LA QUESTION Démarches pédagogiques « Dans l'enseignement de la question obligatoire, le...
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LA QUESTIONDémarches pédagogiques« Dans l'enseignement de la question
obligatoire, le professeur met en œuvre une démonstration.
Il a pour objectif l'acquisition d'un bagage factuel et notionnel, modeste mais durable.
Il diversifie les situations d'apprentissage, en visant l'efficience, et sans privilégier a priori le cours dialogué.
Il recourt en tant que de besoin, et sans systématisme, à des documents ».
Question – Comprendre les territoires de proximité. PLANPartie 1- les territoires de proximité, des
territoires multiples (1h)Partie 2- le maillage territorial de la France
et sa pertinence, «une France en miette »? M.Reghezza-Zitt (3h)
Partie 3- les enjeux de la décentralisation et le nouveau rôle de l’Etat (3H)
Question – Partie 1- les territoires de proximité, des territoires multiples (une séance d’1h)
Accroche : Superposer le schéma du sujet d’étude à une carte des mailles administratives (site IAU-IDF). Faire repérer l’inadéquation entre les mobilités et les mailles administratives.
Problématique: quels sont les territoires de proximité des Français?
Notions: territoires, circonscription administrative, intercommunalités
Capacité: réaliser un schéma (par ordinateur éventuellement)
Source: site IAU-IdF
Des mobilités qui traversent les territoires
Itteville
Montlhéry
Linas
ARPAJON
St-Germain-lès-Arpajon
Question-Partie 1 – plan et démarches1- les territoires de proximité, des territoires vécusLe professeur explique que les territoires vécus (territoires
de la mobilité) dépassent les mailles administratives ou au contraire sont à l’intérieur de leurs limites (un quartier). Ces territoires ont des contours flous.
2- les territoires de proximité, des mailles administrativesLe professeur s’appuie sur la carte des intercommunalités
en IDF pour présenter les différentes mailles administratives.
Conclusion: Mille-feuilles territorial. Souvent inadéquation entre territoires vécus et administratifs. Dans les deux cas, idée d’appropriation de l’espace par les sociétés.
Les élèves schématisent la leçon à partir des outils de dessin d’un logiciel de traitement de textes.
Schéma des territoires de proximité
Commune
Intercommunalité
Département
Maille administrative
Territoires vécus ou des mobilités
Question partie 2- le maillage territorial de la France et sa pertinence, « une France en miettes ? » M.Reghezza-Zitt ( 2 leçons en 3h)Problématique: pourquoi les mailles
territoriales sont-elles nombreuses en France?
Plan:
Question partie 2 Leçon 1- 27 régions, 102 départements, 36682 communes, les mailles héritées (1h)
Question partie 2 Leçon 2- les intercommunalités, de nouvelles mailles (2h)
Question – Partie 2- le maillage territorial Leçon 1– 27 régions, 102 départements, 36682 communes, des mailles héritées.
Problématique: Comment s’explique, malgré leur remise en cause, la résistance des mailles locales et intermédiaires?
Notion: territoireCapacités: exposer à l’oral le sens d’un
texte, confronter deux textes
Question –partie2-leçon 1- plan
1-les mailles territoriales héritées.Mise en évidence par le professeur à partir de cartes
(régions, départements, communes), de la parcellisation du découpage territorial infra-étatique de la France.
2- la remise en cause des mailles locales et intermédiaires
Le professeur explique pourquoi les communes et départements sont souvent remis en question.
Exemple du département. Support: TEXTE DE LA DP3- la résistance des mailles locales et intermédiaires - Attachement des français aux mailles locales, perçues
comme des échelons de proximitéSUPPORT: TEXTE DE LA DP + PHOTO
Supports leçon 2 partie 2 Source: La France, aménager et développer les territoires, DP.
Manifestation des députés du collectif « jamais sans mon département », 2008
Question – partie 2- leçon 2 –les intercommunalités, de nouvelles maillesProblématique : comment s’explique la
généralisation de l’intercommunalité? Notions: intercommunalité, fiscalité,
transfert de compétencesCapacités: - Utiliser de manière les ressources en ligne- Compléter un croquis
Question – partie 2- séance 2 plan 1- la généralisation de l’intercommunalité
2-Le rôle des intercommunalités: l’ex de la CCATravail à partir du site internet: date de création, périmètre,
compétences transférées, transferts financiers, projet de territoire.Croquis à l’échelle de l’intercommunalité à compléter – ex:
compléter la légende.
3- l’intercommunalité en questions.Questions de la pertinence des limites, du déficit démocratique, des
limites de l’appropriation de cette maille territoriale par les citoyens.
Source: site AdCF
ARPAJON
Marolles-en-Hurepoix
Breuillet
Lardy
Bruyères-le-Chätel
Ollainville
St-Yon
Egly
Boissy-ss-St-yon
St-Germain-les A.
La Norville
Avrainville Guibeville
Cheptainville
Vers Roissy
L’Arpajonnais, un territoire aménagé par sa communauté de communes
I/ L’Arpajonnais, un territoire périurbain en périphérie de l’Ile de France A/ un territoire périurbain
espace urbain espaces ruraux espace boisé espace agricole
zone d’activités économiques
B/ un territoire traversé ou situé à proximité d’axes de transports majeurs Autoroute, 2 fois 2 voies ligne RER aéroport international
II/ Un territoire aménagé par la communauté de communes A/ maîtriser l’étalement urbain et préserver des espaces boisés et agricoles
espace urbain à densifier
espace boisé à conserver
périmètre de protection agricole
B/ développer des zones d’activités et construire des équipements pour répondre aux besoins des populations
secteur à développer en priorité et à soutenir
centralité forte à maintenir pôle local à renforcer
Question- partie 3- les enjeux de la décentralisation et le nouveau rôle de l’Etat (3h)Problématique: Quel est, dans le contexte de
décentralisation, le nouveau rôle de l’Etat?Plan: Question Partie 3 –Leçon 1- la
décentralisation, une réforme majeureQuestion Partie 3- leçon 2- la redéfinition du
rôle de l’Etat
Question P3- leçon 1- une réforme majeure, la décentralisationProblématique: En quoi la décentralisation
renforce-t-elle les territoires de proximité? Notions: transfert de compétences,
décentralisation, collectivités territorialesCapacités:
- mener à bien une recherche collective - présenter un exposé- réaliser un diaporama comme support de l’exposé
Question P3- leçon 1- une réforme majeure, la décentralisation1- la décentralisation, objectifs et étapes Après avoir expliqué le sens de la notion, le professeur
expose les objectifs et les étapes de la décentralisation. 2- les compétences transféréesLes principales compétences transférées aux collectivités
territoriales sont exposées par le professeur. 3-L’exemple de la région, un acteur majeur de
l’aménagement. A partir du site du conseil régional d’IDF ou autre
région, les élèves repèrent les compétences du conseil régional et des exemples d’actions (possibilité de travailler en groupe). La restitution se fait à l’oral, sous la forme d’exposés.
Question P3- Leçon 2- la redéfinition du rôle de l’Etat Problématique: Pourquoi peut-on dire que
l’Etat continue à jouer un rôle important? Notion: décentralisation,
déconcentration, fiscalitéCapacités: - cerner le sens général d’un corpus
documentaire et le mettre en relation avec la situation géographique étudiée
Question P3- Leçon 2- la redéfinition du rôle de l’Etat1- une décentralisation limitée?Le professeur montre que:- Les recettes des collectivités territoriales viennent en partie des
dotations de l’Etat. Les CT estiment que le transfert des compétences n’est pas suivi de compensations financières suffisantes.
- La décentralisation, une dynamique ralentie? C’est ce que soulignent certaines interprétations de la loi de réforme territoriale de 2010.
2- la déconcentration des services de l’Etat- Le professeur explique ce qu’est la déconcentration- Il aborde la restructuration des services déconcentrés de l’Etat
(schéma).3 - l’Etat, un pilotage stratégiqueLe professeur souligne un retour du pouvoir central dans certains
dossiers. Les élèves travaillent sur l’ex. du Grand Paris (description, acteurs, enjeux).
Documents sur les sites du ministère de la ville et grand Paris ou site mon- grandparis.fr
Source: La France, aménager et développer les territoires, DP.
Sujet d’étude en AVAL
La question obligatoireOn amorce le thème par la question
obligatoire. Le plan et les démarches suivis restent dans
l’ensemble les mêmes. Les variations de mise en œuvre concernent
les parties 1 et 3.
Partie 1- les territoires de proximité, des territoires multiplesCette partie est traitée en une séance de 2heuresLa problématique est inchangée: quels sont les
territoires de proximité des Français? Le plan diffère: 1- enquête sur les mobilités qui permet d’arriver
à l’idée de mobilités éclatées 2-les territoires de proximité, des territoires
vécus3- les territoires de proximité, des mailles
administratives
Partie 3- les enjeux de la décentralisation et le nouveau rôle de l’EtatCette partie est traitée en 2h et non 3h. Dans la leçon 1, « une réforme majeure, la
décentralisation », le travail sur le site du conseil régional est supprimé ou écourté (échelle de la région retenue pour le sujet d’étude).
Dans la leçon 2, « la redéfinition du rôle de l’Etat », le travail sur le Grand Paris est écourté (question traitée dans le sujet d’étude).
Les objectifs quand le sujet d’étude est EN AVAL de la question
Approfondir et d’incarner certains contenus de la question par des entrées plus concrètes.
Ne pas oublier d’articuler la question et le sujet d’étude, en réinvestissant certains aspects (éléments en vert dans la mise en œuvre).
Plan du sujet d’étudeLeçon 1- Les transports, enjeux pour les
Franciliens dans leur vie quotidienneLeçon 2- Les transports, enjeux pour le
conseil régional d’IDFLeçon 3- Les transports en IDF, enjeux pour
de multiples acteursL’IDF est l’échelle d’analyse retenue car cet
échelon semble le plus pertinent pour étudier la question des transports.
Sujet d’étude – leçon 1les transports, enjeux pour les FranciliensProblématique: pourquoi les transports sont-
ils importants dans la vie quotidienne des Franciliens?
Notions: réseau, territoire, mobilités, équité territoriale
Capacités: - Repérer un lieu dans des territoires emboîtés- Utiliser les ressources en ligne- Confronter des situations individuelles à des
faits géographiques
Sujet d’étude – leçon 1 - Les transports, enjeux pour les Franciliens - PLAN1- Questionnaire: - Dans quels territoires se situent votre résidence, le lycée, les lieux où travaillent vos
parents?- Mêmes questions que dans la première proposition de mise en œuvre (trajets, coûts, autres
solutions). - Intégrer les questions de la saturation des transports en travaillant sur le site Sitadyn + la
question des nuisances (sites Airparif, bruitparif ).
2- A l’oral, des élèves présentent les résultats de leurs recherches
3- Le professeur met en perspective ces résultats, en soulignant :- que l’IDF est un territoire pertinent pour étudier les transports, que dans cette région sont
concentrés les réseaux de transports les plus modernes mais que la région est menacée de « thrombose » (A. Frémont). Support : carte, ex: Atlas du 21e s.
- l’importance des transports dans la vie quotidienne des Franciliens, même si tous les Franciliens ne sont pas concernés par les mêmes problèmes.
- que les transports sont le jeu d’un arbitrage complexe pour les individus (coût, temps, nuisances).
- que les transports posent des questions d’équité territoriale (accessibilité, nuisances) . Ex support schéma Le Monde .
Source: Le Monde, 5 octobre 2011
Source: Atlas du 21ème siècle.
Sujet d’étude leçon 2- les transports, enjeux pour le conseil régional d’IDFProblématique: comment le conseil régional
répond-il aux besoins des Franciliens en matière de transport?
Notions: décentralisation, compétences transférées, réseau
Capacités: - utiliser les ordinateurs, logiciels […] pour
rédiger des textes et confectionner des montages documentaires.
Sujet d’étude leçon 2- Les transports, enjeux pour le conseil régional d’IDF –Démarches et plan Démarches: Les élèves mènent des recherches à
partir d’un questionnaire sur le site du conseil régional. Ils les restituent sous la forme d’un texte ou d’un diaporama.
Plan : 1- les moyens du CR2- les objectifs3- des réalisations concrètes Ce travail est l’occasion de réinvestir, à partir de la
thématique concrète des transports, plusieurs notions vues dans la question: décentralisation, transfert de compétences, budget.
Leçon 3- les transports en IDF, enjeux pour de multiples acteurs – l’exemple du Grand Paris ExpressProblématique :quel conflit d’acteurs s’est
exprimé dans le projet de métro Grand Paris Express?
Notions: acteurs, conflits d’acteur, décentralisation, réseau
Capacités: - Présenter des recherches à l’oral, utiliser les
ordinateurs pour confectionner des montages documentaires
- Prélever et confronter des informations selon des approches spécifiques en fonction des documents
Leçon 3- Les transports en IDF, enjeux pour différents acteurs – l’exemple du GPE. Démarches et plan. 1-le métro du Grand Paris-Express, un métro pour améliorer l’offre
de transport en banlieue.En s’appuyant sur une carte du GPE (ex: journal du CR d’IDF,
oct-nov 2011), le professeur présente le projet, ses enjeux, ses acteurs .
2- Le GPE, une synthèse de deux projets portés par des acteurs différents.
Après avoir effectué des recherches (ex: site IAU-idF -rubrique débats, sites des projets), les élèves présentent, à l’oral, par groupe, le projet de métro du Grand Paris et celui de l’Arc Express.
Le professeur amène les élèves à mettre en relation ces projets et ce qui a été vu dans la question: malgré la décentralisation l’Etat garde un rôle important. Il explique en quoi ces projets sont porteurs de visions différentes de l’Etat et du CR pour l’IDF. Il peut s’appuyer sur des extraits des tribunes politiques du Journal du CR d’IDF d’oct-nov 2011(site IDF).
Source: le journal du CR, oct-nov 2011, site CR IDF
Source: le journal du CR, oct-nov 2011, site CR IDF,
RessourcesREGHEZZA-ZITT Magali, La France dans ses
territoires, Sedes, 2011
SMITS Florence, Géographie de la France, Hatier, Initial, édition 2011
RessourcesBARON YELLES Nacima, France, Aménager
et développer les territoires, Documentation photographique, 2009
FREMONT Antoine, Les Transports en France, DP, 2008
Sitographie
Sites des collectivités territoriales et intercommunalités
Site de l’IAU-idF- des fiches sur chaque intercommunalité- un atlas cartographique des intercommunalités mis à jour
Site vie publiqueSe déplacer à Gardanne (13), proposition d’I. CRILLONSite Educnet ou Académie d’Aix-Marseille
Espaces naturels et agricoles
Source: site CCA
Deux exemples de cartes présentes sur un site d’intercommunalité
Source: site IAUidF
Source : site IAU idf, rubrique « les intercommunalités », atlas cartographique mis à jour sur chaque intercommunalité