Les Dix Étapes du Génocide

Dr. Gregory Stanton Observatoire du Génocide

© 2013 Gregory Stanton

Qu’est-ce qu’un Génocide? n  Le crime génocidaire est défini par une

loi internationale dans la Convention sur la Prévention et la Répression du Génocide, adoptée par les Nations Unies en 1948.

n  "Article II : Dans la présente Convention, le génocide signifie tous les actes suivants commis avec l’intention de détruire, tout ou partie, d’un groupe national, ethnique, racial ou religieux, tel que :

(a)  Tuer les membres d’un groupe ; (b)  Causer de graves dommages mentaux ou

corporels aux membres d’un groupe ; (c) Infliger délibérement des conditions de vie

à un groupe avec l’intention de contribuer à sa destruction physique en tout ou partie ;

(d) Imposer des mesures avec l’intention d’empêcher les naissances dans un groupe ;

(e) Transférer par la force les enfants d’un groupe à un autre groupe.

Article III : Les actes suivants sont punissables : (a)  Génocide ; (b)  Complot pour commettre un

génocide ; (c)  Incitation directe et publique à

commettre un génocide ; (d)  Tentative de commettre un

génocide ; (e)  Complicité dans un génocide.

•  Raphael Lemkin, père de la Convention sur le Génocide, aurait également voulu protéger les groupes culturels, sociaux, politiques et économiques.

•  L’Union Soviétique, ses satellites et certains pays de l’Amérique Latine ont éliminé ces groupes de la protection par la Convention.

•  Persécuter ou tuer ces autres groupes restent des crimes contre l’humanité.

n  Le génocide réussit lorsque la souveraineté de l’état bloque la responsabilité internationale à protéger les citoyens des états génocidaires.

n  Les Nations Unies représentent des états, pas des peuples, et sont généralement paralysées par le veto des 5 pays membres permanents. n  Depuis la fondation des Nations Unies :

n  Plus de 55 génocides et politicides n  Plus de 70 millions de morts.

La prévention requiert :

1.  Un système d’alerte rapide

2. Une réponse rapide

3. Des tribunaux de mise en responsabilité

Le Génocide continue à cause de :

•  Manque d’institutions internationales faisant autorité pour le prédire • Manque de forces de réaction rapides pour l’arrêter

Casque bleu de la MINUAR au Rwanda, Avril 1994

Le Génocide continue à cause de : •  Manque de volonté politique à le prévenir pacifiquement et à intervenir par la force pour le stopper

Le Conseil de Sécurité des Nations Unies vote le retrait des troupes MINUAR du Rwanda, Avril 1994

Résultat : le génocide ne s’arrête pas. Mémorial pour les 800 000 Rwandais assassinés

entre Avril et Juillet 1994

Les 10 Étapes du Génocide n  Comprendre le processus génocidaire est l’une des

étapes les plus importantes pour prévenir les futurs génocides.

n  Les Huit Étapes du Génocide furent en premier décrites par le Dr. Greg Stanton, Département d’État : 1996. En 2012, Stanton ajouta deux étapes pour affiner le modèle.

n  Les sept premières étapes sont des Signes Précurseurs : n Classification n Symbolisation n Discrimination n Déshumanisation n Organisation n Polarisation n Préparation

Étape 1 : Classification n  « Nous contre eux » n  Distinguer par nationalité, ethnie, race ou religion

(Convention sur le Génocide) ou par classe (Marx) ou par politique.

n  Les sociétés bipolaires (Rwanda) sont plus susceptibles de connaître un génocide parce qu’il n’y aucune chance que les classifications disparaissent par le mariage entre elles.

n  Le Classification est la méthode principale de

division de la société et de création d’une lutte pour le pouvoir entre les groupes.

Étape 1 : Classification (Rwanda) Les colons belges croyaient que les Tutsis avaient une noblesse

supérieure naturelle, car descendant de la tribu israélite de Ham.

Les belges distinguaient les Hutus et les Tutsis par la taille du nez, la hauteur et la taille des yeux. Un autre indicateur distinguant les fermiers Hutu des éleveurs était le nombre de bovins détenus.

Prévention : Dépasser la Classification

n  Promouvoir les identités communes (nationale, religieuse, humaine).

n  Utiliser des langues communes (Swahili en Tanzanie, la science, la musique, le sport).

n  S’opposer activement aux politiciens et

partis racistes qui sèment la discorde.

Étape 2 : Symbolisation q  Noms : Allemand vs Juif ; Hutu vs Tutsi vs Twa.

q  Langues : Turc vs Arménien; Ourdou vs Bengali.

q  Vêtements : Arabe vs Kurde, Allemand vs Héréro.

q  Uniformes collectifs auto-adoptés : brassards avec la croix gammée

q  Couleurs et symboles religieux :

•  Étoile jaune pour les Juifs

•  Écharpe à carreaux bleus dans la zone Est du Cambodge

Symbolisation (Cambodge) n  Les gens de la Zone

Est, près du Vietnam, furent accusés d’avoir des « corps Khmer avec des têtes Vietnamiennes ».

n  Ils furent déportés dans d’autres régions pour se tuer au travail.

n  Ils furent marqués avec des écharpes à carreaux bleus et blancs (Kroma)

Étape 2 : Symbolisation (Rwanda) L’Ethnie était inscrite sur les cartes d’identité par les Autorités Belges en 1933.

Les Tutsis accédèrent plus facilement aux programmes éducatifs et au sacerdoce.

Indépendance de 1959 : les préférences sont inversées et les Hutus favorisés.

Cartes d’identité utilisées pour distinguer les Tutsis des Hutus lors du génocide de 1994 :

Symbolisation (Allemagne nazie) Les Nazis exigent le port de l’emblème de l’Étoile

Jaune de David par presque tous les juifs de l’Europe occupée par les Nazis en 1941.

La Bulgarie et le Danemark résistent.

Prévention : Symbolisation n  Obtenir la suppression des identités

ethniques, religieuses, raciales et nationales des cartes d’identité et passeports.

n  Protester contre l’imposition de symboles et de marquages sur des groupes ciblés (tissu jaune pour les Hindous dans l’Afghanistan des Talibans).

n  Protester contre l’emploi de mots négatifs ou racistes pour des groupes (nègres, caffres, etc.) pour les rendre culturellement inacceptable.

Étape 3 : Discrimination n  Ségrégation ; Apartheid : groupes séparés dans

les logements, les écoles, les transports et les restaurants.

n  Interdiction de vote pour les membres du groupe victime.

n  Interdire les professions au groupe. [Les Nazis ont licenciés les professeurs Juifs & les fonctionnaires en 1933].

n  Exiger des « passes » pour voyager. Chasser et arrêter les « étrangers sans papiers ».

Étape 3 : Discrimination

Boycotter les entreprises des victimes Les Nazis interdisent l’entrée aux entreprises Juives.

Prévention de la Discrimination n  Ôter toute catégorie discriminatoire des cartes

d’identité. n  Proscrire la discrimination basée sur la race, la

religion, l’ethnie, la nationalité, le genre ; la classe ; le parti. [Loi sur les droits civils de 1964]

n  Passer des lois protégeant le droit de vote universel. [19ème Amendement (femmes) ; Loi de citoyenneté indienne en 1924 ; Loi sur le droit de vote en 1966]

n  Rendre les lois anti-discriminatoires exécutoires dans les tribunaux indépendants contre des parties privées.

Étape 4 : Déshumanisation n  Un groupe renie l’humanité de l’autre groupe, et

assimile le groupe victime à des sous-humains. n  La déshumanisation surmonte la révulsion humaine

normale contre le meurtre.

. Kangura Newspaper, Rwanda: « La Solution contre les Cafards Tutsi. »

Le journal nazi Der Stürmer : « Le sang coule ; le Juif sourit. »

Étape 4 : Déshumanisation n  Mettre l’organisation

des attaques sur le dos de “traîtres” bien ciblés.

L’incendie du Reichstag fut reproché aux Communistes Juifs en 1933.

n  Attaquer les centres

culturels des groupes ciblés.

Kristalnacht en 1938: des synagogues furent brûlées.

Tactiques de Déshumanisation

n  Propager la Haine par les discours, publications et la radio.

n  Le groupe victime est décrit comme des animaux,

de la vermine, et des maladies. Radio de la haine pendant le Génocide Rwandais en 1994 : « Tuez les cancrelats. » « Si cette maladie n’est pas traitée immédiatement, elle détruira tous les Hutu. »

n  Supériorité de « nous » ; infériorité de « l’autre ».

n  Les euphémismes masquent l ’horreur : « nettoyage ethnique » ou « purification ».

Prévention de la Déshumanisation n  Protester vigoureusement contre l’emploi de

mots déshumanisants qualifiant les gens de “souillure”, “vermine”, animaux ou maladies. Refuser que les gens utilisent de tels mots sur les visas et gèlent leurs avoirs et

contributions à l’étranger. Condamner les crimes de haine et

les incitations au génocide. n Brouiller ou fermer les stations de

radio et les chaînes de télévision de la haine où il y a danger de génocide.

Prévention : Humanisation Promouvoir une prévention positive en

humanisant les « autres » : n  Fournir des programmes en faveur de la

tolérance à la radio, TV et dans les journaux. n  Demander aux leaders religieux et politiques

de parler et d’éduquer sur la tolérance. n  Organiser des groupes inter-raciaux, inter-

religieux et inter-ethnies pour lutter contre la haine.

n  Bâtir des alliances locales anti-génocides.

Étape 5 : Organisation n  Le Génocide est le crime d’un groupe, donc il est organisé. n  L’État généralement organise, arme et soutient financièrement

les groupes qui mènent les massacres génocidaires. (L’organisation de l’État n’est pas une obligation légale – la Partition des Indes).

n  Des plans sont faits par les élites pour une “solution finale”.

Étape 5 : Organisation (Rwanda) n  Les élites du « Pouvoir

Hutu » ont armé des milices de jeunes nommées Interahamwe (“Ceux qui travaillent ensemble”).

n  Le gouvernement et les

hommes d’affaire du Pouvoir Hutu ont fourni aux milices 500 000 machettes et entraîné des camps pour “protéger leurs villages” en exterminant tous les Tutsi.

Prévention : Organisation n  Traiter les groupes génocidaires pour ce

qu’ils sont, des groupes du crime organisé. Rendre illégale l’adhésion à ce type de groupe et demander à ce que leurs leaders soient arrêtés.

n  Refuser les visas aux leaders de groupes de haine et geler leurs avoirs à l’étranger.

n  Imposer des embargos sur les armes aux groupes de haine et aux gouvernements soutenant la haine religieuse et ethnique. Créer des commissions pour infliger de tels embargos sur les armes et arrêter les marchands d’armes.

Étape 6 : Polarisation n  Les extrémistes séparent les groupes. n  Les groupes de haine diffusent et publient une propagande

polarisante. n  Des lois sont passées pour interdire l’inter-marriage ou des

interactions sociales. n  Les modérés sont mis au silence, intimidés et assassinés.

•  Des manifestations publiques furent organisées contre les commerçants Juifs.

•  Les dissidents allemands modérés ont été les premiers à être arrêtés et envoyés dans des camps de concentration.

Prévention : Dé-polarisation n  Contester vigoureusement les lois ou politiques qui

séparent ou marginalisent les groupes, ou qui privent des groupes entiers de leurs droits de citoyenneté. [Lois nazies de Nuremberg ; “bantoustans” lors de l’Apartheid ; “Ivoirisation”]

n  Protéger physiquement les leaders modérés, en

utilisant des gardes armés et des véhicules blindés. [Burundi]

n  Demander la libération des leaders modérés s’ils ont

été arrêtés. Demander et mener des enquêtes s’ils ont été assassinés. [Amnesty International]

n  S’opposer aux coups d’état par des extrémistes.

Étape 7 : Préparation : Planification (Complot)

Villa de la conférence de Wannsee à Berlin où les leaders nazis, Heydrich & Eichmann ont préparé et planifié « la Solution Finale de la Question Juive »,

le 20 Janvier 1942

Étape 7: Préparation Identification (Allemagne nazie)

Forcer les membres des groupes de victimes à porter des symboles

permettant de les identifier.

Étape 7 : Préparation n  Les Nazis ont exigé

le port de l’emblème de l’Étoile jaune de David par la plupart des Juifs au sein de l’Europe occupée par les Nazis en 1941.

n  La Bulgarie et le Danemark ont résisté.

Étape 7 : Préparation Puissance militaire

n Bâtir une machine militaire, former des milices, stocker des armes et les distribuer à des tueurs.

Prévention : Préparation n  S’il y a des preuves de livraisons d’armes, de

formation des milices et de planification des massacres, une Alerte Génocide™ doit être lancée.

n  Le Conseil de Sécurité des Nations Unies doit avertir qu’il n’agira uniquement que s’il a réellement l’intention de prendre des actions énergiques.

n  Les leaders mondiaux doivent avertir les auteurs potentiels qu’ils seront jugés pour leurs crimes.

n  Des secours humanitaires doivent être préparés. n  Des forces régionales d’intervention mlitaire

doivent être organisées, en incluant la logistique et le financement.

Étape 8 : Persécution

n  Séparer les victimes en raison de leur identité ethnique ou religieuse.

n  Exproprier les groupes de victime.

Étape 8 : Persécution

n  Déplacement forcé des victimes.

n  1939-1942 Pologne : les parquer dans des ghettos ; 1915 Déserts d’Arménie ; 2003 Darfour

Étape 9 : Extermination (Génocide, Politicide, Meurtres de masse)

n  L’extermination commence, puis devient le massacre de masse juridiquement nommé “génocide” ou “politicide”.

n  La plupart des génocides sont commis par les gouvernements.

Einsatzgrupen : Escadrons de la mort nazis

Extermination (Génocide) n  Bien que la plupart des

génocides soient sponsorisés et financés par l’État, les forces armées travaillent souvent avec des milices locales.

Escadrons de la mort Rwandais

Escadron de la mort nazi travaillant avec une milice locale

Extermination (Génocide)

Des Roms (Tsiganes) dans un camp de la

mort nazi

•  La meurtre équivaut à une “extermination” pour les meurtriers parce qu’ils ne croient pas que les victimes soient entièrement humaines. Ils “nettoient” la société de ses impuretés, maladies, animaux, vermine, “cafards” ou ennemis.

Femmes juives massacrées à Mizocz en Ukraine (1942)

Étape 9: Extermination

Des SS terminant le massacre à Mizocz en Ukraine (1942)

Étape 9: Extermination

Étape 9: Extermination Un commando SS Einsatzgrupen tire sur le dernier juif encore en vie à Vinica en Ukraine (1942).

Étape 9 : Extermination: Massacre industriel

n  Construire des camps d’extermination – Auschwitz-Birkenau.

n  Les appeler des « camps de travail ».

n  Transporter les victimes dans ces camps, les tuer et les incinérer.

Crématorium dans le Camp de la mort de Buchenwald

Étape 9: Extermination

Tuol Sleng (S-21), Cambodge

Photos © Gregory Stanton 1980

Charnier de Choeung Ek

Extermination : Comment stopper le Génocide

n  L’intervention par une armée régionale doit être organisée pour chasser les génocidaires du pouvoir.

n  Le Conseil de Sécurité des Nations Unies doit autoriser l’intervention armée de forces militaires régionales selon le Chapitre VII de la Charte des Nations Unies.

n  Si le Conseil de Sécurité des Nations Unies est paralysé, l’Assemblée Générale des Nations Unies ou les forces régionales peuvent autoriser l’intervention. Résolution 377 de l’UNGA (1950)

Intervention pour stopper le Génocide

n Le mandat doit inclure la protection des civils et travailleurs humanitaires ainsi qu’une Zone d’Exclusion Aérienne.

n Les Règles d’Engagement doivent inclure le fait de protéger tous les civils, pas seulement la légitime défense.

n Les grandes puissances militaires doivent fournir le leadership, la logistique, le transport aérien, les communications et le financement.

Étape 10 : Déni n  Le déni apparaît pendant et après le

génocide. n  Un déni persistant triple la probabilité d’un

futur génocide. n  Le déni étend le crime de génocide aux

futures générations de victimes. C’est la poursuite de l’intention de détruire le groupe.

n  La tactique du déni est prévisible.

Étape 10 : Tactique du Déni n  Attaquer les diseurs de vérité. Ils ont commis des crimes. n  Refuser ou minimiser les preuves ou les chiffres. n  Refuser l’intention génocidaire. Rejeter la faute sur des

forces naturelles. n  Blâmer la guerre civile ou internationale. n  Blâmer les victimes, une minorité déloyale. n  Refuser les faits qui valident la définition juridique de

génocide. n  L’affirmation de génocide pourrait nuire au “processus

de paix” n  L’affirmation de génocide pourrait nuire aux intérêts

actuels.

Prévention du Déni n  Arrêter et juger les auteurs de génocide dans des

tribunaux internationaux, nationaux ou mixtes. n  Créer des commissions de vérité pour

documenter des faits sur le génocide et les publier.

n  Animer des forums publics de vérité et de réconciliation pour que les voisins se confessent et demandent pardon.

n  Incorporer le fait de parler du génocide dans le programme de l’enseignement secondaire.

n  Produire des films et des émissions de radio pour le public.

La prévention nécessite une Volonté Politique

n  Nous avons besoin d’un mouvement de masse international pour mettre fin au génocide. n  Organiser des groupes sur les droits humains et

sur la société civile. n  Mobiliser des leaders religieux dans les églises,

mosquées, synagogues et temples. n  Mettre un cours sur le génocide dans le

programme d’enseignement secondaire et àl’université.

n  Responsabiliser les leaders politiques. S’ils échouent à agir pour stopper le génocide, demander à ce qu’ils soient démis de leurs fonctions.

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