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Gérald Kapp Atelier: “Formation et sensibilisation sur l’outil d’analyse des coûts totaux de la REDD+ en RDC” Kinshasa, 22-26 d’Avril 2013 Les Coûts d’opportunité liés à la REDD+ Théorie et Résultats Préliminaires

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Gérald Kapp

Atelier: “Formation et sensibilisation sur l’outil d’analyse des coûts totaux de la

REDD+ en RDC”

Kinshasa, 22-26 d’Avril 2013

Les Coûts d’opportunité liés à la REDD+

Théorie et Résultats Préliminaires

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Questions….

• Pourquoi l’estimation des coûts d’opportunité

liés à la REDD+ est-elle importante?

• Quels sont ces coûts d’opportunité?

• Comment et avec quelle expertise peut-on les

estimer?

• Que sont les résultats des études effectuées?

• Quels leçons peut-on en tirer?

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• Pour donner une idée des

moteurs et des causes de la

déforestation

• Pour identifier les impacts

probables des programmes

REDD+ sur les groupes sociaux

et déterminer une compensation

équitable

• Pour élaborer et mettre en œuvre

des stratégies REDD+ efficaces

et équitables

Pourquoi l’estimation des coûts d’opportunité

liés à la REDD+ est-elle importante?

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Que sont ces coûts d’opportunité?

Les coûts des bénéfices perdus, après déduction de l’ensemble des bénéfices générés par la conservation de la forêt

La différence entre les gains nets résultants de la conservation ou de l’amélioration de la forêt, et ceux obtenus à travers sa conversion pour d’autres utilisations des terres

Une comparaison financière entre deux scénarios / politiques

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Comment peut-on les estimer : Exemple

Différence de rentabilité: 400 – 50 $/ha = $350/ha

Profit (VAN)

Forêt

Agriculture

Perte de

carbone

Pro

fit

($/h

a)

Gain de

profit

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Coûts d’opportunité: Exemple

Différence de carbone: 250 – 5 tC/ha = 245 tC/ha

Stock de carbone Profit (VAN)

Forêt

Agriculture

Gain de

profit

Carb

on

e (

tC/h

a)

Perte de

carbone

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Coûts d’opportunité: Exemple

Différence de carbone: 250 – 5 tC/ha = 245 tC/ha

Différence de rentabilité: 400 – 50 $/ha = $350/ha

Coût de carbone: $350/245 = $1.43/tC = 0.39/tCO2e

Stock de carbone Profit (VAN)

Forêt

Agriculture

Gain de

profit

Perte de

carbone

Carb

on

e (

tC/h

a)

Pro

fit

($/h

a)

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Valeur Actualisée Nette (VAN) Exemple

-100

-50

0

50

100

150

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Coûts

Recettes

Profits

années

US$

𝐏𝐫𝐨𝐟𝐢𝐭𝐬 𝐚𝐧𝐧𝐮𝐞𝐥𝐬

𝟏 + 𝐫 𝐭

𝐓

𝐭=𝟏

VAN =

r = taux d‘actualisation

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Valeur Actualisée Nette (VAN) Exemple

années

$EU

VAN(5%, 10 ans) $105.90

VAN(5%, 6 ans) -$8.40

VAN(10%, 10 ans) $56.60

VAN(10%, 6 ans) -$17.70 -100

-50

0

50

100

150

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Coûts

Recettes

Profits

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e = Équivalent Dioxyde de Carbone

CO2 = 1

CH4 = 23

N2O = 231

Dioxyde de carbone

Protoxyde d’azote

Méthane

Potentiel de Réchauffement des Gaz à Effet de Serre

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Le Rôle du Carbone dans le Réchauffement de la Terre

Déboisement

et changement

d’affectation

des terres

Energie et

industrie Agriculture Ordures urbaines

Dioxyde de Carbone

55%

Chlorofluorocarbones

24%

Protoxyde d’azote

6%

Méthane 15%

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0 40 10 20 30

40

80

120

160

200

240

0

Forêt naturelle

Défrichage

Abattage

Exploitation

agroforestière

Sto

ck m

oyen

de c

arb

on

e, M

g h

a-1

Sto

ck

de c

arb

on

e,

Mg

ha

-1

230

80

29

Perte pour défrichage

Récupération à travers

reboisement

Restante dans les

terres dégradées

(IPCC, 2001, p. 209)

Années

Variation du Stock de C pour différentes Utilisations des Terres

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Qu’analyse-t-on avec les coût

d’opportunité?

une comparaison entre différentes utilisations des terres

• Forêt secondaire vs. pâturage

• Forêt vierge vs. culture du palmier à huile

une comparaison entre les séries d’utilisations des terres, c’est à dire les trajectoires de changement d’affectation des terres

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Horizon d’analyse (Années)

0 T

Forêt

Sans forêt

Trajectoires futures

Trajectoires de Changement d‘Affectation des Terres

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0 T Horizon d’analyse (Années)

Agriculture (soja)

Récolte forestière (chasse, collecte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF)

Cultures pérenne (palmiers à huile, agroforesterie)

Direct

Cultures d’arbres pérennes (palmiers à huile, cacao, agroforesterie)

Transitoire

Élevage / Pâturages Agriculture

Agriculture

Co

nve

rsio

n d

es f

orê

ts

Forêt

Jachère longue Agriculture

Jachère courte Agriculture

Trajectoires de Changement d‘Affectation des Terres

Jachère courte Agriculture Agriculture

Agriculture

Jachère longue Agriculture

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Boisement

Chasse, récolte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF

Reboisement

Chasse, récolte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF Forêt

Sans Forêt

Plus de Trajectoires …

0 T Horizon d’analyse (Années)

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Récolte forestière (chasse, collecte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF)

Boisement

Pérenne (palmiers à huile, agroforesterie)

Agriculture (soja)

Direct

Culture d’arbres pérennes (palmiers à huile, cacao, agroforesterie)

Transitoire

Jachère longue Agriculture

Élevage/pâturages Agriculture

Agriculture

Chasse, récolte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF

Co

nve

rsio

n d

es f

orê

ts

Reboisement

Chasse, récolte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF Forêt

Forêt

Non Forêt

Jachère longue Agriculture

Jachère courte Agriculture Jachère courte Agriculture Jachère courte Agriculture

Horizon d’analyse (Années)

0 T

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Récolte forestière (chasse, collecte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF)

Boisement

Pérenne (palmiers à huile, agroforesterie)

Agriculture (soja)

Direct

Culture d’arbres pérennes (palmiers à huile, cacao, agroforesterie)

Transitoire

Jachère longue Agriculture

Élevage/pâturages Agriculture

Agriculture

Chasse, récolte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF

Co

nve

rsio

n d

es f

orê

ts

Reboisement

Chasse, récolte de PFNL, charbon de bois, bois de chauffage, abattage sélectif, GDF Forêt

Forêt

Non Forêt

Jachère longue Agriculture

Jachère courte Agriculture Jachère courte Agriculture Jachère courte Agriculture

Horizon d’analyse (Années)

0 T

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Courbe des

coûts d’

opportunité

2 Mesure des stocks de carbone de chaque

utilisation des

terres

3 Analyse des

changements

d’affectation des

terres et ses

stocks de

carbone (matrice des

historiques ou

trajectoires)

1 Enquête

socioéconomique des agriculteurs sur

leurs systèmes

d’utilisation des terres

et leurs profits

Trois Éléments pour estimer les Coûts d’Opportunité

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Courbe Nationale des Coûts d’Opportunité

Source: McKinsey & Co. 2009

Ce n’est pas une courbe des coûts

de réduction des émissions!

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Rentes et Coûts de la REDD+

$/tCO2e Rentes

REDD+

Courbe des coûts

REDD+ (O,T, I)

Prix du carbone

Coûts

REDD+

Réductions (tCO2e)

P*

0

w

A2 A* A1

m s

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Étapes de l’établissement d’une courbe des coûts

d’opportunité (par chapitre du manuel)

Matrice des émissions (t eCO2)

Ch4 Classes

d’utilisation des terres Forêts

.

.

.

.

Ag

Ch6 Profits (USD/

ha)

Matrice OppCost (USD/t eqCO2)

Ch4 Estimation des changements

d’affectation des terres (matrice des historiques ou

trajectoires)

Pour l’axe vertical (coûts) :

USD/t eqC02

0

Ch7 Coûts d’opportunité

t eqC02

+

-

Ch5 Stocks de carbone (t C/ha)

Pour l’axe horizontal (quantités) :

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Qui font les estimations?

les géographes / analystes spatiaux pour cartographier les changements d’affectation des terres / le niveau d’émission de référence

les forestiers et les spécialistes du carbone pour mesurer le carbone dans les différentes utilisations des terres

les agronomes et les forestiers économistes pour estimer les profits de l'utilisation des terres

les hydrologues et les spécialistes de la biodiversité pour évaluer le potentiel des co-bénéfices

les sociologues et les anthropologues pour identifier les éventuelles conséquences sociales

les gestionnaires du gouvernement pour identifier des réponses politiques

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Points clés de l’Analyse des Coûts

d’Opportunité de la REDD+

Les données sont disponibles

• elles nécessitent d’être compilés, examinées, interprétées et peut-être modifiées

Facile de mal comprendre ou de se tromper

• nombreuses données et hypothèses

• contextes différents

Par conséquent, les résultats nécessitent un processus systématique d'évaluation, d'examen et de discussion

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Calcul informatisé des Courbes des Coûts

d’Opportunité liés à la REDD+

Conceptuellement basé sur le Manuel de formation de la Banque Mondiale (www.forestcarbonpartnership.org/economics-redd )

Elaboré dans une étude du PNUD (ONU-REDD) en Tanzanie par les entreprises UNIQUE et LTSi, et perfectionné à travers 5 ateliers et 2 études de la BM

Un fichier “REDD Cost elements tool.xls” programmé en MS Excel avec 18 feuilles de calcul électroniques et une sortie des données pour un logiciel spécialisé REDD Abacus (www.forestcarbonpartnership.org/redd-opportunity-costs-training-manual )

REDD ABACUS, un logiciel pour créer les courbes des coûts d’opportunité ou de réduction des émissions (http://code.google.com/p/redd-abacus/)

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REDD+

Quels sont les résultats

des études effectuées?

• RD du Congo (WB 2012)

• Colombie (WB 2012,

• Tanzanie (UN-REDD 2012)

• L’outil de ONU-REDD/BM d’analyse et de

surveillance des coûts de la REDD+

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REDD+

Études éfectuées

• RDC: BM – Unique -

LTS (2012)

• Niveau national

• Luki Réserve de la

Biosphère de la

forêt de Mayombe

• Projet pilote de

REDD Eco Makala

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REDD+

Changement d’utilisation des terres dans les

deux projets pilotes REDD+ en RDC en 2001-2011

Forêt naturelle

10,284 ha

Forêt naturelle

181,200 ha

Déforestation

0.28% / an

Déforestation

0.23% / an

Luki

Ecomakala

Forêt 10,000 ha

Prod. de charbon 142 ha

Prod. bois de feu 142 ha

Prod. de charbon 4,200 ha

Forêt 177,000 ha

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REDD+

Rentabilité des systèmes alternatifs d'utilisation des

terres pour Luki et Ecomakala, RDC

Réserve Luki Ecomakala

agriculture

VAN sur 30 ans,

taux d’actualisation 10%

Charbon de bois Bois de chauffage Forêt naturelle

143

1,411

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REDD+

Rentabilité des systèmes alternatifs d'utilisation des

terres pour Luki et Ecomakala, RDC

Réserve Luki Ecomakala

agriculture

VAN sur 30 ans,

taux d’actualisation 10%

Charbon de bois Bois de chauffage Forêt naturelle

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REDD+

Courbe des Coûts d’Opportunité liés à la REDD+ des Projets de Luki et Ecomakala en RDC

US$/ t CO2 e

0

8

4

125 50 100 75

Projet Ecomakala

Émissions totales (kt CO2 e / an)

Projet Luki

Forêt naturelle → charbon de bois

Forêt naturelle → charbon de bois

Forêt naturelle → bois de feu

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REDD+

Courbe des Coûts d’Opportunité liés à la REDD+ du Projet Huila en Colombie

US$/ t CO2 e

-1

17

3

300 200 100

Émissions totales (kt CO2 e / an)

Fn → canne à sucre

9

0

Fn → cultures itinérantes

Fn → pâturages

Fn → cultures permanentes

Forêt naturelle → cultures améliorés permanentes

Fn → cultures améliorés itinérantes

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REDD+

Étude de Tanzanie (ONU-REDD 2012)

Courbe des Coûts d’Opportunité

Co

ûts

d’o

pp

ort

un

ité (

US

$/

t C

O2 e

)

Émissions totales (Mt CO2 e / an)

0

30

Projet Jane Goodall

Projet TFCG Lindi

Projet TFCG Kilosa

1 2 3 4 0

Prod. bois de feu

Pâturage

Agriculture Agriculture

Prod. de charbon Prod. de charbon

Agriculture

Prod. de bois ǀ

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REDD+

Coûts d’Opportunité liés à la REDD+

des Projets étudiés

Pays Projet Coûts

d’opportunité

(US$/tCO2

évitée)

RDC Luki Biosphere Reserve 5.1

Ecomakala 4.1

COLOMBIE Huila 2.6

BMF 45

TANZANIE

Jane Goodall Kigoma 15

TFCG Mjumita-Kilosa 9

TFCG Mjumita-Lindi 9

Moyen (sauf

valeur souligner)

7.5

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REDD+

Quelles Leçons peut-on en tirer?

Les données sur les dynamiques des systèmes d'utilisation des terres comme les facteurs de la destruction de la forêt, avec des coûts et des stocks de carbone moyens, sont très peu disponibles, même au niveau du projet. Mais les ensembles de données sur les coûts d'opportunité évoluent actuellement dans 12 pays.

Les informations qui en ressortent sont utiles pour informer les décideurs et responsables politiques au sujet des programmes et projets REDD+ sur les emplacements les plus rentables pour les projets, la tarification des crédits carbone, ou les impacts de coût sur les politiques de réformes sectorielles.

Elles peuvent également fournir des informations qui montrent quels groupes de personnes seront plus sévèrement affectés par les programmes ou projets REDD+ et les niveaux de compensation possibles. Mais les coûts et bénéfices non-tangibles n’y sont pas compris.

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REDD+

Quelles Leçons peut-on en tirer?

Les coûts d'opportunité et les coûts de mise en œuvre se superposent à des degrés divers et rendent donc difficile le calcul d'un coût total des activités de REDD+. Ceci est rendu encore plus difficile par le fait de ne pas capturer une partie du revenu associé au projet.

Une meilleure approche de modèle consisterait à calculer les coûts nets comme la différence entre une approche avec et sans projet/programme. Une étude de cas sur cette approche est prévue par la Banque mondiale dans les prochains mois.