Projet de fin des tudes en sciences conomiques option conomtrie Sous le thme Le dveloppement humain dans les PVD Anne universitaire : 2008-2009 E EE Encadr par ncadr par ncadr par ncadr par ::::

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ABOUZRA ABDELHAMID Dr KHALID LOUZI IlnestpasfaciletoutmomentdelavielorsquilIlnestpasfaciletoutmomentdelavielorsquilIlnestpasfaciletoutmomentdelavielorsquilIlnestpasfaciletoutmomentdelavielorsquil nousestdemanddereconnatreceuxoucellesquinousnousestdemanddereconnatreceuxoucellesquinousnousestdemanddereconnatreceuxoucellesquinousnousestdemanddereconnatreceuxoucellesquinous ont port conseil, aide, soutien et bienveillance surtout dansont port conseil, aide, soutien et bienveillance surtout dansont port conseil, aide, soutien et bienveillance surtout dansont port conseil, aide, soutien et bienveillance surtout dans depareillessituation,deprononcerenleurfaveurdesdepareillessituation,deprononcerenleurfaveurdesdepareillessituation,deprononcerenleurfaveurdesdepareillessituation,deprononcerenleurfaveurdes parolesetdesmotsd parolesetdesmotsd parolesetdesmotsd parolesetdesmotsdegratitudequipuissentcombleregratitudequipuissentcombleregratitudequipuissentcombleregratitudequipuissentcombler limmense contr limmense contr limmense contr limmense contrepartie quils nous ont gnr. epartie quils nous ont gnr. epartie quils nous ont gnr. epartie quils nous ont gnr. Jetient Jetient Jetient Jetientexprimerexprimerexprimerexprimermonmonmonmongratitudesetgratitudesetgratitudesetgratitudesetmonmonmonmon remerciements trs sincres remerciements trs sincres remerciements trs sincres remerciements trs sincres mon encadrant mon encadrant mon encadrant mon encadrant DrDrDrDr KHALIDKHALIDKHALIDKHALID LOUIZI LOUIZI LOUIZI LOUIZI qui a accept de diriger ce modeste travail et qui,qui a accept de diriger ce modeste travail et qui,qui a accept de diriger ce modeste travail et qui,qui a accept de diriger ce modeste travail et qui, endpitdesesm endpitdesesm endpitdesesm endpitdesesmultiplesoccupationsaveillavectouteultiplesoccupationsaveillavectouteultiplesoccupationsaveillavectouteultiplesoccupationsaveillavectoute lattent lattent lattent lattentionrequise son laboration. ionrequise son laboration. ionrequise son laboration. ionrequise son laboration. Enfinmes Enfinmes Enfinmes Enfinmesremerciementsvonttouteslespersonnesremerciementsvonttouteslespersonnesremerciementsvonttouteslespersonnesremerciementsvonttouteslespersonnes qui ont contribues de prs ou de loin la ralisation de cequi ont contribues de prs ou de loin la ralisation de cequi ont contribues de prs ou de loin la ralisation de cequi ont contribues de prs ou de loin la ralisation de ce travail.travail.travail.travail.

J JJ Je ddie cet vnement marquant de ma vie e ddie cet vnement marquant de ma vie e ddie cet vnement marquant de ma vie e ddie cet vnement marquant de ma vie mes parents en esprant que ce modeste travailmes parents en esprant que ce modeste travailmes parents en esprant que ce modeste travailmes parents en esprant que ce modeste travail leur tmoigne notre amour de notre affection. leur tmoigne notre amour de notre affection. leur tmoigne notre amour de notre affection. leur tmoigne notre amour de notre affection. A AA Atoutes mestoutes mestoutes mestoutes mes frres frres frres frres etetetet surs. surs. surs. surs. A AA Ames amis (es) pour leur soutien. mes amis (es) pour leur soutien. mes amis (es) pour leur soutien. mes amis (es) pour leur soutien. A AA Atous ceux qui luttent pour la libert et latous ceux qui luttent pour la libert et latous ceux qui luttent pour la libert et latous ceux qui luttent pour la libert et la renaissance des peuples renaissance des peuples renaissance des peuples renaissance des peuples Introduction gnrale 4 Premire partie : le dveloppement conomique 6 A- les ingalits de dveloppement 6 1- les origines du concept de dveloppement 6 2- dfinitions des termes 7 3- la mesure des ingalits de dveloppement a-les limites de lusagedes moyennes b-les chiffres facilitent les comparaisons c-La mesure des biens et services 8 8 9 94- une typologie des PED 9a-limites etncessite de classement des PED9b- les nouveaux pays industriels (NPI)10 c- les pays de lOPEP10d- les pays les moins avances (PMA)10 B-les causes de sous dveloppement 10 1-les facteurs naturel et dmographiques 11a- races ressources climats11b- religions traditionnelleset sous dveloppement.11c- lvolution dmographique sociale12 d-les migrations nouvelles12 2- la thse de retard de dveloppement 13 a les cinq phases du passage des socits 13 b cycle deRostow14 14 15 c- critiques sur les travaux de Rostow3- le sous dveloppent consquence du dveloppement a-les manifestations du processus 15 C- les stratgies de dveloppement17 1- les stratgies de dveloppement agricole 17 a- la croissance de a production agricole dans les PED.17 18 b- la politique agricole dans les PED 2- les stratgiesdindustrialisations 19 a- les diffrents types des stratgies industrielles.19 b- les stratgies introverties avec priorits au secteur amont.20 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 2 c- Exemple dindustries industrialisantes : lAlgrie.20 D- coopration et aide au dveloppement 21 21 22 a- ONU et l'aide au dveloppement b-le rle de La Banque mondiale dans l'aide. c- les ONGet l'aide au dveloppement, 23Deuxime partie : le dveloppement humain 24 A- Concept du dveloppement humain 24 1- Historique du concept 24 2- Dfinitions du dveloppement humain 25 a- Selon l'ONU :25 b- Selon le rapport de la Commission SUD 26 c- dfinition selon PNUD d- dfinition selon le rapport arabe sur le dveloppement 26 26 3- Dveloppement humain: une approche synthtique 27 29 29 29 B - Indicateur du dveloppement humain 1 - l'indicateur du dveloppement humain (IDH) : a- Dfinition de l'IDH : b- principe 29 2- calcul de l' IDH 31 a- la longvit : b-le savoir : 31 32 c-Formule gnrale :34 d- exemple de calcule :35 3- Limites de l'IDH : 37 37 a- Le calcul de l'IDH nous permet-il d'obtenir une informationnouvelle ? b- les questions de pertinence 39 c- Un examen attentif de l'volution des IDH sur longue priode s'avre trs instructif. 39 4- les indicateurs complmentaires de l'IDH :40 a- l'indicateur sexospcifique du dveloppement humain (ISDH)40 b- l'indicateur de participation des femmes (IPF) :41 c- l'indicateur de pauvret humain (IPH) :41 C - Objectifs de Dveloppement pour le Millnaire 42 43 1- comprendre les Objectifs Du Millnaires 2- Les 8 Objectifs, du millnaire pour le dveloppement. 44 a- Rduire l'extrme pauvret et la faim44 b- Assurer l'ducation primaire pour tous45 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 3 c- Promouvoir l'galit des sexes et l'autonomisation des femmes45 d- Rduire la mortalit des enfants de moins de cinq ans e- Amliorer la sant maternelle f- Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies 46 46 47 g- Assurer un environnement durable47 h- Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement48 Troisime partie : cas du Maroc : INDH 50 A- Historique du dveloppement au Maroc. 51 1-Les progrs en matire de dveloppement 51 2-Evolution du dveloppement humain au Maroc : 52 B- concept et vision globale de l INDH. 54 a- Comits INDH Au niveau central54 b- Comits INDH Au niveau rgional55 c- Comits INDH Au niveau provincial / prfectoral55 d- Comits INDH Au niveau local56 C- les programmes prioritaires 57 1- la lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale : 57 a- Cible et objectif :57 58b-Les actions menes dans la lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale 2- la lutte contre la prcarit :58 a- analyse thorique de la prcarit :58 b- les enfants des rues et les jeunes sans abris.60 c-les alins sans abris :60 D- Financement et procdure des programmes prioritaires de l'INDH : 60 1- Financement des programmes prioritaires : 61 a- Rpartition des crdits par programme62 b- Rpartition territoriale des crdits63 2- Procdure suivre : 65 Conclusion gnrale66 Liste des abrviations 67 Rfrences 70 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 4 Introduction gnrale Denousjoursledbatautourdudveloppementestdevenul'axedes recherchesdespaysdoccident,pourfairesortirlespayssousdveloppsde leur crises, Devantlesmultiplesaspectsdusousdveloppementcommel'extrme pauvret,faiblestauxdecroissance,tauxbrutesdemortalittrslevs, faiblestauxd'alphabtisation,desconflitsethniques,crisespolitiques,lenon respectdesdroitshumains,l'exclusionsdesfemmesdanslavie communautaire. Lespayssousdveloppsquiconstituentplusde80%delapopulation mondiale, reste incapable de slever des dfis de sous dveloppement, en plus onconstatequelesdiffrencesentreleNorddveloppsetleSudsous dvelopps se renforce plus en plus. ActuellementleplusinquitantcestlefuturedesPVDdevantles nouveauxdangerscommeleschangementsclimatiquesquimenacent principalementcestpays,dansleurterreparlesscheressesetla dsertificationet aussi le danger de la crise conomique mondiale constitus par llvation des prix des matires premires et les carburants dont les pays dveloppsvontsedirigerverslesrcoltesagricoledesPVDquidoittre rserves au nombres croissant des demandeurs de nourritures. Limportancedenotretudeconsistedanslclairagedelanotionde dveloppementhumainquipeuttreconsidrercommeunnouveauconcept, dontlesexpertsduoccidentesprentquilsoitleremdemagiquedes problmes des PVD, ou le Maroc est lun de ses pays et quil sengagepour laluttecontrelesaspectsdesousdveloppement,etilaconsidr actuellementledveloppementhumaincommemoteurdelacroissance conomique et sociale. Selon le PNUD (Programme des Nations unies pour le dveloppement) on peut dfinir le dveloppement humain comme : Leprincipalobjectifdudveloppementhumainestd'largirlagamme deschoixoffertslapopulation,quipermettentderendreledveloppement plusdmocratiqueetplusparticipatif.Ceschoixdoiventcomprendredes Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 5 possibilitsd'accderauxrevenusetl'emploi,l'ducationetauxsoinsde santetunenvironnementpropreneprsentantpasdedanger.L'individu doit galement avoir la possibilit de participer pleinement aux dcisions de la communaut et de jouir des liberts humaines, conomiques et politiques. LetermePaysenvoiededveloppementn'estqu'uneappellationparmi dautres(TiersMonde;paysendveloppement,payslesmoinsavancs..), pourdsignerunmmetypedeproblme :grandetauxdechmageetde pauvret, faible croissance conomique. . Mais,commentonestarrivunmondedvelopperetunautresous dvelopper ?Etquellessontlesrelationsentrelanaturecestpaysetleur degr de dveloppement ? Etpourquoionainventledveloppementhumain ?Etquelssontlesobjectifs du millnaire pour le dveloppement ? PourleMaroc :y-a-t-ilundveloppenthumain ?EtcommentlINDH peut rsoudre les problmatiques de sous-dveloppement marocain ? Notre tude qui se base sur les PVD sera divise en trois parties : Danslapremirepartie,ontraiteralaNotiondudveloppement conomique :lanaturedelingalitsdedveloppement,lescausesdesous dveloppement et les stratgies de dveloppement. Dansladeuximepartie,ontraiteradveloppementhumain :leConcept, Indicateur, et les objectifs du dveloppement humain.

Tandis que dans la troisime partie, on traitera : l'initiative nationale pour le dveloppementhumain :lavision,lesprogrammesetlefinancementde lINDH. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 6 Premire partie : le dveloppement conomique Lesexplicationsdusous-dveloppementsontnombreusesetsouvent contradictoires. Elles se rfrent en gnral aux grandes familles de pense qui saffrontentsurleterrainidologique.Lesoudveloppementremonteselon les autours la naissance des socits humaines, la rvolution industrielle du XVIIIesicleouencorelamondialisationducapitalismeoula colonisation.1 A- les ingalits de dveloppement Lanalyse des critrestel quele PNB, les carts de revenus lesprance de vieletauxdemortalitinfantile,etc.Faitapparatredefortesingalitsde dveloppent dans le monde. 1- les origines du concept de dveloppement Le 20 janvier 1949, dans son discours sur l'tat de l'Union, le prsident des tats-UnisHarryTrumanutilisepourlapremirefoisletermede dveloppementpourjustifierl'aideauxpayssous-dveloppsdansle cadre de la lutte contre le communisme et de la doctrine Truman. Il y dclara tredudevoirdespaysdveloppsdediffuserleurstechnologieset assistance aux pays en dveloppement, pour que les niveaux de vie convergent vers les niveaux occidentaux. Bienqu'unebonnepartiedumondesembleaspireraudveloppement,le terme lui mme est critiqupar certains qui le considrent trop centr sur les socitsoccidentales.Ilimpliqueraitunedirectionetunmouvementqueces pays doivent suivre. Lescatgoriesutiliseslorsqu'ilestquestiondepaysendveloppement font rfrence aux objectifs et aux concepts de ceux qui les utilisent. Ainsi, si l'onparledepaysendveloppement,celapeuttredesfinsdescriptives (donnerunaperuobjectifdelasituation)oudesfinsnormatives(porter l'interlocuteur agir pour rgler une situation). On parle aussi de nations de la priphrie, de pays du tiers monde ou de pays non industrialiss. On retrouve leconceptdepaysenvoiededveloppement,sousuneappellationouune autre, dans de nombreux systmesthoriques ayant desorientations diverses, cesontparexemplelesthoriesdeladcolonisation,lathologiedela libration, le marxisme anti-imprialiste, lconomie politique2. 1 ALAOUI Moulay Mamoune ; ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT;(ed 2006) ; page12. 2 Site web Wikipdia, l'encyclopdie libre http://fr.wikipedia.org . Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 7 Lapparition du mot dveloppement dans lunivers conomique est tout a fait rcente .mme sil est mentionne , il ne lui est pas consacres de rubrique particulire dans le dictionnaire des sciences conomiques de Jean Romuf de 1956 !orilnyapaseudedictionnaireconomiqueenFranceentre1893 ,celui de Lon Say , ou l le mot bien videment ne figure pas , et 1956il faut docattendre1968etlesdictionnairesplusrcentspouryavoirapparatrele terme dans le rubrique croissance du dictionnaire Romuf1. 2- dfinitions des termesIl est trs important de faire un petit clairage sur les termes essentiel dans le dveloppement et les pays en voie de dveloppement : LetiersmondeestuneexpressioncreparledmographeAlfredSauvy au dbut des annes 50 pour dsigner, par analogie avec la notion politique de tierstat-envigueuravantlarvolutionde1789lespaysqui cherchaientunealternativepolitiqueetconomique,unetroisimevoie, face aux mondes capitaliste. Car enfin ce tiers monde ignor, exploit, mpris comme le tiers tat, veut lui aussi, tre quelque chose Trois mondes, une plante, dans L'Observateur, 14 aot 1952 Mais il reste a dire que l'expression de tiers monde n'est plus utilise, sauf en histoire,enraisondel'clatementduTiersMonde,desadiffrenciation interne, dans le dernier quart du XXe sicle, et de la fin de la Guerre froide, qui supprime la distinction entre les deux premiers mondes. Alanotiondepayssousdvelopps,onprfrelexpressionpaysen voiededveloppement(PVD)ou,plussimplement,paysendveloppement (PED). La notion du dveloppement conomique est un phnomne trs complexe. Ledveloppementpossdeplusieursdfinitionsparmilesquelles,onpeut retenir deux pour simplifier sa lourdeur. SelonFranoisPerroux,ledveloppementest lacombinaisondes changements mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte faire 1 COQUERY- VIDROVITCH Catherine ; HAMERY Daniel et PIEL JEAN (eds) : POUR UNE HISTOIRE DU DVELPPENT, page 44. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- S accrotreaccumilativementetdurablementsonproduitrelglobal le dveloppement implique l'amlioration du bien tre de toute la population et se traduitparunehaussederevenupartte,unaccroissementdelaration alimentaire et meilleurs accs aux services de sant et de l'ducation. Selon Galbraith le dveloppement conomique consiste un largissement des possibilits des russites ceux qui ont le dsir d'chapper l'quilibre de lapauvretdemasseetsescultures ledveloppementimpliqueunehausse dubientresocial,deschangementsdesstructuresetdesmentalitsdela socittouteentire.Ilpasseparl'urbanisation,l'industrialisation, l'alphabtisationetlaformationetainsiqueparladestructiondessocits rurales. 3 la mesure des ingalits de dveloppement Tous les pays ne sont pas galit devant le dveloppement conomique. Troismilliardsdepersonnes,soitprsdelamoitisdelhumanit,vivent avecdedeuxdollarsparjour.Onestloindunediffusiongnraleetjuste des richesses1. Les travaux des conomiste du dveloppement conomique recourent pour unegradepartauxchiffresfournisparlescomptablesnationaux.En particulierilestcommodedeclasserlespaysenvoiededveloppement (PVD) selon leurProduit National Brut (BNP) par habitant. Lesindicateurssontclasssselondiversesmodalits.Certainssontlie aux indicateurs quantitatifs (le PNB/ Hab. et le taux de croissance) et d'autres insistentsurlesindicateursqualitatifsquionttraitlaviequotidiennedes individus (nourriture, sant, ducation) dites besoins fondamentaux. Onpeuttrouvergalementdesindicateursconcernantl'environnement conomique, social ou naturel des populations a)les limites de lusagedes moyennes sont bien illustres par la notion de revenu moyen par tte .la rpartition in gale des revenus rend ncessaire de recourir soit des indicateurs de dispersion , soit des indicateur partiels(par exemplerevenue des zones rurales et des zones urbaines) 1 ALAOUI Moulay Mamoune ; ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT;(ed 2006) ; page71. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 9 b)les chiffres facilitent les comparaisons dans le temps et lespace .Mais il faut rappeler que, pour toute analyse temporelle, se pose le dlicat problme de la dflation des sries prix courantes en raison de la trop frquente mdiocrit des indices de prix de nombreux PVD. quant aux comparaisons de pays pays, elles se heurtent souvent la ncessites de convertir des monnaies diffrente en un talon unique. c)La mesure des biens et services est invitablement arbitraire puisquelle dpende de la dfinition des biens et services considrs comme conomiques .Les comptables nationaux sefforcent dvaluer les biens alimentaireauto consomms. Mais il conviendrait galement de comptabiliser lautoproduction de biens de type artisanal ou lauto -construction de logement, sans parler de la fourniture de certains services1. 4- une typologie des pays en dveloppement Lvidentehtrognitdespaysendveloppementrendcontestable,par avance,toutessaideclassement,etderegroupementilapparatdoncque, commepourtouteclassification,ilnesauraityavoirdeclassementuniversel, susceptible dtre utilise quelle que soit la question pose a lanalyste. a-limites etncessite de classement des PED Cequil est convenue de l appeler le premier choc ptrolier, en 1973 ; a t le point de dpart dune volution nettement diffrencie des diverse catgories depaysendveloppement.cettevolutionchaotiqueetdiversifiecontraste aveccellebeaucoupplusrguliredesannesantrieures.Cefaitapparattrs nettement lexamen de la croissance du PI B rel de 1965 1987. La Banque mondiale a tabli seuil dappartenance aux PED partir du PNB parhabitant.Maiscecritrenestpastrssignificatifcarcertainspaysen dveloppementsesituentau-deldecettelimitetandisquedautrespays dvelopps (certains pays de lest par exemple) peuvent setrouver en dede ce seuil. Face la diversit des PED, les organisations internationales retiennentune classification de ces pays selon leur niveau de dveloppent. On distingue ainsi : 1 VERNIERES Michel : ECONOMIES DES TIERS-MONDES .Ed ECONOMICA, 1991 ; pages : 12 ; 13. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 10 b- les nouveaux pays industriels (NPI). Il nexiste pas de liste officielle des NPI.Ceux-cicorrespondentauxquatredragonsdAsie(Coredusud, Taiwan,SingapouretHongKong)ainsiququelquespaysdAmriquelatine (Mexique,brisil,Argentine).LesNPIsecaractrisentparleslment suivants :unrythmedecroissanceconomiqueimportante,parrapportaux autresPED,dusecteurmanufacturierdanslePNB,unepartcroissantedes service,undegrdouverturesurlextrieurtrslev(entre60et70%)des excdentscommerciauxconsquents.lensembledecesconomie,situesen Asie,enAmriquelatineouenEuropecentrale,sontaujourdhuiqualifiesde paysmergents,cettenotionvisantacaractriseleurimportanttauxde croissance(entre5et10%paran)etlefortdveloppementdeleursmarchs boursiers (jusqu'la crise financire de 1997 -1998) c-les pays de lOPEP (organisation des pays producteurs de ptrole) sont des paysdont30%aumoinsdesexportationsdemarchandisessontconstitusde ventesdeptroleetdegaz.Leurconomieestfortementdpendantede lvolution des prix du ptrole. d-lespayslesmoinsavances(PMA)regroupentlespayslesplus dfavorissdelaplantepourlesquelsdesmesuresparticuliresdoiventtre prises. Autour dune quarantaine, principalement situs en Afrique, les PMA se caractrisentparunfaibleniveauderevenuparhabitant,untaux dalphabtisationinfrieur20%,untrsfaiblepoidsdusecteurindustriel (moins de 10 % du PNB) et des perspectives de dveloppementlimites1. B-les causes de sous dveloppement 1-les facteurs naturel et dmographiques Labsencederichessesdusous-solainsileseffetsdfavorablesdunclimat tropicalontsouventtprsentscommedescausesnaturellesdusousdveloppement.Pourtant,certainspaysontrussicombattreceshandicapes : AustralieousuddesEtats-unispourleseffetsduclimat,Japonpourlabsence deressourcesnaturelles,tandisquecertainesPEDneprsententpasces handicaps. 1 JEAN YVES Capul .GARNIEROlivier : DICTIONNAIRE DECONOMIE et de sciences sociales (ed 2002). Pages : 128 et 129. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 11 a- races ressources climats Auplanracialunbonobservateurdesproblmesdesousdveloppement,Yves Lacoste rassemblait ainsi une srie dopinions courantes : il frquemment soulign qulexceptionduJaponlespopulationdespaysdveloppestaientderace blancheetquelespopulationsdecouleursetrouvaientdanslespayssous-dvelopps 1. En sens inverse, le seul exemple du Japon suffit ruiner toute thse raciste. Cepaysnesest dvelopp quavecpeine50ansderetardparrapport plusieurs pays de lEurope. Delavisdetoutelascienceanthropologique,ilyadesdiffrencesetdes spcialisations culturelles non pas des incapacits raciales dterminantes. Le monde sous-dvelopp concide peu prs avec la zone tropicale ou subtropicale .et la dficience du tiers mode en ressources nergtiques ou minrales nest absolument pas certaines. Le tiers monde est, au contraire au premier range pour le ptrole : proche orient, il est galement au premier rage pour les capacits de production hydro-lectrique, en Afrique comme au Brsil. b- religions traditionnelleset sous dveloppement. Il faut encore considrer le rle des religions caractristiques des socits sous -dveloppes. La religion ni sert ni nentrave le dveloppement. Si les doctrines religieuses dumomentsontincompatiblesaveccertainschangements,cestsimplement parcequelesconditionsconomiquesetsocialesdebasesnesyprtentpas encore.Dsquellessyprteront,lechangementsoprera,etles enseignementsdelareligionserontalorsrvissdelamaniretayerle nouveau statu quo2 . Sans que la plus part des observateurs acceptent de parler de la pure et simple des religions traditionnelles par rapportau sous dveloppement il reste que ces religionssontgnralementliesdemanireassezprofondeauxmentalits anciennes ;etquelquefois,elleenrenforcentsingulirementleffet. Corrlativement, si le dveloppement vient commencer, il ne peut pasy avoir de crise dans lvolution de ces religions3 . 1YVES Lacoste, les pays sous-dvelopps, coll. [Que sais je ?], P.U.F., Paris, 1958, pp 49-50. 2 W.A.Lewis, the theory ofeconomic growth, Allen and Unwin, Londres, 1955, p.107. 3 J.Y.CALVEZ : ASPECTSPOLITIQUES ET SOCIAUX DES PVD (ed : DALLOZ). p 166. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 12 c- lvolution dmographique sociale Ladmographie,elleconcernesurtoutdescaractristiquesquantitativesdes socitsetdeleuravenir.lenombredhabitantsvarieconsidrablementdun pays lautre. En1988lestauxbrutedenatalit1de14(HongKong)54(Malawi),les taux bruts de mortalit de 4 (Costa Rica) 23 (Sierra Lone) .et il faut rappeler que Chine et lInde, elles seules, prsentent environ la moiti de la populationdes tiers monde. Le progrs dmographique seffectue en effet dabord par la rgression dune mortalit infantile dont les taux taient souvent lves. Ceci entrane : -le problmedemploi, les jeunesdoiventavoir leurs emplois. -Ensecondlieuleproblmedducation :ilseraitlourddetoutesfaons quandilsagitdepasserlascolarisationrapidedunepopulationjusque-l analphabte. d-les migrations nouvelles A cot de la dmographie en rapide extension, il faut faire tat des effets des transformations conomiques sur la localisation gographique des populations. Lesmouvementsdepopulationtraditionnelstaientdutype grandes migrations , comme celles des tempes barbares en Europe, celles des Francs ou desHuns.NousconnaissonsenAfrique,desexemplesrcentsdecesgrandes migrations :celledesBaoulsdeCte-dIvoireenprovenancedeterritoires situs dans le Ghana actuel. Cest migrations qui ont le caractre forc entrane des consquences au point de darrive et au point de dpart : Aupointdarrive,leshommesnetrouventriendeluniverssocialquileur tait familier, de plus il se cre ainsi des socits sans femmes cela est dict le plussouventparlefaitquelaplantationoulesminesonttabliesdansune rgion neuve, jusqu' l non peuple. Aupointdedpart,leseffetsnesontpasmoinsgraves :lepompagedela population masculine active et jeune entrane une accentuation de la fminit. Untelexemplenousprparecomprendrecetteautremigration,dune ampleurinfinimentplusgrande,quimneverslesvillesdutiers-monde : lurbanisation des PVD. 1Taux bruts de natalit = nombre annuel de naissances vivantes pour mille habitants Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 13 2- la thse de retard de dveloppement Certainsconomistesconsidrentledveloppementcommeunprocessus linaire,touteslessocitsdevantpasserparlesmmestapesdu dveloppement. a les cinq phases du passage des socits Ainsi,W.W.Rostow1,professeurdconomiepolitiqueluniversitde Harvard,occupede19611968lepostedconseillespciallaMaison Blanchedans lestapesdelacroissanceconomique (1960).ltudedes payseuropensauxXIXeetXXesicleslaconduitadopterdeuxidesde base : la croissance est lie lindustrialisation, et elle suit un processus unique. Dcrit le passage des socitspar cinq phases : la socit traditionnelle, les conditionspralablesaudmarrage ;ledcollage(takeoff),leprogrsversla maturit et lre de la consommation de masse. Lesous-dveloppementestunretard,unretardtechniqueparrapportaux pays industriels. Il faut rattraper ce retard en imitant les pays qui ont russi, en utilisantlesmmesmoyens.Certainspaysontmisaupointetutilisdes processusdecroissancequelonconnat.Pourquoicesprocessusne permettraient ils pas aux pays du sud de suivre la mme progression, daboutir a la mme russite2 ? Laphasededcollageestltapedcisivepuisquelaccroissementde lpargneetlinvestissement,ainsiquelalevedesobstaclesstructurelsqui sopposaient la croissance rendent celle ci irrversible. Daprs Rostow le dcollage de la France se situe entre 1830 et 1860. Cetteanalyse,dinspirationlibrale,montreainsiquelespaysen dveloppement sont un stadeou se trouvaient autrefois les pays aujourdhui dvelopps. Lesretardsactuelsdedveloppementsexpliquentalorsparunemain duvreabondanteetpeuqualifie,untauxdpargnetropfaibleetune absence de vritables entrepreneurs. 1 W.W.Rostow, les tapes de la croissance conomique, 1960, paru en traduction franaise au Seuil, 1963. 2 OLIVIER DESOLAGES. Russites et dconvenues du dveloppement dans le tiers-monde,(ed LHAMATTAN) ;page 29,30. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 14 b cycle deRostow Ilfautdoncinvestirdanslindustrie.Audelduncertainseuil dinvestissement,le cerclevertueux doitsamorcer,quiconduitla croissance rgulire selon un enchanement logique : Cette thorie linaire et dterministe, la notion que Rostow donne aussi dune croissancepurementconomiquesontapprofondiesetsoutenuesparbiendes conomistes. Elles vont dominer laide au dveloppement, laide offerte comme laidedemande.Inspirerlespolitiquesconomistesmenesdansletiers monde. c- critiques sur les travaux de Rostow : 1-conceptionunilinairedelhistoire :Rostowtentedappliquertousles tempesettouslespayslammesuccessiondephaseshomognes.Or lvolutionhistoriquedunesocitestunphnomnebeaucoupplus complexe Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 15 2-Rostownefaitaucunedistinctionencequiconcernelestypessociaux dorganisationsconomiquessibienquepourluiunproblmetechniquede dveloppement doit subir le mme traitement en conomie socialiste. 3-onrapprochegalementaRostowlecaractreambigudesonanalyse quand il sagit de dterminer les lments de transition dune tape une autre : dunecoteilestimequepourmieuxvolueslconomiedoittrelibremais duneautrecoteilexpliquelestransitionsentermesessentiellement volontaristes. 4-concernant son application aux PED : Baran et G.farnk ont dmontre que la thse de Rostow nest applicable ni lhistoire des PED ni leur ralit prsente carellesous-entendequelesous-dveloppementcorrespondltape traditionnelle et que par consquent les PED nont pas eu dhistoire jusque l1. 3- Le sous dveloppent consquence du dveloppement DautresconomistesrefusentdeconsidrerquelesPEDsuiventlestraces, avecunsiclederetard,despaysdveloppscarlconomiemondialeleur parait domine hier comme aujourdhui par ces mmes pays dvelopps. Le sous dveloppement corresponde alors au blocage de croissance selon lexpressiondeFranoiPerroux,rsultantdeladominationdespays dvelopps. Le sou dveloppementdes uns serait alors la consquence du dveloppement des autres. a-les manifestations du processus Plusieurs manifestations de ce processus sont ainsi mises en avant : -L changeingal quimaintientlespaysen dveloppementdanslaproductiondeproduitsdebase (dorigines agricole et minire) et les condamne servir 1 ALAOUI Moulay Mamoune ; ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT;(ed 2006) ; page71. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 16 dedbouchsauxproduitsmanufacturesdespays industrialiss ; -Ledveloppementdesstructuresdexportation rservesauxmarchstranger(coton,arachides ; tabac)auxdpensesdesculturesvivierspermettant damliorer le niveau de subsistance des populations. -Ladgradationdestermesdelchangequiappauvrit lesPEDpuisquilsachtentdeplusenpluscherdes produitstrangersalorsquelesprixdesproduitsquils exportent eux- mmes diminuent ; - Le dveloppement du dualisme1 conomique et social, cestdirelacoupure,lafragmentationdesstructures conomiquesetsocialesendeuxgroupesspars (oppositionentreunsecteurmoderneetunsecteur traditionnel, dans lagriculture comme dans lindustrie ; opposition entre les villes et les campanes, etc.)2. 1 Dualisme : structure conomique et sociale dun PED caractrise par la juxtaposition, dans de nombreux domaines, dun secteur moderne et dun secteur traditionnel. 2 JEAN YVES Capul .GARNIEROlivier : DICTIONNAIRE DECONOMIE et de sciences sociales (ed 2002). Pages : 130 et131. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 17 C- les stratgies de dveloppementOndistinguedeuxgrandestratgiessuivieparlesPVDenmatirede dveloppement : lagriculture et lindustrie. 1- les stratgies de dveloppement agricole A la fin du XXe sicle, lagriculture continue dtre lactivit de base dans les plus pauvres, cest--dire dans les pays dont le PNB par habitant est infrieurs 2000 dollars/an, soit un ensemble qui compte environ 3625 millions dhabitants en 19901. Cette activit primaire emploie jusqu prs de 80 de la population active des PVD faible revenu. Contrairementauxprvisionscatastrophiquesdesannes70.Laplanteest aujourdhui en mesure de se nourrir et la famine nexiste plus en Asie. Il sagit l dune situation dramatique (Afrique du Sahel par exemple) tandis queperdurentdansdautreslasous-alimentation(rationcaloriqueinsuffisante) et la malnutrition (mauvais quilibre provoquant des carences). LesprogrsagricolesenAsiersultentenpartiedela rvolutionverte , cest--dire lessor spectaculaire de la production de crales (bl et riz) permis parladiffusiondevaritshautrendementetcyclecourt,ainsiqueparle dveloppement delirrigation et de lutilisation des engrais2. a-la croissance de a production agricole dans les PED. Mmesilinformationhabituelleestpessimistes,laproductionagricolea rapidementaugmenteaucoursdesvingtderniresannes.lacroissancedela productionalimentaire,quiatplusrapidedanslesPVDquedanslespays 1 Selon le rapport sur le dveloppements dans le monde de la Banque mondiale. 2 JEAN YVES Capul .GARNIEROlivier : DICTIONNAIRE DECONOMIE et de sciences sociales (ed 2002). Pages : 131 et132. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 1S industrielsetceuxlconomie planifie ,etlargementattribuableala rvolution verte. Cette rvolution verte a commenc au milieu des annes 1960, garce a la mise au point de -varie de bl a haut rendement. -Investissement des gouvernement lirrigation ou des milliers de puits son creuses -Laugmentation de lutilisation des engrais -Lutilisationdesnouveauxtechniquecommelesprogrsdansles technologiesbiogntiquequiadonndesnouveauxsemencesqui ncessitesmoinsdefacteursdeproductionetquirsistentmieuxdevant les maladies et les scheresse. b- la politique agricole dans les PED. Dans de nombreux cas, depuis les annes 1960, les efforts des gouvernements desPEDontrussiaccrotrelaproductiondedenresalimentaires,lesuccs de la rvolution verte dans la culture double et du riz tmoigne e de lefficacit des dpenses qui ont t consacres lamlioration de linfrastructure matrielle des zones rurales, en particulier lirrigation et la matrise des eaux. NanmoinslapolitiquemacroconomiquesuiviepardenombreuxPED,a souventeupoureffetdelimiterlaugmentationpotentielledelaproductionagricoleetdefreiner,leseffetsvisantrduirentlapauvretdansleszones rurales ; la fiscalit et les intervention des pouvoirs publics tous les stades de laproduction ;delacommercialisationetdelaconsommationdesproduits agricoles on souvent entrane une aggravation de linefficacit des marchs. Paradoxalementdonc,nombreuxsontlespaysqui,toutenproclamant limportancedudveloppementdelagricultureontmisenplacedesmesures qui favorisent trs clairement le secteur agricole. Ilyaunediscriminationdontestvictimeslagriculture,lesstratgies autocentres taxent implicitement mais lourdement lagriculture1. 1 COQUERY- VIDROVITCH Catherine ; HAMERY Daniel et PIEL JEAN (eds) : POUR UNE HISTOIRE DU DVELPPENT, page 109 ; 110 ; 111. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 19 2- les stratgiesdindustrialisations LesstratgiesdecertainesEtatsdutiersmondepeuventaismentillustrerla difficults oprer des catgories tanches entre modes de dveloppement ainsi que la complexit valuer les rsultats du dveloppent. a- les diffrents types des stratgies industrielles. Onpeutdistinguertroisgrandstypesdestratgies,lestroisimestypestant aujourd'hui dominant. Lemodlededveloppementautocentr,onautonomereposesurlapriorit accordeaudveloppementdumarchintrieuretlerefusdeparticiperla spcialisationinternationale.Lobjectifestalorsdassurerlaformationdune base industrielle nationale privilgiant certaines branches industrielles (Les industries industrialisantes ) qui sont des activits motrices caractriss par leurs effets dentranement, en amont et en aval, sur lensemble de lindustrie (sidrurgie ; mtallurgie ; ptrochimie ; comme en Algrie) On rencontre aussi des stratgies dindustrialisation par substitution dimportations , des produits importes tant peu a peu fabriques localement (ce qui suppose une demande intrieure suffisante). Les stratgies douverture sur lconomie mondiale correspondent une activit productive oriente par les marches trangres (stratgies dextraction). Cest le cas de lindustrialisation par promotion des exportations par laquelle les PED cherchent exporter des produits transforms plutt que des produits primaires (stratgies des NPI). Les PED choisissant une stratgie de promotion des exportations ont cherch attirer les capitaux et dvelopper les transferts de technologie (investissements directs notamment). Mais ces investissement de capitaux nont pas eu que des consquences favorables (aggravation de la dpendance technologique pour certains, gaspillage de ressources, crise des marches financiers ; etc.)1. * En vas rserver un cas pour lindustrie de lAlgrie.1 JEAN YVES Capul .GARNIEROlivier : DICTIONNAIRE DECONOMIE et de sciences sociales (ed 2002). Pages : 131 et132 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 20 b- les stratgies introverties avec priorits au secteur amont. Il sagit des pays qui ont appliqu le modle sovitique bas sur :-la planification imprative et laccroissement des forces productives : -la priorit lindustrie lourde : -la protection vis--vis de lextrieur (recherche de lautarcie). Du faits des moyens ncessaires pour crer une industrie lourde, cette stratgie estrservedespaysdegrandedimension(INDE)oudespaysayantdes ressources financiers importantes (LALGERIE). Les industries industrialistes doivent entranerdes effets daval et permettent ainsilaconstructiondelensembledessecteursdelconomieDeBernisles dfinitcomme cellesdontlafonctionconomiquefondamentaleest dentranerdansleurenvironnementlocalisetdatunnoircissement systmatiquedelamatriceinter-industrielleetdesfonctionsde production,garcelamiseladispositiondelconomiedensembles nouveauxdemachinesquiaccroissentlaproductivitdutravailet entranentlarestructurationconomiqueetsocialedelensemble considr . Les pays suivants cette politiques ne cherchent plus vendre directement leurs produitsbruts,maiscrerlesstructurescomplmentairespermettantla valorisationdesmatirespremiers.Cecidonnelapossibilitauxconomiede btir leur dveloppement partir de leurs propres ressources naturelles : ptrole, minerai de fer, phosphate. c- Exemple dindustries industrialisantes : lAlgrie. LAlgrieaoptpourcechoix,elleviseunecroissanceacclreet auto- entretenue cestdire,lacroissancedunsecteurdoitfaireprogresser toute lconomie du pays. LAlgrieaxesapolitiquesurundveloppementrapidedumarchlocal.La recherchededbouchsnestpassaproccupationprdominante.Delasorte. LAlgrieveutassurersonindpendancelgarddesnationsdveloppes. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 21 Maislintroductiondunetellestratgien ncessitedescapitauximportantset une mai- duvre qualifie1. D- coopration et aide au dveloppement La coopration internationale pour le dveloppement corresponde au dialogue nouentrelespaysindustrialisesetlesPED(dialogueNordSud),dialogue organissouslgidedes Nationsuni,quiontcrdanslebuten1964,la confrencesdesNationsuniespourlecommerceetledveloppements (CNUCED).Cettecooprationnapasdonne,danslesannes60lesrsultats escomptes,sibienquelensembledespaysdutiersmondereprsentsala CNUCED( groupedes77 )aproposen1974linstaurationdun nouvel ordreconomiqueinternational (NOEI)remettantenquestionladivisiondu travailexistante.Labsencedaccordsgnreuxsurlacooprationlorsdes confrences de la CNUCED (qui se runit tous les quatre ans) na pas empche ladoptiondemesuresspcifiques.Cellesciconcernentessentiellement ladaptation des rgles des GATT. a- ONU et l'aide au dveloppement Les organismes des Nations Unies uvrent de diverses faons la promotion dobjectifs conomiques et sociaux.Lesmandatsdesinstitutionsspcialisescouvrentpratiquementtousles domainesdelactivitconomiqueetsociale.Cesinstitutionsoffrentune assistancetechniqueetdautresformesdaidepratiqueauxpaysdumonde entier.EncooprationaveclONU,ellesaidentformulerdespolitiques, dfinirdesnormesetdesdirectives,promouvoirlappuincessaireet mobiliserdesfonds.LaBanquemondiale,parexemple,aaccord,en2008, 38,2 milliards de dollars de prts pour financer des projets dans une centaine de pays en dveloppement.LeConseildecoordinationdeschefsdesecrtariatdesorganismesdes NationsUnies[EN](CCCS),quicomprendleSecrtairegnraldelONUet leschefsdesecrtariatdesinstitutionsspcialises,desfondsetdes programmes,delAgenceinternationaledelnergieatomique[EN]etde 1 ALAOUI Moulay Mamoune ; ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT;(ed 2006) ; page144. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 22 lOrganisationmondialeducommerce,assureunecoordinationtroiteentre lONU et les institutions spcialises1. b- le rle de La Banque mondiale dans l'aide. Sesinterventions,l'origineconduitesenEurope,lesontaujourd'huivers l'ensemble des pays en dveloppement. LaluttecontrelapauvretestdevenueleprincipalobjectifdelaBanque mondiale.Elles'estengagedansdesmissionsnouvelles:projetsde dveloppementruraux,d'ducation,d'eau,desant,dedveloppementurbain, quisontvenuscomplterunepaletted'interventionlimitesauparavantau soutienconomiqueauxEtatsetlamiseenplaced'infrastructuresdebase (routes, ports, aroports, barrages...). Audbutde2003,ladirectiondelaBanqueaprcislesseptgrands domainesdactionquidevaienttreprivilgis:l'ducationpourtous,lalutte contreleVIH/sida,lasantmaternelleetinfantile,l'approvisionnementeneau et l'assainissement, le climat de l'investissement et le financement, le commerce, et la viabilit cologique.Ellerservetoutefoisplusdelamoitidesesprtsauxpaysditsmergents, privilgiant l'Asie et l'Amrique latine sur l'Afrique. Chaqueanne,ellepublielerapportsurledveloppementdanslemonde, consacr un thme prcis. Selonlerapport2008surledveloppementdanslemonde,publien octobre2007,intitul"L'agricultureauservicedudveloppement",laBanque mondialereconnatavoirngligl'agricultureauseindesapolitiquede dveloppement,notammentenmatired'investissements.Ellerecommandede placerl'agricultureaucentredespolitiquesdedveloppement,pourpouvoir atteindre l'objectif de rduction de moiti d'ici 2015 de la population vivant dans une extrme pauvret et souffrant de la faim2. 1 Le site Internet de l'ONU : http://www.un.org/french/aboutun/uninbrief/dev_assistance.shtml 2Le site Internet La Documentation franaise : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/banque-mondiale-fmi/banque-mondiale.shtml Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 23 PRINCIPAUX PAYS BNFICIAIRES DE L'AIDE CUMULE DE LA BANQUE MONDIALE (BIRD et AID)De la cration de la Banque jusqu'au 30 juin 2000 (en millions de dollars) PaysAide en millions de dollars Inde53 790 Chine34 726 Mexique31 179 Brsil28 703 Indonsie28 245 Argentine17 772 Core15 759 Turquie15 719 Pakistan12 082 Russie11 812 Philippines11 288 Total261 075 Total cumul des projets AID et BIRD 469 802 c-les ONGet l'aide au dveloppement, exemple Association internationale de dveloppement: L'AID a t cre pour permettre aux pays les plus pauvres, qui n'ont accs aucunmarchdecapitaux,debnficierd'unfinancementtrsconcessionnel (sousformedeprtstauxquasi-nulsurunedurede3540ans,cequi reprsenteundonquivalent85%dumontantduprt). Ses ressources sont essentiellementapportes parles pays dvelopps et font l'objetdereconstitutionstouslestroisans.LaBIRD,viasonrevenunet, contribue aussi aux ressources de l'AID. Seuls les pays dont le revenu par habitant n'excde pas un seuil donn (925 dollars/habitant en 1999) sont ligibles ces ressources.40% des ressources de l'AID bnficient aujourd'hui l'Afrique subsaharienne. Quelques pays bnficient de financements BIRD et AID (Inde par exemple). Les oprations de l'AID rpondent aux mmes principes que celles de la BIRD. Elles sont conduites par les mmes quipes. Pendant lexercice 2002, lAID a fourni 8,1 milliards de dollars de financement au titre de 133 projets dans 62 pays faible revenu1. 1 Page Internet de l'IDA : http://go.worldbank.org/BKVK3OGWT0 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 24 Deuxime partie : le dveloppement humain Ledveloppementetlednuementhumainscomportentdemultiples facettes. Pour reflter cette complexit,tout indicateur du progrs humain doit donc agrger diffrents indicateurs. Le dveloppement humain est fond sur quatre aspirations essentielles : 1. Vivre longtemps et en bonne sant. 2. Accder au savoir dans ses diffrentes dimensions. 3. Disposer de ressources matrielles suffisantes pour mener une vie dcente. 4. Participer librement la vie communautaire et publique1. Dune manire gnrale. Le dveloppement humain et in nouveauconcept qui reflte et le degrs de dveloppement despays et notamment les PVD. A-concept du dveloppement humain 1- historique du concept Lanotiondedveloppementhumainestapparuetitredeparalllisme aveclanotiondedveloppementconomique.Elleconsidrequelebien-tre des humains ne se rsume pas l'conomie et aux revenus. Le Rapport mondial surledveloppementhumainduPNUDestlapublicationannuellelaplus importantesurcesujet.Paralllement,cettenotionquichercheinclurele bien-tre , et pour certains le bonheur s'appuie sur les articles 22 et suivants de la Dclaration universelle des droits de l'homme de 1948 : Art.22Toutepersonne[...]adroitlascuritsociale; elleestfondeobtenirlasatisfactiondesdroitsconomiques, sociauxetculturelsindispensablessadignitetaulibre dveloppement de sa personnalit [...].Art.23Toutepersonneadroitautravail,aulibrechoixde son travail, des conditions quitables et satisfaisantes de travail et la protection contre le chmage.[...]Art.24Toutepersonneadroitaureposetauxloisirset notamment une limitation raisonnable de la dure du travail et des congs pays priodiques. 1 Grefft - Alami : COMPRENDRE LE DVELOPPEMENT HUMAIN ; page18 ; 19 ; 20 ; Juin 2006. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 25 Art.25Toutepersonneadroitunniveaudeviesuffisant pour assurer sa sant, son bien-tre et ceux de sa famille, notamment pourl'alimentation,l'habillement,lelogement,lessoinsmdicaux ainsiquepourlesservicessociauxncessaires;elleadroitla scuritencasdechmage,demaladie,d'invalidit,deveuvage,de vieillesse ou dans les autres cas de perte de ses moyens de subsistance par suite de circonstances indpendantes de sa volont. [...]Art. 26 Toute personne a droit l'ducation. [...] L'ducation doitviseraupleinpanouissementdelapersonnalithumaineetau renforcementdurespectdesdroitsdel'hommeetdesliberts fondamentales.Elledoitfavoriserlacomprhension,latolranceet l'amitientretouteslesnationsettouslesgroupesraciauxou religieux,ainsiqueledveloppementdesactivitsdesNationsunies pour le maintien de la paix.Art. 27 Toute personne a le droit de prendre part librement lavieculturelledelacommunaut,dejouirdesartsetdeparticiper au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent.1 On pourrait dire que le dveloppement humain consiste en la satisfaction des besoins recenss par Abraham Maslow dans sa pyramide des besoins. 2- Dfinitions du dveloppement humain Ilestdifficilederendrecompte,detoutelarichesseduconceptde dveloppementhumain,desessoubassementsthoriques,desesapplications pratiques, des dveloppements et des critiques scientifique et mthodologique, Onasseyantdecollectionnerlesplusieursdfinitionsdudveloppement humain,onciteiciquatreprincipauxdfinitions,maisledfinitionleplus important cest le dfinition propose par le rapporte arabe sur le dveloppement.a- Selon l'ONU : Dans son article I de la dclaration sur le droit au dveloppement de l'Assemble Gnrale du 4 dcembre 1986 Le droit au dveloppement est un droit inalinable de l'Homme en vertuduqueltoutepersonnehumaineettouslespeuplesontledroitde 1 De la Dclaration universelle des droits de l'homme de 1948 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 26 participeretdecontribuerundveloppementconomique,social, cultureletpolitiquedanslequeltouslesdroitsdel'Hommeettoutesles libertsfondamentalespuissenttrepleinementralissetdebnficier de ce dveloppement. b - Selon le rapport de la CommissionSUD Selon le rapport de la Commission SUD dirige par le prsident Julius Nyerere (Tanzanie) Le dveloppement est un processusqui permet aux tres humains de dvelopper leur personnalit, de prendre confiance en eux-mmes et de meneruneexistencedigneetpanouie.C'estunprocessusquilibreles populationsdelapeurdubesoinetdel'exploitationetquifaitreculer l'oppression politique, conomique et sociale. C'est parle dveloppement quel'indpendancepolitiqueacquiertsonsensvritable.Ilseprsente commeunprocessusdecroissance,unmouvementquitrouvesasource premire dans la socit qui est elle-mme en train d'voluer. c- dfinition selon PNUD Selon le PNUD(Programme des Nations unies pour le dveloppement)Leprincipalobjectifdudveloppementhumainestd'largirla gammedeschoixoffertslapopulation,quipermettentderendrele dveloppementplusdmocratiqueetplusparticipatif.Ceschoixdoivent comprendredespossibilitsd'accderauxrevenusetl'emploi, l'ducationetauxsoinsdesantetunenvironnementproprene prsentant pas de danger. L'individu doit galement avoir la possibilit de participerpleinementauxdcisionsdelacommunautetdejouirdes liberts humaines, conomiques et politiques1. d- dfinition selon le rapport arabe sur le dveloppement Unedfinitionquirsumecebackgroundconceptueldudveloppement est propose parle Rapport arabe sur le dveloppement : Ledveloppementhumainpeuttredfinisimplementcommeun processus d'largissement des choix. Chaque jour, chaque tre humain fait toute 1Voir Le Rapport mondial du PNUD sur le dveloppement humain 2003 http://www.undp.org/hdr2003/francais/pdf/hdr03_fr_MDG_tables.pdf. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 27 une srie de choix d'ordre conomique, social, politique ou culturel. Si les tres humains sont bien au centre des activits entreprises en vue du dveloppement, celles-cidevraienttreorientesversl'largissementdeschoixdanstousles domaines de l'activit humaine, au bnfice de tous. Le dveloppement humain estlafoisunprocessusetunrsultat.Ilconcernetantlesprocessuspar lesquels les choix sont accrus que les rsultats de ces choix. Ainsidfini,ledveloppementhumainestunenotionassezsimple,qui comportepourtantdesimplicationsconsidrables.Enpremierlieu,leschoix humainssontaccruslorsquelestresacquirentdescapacitssupplmentaires et jouissent d'opportunits supplmentaires d'utiliser ces capacits. Le dveloppement humain vise ainsi non seulement largir les capacits et les opportunits, mais aussi maintenir un quilibre appropri entre celles-ci afin d'viter la frustration qui rsulterait d'une trop grande disparit entre elles. Deuximement,commeonl'adjindiqu,lacroissanceconomique doittreenvisagecommeunmoyen,certesimportant,maisnoncomme l'objectif ultime du dveloppement. Lesrevenusapportentunecontributionimportanteaubien-trehumain entenduausenslarge,s'ilenrsultecommebnficeunplusgrand panouissementdelaviehumaine.Lacroissancedesrevenusn'estnanmoins pas une fin en soi. Troisimement, en mettant l'accent sur la notion de choix, le concept de dveloppementhumainimpliquequelestreshumainsdoiventpouvoirinfluer sur les processus qui orientent leur vie. Ils doivent pouvoir participer aux divers processus de prise de dcisions, ainsi qu' l'excution, au suivi et l'ajustement de celles-ci. 1 3-Dveloppement humain: une approche synthtique Lefaitd'envisagerledveloppementdanslaperspectivedu dveloppementhumainn'estgurenouveau.L'idequel'organisationdela socit doit tre juge en fonction de sa capacit encourager les biens humains remonte au moins Aristote, qui a dit : La richesse n'est manifestement pas le bienquenouscherchons,carelleestsimplementutileetexistepouruneautre raison.Ilsoutenaitqueladiffrenceentredebonnesetdemauvaises 1 Le Rapport arabe sur le dveloppement 2002. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 2S dispositionspolitiquesdevaittrejugeenfonctiondudegrauquelelles contribuaientrenforcerlacapacithumainemeneruneviepanouie. L'ide qu'une vie meilleure constitue l'objectif rel de toute activit humaine est un thme qui revient constamment dans les crits de la plupart des philosophes de l'antiquit.Legrandhistorienetsociologuearabe,IbnKhaldoun,consacrun chapitre entier de son ouvrage clbre, Almuqaddimah (Discours sur l'histoire universelle), aux faits relatifs aux moyens de subsistance et aux revenus, ainsi qu'leurexplication;etaufaitquelesrevenussontlislavaleurdutravail humain . Danscechapitredesonoeuvrematresse,IbnKhaldoundistingueles diffrentsusagesquipeuventtrefaitsdesrevenusprovenantdutravailetdes activits des individus. Les revenus consacrs aux besoins de premire ncessit constituent les moyens d'existence . La mme proccupation se retrouve dans les crits des premiers penseurs quiontconul'conomiequantitative:WilliamPetty,GregoryKing,Franois Quesnay, Antoine Lavoisier et Joseph Lagrange, prcurseurs du produit national brut(PNB)etduproduitintrieurbrut(PIB).Cettenotionapparatgalement dans les crits des conomistes classiques : Adam Smith, David Ricardo, Robert Malthus, Karl Marx et John Stuart Mill. Lanotiondedveloppementhumain,lancedanslepremierRapport mondialsurledveloppementhumainen1990,s'estdoncappuyesurcette tradition dj ancienne, mais quelque peu oublie de nos jours. Elle a remis en questionlebien-fonddecetteproccupationuniquequitablitunlienentre PNBetdveloppement,transformantdummecouplafaondeconcevoirle dveloppement : l'tre humain revient la place de choix qui est la sienne, c'est--dire au centre du dbat et du dialogue sur le dveloppement. Cette notion a eu un impact qui a dpass de loin les attentes de ceux qui l'ont parraine en 1990. Leconceptdedveloppementhumainvaplusloinqued'autresmodles de dveloppement centrs sur l'individu. Lemodlebassurlamiseenvaleurdesressourceshumainesmeten avant uniquement le capital humain et traite l'tre humain comme un apport au processus de dveloppement, et non comme son bnficiaire. Le concept visant combler les besoins fondamentaux met l'accent sur les besoins minimaux des tres humains mais non sur leurs choix. Celui qui vise promouvoir le bien-tre Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 29 humainconsidrel'individucommeunbnficiaire,maisnoncommeun participant actif au processus qui dtermine les conditions de son existence. Le dveloppement humain, en regroupant tous ces aspects, constitue une approche plus synthtique du dveloppement. B-indicateur du dveloppement humain Plusieurs indicateurs sont donns pour mesurer le dveloppement humain dont le principal est l'IDH et les autres ne sont que des indicateurs complmentaires de l'IDH. 1 - l'indicateur du dveloppement humain (IDH) : a- Dfinition de l'IDH : L'indicateur du dveloppement humain (IDH) donn par le PNUD depuis lesannes90visesimplementdonnerunmoyenpourpermettredes comparaisonsinternationalessanss'intresserseulementlaseulerichesse matrielle,l'IDHprivilgietroislmentsconsidrscommeessentielspourle dveloppement humain : La longvit ; Le savoir ; Le niveau de vie. L'IDHtraduitqueledveloppementatraitlapossibilitd'intgration des individus dans la socit. Leconceptdudveloppementhumainestpluslargequecequ'endcrit l'IDH qui n'en est qu'un indicateur, cr par le PNUD pour valuer ce qui n'tait mesurauparavantqu'avecimprcision.L'indicateurprcdentutilis,lePIB par habitant, ne donne pas d'information sur le bien-tre individuel ou collectif, mais n'value que la production conomique. Il prsente des carts qui peuvent tretrsimportantsavecl'IDH.L'indiceatdveloppen1990par l'conomiste pakistanais Mahbub ul Haq et l'conomiste indien Amartya Sen. b- principe L'IDHestunindicecomposite,sansunit,comprisentre0(excrable)et1 (excellent), calcul par la moyenne de trois indices quantifiant respectivement : Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 30 la sant /longvit (mesures par l'esprance de vie la naissance), quipermetdemesurerindirectementlasatisfactiondesbesoinsmatriels essentielstelsquel'accsunealimentationsaine,l'eaupotable,un logementdcent,unebonnehygineetauxsoinsmdicaux.En2002,la DivisiondelapopulationdesNationsUniesaprisencomptedansson estimationlesimpactsdmographiquesdel'pidmiedusidapour53pays, contre 45 en 2000.Lesavoirouniveaud'ducation.Ilestmesurparletaux d'alphabtisationdesadultes(pourcentagedes15ansetplussachantcrireet comprendre aisment un texte court et simple traitant de la vie quotidienne) et le tauxbrutdescolarisation(mesurecombinedestauxpourleprimaire,le secondaire et le suprieur). Il traduit la satisfaction des besoins immatriels tels que la capacit participer aux prises de dcision sur le lieu de travail ou dans la socit ;Leniveaudevie(logarithmeduproduitintrieurbrutparhabitant enparitdepouvoird'achat),afind'engloberleslmentsdelaqualitdevie quinesontpasdcritsparlesdeuxpremiersindicestelsquelamobilitou l'accs la culture.Lesdonnesutilisessontcellescommuniquesparlestatsl'ONU. L'IDH est toujours publi avec un certain retard, car calcul partir de chiffres gnralement collects deux ans plus tt. L'IDH 2004 utilisait ainsi des chiffres de2002,pour175paysmembresdel'ONU,plusHongKong,Chineetles territoirespalestiniens.C'taitlapremirefoisqueleTimororientaletTonga faisaient l'objet du calcul de l'IDH. Les informations comparables, crdibles ou disponiblessurles4composantesdelIDHmanquentpourquelquespays(16 en 2003.) Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 31 L'volution de l'IDH entre 1975 et 2004 2- calcul de l' IDH Onsaitquel'IDHestunindicateurcompositedetroisvariables.Chaque variable reoit une note allant de O 1 . La moyenne arithmtique de ces trois variables donne l'IDH qui est lui mme chelonn de 0 1 . A titre d'exemple, on peut prendre le cas du Sngal pour l'anne 2000. Esprance de vie Taux d'alphabtisation Taux brut de scolarisation PIB/hab. En PPA Sngal53.337.3361510 On calcul de la manire suivante : a- la longvit (A): La longvit est calcule partir de l'esprance de vie d'un pays considr. Les ges maximaux et minimaux sont respectivement 85 et 25 ans. Cela signifie que la note gale 1 pour un pays dont l'esprance de vie gale 85 ans. ----Pays de l'OCDE 0 0 Europe centrale et orientale et CEI ***Amrique latine et Espace Carabe +++ Asie de l'Est Pays arabes ####Asie du Sud ~~~ Afrique sub-saharienne Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 32 En se rfrant le cas du Sngal, l'indicateur de longvit prend la valeur : D'ou b-le savoir (B) : Le savoir est calcul partir de deux lments qui sont le taux d'alphabtisation des adultes et le taux brut de scolarisation. a) indicateur d'alphabtisation (a) : Avec tau d'alphabtisation minimum=0 Et taux d'alphabtisation maximum =100 b) Indicateur de scolarisation (b) Avec taux d'alphabtisation minimum =0 Et taux d'alphabtisation maximum =100 Alors le niveau de savoir est calcul par la formule 2a+b D'ouB= 2* 0.373 + 0.36 = 1.106 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 33 c-Le niveau de vie (C): Il est calcul partir du revenu ajust en suivant la formule suivante. Avec PIB/hab. en PPA min = 100 Et PIB/ hab. en PPA max = 40000 Alors le niveau de vie (C) au Sngal est gal : D'ou l'indicateur du dveloppement humain au Sngal est la moyenne arithmtique de trois variables dj calcules. On rappelle bien la manire dont on a procd pour calculer l'IDH dans le cas du Sngal, est valable pour tous les pays. La situation d'un pays est plus satisfaisante lorsque l'IDH est proche de 1 et inversement lorsque l'IDH tend vers 0 . AlorslecasduSngallasituationesttrsfaible.Quandils'agitdu dveloppement humain dans la priode de l'anne 2000 dans laquelle l'IDH est gale 0.431. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 34 On observe l'IDH de quelques pays dvelopps et sous dvelopps partir du tableau ci dessus1. PaysIDH anne 2000 Norvge0.942 Canada0940 France0.128 Malaisie0.782 Maroc0.602 Congo0.512 Comores0.511 Madagascar0.469 Nigeria0.462 Niger0.227 L'analysedecetableaurvlequelesPVDsecaractrisentparunfaible dveloppementhumainetsurtoutenAfriquesubsaharienne ;onvoitlecasdu Nigerol'IDHgale0.227parcontrelespaysdveloppspossdentun dveloppement humain trs levs. c-Formule gnrale L'IDH vaut O A, D et E sont respectivement les indices de longvit, niveau d'ducation et niveau de vie. 1 Source : statistique du rapport mondial pour le dveloppement humain 2002. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 35 Le calcul des indices est donn dans le tableau ci-dessous1. Calcul des indices composant l'indice de dveloppement humain. IndiceMesureValeur minimale Valeur maximale Formule Longvitesprance de vie la naissance (EV) 25 ans85 ans Taux d'alphabtisation (TA) 0%100%Education Taux brut de scolarisation (TBS) 0%100% Niveau de vie logarithme du PIB par habitant en parit de pouvoir d'achat 100 USD40 000 USD d- exemple de calcule En Cte d'Ivoire, l'esprance de vie la naissance est EV = 41,2 ans, les taux d'alphabtisationetscolarisationTA=49,7%etTBS=42%etleproduit intrieur brut par habitant PIB = 1 520 dollars en parits de pouvoir d'achat. Les indices composant l'IDH sont : Longvit 1 Site web Wikipdia, l'encyclopdie libre http://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9veloppement_humain Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 36 Niveau d'ducation Niveau de vie

L'IDH vaut donc Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 37 3- Limites de l'IDH : Bienquel'IDHreprsenteuneavanceimportantedansladfinitiond'un indicateur synthtique du dveloppement ; il est soumis plusieurs critiques. -Premirement ledveloppementhumainsedfinitparlamiseenplace d'unclimatfavorableetcapabled'offrirauxmieuxlespossibilitsdevivre longtempsetenbonnesant,d'accderunmeilleurducation,dedisposerun niveau de vie dcent et participer librement la vie communautaire. Commentsefaitilquesonindicateurretientlestroisdimensionset marginalise le quatrime. -Unsecondreprocheconcerneletauxd'alphabtisationdesadultes.Ces dernires ne permettent pas de rendre en lumire les progrs raliss en matires d'ducation. Un pays augmente sensiblement le taux de scolarisation des enfants ne verrait pas voluer sensiblement, l'indice d'alphabtisation des adultes allant des plusieurs annes. On remarque des contradictions sur les statistiques de 2000, la Belgique a un dveloppement humain suprieur celui des Etats-Unis alors que les Etats- Unis sont plus dvelopps que la Belgique. Malgr, les critiques apportes l'IDH, il reste un indicateur considrable au comparaison internationale. a- Le calcul de l'IDH nous permet-il d'obtenir une information nouvelle ? A la lecture du graphique ci-dessous (FMI, 2000), on peut en douter ! Mis part quelques cas aberrants, comme les pays ptroliersprcdemment voqus, onobservequelePIBpartteetl'IDHconcidenttrsfortement.Comment d'ailleurs pourrait-il en tre autrement dans la mesure o : 1. Le PIB lui-mme rentre pour un tiers dans la composition de l'IDH 2. Le savoir est l'une des cls de la croissance (flux), donc du PIB (stock), les conomistes le savent depuis longtemps 3.Ilfautuncertainniveauderichesse(PIB)pouraccorderlasantde l'importance et des moyens. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 3S PIB par tte relatif et IDH par pays, 19971 1 Source : United Nations Development Program, Human Development Report, (1999) Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 39 b. les questions de pertinence Quandl'IDHnousfournitdesrsultatssensiblementdiffrentsduPIBpar tte(celaarrive),onpeutlgitimementseposerdesquestionssurleur pertinence : examinons le tableau ci-dessous : Enselimitantauxdeuxpremirescolonnes,onobservequeleCanadaest mieux class que les Etats-Unis, la France mieux classe que le Luxembourg, la Belgique mieux classe que la Suisse Pour qui connat un peu ces pays, cela ne fait pas trs srieux. A tout le moins une justification prcise de ces rsultats s'impose c- Un examen attentif de l'volution des IDH sur longue priode s'avre trs instructif. Eneffet,l'opposduPIBrelparhabitant,lesscoresd'IDHdesPVD pauvres sont aujourd'hui nettement suprieurs ceux enregistrs par les pays les plusdveloppsen1870:l'Australie,avecsonscoreIDHde0,539en1870, serait classe 134e dans le monde de 1997 ; par contre, le score du Mozambique en 1997 (0,341, soit la 169e place mondiale) est suprieur ceux de nombreux Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 40 payseuropensde1870(Espagne,Italie).Sil'onconsidrequel'IDHde l'Inde en 1913 (0,055) est le plus faible niveau jamais enregistr dans l'histoire, alorsontrouvequel'cartabsolud'IDHde0,650,en1997,entrel'IDHleplus haut et celui le plus bas dans le monde est bien plus faible qu'en 1913 ; de plus, il y a eu une rduction substantielle, depuis 1950, de l'cart entre l'IDH moyen en Afrique et l'IDH moyen des zones occidentales (Europe de l'Ouest, Amrique du Nord, Ocanie) : de plus de 0,6, on est pass moins de 0,41. 4- les indicateurs complmentaires de l'IDH : ISDH ; IPF ; IPH : LIDH souffre dtre une moyenne qui ne reflte pas les possibles ingalits enmatiredebesoinsfondamentaux.LePNUDacrdeuxindicateurs : l'indicateursexospcifiquedudveloppementhumain(ISDH)etl'indicateurde participationdesfemmes(IPF)2,etonajouteaussiunautreindicateur l'indicateur de pauvret humain (IPH) : a- l'indicateur sexospcifique du dveloppement humain (ISDH) L'IDH est une mesure du dveloppement humain, mais il ne tient pas compte descartsentrehommesetfemmes.Alorspartirde1995,onassisteparla mise en place d'un indicateur sexospcifique du dveloppement humain (ISDH) quivacorrigerl'IDHdesingalitsentrehommesetfemmes.Pluslescarts danscedomainesonttrsimportants,plusl'IDHdupaysconsidrestfaible parrapportsonIDH.Plusl'ISDHd'unpaysestplusprochedesonIDH, moins les ingalits sociologiques entre hommes et femmes seront importantes. DanslesPVD,lesfemmessontsouventmoinsrmunresqueleshommeset plus touches par le chaumage. Les infanticides visent plus les filles que les garons et les adolescents.Ainsi selon le chiffre du PNUD en 1995, sur 130 millions d'enfants qui n'ont pas accs l'enseignement primaire, la 3/5 sont des filles et parmi les personnes en tat de pauvret absolue 70% sont des femmes. 1 Le site web : melchior site dconomie et science sociale : http://www.melchior.fr/index.php?indice_de_developpement_humain5 2 ALAOUI Moulay Mamoune ; ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT;(ed 2006) ; page37. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 41 Dveloppement humain et discrimination sexuelle1

Pays Rang IDH (175 classs) Rang ISDH (146 classs) Rang IPF (94 classs) Canada116 Japon71234 Hongrie483425 Iran70-81 Pakistan13912092 Mauritanie15012794 b- l'indicateur de participation des femmes (IPF) : L'indicateurdeparticipationdesfemmes(IPF)cherchevaluerla possibilit que possdent les femmes par rapport aux hommes, de jouer un rle actif dans la vie social. L'IPF examine la place des femmes dans trois dimensions : - la vie conomique (revenu des femmes par rapport celui des hommes).-laprofessionnelle(%desfemmesdanslesprofessionslibralesetles fonctions d'encadrements). - La vie politique (% des femmes dans les assembls parlementaires). Pluslescartsentrehommesetfemmessontplusimportantsdansces domaines, plus l' IPF est faible.c- l'indicateur de pauvret humain (IPH) A partir de 1997, le PNUD a introduit le concept de pauvret humain . Ce nouvelindicateursynthtiquereprendlescomposantslmentairesdel'IDH ; mais il les envisage sous l'angle des manques. L'IPH1 mesure la pauvret dans les pays en dveloppement en se concentrant sur les manques constats dans trois dimensions : 1 RapportPNUD 1997. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 42 - la longvit (dont l'absence est mesure par la probabilit de dcder avant l'age de 40 ans). - Le savoir (taux d'alphabtisation des adultes).- Et l'accs gnral aux moyens conomique publics et privs (% l'individus privsdel'eauxportables,%d'individusprivsdeservicesdesantset% enfants moins de 5ans souffrants d'insuffisance pondrable). L'IPH2seconcentreainsisurlesmanquesconcernantlesaspectsessentiels dj envisags dans le cadre de l'IPH1, en se rattachant en plus une dimension supplmentaire :l'exclusion,letauxd'illettrismedanslapopulationdeadultes, le % des personnes vivant en de du seuil (l'individu dont le revenu journalier estinfrieur2dollars)etlaproportiondelapopulationensituationde chmage de longue dure (c'est dire depuis au moins une anne).Ilexistedeuxindicateurs,selonqu'ils'agitd'unpaysendveloppementou d'un pays dvelopp. Pour les pays en dveloppement, l'IPH-1 est constitu de 3 indicateurs:Indicateur de longvit (P1): pourcentage de dcs avant 40 ans.Indicateur d'instruction (P2) : pourcentage d'analphabtisme des adultes;Indicateurdeconditionsdevie(P3),lui-mmecomposde3sous indicateurs:accsl'eaupotable,accsauxservicesdesantetenfantsde moins de cinq ans souffrant d'insuffisance pondrale.Pour les pays dvelopps, l'IPH-2 est constitu de 4 indicateurs :Indicateur de longvit (P1): pourcentage de dcs avant 60 ans;Indicateur d'instruction (P2) : taux dillettrisme des adultes;Indicateur de conditions de vie (P3) : pourcentage de personnes vivant en dessous de la demi mdiane de revenu disponible des mnages;Indicateur d'exclusion (P4) : le taux de chmeurs depuis plus de 12 mois.L'IPHestexprimenpourcentage.Plusilestlev,pluslepaysest "pauvre"1. C - Objectifs de Dveloppement pour le Millnaire Lesobjectifsdumillnairepourledveloppementdcoulentdes recommandationsdelaconfrencedesnations-uniesorganiseenseptembre 2000 avec les participations des chefs d'Etats et de groupe de gouvernement de l'ensembleduglobeafindedresserlesingalitscriantessurleplandu dveloppement humain dans le monde. 1 Le site web Toupie, dictionnaire sur Internet http://www.toupie.org/Dictionnaire/Indicateurdedveloppementhumain.htm Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 43 Tout en respectant et en soutenant les valeurs de la liberts, de la dmocratie etdesdroitsdel'homme,ladclarationdumillnairecomptedesprincipes objectifsatteindred'ici2015pourfaireavancerledveloppementetfaire disparatre la pauvret. En se referant au Maroc, les objectif sont les suivants : - Eliminer la pauvret et la faim. - Raliser une ducation primaire universelle. - Promouvoir l'galit de sexe et l'autonomisation des femmes. - Rduire la mortalit infantile. - Amliorer la sant maternelle. - Combattre le VIH/SIDA et les autres maladies. - Assurer un environnement viable. - Crer un partenariat Mondial pour le dveloppement. Cesobjectifseronttraitsdansdeuxsectionquisont:lesobjectifs intrinsquesl'hommeetlesobjectiflisl'environnementsocio-conomique de l'homme. Etdanschaqueobjectif,onessayerademontrersasituationetlesprogrs acquis,lesdifficultsrencontresdanschaqueobjectifetl'environnement gnral conditionnant les efforts dployer. 1- comprendre les Objectifs Du Millnaires Laluttecontrelapauvretetlafaimdanslemondeconstituentlundes piliersfondamentauxdudveloppementhumain;lanalysedestendancesdu dveloppementhumainaucoursdu20mesiclefaitapparatrelesconstats suivants : la progression du dveloppement humain aura t, entre 1960 et 2000, continue et sans prcdent au cours de lhistoire ; entre ces deux dates, dans les paysendveloppement,lesprancedevieestpassede46ansenmoyenne 63 ans en moyenne. Les taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans ont trduitsdeplusquedemoiti.Entre1975,ounadultesurdeuxnesavait pas lire, et 2000, le nombre dillettrs a t divis par plus de deux. Les revenus bruts par habitant ont t plus que doubls de 2000 4200 dollars. Mais malgr cesprogrsindniables,lapauvrethumaineresteunflaudemassedansle monde : Plus de 800 millions de personnes souffrent encore de malnutrition ; Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 44 100millionsdenfantsquidoiventtrelcolenysontpas,dont60 millions sont des filles ; Plus dun milliard de personnes survivent avec moins de 1 dollar par jour ; Presque 1,8 milliard de gens vivent dans des pays dont le rgime politique ne respecte pas pleinement les liberts dmocratiques, politiques et civiles ; Environ900millionsdepersonnesappartiennentdesgroupesethniques, religieux,sociauxoulinguistiquesvictimesduneformeouuneautrede discrimination. Reconnaissant ces constats laube du millnaire, les dirigeants dumonde,runisloccasionduSommetduMillnairedesNationsuniesen septembre2000,ontexprimunedterminationsansprcdentdemettreun termelapauvretdanslemonde.Ilsontaffirmleurengagementnon seulementvis--visdelapopulationdeleurproprepays,maisaussienversla populationdumondeentier.Les189paysprsentslorsdeceSommetont adaptla"Dclarationdumillnaire",sengageantfairedeleurmieuxpour atteindre les objectifs principaux de lhumanit pour le 21me sicle, notamment lradication de la pauvret, le respect de la dignit humaine et laccession la paix,ladmocratieetunenvironnementdurable.Lesobjectifsde dveloppementpourlemillnaire(ODM)sontissusdecettedclaration:8 objectifs,18cibleset48indicateurs,afindtablirdesobjectifsconcretset limits dans le temps pour favoriser le dveloppement humain et faire reculer la pauvret dici 2015 ou avant1. 2- Les 8 Objectifs, du millnaire pour le dveloppement. Dans leur Dclaration du Millnaire (2000), les Nations Unies ont dfini huit objectifs de dveloppement - les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD)-quifixentunordredujourambitieuxetvisentamliorerles conditions de vie d'ici 2015. a- Rduire l'extrme pauvret et la faim Plusd'unmilliarddepersonnescontinuentdelutterpoursurvivreavecmoins d'undollarparjour.L'objectifestloind'treatteintdansplusieursrgionsdu monde. 1 Dr Grefft - Alami : COMPRENDRE LE DVELOPPEMENT HUMAIN ; page 35 ; 36 ; Juin 2006. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 45 SelonleRapportmondialsurlamiseenvaleurdesressourceseneau (WWDR1),lesproblmesspcifiqueslapauvretsontinextricablementlis auxproblmesdesressourceseneau(disponibilit,proximit,quantitet qualit). Amliorer l'accs des populations dmunies aux ressources en eau peut contribuer de faon significative l'limination de la pauvret. Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: - Proportion de la population disposant de moins d'un dollar par jour; - Indice d'cart de pauvret. Pour les personnes dont le revenu est infrieur un dollar par jour (seuil de pauvret), cart moyen entre ce revenu et le seuil de pauvret; -Lapartdu1/5delapopulationlapluspauvredanslaconsommation nationale. Rduire de moiti, d'ici 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim2. b- Assurer l'ducation primaire pour tous Environ113millionsd'enfantsd'gescolaire,dont60%sontdesfilles,ne vont pas l'cole. Nanmoins, les perspectives sont encourageantes. SelonleWWDR,lesfacteurslisl'eau,telsquelancessitderecueillir l'eauutilisedesfinsdomestiques,jouentunrleimportantauniveaudela frquentation scolaire.Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: - Taux net de scolarisation dans le primaire; -Proportiond'colierscommenantlapremireanned'tudesdans l'enseignement primaire et achevant la cinquime; - Taux d'alphabtisation des 15 24 ans. c- Promouvoir l'galit des sexes et l'autonomisation des femmes Deuxtiersdesillettrsdumondesontdesfemmes,etletauxd'emploides femmesestinfrieurd'untiersceluideshommes.Pourtant,lorsqueles femmessontimpliquesdanslesinitiativesliesl'eau-tellesquelesprojets 1 WWDRsignifierWorld Water Development Report 2 Le site web de lUNESCO : http://www.unesco.org/water/wwap/facts_figures/mdgs_fr.shtmlLedeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 46 de dveloppement agricoles - le taux de russite est nettement suprieur celui constat lorsqu'elles en sont exclues.Selon le WWDR, de nombreuses filles ne peuvent pas aller l'cole car elles doiventrecueillirl'eauutilisedesfinsdomestiquesetparceque l'tablissement scolaire n'a pas cr de toilettes spares. Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: -Rapportfilles/garonsdansl'enseignementprimaire,secondaireet suprieur; - Taux d'alphabtisation des femmes de 15 24 ans; - Pourcentage de femmes salaries dans le secteur non agricole; - Proportion de siges occups par des femmes au parlement national1. d- Rduire la mortalit des enfants de moins de cinq ans Chaque anne, prs de 11 millions d'enfants de moins de cinq ans meurent de maladiesdontlaplupartsontvitables.Lesenfantssontlestranchesde population les plus svrement touches par les maladies lies l'eau. SelonleWWDR,surl'ensembledespersonnesdcdesdessuites d'infections diarrhiques en 2001, 70% (soit 1,4 million) taient des enfants. Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: - Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans; - Taux de mortalit infantile; - Proportion d'enfants de 1 an vaccins contre la rougeole2. e- Amliorer la sant maternelle Danslespaysendveloppement,unefemmesur48meurtenmoyenne pendantl'accouchement.Pourtant,denombreuxpaysontmisenuvredes programmespourunematernitsansdanger.Pourrduireletauxdemortalit maternelle,ilestfondamentalquelesfemmesaientaccsuneeaupropreet des services d'assainissement. Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: 1 Voir Le Rapport mondial du PNUD sur le dveloppement humain 2003 http://www.undp.org/hdr2003/francais/pdf/hdr03_fr_MDG_tables.pdf. 2 Voir le rapport annuel parlUNICEF : Accdez La situation des enfants dans le monde 2003 http://www.unicef.org/french/pubsgen/sowc03/index.html . Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 47 - Taux de mortalit maternelle; - Proportion d'accouchements assists par du personnel de sant qualifi1. f- Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies D'ici 2015, stopper la propagation du VIH/sida et commencer inverser la tendance actuelle Quarantemillionsdepersonnessontaujourd'huiinfectesparleVIH/sida, maiscertainspays,commeleBrsil,ontdmontrquelatendancepeuttre inverse.LespersonnesaffaibliesparleVIH/sidasontlesplussusceptiblesde souffrirdumanqued'installationsd'approvisionnementeneaupotableet d'assainissement,etrisquentenparticulierd'trevictimesdemaladies diarrhiques et de la peau, affections les plus frquentes.Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: - Taux de prvalence du VIH parmi les femmes enceintes ges de 15 24; -Tauxd'utilisationduprservatifsurletauxdeprvalencedes contraceptifs; -Nombred'enfantsayantperduleurmreouleurprecausedu VIH/sida2. g- Assurer un environnement durable Intgrerlesprincipesdudveloppementdurabledanslespolitiques nationalesetinverserlatendanceactuelleladperditiondesressources environnementales Lesressourcesdel'environnementn'ontjamaisencouruderisquesplus grands:parexemple,depuisledbutduXXesicle,laTerreaperduprsde 50%deseszoneshumides3.Pourquenoscosystmesaientlacapacitdese maintenir, il est indispensable d'encourager toutes les mesures conciliables avec l'environnement. 1 Voirestimations de l'OMS, l'UNICEF et le FNUAP : Mortalit maternelle 2000 : http://www.who.int/reproductive-health/publications/maternal_mortality_2000/maternal_mortality_2000.pdf . 2 Voir Le Rapport sur le paludisme en Afrique http://www.rbm.who.int/amd2003/amr2003/amr_toc.htm . 3 VoirLe un rapport publi par l'UNESCO sur la valeur de l'eau ; http://www.unesco.org/courier/1999_02/fr/dossier/intro.htmLedeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 4S Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: - Proportion des zones forestires; - Superficie des terres protges pour prserver la biodiversit; -nergieconsomme(enkilogrammesd'quivalentptrole)pardollarde produit intrieur brut; -missionsdedioxydedecarbone(parhabitant)etconsommationde chlorofluorocarbones qui appauvrissent la couche d'ozone; - Proportion de la population utilisant des combustibles solides1. h- Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement Laralisationdecetobjectifsupposel'admissionenfranchiseethors contingentsdesproduitsexportsparlespayslesmoinsavancs;l'application duprogrammerenforcd'allgementdeladettedesPPTEetl'annulationdes dettesbilatralesenverslescranciersofficiels;etl'octroid'uneAPDplus gnreuse aux pays qui dmontrent leur volont de lutter contre la pauvret.SelonleWWDR,atteindrel'ObjectifdedveloppementduMillnairesur l'approvisionnementeneaupotablereprsenteunedpenseconsidrabledans touslespays,carcelasupposed'ajouterentre10et30milliardsdedollarsdes tats-Unis aux montants dj allous cette fin. Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationdecet objectif sont: -Aidepubliqueaudveloppementreueparlespayssanslittoralentant que pourcentage de leur revenu national brut; -Aidepubliqueaudveloppementreueparlespetitstatsinsulairesen dveloppement en tant que pourcentage de leur revenu national brut. Traiter globalement le problme de la dette des pays en dveloppement, par desmesuresd'ordrenationaletinternationalpropresrendreleurendettement viable long terme De nombreux pays en dveloppement consacrent aujourd'hui au service de la detteunepartdeleurbudgetplusimportantequecelleaffecteauxservices sociaux.Cettesituationaffaiblitconsidrablementleurcapacitde dveloppement. 1 Voir rsum des cosystmes et le bien-tre de l'Homme : Un cadre d'valuation : http://www.millenniumassessment.org/viewdocument.aspx?ID=6 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 49 SelonleWWDR,denombreuxgouvernementssoucieuxderduireles montantsdeleurdetteetdeleurdficitbudgtaire,ontfortementrduitles dpenses affectes aux infrastructures et services lis l'environnement. Lesprincipauxindicateursdesprogrsaccomplisdanslaralisationde cet objectif sont: - Proportion du total des importations des pays dvelopps (en valeur et l'exclusion des armes) en provenance des pays en dveloppement et des pays les moins avancs admises en franchise de droits; -Tauxmoyensdedroitsappliqusparlespaysdveloppsaux produitsagricoles,textilesetvtementsenprovenancedespaysen dveloppement; -Proportiondel'aidepubliqueaudveloppementalloueau renforcement des capacits commerciales; -Estimationdessubventionsagricolesdanslespaysdel'OCDE (Organisationdecooprationetdedveloppementconomiques):partde leur produit intrieur brut (%); -Nombretotaldespaysayantatteintlespointsdedcisionde l'initiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE1) et nombre total des pays ayant atteint les points d'achvement (cumulatif); - Engagement d'allgement de la dette au titre de l'initiative PPTE, en dollars des tats-Unis; -Servicedeladette,enpourcentagedesexportationsdebienset services2. 1 PPTE : pays pauvres trs endetts. 2 Voir le rapport mondial publi par UN- Habitat sur les bidonvilles ; http://www.earthscan.co.uk/asp/bookdetails.asp?key=4024 Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 50 Troisime partie : cas du Maroc : INDH L'undesplusgrandsdfisduMarocestletauxlevdelapauvret.Bien quelapauvretaitrgress-de19%15%entre1999et2004pourune populationde30millions1-elleresteimportante.Parailleurs,elleestfragile, sensible la volatilit de la croissance conomique lie au secteur agricole. On noteeneffetquelargressiondelapauvretestlersultatdebonnes performancesdanslesecteuragricolesurlapriode2001-2004,alorsquela haussedelapauvretdanslesannes1990(de13%en199119%en1999) taitlersultatd'unefaibleproductionconomiqueduelascheresse.La pauvret est donc tributaire de la scheresse, avec les faibles taux de croissance qui s'ensuivent. La pauvret reste un phnomne typiquement rural, avec plus de 25 % de la populationruralevivantendessousduseuildepauvretcontre12%dansles zones urbaines. La pauvret se fait aussi plus cruellement sentir dans les zones rurales et a considrablement augment depuis 19912. Malgrleseffortsfaitspouramliorerlestatutetlaconditiondesfemmes, lesindicateursdegenresontloindereflterlaparit.Lesdisparitssont particulirementfortesenzonesruraleso75%desfemmessontanalphabtes etoseulement78,6%desfillessontscolarisesdansleprimaire.Dansles zonesurbaines,lesrsultatssontmeilleurs,avecuntauxde23%defemmes analphabteset94,4%descolarisation.Desprogrsonttaccomplisdansla composition de la main-d'oeuvre qui compte 35% de femmes (chiffre suprieur aux 28% du MENA). Depuis 2001, le Maroc connat une plus forte croissance conomique (4,8% enmoyenne),enpartieimputabledesconditionsclimatiquesfavorableset unelgrereprisedusecteurindustriel.Cecis'esttraduitparlacration d'emplois,enparticulierdansleszonesurbainesolechmageesttombde 22% en 1999 18,4% en 2004. Toutefois, pour rduire le taux de chmage dans les annes venir, l'conomie devra maintenir un taux de croissance annuelle de l'ordre de 6%. 1 Aperu sur le Maroc: groupe du banque mondiale au Maroc Decembre2005. 2 Rapport du Cinquantenaire : LE MAROC POSSILBLE.125 ; 126. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 51 A- Historique du dveloppement au Maroc. 1-Les progrs en matire de dveloppement Aucoursdes30derniresannes,leMarocs'estlancdansunprogramme de dveloppement humain et de libralisation politique. Depuis les annes 70, le revenunationalbrutparpersonneapresquetripl,passantde$550$1520. L'esprance de vie est passe de 55 ans en 1970 70 ans en 2004.Dans les annes 90, la croissance annuelle moyenne est repasse en de de 3%, rsultat en partieimputable auxscheresses rcurrentes frappant durement lesecteuragricoletributairedelapluviomtrie,maisgalementune productionindustrielleetdesexportationsstagnantescausesparunretard dansl'applicationdesrformes.Unepolitiquemacroconomiqueavisea toutefoispermisd'obtenirdesdficitsfiscauxetextrieursgrables,derduire l'inflation et de maintenir la stabilit conomique. Ledeveloppement humain dans les PVD -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 52 2-volution du dveloppement humain au Maroc : Alalumiredel'IndicateurdeDveloppementHumaindveloppparle PNUD dans son premier rapport mondial sur le dveloppement humain en 1990, leMarocaralisdesprogrsentermededveloppementhumaindepuisles annes 1960. La valeur de cet indicateur est pass de 0,198 en 1960 0,620 en 2002,soitunemultiplicationparunpeuplusde3,pendantcettepriode (tableau 1). Ainsi, jusqu'en 1985, le Maroc aurait t considr parmi les pays niveaudedveloppementhumainfaible1,avecunevaleurestimedel'IDHne dpassant pas 0,500. Mais partir de cette date, le pays aurait commenc enregistrer des niveaux del'IDHdpassant0,500,seclassantainsiparmilespaysaniveaude dveloppement humain moyen. Ces progrs observs dans la valeur l'IDH sont le reflet des amliorations non ngligeables enregistres par le Maroc durant les trois dernires dcennies en matire de dveloppement conomique et social. Tableau 1. volution de l'indicateur de dveloppement humain au Maroc 1Selon les valeurs de l'IDH, le PNUD distingue trois niveaux : - Les pays dveloppement humain faible : IDH infrieur 0,500; - Les pays dveloppement humain int