La solidaritéinternationale du cantonde Genève

Rapport annuel 2013

Département présidentielService de la solidarité internationale8, rue du 31-Décembre • 1207 Genève Tél. +41 (0)22 388 15 40 • Fax +41 (0)22 388 74 60 si-secretariat@etat.ge.ch • www.ge.ch/solidarite pa

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Les partenairesLa Fédération genevoise de coopération (FGC)

Un projet de loi accordant une aide financière annuelle

de 2’500’000 F à la FGC pour les années 2013 à 2016 a été voté par le parlement genevois. Ce montant est destiné principalement au financement des projets des associations membres de la Fédération.www.fgc.ch

Le Comité International de la Croix-Rouge (CICR) En 2013, le canton de Genève a contribué à hauteur de

4’500’000 F aux actions du CICR. A travers ce geste, le canton a souhaité exprimer l’attachement qu’il porte à ce partenaire de l’aide humanitaire. Le montant octroyé a permis de soutenir les victimes des conflits oubliés en Ethiopie, en Géorgie, en Irak, en Israël et dans les Territoires occupés. www.cicr.org

La Direction du développement et de la coopération (DDC)Le service de la solidarité internationale a représenté le canton de Genève à la 7ème rencontre sur le thème de la coopération au développement entre la Confédération et les cantons qui s’est tenue à Zurich le 6 décembre 2013, sur le thème de la migration et du développement. www.deza.admin.ch

Les communes genevoisesLa 6ème rencontre annuelle entre le canton et les communes genevoises a eu lieu le 26 septembre 2013 à Bernex, en présence de Monsieur Gilbert Vonlanthen, conseiller administratif, et de Monsieur Pierre Maudet, conseiller d’Etat. Le projet « Genève à Cotonou » de l’association BUPP Juniors (une association de jeunes) a été présenté au public.www.geneve-communes.ch

Le canton de Genève poursuit et consolide sa politique active en faveur de la solidarité internationale. Cette politique est le fruit d’une collaboration étroite entre la société civile et les collectivités publiques. Elle s’adresse directement aux partenaires des pays du Sud, qu’ils soient de type associatif ou institutionnel. Il s’agit, au final, d’améliorer l’efficacité de notre aide et de contribuer à la réduction des inégalités, des discriminations et des violations des droits humains.Extrait de la loi sur le financement de la solidarité internationale - LFSI, D 1 06 - Art. 1 ObjectifLa République et canton de Genève, en tant que cité internationale reconnue pour sa vocation de défense de la paix et de coopération internationale, s’engage à mener une politique active en faveur de la solidarité internationale.

Le principe de la solidarité internationale est inscrit dans la nouvelle constitution genevoise, adoptée le 14 octobre 2012 et entrée en vigueur le 1er juin 2013.

Actions développées en 2013Dans les limites du budget alloué à la solidarité internationale, l’Etat de Genève apporte son soutien financier à des projets de coopération au développement ou à des actions d’aide humanitaire qui s’inscrivent dans une approche globale. Outre les financements alloués à des associations, fondations ou ONG genevoises aptes à mener à bien ces projets, l’Etat peut contribuer directement à des coopérations dites décentralisées, avec des collectivités territoriales. Les projets présentés sont évalués à la lumière des axes prioritaires d’intervention, des critères et des conditions posés par le règlement d’application de la loi.

L’évaluation, l’approbation ou le refus des contributions inférieures à 60’000 F relèvent de la compétence du département.

Les projets qui requièrent un financement supérieur font l’objet d’un préavis de la commission consultative de la solidarité internationale (CCSI) avant d’être soumis au Conseil d’Etat.

Au total, en 2013, le canton de Genève a attribué 7’556’532 F à des projets relevant directement du service de la solidarité internationale.

«The Organic Farmer Radio» (TOF Radio) : informations pratiques et écologiques pour les paysannes et les paysans en Afrique de l’Est

Le canton de Genève a accordé une subvention à la fondation Biovision pour son projet de promotion d’une agriculture écologique

au Kenya et dans les pays voisins. L’agriculture reste la principale source de revenus de la région. Les rendements et la sécurité alimentaire sont souvent mis à mal par un manque d’information et de formation. Grâce à un programme radiophonique hebdomadaire, la TOF Radio, la fondation Biovision permet aux petits paysans d’avoir accès à des connaissances pratiques d’agriculture biologique et d’augmenter ainsi leurs revenus sans recourir à des engrais et des pesticides chimiques coûteux et néfastes pour l’environnement.

Total SI 2013 MontantsSubventions accordées: 15’861’871

FGC 2’500’000

CICR 4’500’000

Aide aux missions des pays les moins avancés 1’358’815

Aide aux pays en développement 7’503’056

Les manifestations à Genève En collaboration avec le service de la solidarité internationale, la chancellerie d’Etat a examiné les demandes en lien avec la Genève internationale. Un total de 759’298 F a été attribué en 2013 à titre de soutien à des manifestations ayant eu lieu dans le canton et impliquant les pays les moins avancés. Un suivi des contrats de prestations avec les organismes suivants a également été effectué : la Commission internationale de juristes (CIJ), le Centre de documentation, de recherche et d’information des peuples autochtones (DOCIP), le Centre international pour l’éducation aux droits de l’homme et à la paix (CIFEDHOP) et le Centre Europe-Tiers Monde (CETIM).

Information et sensibilisation du public aux problématiques des pays les moins avancésLe canton de Genève a accordé un soutien financier à plusieurs manifestations genevoises, dont :

• Black Movie / Festival de films Genève, 14ème édition, du 18 au 27 janvier 2013 www.blackmovie.ch

• Festival du film et Forum international sur les droits humains (FIFDH), 11ème édition, du 1er au 10 mars 2013 www.fifdh.org

• Le Festival international du film oriental de Genève (FIFOG), 8ème édition, du 12 au 21 avril 2013 www.fifog.com

Droits humains

Soutien juridique aux victimes de violences sexuelles, de torture, de disparitions forcées et autres crimes graves et promotion de leur prévention

Grâce notamment au soutien financier du canton de Genève, l’association TRIAL a pu conduire ses activités en Algérie, en Bosnie-Herzégovine, au Burundi, en Libye, au Maroc, au Népal, au Kenya et en Russie. TRIAL lutte contre l’impunité des responsables, complices et instigateurs de crimes graves, défend les intérêts des victimes devant les tribu-naux suisses, les organes internationaux en matière de droits humains et la Cour pénale internationale. L’associa-tion sensibilise également les autorités de différents pays et le public à la nécessité de promouvoir la justice interna-tionale et nationale à l’égard des crimes les plus graves.

Les projets d’aide humanitaireEn 2013, le canton a alloué près de 1’000’000 F pour le financement de projets d’aide humanitaire. Genève a voulu manifester sa solidarité envers les victimes de la crise en Syrie, qui a provoqué d’importants déplacements de populations dans les pays limitrophes. Le canton a répondu aux appels de la fondation Terre des Hommes, de l’EPER et de Médecins sans frontières Suisse pour leurs projets en Syrie, au Liban, en Irak et en Jordanie.

Aide d’urgence aux personnes affectées par la crise syrienne en Jordanie

Le canton de Genève a octroyé une subvention à la fondation Terre des Hommes pour son projet en Jordanie visant à soutenir les réfugiés les plus vulnérables de Syrie

ainsi que les Jordaniens affectés par les conséquences de l’afflux massif de réfugiés dans leur pays.

Le projet s’insère dans un contexte difficile (manque d’accès à des services de santé de base, opportunités de revenus limitées, pénurie de logements, etc.) qui se traduit par une augmentation du travail des enfants et une tension croissante donnant lieu à des violences, y compris sexuelles.

Aide aux pays en développement : dépenses 2013

Afrique 48%

Genève 8% (projets réalisés à Genève)

Europe de l'Est 4%

Amérique latine 11%

Asie 17%

Proche et Moyen-Orient 4%

International 8% (projets développés enréseau sur plusieurs pays)

Répartition géographiquedes projets de la solidaritéinternationale en 2013

Répartition pardomaine d’interventionde la coopérationinternationale en 2013

Coopération décentralisée 10%

Environnement 18%

Education et formation 18%

Santé 7%

Droits humains et promotionde la paix 25%

Micro économie et actionssociales 3%

Culture / Sensibilisation 6%

Aide humanitaire 10%

Aménagement du territoireet infrastructures 3%

Soutien aux enfants en situation de handicap victimes de violences sexuelles au Rwanda

Présent dans le district de Rutsiro depuis 2010, Handicap International y mène notamment plusieurs activités d’éducation inclusive, de prévention contre les violences sexuelles et de santé mentale communautaire.

Le projet soutenu par le canton s’appuie sur les structures et partenariats déjà en place pour se déployer dans tout le district. Mis en œuvre sur une durée de trois ans, il permet de renforcer le rôle des enfants en tant qu’acteurs-clés de leur propre protection, de sensibiliser

l’entourage des enfants à son rôle de soutien et d’améliorer le système de protection multisectoriel (santé, psycho-social, éducation et justice).

Pour atteindre ces objectifs, Handicap International mène des actions de plaidoyer au niveau national.

Coopération décentraliséeProjet en collaboration avec l’Institut de hautes études internationales et du développement (IHEID)

La collaboration avec l’IHEID s’est concrétisée par un soutien au Master en développement DPP (politiques et pratiques de développement) réalisé en collaboration avec des institutions académiques de Hanoi, Ouagadougou, Lima et Accra. Aide aux études et à la formation

pour les étudiant-e-s des pays du SudSoutien à des boursiers-ères du Centre d’enseigne-ment et de recherche en action humanitaire (CERAH)

Poursuivant son soutien aux étudiant-e-s des pays les moins avancés, le canton de Genève permet à une quinzaine d’étudiant-e-s par année académique, essentiellement des professionnel-le-s de l’humanitaire, de suivre une formation pluridisciplinaire de niveau Master of advanced studies (1 an) ou Diploma of advanced studies (5 mois) en action humani-taire. Les enseignements dispensés par le CERAH ont pour but d’offrir des outils conceptuels et méthodologiques sur

les principales crises humanitaires contemporaines et les enjeux de la pratique humanitaire.

Projet « Robin des Watts », rénovation de l’internat d’Uyuni, département de Chuquisaca, Bolivie

Le canton de Genève a soutenu l’association Terragir - Energie solidaire dans la réalisation de son projet « Robin des Watts », qui permet de financer des projets au Sud grâce à des économies d’énergie réalisées au Nord dans les écoles genevoises. Le projet visait à rénover durablement l’internat communautaire d’Uyuni en décrépitude, qui accueille 60 pensionnaires. Les conditions de vie et les opportunités d’accès et de continuité de la scolarité sont très précaires dans les hauts plateaux des Andes boliviennes.

Pour consulter la liste des projets acceptés en 2013 www.ge.ch/solidarite

© TdH - Camay Sungu - Jordanie

© Handicap International / Ans Brys – Rwanda

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Scolarisation, formation et santé mentale pour les mineurs incarcérés au Rwanda

Ce programme de la fondation DiDé fait suite à un projet financé par le canton en 2010-2012. Il entend poursuivre l’éducation et la restauration de la santé mentale des enfants et adolescents détenus dans la prison de Nyagatare, au Rwanda, afin de leur permettre de se reconstruire et, à terme, de favoriser leur réinsertion socioprofessionnelle. Le projet bénéficie à 450 mineurs incarcérés et au personnel pénitentiaire. Les bénéficiaires indirects sont les familles des détenus ainsi que l’administration pénitentiaire rwandaise.

Un dépliant d’information dédié aux projets environnementaux

est disponible sur le site : www.ge.ch/solidarite

Sensibilisation et plaidoyer en vue de l’élimination des mutilations génitales féminines (MGF) et des mariages forcés au Togo et en Sierra Leone Le Comité inter-africain agit sur les pratiques traditionnelles ayant des effets sur la santé des femmes et des enfants (CI-AF) dans le cadre de son programme visant à éliminer les MGF et les mariages précoces et forcés en Afrique. Le projet appuie les comités nationaux au travers des-quels le CI-AF mène ses activités en Afrique. Différentes

approches, telles que la formation, la sensibi-lisation, la reconversion d’exciseuses et/ou le renforcement des capacités institutionelles, sont utilisées pour opérer un changement de comportement vis-à-vis de ces pratiques.

Projets en collaboration avec les HUG

Le savoir-faire des institutions et des collectivités publiques mis au profit des partenaires du Sud est la base de la définition de la coopération décentralisée. Dans ce cadre, en 2013, Genève a octroyé 737’828 F à plusieurs projets dans le domaine de la santé et de l’éducation.Dans le cadre de sa collaboration avec les Hôpitaux universitaires de Genève (HUG), l’Etat de Genève soutient le développement d’une école supérieure de soins infirmiers en Tanzanie, ainsi qu’un projet de dépistage du cancer du col de l’utérus au Cameroun. L’appui aux victimes de violences sexuelles au Rwanda, l’extension du réseau de télémédecine en Afrique de l’Ouest ainsi que la lutte contre la méningite au Cameroun sont aussi des activités rendues possibles grâce au fonds cantonal de la solidarité internationale et à la mise à disposition du personnel des HUG.