CoTITA Méditerranéela transition énergétiquesur les territoires

Journée du 13 octobre 2015

La transition énergétique à l’échelle de la Métropole

LE CONTEXTEINSTITUTIONNEL

Le défi d’une métropole durableVers une métropole respectueuse de ses ressources et de ses territoires

L’un des quatre piliers de la réalité métropolitaine dégagés du travail partenarial initial de convergence stratégique: une nature généreuse et des richesses exceptionnelles, mais des milieux vulnérables et des équilibres fragiles, et des modes d’aménagement, d’occupation des espaces et d’exploitation des ressources menaçant leur pérennité

L’une des quatre grandes orientations de la vision métropolitaine commune: repenser le rapport ville-nature et évoluer vers un modèle de métabolisme et de développement urbains soutenable sur la durée, car préservant tout en valorisant ses atouts naturels, ses qualités environnementales, ses services écosystémiques et son cadre de vie, et maîtrisant ses prélèvements et rejets

Des constats partagés appelant de nouvelles approches intégratrices des enjeux de croissance: étalement urbain au détriment des terres agricoles (près de 1 000 ha par an dans les BdR), banalisation du paysage par la multiplication des ensembles pavillonnaires, conflits d’usage d’un foncier contraint du fait des espaces non bâtis à protéger (80% du territoire) et des emprises des risques naturels et technologiques, congestion du trafic, pressions des activités humaines, changement climatique…

Une prérogative métropolitaineLes futures compétences de la métropole relatives ou liées à la transition énergétique

Contribution à la transition énergétique

Soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie

Elaboration et adoption des plans métropolitains de l’environnement, de l’énergie et du climat, et des plans climat-air-énergie territoriaux

Concession de la distribution publique d'électricité et de gaz

Schéma d’ensemble et création, aménagement, entretien et gestion de réseaux de chaleur ou de froid urbains

Création et entretien des infrastructures de charge nécessaires à l'usage des véhicules électriques ou hybrides

Schéma d’ensemble et gestion des déchets ménagers et assimilés

Lutte contre la pollution de l'air

Compétences en politiques urbaines (aménagement du territoire et occupation fonctionnelle des espaces, déplacements et transports, habitat…)

Connaître les enjeux, identifier les leviers

La mission d’études confiée au Cerema

Etablir le profil énergétique du territoire à cette grande échelle : la métropole comme nouvelle maille de caractérisation et d’analyse, pour dégager une vision synthétique mais reflétant sa diversité, et distinguer des espaces homogènes indépendamment des découpages administratifs

Identifier les possibilités de synergies et d’amplifications d’initiatives infra-métropolitaines en faveur de la transition énergétique : la métropole comme nouvelle maille d’action du point de vue de la mutualisation de moyens, du partage de pratiques, de traitement conjoint… en faveur d’une ambition, d’une efficacité et d’une efficience accrues de l’action publique locale

Esquisser des réponses novatrices au défi de la transition énergétique : la métropole comme nouvelle maille d’action pour l’exploration de solutions et d’approches pas encore explorées ou tout juste en émergence, par la mobilisation de sa capacité d’innovation et d’expérimentation

Une prestation financée sur crédits d’ingénierie DATAR et DREAL PACA

COTITA Méditerranée13/10/2015

Projet métropolitain Aix-Marseille-Provence

Axe 1 : Profil énergétique de la métropole

Axe 2 : Synthèse des Plans Climat Énergie Territoriaux

Axe 3 : Travail exploratoire sur l'hydrogène et les réseaux de chaleur

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Axe 1 : Profil énergétique de la métropole

Objectifs et méthodologie

Données « anciennes » (2010)Exprimées en énergie primaireDisponibles à l'échelle communaleLimitation incertitudes

Réalisation d'un état des lieux quantitatif à l'échelle de la métropole sur :● la consommation d'énergie● la production d'énergie● les émissions de gaz à effet de serre

Analyse déclinée à travers trois échelles :● Échelle métropolitaine● Échelle intercommunale● Échelle communale

Source de données :● Base de données Energ'Air

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Axe 1 : Profil énergétique de la métropole

Consommation d'énergie

Échelle métropolitaine

Secteurindustriel

Bâtiment

EPCI Industrie Bâtiment Transports Agriculture

CPA 34 42 24 1

CAPAE 8 61 30 1

CU-MPM 38 45 18 0,08

SAN Ouest 91 5 4 0,09

CAPM 94 5 2 0,03

Agglopôle 75 13 12 0,42

Part de la consommation (%) des secteurs dans la consommation d'énergie des EPCI

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Axe 1 : Profil énergétique de la métropole

Consommation d'énergieMarseille, Martigues, Fos-sur-Mer,

Châteauneuf-les-Martigues,Berre-L'étang

74 % de la consommation métropolitaine

- Forte concentration d'industries sur Fos-sur-Mer et Martigues (Arcelor-Mittal, Naphtachimie)

- Transports : identification de 3 corridors principaux entre Marseille, Aubagne, Aix-en-Provence et l'Est de l'Étang de Berre

- Bâtiment : Aix-en-Provence (11% de la consommation du secteur à l'échelle métropolitaine) et Marseille (44%)

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Axe 1 : Profil énergétique de la métropole

Production d'énergie renouvelable

Essentiel de la production d'énergie renouvelable concentrée sur l'Agglopôle Provence (51%) et la CPA (41%), grâce aux installations hydroélectriques

Grande hydraulique :CPA : Jouques et Saint-Estève JansonAgglopôle : Mallemort, Saint-Chamas et Salon de Provence

En 2010, énergie éolienne produite uniquement dans le SAN Ouest à Fos-sur-Mer (10 MW) et Port-Saint-Louis-du-Rhône (21 MW)

Fiche territorialisée du SRCAE à l'échelle métropolitaine :Objectifs atteints dans trois filières : biogaz, grande hydraulique, petite hydrauliqueEfforts à concentrer sur le solaire thermique, l'éolien (x 2,3 à 2,7) et le PV au sol et sur bâti (x 20 à 40)

Absence de donnée sur le bois énergie dans Energ'Air

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Axe 1 : Profil énergétique de la métropole

Ce qu'il faut retenir● L'industrie est le secteur le plus consommateur d'énergie à l'échelle de la métropole (64%)

→ importante concentration d'industries à Fos-sur-Mer et Martigues

● A l'échelle régionale, le poids de la métropole marseillaise dans la consommation d'énergie est de 56 %, contre 6 % pour NCA.

● L'industrie est responsable de près de 70 % des émissions de GES à l'échelle métropolitaine et 93 % à l'échelle régionale

● La métropole AMP ne couvre que 2 % de ses besoins énergétiques avec la production d'énergie renouvelable.

● Plus globalement, la métropole AMP apparaît en première approche comme un territoire totalement dépendant sur le plan énergétique car autosuffisant à 7 %.

MAIS le raffinage des carburants n'est pas pris en compte dans Energ'Air

En tenant compte du raffinage, la métropole devient exportatrice net d'énergie

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Axe 2 : Synthèse des Plans Climat Énergie Territoriaux

Synthèse des PCET- Présentation du territoire et organisation de la démarche

Superficie, nombre de communes, d'habitants, d'emplois...en fonction des données indiquées dans les PCET, calendrier de la concertation, organisation de journées, pilotage de la démarche, validation du document final

- Bilan énergétique : consommation / production d'énergie et des émissions de GES

- Définition des objectifsEngagement chiffré de réduction des émissions de GES, engagement à différents niveaux

dans des démarches de développement durable, objectifs chiffrés dans certains secteurs, etc.

- Mesures présentées dans le PCET du territoirePrésentation des plans d'actions et des mesures correspondantes, analyse des

mesures, calendrier

- Outil de suivi des actions / mesuresMise en place d'indicateurs

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Axe 2 : Synthèse des Plans Climat Énergie Territoriaux

Méthode d'analyse des mesures des PCET Sous-domaines Actions Codes

Nombre d'actions

A - Label, réglementation A

A - Outil d'aide à la décision ou d'accompagnement A

A - Financement(sources, modalités d'attribution) A

A - Construction de bâtiments neufs A

B - Label, réglementation B

B - Outil d'aide à la décision ou d'accompagnement B

B - Financement(sources, modalités d'attribution) B

B - Travaux de rénovation B

C - Accompagnement juridique et financier auprès des professionnels C

C - Accompagnement technique des professionnels C

C - Formation des professionnels C

D - Former les agents des collectivités D

D - Informer sur l'usage efficace des installations, la consommation d'énergie, les émissions de GES

D

E - Financement lié à la précarité énergétique (travaux de réhabilitation...) E

E - Information et conseil E

F - Modes doux(vélos, marche à pied, roller, trottinette) F

F - Transports collectifs motorisés(bus,métro, tramway, trolley, véhicule à la demande) F

F - Transports scolaires doux (pédibus, vélo-bus…) F

F - Multimodalité (tarification unique, parc relais....) F

F - Limitation des déplacements tous modes confondus (télétravail, visioconférence...) F

G - modes de transports (PL, axes ferrés....) G

G - Transports de déchets G

G - logistique(localisation des plates-formes....) G

H - Véhicules propres H

H - Eco-conduite H

H - Organisation de la demande (covoiturage autopartage, PDE) H

C- Filière eco-construction

D- Comportements

E- Précarité énergétique des ménages

F- Transports des personnes (en-dehors des véhicules individuels motorisés)

G- Transport de marchandises

H- Véhicules individuels motorisés

A- Performances énergétiques des bâtiments - Neuf

B- Performances énergétiques des bâtiments anciens - réhabilitation, rénovation

Grille nationale CGDD/CERTU dénombrant 24 sous-domaines

répartis dans 8 domaines

Représentation du profil du programme de mesures

BâtimentTransport

UrbanismeCollectivitéAgricultureDéchets

EnRAnimation-mobilisation

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COTITA Méditerranée13/10/2015

Axe 2 : Synthèse des Plans Climat Énergie Territoriaux

Mesures contenues dans les Plans Climat 396 mesures contenues dans les 4 Plans Climat

(10%) (22%) (11%) (10%) (8%) (14%) (9%) (16%)

Le critère de la plus-value métropolitaine

L’identification des leviers métropolitains prioritaires

En quoi la fusion institutionnelle et le changement d’échelle dans l’action collective peuvent, en matière de transition énergétique :

contribuer à améliorer, amplifier ou étendre des politiques existantes, ou favoriser l’innovation technologique et organisationnelle et sa diffusion : schémas directeurs (ex: réseaux de chaleur et de froid ou infrastructures de recharge électrique), dispositifs mutualisés ou fédérés de prestation de services (ex: plate-forme de la rénovation énergétique), organes d’ingénierie, de financement ou de portage (ex: tiers-financement ou prise de participation dans la production d’enr)…

accroître les retombées positives dans d’autres registres : aménagement et gestion durables du territoire (ex: prévention des conflits d’usage des sols), développement et attractivité économiques (ex: filières industrielles innovantes dont éolien flottant ou hydrogène-énergie), cohésion sociale (ex: lutte contre la précarité énergétique), mobilité (ex: encouragement aux modes actifs ou au covoiturage décongestionnant le trafic)…

Focus sur quelques leviersL’hydrogène fatal ou produit par électrolyse comme vecteur énergétique

Les motivations d’un positionnement affirmé de la métropole sur cette technologie :

la (lente) progression d’un nouveau modèle : de l’exploitation de stocks épuisables de ressources fossiles à l’instauration de cycles pérennes mobilisant des sources durables par la production de corps chimiques aptes à stocker puis restituer de l’énergie

de nombreux atouts locaux : potentiel de production d’énergies renouvelables intermittentes et aléatoires, usages propices à l’émergence de clients précurseurs, production importante d’hydrogène fatal et de dioxyde de carbone, existence d’infrastructures sur Fos-sur-Mer, volonté du GPMM d’accueillir des démonstrateurs…

Focus sur quelques leviersL’hydrogène fatal ou produit par électrolyse comme vecteur énergétique

Trois illustrations (non exhaustives) de la valeur ajoutée de la future métropole :

la fédération des parties prenantes autour de l’étang de Berre pour l’accélération du déploiement de la mobilité hydrogène sur le territoire à partir de clusters de flotte captive : ex du programme rhônalpin Hyway de véhicules utilitaires électriques à prolongateur d’autonomie à hydrogène, de l’introduction de chariots de manutention à pile à hydrogène sur une plate-forme logistique sur le site de Neuville-aux-Bois

la consolidation dans une dynamique commune et la visibilité à l’international du positionnement fédérateur du territoire sur le segment de l’hydrogène énergie : ex de la journée co-organisée par le GPMM avec l’Afhypac début octobre

l’accueil de démonstrateurs technologiques grâce à la capacité de mobilisation de ses ressources académiques, industrielles, logistiques ainsi que de ses débouchés : ex du projet Jupiter 1000 de production et d’injection dans le réseau de gaz naturel d’hydrogène par électrolyse puis de méthane

Focus sur quelques leviersLa montée en puissance et l’intégration de systèmes d’économie circulaire (source: EMA)

L’économie circulaire, en modifiant la façon de penser et d’agir sur la circulation

des ressources au sein d’un espace géographique, participe à la construction

d’un projet collectif de territoire.

Différentes appréhensions de l’économie circulairerecueillies au travers d’une cinquantaine d’entretiens :

L’économie circulaire met un mot sur une pratiquedéjà mise en œuvre et maîtrisée pour optimiser les procédés et donc les coûts

L’économie circulaire doit se traduire par des projets concrets pour renforcer la compétitivité et l’attractivité du territoire

L’économie circulaire est un outil pour répondre aux enjeux d’efficacité énergétique du territoire

L’économie circulaire introduit un changement en faveur d’une plus grande cohésion territoriale

L’Eco-site: « plateforme industriellelocale intégrée »

La proximité et l’intégrationLa vocation industrielleLa consolidation des plateformesLe rayonnement du site sur le territoire

L’Eco-territoire: « une multipolaritéà plusieurs échelles »

La multipolarité de l’espace métropolitainLe maillage nécessaire entre les différentes fonctions territorialesLa reconnexion urbaine du port

L’Eco-réseau: « un enchevêtrement de réseaux superposés »

La localisation privilégiée sur des corridors industriels (pipes), logistiques et portuairesLa densification des interactions entre zones d’activités et territoiresFluidifier la circulation des flux aux plans local, régional et international

City A

City B

Port area I

Port area II

Port area III

River

Sea

City A

City B

Port area I

Port area II

Port area III

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City A

City B

Port area I

Port area II

Port area III

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Focus sur quelques leviersLa valorisation des emprises occupées pour la production photovoltaïque

Deux enjeux à concilier pour la métropole : développer à des conditions acceptables économiquement la production photovoltaïque (prix d’achat trois fois supérieur pour les couvertures de toitures domestiques par rapport aux grosses centrales au sol) sans accroître la pression sur le foncier (espaces naturels et agricoles en particulier)

Une voie à privilégier : l’exploitation des sites déjà anthropisés de relative grande surface (bâtiments industriels, commerciaux et logistiques, ombrières de parking, hangars et serres agricoles, friches et sols pollués, canaux…) par superposition fonctionnelle

L’apport possible de la métropole : exploration de solutions techniques et de modèles de portage et de financement de modes de valorisation de l’électricité (autoconsommation)caractérisation (modélisation numérique) du potentiel, intégration dans les schémas de développement de za,accompagnement des propriétaires et gestionnaires,mise en place d’un système d’acteurs…

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Journée du 13 octobre 2015

La transition énergétique à l’échelle de la Métropole