LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES...
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Journée départementale de la lecture publiqueDépartement de l’Aisne - 12 octobre 2017
« Structurer les services pour la population »
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
Loriane DEMANGEON
Adjointe au chef de service Médiathèque départementale des Vosges
ABF - Groupe Réforme Territoriale
Blog : www.reformeterritoriale.abf.asso.fr
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Fiches outils synthétiques et contributives
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SOMMAIRE
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
1# / LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
2 # / UN RESEAU DE LECTURE PUBLIQUE CONSTRUIT AU FIL DU TEMPS ET AU GRE DES INTERCOMMUNALITES
- La lecture publique sur ce territoire avant 2004- La construction d’un réseau intercommunal- Un réseau intercommunal en extension- État des lieux du réseau en 2017
3 # / VERS UNE NOUVELLE EXTENSION DU RESEAU ?
#1 /
LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
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Zoom sur la Porte des Vosges Méridionales
LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
Sous-titre ou chapeau (Si besoin)
Contenu de la page
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LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
Intercommunalité née au 1er janvier 2017
de la Fusion de 2 CC : La Porte des Hautes Vosges
+ Les Vosges Méridionales
et de l’extension à la commune de Saint-Amé
10 communes
263 km²
30 923 hab. population qui diminue et vieillit
Vitalité et attractivité de ce bassin d’emploi
Services (70%), industrie, agriculture
Tourisme vert et thermal
#2 /
UN RÉSEAU DE LECTURE PUBLIQUE CONSTRUIT AU FIL DU TEMPSET AU GRÉ DES INTERCOMMUNALITÉS
La lecture publique sur ce territoire, avant 2004
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
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8
La lecture publique sur ce territoire, avant 2004
LA LECTURE PUBLIQUE SUR CE TERRITOIRE, AVANT 2004
Des équipements municipaux
* 4 bibliothèques
* 2 dépôts de livres
* 1 dépôt scolaire
+Une bibliothèque associative
* 1 bibliothèque pour tous
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3 972 hab.114 m², centre socio-culturel1 salarié13h30 d’ouverture hebdo255 inscrits (6,4 %)
Collections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus
Bibliothèque de Saint-Nabord
9 180 hab.940 m²9 salariés30h d’ouverture hebdo2 530 inscrits (27,5 %)
Bibliothèque non desservie par la BDP
Bibliothèque de Remiremont
LA LECTURE PUBLIQUE SUR CE TERRITOIRE, AVANT 2004
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Bibliothèque d’ Eloyes
LA LECTURE PUBLIQUE SUR CE TERRITOIRE, AVANT 2004
4 300 hab.56 m²6 bénévoles3h30 d’ouverture hebdo220 inscrits (5,1 %)
Bibliothèque de Le Val d’Ajol
3 290 hab.150 m²1 salarié + 13 bénévoles5h d’ouverture hebdo200 inscrits (6,1 %)
Collections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus
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LA LECTURE PUBLIQUE SUR CE TERRITOIRE, AVANT 2004
Bibliothèque pour tous à Plombières-les-Bains
Dépôt de Dommartin (1 853 hab.)
10 m²3 bénévoles7 h d’ouverture hebdo35 inscrits (1,9 %)Collections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus
Dépôt de Vecoux (1 131 hab.)
20 m² dans la mairie9 bénévoles2 h d’ouverture hebdo30 inscrits (2,7 %)Collections prêtées par la BDP via le passage du bibliobus
Dépôt scolaire de Saint-EtienneCollections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus
#2 /
UN RÉSEAU DE LECTURE PUBLIQUE CONSTRUIT AU FIL DU TEMPSET AU GRÉ DES INTERCOMMUNALITÉS
La construction d’un réseau intercommunal
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
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En 2004, un territoire bousculé par l’arrivée des intercommunalités
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
- Commune d’Eloyes- CC de la Porte des Hautes-Vosges- Commune de Saint-Amé- CC des Trois Rivières
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Une réflexion sur la lecture publique à l’échelle de la CC de la Porte des Hautes Vosges
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Constat :
5 communes
5 lieux de lecture publique(avec des niveaux très différents et aucun lien entre les différents lieux)
- de 10 % des habitants de la CC inscrits(moyenne nationale à 17%)
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Une réflexion sur la lecture publique à l’échelle de la CC de la Porte des Hautes Vosges
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Accompagnement fort de la MDV aux côtés des élus- Explications sur la création d’un réseau- Présentation des différentes modalités envisageables
Pas de compétence « lecture publique » en tant que telle
mais des choix à construire selon ce que l’on souhaite mutualiser
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Mise en réseau : 5 approches modulables et combinables
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Équipements : transfert ou création de bâtiments, de collections et depersonnel pour tout ou partie des bibliothèques
Gestion : SIGB commun et gestion intégrée des collections
Ressources humaines : modèle intégré (direction unique, servicescommuns, équipes réparties voire circulation des agents)ou non intégré (équipe autonome et mission de coordination)
Services au public : mutualisation ou coordination des ressourcesdocumentaires, de l’action culturelle (dans et hors les murs), desservices à distance, des horaires…
Projet : état des lieux des équipements et des services pour construireun maillage raisonné du territoire
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Mise en réseau : « partielle » ou « totale » ?
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Au choix : sur l’ensemble du territoire
ou sur quelques équipements déclarés d’intérêt communautaire
La difficulté est de qualifier l’« intérêt communautaire » qui déterminera le périmètre fonctionnel du réseau.
Critères potentiels : rayonnement géographique des bibliothèques, qualité des ressources et activités proposées, professionnalisation des équipes…
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Une volonté politique affirmée :
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
- Développer et améliorer les bibliothèques en renforçant leur rôleculturel, éducatif, social et créer un vrai service de proximité danschacune des communes
- Modèle de bibliothèque du XIXème siècle ouverte aux documentsmultimédias et aux pratiques numériques
Justification d’une médiathèque intercommunale
Besoin et souhait d’optimiser la gestion de plusieurs bibliothèques sur unmême territoire
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Un choix politique porté sur :
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
La création d’une médiathèque centrale (à Remiremont, ville la plus importante etgéographiquement centrale) + l’aménagement de 4 antennes dans les autres communesde la CC
Idée conduite : - Le réseau constitue 1 seul et même établissement.- Une carte unique permet d’accéder indifféremment aux 5 sites. - L’informatisation sera commune (même SIGB) et le catalogue sera partagé par tous.- Les réservations de documents seront possibles d’un site à l’autre, ainsi que leur
livraison.- Un portail commun sera créé (catalogue en ligne, informations diverses sur l’offre et
les services du réseau…)
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Traduction en matière de prise de compétence :
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
prise de compétence « création, entretien, gestion mise en réseau et animation
des bibliothèques du territoire »
• Collections (sauf fonds patrimonial de la ville de Remiremont)• Budgets d’acquisition et de renouvellement du fonds• Informatisation commune (acquisition du parc matériel et renouvellement +
SIGB commun « PMB »)• Personnel intercommunal : transfert de 12 agents + création 3 postes• Animations (matériels, prestations, frais divers)• Investissement pour la construction d’une médiathèque tête de réseau
+ aménagement de nouvelles antennes• Fonctionnement (téléphonie, maintenance, fluides, nettoyage…)
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Le Projet de médiathèque tête de réseau à Remiremont
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Réhabilitation de l’ensemble immobilier « Maxonrupt » de 2 000 m²
Pour y mutualiser :- Une crèche halte-garderie (550 m²)- Une médiathèque centrale pour le réseau
intercommunal (1000 m²)
Maîtrise d’œuvre : Chamoin-Melsens Architectes associés (Chenove)
Avantage d’un bâtiment positionné en centre-ville, au carrefour d’axes routiers incontournables et à proximité de la gare routière et sncf…
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Et avec une particularité : l’implantation d’une annexe pour la MDV
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
« Médiathèque de territoire » pour Remiremont et ses environs
180 m² en sous-sol Petit espace d’accueil – prêt – retour Magasins pouvant contenir entre 30 000 et 40 000 docs
Depuis 2006 Accueils de 28 bibliothèques pour échanges de collections
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Une médiathèque centrale en connexion avec les 4 antennes
LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Aménagement d’une antenne dans chaque commune de l’intercommunalité :
SAINT-NABORD : extension de la bibliothèque existante dans les locaux du Centre socio-culturel (200 m²)
SAINT-ETIENNE : réhabilitation d’un bâtiment de 101 m² à proximité de la Mairie (ancien local des sapeurs-pompiers, vestiaire des terrains de sport)
DOMMARTIN : construction neuve de 110 m² dans le prolongement du bâtiment de la Cure, près de la future maison des associations
VECOUX : extension des locaux (37 m²) à l’intérieur de la Mairie
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LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL
Calendrier du projet :
2005 : réflexions2006 : étude par l’équipe de maîtrise d’œuvre2007-2008 : travaux 2009 : installation de la médiathèque centrale et des annexes26 mai 2009 : ouverture de la médiathèque centralePuis lancement progressif du réseau au fil des ouvertures des annexes
Pendant ce temps, sur les autres territoires, pas d’évolution majeure :- Toujours une bibliothèque municipale à Eloyes et à Le Val D’Ajol- Et toujours une Bibliothèque pour tous à Plombières-les-Bains
#2 /
UN RÉSEAU DE LECTURE PUBLIQUE CONSTRUIT AU FIL DU TEMPSET AU GRÉ DES INTERCOMMUNALITÉS
Un réseau intercommunal en extension
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
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UN RESEAU INTERCOMMUNAL EN EXTENSION
= intégration de la commune d’Eloyes dans la CC de la Porte des Hautes-VosgesSoit l’intégration de la bibliothèque municipale d’Eloyes au réseau intercommunal
Une nouvelle modification territoriale en 2013
6 communes, 6 bibliothèques
Atout d’un maillage abouti, mais aussi difficulté de faire fonctionner de manière optimale toutes les bibliothèques
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LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
L’arrivée de la CC de la Porte des Vosges Méridionales en 2017
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LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
Quid de la compétence ?
A l’heure actuelle a été transférée la compétence « « Création, entretien, gestion, mise en réseau et animation des bibliothèques du territoire »
En réalité à ce jour = compétence exercée sur les 6 bibliothèques du réseau de l’ex-CC de la Porte des Hautes Vosges
Au choix :
Conservation de la compétence ou remunicipalisation de chaque équipement (pas souhaitable, puisqu’irait à l’encontre de toute la démarche élaborée)
Exercice de la compétence sur tout le nouveau périmètre (toutes les bibliothèques)
Transformation de la compétence avec l’ajout d’une notion d’intérêt communautaire à prendre sur quelques bibliothèques
#3 /
ETAT DES LIEUX, PROSPECTIVES ET PROPOSITIONS
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
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Les bibliothèques sur la CC de la Porte des Vosges Méridionales
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
8 bibliothèques publiquesRemiremont : BM1Saint-Nabord : BM2Eloyes : BM3Saint-Etienne-lès-R : BM3Dommartin-lès-R : BM3Vecoux : BM3
+ 1 bibliothèque pour tousà Plombières-les-Bains
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(1) Cette catégorie correspond à des bibliothèques aux normes de l’Etat
(2) 1 salarié à temps plein minimum pour les communes de plus de 5000 hab., 1 mi-temps minimum pour 2000 à 5000 hab., 1 tiers temps possible en dessous de 2000 hab. (DUT ou DEUST, Métiers du livre, ABF ou base MDV minimum)
Typologie des bibliothèques
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33
Un maillage pas complètement abouti
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
Zone blanche manifeste au Sud, puisque pas de bibliothèque structurante (BM 1 ou 2)
Et pourtant 2 grandes communes :• Le Val d’Ajol (4 051 hab.)• Plombières-les-Bains (1 776 hab.)
avec 2 équipements dont la gestion et l’animation ne reposent que sur du bénévolat, ce qui est notablement regrettable pour des communes de cette taille
et des services de lecture publique lacunaires
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Carte d’identité – Remiremont
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
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Carte d’identité – Dommartin-lès-R.
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
36
Carte d’identité – Eloyes
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
37
Carte d’identité – Saint-Etienne-les-R.
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
38
Carte d’identité – Saint-Nabord
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
39
Carte d’identité – Vecoux
LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017
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Carte d’identité – Bibliothèque municipale de Le Val d’Ajol
LES AUTRES BIBLIOTHEQUES EN 2017
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Bibliothèque pour tous à Plombières-les-Bains
LES AUTRES BIBLIOTHEQUES EN 2017
Les communes de Girmont-Val d’Ajolet Saint-Amé ne possèdent pas de
bibliothèque.
Outre la médiathèque de Remiremont, les habitants de Saint-Amé disposent d’une bibliothèque extrêmement attractive : la
médiathèque de Vagney (à 8 min)
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ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUEBibliothèques Population
Nombre
d’inscrits
(% de la pop.)
Surface
(m²/hab.)
Heures d’ouverture
hebdomadaire
Typologie
ADBDP
Dommartin-les-
Remiremont1 929 hab.
136 inscrits
(7,05 %)
116 m²
(0,06 m²/hab.)
6 heures
Mer 14h-18h
Ven 10h-12h
BM 3
Eloyes 3 364 hab.239 inscrits
(7,1 %)
113 m²
(0,03 m²/hab.)
7 heures
Mer 16h-18h
Jeu 16h-18h
Sam 14h-17h
BM 3
Remiremont 8 120 hab.1 914 inscrits
(23,6 %)
1 712 m²
(0,2 m²/hab.)
27 heures
Mar 10h-18h
Mer 10h-12h, 14h-18h
Jeu 14h-18h
Ven 14h-18h
Sam 10h-12h, 14h-17h
BM 1
Saint-Etienne-les-
Remiremont3 981 hab.
150 inscrits
(3,8 %)
88 m²
(0,02m²/hab .)
8 heures
Mer 10h-12h
Jeu 14h-18h
Sam 10h-12h
BM 3
Saint-Nabord 4 295 hab.265 inscrits
(6,2 %)
200 m²
(0,05m²/hab.)
8 heures
Mar 16h-18h
Mer 14h-18h
Ven 16h-18h
BM 2
Vecoux 907 hab.81 inscrits
(9 %)
37 m²
(0,04m²/hab.)
4 heures
Mar 14h-18hBM 3
Le Val d’Ajol 4 051 hab.271 inscrits
(6,7 %)
133 m²
(0,03 m²/hab.)
6h30
Mer 14h-16h
Ven 15h30-18h
Sam 15h-17h
BM 3
Plombières-les-Bains 1 776 hab.96 inscrits
(5,4 %)
200 m²
(0,11 m²/hab.)
5 heures
Lun 17h-18h
Mer 15h-17h30
Ven 16h-17h30
BM 3
Total pop. desservie 28 423 hab.3 152 inscrits
(11,1 %)
2599 m²
(0,09 m²/hab.)
Saint-Amé 2253 hab.
Pas d’équipement de lecture publique
Girmont-Val d’Ajol 247 hab.
Total pop. CCPVM 30 923 hab.3 152 inscrits
(10,2 %)
2 599 m²
(0,08 m²/hab.)
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ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Les inscrits
Bibliothèques Nombre total
d’inscrits
(% pop.)
Nombre
d’adultes
Nombre
d’enfants
Nombre
d’inscrits
extérieurs à la
commune
Nombre de
collectivités
inscrites
Tarifs d’inscription
Dommartin-les-
Remiremont
136 inscrits
(7,05 %)
1 575 676
1 437
(dont 406
touristes et
résidents
secondaires)
38
Habitants CCPHV
0 -14 ans : 5,50 €
14 - 25 ans : 11 €
26 - 64 ans : 22 €
65 ans et plus : 11 €
Collectivités : 22 €
Hors CCPHV
0 -14 ans : 11 €
14 - 25 ans : 22 €
26 - 64 ans : 44 €
65 ans et plus : 22 €
Collectivités : 44 €
Eloyes239 inscrits
(7,1 %)
Remiremont1 914 inscrits
(23,6 %)
Saint-Etienne-
les-Remiremont
150 inscrits
(3,8 %)
Saint-Nabord265 inscrits
(6,2 %)
Vecoux81 inscrits
(9 %)
Le Val d’Ajol271 inscrits
(6,7 %)158 113 24
3
(2 écoles,
1 MJC)
Gratuit
Plombières-les-
Bains
96 inscrits
(5,4 %)96 0
58
(dont 54
touristes et
résidents
secondaires)
0
Enfant : 5 €
Adulte : 12 €
Touriste : 5 €
44
ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Les équipes BibliothèquesPersonnel salarié
(grade)
Équivalent temps
plein
Nombre total de
bénévoles
Bénévoles formés
(base MDV)
Dommartin-les-
Remiremont 20 salariés
1 conservateur (A+)
5 assistants de
conservation (B)
9 adjoints du
patrimoine (C)
1 B autre filière
2 C autre filière
2 agents non
titulaires
19,1 ETP 0 0
Eloyes
Remiremont
Saint-Etienne-les-
Remiremont
Saint-Nabord
Vecoux
Le Val d’Ajol Non 0 3 1 (formation MDV)
Plombières-les-BainsNon, statut
associatif UNCBPT0 5 1 (formation MDV)
45
ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Les collections
Bibliothèques Fonds propres Livres CD et DVD
Abonnements à
des périodiques Budget
d’acquisition
Dommartin-les-
Remiremont
75 478 61 968
6 059 CD
5 911 DVD
1 018 cédéroms
522 jeux vidéo
160 66 619 €
(2,95 €/hab.)
Eloyes
Remiremont
Saint-Etienne-
les-Remiremont
Saint-Nabord
Vecoux
Le Val d’Ajol 4 693 4 693 0 02 350 €
(0,58 € /hab.)
Plombières-les-
Bains2 300 2 300 0 0
981 €
(0,55 € / hab.)
Total CCPVM 82 471 68 96169 950 €
(2,26 €/hab.)
46
ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Informatisation et outils numériques
BibliothèquesLogiciel
Catalogue en
ligne
(OPAC)
Accès internet
tout publicWifi Autres
ressources
Dommartin-les-
Remiremont
PMB Oui
2 Non
11 tablettes
Jeux vidéo
M@lette
numérique MDV
Eloyes 2 Non
Remiremont 8 Oui
Saint-Etienne-
les-Remiremont2 Non
Saint-Nabord 1 Non
Vecoux 1 Non
Le Val d’Ajol Segilog Oui 1 Non Non
Plombières-les-
BainsBibliolud Non Non Non Non
47
ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Les accueils de classeetles actions culturelles
Bibliothèque
sNombre
d’accueils de
classes
Nombre
d’actions
culturelles
Nombre
d’actions
culturelles
pour les
enfants
Nombre
d’actions
culturelles
tout public
Budget dédié
Portage à
domicile
Dommartin-
les-
Remiremont
55 classes 138 74 64 8 167,78 € Non
Eloyes
Remiremont
Saint-
Etienne-les-
Remiremont
Saint-Nabord
Vecoux
Le Val d’Ajol 35 classes 1 1 0 Non Non
Plombières-
les-Bains0 0 0 0 0 €
Oui, 2 usagers
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ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Sous forme de synthèse, la lecture publique sur la CC de la Porte des Vosges Méridionales :
Une collectivité précurseur en matière de mise en réseau des équipements de lecture publique.
Un maillage qui n’est plus abouti : apparition d’une zone blanche sur l’ex CC des Vosges Méridionales.
Un équipement tête de réseau réellement moteur et très bien fréquenté.
Deux équipements en puissance à Eloyes et Saint-Nabord, qui devront cependant être consolidés.
Des projets à accompagner à Le Val d’Ajol et Plombières-les-Bains.
Des équipes salariées et qualifiées mais à renforcer dans les années à venir.
Des taux d’inscrits en dessous de la moyenne départementale.
Un réseau encore trop peu lisible : une signalétique des équipements à renforcer.
Un équipement modèle pour le développement du numérique.
Une politique d’animation dynamique et qui pourra être étendue à l’ensemble du nouveau périmètre.
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ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE
Vers une nouvelle extension du réseau de la Porte des Vosges Méridionales ?
Propositions élaborées par la MDV, discutées avec l’équipe :2
Organisation et appui du réseau Personnel et équipes Coordination et animation du réseau Politique documentaire : traitement des docs, circulation des docs, rotation des
collections Développement des outils numériques dans l’ensemble du réseau Développement des publics Signalétique et communication
Redéfinir l’organisation du réseau et les priorités d’action
Prochainement présentées devant la Commission Culture – Lecture publique de la CCPVM
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Journée départementale de la lecture publiqueDépartement de l’Aisne - 12 octobre 2017
« Structurer les services pour la population »
LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES
DIRECTION CULTURE,SPORT ET JEUNESSE
Médiathèque départementale des Vosges
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