Les marchés publics durables en RBC

Duurzame overheidsopdrachten in het BHG

Jolien De Troch

jtr@ibgebim.be

Dpt. Consommation Durable et éco-comportement

Dpt. Duurzame consumptie en eco-gedrag

22/06/2010

1.Contexte marchés publics durables

1.Context duurzame overheidsopdrachten

2. Circulaires MPD en RBC

3. Arguments pour administrations

4. Outils offerts par BE

5. Monitoring

6. Initiatives futures RBC

2. Rondzendbrieven DOO in BHG

3. Argumenten voor administraties

4. Hulpmiddelen LB

5. Monitoring

6. Toekomstige initiatieven BHG

1.Contexte marchés publics durables

Niveau RBC

1. Context duurzame overheidsopdrachten

Niveau BHG

•2008 : circulaire relative aux achats publics durables dans les communes

•2008 : rondzendbrief inzake duurzame overheidsaankopen in de gemeenten

•2009 : circulaire concernant l’insertion des critères écologiques ou de DD dans les MP des fournitures et services en RBC

•2009 : rondzendbrief inzake opname ecologische en DO criteria in OO van goederen en diensten in het BHG

•2009 : Déclaration gouvernementale / projet ordonnance

•2009 : Regeringsverklaring / project ordonnantie

2. Circulaires MPD en RBC

2. Rondzendbrieven DOO in BHG

Circulaire «Prévention et gestion des déchets de bureaux » (8 juillet 1993)

Rondzendbrief «Voorkomen en beheer van kantoorafval »(8 juli 1993):

• toutes les administrations qui dépendent fonctionnellement de la RBC

• éco-consommation/prévention et gestion

• accent sur le papier, déchets dangereux et déchets tout-venant

• alle administraties die functioneel afhangen van BHG

• eco-consumptie/preventie en beheer

• focus op papier, gevaarlijk afval en afvalstoffen van gemengde afkomst

2. Circulaires MPD en RBC

2. Rondzendbrieven DOO in BHG

Circulaire pour les communes (15 avril 2008):

Rondzendbrief voor gemeenten (15 april 2008):

•Critères éthiques et sociaux – critères écologiques : pour marchés de fournitures, services et travaux

•Ethische en sociale criteria – milieucriteria: voor opdrachten van diensten, goederen en werken.

•Accent sur critères éthiques et sociaux

•Accent op ethische en sociale

criteria

•Modalités juridiques pour insertion critères éthiques, sociaux et environnementaux

•Juridische modalititeiten voor opname ethische, sociale en milieucriteria

•Renvoi vers Guide des achats durables

•Verwijst naar Gids duurzame aankopen

Circulaire 5 février 2009 : Rondzendbrief 5 februari 2009 :

•Contraignante pour les OIP, les communes sont invitées à participer au processus – critères de DD et écologiques pour les MP de fournitures et services

•Verplichtend voor ION’s, gemeenten uitgenodigd om mee in het proces te stappen – milieucriteria en DO voor OO van goederen en diensten

•Objectifs: réduire impact des achats sur l’environnement, créer cadre juridique, monitoring

•Doelstellingen: impact aankopen op leefmilieu verlagen, juridisch kader creëren, monitoring

•Liste de services et fournitures concernés

•Lijst van betrokken diensten en goederen

•Analyse des besoins •Behoefte-analyse

•Insertion des critères écologiques•Prescriptions éthiques et

sociales

•Opname milieucriteria

•Ethische en sociale voorschriften

Plusieurs étapes à suivre Meerdere te volgen etappes

Achats des biens et services :

Aankoop van goederen en diensten :

•Analyse des besoins •Behoefte-analyse

•Insertion des critères durables

•Opname duurzame criteria

Au niveau de l’administration:

Op administratief vlak:

•Nomination responsable •Aanwijzing verantwoordelijke

•Communication et formation personnel

•Communicatie en vorming personeel

•Évaluation via questionnaire BE

•Evalutie via vragenlijst LB

3. Arguments pour les administrations

3. Argumenten voor administraties

• différents arguments pour les administrations régionales (OIP) et communes bruxelloises:

Pour les deux:

•Économies des émissions CO2

et action concrète contre changement climatique

• Verschillende argumenten voor gewestelijke administraties (ION’s) en Brusselse gemeenten:

Voor beiden:

•Besparing CO2 uitstoot en concrete actie tegen klimaatsverandering

•Économies financières (Analyse de besoins –LCC ou « coût globale » - marchés conjoints)

•Financieel voordeel (behoefte-analyse – LCC of « globale kost » - gezamenlijke opdrachten )

•Influencer le marché / l’offre écologique

•Markt / aanbod ecologische producten beïnvloeden

•Rôle exemplatif envers citoyens, image

•Avantage bien-être pour utilisateurs (alimentation saine, produits nettoyage…)

•Voorbeeldrol naar burgers / imago

•Voordeel welzijn gebruikers (gezonde voeding, kuisproducten, …)

Pour les communes: Voor gemeenten:

•Fait partie politique globale DD/Agenda 21 local = base pour la politique menée

• exemple Agenda local 21: AL 21 de la commune d’Uccle

•Maakt deel uit van globale politiek DO / Lokale Agenda 21 = basis voor de gevoerde politiek

• voorbeeld Lokale Agenda 21: LA21 Gemeente Ukkel

•Aussi pour les écoles, crèches, … communales : papier recyclé, cantines durables, …

•Ook voor gemeentelijke scholen, crèches, …: gerecycleerd papier, duurzame kantines, …

→Instrument puissant avec lequel vous pouvez atteindre vos objectifs environnementaux, sociaux, santé, efficacité, …

→Sterk instrument waarmee administraties doelstellingen inzake milieu, gezondheid, efficiëntie, sociale doelen, … kan bereiken

4. Les outils offerts par Bruxelles Environnement

4. Aangeboden hulpmiddelen Leefmilieu Brussel

Help-desk Bruxelles Environnement: greenprocurement@ibgebim.be

-Commencé en 2009

- +- 30 CSC ont été relu

• Help-desk Leefmilieu Brussel: greenprocurement@ibgebim.be

- Gestart in 2009- +- 30 lastenboeken werden tot nu toe nagelezen

•Formations marchés publics durables:2009:-5 modules thématiques (nl+fr)- 100 fonctionnaires fr et 30 fonctionnaires nl-14 OIP et 11 communes

• Vormingen duurzame overheidsopdrachten2009:-5 thematische modules (nl+fr)-100 FR ambtenaren en 30 NL ambtenaren- 14 ION’s en 11 gemeenten

Sur le site BE: Op de website LB:

Outils par thème (bureautiques,mobilier, papier, alimentation,véhicules, produits de nettoyage, éco-construction, énergie…) : cahiers des charges types, guidestechniques, … sur www.bruxellesenvironnement.bedans secteur public Achats publics durables « boîte à outils »

Et aussi envoi de newsletter

Hulpmiddelen per thema

(bureautica, meubelen, papier,

voertuigen, voeding,

kuisproducten, eco-constructie,

energie, …) : type

lastenboeken, technische

gidsen, … op

www.leefmilieubrussel.be

in openbare sector

duurzame overheidsopdrachten

« Toolbox »

En ook Newsletter

Autres outils : Andere hulpmiddelen :

www.guidedesachatsdurables.be(70 groupes de produits et

services)

www.gidsvoorduurzameaankopen.be

(70 product- en dienstengroepen)

www.achatsverts.be

( mode d’emploi de l’achat public écologique)

www.achatsverts.be

(mode d’emploi de l’achat public écologique)

www.milieukoopwijzer.be www.milieukoopwijzer.be

Lien autres projets Bruxelles Environnement

Link met andere projecten Leefmilieu Brussel :

- Semaine européenne de Réduction de déchets

- projet cantines durables

- Projet européen (Interreg 4b) Green Cook

- Europese Week voor Afvalvermindering

- project Duurzame kantines

- Europees (Interreg 4b) project Green Cook

5. Monitoring 5. Monitoring•Avantages et importance monitoring achats durables :

Nécessité de données: féd, EU, …

Connaissance points forts et faibles

Valoriser les progrès

Communication envers les citoyens

•Voordelen en belang monitoring duurzame aankopen:

Noodzaak gegevens: federaal, EU niveau

Kennis zwakke en sterke punten

Valoriseren van vooruitgang

Communicatie naar burgers toe

•Questionnaire et outil de suivi BE : État initial

•Vragenlijst en hulpmiddel opvolging van LB : Initiële toestand

• Premiers résultats:

Questionnaire porte sur l’état des lieux initital (année 2008)

Conclusions générales:

-Déjà des efforts pour bureautiques, boissons, papier, produits de nettoyage et d’entretien, véhicules et matériel d’informatique.

-Moins cités: vêtements, meubles, peintures et vernis, alimentation, énergie.

-Pour les produits pour lesquelles efforts: haut pourcentage (90% - 100%)

• Eerste resultaten:

Vragenlijst initiële stand van zaken (jaar 2008)

Algemene conclusies:

-reeds inspanningen gedaan voor: kantoormateriaal, dranken, papierwaren, onderhouds- en kuisproducten, voertuigen en informaticamateriaal.

-Minst geciteerd: kledij, meubilair, verven en vernis, voeding, energie.

-voor de producten waar er inspanningen worden gedaan, steeds hoog percentage (90%-100%)

Difficultés rencontrés par les fonctionnaires pour introduire des critères environnementaux:

-Manque de moyens techniques

- absence des produits référentiels

- habitudes d’achats

Moeilijkheden die ambtenaren ondervinden voor het opnemen van milieucriteria:

-Gebrek technische middelen

-Afwezigheid referentieproducten

-aankoopgewoonten

6. Initiatives futures en RBC

6. Toekomstige initiatieven in BHG

•Projet pilote centrale de marchés régionale

•Pilootproject gewestelijke opdrachtencentrale

•Réseau bruxellois des acheteurs « durables »

•Continuation du help-desk et formations

•Brussels netwerk « duurzame » aankopers

•Verderzetting help-desk en vormingen

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