de la Caissed’allocations familialesdu Calvados

L’actionsociale

la caisse d’allocations familiales du calvados, avec 101 autres caf, composent la branche famille du régime général de la sécurité sociale.

organisme privé investi d’une mission de service public, la caisse d’allocations familiales est chargée de :

• verser les prestations légales dues aux allocataires,

• mener une politique d’action sociale en faveur de l’ensemble des familles, avec une attention particulière envers celles confrontées à des difficultés.

Au delà de ces deux missions principales, nos valeurs sont l’équité, la solidarité, la neutralité.

dans chaque caisse d’allocations familiales, un conseil d’administration paritaire est garant des politiques développées en direction des familles.

fin décembre 2013 :la caisse d’allocations familiales du calvados comptait 126 278 allocataires.685 m e de prestations familiales et sociales sont versées sur l’ensemble du département.40 m e de prestations et de subventions sont versées au titre de l’action sociale.

Les actions développées en partenariat, chaque fois que cela est possible, concernent toutes les familles du régime général et des régimes assimilés. Elles ont pour ambition d’agir en amont des difficultés afin d’éviter les exclusions. Elles privilégient l’implication des familles dans les projets qui les concernent pour leur permettre de participer pleinement à la vie en société et d’agir en citoyen responsable. Elles visent une transformation durable des situations individuelles et/ou collectives.

4 missions institutionnelles forment le socle de l’intervention de l’ensemble des services dans la convention d’objectif et de gestion (COG) pour la période 2013-2017 :

1.Aider les familles à concilier vie professionnelle, vie familiale et vie sociale,

2.soutenir la fonction parentale et faciliter les relations parents-enfants,

3.Accompagner les familles dans leurs relations avec l’environnement et le cadre de vie,

4. créer les conditions favorables à l’autonomie, à l’insertion sociale et professionnelle des personnes et des familles.

1

2

Celles-ci se traduisent par une déclinaison plus concrète dans la mise en place de 7 programmes énoncés ci-après :

1. Aider les familles à concilier vie professionnelle, vie familiale et vie sociale

- Renforcer le développement de l’offre d’accueil des jeunes enfants en direction de toutes les familles et de tous les territoires.

- Contribuer à la structuration d’une offre «enfance et jeunesse» adaptée aux besoins des familles.

2. soutenir la fonction parentale et faciliter les relations parents / enfants

- Soutenir la fonction parentale et faciliter les relations parents-enfants.

3. Accompagner les familles dans leurs relations avec l’environnement et le cadre de vie

- Favoriser, pour les familles, des conditions de logement et un cadre de vie de qualité.

- Faciliter l’intégration sociale des familles dans leur environnement et contribuer à la cohésion sociale sur les territoires.

4. créer les conditions favorables à l’autonomie, à l’insertion sociale et professionnelle des personnes et des familles

- Améliorer le parcours d’insertion des personnes et des familles en situation de précarité.

- Aider les familles confrontées à des événements ou des difficultés fragilisant la vie familiale.

orgAnigrAmme de lA directiondirection

Christian LE PETITCORPS(depuis le 01/06/2014)

sous-directricechargée de l’administration générale

Catherine VABRET-GOURDON

directeur adjointchargé des prestations

Jean-Marc DUCREUX

sous-directeurchargé de l’action sociale

Guillaume DEREIMS

Agent comptableEric LECOMTE

depuis, le début de l’année 2012, l’action sociale de la caisse d’allocations familiales du calvados est structurée à travers 2 prismes :

1. des axes d’interventiona) Intervention sociale auprès des famillesb) Développement et aménagement des territoiresc) Pôle ingénierie et expertise

2. des territoiresa) Pays du Bessin et de Vireb) Pays d’Auge et Pays Sud Calvadosc) Pays de Caen

L’action sociale de la Caf du Calvados est composée de 17 services, il s’agit de :

- Dix équipements de proximitédisposant de l’agrément centre social .............................CSC

- Deux structures de petite enfance- Un service des aides financières collectives

et des politiques contractuelles .................................. AFC/PC- Un service des aides financières individuelles ..................AFI- Un service d’information et d’accompagnement

des familles .....................................................................SIAF- Un pôle ingénierie et expertise ...........................................PIE- Un service chargé des subventions

de fonctionnement et d’investissement

la caisse d’allocations familiales du calvados au 31 décembre 2013, comptait 478 salariés.

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La Caisse d’allocations familiales du Calvados a fait le choix de porter son action sociale au plus près des allocataires en implantant des centres socio-culturels au sein des quartiers d’habitat social des principales villes du département : Bayeux, Caen, Hérouville Saint-Clair, Lisieux, Mondeville, Vire. L’ensemble de ces équipements fait l’objet d’un co-financement par les villes où ils sont implantés.

Au 31.12.2013Le personnel qui assure le fonctionnement des ces équipements se répartit ainsi :

132 salariés -dont 7 vacataires- :- 12 professionnels chargés de l’encadrement,- 51 professionnels de la petite enfance,- 31 agents de développement social,- 5 moniteurs activités socio-éducatives,- 11 secrétaires d’accueil,- 15 salariés (techniciens de surface, agents

d’entretien, agents de collectivité - personnel pouvant être mis à disposition par les collectivités non compris).

320 activités sont recensées pour plusieurs axes d’intervention. Elles permettent d’accompagner plus de 2 000 familles dont 1 100 enfants de moins de 6 ans, qui fréquentent ces différents équipements.

Chaque centre socio-culturel s’appuie sur des méthodes d’interventions fondées sur le Développement Social Local (DSL). Différents leviers sont mobilisés dans le but de développer les compétences sociales des personnes pour une meilleure insertion sociale et professionnelle.

Le soutien à la parentalité, l’accueil du jeune enfant, l’accompagnement des familles, l’animation de la vie sociale des quartiers, l’accès à la culture, l’accès aux loisirs et aux vacances, le soutien à la vie associative, la remobilisation, le logement et le cadre de vie sont les axes d’interventions privilégiés au quotidien par les équipements de proximité.

les 10 centres socio-culturelset les 2 étABlissements d’Accueil du Jeune enfAnt

Le SIAF est composé de 18 salariés dont 1 responsable, 2 secrétaires, 15 travailleurs sociaux répartis en 3 territoires.

Le service apporte une réponse collective ou individuelle aux allocataires sur l’ensemble du département. Il s’appuie sur des faits générateurs liés aux dossiers prestations dans un socle d’intervention réparti selon les

thèmes suivants :

- La famille / l’enfance (maladie, handicap, décès d’un enfant),

- La précarité (instruction RSA, demandes CMU et CMUC),

- Le logement / l’habitat (impayés de loyer, non-décence).

La rencontre des allocataires est effective selon les territoires, grâce à :

1. Une présence quotidienne au siège de la Caf et d’un jour par semaine dans les antennes Caf de Lisieux et d’Hérouville Saint-Clair,

2. Des rendez-vous au domicile des allocataires,3. Des rendez-vous au plus près des allocataires notamment

dans les locaux des Centres socio-culturels.

le service d’informAtionet d’AccompAgnement des fAmilles (siAf)

Ce service est composé de : 1 responsable, 1 secrétaire et 7 techniciens ou techniciens experts. Les aides financières individuelles constituent un mode d’intervention directe auprès des familles. Elles répondent à un double objectif : améliorer la vie quotidienne des familles et les accompagner en cas de difficultés.

les prestations d’action sociale, extra-légales et facultatives, peuvent être regroupées sous différents thèmes :

- Le logement et l’habitat (prêts d’équipement ménager, mobilier, ordinateur),

- Les loisirs et les vacances (bons aides aux temps libres, aides aux premiers départs, aides aux BAFA et BAFD),

- L’enfance et la famille (soutenir les familles lors d’évènements charnières : naissance, maladie, décès…) par le recours à l’aide à domicile,

- Le soutien à la parentalité (prêt pour les parents non gardiens),

- La solidarité et l’insertion (demande individuelle en lien avec un travailleur social).

Versées sur fonds propres, ces aides sont historiquement conçues par la Caisse d’allocations familiales qui dispose, dans ce domaine, d’une large autonomie de pilotage. Ceci explique leurs grandes diversités et la souplesse avec lesquelles elles peuvent évoluer.

Les administrateurs interviennent lors de la commission sociale qui se réunit deux fois par mois pour étudier les demandes financières établies par des travailleurs sociaux. Ce sont ainsi, près de 1 200 demandes chaque année qui sont étudiées au cours des séances de la commission sociale.

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Au 31.12.2013Ce service est composé de 11 salariés dont :

- 1 responsable,- 1 secrétaire,- 3 conseillers techniques enfance jeunesse,- 6 techniciens, techniciens experts ou

référents.

Sa mission principale est d’assurer, dans le cadre des objectifs nationaux, le développement de l’offre d’accueil collectif et individuel des enfants de moins de six ans et le suivi des paiements des prestations de service à l’ensemble des partenaires qui assure l’accueil d’enfants et d’adolescents.

Au 31 décembre 2013, il s’agit de :

- 82 contrats enfance jeunesse,- 2 431 places au sein de 67 établissements

d’accueil du jeune enfant (EAJE) : crèches,

haltes garderies, crèches familiales, multi-accueils, micro-crèches,

- 11 maisons d’assistants maternels (MAM),- 49 relais d’assistants maternels (RAM),- 136 accueils collectifs de mineurs (ACM),- 73 sites adhérant à la charte de qualité CAF-

DDCS,- 136 groupes d’enfants sur le dispositif contrats

locaux accompagnement scolaire (CLAS),- 38 communes engagées dans la réforme des

rythmes éducatifs.

Au-delà des suivis réguliers de ces structures et de leur financement, ce service est amené à gérer des fonds spécifiques en fonction des orientations nationales. Fonds de rénovation des structures, fonds adolescents, fonds pour le développement des modes de gardes atypiques, etc…

le service des Aides finAnciÈres collectiveset des politiQues contrActuelles (Afcpc)

le service des Aides finAnciÈres individuelles (Afi)

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Ce service est composé de 6 personnes :

- 1 secrétaire,- 2 conseillers thématiques (logement, parentalité),- 2 chargés de mission Fonds Social Européen (FSE)

(développement des actions de remobilisation, développement des modes de garde innovantes),

- 1 chargé de mission maîtrise des risques en action sociale.

Ce pôle vient en appui aux partenaires extérieurs et aux services internes. Certains sont chargés de coordonner et d’animer des dispositifs dont la charge a été confiée à la Caf (REAAP, non-décence...).

Ce pôle facilite les mutualisations des expériences, anime des réseaux, fédère des initiatives et crée des outils de diagnostic.

le pÔle ingénierie et eXpertise

Ce service est composé de 2 personnes : 1 chargé de mission et 1 secrétaire.

La présentation des dossiers de subventions au conseil d’administration de la Caf est organisée selon 4 thématiques :

- la petite enfance,- les vacances, les loisirs et le temps libre,- l’accompagnement social, le logement et

l’habitat,- l’animation de la vie sociale.

Les cibles prioritaires de la politique de subventionnement de la Caisse d’allocations

familiales correspondent aux axes de la COG 2013 / 2017 :

- les jeunes enfants,- les familles vulnérables,- les personnes en recherche de logement,- les personnes en situation de handicap.

A ces 4 cibles, il faut ajouter les structures qui contribuent à recréer des activités génératrices de liens sociaux sur un territoire :

- la thématique de l’animation de la vie sociale soutenue dans les territoires ruraux,

- le soutien à de petites associations de bénévoles au sein des quartiers.

le service cHArgé des suBventions

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La Caf du Calvados anime le club technique régional (CTR) de l’aide à domicile depuis 2010.

En janvier 2013, la Caf du Calvados a été sollicitée à nouveau pour assurer la mission du club technique régional qui s’adresse à la thématique de l’animation de la vie sociale (AVS). La Caf assure un rôle de coordination auprès des conseillers techniques AVS de 28 départements du grand ouest, région parisienne comprise.

La fonction du CTR est :

- d’apporter un soutien technique aux Caf,- d’accompagner l’animation d’un observatoire,- d’étudier et analyser les évolutions du secteur,- d’animer le réseau et assurer des échanges

réguliers avec la Cnaf.

Les personnes assurant la fonction du CTR à la Caf du Calvados sur les thématiques suivantes sont :

• Aide à domicile

Cyrille PLUS : 02 31 30 90 55cyrille.plus@cafcaen.cnafmail.fr

• Animation de la vie sociale

Christophe LOMBAERT : 02 31 30 90 38christophe.lombaert@cafcaen.cnafmail.fr

Olivier MARTIGNY : 02 31 78 58 11olivier.martigny@cafcaen.cnafmail.fr

l’Action sociAle du cAlvAdospArticipe à l’AnimAtion de lA vie du réseAu des cAf

enfance/Jeunesse• 69 établissements du jeune enfant,• 49 relais d’assistants maternels,• 82 contrats enfance jeunesse,• 136 accueils collectifs de mineurs.

Action socio-éducative et sociale• 4 fédérations d’éducation populaire,• 160 associations,• 23 centres socio-culturels.

Autonomie des jeunes• 6 foyers de jeunes travailleurs,• 4 Comités Locaux pour le Logement Autonome

des Jeunes (CLLAJ) du département du Calvados,

• le fonds d’aide aux jeunes,• le Centre Régional d’Information Jeunesse

(CRIJ),• les Missions Locales du département.

solidarité• le Fonds Solidarité Energie (FSE),• le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL),• 4 associations d’aide à domicile.

l’Action sociAle de lA cAf du cAlvAdos en cHiffres (en 2013)

39 Me pour financer :

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Imp. Caf Caen AS 087 05/14