ACTU p. 1

ZOOM p. 3

JE, TU, IL REPRESENTE p. 5

FORMATIONS p. 7

Union Départementale des Associa�ons Familiales

LoireLettre des Représentants N°17 - janvier 2013

Edito

2012 aura été pour nous la concrétisation de notre travail sur le projet associatif. Alors, les voeux que je forme pour cette nouvelle année reprendront les 4 valeurs que nous avons pla-cées au coeur de notre action.Que nous soyons plus fort ensemble au service de la famille (dans toutes les situations fami-liales existantes) avec toujours plus de respect, de coopération et de solidarité.Notre appréhension des réalités contemporaines diffère. J’espère cependant que notre pays sache se souvenir que « la famille est l’élément naturel et fondamental de la société et a droit à la pro-tection de la société et de l’Etat ». (art. 16-3 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme. AG des Nations Unies - 10 décembre 1948 - PARIS).

Le Président,Jérôme TARDY

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Les questions du mariage, de la filiation et de l’autorité parentale pour les couples de même sexeAfin de préparer les débats sur les réformes annoncées et les positions à prendre sur les questions du mariage, de la filiation et de l’autorité parentale pour les couples de même sexe, l’UNAF a élaboré un document de réflexion à caractère juridique analysant la situation actuelle, les réformes envisageables et leurs conséquences. Ce document est présenté sous forme synthétique et est destiné à tous ceux qui souhaitent être mieux informés. L’objectif est que chacun puisse disposer d’éléments d’analyse sur un sujet sur lequel les aspects juridiques sont importants et complexes. C’est en effet le rôle de l’UNAF d’éclairer sur les différents enjeux de la réforme et de prendre place, aux côtés des UDAF, des URAF et des Mouvements familiaux, aux débats en cours et à venir.

+ d’infos sur www.udaf42.org

Union Départementale des Associa�ons Familiales

Loire

Audition de l’UNAFLe 22 novembre 2012, l’UNAF a été auditionnée par la Commis-sion des lois et son rapporteur, Erwann Binet, à l’Assemblée natio-nale sur le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe. L’occasion pour

elle de s’exprimer sur les enjeux de la réforme ainsi que sur le texte du projet de loi déposé le 7 novembre dernier.Téléchargez l’audition de l’UNAF sur www.udaf42.org

Position de l’UDAFLe groupe « Famille», issu

du projet associatif, s’est réuni de façon élargie à la demande du Conseil d’administration de l’UDAF le 27/11/2012. L’objet de cette réunion était de propo-ser au CA des prémisses de réflexion sur les ques-tions du mariage pour les couples de même sexe.Les administrateurs devront se positionner sur ces propositions à l’occasion d’un prochain CA.

Contact : marcel.cognasse@udaf42.fr

Rencontres avec ...Dans notre souci de porter la parole politique du réseau familial, nous avons souhaité rencontrer les députés qui avaient répondu à notre questionnaire, diffusé à l’occasion des élections législatives. L’actualité du Projet de Loi ouvrant le ma-riage aux couples de personnes de même sexe nous a conduit à employer une majeure partie de nos entretiens à ce sujet.

M. le Député SALEN avait ré-pondu à notre questionnaire Fa-milles 2012. Il a confirmé porter une attention par-

ticulière en direction des plus jeunes pour leur meilleure insertion dans la vie active, comme des aînés pour leur garantir un revenu d’existence raisonnable.

M. CHARRAT MARTINEZ, Vice-Présidente

M. le Député JUANICO nous a rencontré le 15/10/2012. Les sujets qui ont été abordés sont : l’augmentation de

l’ARS, le dispositif « Familles Gou-vernantes », le projet de loi sur le mariage pour tous et remise par M. JUANICO du rapport d’information N°4098 du comité d’évaluation et de contrôle de l’Assemblée Nationale.

J. TARDY,Président

M. le Député RO-CHEBLOINE nous a reçu le 17/12/2012. Il a annoncé qu'il participerait à la manifestation des opposants au projet

gouvernemental « du mariage pour tous ». Je lui ai rappelé que des com-posantes de l'UDAF étaient pour ce projet. Nous avons aussi évoqué le dis-positif Familles gouvernantes ainsi que l’antenne de lUDAF de Saint Chamond.

M. DAMON,Vice-Président

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2015 : plus fort ensembleDepuis juin, le plan d’actions 2012-2015 du projet associatif est en marche. Quatre groupes de travail thématiques et un groupe de suivi, chargé de l’évaluation du projet associatif, se rencontrent régulièrement ... Sept mois après leurs mises en route, où en sommes-nous de leurs réflexions ?

Comité éthiqueSéverine EMAER, Responsable RH et Gilles BOREL, Représentant familial de l’AJEF sont les binômes du comité éthique. Ils nous font un point sur l’avancée de leurs travaux :

Quel est l’objectif du comité éthique ?A partir de la réflexion de ses différents participants : bénévoles et salariés, le comité éthique a pour objet l’écriture d’une charte de déontologie, d’assurer une veille sur les questions d’éthique et de définir un plan d’organisation en rapport aux obligations de la Com-mission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL).

Vous parlez d’une charte de déontologie : pouvez-vous nous en dire plus ?C’est en s’appuyant des réflexions de l’UNAF sur l’éthique et la déontologie à propos des représentants familiaux et des mandataires judiciaires à la protection des majeurs, que le comité a développé des principes transposables à tous les acteurs de l’UDAF afin de créer une référence commune tant aux bénévoles qu’aux salariés.Nous avons abouti à une charte en cinq grands thèmes : l’intégrité, le positionnement, la confidentialité, l’ouver-ture et l’engagement.Cette charte de déontologie vise à donner des repères, une référence commune pour guider le comportement et l’action des membres bénévoles et salariés de l’UDAF.

Découvrez la charte de l’UDAF, jointe dans cette édition de la Lettre des Représentants.

Séverine EMAER et Gilles BOREL

Groupe famille

L’objectif de ce groupe est d’élabo-rer une proposition à soumettre au CA sur ce qui fait famille pour l’UDAF ? Devant la pluralité des définitions, ce les sont récurrences qui serviront de base à l’élaboration d’une proposition.Aujourd’hui, la réflexion a évolué autour de 2 questions :• A quel public souhaite s’adresser

l’UDAF ?• De quel public, l’UDAF souhaite-t-

elle porter la parole ?

Groupe observatoireRecueillir des problématiques com-munes aux familles ligériennes, les analyser et ensuite interpeller les institutions locales, c’est ce sur quoi travaille le groupe observatoire.Deux orientations ont retenu plus particulièrement l’attention du groupe :• Participer plus activement à

l’observatoire des familles• Mieux connaître le public des

services sociaux de l’UDAF

Commissioninfo’comDans un rôle de « bras armé » de la politique de l’UDAF, la commission info’com s’est attachée à en définir la stratégie de communication in-terne et externe.Défini à partir du diagnostic du pro-jet associatif, mais aussi, à la suite des résultats de l’audit de commu-nication interne, le plan de com-munication décrit les objectifs, les publics prioritaires et les actions de communication de l’UDAF jusqu’en 2015.

Intervenir à domicile pour protéger l’enfantR e g a r d s c r o i s é s d e f a m i l l e s e t d e p r o f e s s i o n n e l s

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Comment les professionnels peuvent-ils intervenir à domicile pour protéger l’enfant ? Regards de familles ? Re-gards de professionnels ? L’Association Départementale d’Aide Familiale A Domicile (ADAFAD), l’ADMR, l’Association de Gestion de l’Action Sociale des Ensembles Familiaux (AGASEF), l’Association Nationale des Etudes Féministes (ANEF), la Sauvegarde ADSEA et l’UDAF de la Loire se réunissent pour répondre à ces questions jeudi 14 mars prochain.Pour nous éclairer, Pierre-Yves DELORME, Directeur de l’UDAF, et Laurence OUMAKHLOUF, Responsable UDAF de l’antenne des services sociaux de Feurs ...

Entre intérêt de l’enfant et droit des parents se situe l’in-tervention des professionnels. Plus concrètement, en quoi consiste l’intervention à domicile pour protéger l’enfant ?L.O. : L’intervention à domicile contribue à maintenir l’enfant dans sa famille en lui assurant les conditions nécessaires à son développement et à sa sécurité, tout en aidant ses parents, ou ceux qui exercent l’autorité parentale, à surmonter leurs difficultés.Les interventions ont toujours une visée éducative pour l’enfant et l’accompagnement de son environnement familial. Elles s’inscrivent dans une relation d’aide en re-cherchant l’adhésion de la famille, même lorsque celle-ci n’adhère pas d’emblée aux actions proposées ou à la mesure mise en place. Plusieurs dispositifs existent pour venir en soutien des familles dans l’éducation et la protection de leurs en-fants.

Dans la Loire, six associations interviennent à domicile dans ce cadre :

• l’ADMR et l’ADAFAD, proposent l’action de Techni-ciennes de l’Intervention Sociale et Familiale (TISF) qui accompagnent la famille dans les actes de la vie quotidienne et dans son environnement en développant la dynamique familiale et en recher-chant son autonomie.

• l’ADSEA, L’AGASEF et L’ANEF interviennent sur plu-sieurs dispositifs dont les principaux sont l’Action Educative à Domicile (AED)

qui est une mesure administrative et l’Action Educa-tive en Milieu Ouvert (AEMO) qui est une mesure judi-ciaire. Ces mesures ont un rôle de prévention, d’édu-cation et d’insertion sociale des enfants et apportent un soutien à la famille dans leur rôle de parents.

• L’UDAF de la Loire exerce des mesures d’Aide à la Gestion du Budget Familiale (AGBF). Cette mesure a pour objectif d’assurer la protection des enfants et la cohérence de la cellule familiale en préser-vant l’utilisation et la destination des prestations familiales et d’accomplir un travail d’éducation budgétaire à partir de la gestion des prestations familiales. C’est une mesure judiciaire.

M. DELORME, comment est née l’idée d’organiser ce séminaire inter associatif ?PYD : C’est sur la volonté de 6 associations prestataires de la protection de l’enfance que l’organisation de ce sé-minaire s’est décidée. Il s’agit de réfléchir à l’articulation des intervenants sociaux de nos institutions afin d’opti-miser l’accompagnement des familles, dans l’intérêt de l’enfant. Pour cela, les missions et les rôles des profes-sionnels doivent être clairement définis et connus de tous. A titre d’exemple, la Mesure Judiciaire d’Accom-pagnement à la Gestion du Budget Familial (MJAGBF) gérée par l’UDAF, si elle est bien identifiée sous l’angle de la gestion budgétaire du foyer, reste méconnue dans sa dimension de soutien à la fonction parentale.

A qui s’adresse ce séminaire ?L.O. : Essentiellement aux professionnels et bénévoles des 6 associations, avec une ouverture au Conseil gé-néral, en sa qualité de chef de fil de la protection de l’enfance dans le département. Ce séminaire intéres-sera aussi nos associations et mouvements adhérents à l’UDAF, ainsi que les étudiants en travail social.

Séminaire inter associatif

Jeudi 14 marsLe Flore

31 Bd Jules Janin - ST ETIENNE@ : eva.trojanowski@udaf42.fr

Tel : 04 77 43 24 70

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Quelle information ce séminaire inter associatif apportera-t-il au réseau associatif de l’UDAF ?PYD : Cette journée sera un temps privilégié pour faire l’état des points forts et faiblesses du fonctionnement associatif dans ce champ d’intervention.Dans des temps où les décisions de retrait des enfants de leur milieu familial augmentent considérablement : pla-cement en établissement, au sein de familles d’accueil ... il est vital de s’interroger sur notre action dans le cadre du domicile familial. Il est important d’entendre ce qu’ont à dire les parents d’enfants soumis à ces me-

sures et ce qu’en pensent les professionnels. Des prises de conscience peuvent naître, des nouvelles habitudes de travail aussi et surtout une amélioration de la coordi-nation de terrain.

Et après le séminaire ?PYD : Le séminaire n’est pas une fin en soi. Ce n’est pas l’aboutissement de quelque chose mais au contraire le début d’autre chose. C’est là tout l’objectif de ce sé-minaire.

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JE, T

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L’agenda février - mai 2013Février

REAAP : 28/02/2013Date limite des dépôts de dossiers de demande de subvention@ : therese.delorme@cafloire.cnaf-mail.fr

Mars

Jumeaux et plus : 02/03/2013Assemblée générale à Saint Etiennewww.jumeaux42.org

Mars

UDAF : 14/03/2013Intervenir à domicile pour protéger l’enfantRegards croisés de familles et de professionnels.@ : eva.trojanowski@udaf42.fr

FAVEC : 16/03/2013Assemblée générale à Saint Etienne@ : monique.romeyer@numericable.fr

AvrilAFC : 04/04/2013« Les lendemains du mariage gay : les enjeux de l’homoparentalité » à Saint Etienne@ : afc.saint-etienne@hotmail.fr

Mai

UDAF : 25/05/2013Assemblée générale « désir d’enfant » au Chambon Feugerolles@ : eva.trojanowski@udaf42.fr

Contre la démesure des dépassements d’honoraires mé-dicaux et des tarifs dentairesLes représentants des UDAF, FNATH et CISS siégeant dans les conseils des CPAM se sont retrouvés le 26 octobre dernier, pour une journée de restitution des résultats de l’enquête sur les dépas-sements d’honoraires lancée en avril dernier auprès des CPAM.

Les dépassements d’honoraires sont globalement en hausse conti-nue, et, comme de plus en plus de nouveaux médecins s’ins-

crivent en secteur 2, le phénomène ne va pas cesser. Des sanctions sont possibles à l’encontre des dépassements

les plus abusifs mais difficiles à mettre en œuvre. C’est pourquoi l’accord d’octobre 2012 s’y essaye par voie contractuelle. En substance, les médecins pourront s’engager à limiter leurs dépassements en signant avec les CPAM un « contrat d’accès aux soins ». L’as-surance maladie, ainsi que les complémentaires, fe-ront alors de meilleurs remboursements en contre-partie de cette modération. Modération relative puisque pouvant atteindre

100% du tarif de base. A partir de 150% ce serait abusif. Par ailleurs, point très important, de nouveaux

assurés sociaux n’auront plus à régler aucun dépasse-ment et ceci de plein droit. Il s’agit des bénéficiaires de

l’ACS, l’Aide Complémentaire Santé. Ce sont des personnes aux revenus modestes mais un peu supérieurs au plafond de la

CMU. Ils s’ajoutent donc aux bénéficiaire de la CMU à qui les médecins ne devaient déjà faire payer aucun dépassement.

Michel MARCON

Avis de notre Représentant

CPAM

Parentalité Echos du Forum«Etre parent» se construit sans modèle et les diffé-rents visages de la famille aujourd’hui amènent à se poser davantage de ques-tions pour le bien-être de l’enfant.

Echos du Forum du 06/10/2012@ : eva.trojanowski@udaf42.fr

Ce que veulent les Aidants8,3 millions de personnes de 16 ans ou plus aident régulièrement et à titre non professionnel, des per-sonnes vivant à domicile, pour des raisons de santé ...

+ d’infos : www.udaf42.org

Soutien à la parentalité« Dans un contexte où les parcours familiaux viennent parfois brouiller la place tra-ditionnellement accordée au père et à la mère, la pa-rentalité est confondue avec la parenté relative au lien de filiation. Ces 2 notions sont pourtant bien distinctes ... »

+ d’infos : www.udaf42.org

Lettre des représentants Journal des représentants familiaux de la Loire Directeurs de la publication :Jérôme TARDY

Comité de rédaction : Eva TROJANOWSKI

UDAF de la Loire 7 rue Etienne DOLET, BP 70062, 42000 ST-ETIENNE

Union Départementale des Associa�ons Familiales

Loire

2015 : plus fort ensemble

Formations Rhône-Alpes 2013à destination des représentants familiaux, des administrateurs et des bénévoles d’associations familiales

Journée régionale des représentants SantéVendredi 22 mars (9h30-17h) : Valence (26)

Journée régionale des représentants CAFJeudi 4 avril (9h-17h) : La Grive - Bourgoin Jallieu (38)

La fonction employeur : manager des salariés en qualité d’administrateur Vendredi 12 (9h30-17h) et samedi 13 avril (9h-12h) : Lyon (69)

A retourner avant le vendredi 22 février à :

Eva TROJANOWSKIUDAF de la Loire7 rue Etienne DOLET / BP 70062 / 42002 ST - ETIENNE cedex 1Tel : 04 77 43 24 70 / Fax : 04 77 41 55 49Courriel : eva.trojanowski@udaf42.fr

Nom et Prénom ....................................................................................................................Adresse ................................................................................................................................................................................................................................................................................Tel. ........................................................................................................................................Courriel .................................................................................................................................Association ...........................................................................................................................Fonction ................................................................................................................................

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� Journée régionale des représentants Santé

� Journée régionale des représentants CAF

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