Organisationdes Nations Unies

pour l’éducation,la science et la culture

Culturepour le développement

Le pouvoir de la

Culture est

La culture est, dans toutes ses dimensions, une composante essentielle du développementdurable. En tant que domaine d’activité, elle contribue puissamment – par le biaisdu patrimoine matériel et immatériel, des industries créatives et des divers moyensd’expression artistique – au développement économique, à la stabilité sociale et à laprotection de l’environnement. En tant que dépositaire du savoir, des significations et des valeurs qui imprègnent tousles aspects de notre vie, la culture détermine aussi la façon de vivre des êtres humainset les relations qu’ils ont les uns avec les autres aux niveaux local et mondial.

Une source d’identité, d’innovation et de créativité.

Un ensemble de caractéristiques spirituelles et matérielles,intellectuelles et affectives propres à une société ou à un groupe social.

Un tissu complexe de significations, de relations, de croyances et

de valeurs qui structurent les relations des individus avec le monde.

Le produit d’un processus d’enrichissement et de perfectionnement des individus,

qui relève essentiellement de l’éducation.

Une dynamique évolutive qui anime toutes les sociétés aux niveaux

local et mondial. Influencée par les conceptions du monde et les moyens d’expression,

qu’elle influence en retour.

Le produit d’une époque et d’un lieu déterminés.Si la culture est en théorie un ensemble de constructions mentales, elle s’enracine

dans un lieu et dans une période historique, et a toujours un caractère local.

Une ressource renouvelable quand on l’entretient avec soin pour

qu’elle se développe et s’épanouisse, et qui risque de disparaître ou d’être détruite si

on la néglige.

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Aspects de la culture essentiels pour le développement

Les aspects de la vie socialecomme la langue, la religion, l’éducation, les pratiques familiales, les systèmes d’élaboration des décisions et les processus institutionnels.

Les pratiques et les processusd’habitation ancrés dans lessavoirs locaux, résultat d’une accumulation progressive des connais-sances, notamment les pratiques, lesconnaissances et les techniques relatives à l’agriculture, à l’alimentation, à la santé,à l’accouchement, aux matériaux de construction, à l’utilisation des ressources naturelles et à la gestion de l’environnement.

Les modes de subsistance traditionnels, liés aux formes cultu-relles et aux pratiques locales fondées surdes connaissances et des compétences transmises d’une génération à la suivante.

Les formes culturelles et artistiques caractéristiques,notamment les constructions et l’archi-tecture, la littérature, les arts plastiques,la danse, la musique, l’artisanat, la communication narrative, le cinéma.

L’éthique mondiale qui prône le pluralisme culturel et le dialogue, pro-meut les droits de la personne humaine,

l’égalité entre les individus et entre lesgroupes, notamment entre les sexes, ainsique la démocratie.

La diffusion des connaissancesqui favorisent la création, l’innovation et le développement intellectuel desindividus et des groupes, et qui découra-gent les pratiques nocives contraires àl’éthique mondiale.

L’élaboration et la préservationdes formes culturelles caractéristiquesainsi que leurs processus de production.

la culture […] est précisémentle moyen par lequel les êtreshumains expriment leur aptitude à se réaliser et [qu’]ellefait donc partie intégrante dudéveloppement.

Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel

UNESCO, 2009

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La mondialisation, qui ne cessed’accroître les interdépendances socialeset économiques, offre des possibilités dedéveloppement, mais présente aussid’immenses défis pour les communautés,les économies et les identités locales.

Les défis mondiaux, tels que lesguerres et les autres conflits, la pauvreté endémique, la crise financière, l’urbanisation rapide etla détérioration de l’environnementaugmentent la vulnérabilité des individusau changement et aux conséquences descatastrophes naturelles, et entraînentla disparition progressive de cultureslocales.

La culture sous ses multiples formes est essentielle pour relever ces défis mondiaux : essentielle en tant que facteur de croissance économique et de développement humain, en tant queréserve de connaissances relatives à l’environnement, en tant que force symbolique capable d’apporter la stabilitéà toutes les communautés et de donner

un sens à leur vie. Les principes d’inclusivitéet d’éthique mondiale permettent à tousles individus et à tous les groupes, si marginalisés qu’ils soient, de participeraux processus de développement et d’enprofiter. La culture fournit des solutionsconformes aux particularités locales. Elleest en tant que telle à la fois un moteur et un résultat positif du développement.

L’approche culturelle face aux défis mondiaux

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Les modes de subsistance tradi-tionnels : Les pratiques de subsistanceancrées dans les cultures contribuent à laconservation des savoirs locaux, créent desemplois et assurent le développementéconomique local. Elles vont des modesde construction traditionnels à l’agricultureet à la gestion des ressources naturelles.

Les possibilités de croissanceéconomique offertes par lesmicro-entreprises : La productiondes biens et des services culturels nécessiterarement des investissements financiersconsidérables. Elle utilise souvent desmatériaux et des compétences disponiblesdans les communautés locales. Le succès des entreprises financées par le microcrédit dont les femmes profitenten particulier est très important.

Les équipements et les établisse-ments culturels : Les universités, lesmusées, les centres culturels, les cinémas,les théâtres, les centres d’artisanat et les autres établissements culturels de ce genre créent beaucoup d’emplois etgénèrent beaucoup de revenus. Un muséecomme la Modern Tate procure chaqueannée à Londres des revenus estimés àplus de 100 millions de livres.

Les industries culturelles : La culture est un puissant moteur de l’économiemondiale. Elle crée des emplois et génèredes revenus (qui s’élevaient à 1,3 billion de dollars des États-Unis en 2005). Lesindustries culturelles produisent plus de 7 % du PIB mondial. Pendant les années1990, elles se sont développées à unrythme annuel deux fois supérieur à celuides industries de services et quatre foissupérieur à celui des industries manufac-turières dans les pays de l’OCDE (Rapportmondial de l’UNESCO, 2009).

Il reste cependant nécessaire d’investirdans la construction d’équipements pourrenforcer et soutenir les industries cultu-relles dans le Sud.

Le tourisme culturel : Le tourismeculturel a rapporté 40 % des revenus dutourisme en 2007 (OMT). Les sites dupatrimoine et notamment du Patrimoinemondial de l’UNESCO rapportent desrevenus provenant des visites, de lavente des produits de l’artisanat local,d’œuvres musicales et autres produitsculturels ; et ils créent des emplois dansles communautés locales. Le tourismeinternational a fourni environ 10 % duPIB des pays de l’UE en 2004 (Rapportmondial de l’UNESCO, 2009).

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La culture, vecteur du développement économique

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L’appréciation réciproque de la diver-sité culturelle suscite des actions positiveset constructives. Le dialogue favorise lacompréhension et la connaissance réci-proques, la réconciliation et la paix,qui sont des conditions essentielles de lastabilité sociale.

La capacité de reconstruction dela culture : Le dialogue interculturelapporte la paix et offre des possibilités deréconciliation en cas de conflit. Après unecatastrophe, la culture sous toutes sesformes aide les communautés à reconstruireleur vie bouleversée et contribue au rétablis-sement de leur bien-être psychologique.

Le pouvoir symbolique du patri-moine culturel : La culture est unesource d’espoir, qui suscite un profondsentiment d’appartenance.

Le tourisme culturel, facteur decohésion sociale : Le patrimoine culturel ne génère pas seulement desrevenus ; il instaure aussi la cohésionsociale en mobilisant les communautésautour de sa préservation et de sa gestion.Les festivals culturels renforcent le dialogue.

L’autonomisation des femmes :Le dialogue interculturel, qui met l’accentsur le respect des différences plutôt quesur l’uniformisation, accroît le pouvoir des

femmes en reconnaissant le rôle qu’ellesjouent comme « porteuses » et « créatricesde valeurs ». Il incombe aux femmes, dansles cultures locales, d’interpréter les formeset les pratiques culturelles et de les trans-mettre aux nouvelles générations. Lareconnaissance des différences et l’affirma-tion de l’identité des femmes contribuentelles aussi à leur donner plus de pouvoir.

La préservation des formes cultu-relles caractéristiques et des processusdont elles sont le produit consolide lecapital social des communautés, crée unsentiment de responsabilité et suscite laconfiance dans les institutions publiques.

Créer un environnement propiceà la réalisation des OMD :En prévenant les conflits, en bâtissant la paix,en défendant les droits des femmes et desgroupes marginalisés, le dialogue inter-culturel peut contribuer à la création desconditions nécessaires pour atteindre lesOMD.

La culture, vecteur de cohésion sociale et de stabilité

[…] les guerres prenant nais-sance dans l’esprit des hommes,c’est dans l’esprit des hommesque doivent être élevées lesdéfenses de la paix […]

Acte constitutif de l’UNESCO (1945)

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pendant des générations en harmonieavec leur environnement spécifique.

Villes et paysages culturels : Dans un monde en voie d’urbanisation, lagestion des éléments du patrimoine naturelet bâti doit prendre en compte leurs liensréciproques en associant les communautéslocales aux initiatives de conservation.

Défis écologiques : Les bonnes pratiques enracinées dans lescultures locales qui se préoccupent depréserver l’équilibre entre l’être humainet son environnement naturel peuventnous aider à résoudre divers problèmesécologiques comme la diminution desressources en eau, la déforestation et ladisparition des espèces, qui ont pour ori-gine le non respect de l’environnement.

Innovation et créativité : La culture est un vecteur de résilience dansla mesure où elle renforce le potentielcréatif et novateur des peuples, notam-ment quand ils sont confrontés à descatastrophes ou à des conflits.

Matériaux de construction etsavoir-faire locaux : Les écoles, centres de soin et logements construitsavec des matériaux locaux, en faisantappel aux connaissances et technologieslocales sont adaptés au climat, moinscoûteux et créent des emplois au sein de la communauté. Contrairement auxmatériaux et techniques importés, ilscontribuent davantage à renforcer lessentiments d’identité, d’acceptation, et d’appartenance.

Culture et mondialisation : Lescommunautés encouragées à définir leuridentité et à affirmer leurs propresvaleurs sont mieux à même d’affronterles forces de la mondialisation pour les‘acclimater’ à leur convenance et en tirerle meilleur parti possible.

Acteurs du développement : Unemeilleure prise de conscience de leurs valeurset atouts culturels aide les peuples à devenirles acteurs de leur propre développement.

Les valeurs et les croyances d’un peuple façonnent sa relation avec son environ-nement naturel et la manière dont il le gère et le modifie. Les valeurs culturelles, lessavoirs locaux et les méthodes traditionnelles de gestion de l’environnement peu-vent être des ressources précieuses dans le combat pour un environnement viable.

La culture, vecteur d’un environnement viable

La culture, vecteur de résilience communautaire

Diversité culturelle et diversitéécologique : La diversité biologique et la diversitéculturelle sont étroitement liées à touteune gamme d’interactions entrel’homme et la nature qui sont interdépendantes et se renforcentmutuellement.

Systèmes traditionnels de ges-tion de l’environnement : L’ensemble des savoirs traditionnels etdes méthodes communautaires de ges-tion de l’environnement est un élémentfondamental de la viabilité de l’environ-nement, et demeure essentiel à la surviedes lieux et des peuples. Les politiqueset programmes de développement onttrop souvent ignoré que les sociétésdites « sous-développées » ont su vivre

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� Au Mali, le secteur de la culture représen-tait en 2004 5,8 % des emplois et 2,38 %du PIB en 2006 (2007 IBF pour la CE).

� La production artisanale rapporte à laColombie 400 millions de dollars par an (dont40 millions de dollars au titre des exporta-tions), ce qui assure aux travailleurs du sec-teur un revenu annuel de 140 à 510 dollars(Rapport mondial de l’UNESCO, 2009).

� La production artisanale du Maroc représente 19 % du PIB (63 millions dedollars au titre des exportations) (Rapportmondial de l’UNESCO, 2009).

� En Thaïlande, on estime à 2 millions lenombre d’artisans, dont près de la moitiétravaillent à plein temps (Rapport mondialde l’UNESCO, 2009).

� Les 650 000 touristes qui visitent chaque année la Colombie rapportent 800 millions de dollars par an (Rapportmondial de l’UNESCO, 2009).

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� Au Maroc, l’industrie du tourisme représente 6,5 % du PIB (Rapport mondialde l’UNESCO, 2009).

� Au Brésil, le secteur « créatif » a repré-senté 6,7 % du PIB en 1998.

� Au Guatemala, les industries culturellesont connu un taux de croissance annuellede 7,3 % entre 2001 et 2005, soit plus quela plupart des autres secteurs de l’écono-mie. Par ailleurs, ces industries emploient7,14 % de la population active (2008CNUCED, Creative Economy Report).

Les industries culturelles (biens etservices, activités culturelles, tourisme

culturel et musées) apportent égale-ment une contribution substantielleaux économies modernes et avancées.

� Les 15 sites du patrimoine mondial quecompte l’Australie ont permis de créerplus de 40 000 emplois et contribuentau PIB à hauteur de plus de 12 milliardsde dollars australiens (2008 DEWHA).

� Le tourisme lié au patrimoine et l’industrie musicale contribuent chaqueannée au PIB du Royaume Uni à hauteurde 20 milliards et 5 milliards de livresrespectivement (2010 MLA).

� Dans l’Union européenne, la télévision,le cinéma, la musique, les arts du specta-cle et les variétés ont généré en 2003 654 milliards d’euros de revenus, soit 2,6 %du PIB, et ce secteur employait en 2004 5,8 millions de personnes (2006 CE).

La contribution économique de la culture Le saviez-vous ?

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Prône le développement humainplutôt que la seule croissanceéconomique : C’est une conceptiondu développement qui fait de la cultureun facteur essentiel d’élargissement deschoix, de dignité humaine et de bien-être, et un ferment de liberté.

Encourage une approche plura-liste du développement : Le fait depromouvoir un développement adapté aumilieu et à la culture de tel ou tel peuplelui permet de déterminer son avenir touten lui donnant les moyens de le réaliser,alors que les projets de développementimposés de l’extérieur compromettent lacapacité des gens de contribuer au bien-être de leur communauté.

Donne la priorité à l’humaindans les processus et objectifsdu développement : Un développe-ment conçu exclusivement en termes de croissance économique est inconci-liable avec la complexité de la réalitésociale et politique, et s’attaque aux fondements mêmes de l’identité et des valeurs culturelles.

Valorise et préserve le patrimoineculturel : Le patrimoine matériel etimmatériel est à la fois un héritage, unréservoir de connaissances et la marqueidentitaire d’un temps, d’un lieu, etd’un peuple. Sans renoncer pour autantaux objectifs du développement écono-mique, il est indispensable d’identifieret de sauvegarder ce patrimoine, tantmatériel qu’immatériel, car il est fragileet risque, si l’on n’y prend garde, d’êtredétruit ou perdu dans la course à lamodernité.

Recherche des solutions localespour des agendas planétaires :L’approche culturelle contribue à lapertinence locale des stratégies de déve-loppement. Un développement respec-tueux de la culture et du lieu permet auxcommunautés de prendre part à lamondialisation comme elles l’entendent.

Reconnaît et encourage l’exigence de justice sociale etd’équité dans le cadre d’une éthiqueglobale qui défend les identités et lesdroits culturels. Créer les conditions dela démocratie permet aux citoyens d’agirsur les objectifs du développement.Donner aux femmes et aux groupesautochtones et marginalisés les moyensd’assumer le rôle social qui leur revientde droit leur permet de bénéficier desprogrammes de développement.

Mobilise les ressources spiri-tuelles et intellectuelles pour éliminer la pauvreté : La pauvreté,ce n’est pas seulement le dénuementéconomique, c’est aussi l’absence dedroits, d’influence, de statut et dedignité. Modifier leur propre image entermes d’insécurité et de statut aide lespauvres à sortir de la misère, tout commela reconnaissance de l’innovation et de la créativité.

Un développement respectueux de la culture

la diversité culturelle crée unmonde riche et varié qui élargitles choix possibles, nourrit lescapacités et les valeurshumaines, et [qu’]elle est doncun ressort fondamental dudéveloppement durable descommunautés, des peuples etdes nations.

Convention de l’UNESCO sur la protection et la promotion de la diversité des expressions

culturelles (2005)

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Années 1980 et début desannées 1990 : Les efforts internatio-naux de modernisation et de dévelop-pement reconnaissent la nécessité deplacer l’être humain au cœur du processusde développement et donc l’importancede la culture.

1982 : La Conférence mondiale de Mexico sur les politiques culturellesmarque une étape décisive dans la reconnaissance du caractère indissociablede la culture et du développement.

1988-1998 : L’UNESCO lance laDécennie mondiale du développementculturel pour souligner l’importance dela place de la culture dans les politiquesnationales et internationales de dévelop-pement. Cette initiative aboutira à l’élaboration d’instruments normatifsinternationaux et d’outils d’évaluationappropriés (statistiques, inventaires, etcartographie des ressources culturelles)tout en suscitant un intérêt accru pourles industries culturelles.

1990 : Le PNUD publie son premierRapport mondial sur le développementhumain, basé sur l’idée que le premierobjectif du développement est l’aug-mentation des choix des individus.

1992-1996 : La Commission mondialede la culture et du développement prépare un rapport proposant une visionélargie de la diversité culturelle de façonà englober toutes les formes de différence qui entraîneraient l’exclusionde peuples des processus et bénéfices du développement.

1998 : La Conférence intergouverne-mentale sur les politiques culturelles pourle développement tenue à Stockholmreconnaît que la diversité culturelle est unaspect essentiel du développement etsouligne la valeur du pluralisme culturelet de la diversité créatrice.

1999 : La Conférence intergouverne-mentale « La culture compte : finance-ments, ressources et économie de laculture dans le développement durable »,organisée conjointement par la Banquemondiale et l’UNESCO à Florence, reconnaît que la culture est un capitald’une importance primordiale pour undéveloppement et une croissance économique durables.

2001 : La Déclaration universelle del’UNESCO sur la diversité culturelle fait dela défense de la culture et de la diversitéculturelle un impératif éthique, vital pourle développement économique et social.

2005 : La Convention de l’UNESCO sur laprotection et la promotion de la diversitédes expressions culturelles reconnaît quela culture contribue au développementdurable et place la culture et le dévelop-pement au cœur de ses préoccupations.

Culture et développement Bref rappel historique

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Le mandat culturel de l’UNESCO

INSTRUMENTS NORMATIFS

L’UNESCO a élaboré toute une séried’instruments normatifs pour facili-ter l’élaboration de politiques natio-nales de la culture, dont septconventions sur les thèmes suivants :� Protection et promotion de la diversitédes expressions culturelles (2005).� Sauvegarde du patrimoine culturelimmatériel (2003).� Protection du patrimoine culturel subaquatique (2001).� Protection du patrimoine mondial, culturel et naturel (1972).

� Mesures à prendre pour interdire etempêcher l'importation, l'exportation etle transfert de propriété illicites des biensculturels (1970).� Protection du patrimoine culturel encas de conflit armé (1954).� Convention universelle sur le droitd'auteur (1952, 1971).

Directives et politiques opérationnellesDes directives et documents d’orientationcontribuent à rendre les instrumentsnormatifs opérationnels sur le terrain. Ils expriment la conception qu’al’UNESCO d’un modèle de dévelop-pement respectueux de la culture et aidentles États membres à mettre en œuvre les divers instruments.

Fonds internationaux de soutienaux ConventionsDes fonds internationaux ont été crééspour soutenir aux niveaux national,régional, et sous-régional les pro-grammes et activités relatifs à certainesConventions de l’UNESCO dans les paysles moins avancés et les pays en développement, comme le Fonds international pour la diversité culturelle,le Fonds du patrimoine mondial et leFonds pour la sauvegarde du patrimoineculturel immatériel.

L’UNESCO, seule agence du système des Nations Unies investie d’un mandatdans le domaine de la culture, a conçu des politiques et des initiatives quimettent en évidence la contribution unique de la culture au développementet proposent un cadre conceptuel très solide pour l’encourager.

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Alliance globale pour ladiversité culturelle L’objectif est de créer des partenariatsentre les secteurs public et privé et lasociété civile pour renforcer les industriesculturelles locales dans l’optique dudéveloppement. Entre 2002 et 2009, 50partenariats ont été établis portant sur desprojets allant de l’élargissement de l’accèsaux marchés régionaux et internationauxde la musique africaine, à la création d’uncentre culturel d’activités régionales etéconomiques en Côte d’Ivoire.

Le patrimoine mondialDans le cadre de la Convention dupatrimoine mondial, l’UNESCO gère unlarge éventail de programmes et projetsdestinés à promouvoir le développementlocal partout dans le monde ; ces projetsvont de la protection de l’environnement

(préservation de la biodiversité, des forêts,du milieu marin, des petites îles) et despaysages urbains historiques, au tourismeculturel, à l’écotourisme, et à laconservation du patrimoine culturel.Grâce à ces projets, l’UNESCO aide lespays à protéger leur patrimoine culturel etnaturel, à améliorer leurs politiquesnationales et leurs méthodes de gestion, à développer des capacités, à assurer desformations et à sensibiliser les diversescommunautés, contribuant ainsi à lacréation d’emplois et de revenus.

Les projets et programmes culturels de l’UNESCOen faveur du développement

L’UNESCO est associée à des projets et programmes de développement dans de nombreux domaines, desindustries culturelles au rapprochement des cultures, pour favoriser le développement économique et social. Ces projets créateurs de revenus et d’emplois protègent les modes de vie traditionnels, favorisent l’émergenced’un secteur culturel dynamique et renforcent les dispositifs existants. L’action de l’UNESCO partout dans le monde prend des formes très variées, allant de la préservation de l’architec-ture en terre par les femmes africaines, à l’éducation artistique des enfants indonésiens à des fins thérapeutiquesau lendemain du tsunami, et de la promotion des industries créatives dans de nombreuses villes du monde audéveloppement des écomusées en milieu rural.Ces projets sont financés pour l’essentiel par les contributions des États membres de l’UNESCO, mais certainsbénéficient également d’un apport de fonds privés .

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Le patrimoine immatérielDans le cadre de la Convention pour lasauvegarde du patrimoine culturelimmatériel, l’UNESCO conduit des projetstels que la revitalisation des animationstraditionnelles sur la place Jemaa el-Fna àMarrakech, la fabrication de costumestraditionnels en Ouganda ou lasauvegarde des chants des paysans Ifugaodans les rizières en terrasses desPhilippines ; ces projets jouent un rôlecrucial en fournissant aux communautéslocales des moyens de subsistance et desressources économiques durables tout enconfortant leur identité culturelle.

Le patrimoine culturel au servicede la reconstruction et de laréconciliationLe patrimoine culturel aide les personnesvictimes d’un conflit ou d’une catastrophenaturelle à retrouver un sentimentd’identité et d’appartenance qui donneun sens à leurs efforts de reconstructionnationale et de retour à la normale. Les projets de l’UNESCO en Éthiopie(Obélisque d’Axoum), en Bosnie-Herzégovine (Pont de Mostar), auCambodge (Angkor), en Afghanistan(Vallée de Bamiyan), et en Iraq(Collections des musées) montrent que

le patrimoine culturel peut aider lespopulations qui sortent d’un conflit àtrouver un terrain d’entente au service desmêmes objectifs. Autre exemple, celui dupatrimoine culturel immatériel commun àplusieurs nations ; la célébration deNevruz, qui intéresse une vaste zonegéographique allant de l’Azerbaïdjan àl’Inde et à l’Iran, défend les valeurs depaix et de solidarité et contribue à l’amitiéentre les peuples et les diversescommunautés. L’UNESCO s’efforceégalement de promouvoir la diversitélinguistique dans l’éducation pourfavoriser le dialogue interculturel etmultiplier les opportunités à l’ère de lamondialisation.

Fonds pour la réalisation desOMD (F-OMD) – Voletthématique sur la culture et ledéveloppementDans le cadre du volet thématique sur laculture et le développement du F-OMDsupervisée par l’UNESCO, 18 programmesinter-agences du système des NationsUnies illustrent la contribution de laculture au développement au niveaunational, le but étant d’accélérer laréalisation des Objectifs du Millénairepour le développement. Financés par l’Espagne à hauteur de 95 millions de dollars, ces programmesfavorisent l’inclusion sociale et laréduction de la pauvreté par la promotionet la mise en valeur des ressourcesculturelles. Il s’agit d’encouragerl’inclusion sociale, politique et culturelledes minorités et des groupes défavorisés,et de mobiliser l’énorme potentiel dusecteur de la culture en termes decréation d’emplois, de croissanceéconomique et de lutte contre lapauvreté.

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La culture au service des OMD :la contribution de l’UNESCO

La culture peut contribuer à la réalisation des OMD en confortant la cohésion et l’autonomie des commu-nautés. Tous les projets de l’UNESCO intègrent des approches culturelles propres à renforcer la pertinenceet l’efficacité des stratégies de lutte contre la pauvreté sur le terrain en les adaptant aux spécificités locales.

La pauvreté et la faim : Au Maroc,un projet de promotion du patrimoineimmatériel vivant (musiques, danses, etcérémonies traditionnelles) offre auxtravailleurs agricoles saisonniers de laVallée du Draa, des emplois de substitu-tion qui leur permettent de nourrir leursfamilles pendant les périodes difficiles.

Renforcer les systèmes locaux deproduction alimentaire : Au mêmetitre que les jardins informels des villesamazoniennes, les rizières en terrassesdes Philippines et d’Indonésie sont despaysages culturels représentatifs de systèmes locaux de gestion sociale,économique et environnementale.Mettre en valeur ces paysages culturelspermet de diversifier les systèmes deproduction alimentaire, en privilégiantceux qui profitent directement auxfemmes et aux enfants.

Éducation primaire universelle : Un projet d’éducation primaire à l’inten-tion des communautés autochtones desAndes du Pérou a montré que le fait d’introduire des savoirs locaux dans lesprogrammes d’enseignement aidait lesjeunes à être fiers de leurs valeurs commu-nautaires et à faire davantage confianceaux institutions gouvernementales.

Égalité des genres et autonomi-sation des femmes : Une série d’ate-liers de création sous-régionaux a étéorganisée au Cameroun, à Madagascar etau Mali afin d’encourager les femmeschefs d’entreprise à contribuer activementau développement des industries cultu-relles. Ces ateliers ont également permis àdes travailleuses du secteur de l’artisanatde recevoir une formation portant sur l’innovation, la qualité des produits et lacommercialisation.

Amélioration de la santé mater-nelle et lutte contre le VIH et d’au-tres maladies : Divers programmes organisés par l’UNESCO, en coopérationnotamment avec l’OMS et l’UNICEF, s’efforcent de promouvoir la prise encompte des croyances et pratiques cultu-relles dans les projets de santé publique afind’en améliorer l’efficacité, sur le modèle duprojet visant à réduire les taux de mortalitématernelle et néonatale en Tanzanie. Letravail d’information des musées d’arts ettraditions communautaires contribue effi-cacement à sensibiliser au VIH et au SIDA,comme en témoignent l’exposition de des-sins du Musée communautaire de Foumban(à l’ouest du Cameroun) ou encore certainsfeuilletons radiophoniques très populairesen Asie du Sud-Est, par exemple.

Viabilité environnementale : L’en-gagement aux côtés des populationspauvres et vulnérables, comme certaines

communautés du littoral menacées parles inondations, les ouragans et l’éléva-tion du niveau de la mer permet demieux les protéger des risques liés auchangement climatique. Le projet intégréde préservation de l’environnement etde la biodiversité du Parc National deMidongy Befotaka à Madagascar engageles communautés locales à associer l’accèsà l’eau potable à la nécessité de préser-ver les ressources naturelles. Ce projetcomporte un mécanisme de contrôle permettant d’évaluer à intervalles réguliers

l’évolution des indicateurs sociaux, économiques et environnementaux associés aux OMD.

Partenariat mondial : Un programmeconjoint UNESCO-Union Européenne propose une assistance visant à créer uncontexte réglementaire, institutionnel, pro-fessionnel et économique favorable à lacréation, à la production, et à la diffusiond’activités et de biens et services culturelsdans 63 pays en développement. Plus large-ment, l’UNESCO œuvre pour l’établissementde partenariats avec des institutions interna-tionales de développement comme laBanque Mondiale, la Banque Européenned’Investissement et l’OCDE afin de favoriserl’intégration de la culture dans l’agendamondial du développement, tant sur le plandes politiques que sur le plan opérationnel.

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Place culture at the heart of development: Investir dans la culture est un gagede paix et de stabilité, dont dépend la réussite du développement humain. La présence plus visibleet effective de la culture dans les programmes de développement aux niveaux local, national, etinternational est indispensable au développement durable.

Encourager la diversité des approches et modèles de développement ainsi que celledes formes et pratiques culturelles.

S’adapter aux conditions du marché : L’adaptation des biens culturelstraditionnels aux conditions modernes du marché nécessite un appui technique et conceptuelainsi qu’une expertise juridique et financière. Des politiques et mesures appropriées s’imposentpour créer les conditions du marché porteur dont les micro-entreprises et les créateurs ontbesoin pour réussir.

Intégrer la culture dans les politiques au niveau des pays : Il estessentiel de tenir pleinement compte des engagements qui existent aux niveaux national etsous-national pour promouvoir des politiques et stratégies de développement efficaces et respec-tueuses de la diversité des cultures en s’inspirant des conventions internationales de l’UNESCO.Les équipes de pays des Nations Unies peuvent contribuer à l’intégration explicite de la culturedans leurs exercices de programmation conjointe en vue de réaliser les priorités nationales enmatière de développement.

Investir dans le renforcement des capacités : Il est indispensable de ren-forcer les capacités des communautés locales et des services d’appui si l’on veut préserverdurablement ces communautés.

Investir dans la culture : La culture a besoin d’investissements à long terme dans desinfrastructures physiques et techniques, la formation et le renforcement des capacités pour pou-voir réaliser son potentiel économique et social.

Promouvoir des projets à vocation culturelle : Des projets de création etde promotion des industries culturelles et du tourisme culturel doivent faire partie des effortsbilatéraux et multilatéraux en vue d’aider les pays à atteindre leurs objectifs de développement.

Faciliter l’accès au financement : Des formules novatrices en matière de finance-ment et des partenariats public-privé sont indispensables pour faciliter l’accès des entrepreneursculturels aux capitaux. Les formes traditionnelles d’investissement culturel, les subventions parexemple, s’avèrent insuffisantes. La culture ne perçoit que 1,7 % de l’aide publique au dévelop-pement, bien qu’elle représente de 2 à 6 % du PIB dans de nombreux pays.

Élaborer des guides et des outils : Le Prisme de programmation par la diversitéculturelle est pour l’UNESCO un auxiliaire important d’élaboration des stratégies nationales. LeGuide de l’UNESCO sur la culture et les industries créatives recense à l’intention des décideurs lesmoyens pratiques de dynamiser l’économie créative.Enfin, avec sa série d’indicateurs de la culture et du développement, l’UNESCO dispose d’un outild’évaluation et d’analyse de la contribution de la culture au développement.

Le rôle moteur de l’UNESCO demeure indispensable pour ouvrir de nouvellesperspectives d’intégration de la culture à l’effort de développement.

Orientations futures et engagements internationaux

Culture au premier plan ©

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7, place de Fontenoy75352 Paris 07 SP FranceTél. + 33 (0)1 45 68 43 78Fax + 33 (0)1 45 68 55 91info.culture-development@unesco.orgwww.unesco.org C

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