Les inégalités territoriales en Rhône-Alpes...n 158, décembre 2011 - Grand Lyon : la précarité...

Les inégalités territoriales

en Rhône-Alpes

Rapport d'étude

Rhône-Alpes

Chef de projet : Axel GILBERT Chargée d'études : Élise BERNERT

Octobre 2012

Étude réalisée par l'Insee Rhône-Alpes en partenariat avec DRJSCS Rhône-Alpes

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Plan I. Cadre de l'étude .................................................................................................................................. 3

I-1. La problématique et les objectifs de l'étude .................................................................................. 3 I-2. Un partenariat entre la DRJSCS de Rhône-Alpes et l'Insee ......................................................... 3 I-3. Les travaux et outils préexistants à l'Insee pour l'étude ................................................................ 4

II. Étape 1 : Choix des zonages et des indicateurs pour l'étude ............................................................. 5 II-1. Zonages d'études retenus pour l'étude ........................................................................................ 5 II-2. Indicateurs et thèmes retenus .................................................................................................... 15 II-3. Sources utilisées pour le calcul de ces indicateurs .................................................................... 16

II-3-1. Dispositif de Revenus fiscaux localisés des ménages (RFL 2009)..................................... 17 II-3-2. RP 2008 ............................................................................................................................... 17 II-3-3. DADS 2008 .......................................................................................................................... 18 II-3-4. Base permanente des équipements 2010........................................................................... 18 II-3-5. Fichiers des inscrits à Pôle emploi 2008-2009 .................................................................... 19 II-3-6. Fichiers des allocataires CAF 2009 ..................................................................................... 19 II-3-7. Fichier des bénéficiaires Cnam 2009 .................................................................................. 20 II-3-8. Fichiers de la base des élèves dans le secondaire transmis par les rectorats d'Académie 20 II-3-9. Fichiers d'indicateurs transmis par l'ORS............................................................................ 20

III. Étape 2 : Atlas des indicateurs retenus............................................................................................ 21 III-1. Méthodologie utilisée ................................................................................................................. 21

III-1-1. Réalisation des cartes par indicateurs................................................................................ 21 III-1-2. Calcul des scores................................................................................................................ 21

III-2. Cartes de cadrage ..................................................................................................................... 23 III-3. Revenus..................................................................................................................................... 25 III-4. Travail-Emploi ............................................................................................................................ 45 III-5. Éducation................................................................................................................................... 79 III-6. Logement ................................................................................................................................... 91 III-7. Santé.......................................................................................................................................... 97 III-8. Population-Démographie ......................................................................................................... 109 III-9. Contexte................................................................................................................................... 131 III-10. Score final .............................................................................................................................. 147

IV. Étape 3 : Synthèse des scores ...................................................................................................... 149 IV-1. Les communes aux scores les plus élevés............................................................................. 149 IV-2. Conclusions de l'étude ............................................................................................................ 150

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I - Cadre de l'étude

I-1. La problématique et les objectifs de l'étude Constat : Les territoires de Rhône-Alpes sont, par leur relief et leur histoire, très différents les uns des autres et les populations qui les habitent n'ont pas un profil socio-économique homogène. En outre, leurs conditions d’accès au logement, aux transports, à l’emploi et à la santé, sont inégales. Les politiques territoriales et en particulier la politique de la ville ont cherché à compenser certains de ces handicaps à travers des politiques de zonage, en donnant des priorités de moyens aux quartiers urbains dits « sensibles ». Ces démarches se sont fondées principalement sur des indicateurs statistiques souvent corrélés entre eux (revenus, logement social, composition familiale, population immigrée, etc.…). Dans la perspective d’une révision de la géographie prioritaire de la politique de la ville en 2014, la DRJSCS a souhaité disposer d’une cartographie des situations sociales sans a priori quant aux territoires observés et en se détachant des indicateurs utilisés traditionnellement pour appréhender les difficultés sociales (ainsi le parc de logement social n’a pas été pris comme indicateur). Problématique : Il s’agissait de disposer d’une grille d’analyse des territoires de la région Rhône-Alpes très large, qui embrasse le plus grand nombre possible de domaines de la vie sociale et la quasi-intégralité du territoire de la région. La commune a été retenue comme « maille de base » et une quarantaine d’indicateurs ont été choisis dans six domaines (démographie, revenus, santé, éducation, emploi, logement). Afin de pallier à l’inconvénient posé par la fiabilité des données du RP pour les communes de moins de 2 000 habitants, seules celles de plus de 2 000 habitants et les EPCI ont été cartographiées. Cette étude cartographique doit permettre d’identifier les territoires confrontés à ces cumuls de difficultés et qui ne font pas forcément l’objet d’un accompagnement par des politiques publiques de « rattrapage », mais aussi d’analyser, en confrontant les indicateurs, les atouts et les fragilités de chacun de ces territoires. On peut en effet constater, dans certains territoires ruraux, que malgré des indicateurs très défavorables en termes de revenus ou d’emploi, les variables liées à la santé ou à l’éducation sont très positives. A contrario, une analyse fine de certaines agglomérations fait apparaître des zones de fragilité en termes de réussite scolaire alors même que les revenus ne sont pas au plus bas. Méthode : Le travail a été réalisé en deux temps. Dans un premier temps, un état des lieux a été entrepris en calculant les indicateurs retenus par thème, au niveau communal et EPCI. Cette première phase a abouti à la production d'un atlas à partir de ces derniers. Dans un second temps, un travail de scoring des items a permis la création d'un indicateur de synthèse au niveau des six domaines retenus et pour l’ensemble des indicateurs.

I.2. Un partenariat entre la DRJSCS de Rhône-Alpes et l'Insee La DRJSCS est une nouvelle entité, créée au moment de la réforme de l'État fin 2010. Elle résulte de la fusion des services de la Direction Régionale de la Jeunesse et des Sports (DRJS), du pôle social de la Direction Régionale des Affaires Sanitaires et Sociales (DRASS) et de l’Agence pour la Cohésion Sociale et l’Égalité des Chances (ACSÉ).

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L'Insee et la DRJSCS travaillent en partenariat depuis sa création, en continuité des travaux réalisés auparavant avec les anciens services. Cette collaboration a donné lieu à une publication en 2011 sur le thème des travailleurs pauvres. L'étude sur les inégalités territoriales s'inscrit à la suite de cette dernière. Depuis le lancement de l'étude sur les inégalités territoriales, d'autres projets sont à l'étude entre ses deux partenaires.

I-3. Les travaux et outils préexistants à l'Insee pour l'étude Sur le sujet de la localisation géographique de la pauvreté, de la précarité ou des difficultés sociales, quatre études peuvent être citées en Rhône-Alpes :

- Jeunes dans le Rhône : des conditions de vie inégales selon les territoires, La Lettre Analyses n°158, décembre 2011

- Grand Lyon : la précarité reste concentrée à l’est de l’agglomération, La Lettre Analyses n°130, septembre 2010

- Saint-Étienne Métropole : la pauvreté concerne toutes les grandes communes de l'agglomération, La Lettre Analyses n°120, décembre 2009

- Précarité dans l'agglomération de Grenoble : pas uniquement dans les zones urbaines sensibles, La Lettre Analyses n°99, novembre 2008.

D'autres travaux nationaux ou d'autres régions ont été lus. Deux investissements ont été consultés pour l'étude :

- Investissement : "Connaissance territorialisée de la pauvreté" - Investissement : "Pauvreté et précarité en ville"

En parallèle, nous avons utilisé le rapport du CNIS concernant les indicateurs sociaux (Indicateurs sociaux départementaux, rapport n°118, décembre 2009) pour analyser les i ndicateurs proposés, leurs constructions, leurs avantages et leurs limites. Ce travail a permis l'ajout d'indicateurs paraissant pertinents au vu des travaux cités ci-dessus à la liste d'indicateurs initiaux transmise par la DRJSCS.

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II. Étape 1 : Choix des zonages et des indicateurs pour l'étude

II-1. Zonages d'études retenus pour l'étude Après une longue réflexion sur les zonages et de nombreuses hypothèses formulées, il a été décidé de sélectionner deux zonages d'étude :

- le niveau communal pour les communes de plus de 2 000 habitants - le niveau EPCI (établissement public de coopération intercommunale)

Ces deux maillages permettent d'avoir un niveau fin et un niveau plus agrégé. Le niveau communal permet d'observer le plus finement possible différents phénomènes. Certains indicateurs n'étant pas robustes pour une population inférieure à 2 000 habitants, il a été décidé de ne garder pour ce premier zonage que les communes de plus de 2 000 habitants. De plus, le niveau infracommunal ayant été analysé dans d'autres études (citées dans la partie précédente), le choix a été fait de ne pas le traiter dans cette étude. Le niveau EPCI permet d'observer un regroupement de communes et notamment les territoires où il y a peu de communes de plus de 2 000 habitants tels que le Sud de la Drôme ou de l'Ardèche. Ce zonage ne correspond pas exactement aux EPCI : des regroupements de communes ont été effectués dans les zones non couvertes par des EPCI, ou par des EPCI de moins de 2 000 habitants. La limite de fiabilité des chiffres reste fixée à ce seuil, donc toutes les zones d’études (EPCI ou regroupements) font au moins 2 000 habitants. Par contre, les EPCI existantes n'ont pas été modifiés. Au final, seules soixante très petites communes qui ne font partie d’aucun EPCI ou regroupement de communes.

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Liste des communes de plus de 2000 habitants retenues pour l'étude

Légende

Numéro Libellé de la commune Numéro Libellé de la commune Numéro Libellé de la commune 1 Ambérieu-en-Bugey 15 Ceyzériat 29 Jassans-Riottier 2 Ambronay 16 Chalamont 30 Jujurieux 3 Arbent 17 Châtillon-en-Michaille 31 Lagnieu 4 Attignat 18 Châtillon-sur-Chalaronne 32 Loyettes 5 Bâgé-la-Ville 19 Culoz 33 Marboz 6 Balan 20 Dagneux 34 Massieux 7 Bellignat 21 Divonne-les-Bains 35 Meximieux 8 Béligneux 22 Dortan 36 Mézériat 9 Bellegarde-sur-Valserine 23 Fareins 37 Mionnay 10 Belley 24 Feillens 38 Miribel 11 Beynost 25 Ferney-Voltaire 39 Montluel 12 La Boisse 26 Gex 40 Montmerle-sur-Saône 13 Bourg-en-Bresse 27 Hauteville-Lompnes 41 Montréal-la-Cluse 14 Cessy 28 Izernore 42 Montrevel-en-Bresse

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Numéro Libellé de la commune Numéro Libellé de la commune Numéro Libellé de la commune 43 Nantua 93 Sarras 143 Tain-l'Hermitage 44 Neyron 94 Le Teil 144 Valence 45 Ornex 95 Tournon-sur-Rhône 145 Les Abrets 46 Oyonnax 96 Vallon-Pont-d'Arc 146 Allevard 47 Péronnas 97 Vals-les-Bains 147 Aoste 48 Polliat 98 Les Vans 148 Apprieu 49 Pont-d'Ain 99 Vernosc-lès-Annonay 149 Les Avenières 50 Pont-de-Vaux 100 Villeneuve-de-Berg 150 Beaurepaire 51 Prévessin-Moëns 101 Viviers 151 Bernin 52 Replonges 102 La Voulte-sur-Rhône 152 Biviers 53 Reyrieux 103 Alixan 153 Le Bourg-d'Oisans 54 Saint-André-de-Corcy 104 Allex 154 Bourgoin-Jallieu 55 Saint-Denis-lès-Bourg 105 Anneyron 155 Brié-et-Angonnes 56 Saint-Denis-en-Bugey 106 Aouste-sur-Sye 156 La Buisse 57 Saint-Didier-sur-Chalaronne 107 Beaumont-lès-Valence 157 Cessieu 58 Saint-Etienne-du-Bois 108 Bourg-de-Péage 158 Champ-sur-Drac 59 Saint-Genis-Pouilly 109 Bourg-lès-Valence 159 Chanas 60 Saint-Maurice-de-Beynost 110 Buis-les-Baronnies 160 Chapareillan 61 Saint-Maurice-de-Gourdans 111 Chabeuil 161 Charvieu-Chavagneux 62 Saint-Rambert-en-Bugey 112 Châteauneuf-sur-Isère 162 Chasse-sur-Rhône 63 Thoiry 113 Châteauneuf-du-Rhône 163 Chatte 64 Treffort-Cuisiat 114 Chatuzange-le-Goubet 164 Chavanoz 65 Trévoux 115 Clérieux 165 Le Cheylas 66 Versonnex 116 Crest 166 Chuzelles 67 Villars-les-Dombes 117 Die 167 Claix 68 Villieu-Loyes-Mollon 118 Dieulefit 168 Corbelin 69 Viriat 119 Donzère 169 Corenc 70 Vonnas 120 Etoile-sur-Rhône 170 La Côte-Saint-André 71 Annonay 121 Génissieux 171 Coublevie 72 Aubenas 122 Livron-sur-Drôme 172 Crémieu 73 Boulieu-lès-Annonay 123 Loriol-sur-Drôme 173 Crolles 74 Bourg-Saint-Andéol 124 Malissard 174 Diémoz 75 Charmes-sur-Rhône 125 Mercurol 175 Dolomieu 76 Le Cheylard 126 Montélier 176 Domène 77 Chomérac 127 Montélimar 177 Echirolles 78 Cornas 128 Montmeyran 178 Estrablin 79 Cruas 129 Mours-Saint-Eusèbe 179 Eybens 80 Davézieux 130 Nyons 180 Eyzin-Pinet 81 Guilherand-Granges 131 Peyrins 181 Fontaine 82 Lamastre 132 Pierrelatte 182 Fontanil-Cornillon 83 Le Pouzin 133 Pont-de-l'Isère 183 Froges 84 Privas 134 Portes-lès-Valence 184 Gières 85 Roiffieux 135 La Roche-de-Glun 185 Goncelin 86 Ruoms 136 Romans-sur-Isère 186 Le Grand-Lemps 87 Saint-Agrève 137 Saint-Donat-sur-l'Herbasse 187 Grenoble 88 Saint-Etienne-de-Fontbellon 138 Saint-Jean-en-Royans 188 Heyrieux 89 Saint-Georges-les-Bains 139 Saint-Marcel-lès-Valence 189 L' Isle-d'Abeau 90 Saint-Jean-de-Muzols 140 Saint-Paul-Trois-Châteaux 190 Izeaux 91 Saint-Marcel-d'Ardèche 141 Saint-Rambert-d'Albon 191 Jardin 92 Saint-Péray 142 Saint-Vallier 192 Jarrie

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Numéro Libellé de la commune Numéro Libellé de la commune Numéro Libellé de la commune

193 Lans-en-Vercors 242 Salaise-sur-Sanne 291 Panissières 194 Luzinay 243 Sassenage 292 Pélussin 195 Meylan 244 Satolas-et-Bonce 293 Perreux 196 Moirans 245 Seyssinet-Pariset 294 Pouilly-sous-Charlieu 197 Montalieu-Vercieu 246 Seyssins 295 Renaison 198 Montbonnot-Saint-Martin 247 La Terrasse 296 La Ricamarie 199 Morestel 248 Tignieu-Jameyzieu 297 Riorges 200 La Mure 249 La Tour-du-Pin 298 Rive-de-Gier 201 Nivolas-Vermelle 250 Le Touvet 299 Roanne 202 Noyarey 251 La Tronche 300 Roche-la-Molière 203 Le Péage-de-Roussillon 252 Tullins 301 Saint-Chamond 204 Poisat 253 Valencin 302 Saint-Cyprien 205 Pontcharra 254 Varces-Allières-et-Risset 303 Saint-Etienne 206 Le Pont-de-Beauvoisin 255 Vaulnaveys-le-Haut 304 Saint-Galmier 207 Pont-de-Chéruy 256 Vaulx-Milieu 305 Saint-Genest-Lerpt 208 Le Pont-de-Claix 257 La Verpillière 306 Saint-Genest-Malifaux 209 Pont-Evêque 258 Le Versoud 307 Genilac 210 Renage 259 Vienne 308 Saint-Héand 211 Rives 260 Vif 309 Saint-Jean-Bonnefonds 212 Roussillon 261 Villard-Bonnot 310 Saint-Marcellin-en-Forez 213 Ruy 262 Villard-de-Lans 311 Saint-Martin-la-Plaine 214 Saint-André-le-Gaz 263 Villefontaine 312 Saint-Paul-en-Jarez 215 Saint-Chef 264 Villette-d'Anthon 313 Saint-Priest-en-Jarez 216 Saint-Clair-de-la-Tour 265 Vinay 314 Saint-Just-Saint-Rambert 217 Saint-Clair-du-Rhône 266 Vizille 315 Saint-Romain-le-Puy 218 Saint-Egrève 267 Voiron 316 Savigneux 219 Saint-Etienne-de-Crossey 268 Voreppe 317 Sorbiers 220 Saint-Etienne-de-Saint-Geoirs 269 Andrézieux-Bouthéon 318 Sury-le-Comtal 221 Saint-Geoire-en-Valdaine 270 Balbigny 319 La Talaudière 222 Saint-Georges-de-Commiers 271 Boën 320 Unieux 223 Saint-Georges-d'Espéranche 272 Bonson 321 Veauche 224 Saint-Ismier 273 Bourg-Argental 322 Villars 225 Saint-Jean-de-Bournay 274 Le Chambon-Feugerolles 323 Villerest 226 Saint-Jean-de-Moirans 275 Charlieu 324 Albigny-sur-Saône 227 Saint-Just-Chaleyssin 276 Chavanay 325 Amplepuis 228 Saint-Laurent-du-Pont 277 Chazelles-sur-Lyon 326 Ampuis 229 Saint-Marcellin 278 Commelle-Vernay 327 Anse 230 Saint-Martin-d'Hères 279 Le Coteau 328 L' Arbresle 231 Saint-Martin-d'Uriage 280 L' Etrat 329 Arnas 232 Saint-Martin-le-Vinoux 281 Feurs 330 Beaujeu 233 Saint-Maurice-l'Exil 282 Firminy 331 Belleville 234 Saint-Nazaire-les-Eymes 283 La Fouillouse 332 Bessenay 235 Saint-Paul-de-Varces 284 Fraisses 333 Le Bois-d'Oingt 236 Saint-Pierre-d'Allevard 285 La Grand-Croix 334 Bourg-de-Thizy 237 Saint-Quentin-Fallavier 286 L' Horme 335 Brignais 238 Saint-Romain-de-Jalionas 287 Lorette 336 Brindas 239 Saint-Savin 288 Mably 337 Bron 240 Saint-Siméon-de-Bressieux 289 Montbrison 338 Bully 241 Saint-Victor-de-Cessieu 290 Montrond-les-Bains 339 Cailloux-sur-Fontaines

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340 Caluire-et-Cuire 389 Saint-Fons 438 Colombier-Saugnieu 341 Champagne-au-Mont-d'Or 390 Sainte-Foy-lès-Lyon 439 Lyon 1er arrondissement 342 Chaponost 391 Saint-Genis-Laval 440 Lyon 2e arrondissement 343 Charbonnières-les-Bains 392 Saint-Genis-les-Ollières 441 Lyon 3e arrondissement 344 Charly 393 Saint-Georges-de-Reneins 442 Lyon 4e arrondissement 345 Chasselay 394 Saint-Germain-au-Mont-d'Or 443 Lyon 5e arrondissement 346 Châtillon 395 Saint-Jean-d'Ardières 444 Lyon 6e arrondissement 347 Chazay-d'Azergues 396 Saint-Laurent-d'Agny 445 Lyon 7e arrondissement 348 Collonges-au-Mont-d'Or 397 Saint-Martin-en-Haut 446 Lyon 8e arrondissement 349 Condrieu 398 Saint-Maurice-sur-Dargoire 447 Lyon 9e arrondissement 350 Cours-la-Ville 399 Saint-Pierre-la-Palud 448 Aigueblanche 351 Couzon-au-Mont-d'Or 400 Saint-Symphorien-sur-Coise 449 Aime 352 Craponne 401 Taluyers 450 Aix-les-Bains 353 Dardilly 402 Tarare 451 Albens 354 Dommartin 403 Tassin-la-Demi-Lune 452 Albertville 355 Ecully 404 Thizy 453 Barberaz 356 Fleurieux-sur-l'Arbresle 405 Thurins 454 Barby 357 Fontaines-Saint-Martin 406 La Tour-de-Salvagny 455 Bassens 358 Fontaines-sur-Saône 407 Vaugneray 456 La Bâthie 359 Francheville 408 Vaulx-en-Velin 457 Beaufort 360 Givors 409 Vénissieux 458 La Biolle 361 Gleizé 410 Vernaison 459 Le Bourget-du-Lac 362 Grézieu-la-Varenne 411 Villefranche-sur-Saône 460 Bourg-Saint-Maurice 363 Grigny 412 Villeurbanne 461 Bozel 364 Irigny 413 Vourles 462 Brison-Saint-Innocent 365 Lentilly 414 Chaponnay 463 Challes-les-Eaux 366 Limas 415 Chassieu 464 Chambéry 367 Limonest 416 Communay 465 Cognin 368 Lissieu 417 Corbas 466 Drumettaz-Clarafond 369 Loire-sur-Rhône 418 Décines-Charpieu 467 Gilly-sur-Isère 370 Lozanne 419 Feyzin 468 Grésy-sur-Aix 371 Marcy-l'Etoile 420 Genas 469 Jacob-Bellecombette 372 Messimy 421 Genay 470 Les Marches 373 Millery 422 Jonage 471 Mercury 374 Montagny 423 Meyzieu 472 Modane 375 Morancé 424 Mions 473 Montmélian 376 Mornant 425 Montanay 474 La Motte-Servolex 377 La Mulatière 426 Pusignan 475 Moûtiers 378 Neuville-sur-Saône 427 Rillieux-la-Pape 476 La Ravoire 379 Orliénas 428 Saint-Bonnet-de-Mure 477 La Rochette 380 Oullins 429 Saint-Laurent-de-Mure 478 Saint-Alban-Leysse 381 Pierre-Bénite 430 Saint-Pierre-de-Chandieu 479 Saint-Baldoph 382 Pommiers 431 Saint-Priest 480 Saint-Genix-sur-Guiers 383 Pontcharra-sur-Turdine 432 Saint-Symphorien-d'Ozon 481 Saint-Jean-de-Maurienne 384 Quincieux 433 Sathonay-Camp 482 Saint-Martin-de-Belleville 385 Sain-Bel 434 Sérézin-du-Rhône 483 Saint-Michel-de-Maurienne 386 Soucieu-en-Jarrest 435 Solaize 484 Saint-Pierre-d'Albigny 387 Saint-Cyr-au-Mont-d'Or 436 Ternay 485 Séez 388 Saint-Didier-au-Mont-d'Or 437 Toussieu 486 Tignes

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487 Tresserve 515 Gaillard 543 Saint-Jorioz 488 Ugine 516 Le Grand-Bornand 544 Saint-Julien-en-Genevois 489 Yenne 517 Groisy 545 Saint-Martin-Bellevue 490 Allinges 518 Les Houches 546 Saint-Paul-en-Chablais 491 Ambilly 519 Lugrin 547 Saint-Pierre-en-Faucigny 492 Annecy 520 Magland 548 Sallanches 493 Annecy-le-Vieux 521 Marignier 549 Samoëns 494 Annemasse 522 Marnaz 550 Sciez 495 Argonay 523 Megève 551 Scionzier 496 La Balme-de-Sillingy 524 Messery 552 Sévrier 497 Beaumont 525 Metz-Tessy 553 Seynod 498 Bonne 526 Meythet 554 Seyssel 499 Bonneville 527 Mieussy 555 Sillingy 500 Bons-en-Chablais 528 Monnetier-Mornex 556 Taninges 501 Chamonix-Mont-Blanc 529 Morzine 557 Thyez 502 Chavanod 530 Neuvecelle 558 Thônes 503 Cluses 531 Passy 559 Thonon-les-Bains 504 Collonges-sous-Salève 532 Pers-Jussy 560 Thorens-Glières 505 Combloux 533 Poisy 561 Valleiry 506 Cran-Gevrier 534 Pringy 562 Veigy-Foncenex 507 Cranves-Sales 535 Publier 563 Vétraz-Monthoux 508 Cruseilles 536 Reignier-Esery 564 Veyrier-du-Lac 509 Doussard 537 La Roche-sur-Foron 565 Villaz 510 Douvaine 538 Rumilly 566 Ville-la-Grand 511 Epagny 539 Saint-Cergues 567 Viry 512 Evian-les-Bains 540 Saint-Félix 568 Viuz-en-Sallaz 513 Faverges 541 Saint-Gervais-les-Bains 514 Fillinges 542 Saint-Jeoire

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Liste des EPCI et regroupements d'EPCI

Numéro Libellé EPCI Numéro Libellé EPCI

1 CC regroupée des Chataigniers-Gourdon 18 CC d'Oyonnax 2 CC Faucigny-Glières 19 CC du Canton de Saint Trivier de Courte 3 CC Entre Loire et Allier 20 CC Terre d'Eaux 4 CC Cévenne et Montagne Ardéchoises 21 CC de Belley Bas Bugey 5 CC Les Grands Sites des Gorges de l'Ardèche 22 CC du Valromey 6 CC du Pays de Montmélian 23 CC de la Vallée de l'Albarine 7 CC des Boutières 24 CC Rhône - Chartreuse de Portes 8 CA Annemasse - Les Voirons - Agglomération 25 CC du Colombier 9 CC de l'Isle Crémieu 26 CC du Plateau d'Hauteville 10 CC du Pays de Lamastre 27 CC Val de Saône Chalaronne 11 CC du Pays du Grésivaudan 28 CC Saône Vallée 12 CA Valence Agglo - Sud Rhône-Alpes 29 CC du Canton de Montluel 13 CC les Quatre Collines 30 CA de Bourg en Bresse 14 CC Coeur de Tarentaise 31 CC de Treffort en Revermont 15 CC de la Vallée de Chamonix-Mont-Blanc 32 CC Chalaronne centre 16 CC du Pays de Vernoux 33 CC du Canton de Coligny 17 CC de Montrevel en Bresse 34 CC des Bords de Veyle

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35 CC du Canton de Chalamont 84 CC du Pays de Marsanne 36 CC de Pont de Vaux 85 CC Rhône - Valloire 37 CC de la Vallière 86 CC du Pays de Dieulefit 38 CC des Monts du Berthiand 87 CC du Crestois 39 CC de Montmerle Trois Rivières 88 CC du Diois 40 CC Porte Ouest de la Dombes 89 CC du Vercors 41 CC Bugey, Arène, Furans 90 CC du Pays de Saillans 42 CC du Pays de Gex 91 CC du Pays de l'Herbasse 43 CC Bugey - Vallée de l'Ain 92 CC du Pays du Buis les Baronnies 44 CC de Miribel et du Plateau 93 CC du Pays de Royans 45 CC du Pays de Bâgé 94 CC du Val d'Eygues 46 CC du Canton de Pont de Veyle 95 CC du Pays de Romans 47 CC Pont d'Ain - Priay - Varambon 96 CC les Deux Rives de la région de St-Vallier 48 CC Bresse - Dombes - Sud Revermont 97 CC du Canton de Bourg de Péage 49 CC de la Combe du Val 98 CC du Pays de L'Hermitage 50 CC Centre Dombes 99 CC des Confluences Drôme Ardèche 51 CC de la plaine de l'Ain 100 CC de la Galaure 52 CC du Pays Bellegardien 101 CC du Pays de Bièvre Liers 53 CC Lac de Nantua 102 CC de la Vallée de l'Hien 54 CC Chanstrival 103 CC des Vallons de la Tour du Pin 55 CC les Deux Chênes 104 CA du Pays Viennois 56 CC du Pays de Beaume Drobie 105 CC de Virieu sur Bourbre 57 CC du Pays de Vals 106 CA Porte de l'Isère 58 CC Porte des Hautes Cévennes Ardéchoise 107 CC du Pays des Couleurs 59 CC du Pays de Jalès 108 CC de l'Oisans 60 CC du Pays de Cruzières 109 CC du Pays Roussillonnais 61 CC Val de Ligne 110 CC du Territoire de Beaurepaire 62 CC du Haut Vivarais 111 CC du Canton de Clelles en Trièves 63 CC du Bassin d'Annonay 112 CC de Bièvre Toutes Aures 64 CC de Vinobre 113 CA Grenoble Alpes Métropole 65 CC Rhône Helvie 114 CC de la Région Saint Jeannaise 66 CC Val d'Ay 115 CC de la Porte Dauphinoise de Lyon Satolas 67 CC du Pays de Crussol 116 CC du Pays de Chambaran 68 CC Vivarhone 117 CC de Vercors Isère 69 CC Cévennes Vivaroises 118 CC de Vinay 70 CC d'Eyrieux aux Serres 119 CC du Canton de Mens 71 CC du Tournonais 120 CA du Pays Voironnais 72 CC du Pays du Cheylard 121 CC du Balcon Sud de la Chartreuse 73 CC de Berg et Coiron 122 CC du Massif du Vercors 74 CC Le Pays des Vans 123 CC Chartreuse Guiers 75 CC Barrès - Coiron 124 CC de Bièvre Est 76 CC du Pays de Saint-Félicien 125 CC des Balmes Dauphinoises 77 CC Privas Rhône et Vallées 126 CC de la Matheysine 78 CC du Rhône aux Gorges de L'Ardèche 127 CC du Sud Grenoblois 79 CC Rhône- Crussol 128 CC des Vallons du Guiers 80 CC des Gorges de l'Ardèche 129 CC du Pays de Saint Marcellin 81 CC du Val de Drôme 130 CC du Canton de Monestier-de-Clermont 82 CC du Pays de Grignan 131 CC de la Bourne à l'Isère 83 CA Montélimar-Sésame 132 CC de la Chaîne des Tisserands

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133 CC des Collines du Nord Dauphiné 182 CA Chambéry Métropole 134 CA le Grand Roanne 183 CC Haute Maurienne Vanoise 135 CC des Collines du Matin 184 CC de Haute Tarentaise 136 CC de Feurs en Forez 185 CC de Yenne 137 CC des Vals d'Aix et Isable 186 CC de Chautagne 138 CC des Monts du Pilat 187 CC Coeur de Maurienne 139 CC du Pays entre Loire et Rhône 188 CC Maurienne-Galibier 140 CC du Pays de Charlieu 189 CC de la Vallée des Entremonts 141 CC de l'Ouest Roannais 190 CC Val Guiers 142 CC du Canton de Belmont de la Loire 191 CC Coeur des Bauges 143 CC de Balbigny 192 CC du Canton d'Albens 144 CC du Pays de Perreux 193 CC la Rochette - Val Gelon 145 CC de Forez en Lyonnais 194 CC du Lac d'Aiguebelette 146 CC du Pays de la Pacaudière 195 CC Porte de Maurienne 147 CC du Pays d'Astrée 196 CC de l'Arvan 148 CA de Saint Etienne Métropole 197 CC Confluences 149 CA Loire-Forez 198 CC de la Région d'Alberville 150 CC du Pays de Saint Galmier 199 CC du Gelon et du Coisin 151 CC du Pays d'Urfé 200 CC Combe de Savoie 152 CC des Montagnes du Haut Forez 201 CC Haute Combe de Savoie 153 CC du Pays de Saint Bonnet le Château 202 CC du Canton d'Aime 154 CC de la Côte Roannaise 203 CC du Mont Beauvoir 155 CC Pilat Rhodanien 204 CC de la Vallée Verte 156 CA de Villefranche-sur-Saône 205 CC de la Semine 157 CU de Lyon (Grand Lyon) 206 CC de Cruseilles 158 CC de l'Est Lyonnais 207 CA Annécienne 159 CC du Pays d'Amplepuis Thizy 208 CC de Fier et Usses 160 CC du Beaujolais - Val d'Azergues 209 CC du Pays d'Alby sur Chéran 161 CC Monts d'Or - Azergues 210 CC Arve et Salève 162 CC de la Haute Vallée d'Azergues 211 CC des Vallées de Thônes 163 CC du Pays de l'Arbresle 212 CC du Pays de la Fillière 164 CC de la Région de Condrieu 213 CC des Quatre Rivières 165 CC du Beaujolais - Val de Saône 214 CC de la Vallée d'Aulps 166 CC Beaujolais-Saône-Pierres Dorées 215 CC du Genevois 167 CC Beaujolais-Vauxonne 216 CC du Pays Rochois 168 CC du Haut-Beaujolais 217 CC de la Rive Gauche du Lac d'Annecy 169 CC du Canton de St-Laurent de Chamousset 218 CC du Canton de Rumilly 170 CC du Pays de Tarare 219 CC du Pays de Faverges 171 CC des Vallons du Lyonnais 220 CC de la Tournette 172 CC des Pays du Bois d'Oingt 221 CC du Pays de Seyssel 173 CC du Pays Mornantais 222 CC du Bas-Chablais 174 CC de la Vallée du Garon 223 CC des Collines du Léman 175 CC du Pays de l'Ozon 224 CC du Val des Usses 176 CC des Hauts du Lyonnais 225 CC du Pays d'Evian 177 CC de la Région de Beaujeu 226 CC regroupée des Baronnies-Remuzat 178 CC Beaujolais Nizerand Morgon 227 CC regroupée de Corps-Valbonnais 179 CA du Môconnais- Val de Saône 228 RCC Messimy 180 CC des Vallées d'Aigueblanche 229 RCC Sources de l'Ardèche et Loire 181 CA du Lac du Bourget 230 RCC Pierrelatte

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Numéro Libellé EPCI

231 RCC Crest 232 RCC Montvendre 233 RCC La Mure 234 RCC Tignieu 235 RCC Rhône-Sud 236 RCC Modane 237 RCC Maurienne 238 CC Flumet 239 RCC Thonon les Bains 240 RCC Fessy 241 RCC Chatel 242 RCC Sallanches 243 RCC Cluses 244 RCC Morzine 245 RCC Taninges 246 RCC Bellevaux

Un RCC est un regroupement de communes non couvertes par des intercommunalités de plus de 2 000 habitants.

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II-2. Indicateurs et thèmes retenus Le travail sur les thèmes et les indicateurs a été réalisé en deux temps. Dans un premier temps, une liste d'indicateurs a été produite par la DRJSCS, complétée par l'Insee en s'inspirant des travaux déjà réalisés sur le sujet. Puis au moment de l'analyse des données, les thèmes et les indicateurs ont été sélectionnés pour ne garder que les plus pertinents. Les indicateurs présentés ici sont ceux de la première partie, les autres étant présentés dans la partie "IV-1. Choix des indicateurs pour l'analyse de données". Dans la première partie, 7 thèmes ont été retenus avec, au total, une centaine d'indicateurs. Les définitions des termes sont données plus bas. Pour le thème Revenus , 9 indicateurs ont été calculés à partir de 4 sources différentes (Revenu fiscal localisé (RFL) 2009, le fichier des allocataires CAF 2009, le fichier des bénéficiaires Cnam 2009 et les Déclarations annuelles de données sociales (DADS) 2008) :

- Revenu médian par unité de consommation (UC) - Premier quartile des revenus médian par UC - Rapport interquartile des revenus fiscaux par UC - Part des bénéficiaires de la CMUC - Part des personnes couvertes par un minimum social - Part des familles dépendantes à plus de 50 % des prestations sociales - Part des personnes vivant dans un foyer à bas revenu - Salaire horaire net moyen au lieu de résidence - Part des personnes à bas salaires

Pour le thème Travail/Emploi , 16 indicateurs ont été calculés à partir de 4 sources différentes (RP2008, le fichier des allocataires Pôle emploi 2008 et 2009 et DADS 2008) :

- Part des bénéficiaires du RSA activités - Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI - Part des emplois aidés parmi les salariés - Part des salariés de 18-24 ans ayant un contrat autre qu'un CDI - Part des salariés de 18-24 ans en CDD - Part des contrats courts (< 2 mois) - Part des contrats courts (< 3 mois) - Part des postes principaux à temps non complet - Taux de chômage - Taux de chômage des 18-24 ans - Part des chômeurs de plus d'un an - Part des chômeurs de plus de deux ans - Part des demandeurs d'emploi à activité réduite - Part des demandeurs d'emploi indemnisés - Part des chômeurs à basse qualification - Difficulté à sortir du chômage

Pour le thème Éducation , 5 indicateurs ont été calculés à partir de 2 sources différentes (RP2008 et la base des élèves dans le secondaire des Rectorats d'Académie 2011) :

- Part des jeunes de 15-24 ans sans diplôme parmi les non scolarisés - Part des jeunes de 21-29 ans sans bac - Part des jeunes de 15-17 ans sortis du système scolaire - Part des jeunes de 25-34 ans diplômés du supérieur - Part d'élèves entrant en 6e au collège avec au moins un an de retard

Pour le thème Logement , 2 indicateurs ont été calculés à partir de la source du RP2008 :

- Part des logements surpeuplés accentués - Part des logements sans installations sanitaires

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Pour le thème Santé , 5 indicateurs ont été transmis par l'ORS à partir de plusieurs sources issues de différents producteurs Insee, Inserm, Assurance maladie… :

- Taux comparatif annuel de mortalité générale pour 100 000 habitants - Taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants - Taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants - Taux bruts annuels des interruptions volontaire de grossesse en MCO chez les filles de 15 à

24 ans - Taux comparatifs annuels des séjours hospitaliers en MCO pour tentatives de suicide

Pour le thème Population/Démographie , 10 indicateurs ont été calculés à partir de la source du RP 2008 :

- Indice de jeunesse - Part des femmes actives de 25 à 49 ans - Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans ou de moins de 25 ans - Part des ménages d’une personne seule de moins de 25 ans - Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans - Part des familles monoparentales - Part des personnes vivant dans une famille avec un seul actif occupé parmi les familles

composées d'un couple d'employés et d'ouvriers - Part des familles avec enfants sans actifs occupés - Part des enfants de moins de 16 ans vivant dans une famille sans actif occupé - Solde migratoire des jeunes de 15 à 29 ans

Pour le thème Contexte , 49 indicateurs ont été calculés à partir de 2 sources (RP 2008 et la base permanente des équipements (BPE) 2010) :

- Part des HLM - Part des logements vacants - Part des résidences principales - Part des logements en location parmi les logements occupés - Part de la population par tranche d'âge (6 indicateurs : pour les tranches d'âges 0-14, 15-17,

18-24, 25-54, 55-64, 65 ans et plus) - Taux d'actifs par sexe et par tranche d'âge (12 indicateurs : pour les tranches d'âges 0-14, 15-

17, 18-24, 25-54, 55-64, 65 ans et plus) - Part des personnes vivant dans un grand pôle urbain - Part des personnes vivant dans un moyen ou grand pôle - Part des personnes vivant dans un pôle - Part des personnes vivant en aire urbaine - Part des personnes vivant en périurbain - Part des personnes vivant hors aire d'influence des pôles - Part des actifs occupés par CSP au lieu de résidence (6 indicateurs : 1-Agriculteurs

exploitants, 2-Artisans, commerçants, chefs entreprises, 3-Cadres, professions intellectuelles supérieures, 4-Professions Intermédiaires, 5-Employés, 6-Ouvriers)

- Part des retraités par CSP au lieu de résidence (6 indicateurs : 1-Agriculteurs exploitants, 2-Artisans, commerçants, chefs d'entreprises, 3-Cadres, professions intellectuelles supérieures, 4-Professions Intermédiaires, 5-Employés, 6-Ouvriers)

- Part des actifs occupés par secteur au lieu de résidence (5 indicateurs : "Agriculture", "Industrie", "Construction", "Commerce, transports et services divers" et "Administration publique, enseignement, santé & action sociale")

- Part des personnes habitant en pôle de service de proximité - Part des personnes habitant en pôle de service intermédiaire - Part des personnes habitant en pôle de service supérieur - Part des personnes habitant en pôle de service

II-3. Sources utilisées pour le calcul de ces indicateurs Au final, 9 sources de données différentes ont été utilisées pour l'étude sur les inégalités territoriales. Il s'agit de sources issues de différents producteurs ou diffuseurs : Insee, Rectorats d'Académie, ORS, Cnam, CAF, Pôle emploi, DGFIP (impôts).

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II-3-1. Dispositif de Revenus fiscaux localisés des ménages (RFL 2009) Les revenus fiscaux localisés des ménages sont établis à partir de deux fichiers :

- le fichier des déclarations de revenus fiscaux (POTE), contenant les données relatives aux déclarations des revenus des contribuables. Ce fichier répertorie des foyers fiscaux ;

- le fichier de la taxe d'habitation (PLFC), dont on extrait les observations correspondant aux redevables de la taxe d'habitation (TH) reliés à des logements taxés en résidence principale.

Ces deux fichiers sont fournis à l'Insee par la direction générale des impôts. Le rapprochement de ces deux fichiers permet de constituer des ménages fiscaux lorsqu'une année donnée coïncident une déclaration indépendante de revenus (un, deux foyers fiscaux ou plus) et l'occupation d'un même logement connu à la taxe d'habitation. Cette notion de « ménage fiscal » est proche de celle de « ménage » dans le recensement de la population. Le champ de cette source correspond à tous les ménages fiscaux. Dans l'étude, nous avons choisi de prendre comme unité de mesure l’unité de consommation. Définition d'une unité de consommation : Une unité de consommation correspond à un système de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage et permettant de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles ou de compositions différentes. Cette méthode a été créée en partant du principe que pour comparer le niveau de vie des ménages, on ne peut s'en tenir à la consommation par personne. En effet, les besoins d'un ménage ne s'accroissent pas en stricte proportion de sa taille. Lorsque plusieurs personnes vivent ensemble, il n'est pas nécessaire de multiplier tous les biens de consommation (en particulier, les biens de consommation durables) par le nombre de personnes pour garder le même niveau de vie. C’est pourquoi on utilise une mesure du revenu corrigé par unité de consommation à l'aide d'une échelle d'équivalence. L'échelle actuellement la plus utilisée (dite de l'OCDE), utilisée ici, retient la pondération suivante :

- 1 UC pour le premier adulte du ménage ; - 0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus ; - 0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans.

II-3-2. RP 2008 Les avantages de l'utilisation du recensement de la population sont divers :

- Il est possible de travailler au niveau communal et de pouvoir comparer les territoires entre eux sans qu'il y ait de soucis de concept.

- Il est possible de calculer des indicateurs spécifiques pour des tranches d'âges spécifiées. - Cette source permet d'obtenir des données variées sur la composition familiale, le logement,

la scolarité, l'activité. Ces données générales permettent d'avoir une connaissance de la structure de la population.

Données chômage et activités : les limites du recensement concernent les données de chômage et d'activité qui ne sont pas comparables aux autres sources traitant de ces thèmes, les définitions n'étant pas les mêmes. Sont considérés comme chômeurs au sens du RP les personnes qui se déclarent comme telles. Notion d'âge : Dans le recensement actuel, on privilégie la notion d'âge révolu, contrairement au RP99 où la notion d'âge au 31 décembre était privilégiée. Quand on parle des 15-17 ans, on parle des jeunes qui ont moins de 18 ans révolus au moment de la collecte du recensement (mars). Notion de surpeuplement : Définition Insee : indice de peuplement Les indices de peuplement caractérisent le degré d'occupation du logement, par comparaison entre le nombre de pièces qu'il comporte avec un nombre de pièces considérées comme nécessaire au ménage. Leur définition dépend de la façon dont on combine le nombre de pièces disponibles, le degré d'intimité dont disposent les occupants du logement et la surface disponible par personne. On

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se réfère ici à une norme un peu ancienne, arrêtée en 1968 en accord avec le ministère en charge du logement, qui attribue à chaque ménage : - une pièce de séjour pour le ménage ; - une pièce pour chaque couple ; - une pièce pour les célibataires de 19 ans et plus ; - et, pour les célibataires de moins de 19 ans : une pièce pour deux enfants s'ils sont de même sexe ou s'ils ont moins de sept ans ; sinon, une pièce par enfant. Un logement auquel il manque une pièce par rapport à cette norme est en situation de surpeuplement modéré. S'il manque deux pièces ou plus, il est en surpeuplement accentué. À l'inverse, on parle de sous-peuplement modéré si le logement compte une pièce de plus que la norme, de sous-peuplement prononcé s'il compte deux pièces de plus et de sous-peuplement très accentué s'il compte au moins trois pièces de plus. Définition du taux de solde migratoire : Cet indicateur est calculé à partir du RP. C’est la différence entre le nombre d’arrivées dans la commune et le nombre de départs de la commune depuis cinq ans, Cette source permet de prendre en compte toutes les arrivées de personnes, qu'elles arrivent de l'étranger, des DOM, d'une autre région française ou simplement de territoires limitrophes. Par contre, on ne peut pas prendre en compte les départs pour l'étranger. Il y a donc un biais qui augmente le solde migratoire, d’autant plus visible que le territoire est frontalier (mais dans les territoires frontaliers rhônalpins, le solde migratoire est réellement fortement positif).

II-3-3. DADS 2008 Les Déclarations administratives de données sociales couvrent le champ des salariés à l’exclusion des apprentis, stagiaires, emplois aidés, dirigeants d’entreprises salariés, agents de l’État et des collectivités locales, salariés des secteurs agricoles et sylvicoles, et enfin salariés des particuliers employeurs (emplois domestiques). Sont également exclus les salariés qui n’ont eu sur l’année que des postes dits « annexes » (trop peu d’heures travaillées pour être considérés comme autre chose qu’une activité d’appoint). Définition du poste principal : Pour les salariés qui ont occupé plusieurs postes pendant l’année, le poste principal est celui qui correspond au plus fort salaire. Sélectionner uniquement le poste principal permet de comptabiliser les salariés et non les différents postes que peuvent occuper certaines personnes.

II-3-4. Base permanente des équipements 2010 La base permanente des équipements (BPE) est destinée à fournir le niveau d'équipement et de services rendus par un territoire à la population. Cette base permet de produire différentes données, comme la présence ou l'absence d'un équipement, la densité d'un équipement ou un indicateur de disponibilité d'un équipement du point de vue des habitants ; toutes ces données étant rapportées à une zone géographique qui peut être infra-communale (Iris). La localisation fine des équipements et de la population permet de calculer des distances entre communes équipées et non équipées par exemple, d'étudier la concentration spatiale des équipements, de mettre en rapport les équipements et leurs utilisateurs potentiels. La base est alimentée par plusieurs sources administratives soit :

- Cinq répertoires : o le fichier Adeli (Automatisation des listes : enregistrement des diplômes des

professionnels de santé, du social et des psychologues) géré par la direction de la Recherche, des Études, de l'Évaluation et des Statistiques (Drees) du ministère chargé de la santé ;

o le fichier Finess (Fichier national des établissements sanitaires et sociaux) également géré par la Drees ;

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o le fichier Ramsese (répertoire académique et ministériel sur les établissements du système éducatif) géré par la direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) du ministère en charge de l'éducation ;

o le fichier Sirene (Système Informatique pour le Répertoire des entreprises et leurs établissements) géré par l'Insee.

o le recensement des équipements sportifs, espaces et sites de pratique (RES), réalisé par le ministère chargé des sports concernant les équipements sportifs et de loisirs.

- Divers fichiers administratifs centralisés : o les services ouverts au public de la Gendarmerie nationale tels que les brigades

territoriales de proximité ; o les fichiers servant de base de sondages aux enquêtes de l'Insee sur la fréquentation

dans l'hôtellerie et dans l'hôtellerie de plein air ; o les services de police tels que les commissariats ou les antennes de police ; o les établissements de l'enseignement agricole tels que les lycées agricoles ou les

centres d'apprentis agricoles. - Depuis 2010, deux nouvelles sources alimentent cette base :

o les principaux tribunaux gérés par le ministère de la Justice et des Libertés ; o les points contacts postaux gérés par La Poste.

Définition des pôles de services : la BPE permet de caractériser les communes comme étant des pôles de services de proximité, intermédiaires ou supérieurs, dès lors qu’elles sont pourvues des services de la gamme correspondante. La gamme de proximité est composée d'équipements fréquents correspondant aux produits ou besoins de premières nécessités : supérette, écoles, médecin généraliste… La gamme intermédiaire contient des équipements moins fréquents mais relativement nombreux : supermarché, collège, opticien… La gamme supérieure est composée d'équipements rares, plus spécialisés ou plus grands que dans les deux autres gammes : hypermarché, lycée, cardiologue…

II-3-5. Fichiers des inscrits à Pôle emploi 2008-2009 Le fichier des demandeurs d’emploi est un fichier administratif de Pôle emploi. Il comprend les caractéristiques des demandeurs d’emploi qui y sont inscrits.

II-3-6. Fichiers des allocataires CAF 2009 Le fichier d'allocataires CAF a un champ réduit. L'ensemble des prestations sociales est versé par plusieurs organismes, par la CAF et la CCMSA (Caisse centrale de la mutualité sociale agricole), pour les personnes en âge d'être actives puis par un autre organisme pour les personnes retraitées. Ce qui signifie que les fichiers CAF ne couvrent pas la totalité de la population. Le taux de couverture est moins élevé pour les communes où l'activité est à dominante agricole. De plus, les étudiants sont très mal représentés. En fonction des indicateurs que l'on souhaite calculer, on distingue deux champs d'étude possible à partir du fichier des allocataires :

- un fichier total de tous les allocataires : il faut pour y figurer avoir perçu une prestation légale ou RMA (Revenu minimum d'activités) ou CAV (contrat d'avenir) ou prime à l'emploi en décembre ou l'ARS (Allocation de rentrée scolaire) en septembre (ce fichier peut comporter deux codes pour une même famille si par exemple une personne touche l'AAH (allocation adulte handicapé) et une autre les aides pour les enfants).

- un fichier concernant la population entrant dans le champ des Bas Revenus définit de la façon suivante : l'allocataire et son conjoint doivent être âgés de moins de 65 ans, ne pas être étudiants ne percevant que l'allocation logement, ne pas faire partie des régimes spéciaux (RATP, SNCF...) pour lesquels l'information sur les prestations est incomplète ne pas être bénéficiaires d'AAH en maison d'accueil spécialisée.

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Le fichier d'allocataires CAF permet de connaître la structure de la famille au sens CAF, c'est-à-dire si la personne vit en couple ou non et les enfants rattachés à une des 2 personnes du couple. Seul une des 2 personnes du couple doit être déclarée à la CAF, les déclarations de personnes vivant en couple à une même adresse devant se faire ensemble. Pour l'indicateur "part des familles dépendantes à plus de 50 % des prestations sociales" : on additionne, pour calculer cet indicateur, le revenu total du couple et des enfants qui pourraient travailler d'un côté et on additionne de l'autre côté toutes les prestations sociales versées par la CAF, qu’elles soient liées aux enfants, au logement ou à la situation des parents. Pour l'indicateur "part des personnes vivant dans un foyer à bas revenu" : quand on parle de foyer ou d'allocataire, il s’agit bien de la même notion. Ici, on dénombre toutes les personnes qui habitent avec un allocataire à bas revenu. L'indicateur aurait pu être nommé "part des personnes vivant dans une famille à bas revenu". Une famille est dite « à bas revenus » si elle est en dessous de seuil de bas revenus. Le seuil correspond bien à la demi-médiane des revenus disponibles avant impôts. Ce seuil est actualisé chaque année.

II-3-7. Fichier des bénéficiaires Cnam 2009 C'est un fichier qui permet d'obtenir des données au niveau communal, mais la population couverte est de l’ordre de 80 % de la population nationale totale. Le fichier comprend la population des bénéficiaires du régime général de l’assurance maladie en référence au premier trimestre. Ce champ exclut les mutuelles (notamment les mutuelles d’étudiants, ce qui provoque une nette sous représentation de la tranche 18-25 ans), la fonction publique d’État et les régimes spéciaux.

II-3-8. Fichiers de la base des élèves dans le secondaire transmis par les rectorats d'Académie

Des données agrégées du fichier des élèves du secondaire ont été transmises par les Rectorats de Lyon et Grenoble pour l'année scolaire 2011-2012. Les données sont au lieu de résidence et concernent les élèves du public et du privé sous contrat.

II-3-9. Fichiers d'indicateurs transmis par l'ORS La DRJSCS a contacté l'ORS pour avoir des indicateurs de santé. L'ORS a transmis 5 indicateurs déjà calculés dont 3 sont disponibles au niveau EPCI et communal (taux comparatif annuel de mortalité générale pour 100 000 habitants, taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants, taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants) et 2 sont disponibles uniquement au niveau EPCI (taux bruts annuels des interruptions volontaire de grossesse en MCO chez les filles de 15 à 24 ans, taux comparatifs annuels des séjours hospitaliers en MCO pour tentative de suicide).

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III. Étape 2 : Atlas des indicateurs retenus

III-1. Méthodologie utilisée

III-1-1. Réalisation des cartes par indicateurs La même méthode a été utilisée pour réaliser chaque carte. Il s'agit d'une méthode qui repère les plus grandes ruptures des données et sépare ainsi les données en 5 classes. Ces classes ne comportent donc pas chacune le même nombre d'individus. Il a été décidé de ne pas respecter la sémiologie cartographique des couleurs, mais de choisir des couleurs rose, rose foncé quand l'indicateur était jugé comme négatif en termes d'inégalité et à l'inverse bleu ou bleu foncé quand il est jugé plus favorable. Le violet est utilisé pour repérer la classe moyenne. (À l'exception de l'indicateur "soldes migratoires" du thème population-démographie qui est divisé en 6 classes et dont les couleurs correspondent au positif ou négatif).

III-1-2. Calcul des scores Afin de résumer l'information de plusieurs indicateurs pour un thème donné, des scores ont été calculés. Chaque indicateur est transformé en un score compris entre - 2 et 2. Pour chacun des six thèmes, on obtient un score en sommant les scores de tous les indicateurs. Enfin, un score global est obtenu en additionnant les six scores thématiques. Ces calculs ont été réalisés sur les communes d’une part et sur les EPCI (et regroupements) d’autre part. Le calcul du score de chaque indicateur se fait en 3 étapes. Pour les scores communaux :

1- On calcule la moyenne de l’indicateur et on détermine deux groupes de communes, celles qui sont au-dessus de la moyenne et celles qui sont en dessous. Puis on regarde ces 2 groupes séparément.

2- Pour le groupe au-dessus de la moyenne, on détermine la médiane et le troisième

quartile. Les communes qui sont entre la moyenne et la médiane du groupe obtiennent le score de 0, les communes qui sont entre la médiane et le troisième quartile obtiennent un score de 1 et les communes au-dessus du troisième quartile obtiennent le score de 2 (voir schéma suivant).

3- Pour le groupe en dessous de la moyenne, on agit de manière symétrique. On détermine le premier quartile et la médiane. Les communes qui sont en dessous du premier quartile obtiennent un score de - 2, les communes entre le premier

Classement des communes au-dessus de la moyenne

22

quartile et la médiane obtiennent un score de - 1 et les communes comprises entre la médiane et la moyenne obtiennent un score de 0 (voir schéma suivant).

Ainsi, lorsque la caractéristique est : - "beaucoup plus présente" : un score de 2 est attribué - "plus présente" : un score de 1 est attribué - "dans la moyenne" : un score de 0 est attribué - "moins présente" : un score de - 1 est attribué - "beaucoup moins présente" : un score de - 2 est attribué

On procède de même pour les EPCI. Sept indicateurs de score ont été calculés, en sommant le score de chacune des caractéristiques : - un indicateur concernant le thème "revenu" - un indicateur concernant le thème "travail-emploi" - un indicateur concernant le thème "éducation" - un indicateur concernant le thème "logement" - un indicateur concernant le thème "santé" - un indicateur concernant le thème "population-démographie" - un indicateur composite des inégalités L'indicateur concernant le thème "revenu" étant composé de sept caractéristiques (voir page 26). Son score ira de 14 (lorsque la précarité monétaire est à son maximum) à - 14, et ainsi de suite pour les autres indicateurs. Le score global comprend l'ensemble des 35 indicateurs et va donc théoriquement de - 70 à 70.

Classement des communes en dessous de la moyenne

23

III-2. Cartes de cadrage Cartes de la population municipale 2008

Au niveau communal Toutes les communes de Rhône-Alpes

Au niveau communal Uniquement les plus de 2 000 habitants

24

Carte de population au niveau EPCI

25

Source : RFL2009, Cnam2009, CAF2009, DADS2008

© IGN-INSEE2011

Classe de la typologie

Population municipale 2008

Part de la population étudiée

1 287 654 6,32 418 878 9,13 684 737 14,94 1 074 166 23,45 1 421 955 31,06 397 336 8,77 178 729 3,98 119 185 2,6

Total 4 582 640 100,0

III-3. Thème " Revenus " Scores pour le thème "Revenus"

Avec 7 indicateurs :

- Revenu médian par unité de consommation - Salaire horaire net moyen au lieu de

résidence - Part des bénéficiaires de la CMUC - Part des personnes couvertes par un

minimum social - Part des familles dépendantes à plus

de 50 % des prestations sociales - Part des personnes vivant dans un

foyer à bas revenu - Part des personnes à bas salaires

26




1 79 564 1,32 89 933 1,53 830 353 13,64 2 063 282 33,95 2 243 791 36,86 296 830 4,97 354 257 5,88 134 517 2,2

Total 6 092 527 100,0

Scores pour le thème "Revenus"


- Revenu médian par unité de consommation - Salaire horaire net moyen au lieu de

résidence - Part des bénéficiaires de la CMUC - Part des personnes couvertes par un

minimum social - Part des familles dépendantes à plus de

50% des prestations sociales - Part des personnes vivant dans un foyer

à bas revenu - Part des personnes à bas salaires

© IGN-INSEE2011 Source : RFL2009, Cnam2009, CAF2009, DADS2008

27

Revenu médian par unité de consommation

Histogramme : Le revenu médian par UC de la région Rhône-Alpes est de 19 043 euros. Aux deux extrêmes, le premier décile est de 7 394 euros et le dernier décile est de 37 547 euros.

Source : Revenu fiscal localisé (RFL) 2009 © IGN-INSEE2011

28

Revenu médian par unité de consommation

Histogramme :

Source : Revenu fiscal localisé (RFL) 2009 © IGN-INSEE2011

29

Revenu du premier quartile par unité de consommation

Histogramme

Le premier quartile de la région Rhône-Alpes est de 12 735 euros par unité de consommation (un quart des ménages a un revenu inférieur ou égal à ce seuil) et le troisième quartile est de 26 849 euros.

© IGN-INSEE2011 Source : Revenu fiscal localisé (RFL) 2009

30

Revenu du premier quartile par unité de consommation

Histogramme :


31

Rapport interquartile du revenu par unité de consommation

Histogramme

Le rapport interquartile est de 5,1 pour la région Rhône-Alpes.

Rapport inter -décile des revenus par UC


32

Rapport interquartile du revenu par unité de consommation

Histogramme :


33

Source : CNAM 2009 © IGN-INSEE2011

Part des bénéficiaires de la CMUC pour les communes de plus de 2 000 habitants

Histogramme Résultats par département

Département Part des bénéficiaires de la CMUC

01 3,3 07 5,5 26 5,9 38 4,2 42 5,2 69 6,6 73 3,4 74 3,1

Région 4,9 Dans les communes de moins de 2 000 habitants, les taux sont en dessous des valeurs de leurs départements. Les taux sont compris entre 1 et 2 sauf pour la Drôme (4,5 %) et l'Ardèche (3,1 %).

34

Part des bénéficiaires de la CMUC

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des bénéficiaires de la CMUC = Nb bénéficiaires de la CMUC / Nb bénéficiaire Cnam

© IGN-INSEE2011 Source : CNAM 2009

35

© IGN-INSEE2011 Source : CAF 2009

Part des personnes couvertes par un minimum social pour les communes de plus de 2 000 habitants

Histogramme : Données départementales :

Dans les communes de moins de 2 000 habitants, les taux sont en dessous des valeurs de leur département. Les taux sont compris entre 2 et 6 sauf pour la Drôme (10,1 %) et l'Ardèche (7,6 %).

Département Part des personnes couvertes par

un minimum social 01 7,5 07 11,8 26 12,4 38 8,8 42 13,0 69 10,6 73 8,5 74 6,6

Région 9,9

36

Part des personnes couvertes par un minimum social

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des personnes couvertes par un minimum social = Nb personnes bénéficiaires de l'AAH ou du RSA socle ou du RSA socle et activité / Nb personnes couvertes par le fichier Caf


37

© IGN-INSEE2011 Source : Caf 2009

Part des familles dépendantes à plus de 50 % des prestations sociales pour les communes de plus de 2 000 habitants


Dans les communes de moins de 2 000 habitants, les taux sont en dessous des valeurs de leur département. Les taux sont compris entre 10 et 14 % sauf pour la Drôme (18,6 %) et l'Ardèche (22,2 %).

Département

Part des familles dépendantes à plus de 50 % des prestations

sociales 01 17,7 07 25,0 26 26,2 38 21,2 42 25,7 69 25,7 73 19,3 74 18,8

Région 23,1

38

Part des familles dépendantes à plus de 50 % des prestations sociales

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des familles dépendantes à plus de 50 % des prestations sociales = Nb familles dépendantes à plus de 50 % des prestations sociales / Nb familles couvertes par le fichier Caf (champs revenu)

© IGN-INSEE2011 Source : Caf 2009

39

Part des personnes vivant dans un foyer à bas revenu pour les communes de plus de 2 000 habitants


Dans les communes de moins de 2 000 habitants, les taux sont en dessous des valeurs de leur département. Les taux sont compris entre 11 et 15 % sauf pour la Drôme (22,2 %) et l'Ardèche (25,4 %).

Département Part des personnes vivant dans un

foyer à bas revenu 01 19,0 07 27,4 26 28,8 38 21,1 42 26,2 69 24,7 73 20,1 74 18,9

Région 23,2


40

Part des personnes vivant dans un foyer à bas revenu

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des personnes vivant dans un foyer à bas revenu = Nb personnes dans un foyer à bas revenu / Nb personnes couvertes par le fichier Caf

© IGN-INSEE2011 Source : Caf2009

41

Salaire horaire net moyen au lieu de résidence pour les communes de plus de 2 000 habitants Histogramme : Données départementales :

Le salaire horaire net moyen dans les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible au niveau régional (11,9). Le salaire par département est plus faible sauf pour 2 départements où il est identique (Ain et Drôme) et un département où il est plus fort (Haute-Savoie).

Département Salaire horaire net moyen au lieu de résidence

01 11,8 07 11,2 26 11,6 38 12,7 42 11,5 69 13,1 73 12,1 74 12,0

Région 12,3

Source : DADS 2008 © IGN-INSEE2011

42

Salaire horaire net moyen au lieu de résidence

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Salaire horaire net moyen au lieu de résidence = somme des salaires nets / somme du nombre d'heures

© IGN-INSEE2011 Source : DADS 2008

43


Part des personnes à bas salaires pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est de 20,3 %. Deux départements ont un taux, pour les communes de moins 2 000 habitants, légèrement supérieur à la moyenne départementale (Savoie et Haute-Savoie). L'Ardèche a un taux similaire. Les autres départements ont un taux légèrement plus faible pour leurs communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des personnes à bas salaires 01 19,2 07 23,5 26 23,8 38 19,8 42 20,8 69 20,4 73 22,4 74 22,8

Région 21,0

44

Part des personnes à bas salaires

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des personnes à bas salaires = personnes à bas salaire / ensemble de salariés


45

© IGN-INSEE2011 Source : RP 2008, Caf 2009, DADS 2008, Pôle emploi 2009




1 31 596 0,72 597 793 13,03 564 869 12,34 1 316 643 28,75 1 330 835 29,06 570 005 12,47 154 710 3,48 16 189 0,4

Total 4 582 640 100,0

III-4. Travail-Emploi

Scores pour le thème "Travail-Emploi"

Avec 12 indicateurs : - Part des bénéficiaires du RSA activités - Part des salariés ayant un contrat autre qu'un

CDI - Part des emplois aidés parmi les salariés - Part des salariés ayant un contrat autre qu'un

CDI de 18-24 ans - Part des contrats courts (< 2 mois) - Part des postes principaux à temps non

complet - Taux de chômage - Taux de chômage des 18-24 ans - Part des chômeurs de plus d'un an - Part des demandeurs d'emploi à activité réduite - Part des demandeurs d'emploi indemnisés - Part des chômeurs à basse qualification

46




1 9 939 0,22 80 662 1,33 859 166 14,14 2 617 109 43,05 1 515 659 24,96 564 447 9,37 364 551 6,08 80 994 1,3

Total 6 092 527 100,0

Scores pour le thème "Travail-Emploi"


- Part des bénéficiaires du RSA activités - Part des salariés ayant un contrat autre

qu'un CDI - Part des emplois aidés parmi les salariés - Part des salariés ayant un contrat autre

qu'un CDI de 18-24 ans - Part des contrats courts (< 2 mois) - Part des postes principaux à temps non

complet - Taux de chômage - Taux de chômage des 18-24 ans - Part des chômeurs de plus d'un an - Part des demandeurs d'emploi à activité réduite - Part des demandeurs d'emploi indemnisés - Part des chômeurs à basse qualification

© IGN-INSEE2011 Source : RP 2008, Caf 2009, DADS 2008, Pôle emploi 2009

47

© IGN-INSEE2011 Source : CAF2009 / RP2008

Part des bénéficiaires du RSA activités pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est de 0,7 %. Tous les taux départementaux des communes de moins de 2 000 habitants sont plus faibles, compris entre 0 et 1 % sauf en Ardèche et dans la Drôme où les taux sont respectivement à 1,5 % et 1,2 %.

Département Part des bénéficiaires du RSA activités

01 1,1

07 1,9

26 2,0

38 1,4

42 1,6

69 1,6

73 1,0

74 0,8

Région 1,4

48

Part des bénéficiaires du RSA activités

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des bénéficiaires du RSA activités = Nb de bénéficiaires RSA activité uniquement (CAF) / Nb d'actifs occupés de 25-64ans (RP)

© IGN-INSEE2011 Source : CAF2009 / RP2008

49

Source : RP 2008 © IGN-INSEE2011

Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est plus faible, à 14,3 %. Tous les taux départementaux des communes de moins de 2 000 habitants sont plus faibles ou égaux compris entre 12 et 16 %, à l'exception de la Savoie à 21,1 %.

Département Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI

01 14,1

07 15,3

26 15,7

38 15,8

42 15,8

69 15,2

73 20,1

74 14,9

Région 15,6

50

Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI = Nb de salariés hors CDI / Nb salariés


51

© IGN-INSEE2011 Source : RP 2008

Part des emplois aidés parmi les salariés pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus faible à 0,7 %. Tous les taux départementaux des communes de moins de 2 000 habitants sont plus faibles ou égaux.

Département Part des emplois aidés parmi les salariés

01 0,6

07 1,1

26 1,1

38 0,8

42 1,3

69 0,8

73 0,8

74 0,6

Région 0,9

52

Part des emplois aidés parmi les salariés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des emplois aidés parmi les salariés = nb de salarié avec un emploi aidé / nb de salarié


53

Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI de 18-24 ans pour les communes de 2 000 habitants ou plus


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus faible à 48,3 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus haut dans 3 départements Savoie, Haute-Savoie et Drôme, identique en Ardèche et plus faible dans les autres départements.

Département Part des salariés ayant un cont rat autre qu'un CDI de 18-24 ans

01 47,1

07 49,0

26 47,2

38 51,3

42 50,8

69 48,3

73 54,5

74 45,8

Région 49,2


54

Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI de 18-24 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des salariés ayant un contrat autre qu'un CDI de 18-24 ans = nb de salarié de 18-24 ans hors CDI / nb de salarié de 18-24 ans


55

Source : RP2008 © IGN-INSEE2011

Part des salariés en CDD de 18-24 ans pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus faible à 23,6 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus haut dans 3 départements Savoie, Haute-Savoie et Drôme et plus faible dans les autres départements.

Département Part des salariés en CDD de 18-24 ans

01 20,6

07 25,6

26 25,0

38 24,5

42 24,3

69 23,6

73 34,2

74 23,2

Région 24,4

56

Part des salariés en CDD de 18-24 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des salariés en CDD de 18-24 ans = nb de salarié de 18-24 ans en CDD / nb de salarié de 18-24 ans


57


Part des contrats courts (< 2 mois) pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus faible à 4,7 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus haut dans 2 départements Savoie et Haute-Savoie et plus faible dans les autres départements.

Département Part des contrats courts (< 2 mois)

01 4,3

07 5,5

26 5,4

38 4,4

42 4,5

69 4,6

73 5,4

74 5,6

Région 4,8

58

Part des contrats courts (< 2 mois)

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des contrats courts (< 2 mois) = Nombre de personnes dont le poste principal est de 2 mois maximum / Nombre de salariés


59


Part des contrats courts (< 3 mois) pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus faible à 4,7 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus haut dans 2 départements Savoie et Haute-Savoie et plus faible dans les autres départements.

Département Part des contrats courts (< 3 mois)

01 7,5

07 9,2

26 9,3

38 7,8

42 7,7

69 8,2

73 8,9

74 9,6

Région 8,3

60

Part des contrats courts (< 3 mois)

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des contrats courts (< 3 mois) = Nombre de personnes dont le poste principal est de 3 mois maximum / Nombre de salariés


61


Part des postes principaux à temps non complet pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus fort à 23,8 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus haut dans tous les départements sauf l’Ain et la Savoie.

Département Part des postes principaux à temps non complet

01 21,3

07 26,8

26 25,4

38 22,5

42 24,3

69 21,5

73 22,2

74 22,4

Région 22,7

62

Part des postes principaux à temps non complet

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des postes principaux à temps non complet = nombre de postes à temps incomplet / nombre de salariés


63


Taux de chômage pour les communes de plus de 2 000 habitants


Les taux des communes de moins de 2 000 habitants par département sont en dessous des valeurs de leur département. Les taux sont compris entre 5 et 7 sauf par la Drôme (9,5 %) et l'Ardèche (10,3 %).

Département Taux de chômage

01 8,0

07 11,2

26 12,2

38 9,4

42 10,7

69 10,3

73 7,4

74 7,8

Région 9,6

64

Taux de chômage

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Taux de chômage = nb de chômeurs / population active totale


65


Taux de chômage des 18-24 ans pour les communes de plus de 2 000 habitants


Les taux des communes de moins de 2 000 habitants par département sont en dessous des valeurs de leur département. Les taux sont hétérogènes avec le taux le plus faible pour la Haute-Savoie (11,7 %) et les plus forts pour la Drôme (22,4 %) et l'Ardèche (22,9 %).

Département Taux de chômage des 18-24 ans

01 17,2

07 25,1

26 25,8

38 20,0

42 21,4

69 19,5

73 15,7

74 15,6

Région 19,6

66

Taux de chômage des 18-24 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Taux de chômage des 18-24 ans = nb de chômeurs de 18-24 ans / population active totale des 18-24 ans


67

© IGN-INSEE2011 Source : Pôle emploi 2009

Part des chômeurs de plus d'un an pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus élevé à 29,3 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus faible sauf dans tous 3 départements Drôme, Ardèche, Isère.

département Part des chômeurs de plus d'un an

01 28,2

07 34,3

26 33,0

38 27,6

42 31,5

69 28,8

73 22,6

74 25,3

Région 28,8

68

Part des chômeurs de plus d'un an

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des chômeurs de plus d'un an = nb de demandeurs d'emploi ABC inscrits depuis plus de 1 an / nb de demandeurs d'emploi inscrits ABC


69

Source : Pôle emploi 2009 © IGN-INSEE2011

Part des chômeurs de plus de deux ans pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est légèrement plus élevé à 10,9 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé sauf dans tous 3 départements Rhône, Loire et Haute-Savoie.

Département Part des chômeurs de plus de deux ans

01 8,0

07 15,0

26 13,5

38 9,8

42 12,4

69 10,7

73 6,9

74 7,2

Région 10,4

70

Part des chômeurs de plus de deux ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des chômeurs de plus de deux ans = nb de demandeurs d'emploi ABC inscrits depuis plus de 2 ans / nb de demandeurs d'emploi inscrits ABC


71


Part des demandeurs d'emploi à activité réduite pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé, à 17,8 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé sauf dans un département l'Ardèche (15,5 %).

Département Part des demandeurs d'emploi à activité réduite

01 17,7

07 15,8

26 17,0

38 16,2

42 16,9

69 16,3

73 15,7

74 14,6

Région 16,3

72

Part des demandeurs d'emploi à activité réduite

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des demandeurs d'emploi à activité réduite = nb de demandeurs d'emploi B et C / nb de demandeurs d'emploi ABC


73


Part des demandeurs d'emploi indemnisés pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé à 76,9 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé et compris entre 73 et 79 %.

Département Part des demandeurs d'emploi indemnisés

01 76,5

07 72,2

26 72,4

38 71,9

42 68,6

69 68,8

73 74,3

74 75,9

Région 71,6

74

Part des demandeurs d'emploi indemnisés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des demandeurs d'emploi indemnisés = nb de demandeurs d'emploi ABC indemnisés / nb de demandeurs d'emploi total ABC


75

Part des chômeurs à basse qualification pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est plus faible à 55,7 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est plus faible dans tous les départements sauf dans le Rhône où le taux est de 51,8 %.

Département Part des chômeurs à basse qualification

01 61,9

07 59,7

26 60,1

38 54,9

42 62,7

69 49,8

73 56,5

74 57,3

Région 56,1


76

Part des chômeurs à basse qualification

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des chômeurs à basse qualification = nb de demandeurs d'emploi ABC avec un niveau inférieur au bac / nb de demandeurs d'emploi total ABC


77

© IGN-INSEE2011 Source : Pôle emploi 2008 et 2009

Difficulté à sortir du chômage pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est plus fort à 36,3 %. Le taux départemental des communes de moins de 2 000 habitants est compris entre 28,5 % pour la Savoie et 40 % pour l'Ardèche, 40,5 % pour la Drôme.

Département Difficulté à sortir du chômage

01 35,4

07 38,1

26 38,7

38 33,5

42 36,8

69 35,1

73 28,8

74 33,5

Région 35,1

78

Difficulté à sortir du chômage

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Difficulté à sortir du chômage = nb de demandeurs d'emploi ABC inscrits depuis plus d'un an à l'année 31-12-N / nb de demandeurs d'emploi ABC inscrits au 31-12-N-1

© IGN-INSEE2011 Source : Pôle emploi 2008 et 2009

79

© IGN-INSEE2011 Source : RP 2008, Éducation nationale 2011




1 151 554 3,32 291 681 6,43 526 441 11,54 1 163 793 25,45 1 530 078 33,46 670 079 14,67 162 010 3,58 87 004 1,9

Total 4 582 640 100,0

III-5. Éducation Scores pour le thème éducation


- Taux de non-diplômés de 15-24 ans parmi les non-scolarisés

- Taux de jeunes n'ayant pas eu le baccalauréat de 21-29 ans

- Taux de jeunes non scolarisés de 15-17 ans

- Taux de diplômé du supérieur de 25-34 ans

- Part d'élèves entrant en 6e au collège avec au moins un an de retard

80




1 34 504 0,62 252 285 4,13 604 787 9,94 1 341 914 22,05 1 828 166 30,06 1 957 117 32,17 39 012 0,68 34 742 0,6

Total 6 092 527 100,0

Scores pour le thème éducation


- Taux de non diplômés de 15-24 ans parmi les non-scolarisés - Taux de jeunes n'ayant pas eu le baccalauréat de 21-29 ans - Taux de jeunes non scolarisés de 15-17 ans - Taux de diplômé du supérieur de 25-34 ans - Part d'élèves entrant en 6ème au collège avec au moins un an de retard

Source : RP 2008, Éducation nationale 2011 © IGN-INSEE2011

81


Part des jeunes de 15-24 ans sans diplômes parmi les non scolarisés


Ce taux est plus faible pour les communes de moins de 2 000 habitants au niveau régional (12,4 %) et aux niveaux départementaux. Le département de la Drôme reste le département où les jeunes ont le moins de diplômes dans les communes de moins de 2 000 habitants (15,0 %).

Département Part des jeunes de 15-24 ans sans diplômes parmi les non scolarisés

01 17,0

07 16,8

26 19,8

38 18,6

42 16,7

69 18,0

73 14,9

74 15,4

Région 17,4

82

Part des jeunes de 15-24 ans sans diplômes parmi les non scolarisés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des jeunes de 15-24 ans sans diplômes parmi les non scolarisés = Nb de 15-24 ans non scolarisés sans diplômes / Nb de 15-24 ans non scolarisés


83


Part des jeunes de 21-29 ans sans bac pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé à 36,0 %. Cet écart vient d'un taux plus élevé pour les départements du Rhône et de l'Isère qui compte plus de jeune avec le baccalauréat dû à la présence de leur pôle universitaire à Lyon et Grenoble. À l'inverse dans les autres départements, le taux est plus faible dans les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des jeunes de 21-29 ans sans bac

01 39,8

07 40,6

26 41,2

38 30,7

42 35,4

69 26,3

73 34,5

74 35,2

Région 32,3

84

Part des jeunes de 21-29 ans sans bac

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des jeunes de 21-29 ans sans bac = Nb de 21-29 ans sans bac / Nb de 21-29 ans


85


Part des jeunes sortis du système scolaire de 15-17 ans pour les communes de plus de 2 000 habitants


Les taux dans les communes de moins de 2 000 habitants par département sont en dessous des valeurs de leur département. Les taux sont compris entre 4 et 6 % avec le taux le plus élevé dans la Drôme (5,9 %). Le taux régional des communes de moins de 2 000 habitants est de 4,7 %.

Département Part des jeunes sortis du système scolaire de 15-17 ans

01 5,6

07 5,8

26 7,7

38 5,8

42 5,5

69 5,2

73 5,8

74 6,2

Région 5,8

86

Part des jeunes sortis du système scolaire de 15-17 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des jeunes sortis du système scolaire de 15-17 ans = Nb de 15-17 ans non scolarisés / Nb de 15-17 ans


87


Part des jeunes diplômés du supérieur de 25-34 ans pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux régional pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible, à 40,2 %. Les taux départementaux sont presque équivalent pour les communes de moins de 2 000 habitants aux taux départementaux, sauf pour le Rhône et l'Isère où le taux des communes de moins de 2 000 habitants est beaucoup plus faible.

Département Part des jeunes diplômés du supérieur de 25-34 ans

01 38,8

07 36,3

26 38,2

38 48,0

42 38,4

69 51,9

73 42,2

74 44,7

Région 45,4

88

Part des jeunes diplômés du supérieur de 25-34 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des jeunes diplômés du supérieur de 25-34 ans = Nb de 25-34 ans diplômés du supérieur / Nb de 25-34 ans


89

© IGN-INSEE2011 Source : Éducation nationale 2011

Part d'élèves entrant en 6e au collège avec au moins un an de retard


Le taux régional pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible à 11,6 %. Les taux départementaux sont plus faibles pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part d'élèves entrant en 6ème au collège avec au moins un an de retard

01 13,6

07 12,9

26 14,8

38 14,2

42 15,5

69 14,7

73 13,3

74 12,3

Région 14,1

90

Part d'élèves entrant en 6e au collège avec au moins un an de retard

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part d'élèves entrant en 6ème au collège avec au moins un an de retard = nb élèves entrant au collège avec au moins un an de retard / nb d'inscrits en 6e la même année

© IGN-INSEE2011 Source : Éducation Nationale 2011

91

III-6. Logement Scores pour le thème logement







1 135 424 3,02 1 456 522 31,83 2 542 547 55,54 448 147 9,8

Total 4 582 640 100,0

92

Scores pour le thème logement pour les EPCI







1 16 805 0,32 2 158 449 35,43 3 740 552 61,44 176 721 2,9

Total 6 092 527 100,0

93


Part des logements surpeuplés accentués pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux de logements surpeuplé est égal à 0 % pour les communes de moins de 2 000 habitants quel que soit le département.

Département Part des logements surpeuplés accentués (en%)

01 0,9 07 0,6 26 1,0 38 1,1 42 1,0 69 1,9 73 1,2 74 1,3

Région 1,3

94

Part des logements surpeuplés accentués

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des logements surpeuplés accentués = Nb d'habitants en logt en surpeuplement accentué / Population totale


95


Part des logements sans installations sanitaires pour les communes de plus de 2 000 habitants


Le taux de logements sans installations sanitaires est légèrement plus élevé au niveau régional (0,6 %) et dans tous les départements pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des logements sans installations sanitaires (en %)

01 0,3 07 0,7 26 0,3 38 0,3 42 0,4 69 0,3 73 0,4 74 0,3

Région 0,3

96

Part des logements sans installations sanitaires

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des logements sans installations sanitaires = Nb d'habitants en logt sans installations sanitaires / Population totale


97




1 102 097 2,22 574 694 12,53 1 156 425 25,24 2 311 576 50,45 336 823 7,36 101 025 2,2

Total 4 582 640 100,0

III-7. Santé Scores pour le thème santé


- Taux comparatif annuel de mortalité générale pour 100 000 habitants - Taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants - Taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants

Source : INSEE/INSERM (CépiDC) 2000-2008 et Assurance Maladie 2010 © IGN-INSEE2011

98




1 89 598 1,52 531 705 8,73 293 581 4,84 1 220 308 20,05 2 716 045 44,66 834 166 13,77 299 647 4,98 107 477 1,8

Total 6 092 527 100,0

Score de la santé pour les EPCI


- Taux comparatif annuel de mortalité générale pour 100 000 habitants - Taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants - Taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants - Taux comparatifs annuels des séjours hospitaliers en MCO pour tentatives de

suicide - Taux bruts annuels des interruptions volontaire de grossesse en MCO chez les

filles de 15 à 24 ans

© IGN-INSEE2011

Source : INSEE/INSERM (CépiDC) 2000-2008, Assurance Maladie 2010, PMSI (ATIH) 2006-2009

99

Source : INSEE/INSERM (CépiDC) 2000-2008 © IGN-INSEE2011

Taux comparatif annuel de mortalité générale pour 100 000 habitants

Histogramme : Données agrégées :

Les moyennes départementales ne sont pas disponibles.

Hommes Femmes Ensemble Rhône-Alpes 1130 674 859

France métro. 1189 708 907

100

Taux comparatif annuel de mortalité générale pour 100 000 habitants

Histogramme :

© IGN-INSEE2011 Source : INSEE/INSERM (CépiDC) 2000-2008

101

Source : Assurance Maladie 2010 © IGN-INSEE2011

Taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants

Histogramme : Données régionales :

Les données départementales ne sont pas disponibles.


102

Taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Taux bruts de patients sous traitement psychotropes pour 1 000 habitants = nb patients sous traitements psychotrope en 2010 / population couverte par le régime général en janvier 2011

© IGN-INSEE2011 Source : Assurance Maladie 2010

Pour 1 000 habitants

103


Taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants




104

Taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Taux bruts de patients sous traitement antidiabétique pour 1 000 habitants = nb patients sous traitements antidiabétique en 2010 / population couverte par le régime général en janvier 2011


105

Pour information (données sur 106 communes) : taux comparatifs annuels des séjours hospitaliers en MCO pour tentatives de suicide




© IGN-INSEE2011 Source : PMSI (ATIH) 2006-2009


106

Taux comparatifs annuels des séjours hospitaliers en MCO pour tentatives de suicide

Histogramme :

Source : PMSI (ATIH) 2006-2009 © IGN-INSEE2011

107

Pour information (données sur 106 communes) : taux bruts annuels des interruptions volontaire de grossesse en MCO chez les filles de 15 à 24 ans



Taux Rhône-Alpes 17,5

© IGN-INSEE2011 Source : PMSI (ATIH) 2006-2009


108

Taux bruts annuels des interruptions volontaire de grossesse en MCO chez les filles de 15 à 24 ans

Histogramme :

Source : PMSI (ATIH) 2006-2009 © IGN-INSEE2011

109




1 313 652 6,82 498 980 10,93 857 000 18,74 1 356 785 29,65 1 189 194 25,96 301 488 6,67 59 509 1,38 6 032 0,1

Total 4 582 640 100,0

III-8. Population-Démographie Scores pour le thème population - démographie


- Part des femmes actives de 25 à 49 ans - Part des ménages d’une personne seule

de plus de 75 ans ou de moins de 25 ans - Part des familles monoparentales - Part des personnes vivant dans une famille

avec un seul actif occupé parmi les familles composé d'un couple d'employés et d'ouvriers

- Part des enfants de moins de 16 ans vivant dans une famille sans actif occupé

- Mobilité résidentielle des jeunes de 15 à 29 ans


110




1 35 535 0,62 565 839 9,33 526 321 8,64 2 775 761 45,65 1 355 860 22,36 604 992 9,97 171 089 2,88 57 130 0,9

Total 6 092 527 100,0

Scores pour le thème population - démographie


- Part des femmes actives de 25 à 49 ans - Part des ménages d’une personne seule de moins de 25 ans - Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans - Part des familles monoparentales - Part des personnes vivant dans une famille avec un seul actif occupé parmi les

familles composé d'un couple d'employés et d'ouvriers - Part des enfants de moins de 16 ans vivant dans une famille sans actif occupé - Mobilité résidentielle des jeunes de 15 à 29 ans


111


Indice de jeunesse


L'indice pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé dans chaque département que ceux de l'ensemble du département. L'indice régional est de 129 pour les communes de moins de 2 000 habitants.

département Indice de jeunesse

01 136

07 88

26 105

38 131

42 99

69 128

73 111

74 135

Région 120

112

Indice de jeunesse

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Indice de jeunesse = Nb de jeunes 0-19ans / Nb de personnes de plus de 60 ans


113


Part des femmes actives de 25 à 49 ans


Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus élevé dans chaque département que ceux de l'ensemble du département. Le taux régional est de 89,3 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des femmes actives de 25 à 49 ans

01 88,3

07 86,4

26 85,0

38 87,3

42 85,9

69 86,8

73 87,9

74 88,6

Région 87,1

114

Part des femmes actives de 25 à 49 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des femmes actives de 25 à 49 ans = Nb de femmes actives de 25 à 49 ans / Population totale de femmes de 25 à 49 ans


115


Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans ou de moins de 25 ans


Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible dans chaque département que ceux de l'ensemble du département. Le taux régional est de 7,3 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans ou de moins de 25 ans

01 8,7

07 10,5

26 10,3

38 10,3

42 12,5

69 12,2

73 10,8

74 8,5

Région 10,8

116

Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans ou de moins de 25 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans ou de moins de 25 ans = Nb de ménage d'une personne seule de plus de 75 ans ou moins de 25 ans / Nb de ménage total


117

Part des ménages d’une personne seule de moins de 25 ans


La part pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible dans chaque département que celle de l'ensemble du département. La part régionale est de 0,9 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des ménages d’une personne seule de moins de 25 ans

01 2,0

07 1,7

26 2,4

38 3,4

42 3,2

69 5,0

73 3,0

74 2,2

Région 3,4


118

Part des ménages d’une personne seule de moins de 25 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des ménages d’une personne seule de moins de 25 ans = Nb de ménage d'une personne seule de moins de 25 ans / Nb de ménage total


119

Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans


La part pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible dans chaque département que celle de l'ensemble du département. La part régionale est de 6,4 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans

01 6,7

07 8,8

26 8,0

38 6,9

42 9,3

69 7,2

73 7,8

74 6,2

Région 7,4


120

Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des ménages d’une personne seule de plus de 75 ans = Nb de ménage d'une personne seule de plus de 75 ans / Nb de ménage total


121


Part des familles monoparentales



Département Part des familles monoparentales

01 18,2

07 21,5

26 22,9

38 21,0

42 21,1

69 23,7

73 22,2

74 21,4

Région 21,8

122

Part des familles monoparentales

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des familles monoparentales = Nb de familles monoparentales / Nb total des familles avec enfants


123


Part des familles avec enfants sans actifs occupés



Département Part des familles avec enfants sans actifs occupés

01 10,9

07 16,7

26 16,6

38 13,2

42 16,9

69 14,7

73 13,2

74 11,1

Région 14,0

124

Part des familles avec enfants sans actifs occupés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des familles avec enfants sans actifs occupés = nb de famille avec enfants sans actif occupé / nb total de famille avec enfants


125


Part des personnes vivant dans une famille avec un seul actif occupé parmi les familles composé d'un couple d'employés et d'ouvriers



Département Part des personnes vivant dans une famille a vec un seul actif occupé parmi les familles composé

d'un couple d'employés et d'ouvriers

01 43,8

07 47,4

26 52,7

38 48,3

42 46,8

69 52,1

73 44,2

74 44,5

Région 48,1

126

Part des personnes vivant dans une famille avec un seul actif occupé parmi les familles composé d'un couple d'employés et d'ouvriers

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des personnes vivant dans une famille avec un seul actif occupé parmi les familles composé d'un couple d'employés et d'ouvriers = Nb de personnes vivant dans une famille composée d'un couple mono-active employés-ouvriers / Nb de personnes vivant dans une famille composée d'un couple d'ouvriers et/ou d'employés


127


Part des enfants de moins de 16 ans vivant dans une famille sans actif occupé



Département Part des enfants de moins de 16 ans

vivant dans une famille sans actif occupé

01 5,5

07 8,7

26 10,6

38 7,4

42 10,2

69 9,5

73 6,6

74 5,4

Région 8,1

128

Part des enfants de moins de 16 ans vivant dans une famille sans actif occupé

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des enfants de moins de 16 ans vivant dans une famille sans actif occupé = Nb de 0-15 ans d'une famille sans actif occupé / Nb de 0-15 ans


129


Mobilité résidentielle des jeunes de 15 à 29 ans


Cet indicateur pour les communes de moins de 2 000 habitants est négatif dans tous les départements. Le taux régional est de - 4,3 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Mobilité résidentielle des jeunes de 15 à 29 ans

01 0,6

07 -3,2

26 -1,4

38 4,1

42 -1,1

69 10,7

73 0,3

74 5,7

Région 4,6

130

Mobilité résidentielle des jeunes de 15 à 29 ans

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Solde migratoire des jeunes de 15 à 29 ans = (Nb de 15-29 arrivés dans les 5 dernières années -Nb de 15-29 ans partis en 5 ans) / population des 15-29 ans


131


III-9. Contexte Dans ce thème, seuls quelques-uns des indicateurs ont été cartographiés. Part des logements HLM

Histogramme :

Données départementales Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible dans chaque département que ceux de l'ensemble du département. Le taux régional est de 3,5 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des HLM

01 13,5

07 6,3

26 9,8

38 13,4

42 14,8

69 18,3

73 10,1

74 8,2

Région 13,1

132

Part des logements HLM

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des logements HLM = Nb de logements HLM / Nb de logements ordinaires


133


Part des logements en location parmi les logements occupés



Département Part des logements en location parmi les logements occupés

01 35,7

07 30,8

26 36,5

38 37,2

42 40,2

69 48,7

73 37,2

74 35,2

Région 40,1

134

Part des logements en location parmi les logements occupés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des logements en location parmi les logements occupés = Nb de logements occupés en location / Nb de logements ordinaires occupés


135


Part des cadres parmi les actifs occupés


Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus faible dans chaque département que ceux de l'ensemble du département sauf la Haute-Savoie qui est égale. Le taux régional est de 11,9 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des cadres parmi les actifs occupés

01 13,5

07 9,8

26 11,7

38 17,9

42 10,9

69 20,9

73 12,3

74 14,0

Région 15,8

136

Part des cadres parmi les actifs occupés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des cadres parmi les actifs occupés = Nb de cadres au lieu de résidence / Nb d'actifs occupés


137


Part des employés parmi les actifs occupés



Département Part des employés parmi les actifs occupés

01 26,7

07 28,0

26 26,9

38 25,8

42 27,9

69 26,5

73 28,4

74 26,9

Région 26,8

138

Part des employés parmi les actifs occupés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des employés parmi les actifs occupés = Nb d'employés au lieu de résidence / Nb d'actifs occupés


139


Part des ouvriers parmi les actifs occupés


Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus fort dans chaque département que ceux de l'ensemble du département sauf pour 3 départements : Ardèche, Drôme et Haute-Savoie. Le taux régional est de 25,0 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des ouvriers parmi les actifs occupés

01 26,6

07 26,2

26 25,0

38 22,3

42 27,9

69 18,4

73 23,3

74 24,3

Région 23,0

140

Part des ouvriers parmi les actifs occupés

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des ouvriers parmi les actifs occupés = Nb d'ouvriers au lieu de résidence / Nb d'actifs occupés


141


Part des actifs occupés travaillant dans le secteur agricole


Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus fort dans chaque département que ceux de l'ensemble du département. Le taux régional est de 5,3 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des actifs occupés travaillant dans le secteur agricole

01 2,3

07 4,3

26 4,9

38 1,4

42 2,5

69 1,2

73 1,9

74 1,4

Région 2,0

142

Part des actifs occupés travaillant dans le secteur agricole

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des actifs occupés travaillant dans le secteur agricole = Nb des actifs occupés dans le secteur de l'agriculture / Nb d'actifs occupés


143


Part des actifs occupés travaillant dans le secteur industriel


Le taux pour les communes de moins de 2 000 habitants est plus fort dans chaque département que ceux de l'ensemble du département sauf pour 3 départements : Ardèche, Drôme et Haute-Savoie. Le taux régional est de 19,3 % pour les communes de moins de 2 000 habitants.

Département Part des actifs occupés travaillant dans le secteur industriel

01 21,4

07 20,2

26 18,5

38 18,8

42 20,6

69 14,6

73 13,9

74 17,8

Région 17,7

144

Part des actifs occupés travaillant dans le secteur industriel

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des actifs occupés travaillant dans le secteur industriel = Nb des actifs occupés dans le secteur de l'industrie / Nb d'actifs occupés


145

© IGN-INSEE2011 Source : BPE 2010

Part des personnes habitants dans un pôle supérieur

Données départementales :

Département Part des personnes habitants dans un pôle supérieur

01 14,6

07 18,8

26 32,1

38 29,4

42 40,4

69 65,6

73 28,1

74 28,1

Région 38,8 38,8 % de la population de la région vit dans un pôle de service supérieur contre 0 % pour la population des communes de moins de 2 000 habitants.

146

Part des personnes habitants dans un pôle

Histogramme :

Définition de l'indicateur : Part des personnes habitants dans un pôle = Nb de personnes habitants en pôle de service / Nb total de personnes

© IGN-INSEE2011 Source : BPE 2010

147




1 150 996 3,32 450 247 9,83 477 330 10,44 1 638 036 35,75 1 279 960 27,96 478 236 10,47 94 735 2,18 13 100 0,3

Total 4 582 640 100,0

III-10. Score final Toutes les cartes (sauf explicité) ont été faites en cinq classes en choisissant les classes les plus homogènes possibles et en suivant les ruptures de tendance. Score total

Regroupant les 6 thèmes : 35 indicateurs

- Revenu - Travail - Éducation - Logement - Santé - Population

© IGN-INSEE2011 Source : Multi source voir plus bas

148




1 7 789 0,12 26 691 0,43 720 178 11,84 2 872 775 47,25 1 553 320 25,56 707 126 11,67 163 100 2,78 41 548 0,7

Total 6 092 527 100,0

Score total

Regroupant les 6 thèmes : 37 indicateurs

- Revenu - Travail - Éducation - Logement - Santé - Population

149

IV. Étape 3 : Synthèse des scores

IV-1. Les communes aux scores les plus élevés Les scores les plus élevés permettent de mettre en lumière les communes qui cumulent diverses formes de difficultés économiques et sociales. Il ne faut toutefois pas surinterpréter la liste ci-dessous. Ceci ne se veut pas un « palmarès » des villes les plus en difficulté mais, considérée dans son ensemble et en complément des cartes des pages 149 et 150, elle indique le genre de territoire qui nécessitent, plus qu’ailleurs, des actions publiques.

Commune Population 2008 Score total La Ricamarie 7 949 53 Nyons 7 096 50 Romans-sur-Isère 33 440 46 Vénissieux 57 629 46 Beaurepaire 4 509 45 Vaulx-en-Velin 40 373 45 Bourg-Saint-Andéol 7 324 43 Le Teil 7 929 43 Crest 7 793 43 Roanne 35 936 42 Givors 19 477 42 Saint-Fons 17 063 42 Tarare 10 289 42 Annonay 17 156 40 Saint-Vallier 4 005 40 Rive-de-Gier 14 831 40 Saint-Etienne 172 696 40 Le Péage-de-Roussillon 6 624 39 Boën 3 138 39 Nantua 3 633 37 Aubenas 11 496 37 Vals-les-Bains 3 737 37 Pont-Évêque 5 110 37 La Tour-du-Pin 7 652 36 Oyonnax 23 114 35 Die 4 358 35 Valence 64 484 35 Thizy 2 402 35

150

IV-2. Conclusions de l'étude Les territoires de Rhône-Alpes habités par des populations à ressources modestes sont aujourd’hui assez bien repérés :

1. Une diagonale sud-est/nord-ouest traverse la région en deux. Au nord-est on trouve plutôt des territoires abritant des populations plus aisées que la moyenne régionale (Ain, Savoie, Haute-Savoie), au sud-ouest des populations à niveau de revenus plutôt faible. Ce premier « tableau » de la région comporte des exceptions. Certains bassins d’emploi connaissent des difficultés particulières dans l’Ain et la Haute-Savoie (Oyonnax, Nantua, Vallée de l’Arve). À l’inverse, on peut trouver dans la grande banlieue de Valence des communes peu atteintes par la précarité ou le non-emploi.

2. À ce premier contraste se superpose une seconde opposition entre d’une part, les villes centres et communes de proche banlieue dans lesquelles on trouve des poches importantes de populations en situation de précarité monétaire et d’autre part, des zones de « seconde couronne » où s’installent des populations plus aisées (Lyon, Grenoble, Saint-Étienne).

3. En analysant plus finement les cartes, on peut détecter des zones « intermédiaires » qui connaissent ou vont connaître des difficultés sociales particulières. Il peut s’agir de zones pavillonnaires qui accueillent des populations qui ne peuvent s’installer au plus près des grandes agglomérations (exemple : Communauté de communes des Portes de l’Isère, Côtière de l’Ain, le Pays du Chambaran) ou bien de petites villes dont l’économie locale souffre de l’éloignement des grands axes de développement régionaux (Crest, Die, Feurs, Privas) ou encore d’absence de reconversion du tissu anciennement industriel (vallée du Gier).

Au-delà de ces premières observations, on peut remarquer que la cartographie des phénomènes de santé et d’éducation ne coïncide pas forcément avec celle qui découle de l’analyse économique qui s’attache aux territoires, des problèmes d’emploi et de leurs conséquences sociales. Certains zones des plateaux de l’Ardèche (régions de Saint-Péray, d’Aubenas) ou certains bassins de la Loire (Mont du Lyonnais) ne sont pas atteints de difficultés scolaires particulières révélant ainsi un potentiel humain riche d’avenir. Les difficultés de santé s’expliquent certes par la précarité monétaire des ménages, mais aussi par les pratiques médicales locales ou le comportement des consommateurs. Elles peuvent également trouver des raisons dans la présence d’installations industrielles nocives ou dans les effets néfastes de l’hyperconcentration urbaine. Au final, l’étude a permis d’avancer en revisitant, sur toute la région, l’ensemble des différents facteurs de différences sociales entre territoires et en ne validant pas des corrélations statistiques trop rigides entre indicateurs relevant de phénomènes sociaux de natures différentes.

Les inégalités territoriales en Rhône-Alpes...n 158, décembre 2011 - Grand Lyon : la précarité...

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