Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux défis - .L’intérêt des acteurs pour le dialogue

download Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux défis - .L’intérêt des acteurs pour le dialogue

of 65

  • date post

    12-Sep-2018
  • Category

    Documents

  • view

    212
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux défis - .L’intérêt des acteurs pour le dialogue

  • Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux dfis

    Novembre 2017

    Jacques Freyssinet

    Dpartement de la gouvernance et du tripartisme

  • Document de travail

    Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux dfis

    Jacques Freyssinet

  • Copyright Organisation internationale du Travail 2017 Premire dition 2017 Les publications du Bureau international du Travail jouissent de la protection du droit dauteur en vertu du protocole no 2, annexe la Convention universelle pour la protection du droit dauteur. Toutefois, de courts passages pourront tre reproduits sans autorisation, la condition que leur source soit dment mentionne. Toute demande dautorisation de reproduction ou de traduction devra tre envoye Publications du BIT (Droits et licences), Bureau international du Travail, CH-1211 Genve 22, Suisse, ou par courriel rights@ilo.org. Ces demandes seront toujours les bienvenues. Bibliothques, institutions et autres utilisateurs enregistrs auprs dun organisme de gestion des droits de reproduction ne peuvent faire des copies quen accord avec les conditions et droits qui leur ont t octroys. Consultez le site www.ifrro.org afin de trouver lorganisme responsable de la gestion des droits de reproduction dans votre pays. ISBN: 978-92-2-230983-2 (print) 978-92-2-230984-9 (web pdf) Les dsignations utilises dans les publications du BIT, qui sont conformes la pratique des Nations Unies, et la prsentation des donnes qui y figurent nimpliquent de la part du Bureau international du Travail aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, zone ou territoire, ou de ses autorits, ni quant au trac de ses frontires.

    Les articles, tudes et autres textes signs nengagent que leurs auteurs, et leur publication ne signifie pas que le Bureau international du Travail souscrit aux opinions qui y sont exprimes.

    La mention ou la non-mention de telle ou telle entreprise ou de tel ou tel produit ou procd commercial nimplique de la part du Bureau international du Travail aucune apprciation favorable ou dfavorable.

    Pour toute information sur les publications et les produits numriques du Bureau international du Travail, consultez notre site Web www.ilo.org/publns.

    Imprim en Suisse

  • iii

    Table des matires Page

    Table des matires ............................................................................................................................. iii

    Prface ............................................................................................................................................... v

    Synthse ............................................................................................................................................ vii

    De nouveaux enjeux ................................................................................................................ vii

    Lhritage de lhistoire ............................................................................................................ viii

    Quelles rponses? .................................................................................................................... viii

    Introduction ....................................................................................................................................... 1

    1. Les facteurs de transformation des enjeux du dialogue social ................................................ 3

    1.1. Trois dynamiques dterminantes .................................................................................. 3

    1.1.1. La mondialisation et la financiarisation .............................................................. 3

    1.1.2. Lautomatisation et la numrisation ................................................................... 6

    1.1.3. La transition cologique ..................................................................................... 14

    1.2. Deux questions lies aux thmatiques prcdentes....................................................... 16

    1.2.1. La dynamique dmographique ........................................................................... 16

    1.2.2. Croissance ou stagnation sculaire? ................................................................... 17

    2. Les enseignements de lhistoire du dialogue social: facteurs de succs et dchec ................ 19

    2.1. Lenjeu central du dialogue social: quelles volutions? ............................................... 19

    2.1.1. Les conditions dun partage durable des gains de productivit .......................... 19

    2.1.2. Les changes de contreparties ............................................................................ 20

    2.1.3. Le cot social des politiques dassainissement ................................................... 21

    2.2. Lintrt des acteurs pour le dialogue social: quels dterminants? ............................... 21

    2.2.1. Lattitude de lEtat .............................................................................................. 22

    2.2.2. Lattitude des organisations demployeurs ......................................................... 23

    2.2.3. Lattitude des organisations syndicales .............................................................. 24

    3. Quelles rponses du dialogue social aux dfis actuels? .......................................................... 26

    3.1. Les acteurs du dialogue social ...................................................................................... 26

    3.1.1. Les employeurs et leurs organisations ................................................................ 26

    3.1.2. Les travailleurs et leurs organisations ................................................................ 27

    3.1.3. Les organisations de la socit civile ................................................................. 30

    3.2. Le contenu du dialogue social ...................................................................................... 32

    3.2.1. Une condition ncessaire: des accords multidimensionnels de moyen terme .... 32

    3.2.2. Un nouvel enjeu central: la lutte contre les ingalits? ...................................... 33

    3.3. Les produits du dialogue social..................................................................................... 34

    3.3.1. LOIT: normes et/ou dclarations tripartites? .................................................... 35

    3.3.2. LUnion europenne: directives et/ou mthode ouverte de coordination, accords-cadres et/ou cadres daction? ................................................................. 36

  • iv

    3.3.3. Les entreprises multinationales: codes de conduite et/ou accords transnationaux? ................................................................................................... 38

    3.4. Les niveaux du dialogue social ..................................................................................... 40

    Conclusion ......................................................................................................................................... 43

    Rfrences des textes cits ................................................................................................................ 45

  • v

    Prface

    Le monde du travail connait prsentement des mutations profondes sous leffet conjugu de la rvolution technologique, des changements climatiques, les volutions dmographiques et lacclration de la mondialisation. Pour permettre lOrganisation internationale du Travail et ses Etats membres de saisir les changements en cours et de rpondre de faon effective, et sur une base tripartite, aux dfis quils posent tant aux gouvernements, aux organisations demployeurs et de travailleurs, et la socit dans son ensemble, le Directeur Gnral de lOIT, Monsieur Guy Ryder, a lanc son initiative sur lavenir du travail lors de la 102me session de la confrence internationale du travail. Cette initiative constitue la composante centrale des activits de lOIT en vue de son centenaire, qui sera clbr en 2019, et de lavancement de lorganisation dans la ralisation de son mandat de promotion de la justice sociale travers le travail dcent pour tous/toutes.

    A linvitation du Directeur Gnral 133 pays membres de lOIT ont men un dialogue national dans le cadre de linitiative de lOIT sur lavenir du travail. Les dialogues nationaux ont rassembl des reprsentants de gouvernements, demployeurs et de travailleurs qui ont ainsi trait des questions les plus pressantes que posent les quatre moteurs du changement que sont la technologie, le climat, la dmographie et la mondialisation.

    Ils ont mis en vidence comment les changements en cours ont transform la manire dont nous travaillons et produisons, le contenu et les formes demplois ainsi que le systme des qualifications. Aussi, ils mettent sous pression les institutions du march du travail y compris le dialogue social ainsi que les lois et rglementations de travail qui ont t mises en place au cours des dernires dcennies pour rguler les relations de travail et demploi.

    Le dialogue social est au cur de linitiative sur lavenir du travail car il constitue un principe fondateur de lOIT. Il a jou un rle important travers lhistoire. Ce rle est reconnu par les trois acteurs du monde du travail ainsi que par les autres milieux concerns (praticiens des relations professionnelles, spcialistes de lconomie politique, etc.) tant aux niveaux national quinternational. Il est considr comme un facteur defficacit conomique et de progrs social grce aux compromis quil permet de raliser entre les intrts, parfois divergents, des acteurs du monde du trava