1

))Agriculture et foncier agricole

Enjeux et perspectives pour le Pays de Lorient

Préparez les terrains de l’avenirMardi 8 février 2011

2

)L’agriculture sur le SCOT de Lorient

465 exploitations en 2000

En 2011380 exploitations700 actifs agricoles

20% ont plus de 50 ans

Le chiffre d'affaire moyen est compris entre 100 et 250 K€, dépendant des aides européennes

3

)� La production laitière est majoritaire et

répartie sur tout le territoire du SCOT

� L’aviculture est plus concentrée à l’est

Toutes les productions sont présentes les productions animales dominent

� Peu de hors-sol sur le littoral

� Du maraîchage surtout à Plouhinec,

� Des légumes de conserve à Caudan et Guidel

4

)� 15 à 20 % des agriculteurs du territoire

pratique la vente directe pour tout ou partie de

leur production.

La diversification, les nouvelles filières

5

)Un lien fort entre la production et les activités de transformation

Un maillage sur tout le MorbihanPart des emplois des IAA dans les emplois totaux(Source : INSEE RP 2006)

de 0 à 2,5 %2,5 à 5 %5 à 10 %

10 à 15 %plus de 15 %

I. L’agriculture et l’agro-alimentaireSession Chambre – 24/11/10

Pays de Lorient :1300 actifs agricoles

2000 emplois IAA :2000 emplois IAA :Lorco, Socalys, Nutréa,Celtys, Minerve….+ Quimperlé : Bigard

Activité du port de Lorient : 35 % vrac agro 35 % vrac agro alimentaire

L’industrie agro-alimentaire structurante pour le département

6

)Les enjeux agricoles aux Pays de Lorient

� Les enjeux de l’agriculture de filière

� Les enjeux propres au territoire :

� le foncier – baisse de la SAU

� l’opportunité d’un bassin de consommation

exploitations pratiquant la vente directe

en 2010 1032

14

19

11

14

23

3

17

13

6

15

2

24

32

12

4

16

10

719

17

12

35

28

14

14

17

11

8

11

17

7

25

92

10

Nb exploitations

1

10

15

20

-

-

-

-

10

15

20

35

Source : Chambre d'Agriculture - Février 2010

Exploitations pratiquant la vente directe

7

)Diversification : Enjeux et perspectives

La diversification répond à une réelle attente : le marché existe (et peut même être porteur), mais il y a nécessité d’un service professionnel pour satisfaire et fidéliser la clientèle, et ainsi pérenniser l’activité.

• Accompagnement des projets et des besoins spécifiques des acteurs en place • Besoin de références économiques• Besoin d’outils spécifiques, notamment pour la transformation des produits• Estimation du potentiel de développement

EN

JEU

X

8

)La volatilité des cours

�Désormais volatilité dans toutes les filières

� Impacte les recettes et les charges

� Quelles voies d’adaptation?

� Des leviers techniques, mais insuffisants

� Partage des risques au sein de la filière

(ex : légumes, œuf, jeunes, réflexions en cours en porc…)

� Quelle politique publique de gestion des

risques demain? (PAC post 2013)

� Vers plus des systèmes plus autonomes? Mais

pour cela il faut du foncier disponible!!!

EN

JEU

X

9

)Normes phosphore : vers un accroissement des besoins de surface d’épandage

+ 90 %Dindes

+ 50 %Poulet lourd

+ 16 %Porc NE

stableBovin lait spécialisé

Taux d’augmentation « mécanique » des surfaces du plan d’épandage si norme équilibre phosphore à 85 kg/ha

Augmentation des besoins de surface pour les plans d’épandage

GuerlédanLac au Duc Plus de

concurrence sur le foncier

Impact cantonale de l’équilibre Phosphore

EN

JEU

X

Source : Session Chambre d’agriculture 56, 6 octobre 2010

10

)Vers la fin des quotas laitiers

� Arrêt des quotas laitiers au 31 mars 2015

� Gestion par la filière : mise en place de la

contractualisation et des organisations de producteurs

� Quel impact sur la production et sur les besoins de

surface et la disponibilité pour les plans d’épandage ?

Constat : l’Ouest est la plus flexible en termes de volumes de production.

477 enquêtes janvier-mai 2010, réseaux d’élevage (Institut de l’élevage et Chambres d’Agriculture)

Niveau de flexibilité des producteurs (auto-estimation)

EN

JEU

X

11

)Quels financements pour investir

� Des besoins importants

�Mise aux normes bien être

• truies gestantes en groupe 01/01/2013

• cages aménagées poules pondeuses 01/01/2012

� Parc bâtiment âgés : besoin de rénovations / constructions

en porc comme en volailles de chair

� Restructuration, regroupement d’exploitations

� Transmission d’exploitations (cf. pyramide des âges)

� Quels financements?

Certaines production en crise, des besoins en capitaux de + en

+ importants, question de l’apport, faible rentabilité, rôle et

capacité de la filière ?

EN

JEU

X

12

))Agriculture et foncier agricole

Enjeux et perspectives pour le Pays de Lorient

Préparez les terrains de l’avenirMardi 8 février 2011

13

)PAC post 2013

• Paiements directs

• Développement rural

• Régulation des marchés

(communication Commission Européenne novembre 2010)

14

)Une aide de

base au revenu

PAC post 2013

+

Une aide complémentaire « écologique »ou « aide verte »

Un soutien additionnel pour les zones à

contraintes naturelles spécifiques

Des aides couplées

• Paiements directs

(communication Commission Européenne novembre 2010)

15

)• Trois axes d’action pour le développement rural

– compétitivité de l’agriculture– gestion durable des ressources naturelles– développement territorial équilibré

• Cohérence entre les fonds européens devrait être renforcée (cadre stratégique commun)

• Répartition des fonds entra Etats membres selon des critères objectifs, en évitant toute évolution brutale par rapport à la situation actuelle

• Développement rural

PAC post 2013(communication Commission Européenne novembre 2010)

16

)• Un large éventail d’instruments proposé :

– Aides à l’investissement, MAE, zones défavorisées, HVN, lutte contre le changement climatique, innovation, transfert des connaissances, création d’activité, promotion des modes de production en rapport avec les spécificités locales…

– L’aide aux jeunes agriculteurs et nouveaux exploitants

• Une boîte à outils « gestion des risques » qui pourrait comporter (???) :

– outil de stabilisation des revenus (boîte verte OMC)– Un soutien accru aux dispositifs d’assurance et aux fonds

de mutualisation

• Développement rural

PAC post 2013(communication Commission Européenne novembre 2010)

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)Annexes

Schéma d’organisations de filières en France :

- filière Légumes industrie- filière Porcine- filière Avicole

Schéma d’organisations de filières en France :

- filière Légumes industrie- filière Porcine- filière Avicole

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)Interprofession Nationale : UNILET

Interprofession légumes industrie

Collège producteursCENALDI

Collège transformateurs

FIAC

OP OP OP OP OP OP OP OP

5 OP bretonnes réunies dans

l’UOPLI

20 OP

• CENALDI : centralise les informations économiques (coûts de semence, coûts de récolte, chiffre d’affaire total, marge nette) pour établir un tableau de bord situant chaque OP par rapport à la moyenne régionale et nationale

• L’UOPLI représente les OP devant l’administration, mais ne prend pas part aux négociations prix et volumes.

Bretagne : - 4 000 producteurs, - 40% de la production nationale

• Les OP (transfert de propriété)- négocient et contractualisent avec les industriels les surfaces et les prix- suivent le déroulement de la campagne- gèrent les caisses de péréquation

Objectif = rapprochement offre / demande et limitation de la volatilité

Filière Légumes industrie

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)Mutualisation des risques : caisse de péréquation

• Chaque année l’industriel déclare à l’OP un objectif de vente en tonnage, en fonction de la situation du marché.

• L’OP convertit cet objectif en surface à partir d’un rendement prévisionnel attendu : fixation des surfaces àmettre en culture chez les adhérents de l’OP.

• Pendant la campagne, si le rendement prévisionnel est dépassé, une partie des surfaces ne seront pas récoltées, pour éviter d’alourdir le marché et de peser sur les prix.

• La caisse de péréquation, financée par l’ensemble des producteurs sert à indemniser les producteurs qui ne seront pas récoltés.

Filière Légumes industrie