La nouvelle politique énergétique du Québec

Pierre-Olivier Pineau HEC Montréal 5 février 2015 Caisse de dépôt et placement du Québec 1000 Place Jean-Paul Riopelle salle B1.01

Plan de la conférence

1. Stratégie énergétique 2006-2015 2. Commission sur les enjeux énergétiques du

Québec (2013-2014) 3. Contexte énergétique québécois en 2015 4. Ma vision de la nouvelle politique

énergétique

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3

STRATÉGIE ÉNERGÉTIQUE 2006-2015

Rappel: le processus de 2004

• Document Le secteur énergétique au Québec – Contexte, enjeux et questionnements (nov. 2004)

• Consultation de 6 experts (déc. 2004) • Commission parlementaire – 169 mémoires +

138 exposés (jan.-avril 2005) • Consultations en ligne (nov.-déc. 2005) • Stratégie dévoilée au début 2006

4 Gouvernement du Québec (2006)

Six objectifs 1. Renforcer la sécurité de nos approvisionnements en

énergie; 2. Utiliser davantage l’énergie comme levier de

développement économique; 3. Accorder une plus grande place aux communautés

locales et régionales et aux nations autochtones dans le développement énergétique;

4. Consommer plus efficacement l’énergie; 5. Devenir un leader du développement durable; 6. Déterminer un prix de l’électricité conforme à nos

intérêts et à une bonne gestion de la ressource 5 Gouvernement du Québec (2006)

6

Gaz naturel liquéfié

Gouvernement du Québec (2006)

7

«… des gisements significatifs de pétrole et de gaz naturel ont été découverts dans les bassins sédimentaires situés le long de cet axe»

Gouvernement du Québec (2006)

8

Les permis de recherche en vigueur dans le golfe du Saint-Laurent (2005)

Gouvernement du Québec (2006)

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COMMISSION SUR LES ENJEUX ÉNERGÉTIQUES DU QUÉBEC (2013-2014)

• 466 mémoires • 47 séances publiques • 3 600 recommandations

faites

Commission sur les enjeux énergétiques du Québec

57 recommandations principales (>200 en tout) À retenir: • Aménagement du territoire: revoir la fiscalité

municipale • Bâtiment: Revoir le code du bâtiment et

favoriser l’investissement en efficacité • Transport: en commun, actif, co-voiturage

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3. CONTEXTE ÉNERGÉTIQUE QUÉBÉCOIS EN 2015

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12 http://energie.hec.ca

Rétrospective 2014

• Oléoducs ligne 9B et le projet Énergie Est • Approvisionnement en gaz naturel et projets de

liquéfaction (GNL) • «Plan d’action sur les hydrocarbures» • Marché du carbone (prix de la tonne passe de

11,39$ à 13,68$) • Électricité: +4,3% le 1er avril, 3,9% demandé en

2015. 6 627 MW d’éolien offerts à Hydro-Québec • La biométhanisation et le solaire progressent

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14

Québec 2012

États-Unis54%

Algérie12%

Angola8% Norvège

7%Mexique

7% Azerbaïdjan4%

Nigéria4%

Kazakhstan2%

Royaume-Uni 1%

Côte d'Ivoire 1%

Autre8%

Importations de pétrole Québec, 2014 (11 mois)

15 Statistique Canada (2015) Base de données sur le commerce international canadien de marchandises

93 millions de barils (11 mois)

États-Unis8%

Algérie26%

Angola9%

Norvège17%

Mexique7%

Azerbaïdjan3%

Nigéria5%

Kazakhstan18%

Royaume-Uni7%

Autre30%

Importations de pétrole Québec, 2013

16

126 millions de barils Statistique Canada (2015) Base de données sur le commerce international canadien de marchandises

États-Unis1%

Algérie42%

Angola11%

Norvège9%

Mexique6% Azerbaïdjan

3%

Nigéria 3%

Kazakhstan23%

Royaume-Uni 2%Côte d'Ivoire 0,17%

Autre28%

Importations de pétrole Québec, 2012

17

128 millions de barils Statistique Canada (2015) Base de données sur le commerce international canadien de marchandises

Électricité, 2012

18

Importations Exportations

IESO (2014), Satistique Canada (2014g), ONE (2014b)

4. MA VISION DE LA NOUVELLE POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE

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Ce que je recommande… • Électricité: Mettre fin aux deux subventions

aux consommateurs • Transport:

– Un système Malus-Moins Malus – Offre intégrée et cohérente

Transport en commun & Taxi Auto-partage (Car2go – Communauto)

Covoiturage (UberX) – Soutien à toutes initiatives réduisant les impacts

du transport de marchandise 20

Subventions aux consommateurs résidentiels: interfinancement

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2013 Revenu moyen ¢/kWh

Coût moyen ¢/kWh

Écart ¢/kWh

Écart par rapport au coût moyen

Résidentiel 7,31 8,83 -1,51 -17% Affaire 7,85 6,03 1,83 +30% Industrielle 4,29 3,95 0,34 +9%

22

7,72

8,79

5,905,42

4,48

3,724,03

0

1

2

3

4

5

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7

8

9

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0

5

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15

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25

30

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Reve

nu m

oyen

en ¢

par k

Wh

TWh p

ar an

née

TWh¢/kWh

Subventions à tous les consommateurs: bloc patrimonial vs. exportations

Bloc patrimonial ≤ 3,16 ¢/kWh

Évolution du parc de véhicules au Québec, 1990-2011

23 Office de l’efficacité énergétique (2014)

Population québécoise: +14%

Ce que j’anticipe…

• Efficacité énergétique: des programmes • Énergies renouvelables: pas trop de nouveaux

barrages, ni trop de nouvelles éoliennes (mais un peu quand même)

• Hydrocarbures: exploration et production commerciale limitée

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