

es

gaz

expl

osif

s ou

to

xiqu

es e

t de

l’ox

ygèn

e

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ la

mac

hine

+ le

gr

oup

de m

aint

enan

ce

Pro

cédu

re d

e fe

rmet

ure

de la

min

e

Sys

tèm

e de

ges

tion

SSE

+ la

mac

hine

HA

ZM

AT

de

mai

nten

ance

Em

issi

on f

ixe

des

poll

uant

s

Em

issi

on f

ixe

des

poll

uant

s

Gra

nd n

ombr

e d’

acci

dent

s et

d’

inci

dent

s

Man

que

d’ox

ygèn

e, A

TE

X,

rado

n

AT

EX

, mal

adie

s re

spir

atoi

res

2

Exp

losi

on

2.1

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r : p

rote

ctio

n in

divi

duel

le «

EP

I »

(BU

)

Nor

me

de c

onst

ruct

ion

des

EP

I (B

U+

BT

):

Res

pira

toir

e A

udit

ive

Faci

ale

Têt

e A

ntic

hute

C

orps

M

ain

Pied

s S

tati

on d

e su

rvie

Exp

losi

on

Sta

ndar

d de

des

ign

EP

I pa

r po

ste

de

trav

ail

C

ertif

icat

ion

pour

l’

util

isat

ion

d’E

PI,

hab

ilita

tion

EP

I

Cer

tific

atio

n de

la

fabr

icat

ion

des

EP

I

Stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

+ C

ultu

re

de p

réve

ntio

n,

prom

otio

n de

la

sant

é et

hyg

iène

Non

res

pect

de

la

cons

igne

D

istr

ibut

ion

d’E

PI

appr

opri

és p

ar

activ

ité

+ u

tili

sati

on

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Act

ualis

atio

n de

s E

PI

et n

orm

es

Tou

t le

pers

onne

l, su

r le

s E

PI

HA

ZM

AT

pou

r po

st-u

tilis

atio

n de

s E

PI

Util

isat

ion

des

EPI

2.2

Pro

toco

le d

e su

rvei

llan

ce

méd

ical

e (S

M)

du

sect

eur

min

ier

(BU

)

Pro

toco

le d

e su

rvei

llan

ce

épid

émio

logi

que

régi

onal

ass

ocié

à

l’ex

ploi

tati

on

min

ière

(B

U)

Sys

tèm

es

d’in

form

atio

n de

la

surv

eilla

nce

méd

ical

e «

inte

rne

– na

tiona

le »

(B

U)

Exp

losi

on

Incl

usio

n da

ns le

s so

us-p

rogr

amm

es

(méd

ecin

e pr

éven

tive,

m

édec

ine

du tr

avai

l, hy

gièn

e et

séc

urité

in

dust

riel

le

Incl

usio

n da

n s

les

sous

-pro

gram

mes

m

édec

ine

prév

enti

ve

+ le

sys

tèm

e de

ra

ppor

t

Rel

atio

n m

alad

ie

du tr

avai

l ave

c ac

tivité

et

cond

itio

ns d

u tr

avai

l

Rel

atio

n sa

nté

du

pers

onne

l ave

c ép

idém

iolo

gie

régi

onal

e

Hab

ilita

tion

SM

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n da

ns le

ra

ppor

t et l

a su

rvei

llanc

e

Cer

tific

atio

n SM

Cul

ture

de

prot

ecti

on,

cons

ulta

tion,

ra

ppor

t et

pr

omot

ion

de la

sa

nté

Cul

ture

de

prot

ecti

on,

cons

ulta

tion,

ra

ppor

t et

pr

omot

ion

de la

sa

nté

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n, c

ontr

ôle

et tr

aite

men

t du

min

eur

Prév

entio

n, c

ontr

ôle

et tr

aite

men

t du

min

eur

Coo

péra

tion

in

tern

atio

nale

Rés

olut

ion

2013

et 1

016

de 1

986

+ D

écre

t 614

de

198

Rés

olut

ion

2013

et 1

016

de 1

986

et 1

989+

Déc

ret

614

de 1

984

A

ctua

lisat

ion

du

prot

ocol

e +

Se

nsib

ilis

atio

n +

SM

Act

ualis

atio

n du

pr

otoc

ole

+

Sens

ibil

isat

ion

+

SM

Act

ualis

atio

n de

s ra

ppor

ts

Tou

t le

pers

onne

l +

fam

ille

Tou

t le

pers

onne

l +

fam

ille

+ s

ystè

me

d’in

form

atio

n ré

gion

al

Sur

le s

ystè

me

régi

onal

Info

rmat

ion

de

prév

entio

n à

la

base

Info

rmat

ion

de

prév

entio

n à

la

base

Dia

gnos

tic à

tem

ps

et in

clus

ion

dans

le

s in

stru

men

ts

com

pens

atoi

res

Dia

gnos

tic à

tem

ps

et in

clus

ion

dans

le

s in

stru

men

ts

com

pens

atoi

res

2.3

Hab

ilita

tion

pour

l’

util

isat

ion

d’ex

plos

ifs

(BU

)

Hab

ilita

tion

pou

r l’

util

isat

ion

de

mac

hine

s m

iniè

res

«véh

icul

es m

inie

rs,

etc.

» (

BU

)

Hab

ilita

tion

él

ectr

ique

Hab

ilita

tion

à

Exp

losi

on

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

de

tirs

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’o

péra

tion

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’

inst

alla

tion

et d

e m

anut

entio

n

Incl

usio

n da

ns le

s

EP

I po

ur

l’éq

uipe

de

souf

fle

EP

I po

ur

l’ut

ilis

atio

n de

m

achi

nes

min

ière

s

EP

I po

ur l

es

trav

aux

élec

triq

ues

EP

I po

ur

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n de

l’

équi

pe

Form

atio

n po

ur

l’ut

ilis

atio

n de

m

achi

nes

min

ière

s

Form

atio

n po

ur

les

trav

aux

élec

triq

ues

Hab

ilita

tion

et

Cul

ture

de

souf

fle

+ s

truc

ture

fer

mée

de

la g

aler

ie

Tra

fic

min

ier

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

AT

EX

Mau

vais

e

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

Sou

ffle

sûr

Opé

ratio

n sû

re d

e m

achi

nes

min

ière

s

Inst

alla

tion

et

mai

nten

ance

des

in

stal

lati

ons

élec

triq

ues

Eva

luat

ion

de la

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

Loi

685

de

2001

+ L

oi

Act

ualis

atio

n de

s pr

otoc

oles

Act

ualis

atio

n de

s

tech

niqu

es

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s

L’é

quip

e de

sou

ffle

Les

opé

rate

urs

des

mac

hine

s

Les

éle

ctri

cien

s

Les

éva

luat

eurs

de

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e

A-7

5

l’év

alua

tion

des

da

nger

s et

ris

ques

(B

U)

Form

atio

n po

ur

l’ut

ilis

atio

n de

s ou

tils

m

inie

rs (

BU

)

Form

atio

n E

PI

(BU

)

Form

atio

n en

sy

stèm

es e

t te

chni

ques

d’a

udits

(B

U)

Form

atio

n pr

emie

rs

seco

urs

(BU

)

Form

atio

n à

la s

urvi

e m

iniè

re (

BU

)

Form

atio

n vi

s-à-

vis

des

proc

édur

es d

e tr

avai

l sûr

es (

BU

)

Form

atio

n tr

avai

l en

haut

eur

(BU

)

Form

atio

n en

sy

stèm

es d

e dé

tect

ion

et a

larm

e (B

U)

Form

atio

n au

pla

n d’

évac

uatio

n d’

urge

nce

(BU

)

Form

atio

n à

l’in

cend

ie m

inie

r (B

U)

Form

atio

n en

év

alua

tion

du

post

e de

trav

ail (

BU

)

auto

risa

tions

d’

éval

uatio

n

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’o

péra

tion

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’

auto

risa

tion

de

trav

ail

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’a

udit

s

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

de

seco

urs

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’

auto

risa

tion

de

trav

ail

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’

auto

risa

tion

de

trav

ail

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’o

péra

tion

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’o

péra

tion

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’u

rgen

ce

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’u

rgen

ce

Incl

usio

n da

ns le

s pr

otoc

oles

d’

auto

risa

tion

de

trav

ail

l’év

alua

tion

des

da

nger

s et

ri

sque

s

EP

I po

ur

l’ut

ilis

atio

n de

s ou

tils

min

iers

EP

I di

dact

ique

s

EP

I po

ur le

s au

dits

EP

I pr

emie

rs

seco

urs

EP

I de

sur

vie

min

ière

EP

I tr

avai

l en

haut

eur

EP

I d’

urge

nce

EP

I in

cend

ies

form

atio

n po

ur

l’év

alua

tion

des

da

nger

s et

ris

ques

Form

atio

n po

ur

l’ut

ilis

atio

n de

s ou

tils

min

iers

Form

atio

n et

ha

bilit

atio

n

Form

atio

n po

ur

les

audi

ts

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n po

ur le

s pr

emie

rs s

ecou

rs

Form

atio

n

Form

atio

n en

l’

éval

uati

on d

e pr

océd

ures

Form

atio

n de

tr

avai

l en

haut

eur

Form

atio

n en

sy

stèm

es d

e dé

tect

ion

et

d’al

arm

e

Form

atio

n à

l’év

acua

tion

d’ur

genc

e

Form

atio

n de

s po

mpi

ers

min

iers

Form

atio

n en

er

gono

mie

habi

litat

ion

et

form

atio

n

Cul

ture

d’

util

isat

ion

des

outi

ls

Cul

ture

d’

util

isat

ion

des

EP

I

Cul

ture

de

surv

eilla

nce

Cul

ture

de

seco

urs

Cul

ture

de

trav

ail

min

ier

Cul

ture

de

trav

ail

min

ier

Cul

ture

de

trav

ail

min

ier

Cul

ture

de

trav

ail

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Eva

sion

de

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

sécu

rité

dur

ant t

oute

s le

s ph

ases

d’

expl

oita

tion

Opé

ratio

n sû

re d

es

outi

ls m

inie

rs

Pro

tect

ion

du

pers

onne

l.

Vér

ific

atio

n d

es

cons

igne

s

Sau

veta

ge d

es v

ies

et

cont

rôle

des

ac

cide

nts

Surv

ie d

u m

ineu

r en

ca

s d’

acci

dent

Tra

vail

sûr

Tra

vail

sûr

Pré

vent

ion

de m

a dé

tect

ion

et

com

mun

icat

ion

Prot

ectio

n de

la v

ie

en c

as d

’acc

iden

t

Prév

entio

n et

ex

tinc

tion

de f

eux

min

iers

Des

ign

de p

oste

s er

gono

miq

ues

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

tech

niqu

es

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

dang

er e

t ris

ques

Les

ope

rate

urs

Tou

t le

pers

onne

l

Les

sur

veil

lant

s

Le

pers

onne

l de

seco

urs

Les

min

eurs

à h

aut

risq

ue

Les

dir

ecte

urs

d’ac

tivité

Per

sonn

el a

vec

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ail

en h

aute

ur

Les

éva

luat

eurs

de

sécu

rité

Tou

t le

pers

onne

l

Les

pom

pier

s

Les

éva

luat

eurs

en

hygi

ène

du tr

avai

l et l

es

opér

ateu

rs

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Sens

atio

n à

la

sûre

té

Sens

atio

n à

la

sûre

té

moy

en d

e pr

éven

tion

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Réf

ectio

n su

r l’

activ

ité c

omm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

e m

oyen

de

prév

entio

n

2.4

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Mat

éria

ux

d’ex

trac

tion

Mat

éria

ux a

ssoc

iés

à l’

extr

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n

Tra

vail

en e

spac

es

conf

inés

(S

C)

Exp

losi

on

Géo

mét

rie

du d

épôt

et

phys

ico-

chim

ie d

u m

atér

iau

Géo

mét

rie

du d

épôt

et

phys

icoc

him

ie d

u m

atér

iau

Géo

mét

rie

du d

épôt

et

phys

ico-

chim

ie d

u m

atér

iau

Con

cept

ion

des

post

es

de tr

avai

l E

PI

+ s

ystè

me

de

vent

ilatio

n cl

imat

isat

ion

EP

I po

ur e

spac

es

conf

inés

Rel

atio

n E

PI

+

mat

éria

ux

Rel

atio

n E

PI

+

mat

éria

ux

EP

I po

ur e

spac

es

conf

inés

Mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

liée

s au

x m

atér

iaux

Mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

liée

s au

x m

atér

iaux

Mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

liée

s au

x

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

et

ouvr

age

Form

atio

n au

x es

pace

s co

nfin

és

Cul

ture

d’

expl

oita

tion

Cul

ture

d’

expl

oita

tion

Cla

ustr

opho

bie

et

déso

rien

tatio

n

Cla

ustr

opho

bie

et

déso

rien

tatio

n

L

oi 6

85 d

e 20

01

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

Tél

ésur

veill

ance

de

s m

atér

iaux

da

nger

eux

asso

ciés

Tél

ésur

veill

ance

de

s m

atér

iaux

da

nger

eux

asso

ciés

Act

ualis

atio

n de

s pl

ans

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

de r

egis

tre

Le

syst

ème

de r

egis

tre

Alté

ratio

n de

la

stru

ctur

e du

med

ia

Lib

érat

ion

du

mat

éria

u

Lib

érat

ion

du

mat

éria

u

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Reg

istr

es

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

A-7

6

Obs

curi

té

Tem

péra

ture

s ex

trêm

es e

t hum

ides

Hau

t niv

eau

de b

ruit

et

vib

rati

on

Con

cept

ion

des

post

es

de tr

avai

l (gu

ides

)

Gui

de te

chni

que

de

vent

ilatio

n et

cl

imat

isat

ion

Gui

de te

chni

que

de

brui

t et v

ibra

tion

s

EP

I éc

lair

age

EP

I te

mpé

ratu

re

extr

ême

et

hum

idité

Pro

tect

ion

EP

I +

in

stru

men

ts p

our

vibr

atio

ns e

t br

uits

tech

niqu

es (

SC)

Mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

liées

à l’

obsc

urité

Mal

adie

s

prof

essi

onne

lles

li

ées

aux

tem

péra

ture

s ex

trêm

es e

t hu

mid

ité

Ass

ocia

tion

de

mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

bru

it et

vi

brat

ion

Form

atio

n au

tr

avai

l en

obsc

urit

é

Form

atio

n au

x te

mpé

ratu

res

extr

êmes

Form

atio

n au

tr

avai

l ave

c br

uit

élev

é et

vib

ratio

ns

Cul

ture

d’

expl

oita

tion

Cul

ture

d’

expl

oita

tion

Cul

ture

d’

expl

oita

tion

Mau

vais

e vi

sion

et

déso

rien

tatio

n

Suf

foca

tion

et f

atig

ue

Str

ess,

fat

igue

, pe

rtur

bati

on

fonc

tion

nell

e co

rpor

elle

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

2.5

Pan

ique

Dés

orie

ntat

ion

Mal

veill

ance

Bag

arre

ur

Vol

Exp

losi

on

Gui

des

de d

esig

n

Gui

des

de d

esig

n

Gui

des

de d

esig

n

Gui

des

de d

esig

n

Gui

des

de d

esig

n

N

on r

espe

ct d

e la

co

nsig

ne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Pré

vent

ion

de la

pa

niqu

e

Prév

entio

n co

ntre

la

déso

rien

tati

on

Pré

vent

ion

de la

m

alve

illan

ce

Pré

vent

ion

de la

ba

garr

e

Prév

entio

n du

vol

L

e sy

stèm

e et

sur

l’

expl

oita

tion

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

3

E

xplo

sion

3.

1 C

onsi

gnes

en

phas

e no

rmal

e (B

U)

Con

sign

es e

n m

aint

enan

ce (

BU

)

Con

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es e

n ca

s d’

arrê

t par

tiel o

u to

tal d

e la

pro

duct

ion

(BU

)

Con

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es d

e su

rvei

llan

ce (

BU

)

Con

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es a

vant

op

érat

ion

(BU

)

Con

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e ap

rès

opér

atio

n (B

U)

Con

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es

d’in

vest

igat

ion

« po

st

inci

dent

ou

Exp

losi

on

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

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igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Ven

tila

tion

+

surv

eilla

nce

de g

az

Ven

tila

tion

+

surv

eilla

nce

de g

az

Ven

tila

tion

+

surv

eilla

nce

de g

az

Ven

tila

tion

+

surv

eilla

nce

de g

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Rap

port

d’a

ccid

ent

et c

omm

unic

atio

n à

l’au

tori

té

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

nsig

nes

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

nsig

nes

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

nsig

nes

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

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nes

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

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nes

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tion

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l’

écri

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des

co

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nes

Hab

ilita

tion

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l’

écri

ture

des

co

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nes

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

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L

oi 6

85 d

e 20

01 +

Loi

32

0 de

199

6 +

Déc

ret

2053

de

1999

+ D

écre

t 13

35 d

e 19

87 +

R

ésol

utio

n 24

06 d

e 19

79

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

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t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

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t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

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t 20

53 d

e 19

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Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

L

e sy

stèm

e et

sur

l’

expl

oita

tion

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

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l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

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l’ex

ploi

tati

on

Le

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ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

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ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

A-7

7

acci

dent

» (

BU

)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

pers

onne

l (B

U)

Con

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es d

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otec

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de

l’in

fras

truc

ture

(B

U)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

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atio

n da

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l’in

form

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n (

BU

)

Com

pte

rend

u de

co

nsig

nati

on (

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)

Obl

igat

ion

léga

le

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igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

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igat

ion

léga

le

Con

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atio

n da

ns la

lo

i

Con

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atio

n da

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i

Surv

eilla

nce

de g

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Ven

tila

tion

+

surv

eilla

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de g

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Prog

ram

me

EP

I

Con

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atio

n da

ns

le s

ystè

me

Con

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atio

n da

ns

le s

ystè

me

natio

nal

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

nsig

nes

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

des

co

nsig

nes

Hab

ilita

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pour

l’

écri

ture

des

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nsig

nes

Hab

ilita

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pour

la

con

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atio

n

Hab

ilita

tion

pour

la

con

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atio

n

Hab

ilita

tion

pour

la

con

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atio

n

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

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onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

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2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

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t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

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écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

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Rés

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ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

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320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

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de 1

996

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53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Sys

tèm

e na

tion

al

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

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et s

ur

l’ex

ploi

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Le

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ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

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Le

syst

ème

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Le

syst

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et s

ur

l’ex

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tati

on

3.2

Loi

685

de

2001

Loi

320

de

1996

Déc

ret 2

053

de 1

999

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 6

14 d

e 19

84

Rés

olut

ion

2013

de

1986

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Exp

losi

on

Cod

e m

inie

r

Acc

epta

tion

des

conv

enti

ons

174

et

181

de l’

OIT

Pro

mul

gati

on d

es

conv

enti

ons

174

et

181

Rég

lem

enta

tion

pou

r la

séc

urité

min

ière

so

uter

rain

e

Dét

erm

inat

ion

des

base

s po

ur le

sys

tèm

e de

san

té a

u tr

avai

l

Rég

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enta

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du

com

ité d

e m

édec

ine,

hy

gièn

e et

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in

dust

riel

le

Rég

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enta

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des

pr

ogra

mm

es d

e sa

nté

au tr

avai

l

Nor

mes

gén

éral

es

asso

ciée

s au

x ri

sque

s ph

ysiq

ues,

chi

miq

ues

et b

iolo

giqu

es

A-7

8

3.3

Aud

its

(int

erne

-

exte

rne)

(B

U)

Insp

ectio

ns (

BU

)

Pro

cédu

res

de tr

avai

l sû

r (B

U)

Perm

is d

e tr

avai

l (B

U)

Cer

tific

atio

n du

sa

voir

fai

re (

BU

)

Pro

cédu

res

de

valid

atio

n de

l’

ouvr

age

(BU

)

Pro

cédu

res

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n (B

U)

Hab

ilita

tion

des

insp

ecte

urs

(BU

)

Exp

ert m

inie

r (B

U)

Sim

ulat

ion

(BU

)

Sens

ibili

satio

n (B

U)

Exp

losi

on

Gui

des

d’au

dit

Gui

des

d’in

spec

tion

Gui

des

de tr

avai

l sûr

Gui

des

de tr

avai

l sûr

Gui

de d

e sa

voir

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re

pour

l’ac

tivité

Gui

des

pour

la

vali

dati

on d

’ouv

rage

Gui

des

de

mai

nten

ance

et

calib

ratio

n de

s ou

tils

min

iers

Sta

ndar

ds m

inim

um

pour

l’ha

bili

tati

on d

es

insp

ecte

urs

min

iers

Sta

ndar

ds m

inim

um

pour

la d

ésig

nati

on

d’ex

pert

Cad

re d

e ba

se p

our

la

sim

ulat

ion

et le

ra

ppor

t

Cad

re d

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se p

our

les

proc

édés

de

sens

ibil

isat

ion

Aud

it ve

ntila

tion

Insp

ecti

on d

e ve

ntila

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Pro

cédu

res

de tr

avai

l sû

res

sur

la

vent

ilat

ion

et le

s au

tres

sys

tèm

es

Per

mis

de

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ail s

ur

les

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ilat

ions

et

autr

es s

ystè

mes

Savo

ir f

aire

par

ac

tivité

Pro

cédu

res

de

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on d

’ouv

rage

de

ven

tila

tion

Pro

cédu

res

d’op

érat

ivit

é et

de

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n de

sy

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es d

e ve

ntila

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Aud

it E

PI

Insp

ecti

on d

es

EP

I

EP

I po

ur le

s pr

océd

ures

de

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ûres

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I po

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pe

rmis

de

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Pro

fil d

e sa

voir

fa

ire

par

activ

ité

Pro

cédu

res

d’op

érat

ivité

et

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n d’

EP

I

Aud

it SM

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ecti

on d

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M

Prof

il de

sav

oir

fair

e pa

r ac

tivité

Hab

ilita

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audi

t

Hab

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pou

r l’

insp

ecti

on

Form

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n po

ur le

de

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de

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édur

es

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n po

ur

donn

er le

per

mis

Hab

ilita

tion

des

insp

ecte

urs

Hab

ilita

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d’ex

pert

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n p

our

la s

imul

atio

n

Form

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n po

ur la

se

nsib

ilis

atio

n

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

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Uni

fica

tion

des

pr

océd

ures

Cul

ture

or

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onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Info

rmat

ion

et

cont

rôle

Con

trôl

e

Prév

entio

n

Prév

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n

Prév

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n

Prév

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n

Prév

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n

Com

para

bili

té

Prév

entio

n

Com

para

bili

té

Prév

entio

n

Loi

685

de

2001

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Rés

olut

ion

2406

de

1979

R

écur

renc

es

Réc

urre

nces

Réc

urre

nces

Réc

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nces

Val

idat

ion

Réc

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nces

Réc

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Val

idat

ion

Val

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Rap

port

Sens

ibil

isat

ion

Le

syst

ème

min

ier

Le

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ème

min

ier

Le

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min

ier

Le

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ème

min

ier

La

pers

onne

Le

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ème

min

ier

Le

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ème

min

ier

Sur

la p

erso

nne

La

pers

onne

Le

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ème

min

ier

Le

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ème

min

ier

Con

fian

ce

Con

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ce

Con

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ce

Con

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ce

Con

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ce

Con

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ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

3.4

Tél

édét

ecti

on d

e ga

z et

des

con

diti

ons

de

la g

aler

ie (

BT

)

Tél

édét

ecti

on d

e fu

mée

s et

fla

mm

es

(BT

)

Rés

eaux

de

com

mun

icat

ion

et

d’in

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atio

n (i

nter

ne -

ext

erne

) (B

T)

Tél

ésur

veill

ance

du

traf

ic m

inie

r (B

T)

Tél

ésur

veill

ance

et

cont

rôle

des

op

érat

ions

ann

exes

(B

T)

Tél

écon

trôl

e de

s m

achi

nes

(BT

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Cir

cuit

surv

eilla

nce

par

TV

(B

T)

Exp

losi

on

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Hab

ilita

tion

en

surv

eilla

nce

Hab

ilita

tion

en

surv

eilla

nce

Hab

ilita

tion

en

surv

eilla

nce

Form

atio

n en

su

rvei

llanc

e

Form

atio

n en

su

rvei

llanc

e

Form

atio

n en

su

rvei

llanc

e

Form

atio

n en

su

rvei

llanc

e

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

AT

EX

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

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Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

m

atér

iau

+ A

TE

X

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

AT

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Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

AT

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Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

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Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

AT

EX

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Déc

ret 1

335

de 1

987

Pr

océd

ures

d’

opér

ativ

ité e

t ca

libra

tion

Proc

édur

es

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n

Proc

édur

es

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n

Proc

édur

es

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n

Proc

édur

es

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n

Proc

édur

es

d’op

érat

ivité

et

calib

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n

Proc

édur

es

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n

Le

syst

ème

de g

esti

on

SSE

+ la

mac

hine

Le

syst

ème

de g

esti

on

SSE

+ la

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hine

Le

syst

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de g

esti

on

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+ la

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Le

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de g

esti

on

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+ la

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hine

Le

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ème

de g

esti

on

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+ la

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hine

Le

syst

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de g

esti

on

SSE

+ la

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Le

syst

ème

de g

esti

on

SSE

+ la

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hine

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

3.5

Aud

it (

BU

) E

xplo

sion

A

udit

de

desi

gn

Aud

it ve

ntila

tion

Aud

it E

PI

Aud

it su

rvei

llanc

e m

édic

ale

Aud

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bilit

atio

n et

for

mat

ion

Cul

ture

or

gani

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onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

In

form

atio

n et

co

ntrô

le

Loi

685

de

2001

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Réc

urre

nces

L

e sy

stèm

e m

inie

r

Con

fian

ce

A-7

9

Sens

ibili

sati

on (

BU

)

Ana

lyse

du

RE

X

(BU

)

Inve

stig

atio

n de

s ac

cide

nts

(BU

)

Sim

ulat

ions

(B

U)

Ent

raim

ent e

t pr

épar

atio

n su

r sc

énar

ios

réel

s (B

U)

Per

mis

et o

rdre

de

trav

ail (

BU

)

Insp

ectio

n et

ré

para

tion

(B

U)

Cal

ibra

tion

(BU

)

Cad

re d

e ba

se p

our

les

proc

édés

de

sens

ibil

isat

ion

RE

X p

our

la

conc

eptio

n

Pro

toco

le

d’in

vest

igat

ion

Cad

re d

e ba

se p

our

la

sim

ulat

ion

et le

ra

ppor

t

Gui

des

de tr

avai

l sûr

Gui

des

d’in

spec

tion

Gui

des

de

mai

nten

ance

et

calib

ratio

n de

s ou

tils

min

iers

RE

X p

our

la

vent

ilatio

n

. Per

mis

de

trav

ail s

ur

les

vent

ilat

ions

et l

es

autr

es s

ystè

mes

Insp

ecti

on p

our

la

vent

ilatio

n

Pro

cédu

res

d’op

érat

ivité

et

calib

ratio

n de

sy

stèm

es d

e ve

ntila

tion

Sen

sibi

lisat

ion

EP

I

RE

X p

our

les

EP

I

EP

I po

ur le

pe

rmis

de

trav

ail

Insp

ecti

on d

es

EP

I

Sen

sibi

lisat

ion

RE

X s

urve

illan

ce

méd

ical

e

Insp

ecti

on S

M

Form

atio

n po

ur la

se

nsib

ilis

atio

n

Form

atio

n po

ur le

R

EX

Hab

ilita

tion

pour

l’

inve

stig

atio

n

Form

atio

n p

our

la s

imul

atio

n

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

uatio

n et

la

séle

ctio

n de

s sc

énar

ios

Form

atio

n po

ur

donn

er le

per

mis

Form

atio

n po

ur

l’in

spec

tion

Hab

ilita

tion

pour

la

cal

ibra

tion

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Uni

fica

tion

des

pr

océd

ures

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n

Con

sign

atio

n R

EX

+

syst

émat

isat

ion

Con

sign

atio

n in

v. +

R

EX

Com

para

bili

té

Prév

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n et

pr

épar

atio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Sens

ibil

isat

ion

Réc

urre

nces

Sens

ibil

isat

ion

Rap

port

Act

ualis

atio

n

Réc

urre

nce

Réc

urre

nce

Réc

urre

nce

Le

syst

ème

min

ier

Le

syst

ème

min

ier

Le

syst

ème

natio

nal

min

ier

Le

syst

ème

natio

nal

min

ier

Le

rapp

ort à

l’au

tori

té

Le

syst

ème

min

ier

Le

syst

ème

min

ier

Le

syst

ème

min

ier

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Peu

r

Con

fian

ce

Vul

néra

bilit

é te

rrito

rial

e

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

4

Exp

losi

on

4.1

Erg

onom

ie (

BU

+

BT

)

Séc

urit

é in

dust

riel

le

(BU

+ B

T)

Pro

tect

ion

indi

vidu

elle

(B

U +

B

T)

Hyg

iène

(B

U +

BT

)

Fact

eurs

d’a

mbi

ance

(B

U +

BT

)

Exp

losi

on

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

pou

r

vent

ilatio

n

Gui

des

pour

ve

ntila

tion

et

clim

atis

atio

n

Gui

des

pour

les

EP

I

Gui

des

pour

les

EP

I

Gui

des

SM a

ssoc

ié

Erg

onom

ie

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

uati

on

Hab

ilita

tion

et

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atio

n po

ur

l’év

alua

tion

Hab

ilita

tion

et

cert

ific

atio

n de

s E

PI

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n en

l’

hygi

ène

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

uati

on d

es

fact

eurs

d’

ambi

ance

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

A

ctua

lisat

ion

des

norm

es e

t gui

des

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

L’i

nter

phas

e ho

mm

e-m

achi

ne

Les

pro

cédé

s

Le

pers

onne

l

Le

site

La

gale

rie

Con

fian

ce

Con

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ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

5

Exp

losi

on

5.1

Acc

ès li

bres

à la

ga

leri

e et

au

chan

tier

(BT

)

Issu

es d

e se

cour

s (B

T)

Acc

ès d

u pe

rson

nel

(BT

)

Exp

losi

on

Gui

de d

’ouv

rage

m

inie

r

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s p

rocé

dure

s d’

urge

nce

inte

rne

+

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s p

lans

d’a

ide

mut

uelle

+

Res

sour

ces

min

ière

s

nati

onal

es

Gui

de te

chni

que

de

sout

ènem

ent

Gui

de d

e la

ve

ntila

tion

min

ière

EP

I po

ur le

se

cour

s

Pou

r le

des

ign

Pou

r le

des

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+

pour

le s

ecou

rs

Pou

r le

des

ign

La

géog

raph

ie e

t hy

drol

ogie

La

cultu

re m

iniè

re

Lib

re a

ccès

Pré

vent

ion

et s

ecou

rs

Lib

re a

ccès

Loi

685

de

2001

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ D

écre

t 13

35 d

e 19

87 +

R

ésol

utio

n 24

06 d

e 19

79

Con

trôl

e d’

accè

s

Le

site

Le

site

+ la

rég

ion

Le

site

+ la

min

e

Pay

sage

+

Em

issi

on

Em

issi

on

Pays

age

A-8

0

Isol

atio

ns (

BT

)

Sto

ckag

e et

bal

isag

e de

s m

atér

iaux

m

inie

rs (

BT

)

Sto

ckag

e et

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isag

e de

s dé

chet

s m

inie

rs

(BT

)

App

arei

llag

e et

ou

vrag

e po

ur le

co

ntrô

le d

’im

pact

(B

T)

App

arei

llag

e et

ou

vrag

e po

ur le

co

ntrô

le d

es d

ange

rs

(BT

)

Gui

de d

’ouv

rage

m

inie

r

Gui

des

tech

niqu

es

min

iers

Aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Scén

ario

de

risq

ue

maj

eur

pro

babl

e

Gui

de d

e la

ve

ntila

tion

min

ière

Gui

de d

e la

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ntila

tion

min

ière

Pou

r le

des

ign

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

Pou

r le

des

ign

Prob

lém

atiq

ue

soci

o éc

onom

ique

de

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one

+ P

OT

C

ol.

La

géog

raph

ie, l

a hy

drol

ogie

et

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éoro

logi

e

Les

med

ias

+ le

s re

ssou

rces

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

La

mal

veill

ance

ex

tern

e +

les

vols

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Prév

entio

n +

m

itiga

tion

Pré

vent

ion

et

stoc

kage

Prév

entio

n et

st

ocka

ge

Miti

gatio

n

Miti

gatio

n

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

+

Pro

tect

ion

Env

i.

Loi

685

de

2001

+

Pro

tect

ion

Env

i.

Surv

eilla

nce

des

stoc

kage

s (c

ombu

stib

le +

ré

actif

)

Surv

eilla

nce

des

stoc

kage

s

Surv

eilla

nce

émis

sion

Surv

eilla

nce

des

syst

èmes

pr

inci

paux

et

déte

ctio

n de

feu

x ou

fum

ées

Le

site

Le

site

Le

site

Le

site

+ l’

expl

oita

tion

Le

site

+ l’

expl

oita

tion

Pays

age

Pay

sage

+

Em

issi

on

Pay

sage

+

Em

issi

on

Pay

sage

+

Em

issi

on

Pay

sage

+

Em

issi

on

5.2

E

xplo

sion

Pota

bilit

é «

phys

icoc

him

ique

, m

icro

biol

ogiq

ue e

t or

gano

lept

ique

»

(BU

+ B

T)

Pollu

tion

proc

édé

(cya

nure

, mét

aux,

pr

odui

ts c

him

ique

s,

hydr

ocar

bure

s, e

tc.)

Pol

luti

on u

tili

tés

(cya

nure

, mét

aux,

pr

odui

ts c

him

ique

s,

hydr

ocar

bure

s, e

tc.)

Exp

losi

on

Lim

ites

de

pota

bilit

é +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

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itère

s)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(a

vec

unif

icat

ion

de

critè

res)

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s+

Prog

ram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

pol

luan

ts

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

pol

luan

ts

P

our

le d

esig

n +

P

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l’op

érat

ion

des

tech

niqu

es

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

M

atér

iaux

pu

lvér

ulen

ts

Rad

on

Bru

it +

Vib

rati

on

L

imit

es d

’ém

issi

on d

e po

llua

nts

+

Prog

ram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

+ a

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isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(a

vec

unif

icat

ion

de

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res)

Lim

ites

d’é

mis

sion

et

expo

sitio

n +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(a

vec

unif

icat

ion

de

critè

res)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

pol

luan

ts

Lim

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d’é

mis

sion

de

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luan

ts

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

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+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

La

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Pr

oblé

mat

ique

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cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

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nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

A-8

1

Ode

urs

L

imit

es d

’ém

issi

on d

e m

auva

ises

ode

urs

+

Prog

ram

me

d’hy

gièn

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aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Lim

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d’é

mis

sion

de

mau

vais

es o

deur

s P

our

le d

esig

n +

P

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l’op

érat

ion

des

tech

niqu

es

La

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Pr

oblé

mat

ique

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cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

Non

res

pect

du

cont

rôle

C

onsi

gne

de

prot

ecti

on

envi

ronn

emen

tale

(B

U)

D

éche

ts m

inie

rs

Déc

hets

te

chno

logi

ques

Déc

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bio

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Déc

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d’e

ntre

tien

de

s ap

pare

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ges

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chi

miq

ues

L

imit

es d

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issi

on d

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llua

nts

+

Prog

ram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

cr

itère

s)

Aut

oris

atio

n en

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nnem

enta

le

(ave

c un

ific

atio

n de

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s)

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(a

vec

unif

icat

ion

de

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res)

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(a

vec

unif

icat

ion

de

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res)

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

+ a

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isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(a

vec

unif

icat

ion

de

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res)

Lim

ites

d’é

mis

sion

Lim

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d’é

mis

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Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

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+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

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du

cont

rôle

Non

res

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du

cont

rôle

Non

res

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du

cont

rôle

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

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enta

le

(BU

)

Con

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e de

pr

otec

tion

en

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enta

le

(BU

)

Con

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e de

pr

otec

tion

en

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enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Loi

685

de

2001

+

Prot

ectio

n

envi

ronn

emen

tale

Fact

eurs

d’a

mbi

ance

Fact

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ps

ycho

soci

aux

Fact

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cioé

cono

miq

ues

Exp

losi

on

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

Pr

ogra

mm

e d’

hygi

ène

Gui

de d

’im

pact

soc

io-

écon

omiq

ue

Gui

de d

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soc

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écon

omiq

ue

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Con

diti

on s

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-éc

onom

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de

base

Con

diti

on s

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-éc

onom

ique

de

base

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

pect

du

cont

rôle

Non

res

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du

cont

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Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

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es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

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es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

A-8

2

TA

BL

EA

U C

Q

ualif

icat

ion

des

barr

ière

s

SC

EN

AR

IO

Eff

ondr

emen

t

PH

AS

E D

E V

IE

Apr

ès m

ine

TY

PE

S D

E B

AR

RIE

RE

S

BT

: B

arri

ère

Tec

hnol

ogiq

ue

BU

: B

arri

ère

d'U

tilis

atio

n

FN :

Fonc

tion

nem

ent N

orm

al

IN :

INci

dent

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> é

tude

d'im

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IN

= >

étu

de d

e da

nger

N°

Bar

rièr

es

Scé

nari

o C

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ptio

n V

entil

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n Pr

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indi

vidu

elle

Su

rvei

llanc

e m

édic

ale

Form

atio

n,

habi

litat

ion

Fact

eurs

d’

ambi

ance

C

ompo

rtem

ent

hum

ain

Con

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es,

cons

igna

tion

s,

proc

édur

es

Rég

lem

enta

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Tél

ésur

veill

ance

M

aint

enan

ce

Impl

anta

tion

Eff

et s

ur

envi

ronn

emen

t R

etou

r d’

expé

rien

ce

1M

OD

UL

ES

DE

CO

NC

EP

TIO

N

Eff

ondr

emen

t

1.1

Etu

de d

’im

pact

(B

U)

Etu

de d

e da

nger

s (B

U)

Etu

de s

ur le

lieu

de

trav

ail

(env

iron

nem

ent +

sa

nté)

(B

U)

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r (B

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Tec

hniq

ues

d’ab

atag

e

Pro

tect

ions

in

divi

duel

les

Arr

êt p

artie

l ou

tota

l de

l’ex

ploi

tatio

n

Ven

tilat

ion

et

clim

atis

atio

n

Sout

ènem

ent

Pom

page

Ecl

aira

ge e

t él

ectr

icit

é

Eff

ondr

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t G

uide

s po

ur l’

étud

e d’

impa

ct

Scén

ario

de

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ue

maj

eur

pro

babl

e et

son

co

ntrô

le

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

pollu

ants

Gui

de te

chni

que

de

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ctio

n d’

abat

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Gui

de te

chni

que

de

prot

ectio

n in

divi

duel

le

Pro

gram

mat

ion

de

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ail m

inie

r et

d’

ouvr

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Gui

de te

chni

que

de

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ilatio

n et

cl

imat

isat

ion

Gui

de te

chni

que

de

sout

ènem

ent

Gui

de te

chni

que

de

pom

page

Gui

de te

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que

d’éc

lair

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et é

lect

rici

té

Eva

luat

ion

des

syst

èmes

de

vent

ilatio

n

Eva

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ion

des

syst

èmes

de

vent

ilatio

n

Ven

tilat

ion

lors

de

l’ab

atag

e

Eva

luat

ion

de

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ilat

ion

natu

rell

e

Des

ign

de v

enti

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on

en e

xplo

itatio

n m

iniè

re

Rel

atio

n ve

ntila

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- so

utèn

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t

Rel

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n ve

ntila

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-po

mpa

ge

La

ven

tila

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sou

rce

d’én

ergi

e st

atiq

ue

Eva

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ion

des

EP

I

Eva

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ion

des

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I

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I ab

atag

e +

Sé

curi

té

Indu

stri

elle

Nor

mal

isat

ion

des

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I

EP

I ar

rêt

EP

I so

utèn

emen

t +

séc

urité

in

dust

riel

le

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I so

utèn

emen

t +

séc

urité

in

dust

riel

le

EP

I él

ectr

ique

+

sécu

rité

in

dust

riel

le

Eva

luat

ion

de

risq

ue d

e m

alad

ie

prof

essi

onne

lle

Tox

icité

Ass

ocia

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de

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adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Ass

ocia

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de

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adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

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pollu

ants

Ass

ocia

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de

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adie

s po

st

expl

oita

tion

avec

le

s po

lluan

ts e

t l’

ouvr

age

Ass

ocia

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de

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s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Ass

ocia

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de

mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Ass

ocia

tion

de

mal

adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

Pou

r l’

éval

uati

on

Pou

r l’

éval

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on

Hab

ilita

tion

+

Form

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n au

x li

mit

es

d’ex

posi

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Hab

ilita

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pour

le

des

ign

Pou

r la

ce

rtif

icat

ion

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

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on +

H

abili

tatio

n po

ur

le d

esig

n

Hab

ilita

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pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Zon

es d

e ré

serv

es

natu

relle

s et

re

ssou

rces

Util

isat

ion

du

terr

itoir

e

Stru

ctur

e fe

rmée

+

évol

utio

n de

s tr

avau

x

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

gé

olog

ie

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie +

gé

olog

ie

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

tech

niqu

es d

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rmet

ure

et

expl

oita

tion

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

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ée d

e ga

leri

e

Géo

logi

e +

cha

rge

anth

ropi

que

+

tech

niqu

es

d’ou

vrag

e et

ex

ploi

tatio

n

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

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ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

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ée d

e ga

leri

e +

hum

idit

é

Opp

ositi

on

Opp

ositi

on

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

+ F

acte

urs

soci

o-éc

onom

ique

s +

Fa

cteu

rs c

ultu

rels

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Dia

gnos

tic

init

ial +

ét

ude

d’im

pact

s

Iden

tific

atio

n de

s da

nger

s et

éva

luat

ion

des

risq

ues

maj

eurs

Dét

erm

inat

ion

d’ex

posi

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pou

r la

dé

term

inat

ion

des

EP

I et

pro

tect

ion

colle

ctiv

e

Des

ign

des

endr

oits

sû

rs p

our

l’ab

atag

e

Prot

ectio

n de

la

pers

onne

Ferm

etur

e s

ûre

pou

r

la p

rote

ctio

n de

s ci

bles

Ass

urer

les

bonn

es

cond

ition

s d’

aéra

ge

dans

la m

ine

Ass

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la s

tabi

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de

l’ou

vrag

e

Ass

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la s

tabi

lité

de

l’ou

vrag

e

Ass

urer

l’éc

lair

age

Loi

685

de

2001

+ L

es

guid

es

envi

ronn

emen

taux

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Qua

lité

des

med

ias

Ris

que

Maj

eur

Dét

ectio

n de

HH

P

Des

ign

des

nive

aux

de té

lé-

cont

rôle

Tél

é-co

ntrô

le e

t su

rvei

llanc

e

Tél

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ntrô

le e

t su

rvei

llanc

e

Tél

é-co

ntrô

le e

t su

rvei

llanc

e

Rap

port

pér

iodi

que

à l’

auto

rité

env

.

Rap

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pér

iodi

que

à l’

auto

rité

env

+

Nor

mal

isat

ion

Act

ualis

atio

n de

s lis

tes

et v

aleu

rs

Act

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n de

s te

chni

ques

et

guid

es

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ualis

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n de

s E

PI

et n

orm

es

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n de

s no

rmes

et g

uide

s

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ualis

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n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Gro

upe

spéc

iali

sé

Gro

upe

spéc

iali

sé

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

la

mac

hine

Sur

les

EP

I +

le

syst

ème

SSE

Sur

l’ou

vrag

e d’

arrê

t +

Le

syst

ème

de S

SE

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

la

mac

hine

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

l’

ouvr

age

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

le

pom

page

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

l’

écla

irag

e pe

rson

nel e

t co

mm

une

Dia

gnos

tic

Pro

tect

ion

des

cibl

es

Dia

gnos

tic

Prot

ectio

n

Prod

uctio

n de

H

AZ

MA

T

Prod

uctio

n de

dé

chet

s d’

ouvr

age

+

mod

ific

atio

n de

s m

edia

s (p

aysa

ge…

)

Em

issi

ons

fixe

s

Esp

aces

vid

es d

ans

le s

ous-

sol

Des

eau

x d

e po

mpa

ge m

inie

r

Sys

tèm

es d

e po

tenc

e +

P

ollu

ants

ass

ocié

s

+ D

éche

ts

HA

ZM

AT

Posi

tif

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Posi

tif (

a po

ster

iori

)

Pos

itiv

e (a

po

ster

iori

)

Eff

ondr

emen

t +

chut

e de

mat

éria

u

Eff

ondr

emen

t +

chut

e de

mat

éria

u

+ p

ollu

tion

Ele

ctro

cutio

ns

A-8

3

Ene

rgie

sta

tique

Sys

tèm

e d’

info

rmat

ion

min

ier

Hyg

iène

et

prot

ecti

on

envi

ronn

e-m

enta

le

Plan

d’u

rgen

ce

inte

rne

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d’a

ide

mut

uelle

Com

mun

icat

ion

de r

isqu

es

Gui

de te

chni

que

d’én

ergi

e st

atiq

ue

Gui

de te

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que

de

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èmes

+ r

appo

rt

min

ier

Pro

gram

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d’hy

gièn

e +

au

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satio

n en

viro

nnem

enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

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tère

s)

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s p

rocé

dure

s d’

urge

nce

inte

rne

Gui

de p

our

le d

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s p

lans

d’a

ide

mut

uelle

Gui

de p

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n de

s in

stru

men

ts p

ar la

co

mm

unic

atio

n de

ri

sque

s

Ven

tilat

ion

dans

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prog

ram

me

d’H

ygiè

ne e

t Séc

urité

In

dust

riel

le

Ven

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ion

auxi

liair

e

EP

I da

ns le

pr

ogra

mm

e d’

Hyg

iène

et

Sécu

rité

In

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le

EP

I d’

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nce

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I d’

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Surv

eilla

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psyc

holo

giqu

e

Reg

istr

e m

inie

r de

s ac

cide

nts

et le

s in

cide

nts.

Reg

istr

e de

mal

adie

s pr

of.

Pro

gram

me

de

méd

icin

e pr

éven

tive

Pro

gram

me

de

méd

icin

e du

trav

ail

Prog

ram

me

d’H

ygiè

ne e

t Sé

curi

té

Indu

stri

elle

C

omité

par

itair

e de

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nté

au tr

avai

l

Pro

toco

le d

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emie

rs s

ecou

rs

Pro

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le d

e su

rvei

llanc

e m

édic

ale

des

acci

dent

s m

ajeu

rs

Pro

toco

le d

e su

rvei

llanc

e so

cial

e

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

et

regi

stre

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

et

regi

stre

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n po

ur le

se

cour

s

Hab

ilita

tion

et

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atio

n po

ur le

ré

seau

. C

ertif

icat

ion

du

plan

Pou

r la

co

mm

unic

atio

n de

s ri

sque

s

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

Géo

logi

e +

Usa

ge

du te

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ire

Cul

ture

de

prév

entio

n,

prom

otio

n de

la

sant

e et

hyg

iène

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

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+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

+

mét

éoro

logi

e +

di

spon

ibil

ité

de

ress

ourc

es

Géo

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ut

ilis

atio

n du

te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

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rie

+

mét

éoro

logi

e +

di

spon

ibil

ité

de

ress

ourc

es

exte

rnes

Util

isat

ion

du

terr

itoir

e +

gro

upes

et

hniq

ues

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

util

isat

ion

du

regi

stre

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

des

co

nsig

nes

Non

res

pect

des

co

nsig

nes

Non

res

pect

des

co

nsig

nes

Ass

urer

le c

ontr

ôle

de

l’én

ergi

e st

atiq

ue

Sys

tém

atis

atio

n et

an

alys

e de

don

nées

m

iniè

res

Pro

tect

ion

de la

po

pula

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et d

e l’

envi

ronn

emen

t

Con

trôl

e de

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NS

et

seco

urs

min

ier

Aid

e m

utue

lle

Info

rmat

ion

et

disc

ussi

on d

es

risq

ues

asso

ciés

à

l’ex

ploi

tati

on m

iniè

re

Déc

ret 1

335

de 1

987

Loi

685

de

2001

Rés

olut

ion

2013

et

1016

de

1986

+ D

écre

t 61

4 de

198

4

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Loi

685

de

2001

Tél

é su

rvei

llanc

e de

s do

nnée

s

Tél

é su

rvei

llanc

e de

s do

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s

Tél

é su

rvei

llanc

e m

étéo

rolo

giqu

e

Tél

é su

rvei

llanc

e du

rés

eau

d’ai

de

mut

uel

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Exp

loit

atio

n et

ac

tual

isat

ion

Exp

loit

atio

n et

ac

tual

isat

ion

Sim

ulat

ion

Sim

ulat

ion

Sim

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ion

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

les

mac

hine

s

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

M +

sur

le

syst

ème

nati

onal

d’

info

rmat

ion

min

ier

et

envi

ronn

emen

tal

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

min

ier

+ s

ur le

sy

stèm

e na

tion

al

d’in

form

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n m

inie

r et

en

viro

nnem

enta

l

Sur

tout

le p

erso

nnel

de

min

e et

le p

erso

nnel

de

seco

urs

Sur

le p

erso

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loca

l du

rés

eau

Sur

la p

opul

atio

n et

le

resp

onsa

ble

de

com

mun

icat

ion

Cha

rges

par

asit

es

Cré

atio

n d’

un

mod

èle

Cré

atio

n d’

un

mod

èle

Stre

ss r

égio

nal

Stre

ss r

égio

nal

Stre

ss r

égio

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Sou

rces

d’i

gnit

ion

Eva

luat

ion

du

pote

ntie

l min

ier

et

proj

ecti

on

Eva

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ion

des

barr

ière

s p

our

la

prot

ecti

on d

u pe

rson

nel e

t de

l’en

viro

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ent

Pro

toco

les

et

tech

niqu

es d

e sa

uvet

age

Pro

toco

les

et p

lans

d’

aide

mut

uell

e

Res

. C

are

+ C

LIC

1.2

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r : V

entil

atio

n (B

U) T

echn

ique

s de

ve

ntila

tion

et

clim

atis

atio

n

Ven

tila

tion

en

mai

nten

ance

Etu

de d

e la

ve

ntila

tion

natu

relle

apr

ès

expl

oita

tion

Con

trôl

e de

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pous

sièr

e

Eff

ondr

emen

t

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

ndar

d de

des

ign

Sta

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d de

des

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Sta

ndar

d de

des

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Tou

tes

les

opér

atio

ns

Ven

tilat

ion

en a

rrêt

pa

rtie

l au

tota

l

Ven

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ion

aprè

s op

érat

ions

Con

trôl

e de

di

sper

sion

de

la

pous

sièr

e +

C

ontr

ôle

de la

po

ussi

ère

dans

la

vent

ilatio

n

Man

que

d’ox

ygèn

e

Man

que

d’ox

ygèn

e

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

+

Form

atio

n po

ur

l’op

érat

ion

Form

atio

n po

ur la

m

anut

entio

n

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

+

Form

atio

n po

ur

l’op

érat

ion

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

e ga

leri

e

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

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ée d

e ga

leri

e

Géo

logi

e +

usa

ge

du te

rrito

ire

+

stru

ctur

e fe

rmée

de

gale

rie

Géo

logi

e +

st

ruct

ure

ferm

ée d

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leri

e

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Ass

urer

les

bonn

es

cond

ition

s d’

aéra

ge

dans

la m

ine

Ass

urer

l’op

érat

ivité

de

s éq

uipe

s de

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ntila

tion

et tr

avai

l sû

r

Ferm

etur

e sû

re d

e la

m

ine

Ass

urer

les

bonn

es

cond

ition

s d’

aéra

ge

dans

la m

ine

+

cont

rôle

de

disp

ersi

on d

e la

po

ussi

ère

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Tél

é-co

ntrô

le e

t su

rvei

llanc

e

Tél

édét

ectio

n de

s ga

z ex

plos

ifs

au

toxi

ques

et

oxyg

ène

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s +

Su

rvei

llanc

e

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

la

mac

hine

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

SS

E +

la

mac

hine

+ le

gro

upe

de

mai

nten

ance

Sur

la p

rocé

dure

de

ferm

etur

e de

la m

ine

Sur

le s

ystè

me

de

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ion

SS

E +

la

mac

hine

Em

issi

on f

ixe

des

poll

uant

s

HA

ZM

AT

de

mai

nten

ance

Em

issi

on f

ixe

des

poll

uant

s

Em

issi

on f

ixe

des

poll

uant

s

Hau

t nom

bre

des

acci

dent

e et

in

cide

nts

Hau

t nom

bre

des

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dent

es e

t in

cide

nts

Ano

xie,

AT

EX

, ra

don

AT

EX

, mal

adie

s re

spir

atoi

res

2M

OD

UL

ES

E

ffon

dr

A-8

4

CO

NC

ER

NA

NT

LE

PE

RS

ON

NE

L

emen

t

2.1

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r : p

rote

ctio

ns

indi

vidu

elle

s «

EP

I »

(BU

)

Nor

me

de c

onst

ruct

ion

des

EP

I (B

U+

BT

):

Res

pira

toir

e A

udit

ive

Faci

ale

Têt

e A

ntic

hute

C

orps

M

ain

Pied

s

Eff

ondr

emen

t S

tand

ard

de d

esig

n

E

PI

pour

pos

te

de tr

avai

l

Hab

ilita

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pour

l’

utili

satio

n d’

EP

I

Cer

tific

atio

n po

ur

la f

abri

catio

n d’

EP

I

Stru

ctur

e fe

rmée

de

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rie

+ C

ultu

re

de p

réve

ntio

n,

prom

otio

n de

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sant

é et

hyg

iène

Non

res

pect

de

la

cons

igne

D

onne

r le

s E

PI

appr

opri

és p

our

l’ac

tivité

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

A

ctua

lisat

ion

des

EP

I et

nor

mes

T

out l

e pe

rson

nel,

sur

les

EP

I H

AZ

MA

T p

our

post

-util

isat

ion

des

EPI

Util

isat

ion

des

EPI

2.2

2.3

Hab

ilita

tion

à l’

éval

uati

on d

es

dang

ers

et r

isqu

es

aprè

s m

ine

(BU

)

Form

atio

n E

PI

(BU

)

Form

atio

n pr

emie

rs

seco

urs

(BU

)

Form

atio

n à

la s

urvi

e m

iniè

re (

BU

)

Form

atio

n tr

avai

l en

haut

eur

(BU

)

Form

atio

n en

sy

stèm

es d

e dé

tect

ion

et a

larm

e (B

U)

Form

atio

n au

pla

n d’

évac

uatio

n d’

urge

nce

(BU

)

Form

atio

n à

l’in

cend

ie m

inie

r (B

U)

Eff

ondr

emen

t In

clus

ion

dan

s le

s au

tori

satio

ns

d’év

alua

tion

Incl

usio

n da

n s

les

prot

ocol

es

d’au

tori

satio

n de

trav

ail

Incl

usio

n da

ns l

es

prot

ocol

es d

e se

cour

s

Incl

usio

n da

n s

les

prot

ocol

es

d’au

tori

satio

n de

trav

ail

Incl

usio

n da

n s

les

prot

ocol

es d

’opé

rati

on

Incl

usio

n da

n s

les

prot

ocol

es d

’opé

rati

on

Incl

usio

n da

n s

les

prot

ocol

es d

’urg

ence

Incl

usio

n da

n s

les

prot

ocol

es d

’urg

ence

EP

I po

ur

l’év

alua

tion

des

da

nger

s et

ri

sque

s

EP

I di

dact

ique

s

EP

I pr

emie

r se

cour

s

EP

I d

e su

rvie

m

iniè

re

EP

I tr

avai

l en

haut

eur

EP

I d’

urge

nce

EP

I d’

ince

ndie

s

H

abili

tatio

n et

fo

rmat

ion

pour

l’

éval

uati

on d

es

dang

ers

et r

isqu

es

Form

atio

n et

ha

bilit

atio

n

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n po

ur le

s pr

emie

rs s

ecou

rs

Form

atio

n à

la

surv

ie m

iniè

re

Form

atio

n de

tr

avai

l en

haut

eur

Form

atio

n au

x sy

stèm

es d

e dé

tect

ion

et

alar

mes

Form

atio

n à

l’év

acua

tion

d’ur

genc

e

Form

atio

n de

s po

mpi

ers

min

eurs

Mou

vais

ha

bilit

atio

n et

fo

rmat

ion

Cul

ture

d’

util

isat

ion

des

EP

I

Cul

ture

de

seco

urs

Cul

ture

de

trav

ail

min

ier

Cul

ture

de

trav

ail

min

ier

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

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igne

Eva

luat

ion

de la

sé

curi

té d

uran

t tou

tes

les

phas

es

d’ex

ploi

tatio

n

Pro

tect

ion

du

pers

onne

l.

Sau

veta

ge d

es v

ies

et

cont

rôle

des

ac

cide

nts

Surv

ie d

u m

ineu

r en

ca

s d’

acci

dent

Tra

vail

sûr

Pré

vent

ion

pour

la

déte

ctio

n et

la

com

mun

icat

ion

Prot

ectio

n de

la v

ie

en c

as d

’acc

iden

t

Prév

entio

n et

ex

tinc

tion

de f

eux

min

iers

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

ques

et

sim

ulat

ion

Act

ualis

atio

n de

s te

chni

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Act

ualis

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s te

chni

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n de

s te

chni

ques

et

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ulat

ion

Act

ualis

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n de

s te

chni

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et

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ion

Les

éva

luat

eurs

des

da

nger

s et

ris

ques

Tou

t le

pers

onne

l

Le

pers

onne

l de

seco

urs

Les

min

eurs

à h

aut

risq

ue

Per

sonn

el a

vec

trav

ail

en h

aute

ur

Les

éva

luat

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de

sécu

rité

Tou

t le

pers

onne

l

Les

pom

pier

s

Con

fian

ce

Con

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ce

Con

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ce

Con

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ce

Con

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ce

Sen

sati

on d

e sû

reté

Sen

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e sû

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Form

atio

n co

mm

ent m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

ent m

oyen

de

prév

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n

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atio

n co

mm

ent m

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de

prév

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n

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n co

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de

prév

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n

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n co

mm

ent m

oyen

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prév

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n

Form

atio

n co

mm

ent m

oyen

de

prév

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n

Form

atio

n co

mm

ent m

oyen

de

prév

entio

n

Form

atio

n co

mm

ent m

oyen

de

prév

entio

n

2.4

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Mat

éria

ux

d’ex

trac

tion

Mat

éria

ux a

ssoc

iés

à l’

extr

actio

n

Eff

ondr

emen

t G

éom

étri

e du

dép

ôt e

t ph

ysic

ochi

mie

du

mat

éria

u

Géo

mét

rie

du d

épôt

et

phys

icoc

him

ie d

u m

atér

iau

Géo

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rie

du d

épôt

et

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icoc

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ie d

u m

atér

iau

EP

I po

ur e

spac

es

conf

inés

Rel

atio

n E

PI

+

mat

éria

u

Rel

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PI

+

mat

éria

u

Ass

ocia

tion

de

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adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

mat

éria

ux

Ass

ocia

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de

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s pr

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sion

nell

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avec

les

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éria

ux

Hab

ilita

tion

pour

le

des

ign

et

ouvr

age

Cul

ture

d’

expl

oita

tion

C

laus

trop

hobi

e e

t dé

sori

enta

tion

L

oi 6

85 d

e 20

01

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

Tél

ésur

veill

ance

m

atér

iaux

da

nger

eux

asso

ciés

Tél

ésur

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ance

m

atér

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da

nger

eux

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ciés

Act

ualis

atio

n de

s pl

ans

Sur

le s

ystè

me

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Sur

le s

ystè

me

de

regi

stre

Sur

le s

ystè

me

de

regi

stre

Alté

ratio

n st

ruct

ure

du m

edia

Lib

érat

ion

du

mat

éria

u

Lib

érat

ion

du

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éria

u

Pas

de

regi

stre

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

A-8

5

Tra

vail

en e

spac

es

conf

inés

(S

C)

Obs

curi

té

Tem

péra

ture

s ex

trêm

es e

t hum

ides

Con

cept

ion

des

post

es

de tr

avai

l

Con

cept

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des

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de tr

avai

l (gu

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)

Gui

de te

chni

que

de

vent

ilatio

n et

cl

imat

isat

ion

EP

I +

sys

tèm

e de

ve

ntila

tion

clim

atis

atio

n

EP

I po

ur e

spac

es

conf

inés

EP

I éc

lair

age

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I te

mpé

ratu

re

extr

ême

et

hum

idité

Ass

ocia

tion

de

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adie

s pr

ofes

sion

nell

es

avec

les

tech

niqu

es

(SC

)

Ass

ocia

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de

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adie

s pr

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sion

nell

es

avec

obs

curi

té

Ass

ocia

tion

de

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adie

s pr

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sion

nell

es

avec

tem

péra

ture

s ex

trêm

es e

t hu

mid

ité

Form

atio

n da

n es

pace

s co

nfin

és

Form

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n au

tr

avai

l dan

s l’

obsc

urité

Form

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n au

x te

mpé

ratu

res

extr

êmes

Cul

ture

d’

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oita

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Cul

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d’

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oita

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Cul

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d’

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oita

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Cla

ustr

opho

bie

et

déso

rien

tatio

n

Mau

vais

e vi

sion

et

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Suf

foca

tion

et f

atig

ue

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

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onna

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Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

Exp

ositi

on a

ux

dang

ers

2.5

Pan

ique

Dés

orie

ntat

ion

Mal

veill

ance

Bag

arre

ur

Vol

Cur

iosi

té

Eff

ondr

emen

t G

uide

s de

des

ign

Gui

des

de d

esig

n

Gui

des

de d

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n

Gui

des

de d

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n

Gui

des

de d

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n

Gui

des

de d

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n

N

on r

espe

ct d

e co

nsig

ne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

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de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

pect

de

cons

igne

Non

res

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de

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igne

Pré

vent

ion

de la

pa

niqu

e

Pré

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ion

de la

dé

sori

enta

tion

Pré

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ion

de la

m

alve

illan

ce

Pré

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ion

de la

ba

garr

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Prév

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n du

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Pré

vent

ion

de

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trus

ion

Su

r le

sys

tèm

e et

sur

l’

expl

oita

tion

Sur

le s

ystè

me

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Sur

le s

ystè

me

et s

ur

l’ex

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Sur

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me

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Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

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onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

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ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

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ncti

onna

lité

Réd

ucti

on d

e la

fo

ncti

onna

lité

3M

OD

UL

ES

TE

CH

NIQ

UE

ET

RE

GL

EM

EN

TA

IRE

Eff

ondr

emen

t

3.1

Con

sign

es e

n ca

s d’

arrê

t par

tiel o

u to

tal

de la

pro

duct

ion

(BU

)

Con

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es d

e su

rvei

llan

ce (

BU

)

Con

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e ap

rès

opér

atio

n (B

U)

Con

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es

d’in

vest

igat

ion

« po

st

inci

dent

ou

acci

dent

»

(BU

)

Con

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es d

e pr

otec

tion

du

pers

onne

l (B

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Eff

ondr

emen

t O

blig

atio

n lé

gale

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Obl

igat

ion

léga

le

Ven

tila

tion

+

Ven

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+

surv

eilla

nce

de g

az

Prog

ram

me

EP

I R

appo

rt d

’acc

iden

t et

com

mun

icat

ion

à l’

auto

rité

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Hab

ilita

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pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Hab

ilita

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pour

l’

écri

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de

cons

igne

s

Hab

ilita

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pour

l’

écri

ture

de

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s

Hab

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tion

pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

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or

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onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

L

oi 6

85 d

e 20

01 +

Loi

32

0 de

199

6 +

Déc

ret

2053

de

1999

+ D

écre

t 13

35 d

e 19

87 +

R

ésol

utio

n 24

06 d

e 19

79

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+ D

écre

t 12

20 d

e 20

05

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+ D

écre

t 12

20 d

e 20

05

Loi

685

de

2001

+ L

oi

Su

r le

sys

tèm

e de

ge

stio

n

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

A-8

6

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

de

l’in

fras

truc

ture

(B

U)

Con

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es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

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atio

n su

r le

sy

stèm

e d’

info

rmat

ion

(BU

)

Com

pte

rend

u de

co

nsig

nati

on (

BU

)

Obl

igat

ion

léga

le

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igat

ion

léga

le

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igat

ion

léga

le

Con

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atio

n da

ns la

lo

i

Con

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atio

n da

ns la

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i

Surv

eilla

nce

de g

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Ven

tila

tion

+

surv

eilla

nce

de g

az

Con

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atio

n da

ns

le s

ystè

me

Con

sign

atio

n da

ns

le s

ystè

me

natio

nal

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

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de

cons

igne

s

Hab

ilita

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pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Hab

ilita

tion

pour

l’

écri

ture

de

cons

igne

s

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

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or

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onne

lle

Cul

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or

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onne

lle

Cul

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or

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onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Eva

sion

de

la c

onsi

gne

Non

res

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de

la

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igna

tion

Non

res

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de

la

cons

igna

tion

Non

res

pect

de

la

cons

igna

tion

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+ D

écre

t 12

20 d

e 20

05

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+ D

écre

t 12

20 d

e 20

05

Sys

tèm

e na

tiona

l

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

Sur

le s

ystè

me

de

gest

ion

Sur

le s

ystè

me

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Sur

le s

ystè

me

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Sur

le s

ystè

me

et s

ur

l’ex

ploi

tati

on

3.2

Loi

685

de

2001

Loi

320

de

1996

Déc

ret 2

053

de 1

999

Déc

ret 1

335

de 1

987

Déc

ret 6

14 d

e 19

84

Rés

olut

ion

2013

de

1986

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Déc

ret 1

220

de

2005

Eff

ondr

emen

t C

ode

min

ier

Acc

epta

tion

des

conv

enti

ons

174

et 1

81

de l’

OIT

Pro

mul

gati

on d

es

conv

enti

ons

174

et 1

81

Rég

lem

enta

tion

pou

r la

sé

curi

té m

iniè

re

sout

erra

ine

Dét

erm

inat

ions

des

ba

ses

pour

le s

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me

de

sant

é au

trav

ail

Rég

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enta

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du

com

ité

de m

édic

ine,

hy

gièn

e et

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urité

in

dust

riel

le

Rég

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enta

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des

prog

ram

mes

de

sant

é au

tr

avai

l

Nor

mes

gén

éral

es

asso

ciée

s au

x ri

sque

s ph

ysiq

ues,

chi

miq

ues

et

biol

ogiq

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Rég

lem

enta

tion

des

étud

es d

´im

pact

en

viro

nnem

enta

l

3.3

Aud

its

(int

erne

-

exte

rne)

(B

U)

Insp

ectio

ns (

BU

)

Eff

ondr

emen

t G

uide

s d’

audi

t

Gui

des

d’in

spec

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Aud

it ve

ntila

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on d

e ve

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Aud

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PI

Insp

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EP

I

Aud

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on d

es S

M

Hab

ilita

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audi

t

Hab

ilita

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pou

r l’

insp

ecti

on

Cul

ture

or

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sati

onne

lle

Cul

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lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Info

rmat

ion

et

cont

rôle

Con

trôl

e

Loi

685

de

2001

+

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Rés

olut

ion

1016

de

1989

R

écur

renc

es

Réc

urre

nces

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Con

fian

ce

Con

fian

ce

A-8

7

Pro

cédu

res

de tr

avai

l sû

res

(BU

)

Cer

tific

atio

n du

sa

voir

fai

re (

BU

)

Hab

ilita

tion

des

insp

ecte

urs

(BU

)

Exp

ert m

inie

r (B

U)

Sim

ulat

ion

(BU

)

Sens

ibili

sati

on (

BU

)

Gui

des

de tr

avai

l sûr

Pro

file

de

savo

ir f

aire

po

ur a

ctiv

ité

Sta

ndar

ds m

inim

aux

pour

l’ha

bili

tati

on d

es

insp

ecte

urs

min

iers

Sta

ndar

ds m

inim

aux

pour

la d

ésig

nati

on

d’ex

pert

Cad

re d

e ba

se p

our

la

sim

ulat

ion

et r

appo

rt

Cad

re d

e ba

se p

our

la

sens

ibil

isat

ion

Proc

édur

es d

e tr

avai

l sû

r su

r le

sys

tèm

e de

ve

ntila

tion

Prof

il de

sav

oir

fair

e po

ur a

ctiv

ité

EP

I po

ur le

s pr

océd

ures

de

trav

ail s

ûr

Prof

il de

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oir

fair

e po

ur

activ

ité

Prof

il de

sav

oir

fair

e po

ur a

ctiv

ité

Form

atio

n po

ur

l’éc

ritu

re d

e pr

océd

ures

Hab

ilita

tion

des

insp

ecte

urs

Hab

ilita

tion

d’ex

pert

Form

atio

n p

our

la s

imul

atio

n

Form

atio

n po

ur la

se

nsib

ilis

atio

n

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

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onne

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Uni

fica

tion

des

pr

océd

ures

Cul

ture

or

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sati

onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Com

para

bili

té

Prév

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n

Com

para

bili

té

Prév

entio

n

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Réc

urre

nces

Val

idat

ion

Val

idat

ion

Val

idat

ion

Rap

port

Sens

ibil

isat

ion

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

la p

erso

nne

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

3.4

3.5

Sen

sibi

lisat

ion

(BU

)

Ana

lyse

du

RE

X

(BU

)

Inve

stig

atio

n de

s ac

cide

nts

(BU

)

Sim

ulat

ions

(B

U)

Ent

raim

ent e

t pr

épar

atio

n su

r sc

énar

ios

réel

s (B

U)

Per

mis

et o

rdre

s de

tr

avai

l (B

U)

Insp

ectio

n et

ré

para

tion

(B

U)

Eff

ondr

emen

t C

adre

de

base

pou

r la

se

nsib

ilis

atio

n

RE

X p

our

la c

once

ptio

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Pro

toco

le

d’in

vest

igat

ion

Cad

re d

e ba

se p

our

la

sim

ulat

ion

et r

appo

rt

Gui

des

de tr

avai

l sûr

Gui

des

d’in

spec

tion

RE

X p

our

la

vent

ilatio

n

. Perm

is d

e tr

avai

l sûr

su

r le

s sy

stèm

es d

e ve

ntila

tion

Insp

ecti

on p

our

la

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n

Sens

ibili

satio

n E

PI

RE

X p

our

les

EP

I

EP

I po

ur le

pe

rmis

de

trav

ail

sûr

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ecti

on p

our

les

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I

Sen

sibi

lisat

ion

RE

X s

urve

illan

ce

méd

ical

e

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ecti

on S

M

Form

atio

n po

ur la

se

nsib

ilis

atio

n

Form

atio

n po

ur

RE

X

Hab

ilita

tion

pour

l’

inve

stig

atio

n

Form

atio

n p

our

la s

imul

atio

n

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

uatio

n et

la

séle

ctio

n de

s sc

énar

ios

Form

atio

n po

ur

l’ob

tent

ion

du

perm

is

Form

atio

n po

ur

l’in

spec

tion

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

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sati

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lle

Uni

fica

tion

des

pr

océd

ures

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

Cul

ture

or

gani

sati

onne

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Cul

ture

or

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sati

onne

lle

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n

Con

sign

atio

n R

EX

+

syst

émat

isat

ion

Con

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atio

n in

v. +

R

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Com

para

bili

té

Prév

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n et

pr

épar

atio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Déc

ret 1

335

de 1

987

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Se

nsib

ilis

atio

n

Réc

urre

nces

Sens

ibil

isat

ion

Rap

port

Act

ualis

atio

n

Réc

urre

nce

Réc

urre

nce

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

natio

nal

min

ier

Sur

le s

ystè

me

natio

nal

min

ier

Sur

le r

appo

rt à

l’

auto

rité

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Sur

le s

ystè

me

min

ier

Con

fian

ce

Con

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ce

Peu

r

Con

fian

ce

Vul

néra

bilit

é te

rrito

rial

e

Con

fian

ce

Con

fian

ce

4M

OD

UL

ES

DE

S

PO

ST

ES

DE

TR

AV

AIL

Eff

ondr

emen

t

4.1

Erg

onom

ie (

BU

+

BT

)

Séc

urit

é in

dust

riel

le

(BU

+ B

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Pro

tect

ions

in

divi

duel

les

(BU

+

BT

)

Hyg

iène

(B

U +

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)

Eff

ondr

emen

t G

uide

s te

chni

ques

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

tech

niqu

es

Gui

des

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niqu

es

Gui

des

pou

r la

ve

ntila

tion

Gui

des

pour

les

EP

I

Gui

des

pour

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I

Gui

des

SM

asso

cian

t l’

ergo

nom

ie

Hab

ilita

tion

pour

l’

éval

uati

on

Hab

ilita

tion

et

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atio

n po

ur

l’év

alua

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Hab

ilita

tion

et

cert

ific

atio

n de

s E

PI

Hab

ilita

tion

et

form

atio

n en

hy

gièn

e

Cul

ture

or

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onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

lle

Cul

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or

gani

sati

onne

lle

Cul

ture

or

gani

sati

onne

l

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Non

res

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de

la

cons

igne

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Prév

entio

n

Loi

685

de

2001

+ L

oi

320

de 1

996

+ D

écre

t 20

53 d

e 19

99 +

Déc

ret

1335

de

1987

+

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

1016

de

1989

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

1016

de

1989

A

ctua

lisat

ion

des

norm

es e

t gui

des

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

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atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s

Sur

l’in

terf

ace

hom

me-

mac

hine

Sur

les

proc

édés

Sur

le p

erso

nnel

Sur

le s

ite

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

Con

fian

ce

A-8

8

Fact

eurs

d’a

mbi

ance

(B

U +

BT

) G

uide

s te

chni

ques

G

uide

s po

ur la

ve

ntila

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et

clim

atis

atio

n

Hab

ilita

tion

à l’

éval

uati

on d

es

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eurs

d’

ambi

ance

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Non

res

pect

de

la

cons

igne

Prév

entio

n D

écre

t 133

5 de

198

7 +

R

ésol

utio

n 10

16 d

e 19

89

Act

ualis

atio

n de

s no

rmes

et g

uide

s Su

r la

gal

erie

C

onfi

ance

5M

OD

UL

ES

CO

NC

ER

NA

NT

LE

CH

AM

P

SP

EC

IFIQ

UE

ET

L'E

NV

IRO

NN

EM

EN

T

Eff

ondr

emen

t

5.1

Acc

ès li

bres

à la

ga

leri

e et

au

chan

tier

(BT

)

Issu

es d

e se

cour

s (B

T)

Acc

ès d

u pe

rson

nel

(BT

)

Isol

atio

ns (

BT

)

Sto

ckag

e et

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isag

e de

s dé

chet

s m

inie

rs

(BT

)

App

arei

llage

et

ouvr

age

pour

le

cont

rôle

d’i

mpa

ct

(BT

)

App

arei

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et

ouvr

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pour

le

cont

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de

dang

er

(BT

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Eff

ondr

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t G

uide

d’o

uvra

ge m

inie

r

Gui

de p

our

le d

esig

n de

s p

rocé

dure

s d’

urge

nce

inte

rne

+

Gui

de p

our

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n de

s p

lans

d’a

ide

mut

uelle

+ R

esso

urce

s m

iniè

res

nat

iona

le

Gui

de te

chni

que

de

sout

ènem

ent

Gui

de d

’ouv

rage

min

ier

Aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Scén

ario

de

risq

ue

maj

eur

pro

babl

e

Gui

de d

e ve

ntila

tion

min

ier

Gui

de d

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ntila

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min

ier

Gui

de d

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ntila

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min

ier

EP

I po

ur le

se

cour

s

Pou

r le

des

ign

Pou

r le

des

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+

pour

le s

ecou

rs

Pou

r le

des

ign

Pou

r le

des

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Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

La

géog

raph

ie e

t hy

drol

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La

cultu

re m

iniè

re

Prob

lém

atiq

ue

soci

o éc

onom

ique

de

la z

one

+ P

OT

C

ol.

La

géog

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ie, l

a hy

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et

mét

éoro

logi

e

Les

med

ias

+ le

s re

ssou

rces

La

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

La

mal

veill

ance

ex

tern

e +

les

vols

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

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u co

ntrô

le

Lib

re a

ccès

Pré

vent

ion

et s

ecou

rs

Lib

re a

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Prév

entio

n +

m

itiga

tion

Pré

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ion

et

cont

enti

on

Con

tent

ion

et

miti

gatio

n

Con

tent

ion

et

miti

gatio

n

Loi

685

de

2001

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

+

Déc

ret 1

335

de 1

987

+

Rés

olut

ion

2406

de

1979

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

Loi

685

de

2001

+

Pro

tect

ion

Env

i.

Loi

685

de

2001

+

Pro

tect

ion

Env

i.

Con

trôl

e d’

accè

s

Surv

eilla

nce

de

stoc

kage

Surv

eilla

nce

émis

sion

Surv

eilla

nce

de

syst

èmes

pr

inci

paux

et

déte

ctio

n de

feu

au

fum

es

Sur

le s

ite

Sur

le s

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la r

égio

n

Sur

le s

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+ s

ur la

min

e

Sur

le s

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Sur

le s

ite

Sur

le s

ite

Sur

le s

ite

+ s

ur

l’ex

ploi

tati

on

Pay

sage

+

Em

issi

on

Em

issi

on

Pays

age

Pays

age

Pay

sage

+

Em

issi

on

Pay

sage

+

Em

issi

on

Pay

sage

+

Em

issi

on

5.2

E

ffon

drem

ent

Po

llutio

n pr

océd

é (c

yanu

re, m

étau

x,

prod

uits

chi

miq

ues,

hy

droc

arbu

res,

etc

.)

Pol

luti

on u

tili

tés

(cya

nure

, mét

aux,

pr

odui

ts c

him

ique

s,

hydr

ocar

bure

s, e

tc.)

Eff

ondr

emen

t L

imit

es d

’ém

issi

on d

e po

llua

nts

+ p

rogr

amm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(av

ec

unif

icat

ion

de c

ritè

res)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

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uant

s +

pro

gram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

pol

luan

ts

Lim

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d’é

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sion

de

pol

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P

our

le d

esig

n +

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our

l’op

érat

ion

des

tech

niqu

es

Pou

r le

des

ign

+

Pou

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opér

atio

n de

s te

chni

ques

La

popu

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Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

te d

u co

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le

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

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nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

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pr

otec

tion

en

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enta

le

(BU

)

M

atér

iaux

pu

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ulen

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Rad

on

Bru

it +

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rati

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L

imit

es d

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issi

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e po

llua

nts

+ p

rogr

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e d’

hygi

ène

+ a

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isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(av

ec

unif

icat

ion

de c

ritè

res)

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

pro

gram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

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enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Lim

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d’é

mis

sion

et

Lim

ites

d’é

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sion

de

pol

luan

ts

Lim

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d’é

mis

sion

de

pol

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Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

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n de

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chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

La

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lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

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La

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Pr

oblé

mat

ique

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cio

écon

omiq

ue

de la

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les

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La

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Per

te d

u co

ntrô

le

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

te d

u co

ntrô

le

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

A-8

9

Ode

urs

expo

siti

on +

P

rogr

amm

e d’

hygi

ène

+

auto

risa

tion

envi

ronn

emen

tal (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

mau

vais

es o

deur

s +

P

rogr

amm

e d’

hygi

ène

+

auto

risa

tion

envi

ronn

emen

tale

(av

ec

unif

icat

ion

de c

ritè

res)

Lim

ites

d’é

mis

sion

de

mau

vais

es o

deur

s

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Prob

lém

atiq

ue

soci

o éc

onom

ique

de

la z

one

+ le

s m

edia

s

La

popu

lati

on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

zon

e +

les

med

ias

Per

te d

u co

ntrô

le

prot

ecti

on

envi

ronn

emen

tale

(B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

D

éche

ts m

inie

rs

Déc

hets

te

chno

logi

ques

Déc

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bio

logi

ques

Déc

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d’e

ntre

tien

de

s ap

pare

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ges

Déc

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chi

miq

ues

L

imit

es d

’ém

issi

on d

e po

llua

nts

+ p

rogr

amm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(av

ec

unif

icat

ion

de c

ritè

res)

Aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Lim

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d’é

mis

sion

de

poll

uant

s +

pro

gram

me

d’hy

gièn

e +

aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

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avec

un

ific

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n de

cri

tère

s)

Lim

ites

d’é

mis

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de

poll

uant

s +

pro

gram

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d’hy

gièn

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aut

oris

atio

n en

viro

nnem

enta

le (

avec

un

ific

atio

n de

cri

tère

s)

Lim

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d’é

mis

sion

de

pollu

ants

+ P

rogr

amm

e d’

hygi

ène

+ a

utor

isat

ion

envi

ronn

emen

tale

(av

ec

unif

icat

ion

de c

ritè

res)

Lim

ites

d’é

mis

sion

Lim

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d’é

mis

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Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

opér

atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

chni

ques

Pou

r le

des

ign

+

Pou

r l’

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atio

n de

s te

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ques

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

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cio

écon

omiq

ue

de la

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e +

les

med

ias

La

popu

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on +

Pr

oblé

mat

ique

so

cio

écon

omiq

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de la

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les

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La

popu

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les

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ias

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

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u co

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le

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u co

ntrô

le

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

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e de

pr

otec

tion

en

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nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Loi

685

de

2001

+

Pro

tect

ion

Env

i.

Fa

cteu

rs d

’am

bian

ce

Fact

eurs

ps

ycho

soci

aux

Fact

eurs

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cioé

cono

miq

ues

Eff

ondr

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t L

imit

es d

’ém

issi

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e po

llua

nts

+ p

rogr

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e d’

hygi

ène

Gui

de d

’im

pact

soc

io-

écon

omiq

ue

Gui

de d

’im

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soc

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écon

omiq

ue

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Con

diti

on s

ocio

-éc

onom

ique

de

base

Con

diti

on s

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-éc

onom

ique

de

base

Per

te d

u co

ntrô

le

Per

te d

u co

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le

Per

te d

u co

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le

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

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es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

Con

sign

e de

pr

otec

tion

en

viro

nnem

enta

le

(BU

)

A-9

0

TA

BL

EA

U C

Q

ualif

icat

ion

des

barr

ière

s

SC

EN

AR

IO

S

ilico

ses

PH

AS

E D

E V

IE

EX

: E

Xpl

oita

tion

EN

: E

Ntr

etie

nA

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Pres

exp

loita

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TY

PE

S D

E B

AL

AY

ES

BT

: B

arri

ère

Tec

hnol

ogiq

ueB

U :

Bar

rièr

e d'

Uti

lisa

tion

FN :

Fonc

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nem

ent N

orm

alIN

: IN

cide

nt

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> é

tude

d'im

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IN =

> é

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de

dang

er

N°

Bar

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es

Con

cept

ion

Ven

tila

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P

rote

ctio

n in

divi

duel

le

Surv

eilla

nce

m

édic

ale

Form

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n,

habi

litat

ion

Fact

eurs

d’

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ance

C

ompo

rtem

ent

hum

ain

Con

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es

Con

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atio

ns

Pro

cédu

res

Rég

lem

enta

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Tél

ésur

veill

ance

M

aint

enan

ce

Impl

anta

tion

Eff

et s

ur

l’en

viro

nnem

ent

Ret

our

d’ex

péri

ence

1

1.1

Etu

de d

’im

pact

(B

U)

Etu

de d

e da

nger

(B

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Lim

ites

aut

oris

ées

(env

iron

nem

ent +

san

té)

(B

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Gui

de d

u tr

avai

l min

ier

(BU

) T

echn

ique

s d’

abat

age

T

echn

ique

s de

mar

inag

e T

echn

ique

s de

rou

lage

C

ontr

ôle

de la

pou

ssiè

re

Prot

ecti

on in

divi

duel

le

Ven

tila

tion

Sout

ènem

ent

Syst

ème

d’in

form

atio

n m

inie

r

Hyg

iène

et p

rote

ctio

n en

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enta

l Pl

an d

’aid

e m

utue

lle

Com

mun

icat

ion

de r

isqu

es

Etu

de d

’im

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de

s ou

vrag

es

Etu

de d

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en

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atio

n

Etu

de d

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ap

rès

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atio

n

Etu

de d

es d

ange

rs

et r

isqu

es

Gui

de d

u tr

avai

l m

inie

r

Sys

tèm

es

d’ex

trac

tion

de

la

pous

sièr

e

Sys

tèm

es d

e ve

ntila

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Déf

init

ion

de d

es

équi

pem

ents

de

prot

ectio

n in

divi

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s« E

PI

» po

ur l

a pr

otec

tion

resp

irat

oire

H

abili

tatio

n à

l’év

alua

tion

des

da

nger

s et

ris

ques

(B

U)

Hab

ilita

tion

à l’

éval

uati

on

d’im

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Cla

ssif

icat

ion

de la

ré

gion

Usa

ge d

u te

rrito

ire

Res

ista

nce

a l’

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atio

n m

iniè

re

Vol

Mal

veill

ance

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

pers

onne

l (B

U)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

de

l’in

fras

truc

ture

(B

U)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

1.2

Gui

de d

u tr

avai

l min

ier

: Ven

tila

tion

(B

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Tec

hniq

ues

de v

enti

lati

on

Ven

tila

tion

en

mai

nten

ance

C

ontr

ôle

de la

pou

ssiè

re

2

2.1

Gui

de d

u tr

avai

l min

ier

: pro

tect

ion

indi

vidu

elle

«

EP

I »

(BU

)

Nor

me

de c

onst

ruct

ion

des

EP

I (B

U+

BT

):

Res

pira

toir

e

2.2

Pro

toco

le d

e su

rvei

llan

ce m

édic

ale

du s

ecte

ur

min

ier

(BU

)

Pro

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ce é

pidé

mio

logi

que

régi

onal

ass

ocié

à e

xplo

itat

ion

min

ière

(B

U)

Sys

tèm

es d

’inf

orm

atio

n de

la s

urve

illa

nce

méd

ical

e «

inte

rne

- na

tiona

le »

(B

U)

Pro

gram

me

de r

éduc

tion

de

la c

onso

mm

atio

n de

ta

bac

et d

e se

s ef

fets

ren

forç

ateu

rs (

BU

)

2.3

Hab

ilita

tion

pou

r l’

util

isat

ion

de m

achi

nes

min

ière

s «v

éhic

ules

min

iers

, etc

. » (

BU

)

Hab

ilit

atio

n à

l’év

alua

tion

des

dan

gers

et r

isqu

es

(BU

)

A-9

1

Form

atio

n po

ur u

tilis

atio

n de

s ou

tils

min

iers

(B

U)

Form

atio

n E

PI

(BU

)

For

mat

ion

en s

ystè

mes

et t

echn

ique

s d’

audi

ts

(BU

)

Form

atio

n à

la s

urvi

e m

iniè

re (

BU

)

For

mat

ion

vis-

à-vi

s de

s pr

océd

ures

de

trav

ail s

ûre

(BU

)

Form

atio

n en

sys

tèm

es d

e dé

tect

ion

et a

larm

e

(BU

)

For

mat

ion

en é

valu

atio

n du

pos

te d

e tr

avai

l (B

U)

2.4

Stru

ctur

e fe

rmée

de

la g

aler

ie

Mat

éria

ux d

’ext

ract

ion

Mat

éria

ux a

ssoc

iés

à l’

extr

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n

Tra

vail

en

mil

ieux

con

finé

Obs

curi

té

Tem

péra

ture

s ex

trêm

es

Hau

t niv

eau

de b

ruit

2.5

Pan

ique

Mal

veill

ance

Fat

igue

3

3.1

Con

sign

es e

n ph

ase

norm

ale

(BU

)

Con

sign

es e

n m

aint

enan

ce (

BU

)

Con

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es e

n ca

s d’

arrê

t par

tiel

ou

tota

l de

la

prod

ucti

on (

BU

)

Con

sign

es d

e su

rvei

llan

ce (

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)

Con

sign

es a

vant

opé

rati

on (

BU

)

Con

sign

e ap

rès

opér

atio

n (B

U)

Con

sign

es d

’inv

esti

gati

on «

pos

t inc

iden

t ou

acci

dent

» (

BU

)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

pers

onne

l (B

U)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

de

l’in

fras

truc

ture

(B

U)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

du

vois

inag

e (B

U)

A-9

2

Con

sign

e de

pro

tect

ion

envi

ronn

emen

tale

(B

U)

Con

sign

es d

e pr

otec

tion

indi

vidu

elle

(B

U)

Con

sign

atio

n du

sys

tèm

e (B

U)

Com

pte

rend

u de

con

sign

atio

n (B

U)

Con

sign

atio

n su

r le

rap

port

aux

aut

orité

s (B

U)

3.2

Loi

Déc

ret

Arr

êté

Nor

me

tech

niqu

e

3.3

Aud

its

(int

erne

– e

xter

ne)

(BU

)

Insp

ectio

ns(B

U)

Proc

édur

es d

e tr

avai

l sûr

(B

U)

Perm

is d

e tr

avai

l sûr

(B

U)

Cer

tific

atio

n du

sav

oir

fair

e (B

U)

Pro

cédu

res

de v

alid

atio

n de

l’ou

vrag

e (B

U)

Proc

édur

es d

’opé

rati

vité

et c

alib

rati

on (

BU

)

Hab

ilita

tion

des

insp

ecte

urs

(BU

)

Exp

ert m

inie

r (B

U)

Sen

sibi

lisat

ion

(BU

)

3.4

Rés

eaux

de

com

mun

icat

ion

et d

’inf

orm

atio

n (i

nter

ne -

ext

erne

) (B

T)

Tél

ésur

veill

ance

et c

ontr

ôle

des

opér

atio

ns

anne

xes

(BT

)

Cir

cuit

sur

veill

ance

par

TV

(B

T)

3.5

Aud

iter

(B

U)

Sens

ibili

satio

n (B

U)

Ana

lyse

du

RE

X (

BU

)

Inve

stig

atio

n de

s ac

cide

ntes

(B

U)

Sim

ulat

ions

(B

U)

Ent

rain

emen

t et p

répa

rati

on s

ur s

céna

rios

rée

ls

(BU

)

Perm

is e

t ord

re d

e tr

avai

l (B

U)

Insp

ecti

on (

BU

)

A-9

3

Cal

ibra

tion

(BU

) 4

4.1

Erg

onom

ie (

BU

+ B

T)

Séc

urité

indu

stri

elle

(B

U +

BT

)

Pro

tect

ion

indi

vidu

elle

(B

U +

BT

)

Hyg

iène

(B

U +

BT

)

Fac

teur

s d’

ambi

ance

(B

U +

BT

)

5

5.1

Acc

ès li

bres

à la

gal

erie

et a

u ch

anti

er (

BT

)

Issu

es d

e se

cour

s (B

T)

Acc

ès d

u pe

rson

nel (

BT

)

Isol

atio

ns (

BT

)

Sto

ckag

e et

bal

isag

e de

s m

atér

iaux

min

iers

(B

T)

Stoc

kage

et b

alis

age

des

déch

ets

min

iers

(B

T)

App

arei

llage

et o

uvra

ge p

our

le c

ontr

ôle

d’im

pact

(B

T)

App

arei

llag

e et

ouv

rage

pou

r le

con

trôl

e de

s da

nger

s (B

T)

5.2

Mat

éria

ux p

ulvé

rule

nts

Fact

eurs

d’a

mbi

ance

Fac

teur

s ps

ycho

soci

aux

Fac

teur

s so

cioé

cono

miq

ues

A-94

A.5 Arbres logiques

Scénarios :

Explosion

Effondrement

Silicose

A-95

A.5.1 Arbre logique d’une explosion dans les extractions souterraines et présentation

des fonctions des barrières réglementaires colombiennes

A-97

A.5.1.1 Arbre logique d’une explosion dans les extractions souterraines et présentation des

fonctions des barrières réglementaires colombiennes (partie 1 / 3)

A-99



A-101



A-103

A.5.2 Arbre logique d’un effondrement dans les extractions souterraines et présentation

des fonctions des barrières réglementaires colombiennes

A-105

A.5.2.1 Arbre logique d’un effondrement dans les extractions souterraines et présentation

des fonctions des barrières réglementaires colombiennes (partie 1 / 4)

A-107



A-109



A-111



A-113

A.5.3 Arbre logique de silicoses dans les extractions souterraines et présentation des

fonctions des barrières réglementaires colombiennes

A-115

A.5.3.1 Arbre logique de silicoses dans les extractions souterraines et présentation des


A-117



A-119



Liste des publications et des communications

MUNOZ F., PERRIN L., SARDIN M., JOSIEN J.P. (2006). Underground mine hazards: risk

analysis, barriers and legislation. Society for Risk Analysis Annual Conference. Baltimore, USA

3 6 Décembre 2006.

Prix: « Risk Analysis Student Awards »

MUNOZ F., PERRIN L., CHERY O., SARDIN M., JOSIEN J.P. (2006) A first methodological

proposal for the evaluation of regional risks associated to the exploitation and mining

benefit. ESREL2006. Estoril, Portugal 17 22 Septembre 2006

MUNOZ F., PERRIN L., CHERY O., SARDIN M., JOSIEN J.P. (2006) A first methodologicalproposal for the evaluation of regional risks associated to the exploitation and miningbenefit. Safety and Reliability for Managing Risk. Taylor & Francis, 1081 1088 (2)2006. Londres.

MUNOZ F., PERRIN L., SARDIN M., JOSIEN J.P. (2006). The approach MADS/MOSAR tomanage the triptych “technology / normative / management”. Society for RiskAnalysis Europe 15th Annual Conference. Ljubljana, Slovénie 11 13 Septembre 2006.

Utilisation de l’ensemble méthodologique MADS/MOSAR pour l’évaluation des systèmes de

barrières de sécurité : application au secteur minier colombien

Résumé :

Dans ce travail, nous expliquons l'application de la méthodologie MADS/MOSAR sur le secteur de

extraction minier colombien et nous analysons le lien existant entre la législation colombienne et

trois scénarios d'accident (explosion, effondrement post opération et les maladies pulmonaires).

L'ensemble réglementaire d’un pays peut être appréhendé comme des barrières de sécurité et joue

un rôle important dans la gestion de la sécurité. La définition, la classification et l'exécution des

barrières réglementaires, permet à l’administrateur des risques technologiques d'effectuer une

réduction du risque afin d'augmenter l'acceptabilité dans le contexte régional. Il permet d'identifier

les flux de dangers pour un groupe d'événements, de définir l'existence ou l’absence de barrières

réglementaires et de produire un panorama global positionnant les différents instruments existants

et autorisant de futures opportunités de gestion. Les résultats de notre analyse montrent un point de

vue qui peut être très utile pour qu'un gouvernement local ou un système national développe et/ou

évalue son propre ensemble réglementaire pour la gestion des risques.

Mots clés : MADS, MOSAR, risque, barrière de sécurité, législation, mine

Evaluation of safety barriers through the MADS/MOSAR methodology: case study of the

Colombian mining sector.

Abstract :

In this work, we explain the application of the MADS/MOSAR methodology in the Colombian mining

sector and analyze the current legislation linked with three scenarios (explosion, post operation

collapsing and pulmonary diseases). The entire normative body of a country can be conceived as

safety barriers and it plays an important role in industrial safety management. The definition,

classification and performance of the normative barriers, allows the management of technological

risks to perform a risk reduction in order to enhance the acceptability in the regional context. It

permits to identify the flux of danger for a group of events, to define the existence of normative

barriers and to generate a global panorama over the position of the different instruments that

already exist allowing future management opportunities. The results of our analysis show a point of

view that can be very useful for a local government or a whole national system to develop and/or

evaluate his legislative instruments of risk management.

Keywords: MADS, MOSAR, risk, safety barrier, legislation, mine

Laboratoire des Sciences du Génie Chimique (LSGC) – UPR CNRS 6811 – INPL ENSIC1, rue Grandville BP20451 54001 Nancy France

LIENS Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 122....

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