COPYRIGHT FAO 2014 OEUVRER POUR UN MONDE LIBÉRÉ DE LA FAIM

FAOpour l’Afrique du Nord

Bureau sous-régional de la

Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

Lettre d’Information - N°84ème Trimestre / 2014

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SOMMAIRE

EDITORIAL A LA UNE• Signature d’un Cadre régional de programmation entre l’UMA et la FAO (2014-2017)Une coopération renforcée pour une meilleure garantie de la sécurité alimentaire et nutritionnelle • Le ministère tunisien de l’agriculture et le CIHEAM signent un accord bilatéral (MoU)• Vers un renforcement du partenariat FAO - CIHEAM• Signature d’un projet d’ « Assistance d’urgence pour le contrôle de la fi èvre aphteuse en Tunisie »• L’agriculture familiale : des systèmes souples capables de s’insérer dans de nouveaux modèles

économiques de développement• Un dispositif institutionnel pour l’estimation des coûts de production (CdP) des produits agricoles dans les pays d’Afrique du Nord• Un réseau tunisien pour la pêche artisanale• Atelier sous-régional sur «Le foncier agricole en Afrique du Nord Situation, problématique et perspectives »DERNIÈRE PARUTION• « Les nourricières du monde »

EditorialPartenariats L’année 2014 a été riche en évènements internationaux, régionaux et nationaux relatifs à la sécurité alimentaire et au développement rural. Le contenu de ce dernier numéro de l’année revient sur une sélection d’activités et met en valeur les récents accords de partenariats qui se concrétiseront en 2015.

Afi n d’optimiser son intervention dans les différents pays de la sous-région, le Bureau sous-régional cherche à promouvoir l’initiative régionale « Petite Agriculture durable pour un développement inclusif ». A l’instar des autres initiatives lancées par la FAO, celle-ci fournit un cadre cohérent pour mieux valoriser les activités en cours et mobiliser des ressources supplémentaires afi n de mettre en œuvre des programmes bien ciblés.

L’adoption offi cielle du Cadre de programmation régionale 2014-2017 avec l’Union du Maghreb Arabe (UMA) promet une fructueuse collaboration avec un partenaire-clé. Cet outil de partenariat va permettre à l’Organisation d’opérer selon une approche plus intégrée, d’optimiser l’utilisation de son expertise et de favoriser le dialogue entre la FAO et l’ensemble des partenaires fi nanciers et techniques de l’UMA dans le cadre du Mécanisme de Coopération Régionale facilité par le Bureau pour l’Afrique du Nord de la Commission Economique pour l’Afrique (CEA-AN).

Le potentiel de collaboration entre la FAO et le CIHEAM, notamment dans le cadre du Programme ENPARD fi nancé par l’UE, constitue également une voie prometteuse. Les deux Organisations retiennent des priorités communes, dont celles relatives à l’emploi des jeunes et des femmes dans l’agriculture, et accordent une égale importance au renforcement des capacités des organisations professionnelles tant dans les domaines techniques que de la bonne gouvernance.

Je profi te de cette tribune pour présenter à tous nos lecteurs et lectrices nos meilleurs vœux pour l’année 2015.

Qu’elle contribue à poursuivre la réduction de la pauvreté rurale et de la faim dans le monde

Benoit Horemans

Coordinateur du Bureau sous-régional de la FAO pour

l’Afrique du Nord et Représentant en Tunisie

Signature d’un Cadre régional de programmation entre l’UMA et la FAO (2014-2017)

Une coopération renforcée pour une meilleure garantie de la sécurité alimentaire et nutritionnelle

n cadre régional de programmation pour 2014-2017 a été signé le 8 décembre 2014 à Rabat, entre l’Union du Maghreb Arabe (UMA) et l’Organisation des Nations Unis pour l’alimentation et l’agriculture ( FAO). M. Habib Ben Yahia, Secrétaire Général de l’UMA, et M. Benoit Horemans, Coordinateur du Bureau Sous-Régional de la FAO pour l’Afrique du Nord, ont porté cette initiative qui renforce et dynamise la coopération entre les deux Organisations en favorisant le développement d’activités

conjointes et de plaidoyer dans les pays maghrébins. Ce cadre de programmation représente l’aboutissement d’une réflexion commune qui a permis de définir les priorités stratégiques du programme de travail de la FAO au Maghreb en étroite concordance avec les priorités des pays de la sous-région. Celles-ci ont été préalablement exprimées dans les Cadre de Programmation Pays (CPP) et sont en cohérence avec les Objectifs Stratégiques de la FAO.

Le Cadre régional permet de trouver des synergies entre ces priorités nationales et d’identifier les actions qui ne peuvent être

mises en œuvre dans un seul pays, mais requièrent une approche commune. A ce titre, il fournit une vision à moyen terme du secteur agricole et souligne les principaux défis à relever. Ceux-ci concernent en priorité (i) la création d’un environnement favorable à l’amélioration de la gouvernance et des performances du secteur agricole, de la sécurité alimentaire et de l’intégration économique maghrébine à travers des mécanismes et des programmes de coopération ; la gestion participative et

durable des ressources nature l les (hydriques, halieutiques, forestières, pastorales et des terres) et génétiques (animales et végétales) en renforçant la coordination et la collaboration entre les pays membres ; et le renforcement de la résilience des systèmes agro-alimentaires face aux crises et aux catastrophes naturelles.

Afin de concrétiser la mise en œuvre de ce cadre de coopération, de nouveaux Accords entre les deux Organisations sont d’ores et déjà à prévoir, ainsi que le lancement de projets sectoriels spécifiques

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M. Habib Ben Yahia, Secrétaire Général de l’UMA et M. Benoit Horemans, Coordinateur du Bureau Sous-Ré-gional de la FAO pour l’Afrique du Nord procédant à la signature du Cadre de programmation régional entre

la FAO et l’UMA pour 2014-2017

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l’occasion d’une visite officielle à Tunis, M. Cosimo Lacirignola, Secrétaire général du CIHEAM, a été reçu par le ministre tunisien de l’agriculture, M. Lassaad Lachaal, le 24 septembre 2014, afin de lui présenter les différentes activités du CIHEAM et de discuter de futurs projets de coopération avec la Tunisie. Cette visite a été marquée par la signature d’un accord bilatéral (Memorandum of Understanding) entre le ministère tunisien de l’agriculture et le CIHEAM quiprévoit que les activités de coopération, en matière de formation et de recherche d’une part, et que les initiatives dans le cadre de projets de développement bilatéraux et régionaux d’autre part, puissent être en adéquation avec les besoins nationaux et locaux de la Tunisie dans le domaine de l’agriculture, de

l’enseignement supérieur agricole, de la recherche agronomique, de la sécurité alimentaire, de l’environnement et du développement humain et territorial. Le ministère tunisien de l’agriculture et le CIHEAM se sont accordés sur une liste de quatre domaines prioritaires de coopération : l’accompagnement institutionnel, notamment un appui au processus de réforme de l’IRESA ; la gestion des ressources naturelles (eau, sols, etc.) et de développement durable ; la gestion intégrée et inclusive des territoires avec une attention particulière sur l’emploi des jeunes en milieu rural et en agriculture et le développement économique pour le renforcement de la compétitivité agricole et halieutique

ne réunion FAO-CIHEAM s’est tenue au Bureau de la FAO à Tunis, au cours de laquelle M. Cosimo Lacirignola a salué le partenariat FAO-CIHEAM et la désignation de Mr Abdessalam Ould Ahmed, Assistant du Directeur général et Représentant régional de la FAO pour le Proche Orient et l’Afrique du Nord au Caire, comme point focal de la FAO pour le CIHEAM dans la région. M. C. Lacirignola a rappelé le partenariat existant entre le CIHEAM et la FAO dans le cadre de la convention signée en 2009, convention qui sera bientôt mise à jour. Un point particulier discuté a concerné la contribution de la FAO au rapport « Mediterra 2016 » qui portera sur la réduction des gaspillages des ressources naturelles, des productions alimentaires et des connaissances et savoirs ainsi que des moyens de les combattre. Mr P. Berget a évoqué la coordination entre le CIRAD et l’IAM Montpellier pour répondre à la demande du Bureau régional de la FAO afin de réaliser une étude régionale sur l’agriculture familiale. M. S. Abis, a rappelé les grands évènements régionaux et mondiaux programmés pour 2015 et a invité la FAO à développer un partenariat avec le CIHEAM pour une participation conjointe à ces manifestations. Une mention spécifique a été faite de l’année internationale des sols. Dans le cadre du Programme ENPARD de l’UE, M. J-P. Pellissier a présenté le projet de valorisation des produits du Sud (Gouvernorat de Médenine) et la possibilité de collaboration avec la FAO dans ces projets pour tirer profit de la Technopole de Médenine pour la valorisation de ces produits.

Le Bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique du Nord a exprimé sa volonté de renforcer le partenariat avec le CIHEAM. A ce sujet, Mr B. Horemans a insisté sur le potentiel de collaboration dans le cadre de l’Initiative Régionale sur « la petite agriculture durable pour un développement inclusif », en particulier avec le Programme ENPARD coordonné par le CIHEAM. Il a noté la priorité accordée par les deux Organisations à l’emploi des jeunes et des femmes dans l’agriculture et précisé l’importance accordée au renforcement des organisations professionnelles dans les domaines techniques, mais aussi de la bonne gouvernance

r Lassaad Lachaal, ministre de l’agriculture tunisien et Mr Benoit Horemans, coordinateur du bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique du Nord viennent de procéder vendredi 12 novembre 2014, à la signature du projet « Assistance d’urgence pour le contrôle de la fièvre aphteuse en Tunisie ». Ce projet vient en réponse à la requête d’urgence du gouvernement tunisien .et va être mis en œuvre durant une année - jusqu’à novembre 2015. Le projet qui sera mis en œuvre durant 11 mois dispose d’un financement de la FAO de l’ordre de 405 000 USD.

Ce projet vise à maitriser la propagation de la Fièvre Aphteuse en Tunisie à travers la révision des défaillances dans la gestion de la précédente crise (surveillance et mesures prises), l’amélioration de la stratégie de lutte contre la FA, le renforcement des capacités de contrôle et de surveillance de la maladie et la mise en place d’une stratégie de communication et de sensibilisation. Les principales parties prenantes dans ce projet de coopération technique sont la Direction Générale des Services Vétérinaires, le Centre National de Veille Zoo sanitaire, les Commissariats Régionaux au Développement Agricole, l’Institut de la Recherche Vétérinaire de Tunisie, les vétérinaires praticiens, les éleveurs et les consommateurs.

Un atelier de lancement du projet s’est tenue le 12 décembre 2014 au sein des locaux du Conseil de l’ordre des vétérinaires tunisiens et a regroupé toutes les parties prenantes du projet, les organisations internationales, FAO et OIE, le Conseil de l’ordre des vétérinaires tunisiens ainsi que les représentants des organisations professionnelles d’élevage qui ont discutés les principaux produits et activités du projet

Le ministère tunisien de l’agriculture et le CIHEAM signent un accord bilatéral (MoU)

Vers un renforcement du partenariat FAO - CIHEAM

M. Cosimo Lacirignola (SG CIHEAM), M. Sébastien Abis (Administrateur CIHEAM), M. Pascal Berget (Directeur IAM Montpellier), M. Jean Paul Pellissier (Adjoint au directeur de l’IAM Montpellier), M. Michel Bouvet

(Président ESR conseil), M. Aziz Darghouth (Président IRESA, Ministère de l’agriculture Tunisie), M. Benoit Horemans (Coordinateur du Bureau sous

régional de la FAO en Afrique du Nord et Représentant de la FAO en Tunisie)

Signature au siège du ministère de l’agriculture du projet d’urgence pour la lutte contre la fièvre aphteuse en Tunisie

Signature d’un projet d’ « Assistance d’urgence pour le contrôle de la fi èvre aphteuse en Tunisie »

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L’agriculture familiale : des systèmes souples capables de s’insérer dans de nouveaux modèles économiques de développement

Un dispositif institutionnel pour l’estimation des coûts de production (CdP) des produits agricoles dans les pays d’Afrique du Nord

Un réseau tunisien pour la pêche artisanale

es 6 et 7 novembre ont constitué deux journées de débats et de

réflexion sur « Agriculture familiale en Méditerranée : mythes et réali-

tés » lors d’un séminaire international organisé à Tunis par l’association

PARM (Prospective Agricole et Rurales en Méditerranée) avec l’appui

du Bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique du Nord. Plusieurs

experts, chercheurs, agriculteurs ont analysé les contextes et les ten-

dances émergentes dans le secteur agricole à travers une focalisation

particulière sur l’agriculture familiale en Méditerranée. Cet événement

s’inscrivait dans le cadre de l’Année Internationale de l’Agriculture Fa-

miliale et, plus spécifiquement pour la FAO, dans l’Initiative Régionale

sur la « Petite agriculture durable pour un développement inclusif ».

Plusieurs propositions ont été formulées dont celle de renforcer

la place et le rôle de l’agriculture familiale dans les politiques agri-

coles afin d’en faire un acteur de son auto-développement face à la

globalisation. Appuyer l’agriculture familiale à travers la coopéra-

tion entre petits producteurs constitue une autre proposition, ainsi

que sa modernisation par l’utilisation de variétés adaptées et de se-

mences performantes, l’amélioration des pratiques agricoles, l’en-

cadrement technique et l’organisation professionnelle. Pour cela,

il faut capitaliser les expériences et les savoirs par une mutualisation

des efforts et des moyens entre les pays du bassin Méditerranéen.

L’organisation et la mise en réseaux des petits agriculteurs offrira

un environnement favorable au développement du monde agri-

cole. Dans ce domaine, les pouvoirs publics, en adoptant une lé-

gislation et des politiques favorables, peuvent contribuer à of-

frir aux communautés rurales des perspectives encourageantes.

Un autre axe d’intervention concerne le soutien aux jeunes pour

une nécessaire relève générationnelle compte tenu du vieillisse-

ment des chefs d’exploitations agricoles. Les jeunes issus de familles

agricoles ne sont pas attirés par l’agriculture en raison des condi-

tions de vie en milieu rural qui les amènent à migrer vers les zones

industrielles ou touristiques de proximité, ou les zones urbaines.

Il ressort de ces travaux que l’agriculture familiale constitue un sys-

tème adapté pour relever certains défis inhérents à l’agriculture dans

les différents pays de la région. L’agriculture familiale est à même de

créer des emplois diversifiés compte tenu de sa pluriactivité, et des

opportunités d’auto-emploi. Elle représente aussi une source de sé-

curité alimentaire et se définit par une souplesse qui l’habilite à s’in-

sérer dans un nouveau modèle économique de développement

ans le cadre de la Stratégie mondiale pour l’amélioration des sta-

tistiques agricoles et rurales et des recommandations fournies dans

le manuel FAO sur les coûts de production, le Bureau sous-régional

de la FAO a organisé, les 13 et 14 novembre 2014 à Tunis, un ate-

lier sur « l’amélioration de la collecte et l’analyse des coût de pro-

duction (CdP) des produits agricoles en Afrique du Nord ». Les tra-

vaux ont permis de réunir des chercheurs et fonctionnaires de la

sous-région étendue à la rive nord de la méditerranée, et de la FAO.

Cet atelier visait à définir une méthodologie en adéquation avec les res-

sources et besoins des pays d’Afrique du Nord, et à mettre en place une

plateforme sous-régionale d’échange en matière de données sur les

coûts de production. Les travaux ont abouti à la nécessité de coordina-

tion du travail existant aussi bien à l’échelle nationale que sous-régionale.

Les travaux ont abouti à la création d’un groupe de travail qui

va développer un plan d’action pour formuler un projet sous-

régional pilote, basé sur le test des différentes méthodolo-

gies et la mise en place d’observatoires de fermes de référence

e 14 octobre 2014, une rencontre organisée par le Bureau sous

régional de la FAO pour l’Afrique du Nord, la Direction Générale de la

Pêche et de l’Aquaculture, le Groupement Interprofessionnel des Pro-

duits de la Pêche et l’Association Tunisienne pour le Développement

de la Pêche Artisanale, avec la participation du WWF/Programme Mé-

diterranée Bureau Régional pour l’Afrique du Nord, l’Union Tunisienne

de l’Agriculture et de la Pêche (UTAP) et l’Agence de Promotion des In-

vestissements Agricoles (APIA), a scellé l’adhésion des représentant(e)

s des organisations de la pêche artisanale, de la société civile et des

pêcheurs artisans des gouvernorats du Sahel Tunisien (Sousse, Mo-

nastir, Mahdia) au Réseau tunisien de la pêche artisanale durable.

Depuis sa création, ce réseau tunisien de la pêche artisanale du-

rable, a pour ambition de jouer un rôle au sein des forums régio-

naux et internationaux et de contribuer aux efforts mondiaux

de préservation et de développement des ressources marines.

Les adhérents de ce réseau s’engagent dans le cadre d’une dé-

claration officielle à soutenir la création d’associations et groupe-

ments de développement de la pêche artisanale, à préserver le pa-

trimoine et les richesses de la côte maritime tunisienne. Ils visent,

également, à créer une succursale du réseau regroupant les or-

ganisations des pêcheurs artisans de la côte est de la Tunisie (Sa-

hel) et de contribuer à la mise en œuvre des directives internatio-

nales volontaires pour assurer la durabilité de la pêche artisanale

Un grand intérêt à établir un réseau sous-régional sur le coût de production (CdP) considéré comme une priorité pour améliorer les bases de données

statistiques des pays du Maghreb.

Engagement des adhérents à renforcer le regroupement des pêcheurs artisanaux

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Lettre d’Information du bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique du NordAdresse : 43, Avenue Kheireddine Pacha,1002 Tunis Belvédère TunisieTél. : +216 71 906 553 - Fax : +216 71 901 859Contact : fao-tun@fao.org

Directeur de la publication : Benoit Horemans, Coordinateur du Bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique du Nord et Représentant en Tunisie

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Dernière parution

« Les nourricières du monde »

Un film documentaire « les nourricières du monde » a été produit à l’occasion de la célébration conjointe de la Journée Mondiale de l’Alimentation et de la Journée internationale de la femme rurale en Tunisie.

Il s’inscrit aussi dans le cadre de l’Année Internationale de l’Agriculture Familiale.

Atelier sous-régional sur «Le foncier agricole en Afrique du Nord

Situation, problématique et perspectives »

n atelier sous-régional sur «Le foncier agricole en Afrique du

Nord : Situation, problématique et perspectives » s’est tenu à Ra-

bat, au Maroc du 19 au 21 novembre 2014 et a regroupé 25 par-

ticipants d’Algérie, du Maroc, de Mauritanie et de Tunisie. Les

participants venaient des départements des affaires juridiques agri-

coles, départements responsables du foncier agricole, départe-

ments forestiers, du secteur de la recherche et du monde associatif.

Les participants ont présenté et débattu les résultats des consul-

tations sur le foncier agricole en Algérie, au Maroc et en Tunisie. La

situation du foncier agricole en Mauritanie a également fait l’objet

d’une présentation. D’autres séances ont été consacrées à des thé-

matiques plus pointues sur le foncier telles que le morcellement et le

remembrement des terres agricoles, la législation foncière en Afrique

du Nord, les terres collectives, les régimes fonciers des parcours

et l’égalité des sexes dans l’accès à la terre et dans leur contrôle.

Les représentants du Département Economique et Social de la

FAO ont présenté les Directives volontaires pour une gouver-

nance responsable des régimes fonciers applicables aux terres,

à la pêche, et aux forêts, ainsi que l’outil dévaluation de la lé-

gislation pour un régime foncier équitable entre les sexes et un

aperçu sur la situation de la femme rural en Afrique du Nord.

Les résultats d’un projet pilote sous-régional de développement

d’indicateurs sensibles au genre et leur intégration potentielle

dans la base de données AQUASTAT ont été également partagés.

L’expérience d’autres organismes internationaux et nationaux

dans le domaine du foncier ont aussi été présentés, comme celle

du CIHEAM (domaines de la recherche, réseau FONCIMED) et

celle de l’Association Démocratique des Femmes au Maroc qui re-

vendique les droit des femmes aux terres collectives au Maroc.

Dans le cadre de l’atelier, les grandes lignes d’un pro-

gramme de travail du Bureau sous-régionale sur le foncier agri-

cole ont été élaboré et validé selon une approche participative

Participation aux travaux de l’atelier sous-régional

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