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  • 7/26/2019 Licha Nora l 554 l Xlvii

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    LleRA, NORA CRISTINA l

    M

    J Y

    DORH

    -

    ART.

    3 LEY 24043 si recurso.

    S.C. , L.5S' . L.XLVII.

    Suprema

    Corte

    1

    A f s . 403/408, Nora Cr i s t i n a Llcha dedujo e l recurso

    de apelacin -en los trminos

    de

    l a

    ley

    24043- contra

    la

    resoluc in de l

    Minis t ro

    de

    J us t i c i a

    y Derechos Humanos 1380/10,

    que

    le

    habia

    denegado

    e l

    benef ic io

    prev is to

    en

    esa

    ley,

    por

    e l

    p e r io d o comprendido en t re

    e l

    15

    de

    j u n i o de 1977 y ell de

    diciembre de 1983.

    Destac

    que la autor idad de

    ap l i cac in

    a l

    reconocer le

    l a de tenc in en e l rea M i l it a r

    233

    (Unidad Regional I I ) , le

    hizo

    lugar

    a l

    bene f i c io

    de

    indemnizacin

    por e l lapso

    abarcado

    en t r e

    e l 6

    y

    e l

    14 de

    junio

    de

    1977.

    A

    f s .

    444/446, l a

    Cmara Naciona l en lo Contencioso

    Adminis t ra t ivo

    Federal (Sala IV) confirm l a decis in

    recurr ida

    y deneg e l bene f i c io

    so l ic i tado

    motivo de apelac in . .

    Destac,

    en primer

    trmino, que lo

    re sue l to por

    l a

    Corte Suprema de J us t i c i a de l a

    Nacin

    en l a causa Nora

    (Fal los: 320:1469)

    luego

    de examinar l a s

    l eyes 24.043 y 21.650

    concluy que

    correspondia

    i nc lu i r dent ro

    de

    la f igura de l a

    l i be r t a d

    v ig i l ada

    no

    slo los casos en

    que

    formalmente se

    a jus ta ron a l a r eg lamentac in del

    gobierno

    de

    fac to

    y que

    fueron

    obje to de

    un

    ac to admin i s t r a t i vo debidamente

    not i f icado

    a l

    in te resado, s ino tambin aquel los o t ros en

    los

    que l a persona

    fue

    s u j e t a

    a

    un

    es tado de cont ro l y

    de

    dependencia fa l to de

    ga ran t i a s , demostrable

    en los

    hechos, que represent un

    1

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    menoscabo de su l i be r t a d (y c i t a tambin e l fa l lo dic tado en l a

    causa Merola y dictamen de l a causa Bayona ) .

    Al

    respecto

    ad v i r t i que

    de

    l a s

    pruebas obran

    t e s

    en

    autos no podia conclu i r se que

    l a

    ac tora , luego de su

    l i be rac in

    hubiese quedado su j e t a

    a

    un es tado de

    cont ro l y

    dependencia

    fa l to de

    garant ias

    y, agreg, mucho

    menos

    an, que se encont raba

    sometida

    a

    un

    rgimen

    de

    a r re s to

    domic i l i a r i o ,

    n i

    que

    hubiese

    t en ido que

    presenta rse

    per idicamente an te l a p o l i c a para

    f i rmar los

    supuestos r eg is t ros

    de detenidos

    bajo l i b e r t ad

    res t r ing ida

    n i que fuera obje to de ot ros ac tos

    r e s t r i c t i vos

    de

    sus derechos durante e l

    per iodo

    consignado.

    Agreg que de l a s pruebas de autos

    se

    desprendia que

    despus de su

    l iberac in ,

    cont inu con su

    t raba jo

    de

    enfermera

    en un hosp i t a l pbl ico y

    que,

    adems, se l e otorgaron l i c enc ia s

    s in goce de haberes

    que

    requ i r i oportunamente.

    Destac que hizo

    cursos de su espec i a l i dad en

    Pres idencia Roque Senz Pea y en Resis tenc ia , t en iendo -en es t e

    l t imo caso- que

    t r as ladar se

    a

    o t ra

    ciudad, s in e x i s t i r

    constancia alguna de que

    hubiera

    ten ido

    que

    reque r i r

    autor izac in para hacer lo .

    En ese sent ido , r esa l t que la recur rente , durante e l

    per iodo

    sobre e l cual pre tende indemnizacin, tambin se mud a

    Bs.

    As. ,

    donde cont ra jo matr imonio y

    f i j

    su

    domici l io

    temporar iamente ,

    s in

    haber

    r eg is t ro

    de

    algn

    pedido

    de

    autor izac in ,

    so l i c i t ando

    inc luso , desde esa ciudad, una de

    l a s

    mencionadas

    l i c enc ia s , l a cual

    le

    fue concedida

    s in

    di f i cu l t ad .

    Precis

    que la

    informacin sumaria

    que provey

    que

    l a

    seora Licha fue de tenida en fecha 06/06/77 y con l i be r t a d

    v ig i l ada

    has ta e l l O de

    diciembre

    de 1983 se dic t en cuanto ha

    -2 -

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    LICHA NORA

    CRISTINA

    l

    MO J Y DDHH - ART. 3

    LEY

    24043 recurso.

    S.C. , L.554,

    L.XLVII.

    lugar a derecho,

    en

    consecuencia,

    est facul tada

    para evaluar

    la

    conclusin a11i a r r i bada t en iendo en cuenta l a s pruebas

    apor tadas en esa causa

    que

    t r ami t i naud i t a

    par te .

    Por l t imo,

    s i

    bien r econoci

    que

    es t aba probada l a

    ex i s t enc ia de los l i b r o s de r eg is t ros en l a s

    comisar ias

    a los

    efectos de controlar a los

    ex

    detenidos que continuaban

    bajo

    los

    regmenes

    de

    ar res to

    domic i l ia r io

    o

    l i be r t a d

    v ig i l ada

    y

    que

    no

    fueron

    aportados en e l caso por haberse destruido, no existen

    ind ic ios que permitan conc lu i r en que l a seora Licha, que fue

    detenida para la inves t igacin de

    supuestas

    conexiones

    subvers ivas , luego de

    su

    l i be rac in , haya quedado

    sometida

    a

    alguno de dichos regimenes.

    I I I

    Disconforme

    con

    lo

    dec id ido ,

    la

    ac to ra

    dedujo

    e l

    recurso ex t rao rd ina r io de

    f s .

    451/460, que

    -denegado

    por e l

    t r ibuna l (v. f s .

    496) -

    dio

    lugar

    a

    e s t a

    presentac in di rec ta que

    t r ae

    e l asunto a conocimiento de V.E.

    Aleg bs icamente

    que:

    1)

    la

    Cmara

    i n t e r p r e t

    rest r ic t ' ivamente

    l a normativa

    apl icable ,

    desconociendo fa l los de

    la

    Corte

    en

    sent ido

    con t ra r io a lo re sue l to y

    2) que

    r esu l t

    a r b i t r a r i a su

    sentenc ia

    porque

    no

    se conform de acuerdo

    a las

    r eg l a s

    de la

    sana

    c r i t i c a rac iona l ,

    a t en to

    a que

    se

    l imi t a

    ana l i za r parc ia lmente la prueba

    documental

    y t e s t imon ia l

    s in

    in t eg r a r l a s n i armonizar las en

    su

    conjun to .

    -3 -

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    IV

    Toda vez que se ha l la en

    t e l a

    de j u i c io e l

    a lcance y

    la i n t e rp re tac in de l a ley 24.043 - su s normas reglamentar ias y

    la l ey modi f ica tor ia 24.906- y que la decis in de f i n i t i va

    del

    supe r io r

    t r ibuna l

    de la causa es con t ra r i a

    a l

    derecho que

    en

    e l l a funda

    e l

    ape lan te

    ( a r t .

    14, ine 3

    de

    la

    l ey

    48), a

    mi

    modo

    de

    ver,

    cabe

    admitir

    e l

    recurso

    en

    e l

    presente

    caso.

    Estimo

    adems

    que por discu t i r se e l contenido y e l

    alcance de una norma de derecho federa l , la Corte no se

    encuentra l imi tada por

    los

    argumentos de las par tes o del

    t r ibuna l apelado, s ino que l e incumbe

    r e a l i z a r

    una declarac in

    sobre

    e l

    punto dispu tado

    (doctr ina

    de Fal los :

    308:1076,

    en t re

    o t r o s )

    .

    V

    Tengo

    para

    mi

    que

    resu l t a

    apl icable

    a l caso, lo

    d ec i d i d o por

    e l

    T r i b u n a l

    in r e

    M. 894,

    XLII, Mero la ,

    Hugo

    Rober to e l Poder Ejecu t ivo Nacional Minis t e r io de J u s t i c i a y

    Derechos Humanos ( sen tenc ia de l

    10

    de a b r i l de 2007) - a u t o s

    en

    los que

    e l

    a c t o r sos tuvo que, recuperada su

    l i b e r t ad ,

    debi6

    r e p o r t a r

    t e l e f6n icamente

    a

    un seor Jimnez y despus

    a un

    t a l

    'Colores - y

    en

    l o s que l a

    Cmara

    l e

    hab ia denegado e l bene f i c io

    prev i s to por

    l a l ey 2 4 . 0 4 3 - .

    Seal

    alli

    V.E.

    encontraban

    r e spues t a en

    qu

    e l

    l a s

    cues t iones

    precedente

    Nora

    plan teadas

    (Fal los :

    320:1469) ,

    en

    t an to

    corresponda i n c lu i r den t ro

    de l a f igura

    de

    l i b e r t a d v ig i l ada , no s610

    l o s casos

    que formalmente

    se

    a jus t a ron a la reg lamentac in

    de l

    gobierno de f ac to y que fueron

    -4 -

  • 7/26/2019 Licha Nora l 554 l Xlvii

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    LleHA,

    NORA CRISTINA l M J Y DDHH ART. 3 LEY 24043

    s /

    recurso.

    S.C. , L.5S4, L.XLVII.

    (RECURSO

    DE

    ECIIO)

    obje to

    de un

    acto

    adminis t ra t ivo

    debidamente

    not i f icado

    a l

    in te resado, s ino

    tambin aquel los o t ros

    en

    los que l a persona

    fue s u j e t a a un e s t a d o de

    c o n t r o l

    y de dependenc ia f a l t o de

    garan t a s

    -o s i n pleno

    goce de

    l a s

    g a r a n t a s - dpTo trabl en lo

    hechos que

    r e p r e s e n t un menoscabo equ ipa rab le

    de

    su

    l i b e r t a d

    ( n fas i s agregado) .

    En este sentido, la Cmara - s i bien de manera

    suc in ta - examin la alegada

    s i tuacin

    de pr ivacin y grave

    menoscabo a su l ibe r tad que l a ac tora di jo haber padecido,

    anal iz

    s i e l l a haba

    s ido

    corroborada

    en

    autos

    conforme

    a

    los

    elementos probator ios

    prev i s tos

    en e l plexo

    normativo, estim

    que no obraban en es t a s

    actuaciones cons tancias

    que

    ac red i t a sen

    indubi tablemente t a l c i rcunstanc ia y r e so lv i as

    rechazar

    e l

    recurso de ape lac in

    d i rec to in te rpues to por

    l a

    seora Licha.

    M i

    l a s

    cosas ,

    segn ent iendo,

    la sentenc ia

    deber a

    ,e,

    conf irmada.

    VI

    En t a l e s

    condiciones , tengo

    para mi

    que

    correspond er a hacer lugar

    a

    l a queja ,

    dec la ra r procedente e l

    recurso

    ext raord inar io , y confirmar la sentenc ia de

    f s .

    444/446.

    Buenos

    Aires,

    1]

    de noviembre de 2012.

    ES

    COPIA

    LAURA M. MONTI

    -5 -