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Le développement des collectivités par le numérique

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Plan de la présentation

Introduction: Le CEFRIO, la dynamique de l’innovation Prise de conscience de l’importance du numérique Buts de la présentation

Les composantes du développement économique Les enjeux du numérique Les axes d’une stratégie numérique Les contenus potentiels Une démarche Les résultats attendus Des conditions de réussite

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La mission Les éléments

distinctifs

« Contribuer à faire du Québec une société numérique, grâce à

l’usage des technologies comme levier de l’innovation

sociale et organisationnelle »

•  Centre de liaison et de transfert soutenu par le MDEIE

•  150 membres universitaires, industriels et gouvernementaux

•  Projets de recherche-expérimentation, d’enquêtes et de veille stratégique sur les usages des TIC

•  Collaboration de chercheurs universitaires dans les projets

•  Approche de transfert en continu

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Le modèle d’innovation du CEFRIO

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Prise de conscience

L'arrivée d’internet est considérée comme la troisième révolution après la vapeur et l'électricité.

Le numérique et l'innovation sont devenues les deux piliers incontournables de la croissance économique et du développement rural par la transformation progressive et irréversible des organisations et des entreprises.

Les recherches ont démontré que les technologies ont aussi une influence marquée sur l’économie des territoires ruraux, du fait que leur utilisation rapporte aux entreprises, aux communautés qui y sont présentes et aux personnes qui y habitentA'

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Buts de la présentation

>  Sensibiliser les participants à la nécessité de prendre en charge un projet d’élaboration par une approche participative et ouverte d’une stratégie territoriale du numérique pour assurer le développement de leur région.

>  Y reconnaître un avantage stratégique et économique

>  Être conscient qu’ignorer ce fait fragilise leur développement

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Les composantes du développement économique

Les infrastructures et les accès

Les capacités des entreprises à inclure les outils du numérique dans leur processus d’affaires

(développement des compétences)

L’innovation technologique, l’innovation de produits, de procédés, commerciale, du modèle d’affaires, ...

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Les stratégies numériques … une tendance mondiale

>  Et pourquoi? o  Parce ce que « Internet transforme nos

économies et nos sociétés »

o  Parce que « c’est une plateforme ouverte et décentralisée qui facilite les communications, la collaboration, l’innovation, la créativité et l’activité économique »

o  Parce que les sociétés doivent maintenant faire face aux nouveaux enjeux que pose Internet

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Une stratégie numérique territoriale? Pourquoi?

>  Pour atteindre les objectifs territoriaux en utilisant le plein potentiel des technologies o  Développement de l’économie locale, du tourisme, des activités

culturelles, etc. o  Revitalisation du territoire

>  Pour maximiser les ressources du territoire

o  Profiter de l’apport des technologies o  Mobiliser les acteurs du numérique autour de projets

rassembleurs o  Renforcer la dynamique territoriale dans une démarche planifiée

d’insertion dans la société numérique

>  Pour assurer une cohérence de l’action

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o  Des enjeux économiques: Internet un levier de croissance économique, amélioration de la productivité et de la compétitivité des organisations, offre des produits et services dans un marché de plus en plus ouvert, un potentiel de revitalisation des territoires, de soutien à la mobilisation des communautés rurales, etc.

o  Des enjeux sociaux, éducatifs et culturels: inclusion numérique, développement de contenus qui correspondent à nos valeurs, partage des savoirs, développement des usages dans des secteurs stratégiques (éducation, santé, justice, etc.),

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o  Des enjeux environnementaux: gestion des ressources énergétiques, usage de technologies vertes et intelligentes, gestion des technologies, de façon responsable, dans une perspective de développement durable, etc.

o  Des enjeux propres aux technologies: sécurité des infrastructures et des réseaux, protection des renseignements personnels.

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o  Des enjeux gouvernementaux: contribution des TIC

au renouvellement des services publics, participation

citoyenne, etc.

•  Ces enjeux prévalent également pour les gouvernements

locaux et les institutions publiques qui doivent garder contact

avec leurs citoyens, leur clientèle pour les consulter, les

informer, leur donner la parole.

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L’aménagement et l’occupation du territoire pour:

>  Habiter le territoire : conserver, renouveler et intégrer les populations.

>  Développer le territoire : maintenir et renouveler le territoire par le développement de l’innovation, de l’accès aux savoirs et des interactions entre les communautés.

>  Desservir le territoire : miser sur la collaboration entre les différentes structures, les politiques et les régions (formation à distance, télémédecine, télésurveillance, etc.).

>  S’approprier le territoire : briser l’isolement, contribuer au rayonnement culturel, encourager les partages interrégionaux et mettre en réseau les intervenants (nouvelles initiatives culturelles, événements médiatiques, renforcement des identités territoriales, etc.).

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Les principaux axes d’intervention d’une stratégie numérique

>  Et quels sont les axes d’intervention privilégiés dans les diverses stratégies numériques pour relever ces enjeux?

15 15

Infrastructures et accès

Économie numérique

Appropriation des TIC

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La stratégie numérique territoriale doit: >  S’aligner sur les enjeux précis du territoire.

>  S’alimenter, voire s’insérer, dans les documents d’orientation du territoire (le schéma d’aménagement, la planification stratégique, les politiques diverses, etc.)

>  Définir les besoins prioritaires et évaluer le potentiel des technologies et des ressources pour atteindre les objectifs

>  Regrouper les projets faisant appel au numérique dans un plan territorial

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Les principaux axes d’intervention d’une stratégie numérique

0. L’accès aux infrastructures et l’inclusion numérique

>  Accès à Internet à haut débit pour tous et à coût raisonnable – condition première de toute stratégie territoriale. o  Aspect technologique : l’inclusion numérique ne

pourra se faire sans l’accès physique aux infrastructures.

o  Aspect social : des mesures pour aider les individus et les organisations à adopter les technologies pour permettre l’inclusion numérique à tous les niveaux de la société.

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>  Aménagement numérique du territoire o  Accès à Internet à haute vitesse par satellite,

couverture cellulaire et technologies mobiles

o  Mutualisation d’infrastructures

o  Semaine de sensibilisation aux TIC

o  Accès public aux technologies (avec assistance)

o  Développement des compétences numériques

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Les principaux axes d’intervention d’une stratégie numérique (suite)

2. Appropriation des TIC )

>  Détermination des besoins en alphabétisation : pour chaque catégorie d’individus (travailleurs, gestionnaires, prestataires de services, etc.).

>  Offre d’une formation initiale et continue principalement dans les domaines de l’éducation, de la formation de la main-d’œuvre et de l’administration des services gouvernementauxA'

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Exemples d’appropriation par les TIC

2. Appropriation des TIC Par le développement des compétences o  Intégration des nouvelles technologies dans les

pratiques professionnelles, dans l’organisation du travail et dans les processus d’affaires pour réussir le passage à une société numérique.

o  Transformation des façons de faire entre autres dans les secteurs de l’éducation, de la santé, de la justice et de la culture.

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3. Le développement de l’économie numérique >  Croissance de l’économie générale : capacité à

augmenter la productivité, la compétitivité et la performance autant des entreprises que des individus.

>  Intégration des PME à un marché mondial : pour qu’elles deviennent concurrentielles et développent leurs marchés dans un environnement aux frontières déformées.

>  Transformation positive des pratiques professionnelles et de consommation : l’intégration des TIC dans les processus d’affaires permet entre autres la combinaison du contact direct et du virtuel (vidéoconférence, télétravail, communautés de pratique).

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12)Le développement de l’économie numérique

>  Production de contenus de qualité, à valeur ajoutée : essentielle pour favoriser la fréquentation du réseau par les utilisateurs.

>  Conservation et préservation des contenus existants : création d’un patrimoine numérique territorial.

>  Outils et moyens pour la diffusion et la promotion des contenus : solutions pour les services mobiles, formidable levier pour promouvoir entre autres l’offre culturelle et touristique, pour stimuler la demande en produits et services locaux.

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Des exemples de projets dans des plans numériques territoriaux

>  L’Économie numérique o  Pépinière d’entreprises dans le domaine des TIC o  Création de pôles d’innovation o  Annuaire des acteurs du numérique territorial o  Applications « métier »: puces pour gérer les arbres

de la ville, outils en ligne pour les menuisiers et les charpentiers, etc.

o  Méthode d’initiation au commerce électronique o  Plateforme commune d’achats virtuels o  Mise en place de plateformes de travail collaboratif o  Développement des emplois, compétitivité des

entreprises, développement du commerce électronique, soutien aux entreprises à vocation numérique ou pour le développement de leurs compétences.

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Le développement durable o  Conciliation entre le progrès économique, la

justice sociale et la préservation de l’environnement : santé et qualité de vie, équité et solidarité sociale, efficacité économique et protection de l’environnement, énergie, télétravail, téléconférences, transports intelligents, gestion des déchets;

o  Recours aux technologies vertes et intelligentes : pour réduire significativement l’empreinte environnementale.

o  Gestion du cycle de vie des TIC : conception, production, destruction, etc.

o  Mutualisation des ressources et des services, l’intersectorialité

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Le déploiement du gouvernement numérique

o  Mieux servir les citoyens - prestation des services.

o  Mieux s’organiser dans notre mode de fonctionnement

•  Utilisation de SMS comme système d’alertes (urgence météo, réseau d’aqueduc, etc.)

•  Informatisation des conseillers municipaux o  Favoriser la participation citoyenne – être à l’écoute

de la communauté et encourager la démocratie numérique.

o  Diffuser l’information locale et régionale - diversifiée et profitable pour le développement des personnes, organisations et communautés d’un territoire;

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>  L’Éducation numérique o  Avec l’arrivée de nouveaux équipements (ordinateurs

portables, tablettes, tableaux interactifs).

o  Fourniture d’équipements aux élèves

o  Développement d’un intranet scolaire

o  TIC au service de la formation professionnelle

o  Programme de soutien à la recherche d’informations fiables sur Internet

o  Autres projets potentiels :écoles en réseau, apprentissage en ligne, formation professionnelle, formation continue de la main-d'œuvre, jeux sérieux;

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>  Santé et services sociaux o  Portail dédié aux professionnels de la santé

o  Plateforme de services intégrés pour le maintien à domicile des aînés, systèmes de suivi, réponses aux nouvelles exigences des patients, des professionnels de la santé et des établissements de soins

o  Télédiagnostic, télésanté

o  Mise en réseau des intervenants

o  Création d’un fonds de solidarité numérique

o  Réseautage de différents milieux (outils de cohésion sociale)

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Des exemples de projets dans des plans numériques territoriaux

>  Tourisme o  Systèmes de réservation

o  Cartes interactives

o  Jeux interactifs à vocation touristique

o  Système d’information géographique partagé

o  Outils de marketing partagés dans le domaine du tourisme

o  Mise en réseau des offices de tourisme locaux

o  Valorisation du patrimoine local, cartographie 2.0, information en temps réel

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Des exemples de projets dans des plans numériques territoriaux

>  Soutien à la culture o  Intégration des TIC dans un Musée (Musée

numérique)

o  Visite guidée disponible sur mobile

o  Bibliothèques à l’ère du numérique

o  Portail pour les métiers d’arts

o  Création de répertoires électroniques des artistes, des artisans, etc.

o  Numérisation de patrimoines. valorisation des patrimoines linguistiques et culturels, centres de culture scientifique

o  Encyclopédie collaborative sur la mémoire d’un territoire (wiki)

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Ce qui caractérise les initiatives territoriales ou locales…

>  Réponse aux besoins spécifiques au milieu

>  Réflexion omniprésente sur le potentiel des technologies

>  Créativité et innovation

>  Réseautage et engagement des milieux concernés

>  Renforcement des dynamiques de collaboration et de concertation

>  Solidarité sociale

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L’évaluation des initiatives

>  Caractère novateur

>  Incidences auprès des clientèles

>  Reproductibilité

>  Pérennité des projets

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>  Un plan numérique territorial, c’est o  G#%'E"1"6#'.)/&)*0%O'2%'<P<%'D+F+#%')$86#'$6#$%/&0%'%&'

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Une stratégie numérique territoriale? Comment?

o  En se donnant une liste d’actions priorisées en vue de l’implantation d’activités liées au numérique sur un territoire;

o  telles que les mesures pour favoriser l'accès, la mise en réseau, le développement des compétences et des contenus, le commerce électronique, le développement et la diversification des usages, le développement de services aux citoyens pour faciliter leur accès aux contenus; la gouvernance et l'écosystème de l’économie numérique.

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La démarche proposée

1. Sensibiliser le milieu >  D’abord s’approprier soi-même la notion du numérique et d’un plan

numérique >  Sensibiliser les différents milieux aux enjeux du passage à la

société numérique >  Solliciter l’engagement des élus pour l’adoption d’une démarche

collective >  S’adjoindre les acteurs des différents secteurs stratégiques du

territoire >  Mobiliser les acteurs du numérique sur le territoire

… Trouver un langage commun, des acteurs influents sur le territoire, mobiliser les champions, être patient, ça peut être long …

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2. Se donner une structure de gouvernance fonctionnelle et en accord avec sa réalité

>  Comité directeur – responsable de l’orientation de la démarche, de son plan d’action, de son plan de financement et de son plan de communication.

>  Comité de coordination – se préoccupera plus directement de la définition et de la mise en œuvre du plan numérique, la mise en commun des ressources, de l’alignement des projets avec les politiques gouvernementales, les plans de développement territoriaux et locaux.

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La démarche proposée (suite)

3. Réaliser le profil socio-économique >  Dresser le portrait du territoire afin de dégager les

enjeux et défis territoriaux. >  Cette analyse peut porter sur les sujets suivants :

o  La vitalité économique du territoire (secteurs d’activité économiques, situation de l’emploi);

o  L’offre de services éducatifs, de santé, de services des divers ordres de gouvernements;

o  Les caractéristiques propres au territoire (patrimoine, nature, tourisme);

o  La situation démographique (vieillissement de la population, exode des jeunes);

o  Les problèmes environnementaux, etc.

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32)Réaliser le portrait des ressources du territoire

>  Dresser le portrait des ressources du territoire, celles qui peuvent contribuer à son aménagement numérique, et ce, dans les différents secteurs : o  Les différentes instances gouvernementales et locales (MAMROT,

MFE, MAPAQ, MESS, CRÉ, CLD); o  Les entreprises innovantes, notamment les entreprises à vocation

numérique; o  Le milieu de l’éducation (universités, collèges, enseignement primaire

et secondaire, formation professionnelle, éducation aux adultes); o  Le secteur de la santé; o  Les intervenants dans le secteur touristique; o  Les intervenants dans le secteur culturel et des arts, dans le domaine

de l’édition; o  Les organismes communautaires, etc.

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La démarche proposée (suite)

5. Réaliser le profil numérique >  L’analyse doit mettre en évidence entre autres :

o  L’accès au réseau à haute vitesse (état de situation, accès public, déploiement projeté et la téléphonie cellulaire (par type de technologies);

o  Les services et les usages numériques déjà en place;

o  Les projets novateurs ayant recours aux technologies;

o  Le répertoire des compétences numériques locales; o  Les expériences actuelles de mutualisation de

services ou d’infrastructures numériques, etc.

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>  Les données du profil numérique permettront : o  d’établir la situation de départ et dresser un

premier inventaire des projets potentiels;

o  d’explorer la démarche de réalisation avec les leaders des secteurs retenus;

o  de sensibiliser les décideurs pour faire atterrir un projet dans les priorités de développement;

o  d’explorer les technologies potentielles en fonction des critères qualitatifs et financiers retenus;

o  de recourir aux chercheurs pour suivre l’évolution de la situation.

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6. Intégrer divers projets numériques dans le plan numérique territorial

o  Progressivement, les projets viendront tisser la toile de la mosaïqueA'

7. Partager les connaissances acquises avec d’autres territoires

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>  Soutenir la productivité et la compétitivité des entreprises

>  S’assurer d’un enseignement et d’une formation professionnelle et technique de qualité.

>  Stimuler la vie culturelle et sportive pour favoriser l’enracinement des jeunes dans la communauté.

>  Promouvoir une culture de partage de connaissances : le développement passe par la collaboration entre les citoyens et les organisations.

>  Améliorer le dynamisme de la vie communautaire - Valoriser et promouvoir l’actif socioéconomique d’un territoire.

>  Mettre en place une « démocratie participative » facilitant la contribution des membres d'une communauté à la prise de décision.

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Conditions de réussite

>  D’abord être quelques-uns convaincus sur un territoire que nous ne pouvons pas rester inactifs devant les possibilités que nous offrent le numérique pour notre développement . Que les conséquences de l’inaction ne seront ressentis que lorsqu’il pourrait être trop tard.

>  Se structurer localement et garder la maitrise d’œuvre des travaux. Assurer la gouvernance locale de la démarche.

>  Commencer petit avec les projets qui sont prêts et les promoteurs

>  Assurer une présence et du réseautage.

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