Le territoire, cet inconnu, cet oublié, qui nous manque pour comprendre le développement

Une approche intégrée du territoire comme ressource

collective

Claude RochetProfesseur des universités

claude.rochet@univ-amu.fr

Bourgoin-Jallieu

3Juin

2014

3Juin

2014

Le territoire innovant: idées clés

• Théorie dominante inappropriée: Tous les territoires peuvent converger si on leur alloue les ressources (croissance exogène). Ca ne marche pas!

• 1974: Entrée dans un nouveau cycle technologique (Iconomie), affaiblissement du poids des grandes entreprises qui ne modèlent plus les territoires.

• Emergence de nouvelles dynamiques locales basées sur les PME et érosion des anciens bastions industriels.

• Fin du modèle linéaire de l’innovation, émergence d’un modèle d’innovation bourgeonnante et imprévisible

• Rôle important des coopérations: le territoire (re)devient le cadre des synergies créatives.

3

Sommaire

• C’est l’immatériel qui crée la richesse• Le territoire comme milieu innovateur: des exemples• Des typologies se dégagent• Comment intégrer cela dans les politiques publiques

territoriales?• Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart

city »

4

Le « résidu » =

8585 % de la contribution à la

croissance

= 15% De la contribution à la croissance (1957)

Ce que l’économie dominante a oublié: C’est l’immatériel qui crée la valeur!

G = a x f(K x L)

On a mis longtemps à accepter que On a mis longtemps à accepter que « « aa » soit le progrès technologique  » soit le progrès technologique et une ressource et une ressource endogèneendogène qui qui procède de l’apprentissage et du procède de l’apprentissage et du capital socialcapital social

5

Un mot à déminer!

La technologie c’est la connaissance, pas la technique!

Techno logie

La techné: ce qui est inanimé et taciturne

Le logos: la connaissance définit les usages de la techné

Applications

Apprentissage

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La carburant clé: le capital social

Un avantage non durableUn avantage non durable

Un avantage durable car peu

tansférable

Un avantage durable car peu

tansférable

Copiable facilement…

Copiable facilement…

… mais sans grande utilité si l’on ne

draine pas l’intelligence

… mais sans grande utilité si l’on ne

draine pas l’intelligence

Non copiable mais sabotable!Non copiable

mais sabotable!

Une ressource unique pour

autant qu’on la comprenne

Une ressource unique pour

autant qu’on la comprenne

Capital social?• Valeur collective de l’ensemble des réseaux sociaux et des incitations

à faire des choses l’un pour l’autre• Richesse des transactions entre individus et groupes sociaux comme

terreau d’innovation et de la vie civique et sociale• Sur un territoire, une atmosphère qui favorise la prise de risques et

valorise la réussite entrepreneuriale :– Solidarités naturelles– Relations de travail– Système de régulation des conflits– Action professionnelle collective– Capacité à faire évoluer les consensus sociaux et socio-techniques

• Un écosystème quasi-naturel qui permet la survie dans le temps et la gestion des changements techniques et de marché.

Ce que nous apprend la recherche:

• « L’entreprise innovante ne préexiste pas aux milieux locaux, elle est secrétée par eux »

• Le territoire est un capital immatériel– Histoire et capacité à générer un projet commun– La capacité à générer des consensus est corrélée à la

dynamique de l’innovation – Les actifs territoriaux…

• Accès à la connaissance technologique• Composition du marché du travail• Savoir-faire technologique

– … constituent un milieu innovateur

Sommaire

• C’est l’immatériel qui crée la richesse

• Le territoire comme milieu innovateur: des exemples

• Des typologies se dégagent• Comment intégrer cela dans les politiques publiques

territoriales?• Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart

city »

Les systèmes productifs locaux (SPL): le choletais

Un socle commun:-Enracinement et tradition industrielle: l’atelier à la campagne, socio-démographie-Partage des mêmes espaces privés et publics: fort sentiment d’appartenance, pas de chef d’entreprise « notable », refus des licenciements, tout écart entraîne l’exclusion de la communauté locale-Dynamique de création d’entreprises basée sur un savoir collectif local

Un socle commun:-Enracinement et tradition industrielle: l’atelier à la campagne, socio-démographie-Partage des mêmes espaces privés et publics: fort sentiment d’appartenance, pas de chef d’entreprise « notable », refus des licenciements, tout écart entraîne l’exclusion de la communauté locale-Dynamique de création d’entreprises basée sur un savoir collectif local

HabillementHabillement ChaussureChaussure

Transition vers la III° révolution industrielle

Conservation du modèle

Conservation du modèle Course à la fusionCourse à la fusion

Perte de la dynamique du modèle

Perte de la dynamique du modèle

Regénération du modèle

Regénération du modèle

Conservation du modèleConservation du modèle

Régénération du modèleRégénération du modèle

Aujourd’hui: Pôle enfantAujourd’hui: Pôle enfant

Les systèmes productifs locaux (SPL): l’arc jurassien et l’industrie horlogère

SPL horloger SPL horloger

France France Suisse Suisse

Choc du digital

Forte interdépendance des filières dans une matrice sociale

suffisamment stable pour assurer la diversification

Ex: Prothèse médical / savoir-faire horloger

Forte interdépendance des filières dans une matrice sociale

suffisamment stable pour assurer la diversification

Ex: Prothèse médical / savoir-faire horloger

Défauts de coordination clients/ fournisseurs, difficulté

d’évolution technique des salariés, poussée des autorités à la constitution de grandes firmes

Défauts de coordination clients/ fournisseurs, difficulté

d’évolution technique des salariés, poussée des autorités à la constitution de grandes firmes

Du système horloger à la microtechnique

Du système horloger à la microtechniqueSPL décolletageSPL décolletage

Sommaire

• C’est l’immatériel qui crée la richesse• Le territoire comme milieu innovateur: des exemples

• Des typologies se dégagent• Comment intégrer cela dans les politiques publiques

territoriales?• Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart

city »

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L’intelligence territoriale: le milieu innovateur, une dynamique systémique informelle….

Conception

Définition et mise en œuvre

d’une stratégie

territoriale

Définition et mise en œuvre

d’une stratégie

territoriale

Capitalisation et

renforcement

Capitalisation et

renforcement

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… sur laquelle l’action publique formelle pourrait avoir prise…

Informel

Comprendre son territoire: histoire

longue, monographie, cas…

Comprendre son territoire: histoire

longue, monographie, cas…

Une action publique alignée

sur une vision partagée

Une action publique alignée

sur une vision partagée

… à condition d’aligner formel et informel

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Les dimensions du milieu innovateur

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Inst

itutio

ns

form

elle

s et

info

rmel

les

Technologie

Territoire

Systèmes productifs locaux

Innovation

Attractivité

Coopération Savoir-faire

Proximité géographique

Proximité organisationnelle

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Les trois configurations de dynamique territoriale:1- Dynamique administrative quantitative

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Inst

itutio

ns

form

elle

s et

info

rmel

les

Technologie

Territoire

Systèmes productifs locaux

Innovation

Attractivité

Coopération Savoir-faire

Proximité géographique

Proximité organisationnelleLa proximité est

purement géographique

La proximité est purement

géographique

Politique classique d’aide à l’installation

Politique classique d’aide à l’installation

Pas d’effet systémique: le tout < somme des parties

Pas d’effet systémique: le tout < somme des parties

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Les trois configurations de dynamique territoriale:2- Spécialisation territoriale

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Inst

itutio

ns

form

elle

s et

info

rmel

les

Technologie

Territoire

Systèmes productifs locaux

Innovation

Attractivité

Coopération Savoir-faire

Proximité géographique

Proximité organisationnelleLa proximité est

purement géographique

La proximité est purement

géographique

Pourvoyeur financier

Pourvoyeur financier

Synergies cognitives renforçant la spécialisation

Synergies cognitives renforçant la spécialisation

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Les trois configurations de dynamique territoriale:3- Différenciation territoriale

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Milieu innovateur:

réseaux d’acteurs

Inst

itutio

ns

form

elle

s et

info

rmel

les

Technologie

Territoire

Systèmes productifs locaux

Innovation

Attractivité

Coopération Savoir-faire

Proximité géographique

Proximité organisationnelle

Le réseau définit le territoire

Le réseau définit le territoire

L’identité territoriale repose entièrement

sur la dynamique interne

L’identité territoriale repose entièrement

sur la dynamique interne

L’innovation organisationnelle

génère l’innovation technologique

L’innovation organisationnelle

génère l’innovation technologique

Sommaire

• C’est l’immatériel qui crée la richesse• Le territoire comme milieu innovateur: des exemples• Des typologies se dégagent

• Comment intégrer cela dans les politiques publiques territoriales?

• Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »

Comment intégrer cette dynamique dans les politiques publiques?

• L’innovation repose principalement sur le « logos » de techno-logique: la technologie c’est la connaissance, pas la technique

• La source de l’innovation est principalement endogène: synergies, apprentissage cumulatif, cercles vertueux…

• La construction territoriale est un processus émergent qui repose sur le capital social.

• Oui mais… – Les chefs d’entreprises ne perçoivent pas le territoire comme jouant un

rôle central: se limitent aux externalités technologiques localisées et aux effets d’aubaine

– Les politiques publiques ont une approche purement utilitariste .– Seul l‘amont du cycle de vie des entreprises est pris en compte

21

Le cycle de vie du territoire intelligent

Contribution de l’entreprise selon les dispositifs actuels

Temps

Cap

ital

ter

rito

rial

Apprentissage et capitalisation des savoir-faire

Pilotage du cycle socio-économique

Ru

ptu

re

tech

no

log

iqu

e

Non géré par les dispositifs actuelsNon géré par les dispositifs actuels

Mat

érie

lIm

mat

érie

l

Comprendre les ruptures et les

continuités

Comprendre les ruptures et les

continuités

Comment intégrer cette dynamique dans les politiques publiques?

• Il y a une dichotomie radicale entre ce que l’on sait sur la valeur créée par le territoire, sa perception et son intégration dans les stratégies !

• Il nous faut donc:– Comprendre les dynamiques territoriales: Trois ont été identifiées

(Ph. Hurdebourcq)– Concevoir des stratégies pour inciter les acteurs à monter des

partenariats innovants…– … mais comment faire quand on sait que les ressources territoriales

ne sont productives QUE pour ceux qui ont participé à leur établissement?

– Les pôles de compétitivité sont une première source d’enseignement– Comment aligner les stratégies formelles des collectivités locales

sur les dynamiques informelles systémiques des territoires?

Sommaire

• C’est l’immatériel qui crée la richesse• Le territoire comme milieu innovateur: des exemples• Des typologies se dégagent• Comment intégrer cela dans les politiques publiques

territoriales?

• Un cadre d’intégration: territoire intelligent et « smart city »

L’intégration systémique: le cas des smart cities

Soft domainsSoft domains Hard domainsHard domains

SMART citySMART city

TransportationTransportationIndustryIndustry

WorkWorkHousingHousing

SanitationSanitation

EnergyEnergyWaterWater

Waste recyclingWaste recycling

Public servicesPublic services Health careHealth care

Civic lifeCivic life LeisureLeisure

EducationEducation Social integrationSocial integration

Gov

ernm

ent

Gov

ernm

ent

Econ

omy

Econ

omy

Institutional scaffolding

Institutional scaffolding Social lifeSocial life

PeripheryPeriphery

Commercial exchanges

Commercial exchanges

FoodFoodCity

Urban ecosystem

Territory

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Concepts et outils

d’intégration systémique

Concepts et outils

d’intégration systémique

Territoire intelligent

Territoire intelligentIndustrieIndustrie

Smart cities

Intelligence socialeIntelligence sociale

Valorisation des actifs matériels et immatériels

Valorisation des actifs matériels et immatériels

Ecosystèmes d’innovation coopétitive

Ecosystèmes d’innovation coopétitive

La ville est le produit de son territoire

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Un exercice difficile qui va nécessiter le développement de compétence d’architecture système

Territoire intelligentMilieu innovateur

Territoire intelligentMilieu innovateur

Architecture et intégration fonctionnelle

Capacités autorégulatrices de l’écosystème

• Comprendre son territoire et définir une vision stratégique

• La décliner en architecture intégrant les domaines « hards » et « softs »

• Comprendre son territoire et définir une vision stratégique

• La décliner en architecture intégrant les domaines « hards » et « softs »

• Vers une administration étendue et intégratrice

• Vers une administration étendue et intégratrice

Administration intelligente

Comment procéder?• Mobiliser la recherche académique

– Groupe de Recherche Européen sur les Milieux Innovateurs – Univ. de Neuchâtel

– Nombreuses publications accessibles en ligne– Thèse de Philippe Hurdebourcq (DG de la CCI de St

Etienne): « L’innovation institutionnelle au service du développement économique » (Aix Marseille Université)

• Réaliser des monographies• Etablir des idéaux-types de stratégie• Entreprendre des projets pilotes