LES CAHIERS DE LA GRANDE RÉGIONLes cahiers de la Grande Région 3 3 1 Les taux d’emploi vacants...

LES CAHIERS GRANDE REacuteGION

DE LA

LA FORMATION DANS LA GRANDE REacuteGION REacuteALITEacuteS ET DEacuteFISEditeurs Isabelle Pigeron-Piroth (Universiteacute du Luxembourg) et Rachid Belkacem

(Universiteacute de Lorraine)

3

Novembre 2020

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Dr Franz Cleacutement +352 58 58 55 900 franzclementliserlu

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e-ISSN 2716-7410

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--- Photographie --- Couverture Panorama de Montmeacutedy deacutepartement de la Meuse France

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LISER 11 Porte des Sciences L-4366 Esch-sur-Alzette (Campus de Belval)

La formation dans la Grande Reacutegion reacutealiteacutes et deacutefis

Les cahiers de la Grande Reacutegion 3

3

1 Les taux drsquoemploi vacants correspondent au pourcentage drsquoemplois vacants (Offres drsquoemplois non satisfaites) dans lrsquoensemble des emplois du secteur (vacants et occupeacutes)

Inscrit dans la continuiteacute du Cahier ndeg2 interrogeant les eacutequations du marcheacute du travail lrsquoobjet de ce Cahier ndeg3 de la Grande Reacutegion est la formation sous plusieurs de ses formes (formation continue apprentissagehellip) ses reacutealiteacutes et ses deacutefis Question centrale et inheacuterente au marcheacute du travail la formation se trouve confronteacutee agrave de nombreux deacutefis lieacutes certes au deacuteclin deacutemographique et agrave la difficile adeacutequation entre Offre et Demande drsquoemploi (abordeacutes dans les preacuteceacutedents Cahiers) mais aussi agrave la particulariteacute de la situation transfrontaliegravere (questions linguistiques transferts de qualifications drsquoune composante territoriale agrave lrsquoautrehellip) et aux eacutevolutions des contenus du travail et des emplois sous lrsquoeffet de la digitalisation La situation sanitaire actuelle a de plus souleveacute lrsquoimportance et le besoin de formation aux outils numeacuteriques permettant le teacuteleacutetravail

La formation offre agrave un individu agrave la fois du savoir et du savoir-faire qursquoil peut acqueacuterir de maniegravere initiale (pendant ses eacutetudes) ou continue (au long de sa vie professionnelle) ces formations pouvant ecirctre professionnelles ou non La formation permet deux logiques drsquoaction compleacutementaires une logique drsquoaction de type structurel en dotant durablement les actifs de compeacutetences en reacuteponse aux deacutefis de lrsquoemploi Ainsi qursquoune logique opeacuterationnelle qui vise agrave faciliter lrsquoadaptation rapide des actifs aux besoins des entreprises Au sein de la Grande Reacutegion lrsquointerdeacutependance croissante des territoires interroge aussi sur les aspects linguistiques de la formation ou sur les qualifications transfeacuterables drsquoun territoire agrave un autre dans un contexte ougrave les besoins en qualifications agrave la fois geacuteneacuteralistes et speacutecifiques commencent agrave se faire sentirEn effet les qualifications les compeacutetences et les meacutetiers rechercheacutes eacutevoluent de plus en plus vite sous lrsquoeffet de diffeacuterents facteurs un environnement plus eacutevolutif et surtout plus concurrentiel des innovations technologiques (avec la digitalisation croissante du travail et des organisations du travail dans les entreprises) Les cadres et professions intermeacutediaires sont ceux qui ont le plus fortement progresseacute chez les frontaliers ces derniegraveres anneacutees alors que les meacutetiers drsquoouvriers sont en net recul depuis la fin des anneacutees 1990 De mecircme il a eacuteteacute releveacute une eacuteleacutevation du niveau de qualification chez les employeacutes Les besoins futurs du marcheacute du travail srsquoorientent ainsi vers des profils de plus haute techniciteacute comme dans lrsquoaudit la compliance le droit ou la gestion de fortune Dans les anneacutees agrave venir on redoute mecircme de ne plus pouvoir reacutepondre aux besoins speacutecifiques de main-drsquoœuvre dans le seul peacuterimegravetre de la Grande Reacutegion (dans la santeacute par exemple) De plus on constate que la zone drsquoattraction du marcheacute de lrsquoemploi luxembourgeois srsquoeacuteloigne deacutejagrave des limites grand-reacutegionales pour les recrutements de personnels hautement qualifieacutes Est-ce le signe drsquoune certaine inadaptation de la formation en Grande Reacutegion drsquoun manque de reacuteactiviteacute par rapport aux besoins particuliers du marcheacute du travail Le taux drsquoemplois vacants1 mesure les difficulteacutes croissantes rencontreacutees par les employeurs pour trouver la main-drsquoœuvre dont ils ont besoin Il ne cesse drsquoaugmenter et il a atteint un niveau eacuteleveacute en Sarre et en Rheacutenanie-Palatinat dans plusieurs secteurs eacuteconomiques (santeacute sanitaire industrie bacirctiment hellip) selon les diffeacuterents rapports annuels des agences pour lrsquoemploi (ADEM FOREM Bundesagentur fuumlr Arbeit et Pocircle emploi) Au Luxembourg selon lrsquoADEM (avril 2019) les juristes comptables auditeurs profils meacutedicaux responsables commerciaux chargeacutes de gestion de personnel deacuteveloppeurs informatiques constituent les domaines professionnels les plus rechercheacutes

Dans le mecircme temps le chocircmage ne cesse de croicirctre particuliegraverement chez les jeunes surtout en Lorraine et en Wallonie Cette situation met au premier plan la question de la formation (son organisation et ses contenus notamment) et de ses objectifs (drsquoinsertion ou encore de transition professionnelle)

La formation est un difficile jeu drsquoeacutequilibre entre drsquoune part les besoins des entreprises mais aussi les attentes et inteacuterecircts des individus La recherche drsquoadeacutequation entre Offre et Demande de travail se double drsquoune neacutecessiteacute drsquoadaptabiliteacute car la formation doit aussi apporter une reacuteponse approprieacutee aux eacutevolutions des besoins en qualifications au sein des entreprises et des territoires Le manque de visibiliteacute des possibiliteacutes offertes de part et drsquoautre des frontiegraveres tout comme la persistance drsquoobstacles (linguistiques reconnaissance des diplocircmeshellip) nous renvoie agrave une reacuteflexion plus vaste sur lrsquointeacuterecirct drsquoune formation plus inteacutegreacutee et mieux coordonneacutee au niveau grand-reacutegional

Ce Cahier de la Grande Reacutegion illustrera les probleacutematiques de la formation agrave reacutesoudre dans les anneacutees agrave venir Il srsquoappuie sur les travaux de divers instituts de la Grande Reacutegion Lrsquoutiliteacute drsquoune politique de formation inteacutegreacutee comme soutien au codeacuteveloppement dans la Grande Reacutegion sera tout drsquoabord souligneacutee Elle sera suivie drsquoune analyse de la formation professionnelle continue dans le contexte de la transformation numeacuterique au niveau de lrsquoensemble de la Grande Reacutegion Puis de maniegravere plus cibleacutee les pratiques de formation professionnelle des entreprises au Luxembourg seront analyseacutees en deacutetail Enfin les deux derniers textes aborderont plus speacutecifiquement la formation professionnelle transfrontaliegravere entre Sarre et Lorraine puis au Luxembourg

Isabelle Pigeron-Piroth Universiteacute du Luxembourg UniGR-Center for Border StudiesRachid Belkacem Universiteacute de Lorraine UniGR-Center for Border Studies

EDITORIAL



4

Le codeacuteveloppement dans lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere du Luxembourg quelques pistes pour une

politique de formation plus inteacutegreacutee

ndash Vincent Hein (Fondation IDEA asbl) ndash

La formation professionnelle continue agrave lrsquoegravere de la numeacuterisation du monde du travail - perspectives et

champs drsquoaction dans la Grande Reacutegion

ndash Alexa Holz-Himbert (OIE) ndash

La formation dans les entreprises du secteur priveacute au Luxembourg

ndash Yasmine Ben Salem et Alex Durand (Institut National pour le

deacuteveloppement de la Formation Professionnelle Continue (INFPC)) ndash

Processus drsquoapprentissage reacutegionaux dans la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine Un exemple de formation

professionnelle transfrontaliegravere en alternance

ndash Birte Nienaber (Universiteacute du Luxembourg UniGR-CBS)

H Peter Doumlrrenbaumlcher et Ines Funk (Universiteacute de la Sarre

UniGR-CBS) ndash

Eclairage sur lrsquoapprentissage transfrontalier au Luxembourg

ndash Line Jacoby (Chambre de Commerce du Grand-Ducheacute de

Luxembourg) ndash

SOMMAIRE

1

Le codeacuteveloppement dans lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere du Luxembourg quelques pistes pour une politique de formation plus inteacutegreacuteeVincent Hein (Fondation IDEA asbl)



6

Les reacuteflexions de cet article sont tireacutees drsquoun Document de travail drsquoIDEA1 et entendent avant tout contribuer au deacutebat sur la politique de coopeacuteration transfrontaliegravere du Luxembourg en deacuteveloppant un concept de politique de codeacuteveloppement au sein de lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere du Grand-Ducheacute IDEA est un laboratoire drsquoideacutees creacuteeacute en 2014 par la Chambre de Commerce de Luxembourg Il a pour mission de susciter et drsquoalimenter un deacutebat public de qualiteacute par des propositions constructives pour reacutepondre aux deacutefis socioeacuteconomiques drsquoenvergure

1 Hein V (2019) Le codeacuteveloppement dans lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere du Luxembourg Vers un modegravele plus soutenable Fondation IDEA asbl Document de travail Ndeg13

7

Cet article est organiseacute autour de trois principaux points Apregraves avoir rappeleacute quelques dimensions de lrsquoeacutemergence drsquoun laquo Grand Luxembourg raquo il pointe lrsquoeacutequation complexe agrave reacutesoudre pour cette aire meacutetropolitaine transfrontaliegravere pour enfin proposer quelques pistes de reacuteflexion en faveur drsquoune politique de formation transfrontaliegravere plus inteacutegreacutee

Lrsquoeacutemergence drsquoun laquo Grand Luxembourg raquo qui appelle agrave une nouvelle eacutechelle dans les politiques de coopeacuteration transfrontaliegravere

Depuis 1995 date qui marque la naissance de la laquo Grande Reacutegion raquo en tant qursquoespace de coopeacuteration institutionnaliseacute le Grand-Ducheacute srsquoest indiscutablement positionneacute comme le principal centre de graviteacute eacuteconomique et deacutemographique de cette laquo petite Europe raquo En un peu moins de 25 ans sa population a bondi de 50 son PIB reacuteel a plus que doubleacute (+120) 230000 emplois y ont eacuteteacute creacuteeacutes (+108) et le nombre de travailleurs frontaliers est passeacute de 55000 agrave plus de 200000 (+264)2 Cette dynamique aussi spectaculaire qursquounique nrsquoest pas sans susciter de deacutebat (au sein et autour du pays) sur les limites et les vulneacuterabiliteacutes du modegravele de deacuteveloppement luxembourgeois dont la dimension territoriale transfrontaliegravere est devenue un eacuteleacutement indissociable

En effet lrsquointerdeacutependance croissante entre le Luxembourg et les territoires frontaliers voisins a fait eacutemerger une aire meacutetropolitaine transfrontaliegravere ougrave vivent entre 13 et 24 millions drsquohabitants (selon la deacutefinition choisie voir Tableau 1) Elle se caracteacuterise eacutegalement par des aubaines et des risques partageacutes plaidant pour un renforcement de la coopeacuteration transfrontaliegravere

La mise en œuvre drsquoune logique de codeacuteveloppement pourrait contribuer agrave renforcer le caractegravere laquo gagnant-gagnant raquo de lrsquointeacutegration transfrontaliegravere qui en lrsquoeacutetat actuel des choses

ne conduit pas toujours laquo naturellement raquo agrave un tel scheacutema Pour le Luxembourg le codeacuteveloppement pourrait renforcer sa capaciteacute agrave agir sur des probleacutematiques drsquointeacuterecirct direct pour son avenir Pour les reacutegions voisines il offrirait la possibiliteacute de beacuteneacuteficier davantage drsquoeffets de diffusion du dynamisme eacuteconomique du Luxembourg Pour lrsquoensemble de la meacutetropole transfrontaliegravere construire une vision partageacutee contribuerait agrave maximiser les opportuniteacutes offertes par ce territoire unique agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne mais permettrait aussi drsquoanticiper les vulneacuterabiliteacutes qursquoil porte en lui

Cette politique de codeacuteveloppement pourrait srsquoarticuler autour de cinq grands thegravemes continuer agrave lever les freins agrave la mobiliteacute (i) tendre vers une logique de laquo coopeacutetition raquo3

en matiegravere de deacuteveloppement eacuteconomique (ii) renforcer lrsquointeacutegration de lrsquooffre de formation dans un contexte de laquo guerre des talents raquo (iii) mettre en œuvre une coopeacuteration laquo de proximiteacute raquo pour renforcer la coheacutesion et lrsquoattractiviteacute de lrsquoaire meacutetropolitaine (iv) et enfin expeacuterimenter des solutions nouvelles en matiegravere de gouvernance et de financement (v)

Le codeacuteveloppement dans lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere du Luxembourg quelques pistes pour une politique de formation plus inteacutegreacutee

2 Source STATEC3 Des acteurs en situation de concurrence dans un domaine peuvent tout agrave fait srsquoengager dans une logique de laquo coopeacuteration de circonstance raquo pour mettre en avant les forces et opportuniteacutes du territoire transfrontalier et pour jouer sur des effets de synergie et drsquoeacutechelle

Avant que la reacutecession lieacutee agrave la pandeacutemie mondiale de coronavirus nrsquoeacuteclate la perspective drsquoun retournement deacutemo-graphique dans la Grande Reacutegion la constante eacutevolution des besoins en compeacutetences et la croissance soutenue de lrsquoeacuteconomie luxembourgeoise ont progressivement hisseacute la probleacutematique de lrsquoinadeacutequation entre lrsquooffre et la demande de travail au rang des principaux deacutefis de cet espace transfrontalier Dans le champ de la coopeacuteration transfrontaliegravere les politiques de mobiliteacute et les efforts drsquoattractiviteacute bien que neacutecessaires pourraient ne pas suffire agrave relever ce deacutefi agrave moyen terme Ils meacuteriteraient en effet drsquoecirctre compleacuteteacutes par une strateacutegie plus inteacutegreacutee en matiegravere de formation (initiale et continue) en particulier dans lrsquoespace transfrontalier autour du Luxembourg ougrave les difficulteacutes de recrutement semblaient particuliegraverement marqueacutees avant la crise



8

Croissance luxembourgeoise retournement du cycle deacutemographique et tensions sur le marcheacute du travail une eacutequation complexe pour le laquo Grand Luxembourg raquo

Lrsquoune des donneacutees qui comptera vraisemblablement le plus dans les enjeux du territoire transfrontalier de lrsquoaire meacutetropolitaine luxembourgeoise sera celle des eacutevolutions deacutemographiques et en particulier de leurs effets sur le marcheacute du travail En effet le modegravele de croissance luxembourgeois a jusqursquoagrave preacutesent eacuteteacute tregraves intensif en main-drsquoœuvre principalement issue de lrsquoimmigration ou de nouveaux frontaliers A titre drsquoillustration depuis 2008 lorsque 10 emplois eacutetaient creacuteeacutes au Luxembourg 3 eacutetaient pourvus par des reacutesidents non-nationaux (immigration) et 5 par des non-reacutesidents (frontaliers)4

Selon le STATEC5 le Luxembourg pourrait compter en 2030 quelques 570000 emplois dont 270000 occupeacutes par des frontaliers ce qui repreacutesenterait des hausses respectives de 32 et 46 par rapport agrave 2017 Bien que ces sceacutenarios puissent ecirctre remis en question par la reacutecession actuelle ils ne tiennent pas compte des perspectives drsquoeacutevolution de main-drsquoœuvre reacuteellement disponible (et qualifieacutee) dans les reacutegions frontaliegraveres du Luxembourg Les projections de population en acircge de travailler compileacutees par le reacuteseau des offices statistiques6 dessinent pourtant une tendance claire la Grande Reacutegion entre progressivement dans un

Tableau 1 Evolution de la population et de lrsquoemploi salarieacute dans lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere du laquoGrand Luxembourgraquo selon divers seuils de frontaliers

Note Les seuils choisis correspondent agrave la part des travailleurs frontaliers dans la population reacutesidente occupeacutee arrondissements drsquoArlon de Virton et de Bastogne (BE) + Landkreise de Tregraveves-Sarrebourg et Eifel-Bitburg-Pruumlm (DE) + zones drsquoemploi de Thionville et Longwy (FR) preacuteceacutedents () + arrondissement de Neufchacircteau (BE) + Stadtkreis de Tregraveves + Landkreis de Merzig-Wadern (DE) preacuteceacutedents () + arrondissement de Verviers (BE) + zone drsquoemploi de Metz (FR)Sources EUROSTAT DESTATIS INSEE IWEPS STATEC calculs IDEA

nouveau cycle deacutemographique caracteacuteriseacute par une baisse sensible de la population active potentielle Drsquoici 2030 le nombre drsquoactifs en acircge de travailler de la Grande Reacutegion baissera de 380000 personnes soit -55 La Rheacutenanie-Palatinat (-97) et la Sarre (-182) sont particuliegraverement toucheacutees par cette baisse

Si les projections disponibles ne sont pas suffisamment fines pour deacuteterminer lrsquoampleur de la baisse de population active dans les territoires ougrave sont laquo traditionnellement raquo recruteacutes les frontaliers du Luxembourg7 une population active en deacuteclin est un reacuteel risque agrave moyen terme pour reacutepondre aux besoins de lrsquoeacuteconomie en personnels et en compeacutetences Certains signes preacutecurseurs dans la peacuteriode drsquoavant crise doivent ecirctre pris au seacuterieux au 1er semestre 2019 88 des entreprises luxembourgeoises interrogeacutees par la Chambre de Commerce ont fait face agrave des difficulteacutes de recrutement8 Parmi elles la raison la plus citeacutee est laquo lrsquoabsence de profils rechercheacutes au Luxembourg ou dans la Grande Reacutegion raquo

Et les difficulteacutes de recrutement ne concernent pas que le Grand-Ducheacute Par exemple dans les deux deacutepartements franccedilais voisins du Luxembourg (Moselle et Meurthe-et-Moselle) les difficulteacutes de recrutement concernent 58 des projets drsquoembauche en 20199

4 Sources STATEC5 Source httpsstatistiquespubliclufrpublicationsseriesbulletin-statec201703-17-Projections-macroeconomiques-et-demographiquesindexhtml6 Voir httpwwwgrande-regionluportal7 Les territoires frontaliers situeacutes dans laquo lrsquoinfluence eacuteconomique raquo du Luxembourg ont en geacuteneacuteral une deacutemographie plus dynamique notamment gracircce agrave lrsquoarriveacutee drsquoactifs Ce pheacutenomegravene peut avoir un impact positif sur les projections de population de ces territoires infrareacutegionaux en comparaison aux projections faites agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale plus large incluant aussi des territoires moins dynamiques sur le plan deacutemographique8 Source httpswwwccluuploadstx_userccpublicationsBarometre_economie_S1_2019pdf9 Source Pocircle emploi Enquecircte Besoin Main drsquoOeuvre 2019 voir httpsstatistiquespole-emploiorgbmo

Population totale 2017

(x1000)

Evolution 2007-2017

Emploi salarieacute 2015 (x1000)

Evolution 2005-2015

UE 28 511 370 +26 193 519 +51

Reacutegions meacutetropolitaines de lrsquoUE 28 299 384 +47 122 483 +64

Luxembourg 5907 +24 4061 +32

Territoires frontaliers (gt15 de frontaliers) 7478 +6 1865 +0

laquo Grand Luxembourg raquo (seuil agrave 15) 1 3385 +13 5926 +20

Territoires frontaliers (gt10 de frontaliers) 1 0243 +5 3194 +3


Territoires frontaliers (gt5 de frontaliers) 1 8839 +4 605 -1

laquo Grand Luxembourg raquo (seuil agrave 5) 2 4745 +8 1 0111 +10

9

10 Observatoire Interreacutegional du marcheacute de lrsquoEmploi (IBAOIE) Situation du marcheacute de lrsquoemploi dans la Grande Reacutegion Janvier 201911 Deutsch-Franzoumlsische Hochschulinstitut fuumlr Technik und Wirtschaft (DFHI) Institut franco-allemand de techniques drsquoeacuteconomie et de sciences (ISFATES)12 Source Wortlu 305202013 A titre drsquoexemple le centre de compeacutetences laquo Technifutur raquo de Liegravege pourrait creacuteer une antenne agrave Arlon si un laquo effet de masse critique raquo pouvait se faire avec le Luxembourg agrave travers un partenariat

Cette laquo nouvelle donne raquo pourrait eacutegalement faire eacutevoluer les positions des responsables politiques et eacuteconomiques des territoires voisins du Luxembourg vers une volonteacute de mieux laquo retenir raquo les actifs qualifieacutes dans leur reacutegion Dans certains domaines comme lrsquoartisanat ou les soins de santeacute des deacuteclarations ont deacutejagrave eacuteteacute faites en ce sens

Quelques pistes de reacuteflexion pour une politique de formation transfrontaliegravere plus inteacutegreacutee

Malgreacute les difficulteacutes de recrutement quasi-geacuteneacuteraliseacutees avant la crise les rapports sur la situation de lrsquoemploi dans la Grande Reacutegion10 indiquaient que dans certains territoires voisins du Luxembourg en particulier en Lorraine et en Wallonie le taux de chocircmage (des jeunes en particulier) demeurait supeacuterieur agrave la moyenne europeacuteenne et que le taux drsquoactiviteacute - toutes tranches drsquoacircge confondues - y eacutetait sensiblement infeacuterieur Par ailleurs le Luxembourg affichait le plus faible taux drsquoactiviteacute des plus de 55 ans dans la Grande Reacutegion Des lors lrsquoinadeacutequation entre la demande et lrsquooffre de travail est un deacutefi (et un risque) important pour le territoire Dans les 18 propositions que formule le document de travail drsquoIDEA trois concernent le domaine de la formation (initiale et continue) Nous les rappelons ici

bull Proposition 9 Les coopeacuterations dans lrsquoenseignement supeacuterieur se sont deacuteveloppeacutees ces derniegraveres anneacutees (Universiteacute de la Grande Reacutegion partenariats bilateacuteraux pour lrsquoaccegraves au 2egraveme cycle drsquoeacutetudes de meacutedecine Diplocircmes initieacutes par la Chambre de Commerce en partenariat avec lrsquoUniversiteacute de Lorraine etc) Neacuteanmoins le deacuteveloppement de Masters laquo co-diplocircmants raquo lorsque la masse critique ne peut pas ecirctre atteinte dans un seul territoire de lrsquoaire meacutetropolitaine transfrontaliegravere pourrait ecirctre acceacuteleacutereacute A titre drsquoexemple cette logique pourrait permettre au campus de lrsquoUniversiteacute de Liegravege situeacute agrave Arlon de renforcer ses activiteacutes de formation supeacuterieure dans des secteurs drsquointeacuterecirct commun pour les deux pays comme celui du bois ougrave un projet est en cours Sur le modegravele du DFHI-ISFATES11 (coopeacuteration franco-allemande de la Hochschule fuumlr Technik und Wirtschaft des Saarlandes et de lrsquoUniversiteacute de Lorraine) regroupant environ 450 eacutetudiants sur les sites de Metz et de Sarrebruck la creacuteation drsquoune laquo eacutecole drsquoingeacutenieurs raquo franco-luxembourgeoise avec cette formule de coopeacuteration pourrait renforcer lrsquooffre de formation dans un domaine strateacutegique agrave la fois pour la Lorraine et le Luxembourg En outre lrsquoideacutee drsquoune eacutecole drsquoinfirmiers franco-luxembourgeoise eacutevoqueacutee par le Premier ministre luxembourgeois en mai 2020 participerait de cette mecircme logique12 De tels exemples srsquoils eacutetaient deacuteveloppeacutes dans une logique coopeacuterative pourraient servir de reacutefeacuterences agrave drsquoautres expeacuteriences et renforcer lrsquoimage de reacutegions voisines investissant ensemble dans une logique laquo gagnant-gagnant raquo Les relations avec les Universiteacutes de Tregraveves et de Sarrebruck pourraient aussi srsquoinscrire dans cette logique et lrsquoUniversiteacute de la Grande Reacutegion devrait ecirctre un cadre privileacutegieacute pour ces initiatives

bull Proposition 10 La formation (initiale et continue professionnelle on non) est eacutegalement un domaine strateacutegique dans lequel des initiatives communes pourraient participer agrave la logique de codeacuteveloppement Au-delagrave de la mobiliteacute des apprentis faciliteacutee par des conventions existantes des investissements partageacutes dans des formations professionnelles binationales pourraient ecirctre eacutetudieacutes13 Une analyse des meacutetiers en tensions (personnel de santeacute techniciens etc) gagnerait agrave ecirctre reacutealiseacutee avec les partenaires frontaliers concerneacutes pour deacutetecter les domaines dans lesquels des coopeacuterations en matiegravere de formation seraient prioritaires Enfin drsquoune maniegravere geacuteneacuterale des initiatives de rapprochement des organisations geacuterant des formations professionnelles pourraient aboutir agrave des synergies importantes (comme par exemple la Citeacute des meacutetiers du Grand Genegraveve fonctionnant avec des centres associeacutes cocircteacutes suisse et franccedilais)

bull Proposition 11 Le renforcement de projets eacuteducatifs transfrontaliers pourrait eacutegalement ecirctre soutenu par le Luxembourg en partenariat avec ses voisins (cours de luxembourgeois eacutechanges scolaires eacutechanges drsquoenseignants eacutecoles bi-nationales etc) La promotion des laquo langues des voisins raquo pourrait ecirctre un projet drsquointeacuterecirct commun agrave deacutefendre dans ce cadre Le laquo Lyceacutee Schengen raquo peut ecirctre citeacute comme exemple dans ce domaine

La construction progressive drsquoune politique de formation plus inteacutegreacutee au sein de lrsquoespace transfrontalier de la Grande Reacutegion apparait comme une nouvelle eacutetape agrave franchir dans les politiques de coopeacuteration transfrontaliegraveres Promouvoir la mobiliteacute entre reacutegions et pays est une condition certes neacutecessaire largement investie par les autoriteacutes partenaires de la Grande Reacutegion mais probablement pas suffisante pour srsquoattaquer aux nombreux deacutefis qui attendent le marcheacute du travail de cet espace unique en Europe

2

La formation professionnelle continue agrave lrsquoegravere de la numeacuterisation du monde du travail ndash perspectives et champs drsquoaction dans la Grande Reacutegion Alexa Holz-Himbert (OIE)



12

LrsquoObservatoire Interreacutegional du marcheacute de lrsquoEmploi de la Grande Reacutegion (OIE) est une structure de coopeacuteration transfrontaliegravere unique en Europe dans le domaine de lrsquoobservation du marcheacute de lrsquoemploi reacutegional Depuis 2001 six instituts de recherche issus des composantes de la Grande Reacutegion travaillent en collaboration avec de nombreux partenaires sur les questions relatives au marcheacute du travail en Grande Reacutegion LrsquoOIE organise reacuteguliegraverement des ateliers-deacutebats sur des sujets drsquoactualiteacute concernant le marcheacute du travail en Grande Reacutegion Un rapport complet sur la situation du marcheacute de lrsquoemploi en Grande Reacutegion est publieacute tous les deux ans tout comme le rapport sur la situation eacuteconomique et sociale de la Grande Reacutegion pour le compte du Comiteacute Economique et Social de la Grande Reacutegion (CESGR) Toutes les publications sont disponibles sur le site web de lrsquoOIE wwwiba-oieeu

13

La pandeacutemie de Covid19 est souvent consideacutereacutee comme un signal drsquoalarme pour les institutions et les entreprises qui nrsquoont guegravere precircteacute attention agrave la numeacuterisation par le passeacute Cela ne concerne pas seulement les processus de travail ougrave le sujet est agrave lrsquoordre du jour depuis longtemps mais eacutegalement le secteur de la formation ougrave la numeacuterisation devrait ecirctre mise en avant agrave tous les niveaux

En 2018 lrsquoObservatoire Interreacutegional du marcheacute de lrsquoEmploi de la Grande Reacutegion (OIE) a preacutepareacute pour le compte du Comiteacute Economique et Social de la Grande Reacutegion (CESGR) une eacutetude qualitative sur la formation professionnelle continue dans la Grande Reacutegion Cette eacutetude1 cherchait agrave savoir comment le paysage de la formation continue dans la Grande Reacutegion srsquoest preacutepareacute agrave la transformation numeacuterique du monde du travail Le preacutesent article est un reacutesumeacute de lrsquoeacutetude et donne un aperccedilu des deacutefis et des solutions envisageables dans le domaine de la formation professionnelle continue dans la Grande Reacutegion Avec les retours drsquoexpeacuteriences faisant suite agrave la pandeacutemie de Coronavirus la transformation numeacuterique a finalement trouveacute sa voie dans tous les domaines et celui de la formation est donc plus que jamais drsquoactualiteacute Cet article commence tout drsquoabord par rappeler la neacutecessiteacute de prise en compte des outils numeacuteriques dans le monde du travail Il poursuit ensuite en ciblant quelques projets phares et structures en matiegravere drsquooffre de formation continue dans le domaine du numeacuterique Il deacutefinit enfin cinq champs drsquoaction pour une politique de formation continue durable dans ce domaine dans la Grande Reacutegion

La transition numeacuterique du monde du travail

De Amazon agrave Google du smartphone agrave lrsquoimprimante 3D du e-commerce agrave lrsquousine intelligente avec lrsquoavegravenement des technologies numeacuteriques et des modegraveles drsquoentreprises numeacuteriques notre monde du travail eacutevolue deacutesormais agrave toute vitesse Les entreprises et leurs salarieacutes les repreacutesentants politiques les acteurs du marcheacute du travail et les initiatives de la socieacuteteacute civile srsquointerrogent sur les conseacutequences globales de ces transformations sur les plans eacuteconomique et social et sur les possibiliteacutes drsquoadapter cette transition au marcheacute du travail de faccedilon agrave ce que chacun puisse en beacuteneacuteficier

Dans ce deacutebat une prioriteacute est mise sur la qualification des salarieacutes en matiegravere de transition numeacuterique En effet agrave lrsquoegravere digitale de nombreux meacutetiers et activiteacutes vont vivre une transformation acceacuteleacutereacutee Des meacutetiers vont disparaicirctre tandis que de nouveaux meacutetiers vont apparaicirctre Certains secteurs perdront des emplois tandis que de nouvelles perspectives de croissance se deacutevelopperont ailleurs et leur reacutealisation neacutecessitera de deacuteployer au plus vite une main-drsquoœuvre qualifieacutee La formation continue est un eacuteleacutement cleacute pour la qualification des actifs en emploi et des personnes en recherche drsquoemploi aux nouveaux enjeux du monde du travail numeacuterique

Perspectives de coopeacuteration en Grande Reacutegion

Qursquoen est-il du cadre de la formation continue en Grande Reacutegion

Les systegravemes de formation continue de la Grande Reacutegion sont le fruit drsquoune eacutevolution historique et sont particuliegraverement complexes Les employeurs les travailleurs et les personnes en recherche drsquoemploi inteacuteresseacutes par la formation continue font face agrave une grande diversiteacute de prestataires de cursus et de possibiliteacutes de financement Les acteurs du marcheacute de lrsquoemploi reconnaissent de plus en plus la neacutecessiteacute de proposer des offres inteacutegreacutees qui allient orientation conseil gestion de compeacutetences information sur les offres concregravetes et possibiliteacutes de financement Dans la quasi-totaliteacute des composantes territoriales de la Grande Reacutegion il existe aujourdrsquohui des portails de recherche en ligne pour la formation continue mais leurs fonctionnaliteacutes sont neacuteanmoins tregraves diffeacuterentes et ne reacutepondent pas toujours aux exigences drsquoune orientation entiegraverement inteacutegreacutee en matiegravere de formation continue Le portail luxembourgeois Lifelong-Learning-Portal tregraves ergonomique en raison des diffeacuterentes langues proposeacutees se deacutemarque ici de maniegravere positive (voir encadreacute en fin drsquoarticle)

Projets phares et potentiels de mise en reacuteseau en Grande Reacutegion

LrsquoOIE preacutesente dans son eacutetude un large eacuteventail drsquoexemples de bonnes pratiques issues des diffeacuterentes composantes de la Grande Reacutegion Les formats drsquooffres de formation continue en lien avec la numeacuterisation qui existent en Grande Reacutegion sont particuliegraverement divers Il srsquoagit aussi bien de centres de compeacutetences (tels que Technifutur et Technofutur TIC en Wallonie DITEX en Lorraine ou les centres de compeacutetences PME 40 agrave Sarrebruck et Kaiserslautern) que drsquoincubateurs de start-ups (comme LORNTECH en Lorraine) et de hubs du numeacuterique (comme le Gutenberg Digital Hub agrave Mayence ou le Digital Wallonia Hub en Wallonie) qui proposent diffeacuterentes offres de formation continue Srsquoy ajoutent des certifications innovantes et des programmes de cours complets (comme le programme Usine du futurFabrication additive Robotique-Cobotique du Pocircle formation des industries technologiques de Lorraine) des cursus compleacutementaires et en alternance (offerts par exemple par lrsquoISEC au Luxembourg dans le domaine de la gestion) ou encore des seacuteminaires pour les conseils drsquoentreprises ou les repreacutesentants du personnel (offres de la laquo Beratungsstelle fuumlr sozialvertraumlgliche Technologiegestaltung raquo de la Sarre) Avec le Luxembourg Digital Skills Bridge le Luxembourg a mis au point un projet pilote (entre mai 2018 et novembre 2019) visant agrave seacutecuriser les emplois menaceacutes gracircce au deacuteveloppement des compeacutetences et agrave preacuteparer de maniegravere proactive les personnes dont lrsquoemploi est menaceacute en raison de mesures de numeacuterisation

La formation professionnelle continue agrave lrsquoegravere de la numeacuterisation du monde du travail - perspectives et champs drsquoaction dans la Grande Reacutegion

1 IBAOIE Rapport sur la situation eacuteconomique et sociale de la Grande Reacutegion 20172018 p86 httpswwwiba-oieeuBerichte-zur-wirtschaftlichen210htmlampL=0 (14042020)



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Champs drsquoaction de la polit ique de formation continue en Grande Reacutegion

En Grande Reacutegion de nombreuses actions ont deacutejagrave eacuteteacute entreprises en matiegravere de deacuteveloppement des compeacutetences requises pour reacutepondre agrave la numeacuterisation du monde du travail notamment via la formation continue Il srsquoagit deacutesormais drsquoeacutelargir et drsquoapprofondir les initiatives existantes en utilisant de maniegravere cibleacutee les potentiels de synergie permis par lrsquoeacutechange et la mise en reacuteseau au sein de la Grande Reacutegion Concregravetement cinq champs drsquoaction pour une politique de formation continue durable en Grande Reacutegion ressortent de lrsquoanalyse des diffeacuterents systegravemes de formation continue et des projets pilotes eacutevoqueacutes qui sont

Fixer des options drsquoactions concregravetes

Bien que le thegraveme de la numeacuterisation soit preacutesent depuis un certain temps dans le deacutebat public une incertitude aveacutereacutee est encore palpable chez de nombreux travailleurs et dans de nombreuses entreprises Pour passer du constat agrave lrsquoengagement les offres doivent fixer des options drsquoactions concregravetes et montrer de maniegravere tangible ce qursquoimplique la numeacuterisation pour telle ou telle activiteacute et dans quels domaines il est pertinent drsquoinvestir en matiegravere de formation continue afin de tirer au mieux profit des possibiliteacutes de la numeacuterisation

Ce type drsquooffre existe deacutejagrave dans de nombreuses composantes pour les entreprises Les centres de compeacutetences et les usines modegraveles srsquoadressent aux entreprises et plus particuliegraverement aux PME et aux entreprises du secteur artisanal afin de leur faire deacutecouvrir de pregraves la numeacuterisation agrave lrsquoaide de deacutemonstrateurs Un projet phare de mise en reacuteseau des centres de compeacutetences de la Grande Reacutegion pouvant encore certainement ecirctre deacuteveloppeacute existe deacutejagrave avec le projet INTERREG Robotix Academy (voir encadreacute en fin drsquoarticle)

Par ailleurs chaque travailleur doit avoir la possibiliteacute de se former indeacutependamment de son employeur afin de pouvoir beacuteneacuteficier individuellement des opportuniteacutes de la numeacuterisation et de faire face aux risques de suppression drsquoemplois et de deacuteclassement Au mecircme titre les personnes en recherche drsquoemploi doivent avoir accegraves agrave lrsquoenrichissement et au deacuteveloppement de leurs compeacutetences qui constituent la base de la reacuteussite professionnelle A long terme la provision de main-drsquoœuvre qualifieacutee et la position concurrentielle des entreprises de la Grande Reacutegion profiteront de cette eacutevolution Les cours portant sur des logiciels drsquoapplication uniques existent deacutejagrave depuis longtemps Ils doivent cependant ecirctre eacutelargis drsquoune part agrave des solutions de formation intensives pour les personnes ayant des compeacutetences numeacuteriques de base insuffisantes et drsquoautre part agrave des concepts visant agrave transmettre une capaciteacute drsquoaction globale au sein du monde numeacuterique sur des thegravemes tels que la protection des donneacutees lrsquointeraction homme-machine etc

Atteindre de nouveaux groupes cibles

Les personnes agrave faibles revenus les travailleurs preacutecaires les seniors mais aussi les salarieacutes de petites entreprises ont souvent difficilement accegraves agrave la formation continue Cependant le besoin de qualification est geacuteneacuteralement particuliegraverement eacuteleveacute chez ces groupes de travailleurs en raison des eacutevolutions du monde du travail numeacuterique Il ne suffit donc pas de mettre en place de nouveaux cours et de nouveaux certificats pour combler ces lacunes Il est eacutegalement neacutecessaire drsquoopeacuterer des changements structurels dans le paysage de la formation continue pour que ces groupes cibles y aient plus facilement accegraves Dans

la mesure du possible il convient de reacuteagir de maniegravere preacuteventive aux enjeux de la mutation technologique et pas une fois que des suppressions de postes importantes ont deacutejagrave eu lieu ou que le deacuteficit de compeacutetences et le manque de main-drsquoœuvre menacent la croissance et la compeacutetitiviteacute Une coopeacuteration eacutetroite est essentielle entre les repreacutesentants des employeurs et des salarieacutes les chambres professionnelles les organisations syndicales les administrations du travail et les politiques reacutegionales des marcheacutes de lrsquoemploi Elle permet de sensibiliser tous les acteurs agrave la neacutecessiteacute drsquoinvestir davantage dans la formation continue renforcer la responsabiliteacute de chaque travailleur et de chaque employeur vis agrave vis de la seacutecuriteacute de lrsquoemploi et de la garantie de main-drsquoœuvre disponible Elle permet aussi de deacutevelopper de nouveaux formats et de nouvelles techniques de formation continue adapteacutes aux besoins et aux groupes cibles Pour cela la premiegravere eacutetape est de peacuterenniser et de deacutevelopper les projets phares concluants

Srsquoadresser agrave toutes les branches

En ce qui concerne les contenus des formations continues lieacutees agrave la numeacuterisation les axes prioritaires divergent selon les composantes territoriales Cela est ducirc aux diffeacuterences de structures eacuteconomiques et de deacutecisions de strateacutegie politique

En particulier au cours des derniers mois lors de la crise sanitaire il est apparu de maniegravere eacutevidente que la numeacuterisation touchait toutes les branches et tous les domaines drsquoactiviteacute la varieacuteteacute des thegravemes et contenus de la formation continue doit donc ecirctre suffisamment large Les prioriteacutes deacutefinies dans les diffeacuterentes reacutegions se complegravetent partiellement Crsquoest pourquoi une coopeacuteration agrave lrsquoeacutechelle de la Grande Reacutegion entre les initiatives existantes et un transfert de bonnes pratiques aux reacutegions voisines contribueraient fortement agrave eacutelargir la palette drsquooffres de formation continue autour de la numeacuterisation Dans certains domaines comme la numeacuterisation dans le secteur de la santeacute et des soins le nombre drsquooffres est encore limiteacute agrave lrsquoeacutechelle de la Grande Reacutegion On peut donc supposer qursquoil est encore plus neacutecessaire de les deacutevelopper

Pour illustrer ces propos un nouveau projet laquo Arbeiten 40 Lern- und Experimentierraumlume der Digitalisierung in Pflegeberufen (PFL-EX) raquo situeacute agrave lrsquo laquo Institut fuumlr Technologie und Arbeit raquo (ITA) de lrsquoUniversiteacute technique de Kaiserslautern a eacuteteacute lanceacute en novembre 2018 Le personnel soignant est informeacute du potentiel et des conditions de la numeacuterisation dans leur domaine et aura la possibiliteacute de tester et drsquoutiliser certaines technologies dans des sceacutenarios drsquoapplication pratique

Deacutevelopper les soft skills et les compeacutetences cleacutes

La numeacuterisation du monde du travail ne se limite pas agrave lrsquointroduction de nouvelles technologies mais implique eacutegalement une transformation profonde dans les modegraveles drsquoentreprise lrsquoorganisation du travail les secteurs de la protection des donneacutees et du leadership et dans le dialogue social De plus en plus drsquooffres de formation continue portant sur le thegraveme de la numeacuterisation integravegrent des aspects technologiques et eacuteconomiques des aspects de science du travail et parfois aussi des aspects politiques Ces formations dotent les acteurs des outils neacutecessaires pour traiter de maniegravere constructive les risques de conflits et les eacuteventuelles divergences drsquointeacuterecircts dans les processus de numeacuterisation Avec les qualifications adeacutequates les travailleurs seniors qui ont deacutejagrave eacuteteacute confronteacutes par le passeacute agrave des transformations eacuteconomiques et technologiques peuvent jouer un rocircle deacutecisif pour organiser le changement sur le lieu de travail de maniegravere productive

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Pour en savoir plus

Les portails de la formation continue en Grande Reacutegion

Formation Grand Est httpswwwformationgrandestfr

IFAPME Wallonie httpwwwifapmebeformations-continuestrouver-une-formation-continuehtml

Portail Lifelong-leaning Luxemburg wwwlifelong-learninglu

Portail de la formation continue pour la Rheacutenanie Palatinat httpsweiterbildungsportalrlpde

Base de donneacutees de la formation continue en Sarre httpswwwweiterbildungsdatenbank-saarde

Base de donneacutees de la formation continue de la Communauteacute Germanophone de Belgique httpwwwweiterbildungsdatenbankbe

Liens vers les projets citeacutes

BEST httpswwwbest-saarlandde

Digital Wallonia Hub httpswwwdigitalwalloniabefrpublicationsdwhub

DITEX httpditexuniv-lorrainefr

Gutenberg Digital Hub httpwwwgutenberg-digital-hubde

ISEC Luxemburg httpswwwiseclupagestudiengange

LORNTECH httpwwwlorntecheu

Luxembourg Digital Skills Bridge httpswwwskillsbridgelude

Mittelstand 40-Kompetenzzentren

Saarbruumlcken httpskompetenzzentrum-saarbrueckendigital

Kaiserslautern httpskompetenzzentrum-kaiserslauterndigitalwordpress

PFL-EX httpspfl-exde

Robotix Academy httpsrobotixacademy

Technifutur httpwwwtechnifuturbe

Technofutur TIC httpwwwtechnofuturticbe

Durabiliteacute dans la formation continue ndash Culture de lrsquoapprentissage tout au long de la vie

A lrsquoegravere de la numeacuterisation la formation continue aura un rocircle toujours plus important dans le maintien de lrsquoemployabiliteacute et de la productiviteacute Compte tenu du rythme soutenu de la transformation technologique et eacuteconomique investir ponctuellement ou agrave court terme dans la formation continue ne sera assureacutement pas suffisant Il faut repenser entiegraverement le rocircle de la formation continue dans le monde du travail mais aussi dans la socieacuteteacute Il srsquoagit drsquoancrer de maniegravere durable la culture de lrsquoapprentissage tout au long de la vie dans les pratiques des employeurs des travailleurs ainsi qursquoen matiegravere de promotion de lrsquoemploi surtout dans un contexte de diversification des parcours professionnels Une telle eacutevolution nrsquoest possible qursquoau moyen drsquoune prise de conscience agrave grande eacutechelle et de mesures juridiques et reacuteglementaires adapteacutees

Dans la Grande Reacutegion en raison de lrsquoimbrication eacutetroite des marcheacutes de lrsquoemploi il est particuliegraverement important de mener une action commune et coordonneacutee dans le domaine de la formation continue Mais en mecircme temps les opportuniteacutes drsquoapprentissage mutuel et drsquoexploitation de potentiels de synergie seront drsquoautant plus nombreuses malgreacute ou en raison des diffeacuterences entre les composantes de la Grande Reacutegion

3

La formation dans les entreprises du secteur priveacute au LuxembourgYasmine Ben Salem et Alex Durand (Institut National pour le deacuteveloppement de la Formation Professionnelle Continue (INFPC))



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LrsquoObservatoire de la formation est un deacutepartement de lrsquoInstitut National pour le deacuteveloppement de la Formation Professionnelle Continue (INFPC) au Luxembourg Sa mission vise agrave fournir des eacuteclairages utiles aux politiques publiques et aux strateacutegies priveacutees dans les domaines de lrsquoEacuteducation et de la Formation par la reacutealisation drsquoeacutetudes et drsquoenquecirctes theacutematiques Depuis 2000 les entreprises leacutegalement eacutetablies au Luxembourg peuvent soumettre une demande de cofinancement (Section 2 du chapitre II du titre IV du livre V du Code du travail)1 afin drsquoobtenir une aide de lrsquoEacutetat pour la formation de leurs salarieacutes Ces demandes contiennent la description qualitative et quantitative des plans de formation reacutealiseacutes par les entreprises Elles sont instruites par lrsquoINFPC pour le compte du Ministegravere de lrsquoEacuteducation nationale de lrsquoEnfance et de la Jeunesse (MENJE) Lrsquoexploitation des donneacutees associeacutees agrave ces demandes permet agrave lrsquoObservatoire de la formation de produire annuellement un eacutetat des lieux de lrsquoactiviteacute de formation des entreprises qui sollicitent le cofinancement2 en particulier selon leur taille leur secteur drsquoactiviteacute et le statut socioprofessionnel des participants aux formations Les derniegraveres donneacutees disponibles concernent lrsquoexercice 2017

1 Voir httpswwwlifelong-learningluDetailArticleAidescofinancement-de-la-formationfr2 Voir httpswwwlifelong-learningluLibrairiefrtheme=Pratiques20de20formation

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Pour 2017 2 223 entreprises beacuteneacuteficient de lrsquoaide financiegravere de lrsquoEacutetat agrave la formation Ces entreprises seules ou rassembleacutees en groupes drsquoentreprises totalisent 1 687 demandes de cofinancement3 Pour 20074 elles eacutetaient 532 Cela montre lrsquointeacuterecirct croissant de la formation professionnelle pour les entreprises au Luxembourg Au niveau national 329 des entreprises priveacutees de 10 salarieacutes et plus perccediloivent lrsquoaide de lrsquoEacutetat et 557 de lrsquoensemble des salarieacutes du secteur priveacute sont repreacutesenteacutes

Les salarieacutes peuvent espeacuterer participer agrave 49 formations soit 13 formation de plus qursquoen 2007 Cependant si les salarieacutes suivent plus de formations ces derniegraveres sont de plus courte dureacutee Les formations durent en moyenne 50 heures en 2017 Une heure de formation coucircte 53 euros de lrsquoheure et 265 euros par participant en 2017 Par comparaison les formations duraient en moyenne 89 heures en 2007 soit une tendance agrave la reacuteduction qui peut srsquoexpliquer par le fait de disposer pour les entreprises plus rapidement de salarieacutes opeacuterationnels


Les formations en laquo Techniquemeacutetiers raquo en laquo Qualiteacute ISO et seacutecuriteacute raquo et en laquo Finance comptabiliteacute et droit raquo sont les plus demandeacutees Le domaine laquo Techniquemeacutetiers raquo qui regroupe les formations concernant lrsquoactiviteacute principale des entreprises concentre 37 de la participation aux formations (cf Graphique 1) Cette part srsquoest reacuteduite au fil des anneacutees (- 7 points par rapport agrave 2007) en particulier au profit drsquoune augmentation du taux de participation aux formations en laquo Finance comptabiliteacute et droit raquo qui atteint 19 en 2017 (+ 8 points par rapport agrave 2007) Le domaine laquo Qualiteacute ISO et seacutecuriteacute raquo se maintient agrave la seconde place avec un taux de participation aux formations constant sur dix ans compris entre 20 et 21 Le caractegravere obligatoire de ces formations dans certains meacutetiers explique le nombre eacuteleveacute de participants Les formations en laquo Qualiteacute ISO et seacutecuriteacute raquo sont principalement suivies par les salarieacutes des secteurs laquo Industrie raquo et laquo Construction raquo

3 Date drsquoextraction des donneacutees issues de la base Cofinancement (MENJE) pour lrsquoexercice 2017 10 avril 20204 Les donneacutees sont facilement retraccedilables depuis 2007 Agrave cet effet lrsquoObservatoire de la formation a reacutecemment publieacute une brochure retraccedilant lrsquoeacutevolution de lrsquoactiviteacute de formation des entreprises cofinanceacutees sur 10 anneacutees (2007-2017) httpswwwlifelong-learninglubookshelfdocumentsevolution-des-pratiques-de-formation-2007-2017pdf

Graphique 1 Reacutepartition du nombre de participants aux formations selon le domaine de formation en 2017

Note lrsquoadaptation au poste de travail regroupe les formations laquo nouvelles embauches raquo laquo adaptation au poste de travail raquo et laquo mutations internes raquo

Source Observatoire de la formation

2

21

6

19

12

3

37

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Techniquemeacutetiers

Adaptation au poste de travail

ManagementGRH

Finance comptabiliteacute et droit

InformatiqueBureautique

Qualiteacute ISO et seacutecuriteacute

Langues

20 La formation dans la Grande Reacutegion reacutealiteacutes et deacutefis


Les pratiques de formation des entreprises varient-elles selon leur taille

Crsquoest dans les tregraves grandes entreprises (1 000 salarieacutes et plus) et les tregraves petites (moins de 10 salarieacutes) que les salarieacutes suivent le plus de formations respectivement 62 et 55 formations par salarieacute en 2017 (cf Tableau 1) Les entreprises de taille moyenne qui comptent entre 100 et 249 salarieacutes forment le moins (34 formations)

Mecircme si les tregraves grandes entreprises offrent plus de formations agrave leurs salarieacutes celles-ci sont de courte dureacutee avoisinant 4 heures par formation Tandis que les tregraves petites entreprises couplent un nombre de participations eacuteleveacute agrave des formations plus longues (101 heures)

La formation est un important investissement pour les entreprises dans un contexte ougrave les eacutevolutions techniques et reacuteglementaires du travail sont tregraves rapides Cet investissement correspond aux frais de salaire des participants et des formateurs internes ainsi que les factures des formateurs externes

A noter que les frais de salaire des participants aux formations repreacutesentent agrave eux-seuls plus de la moitieacute

de lrsquoinvestissement en formation des entreprises toutes tailles confondues

Les structures de moins de 50 salarieacutes srsquoappuient davantage sur des salarieacutes expeacuterimenteacutes pour dispenser les formations (formation drsquoadaptation au poste de travail nouvelles embauches et mutations internes) Les frais de formateurs internes comptent pour 12 agrave 14 de leur investissement en formation (cf Tableau 2)

Autre aspect inteacuteressant le recours agrave des organismes de formation est surtout privileacutegieacute par les entreprises de taille moyenne (50 agrave 249 salarieacutes) Les frais de formateurs externes comptent pour un tiers de leur investissement en formation alors que pour les tregraves grandes entreprises (1 000 salarieacutes et plus) ces frais comptent pour 19

Le coucirct horaire des formations ratio du montant de lrsquoinvestissement en formation sur le nombre drsquoheures de formation suivies est le plus faible parmi les entreprises de petite taille qui comptent de 10 agrave 19 salarieacutes 45 euros de lrsquoheure Il srsquoeacutelegraveve agrave 55 euros de lrsquoheure pour les tregraves grandes entreprises

Tableau 1 Nombre de participations par salarieacute et dureacutee des formations par participant selon la taille des entreprises en 2017


Nombre de salarieacutes Nombre de participations par salarieacute Dureacutee des formations par participant (en heures)

1 agrave 9 55 101

10 agrave 19 42 98

20 agrave 49 38 80

50 agrave 99 36 66

100 agrave 249 34 77

250 agrave 999 48 46

1 000 et plus 62 41

21

Tableau 2 Structure de lrsquoinvestissement en formation selon la taille des entreprises en 2017

Note Cocircuts lieacutes aux salaires des participants salaires des participants en formation Coucircts annexes des participants frais de deacuteplacement drsquoheacutebergement et de restauration (lieacutes aux projets de formation) Coucircts lieacutes aux formateurs internes identiques aux coucircts lieacutes aux participants + coucircts de preacuteparation peacutedagogique (non eacuteligibles agrave partir de 2018) Autres coucircts de formation (non eacuteligibles agrave partir de 2018) coucircts de location ou drsquoamortissement de locaux et de mateacuteriel peacutedagogique La somme est diffeacuterente de 100 en raison du jeu des arrondis

Nombre de salarieacutes

Coucircts lieacutes aux participantsCoucircts lieacutes aux

formateurs internes

Coucircts lieacutes aux formateurs externes

Autres coucircts de formationSalaires des

participants

Coucircts annexes des participants

Coucircts lieacutes aux cotisations agrave des organismes de

formation

Factures organismes de formation ou fournisseurs

formateurs

1 agrave 9 57 5 13 1 24 lt1

10 agrave 19 58 4 14 1 23 lt1

20 agrave 49 56 5 12 3 25 lt1

50 agrave 99 49 6 9 3 32 1

100 agrave 249 54 4 8 2 31 1

250 agrave 999 58 3 8 2 27 1

1 000 et plus 65 4 8 1 18 4

Les pratiques de formation des entreprises sont-elles diffeacuterentes drsquoun secteur drsquoactiviteacute agrave lrsquoautre

Un salarieacute voit son accegraves agrave la formation conditionneacute par le secteur drsquoactiviteacute de son entreprise En effet un salarieacute du secteur laquo Activiteacutes de services administratifs et de soutien raquo participe en 2017 agrave 19 formation Agrave lrsquoopposeacute un salarieacute du secteur laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo participe agrave quatre fois plus de formations (75 formations) La complexiteacute de lrsquoenvironnement des entreprises avec la financiarisation croissante des eacuteconomies expliquent ces diffeacuterences en matiegravere de pratiques de formation

Les secteurs laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo et laquo Activiteacutes speacutecialiseacutees scientifiques et techniques raquo caracteacuteriseacutes par le nombre de participations aux formations le plus eacuteleveacute sont eacutegalement les secteurs ougrave les fonctions drsquoencadrement repreacutesentent plus drsquoun quart de lrsquoeffectif (cf Graphique 2) Agrave lrsquoopposeacute les secteurs laquo Activiteacutes de services administratifs et de soutien raquo laquo Commerce reacuteparation drsquoautomobiles et de motocycles raquo et laquo Construction raquo caracteacuteriseacutes par le nombre de participations aux formations le plus bas (respectivement 19 25 et 28 participations) sont des secteurs ougrave la part drsquoencadrement est comprise entre 2 et 8

Les secteurs laquo Industrie raquo et laquo Transports et entreposage raquo se soustraient agrave cette logique du fait du caractegravere obligatoire drsquoun bon nombre de leurs formations

Les formations dans les secteurs laquo Industrie raquo et laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo ont tendance agrave ecirctre plus courtes Elles durent en moyenne moins de 4 heures Agrave lrsquoinverse les formations sont deux fois plus longues dans les secteurs laquo Information et communication raquo laquo Commerce reacuteparation drsquoautomobiles et de motocycles raquo et laquo Construction raquo 8 heures par formation

Les formations du secteur laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo figurent parmi les plus courtes mais sont les plus chegraveres avec un coucirct horaire de 72 euros Le coucirct horaire dans les autres secteurs drsquoactiviteacute varie de 36 euros pour le secteur laquo Activiteacutes de services administratifs et de soutien raquo agrave 59 euros pour le secteur laquo Activiteacutes speacutecialiseacutees scientifiques et techniques raquo Ces eacutecarts srsquoexpliquent par des diffeacuterences de reacutemuneacuteration donc de coucircts lieacutes aux participants entre ces secteurs

Les coucircts lieacutes aux formateurs externes comptent pour un tiers de lrsquoinvestissement en formation dans les entreprises du secteur laquo Construction raquo La formation interne principalement utiliseacutee dans le domaine laquo Adaptation au poste de travail raquo pegravese pour 4 de lrsquoinvestissement en formation du secteur laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo tandis que sa part oscille entre 8 et 12 de lrsquoinvestissement pour les autres secteurs drsquoactiviteacute



Graphique 2 Part drsquoencadrement en fonction du nombre de participations par salarieacute selon le secteur drsquoactiviteacute des entreprises en 2017

Note la part drsquoencadrement srsquoobtient en faisant le rapport entre lrsquoeffectif drsquoencadrement (dirigeants et cadres) et lrsquoeffectif totalSource Observatoire de la formation

Le statut professionnel modegravere-t-il lrsquoaccegraves agrave la formation des salarieacutes

Les dirigeants et les cadres participent en 2017 agrave plus de 6 formations contre respectivement 5 et 24 formations pour les salarieacutes qualifieacutes et les salarieacutes non qualifieacutes

Comme preacuteceacutedemment observeacute le nombre espeacutereacute de formations varie selon les secteurs drsquoactiviteacute Les salarieacutes non qualifieacutes du secteur laquo Industrie raquo participent agrave 47 formations (cf Graphique 3) tandis que les cadres de ce secteur participent agrave 38 formations Crsquoest dans le secteur laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo que les dirigeants et les cadres participent davantage avec plus de 9 formations suivies Les salarieacutes de plus de 45 ans du secteur laquo Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance raquo participent agrave 62 formations alors que ceux du secteur laquo Information et communication raquo participent agrave 3 fois moins de formations

Globalement les femmes (47 formations) accegravedent moins agrave la formation que les hommes (50 formations) En revanche les femmes qui occupent des fonctions drsquoencadrement suivent plus de formations que leurs homologues masculins (cf Graphique 4)

En effet les femmes dirigeantes et cadres participent respectivement agrave 78 et 76 formations contre 56 et 65 participations pour les hommes Les hommes salarieacutes non qualifieacutes participent agrave 28 formations crsquoest une formation de plus que les femmes salarieacutees non qualifieacutees

En regravegle geacuteneacuterale les salarieacutes non qualifieacutes participent agrave moins de formations Cette dispariteacute en matiegravere drsquoaccegraves agrave la formation srsquoest accentueacutee au fil des anneacutees malgreacute le relegravevement opeacutereacute depuis 2011 de la participation financiegravere de lrsquoEacutetat aux frais de formation des salarieacutes

non qualifieacutes Avec lrsquoentreacutee en vigueur pour 2011 de la loi du 28 mars 2012 portant modification du Code du Travail en ce qui concerne le volet laquoSoutien et deacuteveloppement de la formation continueraquo la participation de lrsquoEacutetat est passeacutee de 145 agrave 20 des frais de salaires des participants aux formations avec une majoration de 15 lorsque la formation srsquoadressait agrave des salarieacutes sans diplocircme reconnu par les autoriteacutes publiques et disposant drsquoune ancienneteacute de moins de 10 ans En 2017 les salarieacutes non qualifieacutes participent agrave 05 formation de moins qursquoen 2011 Au contraire les salarieacutes qualifieacutes et cadres participent agrave une agrave deux formations de plus qursquoen 2011 La participation des dirigeants apparaicirct constante (+01 formation)

Pour 2018 la disposition leacutegislative en ce qui concerne les salarieacutes non qualifieacutes est maintenue alors mecircme que le montant de lrsquoaide accordeacutee par lrsquoEacutetat diminue passant de 20 agrave 15 du montant investi en formation (loi du 29 aoucirct 2017 modifiant la loi du 28 mars 2012) Assurer la continuiteacute drsquoune telle disposition peut se justifier par sa capaciteacute agrave limiter la baisse qui touche les salarieacutes non qualifieacutes en matiegravere drsquoaccegraves agrave la formation Lrsquoameacuteliorer passe certainement par un cofinancement cibleacute sur des formations menant agrave des qualifications reconnues

Industrie

Construction

Commerce reacuteparation drsquoautomobiles et de

motocycles

Transports et entreposage

Information et communication

Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance

Activiteacutes speacutecialiseacutees scientifiques et techniques

Activiteacutes de services administratifs et de soutien

Santeacute humaine et action sociale

Arts spectacles activiteacutes reacutecreacuteatives et autres activiteacutes

de services

0

5

10

15

20

25

30

35

00 10 20 30 40 50 60 70 80

Part dencadrement

Nombre de participationspar salarieacute

23

Graphique 3 Nombre de participations par salarieacute selon le secteur drsquoactiviteacute des entreprises et selon le statut professionnel en 2017


Graphique 4 Nombre de participations par salarieacute selon le sexe et le statut professionnel en 2017


00

10

20

30

40

50

60

70

80

Dirigeants Cadres Salarieacutesqualifieacutes

Salarieacutes nonqualifieacutes

Salarieacutes de plusde 45 ans

Hommes Femmes

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10B C D et E Industrie

F Construction

G Commerce reacuteparation drsquoautomobiles et de motocycles

H Transports et entreposage

J Information et communication

K Activiteacutes financiegraveres et drsquoassurance

M Activiteacutes speacutecialiseacutees scientifiques et techniques

N Activiteacutes de services administratifs et de soutien

Q Santeacute humaine et action sociale

R S Arts spectacles activiteacutes reacutecreacuteatives et autresactiviteacutes de services

Dirigeants Cadres Salarieacutes qualifieacutes Salarieacutes non qualifieacutes Salarieacutes de plus de 45 ans



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Processus drsquoapprentissage reacutegionaux dans la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine Un exemple de formation professionnelle transfrontaliegravere en alternanceBirte Nienaber (Universiteacute du Luxembourg UniGR-CBS) H Peter Doumlrrenbaumlcher et Ines Funk (Universiteacute de la Sarre UniGR-CBS)



LlsquoUniGR-Center for Border Studies (UniGR-CBS) est un groupe interdisciplinaire de chercheurs issus de reacutegions frontaliegraveres et travaillant dans les universiteacutes membres du reacuteseau universitaire Universiteacute de la Grande Reacutegion (Universiteacute du Luxembourg Universiteacute de Lorraine Universiteacute de Liegravege Universiteacute technique de Kaiserslautern Universiteacute de Tregraveves Universiteacute de la Sarre) Les groupes de travail de lrsquoUniGR-CBS srsquooccupent de recherches portant sur les frontiegraveres et les zones frontaliegraveres le groupe de travail Emploi et formation effectuant par exemple des recherches axeacutees sur les marcheacutes transfrontaliers du travail et de la formation Depuis 2015 ses membres accompagnent scientifiquement lrsquoeacutevolution de la formation professionnelle transfrontaliegravere dans la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine (FUNK et al 2020 FUNK et al agrave paraicirctre)

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Dans la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine de nombreuses personnes travaillent non seulement dans le pays voisin mais franchissent eacutegalement la frontiegravere dans le cadre de la formation professionnelle en alternance Si des stages transfrontaliers en entreprise existent depuis plusieurs deacutecennies lrsquoAccord-cadre pour la coopeacuteration transfrontaliegravere en formation professionnelle initiale et continue Sarre-Lorraine (RVSL) et lrsquoaccord relatif agrave lrsquoapprentissage transfrontalier Sarre-Lorraine (AGBSL) eacutetablissent depuis 2014 des bases juridiques rendant eacutegalement possible une formation transfrontaliegravere (DOumlRRENBAumlCHER 2018) Depuis cette date les apprentis relevant de certaines professions peuvent boucler le volet pratique de leur formation dans le pays voisin tout en freacutequentant lrsquoeacutecole professionnelle dans leur pays drsquoorigine et dans leur langue maternelle Ils beacuteneacuteficient ainsi drsquoune qualification professionnelle dans leur pays drsquoorigine tout en pouvant obtenir une qualification reconnue dans le pays voisin Fin 2019 65 contrats de formation avaient eacuteteacute conclus sur la base de cet accord-cadre la majoriteacute eacutetant constitueacutee de contrats de formation drsquoapprentis franccedilais dans des entreprises sarroises Les stages transfrontaliers sous diverses formes restant essentiels il existe donc un grand nombre de possibiliteacutes de formation professionnelle transfrontaliegravere en alternance La phase-pilote de lrsquoaccord-cadre srsquoest termineacutee en 2018 et les participants ont deacutecideacute de peacuterenniser cette opportuniteacute de formation

On a par ailleurs eacutetudieacute les processus drsquoapprentissage transfrontaliers ayant vu le jour dans la reacutegion frontaliegravere gracircce agrave cette eacutevolution et le rocircle joueacute par les conditions-cadres et les acteurs reacutegionaux Outre lrsquoacquisition individuelle de connaissances il srsquoagit eacutegalement ici de processus drsquoapprentissage collectifs par le biais drsquoeacutechanges intra- et interreacutegionaux ainsi que par la preacuteparation et la mise en œuvre des nouvelles bases juridiques susmentionneacutees

Sur le plan empirique lrsquoeacutetude repose sur 21 entretiens selon WITZEL et al (2012) meneacutes entre 2015 et 2018 aupregraves drsquoapprentis et drsquoemployeurs ainsi que de repreacutesentants de lrsquoadministration publique des chambres de commerce et de lrsquoAgence feacutedeacuterale pour lrsquoemploi Les entretiens directifs portaient sur les sujets suivants objectifs de la formation professionnelle transfrontaliegravere expeacuteriences individuelles en matiegravere de coopeacuteration transfrontaliegravere et de mise en œuvre de la formation professionnelle transfrontaliegravere ou encore conditions preacutealables et effets de cette formation professionnelle transfrontaliegravere Ces entretiens ont permis dlsquoidentifier des acteurs et des structures essentiels et drsquoanalyser les processus drsquoapprentissage reacutegionaux preacutesenteacutes ci-dessous

Qui sont les acteurs reacutegionaux essentiels

Les principaux acteurs reacutegionaux de Sarre et de Lorraine sont les chambres de commerce les services drsquoorientation et de placement les entreprises les apprentis ainsi que les eacutecoles professionnelles Tous contribuent de diverses maniegraveres aux processus drsquoapprentissage Dans le cas des

Processus drsquoapprentissage reacutegionaux dans la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine Un exemple de formation professionnelle transfrontaliegravere en alternance

chambres de commerce ces processus sont principalement promus par une concertation et une harmonisation transfrontaliegraveres du travail Les services drsquoorientation et de formation professionnelle coopegraverent eux aussi de maniegravere intensive par-delagrave les frontiegraveres Parmi les entreprises celles faisant office de pionniegraveres et beacuteneacuteficiant dlsquoune longue expeacuterience gracircce agrave des offres de stages transfrontaliers ou un inteacuterecirct accru ducirc agrave une clientegravele franccedilaise disposent drsquoun veacuteritable eacuteleacutement moteur elles testent les opportuniteacutes offertes par lrsquoaccord et servent drsquoexemples de bonnes pratiques La plupart des stagiaires qui optent pour une formation transfrontaliegravere en alternance sont bilingues et entretiennent deacutejagrave des liens eacutetroits avec le pays voisin Ils peuvent donc surmonter plus facilement les obstacles existants et partager ensuite leurs expeacuteriences avec drsquoautres personnes inteacuteresseacutees Dans les eacutetablissements drsquoenseignement professionnel lrsquoaccord se traduit par une moindre charge de travail lieacutee aux stages et aux eacutechanges qui eacutetaient auparavant organiseacutes de maniegravere autonome par des enseignants fortement impliqueacutes dans la mesure ougrave les stagiaires participent reacuteguliegraverement aux cours

Ces acteurs sont soutenus par des mesures politiques et financiegraveres La Sarre et la reacutegion Grand Est soutiennent en effet la formation transfrontaliegravere car elles en attendent des impulsions au niveau des interactions eacuteconomiques et un approfondissement de la coopeacuteration transfrontaliegravere

Un rocircle-cleacute est par ailleurs joueacute par les personnes qui dans les grandes entreprises les organisations et lrsquoadministration publique possegravedent drsquoexcellentes connaissances linguistiques et affichent un inteacuterecirct personnel particulier pour la coopeacuteration transfrontaliegravere

Quels sont les acteurs transfrontaliers jouant un rocircle deacuteterminant

Sont consideacutereacutes comme transfrontaliers les acteurs assurant une mission transfrontaliegravere explicite ou reposant sur des structures transfrontaliegraveres Des projets transfrontaliers drsquoorganisation de stages professionnels existent dans la reacutegion frontaliegravere depuis de nombreuses anneacutees et ont donneacute naissance au Centre speacutecialiseacute pour la formation transfrontaliegravere (voir Doumlrrenbaumlcher 2020 Nienaber et al 2020) qui beacuteneacuteficie drsquoune grande expertise et dispose deacutesormais aussi dlsquoune organisation transfrontaliegravere Si les meacutediateurs de formation transfrontaliers de Sarrebruck deacutependent bel et bien de lrsquoAgence feacutedeacuterale pour lrsquoemploi (D) ils assurent une mission transfrontaliegravere explicite et sont cofinanceacutes par la reacutegion Grand Est Depuis le deacutebut de leurs activiteacutes on a noteacute une augmentation quantitative des contrats de formation transfrontaliers et une extension vers de nouveaux meacutetiers Ces meacutediateurs sont deacutesormais eacutetablis des deux cocircteacutes de la frontiegravere et font office drsquointerlocuteurs centraux



Drsquoautres acteurs transfrontaliers essentiels sont par exemple constitueacutes par lrsquoObservatoire interreacutegional du marcheacute du travail la Task Force Travailleurs transfrontaliers et le reacuteseau EURES Grande Reacutegion

Comment naissent les processus drsquoapprentissage

Il est essentiel que les acteurs susmentionneacutes se rencontrent de plusieurs maniegraveres dans le cadre de diverses constellations par exemple au sein de comiteacutes de suivi lors de salons de lrsquoemploi ou de reacuteunions informelles portant sur des projets speacutecifiques Lors de ces rencontres les pionniers et les acteurs-cleacutes partagent leurs connaissances la couverture meacutediatique contribuant par ailleurs agrave la diffusion de lrsquoinformation aupregraves des parties inteacuteresseacutees Les diffeacuterents formats se complegravetent mutuellement Les connaissances lieacutees agrave la mise en œuvre pratique de lrsquoaccord-cadre sont agrave la fois geacuteneacutereacutees par les entreprises les chambres de commerce et les meacutediateurs de formation gracircce au Learning by Doing agrave partir des premiers contrats de formation conclus Ces connaissances laquo silencieuses raquo lieacutees aux individus sont cependant difficiles drsquoaccegraves Elles sont par conseacutequent de plus en plus souvent documenteacutees et formaliseacutees afin de les affranchir des individus et de les rendre plus facilement accessibles

Ces processus drsquoapprentissage intrareacutegionaux sont par ailleurs influenceacutes par drsquoautres reacutegions frontaliegraveres les expeacuteriences reacutealiseacutees dans la reacutegion du Rhin supeacuterieur ont notamment eacuteteacute prises en compte lors de lrsquoeacutelaboration des accords et ont ainsi permis dlsquoacceacuteleacuterer les processus Les regravegles nrsquoont toutefois pas eacuteteacute adopteacutees telles quelles mais ont eacuteteacute adapteacutees agrave la situation speacutecifique de la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine

La connaissance de la langue voisine celle des systegravemes administratif et eacuteducatif ainsi que lrsquoexpeacuterience et les compeacutetences interculturelles sont propices aux processus drsquoapprentissage des acteurs La proximiteacute physique et le nombre limiteacute drsquoacteurs au sein de la reacutegion frontaliegravere constituent eacutegalement des atouts indeacuteniables Les nombreuses anneacutees drsquoexpeacuterience en matiegravere de coopeacuteration transfrontaliegravere srsquoavegraverent par ailleurs bien utiles

Llsquoimportance majeure des acteurs-cleacutes constitue toutefois une arme agrave double tranchant Ces acteurs possegravedent en effet des connaissances tacites sont souvent actifs au sein de plusieurs reacuteseaux et entretiennent des contacts dans drsquoautres reacutegions frontaliegraveres La forte deacutependance individuelle qui en reacutesulte pose donc problegraveme Le deacutefi que repreacutesente le deacuteveloppement continu est eacutegalement lieacute au fait que les projets ne sont financeacutes que pour une peacuteriode limiteacutee Les malentendus interculturels les preacutejugeacutes et les inteacuterecircts personnels peuvent eacutegalement constituer autant dlsquoobstacles

Dans la reacutegion frontaliegravere Sarre-Lorraine le deacuteveloppement de la formation professionnelle transfrontaliegravere implique des processus drsquoapprentissage agrave la fois individuels et collectifs Ceux-ci sont intrareacutegionaux interreacutegionaux et transfrontaliers couvrent plusieurs couches sociales politiques et spatiales et peuvent aussi bien ecirctre deacutecaleacutes dans le temps que se deacuteployer en parallegravele Les processus drsquoapprentissage ne prennent pas fin lorsque lrsquoaccord-cadre se transforme en accord permanent ou lorsque les premiers stagiaires terminent leur formation avec succegraves car ils se veulent dynamiques et ouverts en termes de reacutesultats

Reacutesumeacute

Mecircme si le nombre de contrats de formation transfrontaliers conclus semble faible leur augmentation quantitative et leur extension agrave drsquoautres profils et secteurs professionnels peuvent ecirctre consideacutereacutes comme autant de signes de succegraves Cette nouvelle forme de formation a reacuteussi agrave srsquoimposer malgreacute sa complexiteacute et les deacutefis agrave relever Lrsquoeffort neacutecessaire pour conclure un contrat reste certes tregraves eacuteleveacute mais les structures transfrontaliegraveres se consolident de faccedilon agrave la fois visible et rapide Les stages constituent encore et toujours une offre importante agrave faible seuil dlsquoaccegraves et permettent dans de nombreux cas drsquoacceacuteder agrave une formation transfrontaliegravere La diversiteacute des formes de formation transfrontaliegravere en alternance constitue donc une condition preacutealable de succegraves tout comme leur prise en compte en tant que situation gagnant-gagnant pour les deux reacutegions voisines

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Pour en savoir plus

AGBSL - Abkommen uumlber grenzuumlberschreitende Berufsausbildung Saarland- Lothringen gemaumlszlig Artikel 5 der Rahmenvereinbarung fuumlr die Kooperation in der grenzuumlberschreitenden beruflichen Aus- und Weiterbildung Accord relatif agrave lrsquoapprentissage transfrontalier Sarre-Lorraine of 20 June 2014 httpwwwlorraineeufileslivesiteswwwfilescontributeddocumentsPSPVconvention20Apprentissage20Sarre-Lorrainepdf (23032016)

DOumlRRENBAumlCHER HP (2018) Die Groszligregion ein grenzuumlberschreitender Berufsbildungsraum In Pallagst K Hartz A amp Caesar B (Hg) Border Futures ndash Zukunft Grenze ndash Avenir Frontiegravere Zukunftsfaumlhigkeit grenzuumlberschreitender Zusammenarbeit Hannover p 286-302

DOumlRRENBAumlCHER HP (2020 agrave paraicirctre) Die Entwicklung grenzuumlberschreitender Berufsausbildung im Spannungsfeld unterschiedlicher Dimensionen von Distanz ndash das Beispiel der Groszligregion In Caesar B Hollstegge J Weber F amp Wille C (Eds) Geographien der Grenzen Raumlume ndash Ordnungen ndash Verflechtungen Wiesbaden

NIENABER B DOumlRRENBAumlCHER HP PIGERON-PIROTH I BELKACEM R HELFER M POLZIN-HAUMANN C amp REISSNER C (2020 agrave paraicirctre]) Using cross-border mobility in vocational education and training in the Greater SaarLorLux region In CAIRNS C (Hg) The Palgrave Handbook of Youth Mobility London Palgrave Macmillan

FUNK I NIENABER B amp DOumlRRENBAumlCHER HP [agrave paraicirctre] Cross-border vocational training as processes of cross-border learning in Europa Regional

FUNK I NIENABER B amp DOumlRRENBAumlCHER HP 2020 La formation professionnelle transfrontaliegravere en tant que processus drsquoapprentissage et mobilisation du savoir transfrontaliers In Hamez G amp Defays J-M (Eds) Reacutealiteacutes perceptions et repreacutesentations des frontiegraveres de lUnion Europeacuteenne

RVSL - Rahmenvereinbarung fuumlr die Kooperation in der grenzuumlberschreitenden beruflichen Aus- und Weiterbildung Saarland-Lothringen Strategische Ziele Accord-cadre pour la coopeacuteration transfrontaliegravere en formation professionnelle initiale et continue Sarre-Lorraine of 20 June 2014 httpwwwlorraineeufileslivesiteswwwfilescontributeddocumentsPSPVACCORD20CADRE20stratC3A9gique20SarreLorraine20pdf (22032016)

WITZEL A amp H REITER (2012) The Problem-Centred Interview Principles and Practice London

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Eclairage sur lrsquoapprentissage transfrontalier au LuxembourgLine Jacoby (Chambre de Commerce du Grand-Ducheacute du Luxembourg)



La Chambre de Commerce est un eacutetablissement public regroupant les entreprises de tous les secteurs eacuteconomiques ndash hormis lrsquoartisanat et lrsquoagriculture Elle repreacutesente et deacutefend lrsquointeacuterecirct des entreprises qui la constituent Aujourdrsquohui la Chambre de Commerce compte donc plus de 90000 ressortissants occupant 75 du total de lrsquoemploi salarieacute et repreacutesentant 80 du PIB Au niveau de la formation elle accompagne les entreprises dans leur engagement en faveur drsquoune ameacutelioration continue des connaissances et des compeacutetences de leurs ressources humaines par le biais de la formation initiale et continue Crsquoest drsquoailleurs dans le contexte de la formation initiale crsquoest-agrave-dire lrsquoapprentissage que srsquoorganise lrsquoapprentissage transfrontalier

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On entend par apprentissage transfrontalier la formation dont la partie theacuteorique est assureacutee par un institut de formation dans un pays limitrophe et la partie pratique par une entreprise localiseacutee au Luxembourg Lrsquoapprentissage transfrontalier offre la possibiliteacute de srsquoinscrire agrave des formations qui ne sont pas offertes dans le cadre du systegraveme scolaire luxembourgeois Actuellement en 2020 plus de 150 contrats drsquoapprentissage transfrontaliers sont enregistreacutes aupregraves de la Chambre de Commerce du Luxembourg La majoriteacute des apprentis transfrontaliers suivent leur scolariteacute en Allemagne suivie par la France et la Belgique La plupart des contrats sont conclus dans le cadre drsquoun apprentissage initial Les contrats drsquoapprentissage adulte sont minoritaires dans le cadre des formations transfrontaliegraveres

Lrsquoapprentissage transfrontalier trouve sa base leacutegale dans lrsquoarticle 37 de la loi modifieacutee du 19 deacutecembre 2008 portant reacuteforme de la formation professionnelle Ses modaliteacutes sont fixeacutees par un regraveglement grand-ducal portant organisation de lrsquoapprentissage transfrontalier Lrsquoapprentissage transfrontalier ne peut avoir lieu que pour les professions et meacutetiers organiseacutes dans le cadre de la formation professionnelle du regraveglement grand-ducal preacuteciteacute Depuis la rentreacutee scolaire 20172018 de nouvelles formations BTS (crsquoest-agrave-dire de niveau post-baccalaureacuteat) ont eacuteteacute inteacutegreacutees agrave la liste publieacutee annuellement au Meacutemorial Ces formations ont connu un certain succegraves et ont ainsi contribueacute agrave une hausse du nombre de nouveaux contrats transfrontaliers agrave partir de 2018

Proceacutedure

Toute entreprise formatrice au Luxembourg souhaitant engager un apprenti sous contrat drsquoapprentissage transfrontalier doit deacuteclarer son poste vacant au Service de lrsquoOrientation professionnelle de lrsquoAgence pour le deacuteveloppement de lrsquoemploi (ADEM-OP) par le biais du formulaire laquo Deacuteclaration de poste drsquoapprentissage vacant raquo

Tout candidat doit introduire une demande eacutecrite aupregraves du Service de la Formation professionnelle du Ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnfance et de la Jeunesse (MENJE)

LrsquoADEM-OP et les chambres professionnelles compeacutetentes informent ensuite le MENJE de leur avis en matiegravere de demande drsquoapprentissage transfrontalier (droit de former) Le MENJE accorde le cas eacutecheacuteant une dispense de freacutequentation des cours theacuteoriques au Luxembourg (programme scolaire)


Statistiques cleacutes

Eacutevolution du nombre de nouveaux contrats transfrontaliers enregistreacutes aupregraves de la Chambre de Commerce entre 2016 et 2019 (cf Graphiques 1 et 2)

Avantages de lrsquoapprentissage transfrontalier

Lrsquoapprentissage transfrontalier preacutesente des avantages pour lrsquoapprenti et lrsquoentreprise formatrice agrave savoir

- l a s a t i s f a c t i o n d e s b e s o i n s d e s entreprises luxembourgeoises

- l rsquoaccroissement de la compeacutetit iviteacute des entreprises luxembourgeoises

- un choix plus large en matiegravere de professions sous contrat drsquoapprentissage sans devoir eacutelaborer des programmes de formation au Luxembourg et sans neacutecessiteacute drsquoavoir une masse critique de participants

- lrsquoobtention drsquoun diplocircme eacutetranger reconnu au Luxembourg - lrsquoimmersion dans un environnement international - le choix drsquoeffectuer un apprentissage agrave lrsquoeacutetranger tout

en reacutesidant au Luxembourg

Par ailleurs pour les jeunes apprentis la reacutealisation drsquoun contrat drsquoapprentissage au Luxembourg offre des possibiliteacutes drsquoinsertion rapide dans lrsquoemploi luxembourgeois dans un environnement multilingue



Graphique 1 Evolution du nombre de nouveaux contrats transfrontaliers enregistreacutes aupregraves de la Chambre de commerce entre 2016 et 2019

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Nouveaux contrats transfrontaliers2016 - 2019

Pour en savoir plus

Retrouvez toutes les informations concernant la formation professionnelle initiale sur wwwwinwinlu

Graphique 2 Evolution du nombre total de contrats transfrontaliers actifs entre 2016 et 2019

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Nombre de contrats transfrontaliers actifs2016-2019



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Nouvelles parutions News

Nouvelles parutions

Belkacem Rachid Gille Fabien Scalvinoni Benoicirct (2020) Comment les villes des reacutesidences des travailleurs frontaliers reacutepondent-elles agrave leurs besoins Quatre eacutetudes de cas dans la Grande Reacutegion Dans Dziub Nikol (eacuteds) Le Transfrontalier Pratiques et repreacutesentations Reims EacutePURE ndash Eacuteditions et presses universitaires de Reims pp 201-224 httpswwwlcdpufrlivreGCOI=27000100741480

Bouchet Muriel (2020) Coronavirus quel impact eacuteconomique au Luxembourg Document de travail Ndeg15 Fondation IDEA Luxembourg httpswwwfondation-idealu20200520document-de-travail-n15-coronavirus-quel-impact-economique-au-luxembourg

Caesar Beate Evrard Estelle (2020) Planungskulturelle Vielfalt in Grenzraumlumen ndash Theoretische und methodische Ansaumltze zur grenzuumlberschreitenden Raumplanung In Weber Florian Wille Christian Caesar Beate Hollstegge Julian (Hg) Geographien der Grenzen Raumlume ndash Ordnungen ndash Verflechtungen (Reihe Raumlume ndash Grenzen ndash Hybriditaumlten) Wiesbaden VS Verlag fuumlr Sozialwissenschaften S 95-116 DOI httpsdoiorg101007978-3-658-30950-3

Conseil Economique et Social du Grand-Ducheacute de Luxembourg (2020) Travail transfrontalier historique preacutesent et preacutevisions Avis du 22 janvier 2020httpscespublicludam-assetsfravisavis_travail_transfrontalierAvis-Travtransfr-Hist-Pres-Prev-220120-PB-120220pdf

Conseil Economique et Social du Grand-Ducheacute de Luxembourg (2020) Le teacuteleacutetravail au Luxembourg Avis du 11 septembre 2020 httpscespublicludam-assetsfravisthemes-europeens2020-teletravailpdf

Greacutegory Hamez Jean-Marc Defays (eacuteds) (2020) Reacutealiteacutes perceptions et repreacutesentations des frontiegraveres Lrsquoespace transfrontalier de la Grande Reacutegion Sarre-Lor-Lux Louvain-la-Neuve EME Eacuteditions

IBAmiddotOIE (2020) La situation du marcheacute de lrsquoemploi dans la Grande Reacutegion 12e rapport de lrsquoObservatoire interreacutegional du marcheacute de lrsquoemploi pour le 17e Sommet des Exeacutecutifs de la Grande Reacutegion Les marcheacutes de lrsquoemploi transfrontalier au cœur de lrsquoEurope ndash Observer pour agir httpsiba-oieeuDetailseite-FR620htmlampL=1amptx_news_pi15Bnews5D=112amptx_news_pi15Bcontroller5D=Newsamptx_news_pi15Baction5D=detailampcHash=30539006943c3468ef5c8eda74e61831

Pigeron-Piroth Isabelle Evrard Estelle Belkacem Rachid (2020) Marcheacute du travail transfrontalier Neacutegocier avec les frontiegraveres agrave lrsquoheure de la crise sanitaire COVID-19 In Mein Georg Pause Johannes (Eds) Self and Society in the Corona Crisis Perspectives from the Humanities and Social Sciences (The Ends of Humanities Vol 2) Esch-sur-Alzette Melusina Press (online preprint) DOI httpsdoiorg1026298x2s4-3f23

Ruben Michel-Edouard (2020) PIB emploi chocircmage et covid-19 Deacutecryptage Ndeg15 Fondation IDEA Luxembourg httpswwwfondation-idealu20201006decryptage-n15-pib-emploi-chomage-et-covid-19

Ruben Michel-Edouard (2020) Sous-activiteacute des seacuteniors ce mal dominant Deacutecryptage Ndeg14 Fondation IDEA Luxembourg httpswwwfondation-idealu20200909decryptage-n14-sous-activite-des-seniors-ce-mal-dominant

Weber Florian Wille Christian Caesar Beate Hollstegge Julian (Hg) (2020) Geographien der Grenzen Raumlume ndash Ordnungen ndash Verflechtungen (Raumlume ndash Grenzen ndash Hybriditaumlten) Wiesbaden Springer VS DOI httpsdoiorg101007978-3-658-30950-3

Wille Christian Weber Florian (2020) Analyzing border geographies in times of COVID-19 In Mein Georg Pause Johannes (Eds) Self and Society in the Corona Crisis Perspectives from the Humanities and Social Sciences (The Ends of Humanities Vol 2) Esch-sur-Alzette Melusina Press (online preprint) DOI httpsdoiorg1026298phs9-t618

Wille Christian Kanesu Rebekka (eds) (2020) Bordering in Pandemic Times Insights into the COVID-19 Lockdown (thematic issue open access) Borders in Perspective 4 DOI httpsdoiorg1025353ubtr-xxxx-b825-a20b

Contribution de lrsquoInstitut de la Grande Reacutegion du 7 juillet 2020 agrave lrsquooccasion de la crise sanitairehttpsinstitut-greu20200707au-coeur-de-leurope-une-grande-region-a-conforter

News

01122020 Inadeacutequations compeacutetences formationhellip Quelles eacutequations pour le marcheacute du travail transfrontalier Eleacutements de reacuteflexion agrave partir des Cahiers de la Grande Reacutegion 2 et 3 Confeacuterence-deacutebat organiseacutee en ligne agrave lrsquooccasion de la publication des Cahiers de la Grande Reacutegion 2 et 3 Organisateur Fondation IDEA amp UniGR-Center for Border Studies | online 1600-1730 httpswwwfondation-idealu20201028evenement_grande_region_20201201



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Contact

Dr Franz Cleacutement +352 58 58 55 900 franzclementliserlu

wwwliserlu

e-ISSN 2716-7410

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LISER 11 Porte des Sciences L-4366 Esch-sur-Alzette (Campus de Belval)



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EDITORIAL



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UniGR-CBS) ndash



Luxembourg) ndash

SOMMAIRE

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(x1000)

Evolution 2007-2017


Evolution 2005-2015

UE 28 511 370 +26 193 519 +51


Luxembourg 5907 +24 4061 +32







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Pour en savoir plus


























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ManagementGRH




Langues















1 agrave 9 55 101

10 agrave 19 42 98

20 agrave 49 38 80

50 agrave 99 36 66

100 agrave 249 34 77

250 agrave 999 48 46

1 000 et plus 62 41

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formateurs internes



participants



formation


formateurs

1 agrave 9 57 5 13 1 24 lt1

10 agrave 19 58 4 14 1 23 lt1

20 agrave 49 56 5 12 3 25 lt1

50 agrave 99 49 6 9 3 32 1

100 agrave 249 54 4 8 2 31 1

250 agrave 999 58 3 8 2 27 1

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Nouvelles parutions















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Evolution 2007-2017


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motocycles








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Luxembourg 5907 +24 4061 +32







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formateurs internes



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Industrie

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Pour en savoir plus









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