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    Monsieur Sylvain Maresca

    Le territoire politiqueIn: Revue franaise de science politique, 34e anne, n3, 1984. pp. 449-466.

    Rsum

    Le problme de la politique dans les petites communes rurales est celui du raccordement des concurrences locales aux dbats

    politiques nationaux. En fait, l'analyse du mode de scrutin, de la nature des enjeux ainsi rvls, etc., suggre que les lections

    municipales, dans leur diversit, peuvent tre trs loignes de la logique nationale qui tend unifier le classement de leurs

    rsultats. Pour autant, le jeu politique se fonde aussi sur des concurrences locales relles et sur l'inclination de certains s'y

    investir. Ce qu'il faudrait tudier, en dfinitive, ce sont les dterminants locaux de l'adhsion la politique.

    Abstract

    The problem of politics in small rural French communes is that of joining local comptition and national political debutes. The

    analysis of the electoral System, and of the nature of the stakes thus revealed, etc., suggests that municipal elections, in their

    diversity, can be far removed from the national logic which tends to unify their results. The political game is also based on real

    local competition and on the inclination of some to invest in it. What should be studied are the local determinants of affiliation to

    politics.

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    Maresca Sylvain. Le territoire politique. In: Revue franaise de science politique, 34e anne, n3, 1984. pp. 449-466.

    doi : 10.3406/rfsp.1984.411289

    http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1984_num_34_3_411289

    http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/author/auteur_rfsp_3013http://dx.doi.org/10.3406/rfsp.1984.411289http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1984_num_34_3_411289http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1984_num_34_3_411289http://dx.doi.org/10.3406/rfsp.1984.411289http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/author/auteur_rfsp_3013
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    LE TERRITOIRE POLITIQUE*

    SYLVAIN MARESCA

    LE

    pouvoir local se dfinit par le lieu o il est exerc reconnuuquel il est circonscrit Dans les communes rurales ceouvoir est multiforme mandats municipaux responsabilitsaroissiales charges syndicales ou professionnelles prsidence deocits locales diverses etc Il est pas toujours institutionnalislus exactement la distribution sociale du pouvoir local ne reconnatas ncessairement comme les plus importants les dtenteurs deandats institutionnaliss1 accaparement du pouvoir local met eneu des stratgies accumulation de capital social inscrites au moinsn grande partie dans les limites du lieu o importance desroupes familiaux qui condensent dans des noms connus localement lestouts collectifs accumuls par ensemble du groupe les rendant ainsiobilisables par les individus autoriss en rclamer les gensalableset article reprend et dveloppe une communication faite au colloque national dessociation des ruralistes fran ais ARF qui en 1983 est droul Montpellier sure thme Pouvoirs sur la commune pouvoirs dans la commune partirbservations personnelles menes diffrents niveaux en particulier locaux surrganisation professionnelle de agriculture et sur son personnel dirigeant exposaises rflexions sur les manires dont est pratique et per ue selon les lieux laoncurrence locale pour obtention du pouvoir dans les communes rurales cf Maresca.) Les catgories de perception du pouvoir local dactyl. la suite du colloque ainrichi mon propos grce aux communications surtout aux nombreuses monographiesocales substitut imparfait enqutes spcifiques personnelles) ainsi aux discussionscientifiques et ce elles rvlaient sur les termes dans lesquels sont analyss leouvoir et la politique dans les communes rurales Dans la suite de ce texte lesommunications ce mme colloque seront cites avec la mention ARF 1983n connat des situations locales o le maire doit son lection laeutralisation rciproque des prtendants lgitimes Cf. par exemple Lamarche H.)ouvoir et rapports de production in Lamarche H.) Carol Rogers S.) Karnoouh.) Paysans femmes et citoyens Le Par dou Actes Sud 1980 449

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    Sylvain MorescaCet tat des socits rurales probablement idal ou en voie dedisparition) o le lieu rsume non seulement espace physique desactivits de chacun mais aussi espace social de ses relations avec

    autrui t dcrit dans de nombreuses monographies de villages2

    LA PR SERVATIONDE UNIT LOCALEOU LES LECTIONS SANS POLITIQUEOn peut dfinir la politique locale comme ensemble des relationsde concurrence visant conqurir le pouvoir spcifiquement politiqueobjectiv dans des mandats municipaux) dans les limites de espace

    local commun la commune)La politique locale sanctionne le plus souvent mais pas toujoursune distribution sociale du pouvoir local ou plutt des pouvoirslocaux qui se fonde sur la rpartition diffrentielle du capitalconomique culturel et social entre les habitants du lieu concitoyenset concurrents En ce sens le jeu politique est pas exogne Il sefonde sur une concurrence relle ou son absence) issue une histoiresociale locale Ses rsultats sont gnralement en rapport avec lahirarchie sociale qui rgit la vie communale Mieux avec lararfaction des activits collectives dans les communes rurales surtoutles plus petites les mandats municipaux ne tendent-ils pas souventdemeurer la seule forme exercice du pouvoir local et les lectionsmunicipales le mode privilgi parce que unique actualisation de ladistribution locale du pouvoir

    La plupart des monographies consacres analyse du pouvoir localsont focalises sur la concurrence municipale parce que guides parhypothse que cette concurrence donc les lections municipales sontrvlatrices des enjeux locaux Ce prsuppos est si pregnant il conduitsouvent confondre la politique avec existence une concurrence ou deconflits locaux et prendre apolitisme pour un rideau de fumemasquant les vritables enjeux Or la difficult est de comprendrequels sont les enjeux ainsi rvls assurment pas tout ce qui se jouedans la vie sociale un village et de quelle fa on ils sont rvls En faitil manque souvent une analyse de importance sociale relative de la

    Cf le numro spcial des Etudes rurales 63-64 juillet-dcembre 1976Pouvoir et patrimoine au village galement Maresca S.) Les lections municipales de mars 1977 Lixires Meurthe-et-Moselle Etudes rurales 69 janvier-mars1978 109-116Cf. notamment Billaud J.-P.) Veith Fradetal Robert M.)Regards sur la localit Paris Nanterre) Groupe de recherches sociologiques 1983450

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    Le territoire politiqueconcurrence municipale dans les stratgies locales de promotion socialeelle est faite on aper oit que par exemple la cooprativeviticole est un lieu de pouvoir aussi important que la mairie4 Ailleurs lepouvoir rel se situe glise ou encore au chteau Dans des rgionsentires en revanche le pouvoir municipal est dominantCe jeu politique bien fond est en mme temps arbitraire denombreux points de vue renfor ant ainsi impression indignefrquente il st impos de extrieur

    Un jeu sur commandeLe droulement mme du jeu est programm de extrieuruniformment pour le pays tout entier La date des lections est paslaisse initiative des intresss qui sont donc appels jouer surcommande o probablement le caractre particulirement thtraldes campagnes lectorales chacun se devant subitement de sortir deordinaire pour afficher un moment o il ne lui est plus loisiblede faire autrement Quiconque connat un peu la vie habituelle unepetite commune particulire sait avec quel formalisme mais sansgrand hasard se manifestent un coup des conflits approche deslections Les campagnes lectorales sont des priodes privilgies enpartie parce que irrelles de rvlation de certaines rivalits localesqui souvent ne survivent pas dans un degr de tension aussi lev

    la priode du voteDans certaines situations locales le jeu municipal est au comble dearbitraire Ainsi en Martinique5 o la commune unit administrativepas de ralit sociale plusieurs milliers de personnes vivent dans desdizaines de quartiers ruraux qui ne constituent ailleurs que desnbuleuses de voisinage Autrement dit la population communale neprend socialement corps occasion des lections municipales Celles-cimobilisent cependant importants enjeux sociaux du fait que les municipalits sont devenues les plus gros employeurs des communes dans unergion frappe par un fort chmage et que application de la lgislationsodale est dterminante pour un trs grand nombre de dmunis Oncomprend donc que les campagnes lectorales soient fortement mobilisatrices mais en mme temps les enjeux elles rvlent ne semanifestent gure en dehors elles ils oivent tout au jeu politiquelui-mme

    Cf Barru-Pastor M.) Cinquante ans de lutte pour le pouvoir local LaureMinervois ARF 1983Cf Constant F.) Le processus lectoral en milieu rural martiniquais ARF1983451

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    Sylvain MorescaAinsi et dans le cas gnral le jeu politique se fonde localementsur des enjeux rels mais il etraduit sur un mode particulier ouencore sur certains enjeux il ontribue constituer comme tels parson propre fonctionnement Autant dire que toute tude des enjeuxmis au jour par des lections municipales particulires ncessiterait aumoins analyse des liens plus ou moins troits entre la vie locale etEtat lesquels conditionnent importance accorde action despouvoirs publics donc la politique

    Une logique nationaleLutte pour maintenir ou subvertir la distribution du pouvoir sur

    les pouvoirs publics la politique dans une dmocratie parlementaire comme en France ne peut se penser sans existence unpouvoir central elle met en jeu Par les lections en particuliermunicipales elle tend imposer une logique rpublicaine unificatricedes votes par principe locaux donc divers et difficilement assimilables les uns aux autres La confusion des sens est maximale chaquefois que le mot politique sert dsigner une situation localise deconcurrence dans une commune mais aussi dans une entreprise unsyndicat etc. o se superposent et opposent partiellement desstratgies locales ou internes de lutte pour obtention un pouvoirlui-mme local ou interne et la pratique dominante de la politique quitend universaliser une seule catgorie individu le citoyen donclecteur7La politique locale est le plus souvent porte notre comprhension que par le canal des catgories de entendement politique quifournit la fois les informations disponibles collectes selon salogique et les outils pour leur interprtation Il faudrait tudier par lemenu la chane des oprations de classement qui conduisent intgrerles scrutins locaux aux statistiques lectorales nationales Comment cesrsultats particuliers sont-ils classs par les services prfectorauxdroite gauche dans les divers de chaque bord ou encore dans les

    autres ces catgories destines classer inclassable sans porterSelon expression de Bourdieu La reprsentation politique Actes de larecherche en sciences sociales 36-37 fvrier-mars 1981Historiquement imposition sociale de la citoyennet condition de adhsionla Rpublique fait objet un intense travail politique Si Gambetta est appliqurendre la Rpublique paysanne est en particulier il oyait dans la proprit lesigne formateur et prparateur de mancipation morale et matrielle de individuCit par Ledieu Un sicle lections municipales dans le Pas-de-Calais ARF 1983

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    Sylvain Morescasinon en mobilisant les rponses toutes faites mises la disposition deslecteurs en occurrence les rponses politiques9o probablement la grande concordance entre les prvisions de vote

    des derniers sondages connus les votes rels et mme les rsultats dusondage ralis par IFOP la sortie des bureaux de vote Si ces lectionsont t politiques ce est donc pas uniquement parce que la conjoncturespcifiquement politique rendait invitable leur intgration la concurrence entre la droite et la gauche est aussi que ce scrutin de portenationale avait tout pour constituer un sondage grandeur nature est--dire pour raliser le mythe du suffrage universel cette fiction politiquement fonde du droit opinion et son expression) une opinion quine obtient que par son abstraction de la ralit sociale en occurrencepar le passage dans isoloirLe suffrage universel

    acte politique fondamental est le vote mis la disposition detous par le suffrage universel Acte public effectu dans le secretdates imposes le vote introduit des ruptures rituelles dans ce quisinon relve de pratiques sociales continues accumulation de capitalsocial et notamment de positions de pouvoir pas toutes politiques Iloblige priodiquement remettre en jeu la dtention du pouvoirpolitique mme lorsque le remplacement de ses dpositaires estsocialement hors de question Ainsi le potentat localement le mieuxtabli doit tout de mme soumettre rgulirement preuve delection exercice un pouvoir qu i est pourtant pas prendreLe suffrage universel est galement un principe egalitaire explication des opinions sur le monde social En effet mme dpos dansanonymat mme confondu dans les statistiques lectorales le voteexprime une opinion sur tat donn et sur tat souhait de lahirarchie sociale locale fondement du pouvoir tabli dans lacommune Ce qui ordinaire demeure dans ordre du non-dit oudu moins de implicite ou du non-discut le rang dans gliseacquisition de terre la prise de responsabilits etc. doit tre lorsdu vote pens comme relevant une logique explicite de conqute dupouvoir Les priodes lectorales sont agites par ces discussionscontradictoires sur le sens donner aux actes passs de chacun tous

    Dans ce scrutin les syndicats se sont rvls particulirement dmunis paseulement par tactique face intrusion de la politique inspiratrice de consignes devote alors que dans les autres scrutins professionnels ils dfendent jalousement leuremprise sur la dtermination des opinions possibles Le commentaire des rsultats futconfi aux politologues comme pour de vritables lections politiques454

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    Le territoire politiquetant subitement supposer receler une intention particulire mmecache mme introuvable Le jeu politique oblige penser lesmcanismes de domination et insparablement lgitime le principe deleur subversion En particulier il donne le droit de poser leurcandidature mme ceux que rien socialement ne destine prendreles devantsBien sr le jeu politique est impos par la loi rpublicaine qui nepermet pas de se passer du rituel lectoral le refus organiser leslections tant une forme ultime donc rare de manifestation uneopposition locale Etat Mais il ne imposerait pas localement ilne permettait pas aussi une expression socialement pertinente decertains enjeux locaux Il reste que la transposition au niveau localune logique politique universelle introduit dans la vie socialelocale des risques supplmentaires de dsagrgation ds lors que legroupe concern dj en dclin numrique est expos de toutes partsla dispersion il st favoris par affaiblissement pralabledes liens sociaux locaux l jeu politique pousse aux divisions puisquefond sur le droit egalitaire des citoyens exprimer leur opinion etrevendiquer le pouvoir politique il incite radicaliser les divergencesplutt les rduire Ainsi la politique apparat comme un risqueinutile partout o les habitants un mme lieu sont conduits parncessit et par thique privilgier la prservation de unit locale

    Un cas rel montre quel point le jeu politique peut trelocalement source de ruptures 10 est une petite commune de Mauriennequi depuis 1968 est devenue une station de sport hiver Les rsidentspermanents villageois origine vivent en-bas au village les rsidentssecondaires en-haut dans des immeubles-barres et des tours Soucieuxde peser dans les dcisions municipales des rsidents secondairessollicitrent en 1983 leur intgration sur la liste lectorale pour lesmunicipales Devant le refus de ceux den-bas ils constiturent leurpropre liste prospectrent auprs du millier de copropritaires nonrsidents obtinrent ainsi plus de 150 nouvelles inscriptions sur les listeslectorales de la commune contre seulement 158 lecteurs rsidents)affrtrent un car spcial pour faire venir les lecteurs parisiens le jour duvote et emportrent la mairie sans opposition ceux en-bas ayantprfr retirer leur liste et abstenir de voter Exemple extraordinaireune situation o la matrise du jeu spcifiquement politique permet destrangers de dpossder les dtenteurs traditionnels du pouvoir localpourtant coutumiers du rituel lectoral mais trangers cette fa on deen servir cependant conforme la lettre du code lectoral Rien de10 Cf Collomb G Ceux en-haut et ceux en-bas ARF 1983

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    Sylvain Morescatout cela aurait bien sr pu se produire si les conditions avaient tdj runies une transformation profonde de quilibre dmographiqueet social local

    La prservation de unit localeimportance accorde unit locale semble varier en fonction dudegr auquel le capital social des habitants est limit espace localou ce qui revient souvent au mme dans les petites communes lapaysannerie Dans cette situation qui est loin tre toujoursrsiduelle les activits de chacun sont trs dpendantes du groupe etsa russite passe par le maintien des solidarits collectives est ainsipar exemple on pu dcrire souvent cette pratique egalitaire deacquisition des terres qui en limitant les possibilits individuelles dese dmarquer des autres empche de se penser sans les autres Laconservation une relative galit de situation entre tous est unecondition dterminante pour la prservation de unit collectiveUne autre est ampleur des risques encourus se dmarquersouvent hors de proportion avec les profits escompts est localement que le cot des divisions est le plus lev car la proximitinvitable des individus compris dans un espace physique et socialrestreint rend plus videntes encore plus compltes les rupturesintervenues entre eux et plus lourdes de consquences pratiques Sedmarquer ou pire opposer est on pas de moyens

    suffisants pour assurer son autonomie perdre le bnfice des solidarits tablies De plus localement les ruptures concernent rarement lesindividus seuls sont entrans leur famille et ensemble de leursrelations prochesOn comprend la sensibilit particulire des membres du groupecommunal tout ce qui risque de diviser inutilement parce quesans rapport suffisant avec les enjeux locaux comme est jug le caspour la comptition politique ou mme syndicale comme actuellementdans le milieu agricole La force et efficacit des mcanismes deprservation de unit villageoise varient probablement avec importance relative de la paysannerie dans la population communale avecle degr homognit du groupe paysan local mais aussi avec tat

    11 De nombreuses monographies locales montrent la modification de la concurrence municipale sous effet de ce on appelle la urbanisation est--dire danscertaines rgions le repeuplement des communes rurales par de nouveaux habitantsorigine urbaine proche important avec eux comptence et intrt jouer localementsur le registre politique Cf. notamment Ledieu Un sicle lections municipalesdans le Pas-de-Calais op cit456

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    Le territoire politiqueplus ou moins group de habitat ou encore avec la lgitimitreconnue la politique comme mode expression des luttes pourexercice du pouvoir local

    Mais la commune rurale pas la matrise de tout ce qu i pse surson volution en particulier des facteurs gnraux de diffrenciationconomique et sociale qui poussent faire diffrents les uns desautres les destins individuels que les forces collectives locales efforcent de conserver semblables Encourags par une volution globalequi impose comme invitable les membres du groupe ne peuventque se diffrencier et de la sorte porter atteinte la force de leursliens rciproques base locale12Pour autant tous les modes de diffrenciation ne semblent pasgalement possibles ni mme pensables Il est probable en particulierque affirmation professionnelle du milieu agricole dut une partimportante de sa russite sociale au fait elle reprsenta uneadaptation localement acceptable aux contraintes de volution conomique globale

    AFFIRMATION DE LA PROFESSION AGRICOLEOU UN NOUVEAU PRINCIPE UNITAIRELa constitution de la profession agricole ensemble organisagriculteurs reprsente un processus de diffrenciation au sein de lapaysannerie dont elle tend contrler la reprsentation Mme si lesorganisations agricoles sont le plus souvent unitaires donc ouvertes endroit tous les paysans elles se rvlent en fait ingalementattractives pour tous et surtout ingalement intresses par tousunit de la paysannerie organise est donc une unit slective quiefforce constamment de crer les conditions de son renforcement parla slection de ses membres selon leur conformit une dfinitiondevenue dominante essentiellement professionnelle 13

    12 On constate souvent que le raccordement des luttes municipales aux enjeux dela politique nationale tend historiquement accompagner accroissement numrique etla diversification sociale de la population des communes en autres termes leururbanisation Cf par exemple Kayser Descazeaux J.) Schektman-Labry G.) Lechangement socio-politique dans les communes rurales de la priphrie toulousaine ARF198313 Cf Maresca S.) Les dirigeants paysans Paris Minuit 1983 coll Le senscommun457

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    Acceptable parce que interneOr si cette dfinition restrictive du milieu agricole un tel pouvoirattraction est probablement parce elle semble imposer la

    paysannerie de intrieur en occurrence par la mdiation de sesdirigeants professionnels ces agriculteurs reconnus issus de ses rangsqui russissent faire passer invitable adaptation des contraintesexternes pour le libre choix un certain mode de dveloppementorganisation professionnelle de agriculture sanctionn et parl renforc le mouvement de diffrenciation donc de slection parmiles paysans facteur un exode agricole lui-mme li exode plusgnralement rural Pourtant elle apparut conservatrice du milieurural parce que engendre de intrieur de son groupe socialementdominant Alors que autres volutions pourtant de mme senspassrent pour attentatoires parce que apparemment imposes deextrieur comme la fermeture coles ou la fusion administrative decertaines communes)Le nouveau principe unit base professionnelle se distinguedu principe prcdemment dcrit base locale parce il etraduitune diffrenciation invitable alors que le premier ne pouvaitmaintenir son efficacit en endiguant les effets des facteurs dediffrenciation de moins en moins evitables localement unit localetait une contrainte qui imposait tous faute des moyens individuelsde se passer de sa force collective unit professionnelle nat de laressemblance et favorise le rapprochement de ceux qui ont les moyensindividuels de accommoder des contraintes globales de conomieunit locale reposait sur intangibilit un groupe dfini par sonlieu implantation unit professionnelle repose sur la russiteindividuelle ou la constitution volontaire de groupes dfinis par lacommunaut intrts conomiquesinclinaison pour la vie publique

    Des logiques spcifiques de action professionnelle et de actionlocale 14 peuvent rsulter contradictions ou incompatibilits est ainsique certains agriculteurs fils lus municipaux sont ports laprsidence du syndicat local pour leur modernisme agricole mais sevoient refuser accs au conseil municipal parce que leur russite

    14 Qui demeurent tout de mme proches essentiellement parce que en dpit destransformations rcentes du mtier agricole sa transmission reste trs fortementhrditaire donc tributaire du lieu458

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    Le territoire politiquepersonnelle est juge mena ante pour unit locale Ce qui est objetde respect dans la logique professionnelle est source de jalousiesdans la logique locale

    Il faudrait consacrer une tude approfondie aux dterminantssociaux de inclination pour la vie publique non seulement pourmettre en vidence ses invariants mais aussi pour dgager certainsfacteurs de diffrenciation qui conduisent adopter un mode actionpublique plutt un autre En effet sur la base de conditionsminimales de possibilit un certain capital conomique de la culturescolaire professionnelle notamment un portefeuille de relationssociales famille connaissances) se greffent des facteurs secondairesqui semblent relever pour essentiel de la composition du capitalsocial Celui-ci peut tre plus ou moins local donc circonscrit au lieuici rural) plus ou moins professionnel donc circonscrit la profession ici agricole De ces combinaisons naissent des types diffrentsde capital social dont on peut titre hypothse provisoire serisquer dresser un premier tableau rduit ici aux types les plus pursdonc les plus thoriques)

    Capital socialFortement local Faiblement local

    Capitalsocial

    PaysanFortement mandats professionnels etprofessionnel locaux apolitisme professionnel et local

    NotableFaiblement carrire politique localeprofessionnel apolitisme local

    Agriculteurmandats professionnels syndicaux dsintrt ou ambition dmesure pour la vi ecommunale apolitisme professionnelPolitiqueaction professionnelle MO-DEF FNSP)* ou localeconnote politiquement

    MODEF Mouvement de dfense des exploitants familiaux FNSP Fdration nationale dessyndicats paysans syndicats minoritaires de gauche

    est du ct du capital social le plus local que on rencontre lesdeux figures fondamentales du pouvoir en milieu rural le paysan etle notable Le premier est par excellence le mieux plac pourjouer sur tous les tableaux renfor ant sa position dans la communepar sa russite dans organisation professionnelle de agriculture plus459

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    Sylvain Morescaparticulirement dans son secteur conomique et mutualiste Lesecond priori plus cart de la profession agricole peut souventacqurir des mandats exigeants en honorabilit dans les chambresagriculture les comices agricoles les syndicats de propritaires ouencore des organisations ouvertes aux gentlemen farmers fdrationseie eurs de moutons par exemple)En revanche les deux autres types mis en vidence sont chacunsa fa on dans une relation distante avec espace social local que cesoit dans le cas de agriculteur par le fait une intgration plusforte la profession agricole dans sa dimension surtout syndicaleau milieu local ou que cela procde dans le cas du politiqueune distance sensible vis--vis aussi bien de une que de autre Sile responsable syndical ou le militant politique semblent aussi prochesnotamment par leur volont commune affirmer leur vision dumonde social dans une doctrine mobilisatrice) est peut-tre parceils sont galement isols des solidarits base locale ou pluttque les solidarits dans lesquelles ils sont insrs localement relventmoins de ncessits inhrentes leur implantation que de laconstitution slective de rseaux appropris la satisfaction intrtsconomiques sociaux ou idologiques particuliers

    LA TENTATION DU POLITIQUEOU AFFAIBLISSEMENT DES LIENS LOCAUXAu principe de investissement dans le syndicalisme ou dans lapolitique il probablement une attirance pour la force collective

    un type de mouvement qui runit des individus volontaires etproches retirant de leur confrontation de leur mobilisation de laconfirmation de leur position dans ordre social comme dans ordreidologique) un supplment de force morale mais aussi souvent desavantages pratiques sans lesquels leur russite individuelle serait plusdifficilement acquise faute de moyens autonomes suffisants alignement sur la doctrine semble autant plus complet autant plusaffirm que ajustement semble plus troit entre ce que la trajectoiresociale avait suscit pralablement chez les militants de rceptivittoute forme explication du monde social et ce que organisationpu leur offrir comme idologie et comme promotion Ilcertainement un lien avec importance du capital social dtenusouvent faible chez les militants plus important chez les responsables460

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    Le territoire politiquelocaux ou les dirigeants envergure Car inclination se crer desliens dans des organisations fondes sur adhsion explicite un corpsde doctrine rvle la faiblesse des liens sociaux prexistants tatimplicite dans la position sociale hrite Le vocabulaire courant quiparle de familles politiques exprime bien ce que affiliation unparti ou une doctrine politique ou syndicale engage commerecherche un nouveau registre de relations sociales De ce point devue le militantisme politique dans le milieu agricole retraduit tatprobablement le plus dmuni des liens possibles avec la paysanneriedans ce elle agricole et de local En comparaison lesyndicalisme agricole met en jeu davantage de solidarits ne serait-ceque professionnelles comme en tmoigne son caractre universellement unitaireUne concurrence fausse

    Les plus impliqus dans action professionnelle agricole surtoutsyndicale sont souvent les moins investis dans la vie communalecomme ils taient ports davantage confirmer leur intgration laprofession prserver leur situation dans la communeLorsque leur ambition et surtout celle des militants politiquesimplique dans la concurrence locale pour obtention du pouvoir ellela contredit par ce elle manifeste ignorance des liens sociauxattachs au lieu elle la fausse par ce elle mobilise de liensextrieurs au lieuLes candidatures de militants syndicaux ou politiques occasionlections municipales sont souvent dclares sans respect desmdiations sociales pralables qu i prsident la slection des ligiblescandidatures isoles en papillon listes opposition etc. Cesgestes publics gnralement vous chec moins un degr dedsagrgation locale qui permette des coups de force de russir)sont raisonnes selon la mme doctrine qui guide leur action syndicaleou politique et non pas mens selon une stratgie sociale inscrite dansla situation locale chec lectoral ou leur position minoritairerenforce leur conviction avoir raison contre tous dans des communeso ils sont considrs comme des politiciens 15Politiciens ils le sont dans la mesure o ce qui dtermine leurimplication dans la vie publique locale est un capital idologique et

    15 Cf. par exemple Chambron N.) Pouvoir municipal pouvoir conomique etpatrimoine Le cas de Saint-Allouestre Morbihan Etudes rurales 63-64 1976247-252461

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    Sylvain Morescasocial acquis hors des limites de la commune ils rennent partdes lections ils le font un point de vue qui est pas uniquementindividuel il st partag par ailleurs par les adhrents lamme doctrine au mme mouvement Plus gnralement les militantset responsables syndicaux ou politiques engagent leur profit dans lacomptition municipale les appuis et le capital des relations accumules dans leur vie publique extra-communale Ce qui peut ainsicontribuer renforcer leur position personnelle investie un crditcollectif donc faciliter leur lection peut tout aussi bien la compromettre car cela fausse la rgle du jeu communal Ainsi de certainssyndicalistes agricoles envergure nationale qui ne russissent pas sefaire lire dans leur commune o on leur reproche de ne pas vivreassez Dans ces cas la renomme acquise extrieur ne peut trerinvestie localement avec profit parce elle manifeste une ambitionjuge dmesure En analysant quels sont les atouts localementlgitimes selon les cas on dcouvrirait probablement que la russitepublique hors du village est profitable elle vient affermir unesituation dj reconnue localement au contraire elle est condamne ou du moins rejete comme moyen accder aux chargesmunicipales elle est pas fonde localement Tant que semaintiennent les conditions une relative autonomie de la vie localepar rapport aux exigences de volution sociale globale tout se passecomme si insuffisance une position juge selon les catgoriessociales en vigueur dans le lieu ne saurait tre totalement supple paracquisition de nouveaux titres de lgitimit reconnus ailleurs

    adhsion locale la politiqueOn le voit ces distinctions entre le local et ce qui environne nevalent un instant donn du temps elles changent continuellementde sens selon volution historique lire les monographies communales on ralise que investissement dans le syndicalisme ou lapolitique largement inconcevable au dbut du sicle est devenu plusfrquent depuis parce que univers social et politique) local etpriphrique chang de sens16Il reste cependant au moins une question en suspens pourquoiselon les lieux la politique apparat-elle comme un mode expressionappropri ou inadquat des enjeux locaux Il est clair en effet que16 Cf Chambron N.) Hervieu Le pouvoir au village Paris Nanterre)roupe de recherches sociologiques 1974

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    Le territoire politiquetoutes les rgions ne sont pas portes par leur histoire se livrer aujeu politique qui ne rvle pas une gale pertinence sociale LaRpublique au village devenue si naturelle dans une grandepartie du Sud de la France ne bnficie pas de la mme lgitimitailleurs ou alors avec moins anciennet Ces variations ne sont passimplement rductibles des oppositions politiques Ce qui est en jeuest le principe mme de adhsion la politique produit unehistoire sociale locale il mporterait tudier finement dans sesrapports avec imposition du jeu politique national17Il faudrait tudier par le menu le processus qui conduit intgrerla politique dans la vie locale18 ou les conditions qui au contraireprservent de son intrusion19 On pourrait probablement dans cecadre tendre les analyses de Pierre Bourdieu sur les dispositionsindividuelles se faire une opinion politique20 Mais ici il agirait demieux comprendre comment localement est--dire dans une combinaison de facteurs sociaux spcifiques un lieu opre ce sens socialqui apprhende la nature des problmes et donc dtermine le registrede leur solution selon il es juge relever de la vie domestiqueprive priori non politiques) de la vie locale politiques ou nonselon les cas ou enfin de la politique21

    17 Citons quelques exemples de travaux historiques trs intressants de ce point devue Bois P.) Paysans de Ouest Paris Flammarion 1971 coll ChampsAgulhon M.) La Rpublique au village Paris Pion 1970 coll Civilisations etmentalits Berger S.) Les paysans contre la politique Paris Le Seuil 1975 collunivers historique18 Cf. par exemple Mesliand C.) Vie et politique municipales dans un bourgproven al Noves 1971-1983) ARF 1983 auteur dcrit en dtail comment unenouvelle municipalit communiste attache pntrer la vie sociale communale par descommuniqus de presse la constitution de commissions extra-municipales inscriptiondu nom de figures politiques locales sur des lieux publics etc.) introduire la politiquedans le quotidien et de la sorte conforter so n audience lectorale en mobilisantso n profit les dbats politiques nationaux dsormais mieux re us localement19 Cf Berger Les paysans contre la politique op cit. notamment sacomparaison entre le Finistre et les Ctes-du-Nord plutt ports respectivement versle corporatisme paysan et vers la politique20 Cf Bourdieu P.) Questions de politique Actes de la recherche en sciencessociales 16 septembre 1977 55-8921 Pour un exemple parmi autres cf Weber F.) Gens du pays migrstrangers conflits autour une chasse en montagne Etudes rurales 87-88 juillet-dcembre 1982 287-294 Dans cette commune la grande surface des communauxterrains publics et la proximit un parc naturel autre espace public sont unetelle importance pour la gestion municipale que pour tous celle-ci est politique

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    Comment penser absence de politiqueLa querelle scolaire si aisment rduite une lutte politique estexemple paradigmatique de la difficult penser absence depolitique a-t-il en effet dans opposition entre les partisans deenseignement priv et ceux de enseignement public sinonessentiellement la question de savoir si ducation scolaire desenfants relve du domaine priv donc du libre arbitre individuel oufamilial ou du domaine public donc un rglement politique lalecture des nombreuses tudes sur les corrlations entre les attitudes

    religieuses et les positions politiques insatisfaction vient de ce que ledterminisme recherch ne semble pas se situer l o on le traque Eneffet on souvent suppos dans la faiblesse des liens avec glisecatholique origine des comportements politiques rpublicains ouplus tard de gauche et dans leur force celle des comportements dedroite Ne faudrait-il pas plutt tudier si ce que rend possibleabsence relle de Eglise porteuse une morale de la vie prive qu iest en mme temps une vision du monde social ce est pas abordadhsion aux catgories politiques du jeu dmocratique rpublicainAutrement dit importance ou au contraire insignifiance de Eglisene seraient pas des facteurs dterminant directement les optionspolitiques en tout cas ni plus ni moins que la situation socialemais plutt des facteurs empchant ou favorisant le dveloppementun jeu spcifiquement politique dans les zones rurales En particulier en restreignant ou en tendant le champ des problmespersonnels et collectifs dans lequel les individus concerns reconnaissent la lgitimit de intervention des pouvoirs publics donc de lapolitiqueLa comprhension des dterminants sociaux de intrt pour lapolitique semble particulirement difficile pour les intellectuels quetout porte ne pouvoir concevoir absence de politique et qu irduisent donc souvent la question celle du dterminisme desopinions politiques exprimes Dans les tudes de gographielectorale il encore persistance et cela nous embarrasse decultures rgionales 22 En dpit de cet embarras23 les tudes sur lepouvoir local en remettent pourtant aisment au cadre institutionnel

    22 Propos tenus par un gographe la tribune du colloque de ARFMontpellier soulign par moi)23 Qui indispose il est vrai que certains chercheurs soucieux analyser cesquestions au plus prs des ralits locales Cf. par exemple tude trs minutieuseen fait Julien-Labruyre dans ses Paysans charentais La Rochelle EditionsRupella tome 1982 291-325464

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    Le territoire politiqueuniversellement impos par le jeu politique Comment en effetdouter de la pertinence sociale des lections municipales ellesont lieu partout rgulirement et avec un fort taux de participation

    En France le lieu du pouvoir local est visible est le maire Lestudes de localisation du pouvoir prsentent donc peu intrtintrt du chercheur se dplace alors vers la position et vers accsla position 24Cette ccit sur les significations multiples pas toutes politiquesou leur absence) un jeu politique qui se donne voir partout estporte son comble il git apprhender une situation locale

    de concurrence politique qui use de rfrences la politique nationalemais selon une logique pratique locale qui lui est tellement trangreelle en pervertit totalement le sens Un seul exemple et non desmoindres suffira pour signaler ces mystres de la science politique lecommunisme chez les paysans a-t-il en effet pour le sensintellectuel commun catgorie plus politique que le communisme etgroupe social plus tranger la politique et aux intellectuels que lapaysannerie

    Il faudrait restituer ici en entier la discussion qui est droule lors ducolloque de Montpellier propos une communication sur un casparticulirement intressant de communisme la campagne mlant laBretagne intrieure la Rsistance et la dissidence du Parti communiste25un ct auteur recherchait dans histoire le caractre invitable ducommunisme en appuyant sur les volutions conomiques et ici sur la

    persistance de fortes traditions communautaires le communisme est lespauvres est le collectivisme Faute explications satisfaisantes il serfugiait dans une analyse o tout se rduisait un mythe fa onintellectuelle de constater le mystre un autre ct les historienscritiquaient la faiblesse de ces analyses et recherchaient des influencesextrieures II forcment une base ouvrire fa on intellectuellede rintgrer un problme connu Enfin les politologues indignaienton pt tudier cette manifestation locale de communisme sansinterroger sur ses liens avec histoire sociale et politique du Particommuniste il dissidence ce est peut-tre pas du communisme fa on intellectuelle liminer le problme)apolitisme terme consacr pour dsigner les attitudes hors du

    champ politique et ainsi les rintgrer dans le champ) est rvlateurde omniprsence de entendement politique dans tude des situa-24 Becquart-Leclercq J.) Paradoxes du pouvoir local Paris Presses de laFondation nationale des sciences politiques 1976 2725 Cf Le Guirriec P.) Racines historiques et hritage mythique du pouvoircommuniste dans une commune bretonne ARF 1983

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    Sylvain Morescations locales de pouvoir En rejetant dans le particularisme rgionalcelles qui ne concident pas avec le mode universel expressionpolitique ou en supposant la politique derrire son absence cesanalyses multiformes mais en dfinitive toujours internes au champpolitique lui-mme interdisent de saisir la porte gnrale decertains phnomnes locaux situs hors de son champ En ngligeantainsi ce qui pourrait clairer les limites sociales du champ politiqueelles interdisent galement de comprendre totalement le fonctionnement mme du jeu politique