La jeunesse défavorisée de Kinshasa Baier-D'Orazio · APEFE Association pour la Promotion de...

La jeunesse défavorisée de Kinshasa

Les perspectives des jeunes en formation professionnelle, insertion et emploi

Auteur : Maria Baier-D’Oraziomandatée par MISEREOR et Kindermissionswerk „Die Sternsinger“

(Eval.-Nr. 2094-Z1031-1093)

Janvier 2017

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Liste d’abréviations, glossaire

AFD Agence Française de DéveloppementAGR Activité Génératrice de RevenusAPC Approche Par CompétencesAPEFE Association pour la Promotion de l'Enseignement et de la Formation à

l'EtrangerAppli allemand : APP (informatique)ASBL Association Sans But LucratifCREEIJ Cadre de Récupération et d'Encadrement pour l'Epanouissement Intégral des

JeunesDAEP Direction des Activités Educatives et PédagogiquesDP Direction des ProgrammesEDR Enfants de la RueGIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale ZusammenarbeitHPP Humana People to PeopleHSS Hanns Seidel StiftungINPP Institut National de Préparation ProfessionnelleKAS Konrad Adenauer StiftungKuluna Bande juvenile (gang)METP Ministère de l’Enseignement Technique et ProfessionnelMETPS Ministère de l’Emploi, Travail et Prévoyance SocialeMINAS Ministère des Affaires SocialesMJSL Ministère de la Jeunesse, des Sports et LoisirsONEM Office National de l’EmploiPANEJ Plan d’Action National de l’Emploi des JeunesPME Petites et Moyennes EntreprisesPPO Pédagogie Par Objectifs PNUD Programme des nations Unies pour le DéveloppementRDC République Démocratique du CongoRECOPE Réseau Communautaire de Protection de l’EnfanceREEJER Réseau des Educateurs des Enfants et Jeunes de la RueUE Union EuropéenneWuakakart Système d’épargne kinois : « emprunte de capitaux » des boutiquiers qui

utilisent l’argent pour leurs business et ristournent à la date souhaitée.WWF World Wildlife FundYEN Youth Employment NetworkYWCA Young Women’s Christian Association

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Table des Matières

Partie I : Introduction générale ............................................................................................................6

1. Les objectifs de l’évaluation transversale et du sondage ..................................................................6

2. Méthodologie..................................................................................................................................6

2.1 L’évaluation/prospection transversale des projets « enfants de rue » ..............................................6

2.2 Le sondage concernant la jeunesse défavorisée à Kinshasa ............................................................7

3. Le contexte socioéconomique .........................................................................................................8

Partie II : La synthèse du volet formation professionnelle/ insertion des jeunes de l’évaluation transversale des projets « enfants de la rue » à Kinshasa....................................................................11

1. La formation professionnelle pour des jeunes de la rue: pertinence contre réussite.........................11

1.1 L’importance de la formation professionnelle vue par les organisations edr .................................11

1.2 Quelques résultats de la formation professionnelle et de l’insertion .............................................12

1.3 Quels critères de réussite pour la formation des jeunes de la rue ?................................................18

2. Les exigences et les défis de la formation professionnelle dans des projets des organisations travaillant avec/pour des jeunes de rue ..............................................................................................21

2.1 Des problèmes liés à la formation professionnelle, vue par les organisations edr..........................21

2.2 Les problèmes constatés par l’évaluation de la formation professionnelle des jeunes de la rue .....21

2.3 La capacité institutionnelle des organisations edr pour le volet formation professionnelle ............24

2.3.1 Les différentes constellations institutionnelles quant à la formation professionnelle ..................25

2.3.2 Une prévision de l’évolution future quant à la cible des jeunes .................................................25

3. Des options d’amélioration pour la formation professionnelle et l’insertion des jeunes par des organisations edr...............................................................................................................................26

3.1 L’adaptation des approches à la cible : le potentiel et les besoins des jeunes de la rue ..................27

3.1.1 La force particulière des jeunes de la rue ..................................................................................27

3.1.2 L’adaptation des approches à la cible .......................................................................................29

3.2 Comment pallier les limites en capacité institutionnelle pour la formation/ l’insertion .................30

Partie III : Rapport de sondage concernant la situation socioprofessionnelle de la jeunesse défavorisée de Kinshasa ......................................................................................................................................33

1. La politique nationale quant au secteur de la formation professionnelle et de l’insertion des jeunes33

1.1 La « Politique Nationale de la Jeunesse » ....................................................................................33

1.2 La situation actuelle de la politique nationale de la jeunesse ........................................................34

1.2.1 Quatre Ministères de tutelle pour la formation professionnelle..................................................34

1.2.2 Les programmes et actions du Gouvernement en faveur de la jeunesse .....................................36

1.2.3 Les programmes réalisés avec l’Etat ........................................................................................37

1.2.4 Quelques résultats de la formation professionnelle et de l’insertion...........................................39

2. Les interventions des acteurs de développement au Congo ............................................................39

2.1 La coopération internationale ......................................................................................................39

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2.2 Des ONG internationales ............................................................................................................39

2.2.1 La fondation allemande „Hanns-Seidel-Stiftung“ (HSS) ...........................................................39

2.2.2 Young Women’s Christian Association (YWCA) .....................................................................40

2.2.3 Humana, People to People (HPP) .............................................................................................40

2.3 Les acteurs au niveau local..........................................................................................................41

2.3.1 Les « voies prometteuses » pour la jeunesse défavorisée – la vue des organisations edr.............41

2.3.2 La perception de « jeunesse défavorisée » ................................................................................44

2.3.3 Des ONG et autres acteurs au niveau local ...............................................................................46

2.3.3.1 Le CREEIJ............................................................................................................................46

2.3.3.2 La Fédération Nationale des Jeunes de l’ECC.......................................................................46

2.3.3.3 Don Bosco Lukunga .............................................................................................................47

2.3.3.4 Les sœurs salésiennes de Gombe ..........................................................................................47

2.3.3.5 Le Collège St. Georges, Congrégation de la Salle .................................................................47

2.3.3.6 Le CFP St. Joseph ................................................................................................................48

2.3.3.7 Le RECOPE de Makala........................................................................................................48

3. Une appréciation sectorielle ..........................................................................................................49

3.1 Les secteurs favorisés par tout le monde......................................................................................49

3.2 L’agriculture et le maraîchage .....................................................................................................50

3.3 Quels métiers ou activités paraissent avoir des perspectives à Kinshasa .......................................51

3.3.1 Besoin de recherches approfondies quant à des métiers pour les jeunes.....................................51

3.3.2 Le potentiel en diversification et innovation .............................................................................52

4. D’autres perspectives pour la jeunesse ..........................................................................................54

Partie IV : Conclusions et (possibles) perspectives ............................................................................55

1. Conclusions et perspectives concernant les jeunes de la rue...........................................................55

1.1 Comment se présentent les projets edr quant à la professionnalisation et l’insertion des jeunes ?..55

1.1.1 L’aspect quantitatif ..................................................................................................................55

1.1.2 L’aspect qualitatif ....................................................................................................................55

1.1.3 L’aspect du service élargi et des perspectives ...........................................................................56

1.2 Quelles sont les perspectives d’amélioration pour les jeunes formés par des organisations edr ?...56

1.2.1 Les suggestions que les organisations edr se sont données elles-mêmes ....................................56

1.2.2 Quelques recommandations additionnelles de l’évaluatrice.......................................................57

2. Conclusions et perspectives concernant la jeunesse défavorisée.....................................................58

Annexe .............................................................................................................................................60

Annexe 1 : Liste de documentation ...................................................................................................61

Annexe 2 : Modèle de la grille de sortants.........................................................................................62

Annexe 3 : Questionnaire jeunesse...................................................................................................65

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Annexe 4 : L’atelier final du volet formation professionnelle ............................................................69

Annexe 5 : Les débouchées pour l’emploi des jeunes vu par le Gouvernement ..................................72

Annexe 6 : La gamme de métiers – l’exemple du CAPA au Kivu ......................................................73

Annexe 7 : Catalogue des formations à un métier – IFAPME/Belgique .............................................75

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Partie I : Introduction généraleCe « rapport-étude » englobe les résultats d’une mission d’évaluation ainsi que les résultats d’un sondage sectoriel concernant la formation professionnelle, les deux ayant été mandatés par MISEREOR en 2016 à Kinshasa et effectués par la consultante Maria Baier-D’Orazio, experte en formation professionnelle et micro-entreprise artisanale.

La mission d’évaluation était une évaluation/prospection transversale de quatre organisations s’occupant des enfants de rue et avait double caractère : un volet social concernant les « enfants » (non considéré ici) et un volet concernant la formation professionnelle des « jeunes » (dont les résultats sont présentés dans ce rapport-ci). Le sondage-recherche se proposait de collecter des données quant à la situation pour la jeunesse défavorisée de Kinshasa – ceci en termes de formation professionnelle et surtout en termes d’occupation, d’emploi et d’insertion socioprofessionnelle.

Ce document est donc un « rapport-étude », une partie étant l’extrait du rapport de la mission d’évaluation et l’autre partie étant les résultats d’un sondage-recherche sectoriel. Misereor se propose par ce rapport-étude de rendre les analyses concernant la formation pro-fessionnelle des jeunes de la rue ainsi que les réflexions sectorielles accessibles à un public plus large. Etant donné que ce document sera donc accessible au public, toutes les données et les analyses concernant la partie « évaluation » sont rendues anonymes. L’identification des organisations (A, B, C, D) ne correspond d’aucune manière à une logique alphabétique des noms respectifs de ces organisations.

1. Les objectifs de l’évaluation transversale et du sondage

L’évaluation/prospection transversale des projets « enfants de rue » cherchait à cerner les problématiques et les perspectives d’une formation professionnelle/insertion pour des jeunes de la rue. Ceci devait permettre d’apprécier la pertinence de la formation professionnelle et de l’insertion socioprofessionnelle pour cette cible des jeunes de la rue dans le contexte socio-économique de Kinshasa.Le « sondage-recherche » concernant la situation socio-professionnelle de la jeunesse défa-vorisée à Kinshasa avait pour but de connaître les politiques, programmes, actions et/ou projets planifiés ou présentement réalisés en RD Congo en faveur de la jeunesse, concernant la formation professionnelle, l’emploi et les activités économiques.

2. Méthodologie

2.1 L’évaluation/prospection transversale des projets « enfants de rue »

Quant à la synthèse de l’évaluation/prospection transversale des 4 projets « enfants de rue », il était question d’analyser la situation et les actions des dits projets quant aux facteurs suivants :

- la pertinence d’une formation professionnelle pour des jeunes de la rue

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- l’efficacité des approches utilisées quant à la formation professionnelle- la pertinence des stratégies utilisées pour l’insertion socioprofessionnelle des jeunes- les résultats en termes d’impact et durabilité (emploi stable, revenu, consolidation de

l’insertion dans la société)- les effets et l’utilité du réseautage- les améliorations qu’on pourrait ou devrait apporter - sonder quel est l’engagement et les visions des quatre partenaires actuels quant aux

jeunes défavorisés de la ville, donc au-delà de leur cible habituelle

Ce document présente donc essentiellement une vue d’ensemble des quatre rapports d’évalua-tion ainsi qu’un dépouillement de données – surtout d’une « grille de sortants » et d’une partie du « Questionnaire jeunesse » qui avait été élaboré pour le sondage externe.

La « grille de sortants » était un élément clé de l’évaluation qui non seulement a permis de connaître la situation d’emploi et d’insertion des jeunes mais qui était aussi pensée comme un outil de travail futur pour les organisations, permettant de compiler, recueillir et analyser grand nombre de données très utiles pour le travail de ces organisations (voir modèle de la grille en annexe 2). Au total ont ainsi été collectées des données relatives à 109 sortants de quatre projets à travers cette grille.

Note de terminologie : Pour simplifier le texte, les organisations qui travaillent avec et pour les enfants et jeunes de rue seront dénommées avec : « organisation edr ».Les quatre organisations sont dénommées ici en tant que : Organisation A, B, C et D.

2.2 Le sondage concernant la jeunesse défavorisée à Kinshasa

Quant au sondage concernant la jeunesse défavorisée à Kinshasa, c’était une recherche externe concernant les actions et expériences de différents acteurs à Kinshasa opérant en faveur de la jeunesse défavorisée. Ce volet « sondage/recherche » comportait ce qui suit :

- repérer des acteurs à Kinshasa qui s’engagent dans des actions de formation professionnelle et/ou insertion socioprofessionnelle de jeunes

- apprécier les projets et/ou politiques respectives quant aux visions, réalisations et expériences faites

- repérer les meilleures approches et éventuellement de bonnes pratiques de ces différents acteurs quant à l’emploi et la formation professionnelle ainsi que la participation des jeunes en situation défavorisée dans des débats visant leur future.

La méthodologie de ce second volet comprenait un sondage et une recherche qui se basaient sur :

- la prise de contact avec des organisations et des personnes, des visites et entretiens, - la lecture de divers documents (voir annexe 1)- un « Questionnaire jeunesse » (soumis aux quatre organisations travaillant avec des

jeunes de la rue et ayant été rempli par 32 personnes) dont la majorité des questions étaient censées cibler les opinions, suggestions ou mêmes expériences concernant la jeunesse défavorisée dans un sens large, au-delà de la cible « jeunes de la rue » (voir un modèle du questionnaire en annexe 3).

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Quant aux contacts et entretiens, 6 Directions au niveau de 3 Ministères, 4 structures d’aide au développement internationales, 12 institutions/organisations non-gouvernementales, dont 6 ap-partenant à des Eglises/missions ainsi que 8 opérateurs du secteur privé ont été contactés.

3. Le contexte socioéconomique

D’habitude, les descriptions du contexte socioéconomique pour la RDC commencent avec la mise en évidence de la situation de pauvreté. Les chiffres qu’on y trouve varient d’une source à l’autre. Selon une étude de l’année 20121, les ménages pauvres (qui n’ont pas de revenus suffisants pour satisfaire leurs besoins alimentaires, accéder aux soins médicaux, scolariser les enfants, se loger correctement), représentent 71,3% de la population congolaise. Une autre source indique que la pauvreté de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté à Kinshasa serait de 61%. Selon les statistiques officielles, citées dans un document du Ministère de la Jeunesse de l’année 20132, le taux de chômage de la population active en RDC (15-64 ans) tourne autour de 80%. Une enquête sur l’emploi menée par l’Instituait National de la Statistique de 2012 révèle que le taux de chômage dans la ville de Kinshasa est évalué à 59,1 %.3Selon ces sources il paraît donc que la situation à Kinshasa se présenterait mieux que pour la moyenne nationale.

Quant à la cible concernée par ce rapport, la jeunesse, les sources diffèrent aussi, peut-être dû à des imprécisions terminologiques entre « chômage » et « sous-emploi ». Si les données livrées par un rapport de la BAD, publié en 2012 4 parlent d’un taux de chômage des jeunes entre 15•24 ans en milieu urbain de « plus de 70% », le document du Ministère de la Jeunesse précise un taux de chômage de 32% pour les jeunes en âge de 15-25 ans dans les milieux urbains - en spécifiant que le taux de sous-emploi des jeunes serait de 75%. Peut-être on peut compléter – ou expliquer ? – ces divergences par une expérience du terrainqui concerne la vue des jeunes. Dans une réunion avec une quarantaine de jeunes dans un quartier populaire de Kinshasa, ces jeunes avaient été demandés de se classer avec de petits cartons en « travaillant » ou en étant « chômeur ». Après avoir commencé avec la présentation de chacun, la moitié de ces plaques désignatives ont dû être échangées : des étudiants s’étaient déclarés « chômeurs » et certains élèves s’étaient mis dans la catégorie « travaillant ». Le secret derrière cette confusion était surprenant mais comparé à la réalité de Kinshasa assez évident. L’un des étudiants, « chômeur », l’a décrit comme suit : « Toute personne à Kinshasa qui ne fait pas une petite activité se considère chômeur » et l’un des élèves « travaillant » l’a complété en disant qu’en vendant des mouchoirs pour se payer les études, il se considère au « travail ». Ce phénomène est bien parlant pour Kinshasa et a, sous un certain angle de vue, une connotation qu’on peut qualifier de négative, le fait que « travail » ou « emploi » signifieassez souvent « sous-emploi ». Mais de l’autre côté, cela comporte aussi une connotation positive qui paraît caractéristique pour les gens de Kinshasa, plus que pour d’autres villes africaines : l’esprit d’activité, de mobilité, d’initiative des jeunes, même si à toute petite échelle. On pourrait dire que c’est typique pour un « secteur informel » en Afrique, mais -sans pouvoir pourtant le prouver de façon scientifique - il paraît que le nombre de jeunes qui

1 Etude socioéconomique et juridique sur l’accès au travail des jeunes de Kinshasa, REEJER/CISS2 „Encadrement précoce des jeunes désouvrés, Gage de prévention du phénomène Kuluna, Jean Pierre Bemanga-Yende, Direction des Activités de Production Agricole et du volontariat des Jeunes, Secretariat général de la jeunesse, 20133 Enquête, 1-2-3, octobre 2012, Institut National de la Statistique (INS), Ministère du Plan, RDC.4 Perspectives Economiques en Afrique (PEA), RDC, p.2, 2012 – source : rapport HPP

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se dédient à toute sorte d’activités soit plus prononcé à Kinshasa. La volonté d’auto-prise en charge est assez développée parmi les jeunes. Et ce qui est aussi surprenant : pour certains cas, ces activités « informelles » de service ou petit commerce rapportent quelquefois plus qu’un métier. C’est un élément que l’évaluation de la situation d’emploi des jeunes a révélé.

La situation politique qui reflète le mécontentement de la population n’est certes pas bonne et incontestablement, les jeux de pouvoir ne se justifient en rien. Ce qui est pourtant aussi certain est que la frustration de la population quant à la situation politique entraîne d’habitude que l’ensemble des choses est vu comme étant négatif. Il est bien classique pour des débats politiques, et ceci probablement sur l’entier globe, de reprocher aux dirigeants que « rien a été fait ». Ce qui est certain pour le Congo : trop peu a été fait, comparé aux besoins de ce pays gigantesque, surtout dans le domaine social. Malgré cela, il ne faudrait pas oublier que ce pays gigantesque, avec un héritage sombre de dictature et d’abandon total d’une bonne partie du territoire, était à redresser. Le directeur des opérations de la Banque Mondiale en RD Congo, Ahmadou Moustapha Ndiaye, l’exprime ainsi : « Quand on regarde la RD Congo, il ne faut pas se limiter à l’image instantanée, mais plutôt voir la vidéo de son évolution pour constater les progrès réalisés et les défis que le pays est en train de relever. N’oublions pas que ce pays est dans une situation post-conflit. Selon le rapport de la Banque Mondiale de 2011, cela prend entre vingt et vingt-cinq ans pour recons-truire des institutions solides dans des pays qui sortent de conflits.»5

Quand on voit des chiffres comparatifs dans le temps, l’évidence de ce qu’il dit saute aux yeux. Si le taux de croissance tourne aujourd’hui autour de 6-7%, il était négatif et tournait autour de -48% ( !) aux temps de Mobutu. De même pour l’inflation qui « galopait » à un taux moyen de 1 300% aux temps de Mobutu, ayant atteint 9 800% ( !) en 1994 et qui est aujourd’hui à moins de 1% (0,82% en 2015). De fait, on ne peut pas nier qu’il y a du progrès, même si cela n’a pas suffi pour atteindre la plupart des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD). Une édition du magazine Jeune Afrique de Juillet 2016 qui avait un spécial sur l’avenir en RD Congo, décrit le progrès, sous le titre « A petits pas »6. Parmi ces indicateurs qui comparent l’année 2005 avec l’année 2015, figurent : l’indice de pauvreté qui a diminué de 71,3% à 63,3%, le taux de mortalité infantile qui a baissé de 97% à 74,5%, l’espérance de vie qui a augmenté de 42 ans à 48,7 ans, le taux de scolarisation, accru de 55% à 68,6%, et le PIB par habitant qui a grimpé de 554$ à 732$.

Quant à l’économie, il y avait les dernières années, de 2010 à 2014, une très forte croissance, entre 7% et 9% qui pourtant se voit maintenant à la baisse (6,6% en 2016), dû à la chute des matières premières. Tout de même, il y a eu des performances au niveau économique, le secteur bancaire a fortement évolué et il y a eu une forte croissance en investissements étrangers dans le pays (entre 2007 et 2014, ont été investis chaque année en moyenne 1,7 milliard d’euros). Des experts du domaine constatent aussi que les petites entreprises semblent émerger rapidement. « Je perçois un véritable dynamisme entrepreneurial », dit le

5 „Comment va (vraiment) la RD Congo“, par Frédéric Maury, Jeune Afrique, No. 2892, 18 Juin 2016, page 566 „RD Congo - L’avenir en pointillé“, par Trésor Kibangula, Jeune Afrique, No. 2897 du 23 Juillet 2016, page 58

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conseiller d’un fonds qui a investi en cinq ans dans une trentaine de PME congolaises actives dans divers secteurs.

Il est vrai que la croissance économique ne signifie pas automatiquement une amélioration pour la population. Ainsi par exemple, la gratuité de l’école primaire est encore loin d’être atteinte et il n’y a que 7% de la population qui ont accès à l’électricité. De l’autre côté, le sujet du présent sondage est fortement lié à l’économie, ayant comme but de cerner les possibilités et les perspectives pour les jeunes quant à l’emploi ou l’auto-emploi. La situation de l’économie intéresse donc fortement à ce sujet et la situation macroéconomique aura ici par là aussi de retombées sur des jeunes et leurs activités de métier ou de micro-entreprises. Une de ces retombés est que la RD Congo a adhéré en 2012 à l’Organisation pour l’harmonisation du droit d’affaires (OHADA) et figure parmi les dix pays au monde qui ont le plus réformé en 2015, selon le rapport Doing Business de la Banque Mondiale. Ainsi, un guichet unique pour la création d’entreprise a été créé et le délai de création d’une entreprise qui était de 155 jours et d’un coût de 3 500$, est désormais ramené à une dizaine de jours et le paiement de 120$ pour les sociétés, et 40$ pour les établissements individuels7. Ceci peut apparaître comme un « détail », mais en réalité l’accès à la création d’une micro-entreprise est souvent l’un des grands problèmes dans des pays en voie de développement qui non seulement frustre des micro-entrepreneurs mais leur rend souvent cet accès impossible.Pourtant, la croissance a aussi été freinée par la situation politique des années 2015/2016 car évidemment, l’insécurité n’attrait guère des investisseurs ni des hommes d’affaires et encore moins de touristes. Ainsi par exemple, le secteur hôtelier qui avait connu une « hausse en flèche » allant de pair avec la croissance économique (il paraît qu’il existe aujourd’hui même un surnombre de structures hôtelières à Kinshasa) a dû endurer une forte baisse dans cette période d’instabilité politique qui a contraint certains établissements à licencier du personnel.

Quant à la situation de la formation professionnelle et de la « valeur » des métiers artisanaux et/ou techniques, il paraît qu’il y a eu une nette détérioration comparé au « passé d’antan ». Plusieurs interlocuteurs lors de ce sondage ont souligné que la formation et l’encadrement professionnel ont été négligés au profit de l’enseignement général lors des derniers 20 ans. La conséquence est un très grand nombre de jeunes diplômés sans travail ainsi qu’un certain manque de professionnels dans l’artisanat de production et de service. Le Gouvernement a commencé à lancer des programmes de « reconversion » pour des jeunes ayant fini la secondaire ou l’université, une reconversion qui voudrait les emmener aux métiers, à l’auto-emploi et à la création entrepreneuriale.

7 „Le livre bilan de Matata Ponyo Mapon » par Joachim Vokouma, Enjeux africains, Le magazine économique de l’Afrique, No. 22/2016, page 13

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Partie II : La synthèse du volet formation professionnelle/ insertion des jeunes de l’évaluation transversale des projets « enfants de la rue » à Kinshasa

Cette partie traitera les résultats du volet formation professionnelle/insertion socioprofession-nelle de l’évaluation/prospection transversale de 4 projets engagés en faveur des enfants/jeunes de la rue à Kinshasa.

L’objectif est d’analyser et d’apprécier – avec un regard de l’ensemble - les activités, pratiques, stratégies, approches actuelles et d’en déduire des recommandations pour une évolution future qui pourraient contribuer à renforcer l’efficacité et améliorer l’impact de cet engagement. Etant donné que ces projets offrent aussi certaines opportunités à des jeunes qui ne sont pas des edr, cette composante sera également traitée dans cette première partie.

1. La formation professionnelle pour des jeunes de la rue: pertinence contre réussite

1.1 L’importance de la formation professionnelle vue par les organisations edr

L’évaluation/prospection auprès des quatre organisations a clairement montré que personne ne douterait de la pertinence d’une formation professionnelle pour des jeunes de la rue.

L’extrait suivant des réponses à une question respective dans le « Questionnaire Jeunesse » -Quelle est votre opinion concernant l’appui à une formation professionnelle aux enfants/jeunes après réunification ? - révèle que certains considèrent la formation professionnelle même comme une conditio sine qua non de la réussite d’une réunification voire réinsertion sociale de ces jeunes.

Organisation ALa formation professionnelle conduit très vite à l’intégration de l’enfant dans la société et à l’autonomisation du jeune.

La formation professionnelle valorise rapidement le jeune en lui offrant une occupation noble. Elle rend le jeune le plus tôt possible autonome et productif pour lui-même et pour sa communauté.

Organisation BL’appui à une formation professionnelle est une idée très soutenable et souhaitable pour les jeunes. Cela aide les jeunes à se remettre en confiance et s’assumer comme responsable contribuable de la famille.

L’appui à une formation professionnelle s’avère nécessaire pour les enfants et jeunes venant des familles plus démunies et cela permettra à l’enfant ou jeune de devenir autonome.

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Organisation CTrès positif, nous soutenons cette approche car ca conduit à leur autonomisation et permet un épanouissement durable.

Cet appui à la formation professionnelle diminue le risque de rechute, il donne au jeune réunifié sa dignité au sein de la famille parce qu’il devient productif.

Organisation DLa réunification n’est bonne que si l’enfant devient autonome. L’autonomie peut provenir dans l’apprentissage d’un métier, un métier décent.

L’enfant devient ce que la société fait de lui, c’est cela notre responsabilité. Pour que cela réussisse il est mieux qu’il apprenne une formation professionnelle qui lui permettra d’être autonome et responsable à la fin.

De fait, ces conclusions s’imposent : un jeune qu’on récupère de la rue où il s’est battu pour survivre et qu’on remmène à sa famille (souvent autant en situation de pauvreté qu’au moment où le jeune l’avait quittée…) doit avoir une perspective de vie pour ne pas se voir obligé de retourner à la rue.

1.2 Quelques résultats de la formation professionnelle et de l’insertion

Ce chapitre présentera une vue d’ensemble de quelques résultats des activités des quatre orga-nisations. Ce sont des données croisées qui se basent sur le dépouillement des grilles de sortants que les quatre organisations ont mis à disposition de l’évaluatrice.

La « grille des sortants » était un élément clé de l’évaluation qui est non seulement censée montrer la situation d’emploi des sortants mais qui permet aussi de mettre certains éléments en relation avec d’autres et faciliter ainsi l’analyse. Ainsi, les diagrammes suivants montreront par exemple la relation entre le temps passé dans la rue et l’insertion ou entre la durée de la formation et l’emploi. Les possibilités de croiser des données sont nombreuses, étant donné que la grille a une tren-taine de repères (voir modèle de la grille en annexe 2). Cette « grille de sortants » était donc aussi pensée comme un outil de travail futur pour les organisations, permettant de compiler, recueillir et analyser grand nombre de données très utiles pour la conception et les approches de ces organisations.

Au total ont ainsi été collectées des données relatives à 109 sortants de quatre projets à travers cette grille, dont 66 sont des jeunes de la rue et le reste des jeunes du quartier. Chaque organisation avait été priée de fournir les données des sortants de deux ou trois promotions de sortants. Pour que les conclusions soient fiables, il aurait été nécessaire que ce soit la TOTALITE des sortants d’une promotion respective, ce qui n’a pas pu être fourni par tout le monde. A cause de cela, mais aussi à cause d’autres facteurs, les résultats qui figurent dans ces diagrammes sont plutôt indicatifs.

Les organisations n’ont pas de statistiques de sortants, il leur a fallu chercher leurs anciens sortants pour connaître leur situation. Trouver les données était donc pour la plupart assez pénible et a demandé un effort considérable en organisation. La recherche a été confié aux éducateurs sociaux qui connaissent les familles, mais il n’était pas possible pour l’évaluatrice d’expliquer les termes de la grille directement aux éducateurs, les explications étaient données aux responsables des projets qui à leur tour ont expliqué la grille aux éducateurs. Les

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éducateurs n’étant pas imprégnés des terminologies de la formation professionnelle, certaines termes ont été mal comprises ou interprétées différemment (tel que par exemple : suivi,embauche ou emploi). De même, l’appréciation du revenu était plutôt approximatif et souvent au gré des éducateurs, faute d’autres sources d’information. Tout cela fait que les données qui figurent dans les diagrammes suivants ne sont pas « scienti-fiquement prouvées ». Malgré cela, ces résultats peuvent au moins indiquer une image de la situation des sortants. Les organisations pourront à la suite affiner ces données, chacune de son côté.Les diagrammes suivants essaient d’explorer les résultats des quatre organisations sous différents angles de vue et regardent uniquement les jeunes de la rue (les données concernant les jeunes du quartier n’étaient pas suffisamment complètes ou fiables pour les exploiter de cette manière).

Les diagrammes 2 - 6 se réfèrent uniquement aux sortants qui exercent le métier appris.

Diagramme 1 : Le nombre des sortants, jeunes de la rue, qui sont occupés par le métierqu’ils ont apprisCeci montre le nombre des jeunes qui valorisent la formation en relation avec ceux qui font une autre activité ou qui chôment.

Le nombre total des sortants – jeunes de la rue – était 66, ceux occupés par le métier appris sont donc, avec 50%, exactement la moitié. Les jeunes exerçant une autre activité sont à un taux de 35% sur base du nombre total de sortants.

0 5 10 15 20 25 30 35

apprend autre métier

autre activité

chômage

occupé dans métier

Les occupations des sortants

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Diagramme 2 : Relation entre l’âge des jeunes et l’exercice du métier apprisCeci pourrait indiquer si l’âge a un rôle déterminant quant au fait que le jeune valorise la for-mation en l’exerçant

Axe horizontal : âge (14 à 35 ans)Ce diagramme montre qu’en ce qui concerne la capacité ou la volonté d’exercer le métier, il n‘y a en principe pas de grandes différences selon l’âge. Ceci en réponse à l’hypothèse chez une organisation qui soutenait que les jeunes de plutôt bas âge se trouveraient moins parmi ceux qui exerceraient le métier.

Diagramme 3 : Répartition parmi ceux qui exercent le métier appris selon leur stabilisation économique (revenu d’auto-suffisance, revenu qui dépasse l’auto-suffisance ou n’arrivent pas à se nourrir)Ceci reflète le résultat le plus important de la formation professionnelle : l’impact en termes d’emploi et de revenu.

Parmi les jeunes qui exercent le métier appris (33), ceux qui ont des revenus qui dépassent l’auto-suffisance sont à un taux de 63,6% (21 sur 33). Ceux qui arrivent au moins à se nourrirde leur métier sont à un taux de 33,3% (11 sur 33).

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10

15

14 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Jeunes occupés dans métier selon l'âge

Occupés dans métier nombre total de cet âge

11

21

2

0

5

10

15

20

25

auto-suffisance dépasse auto-suff. non

Niveau de revenu des sortants dans le métier

15

Diagramme 4 : Le niveau du revenu de ceux qui exercent le métier appris par auto-emploi(auto-suffisance ou revenu qui dépasse l’auto-suffisance)Ceci fournit de repères quant aux perspectives en auto-emploi.

Ce diagramme montre que la répartition en type de revenu parmi les sortants qui sont auto-employés est presque 50/50 : sur 21 auto-employés, 10 gagnent en auto-suffisance et 11 ont des revenus qui dépassent l’auto-suffisance.

Diagramme 5 : Relation entre le temps passé dans la rue et le résultat en termes de stabilisa-tion économique (revenu) des jeunes qui exercent le métier

Ceci permet certaines conclusions à savoir si la durée du temps dans la rue influe de façon considérable le résultat quant à la stabilisation économique et en termes de revenu.

Ce diagramme ne confirme à première vue pas l’hypothèse qu’une longue durée dans la rue diminuerait du coup la capacité de se réinsérer par un métier.

Il est vrai qu’il y a très peu de jeunes représentés ici dans les périodes de temps extrêmes (très court et très long), ils ne sont qu’une ou deux personnes (voir le diagramme suivant pour cette relation).

0123456789

1011121314151617181920

auto-suffisance dépasse auto-suff.

Revenu des sortants auto-employés

0%

20%

40%

60%

80%

100%

moinsd'un an

1 - 2 ans 3 - 4 ans 5 - 6 ans 7 - 8 ans 9 - 10 ans plus de10 ans

Relation du temps en rue avec emploi et revenu

dépasse auto-suff. auto-suffisance non

16

Ce diagramme montre le nombre réel des jeunes (contrairement à la relation en pourcentage du diagramme en haut). L’effectif pour certaines colonnes était très petit et donc en principe pas représentatif – mais on peut toutefois constater que des jeunes qui ont fait longtemps la rue peuvent aussi bien réussir.

Diagramme 6 : Relation entre durée de la formation et stabilisation économique des jeunes occupés dans le métier apprisCeci montre si le résultat en termes d’emploi et de revenu diffère selon la durée de la formation.

Ce diagramme montre clairement qu’une courte durée produit les mêmes résultats positifs qu’une longue durée en termes de revenus (première colonne de moins d’un an comparée à la quatrième colonne de 3 ans : les deux à un taux de 66,6%) et même de meilleurs résultats si on compare la répartition dans la deuxième colonne avec celui de la quatrième ou de la cinquième colonne (71,4% contre 66,6%, voire 50%).

0

2

4

6

8

10

moinsd'un an

1 - 2 ans 3 - 4 ans 5 - 6 ans 7 - 8 ans 9 - 10 ans plus de 10ans

Visibilité du NOMBRE des jeunes en relation avec le diagramme 5


02468

10121416

moins d'un an 1 an 2 ans 3 ans 4 ans

Revenu en relation avec la durée de formation


17

Diagramme 7 : Répartition selon la stabilisation économique pour les jeunes qui n’exercent pas le métier appris mais qui font une autre activité économique (revenu d’auto-suffisance, revenu qui dépasse l’auto-suffisance ou n’arrivent pas à se nourrir)

Ce dernier diagramme se réfère aux jeunes qui font une autre activité économique et est comparé à celui des sortants qui exercent le métier.

Nombre total des jeunes : 22 Nombre total des jeunes : 33Parmi les jeunes qui font une autre activité et dont on a des données de revenu (22) ce sont 27% (6) qui arrivent à se nourrir contre 33% (11) parmi les jeunes qui font le métier (qui sont au total 33).Quant à un revenu supérieur, ce sont 45% (10) chez les jeunes avec une autre activité contre 64% (21) chez les jeunes qui font le métier. Le nombre de ceux qui n’arrivent pas à se nourrir et supérieur chez ceux qui ne font pas le métier 27% contre 6% chez les jeunes qui font le métier.

Ceci montre deux choses : d’un côté, ce qui ne devrait pas surprendre – que les jeunes exerçant un métier ont dans l’ensemble de meilleurs résultats.Toutefois, est-il de l’autre côté surprenant de voir que le nombre de ceux qui font une autre activité et qui arrivent à gagner plus ou moins bien est quand-même élevé avec un taux de 45%. Ce fait doit intéresser les organisations car cela peut aussi expliquer pourquoi des jeunes abandonnent le métier appris.

Ces diagrammes ont été, tel que déjà dit au début, un repère pour l’évaluation des résultats. D’autres données auraient aussi été intéressantes, mais n’ont pas pu être considérées à cause de la faible présence en termes de nombre (par exemple concernant le genre ou les différentes filières) ce qui fausserait la comparaison.

Le plus important cependant serait que les organisations utilisent la grille dans un futur pour analyser – eux-mêmes de la même manière et sur des bases fiables – leurs résultats, surtout en comparant différents paramètres ce qui peut faire découvrir des relations importantes entre les caractéristiques des jeunes, la conception des formations, le suivi, l’insertion.

0

2

4

6

8

10

12

14


non

Revenu des sortants avec une autre activité économique

11

21

2

0

5

10

15

20

25


non

Niveau de revenu des sortants dans le métier

18

1.3 Quels critères de réussite pour la formation des jeunes de la rue ?

La pertinence et donc l’importance d’une formation professionnelle pour les jeunes de la rue étant confirmée et même soulignée par les organisations, on peut se poser la question si la réussite des activités menées correspond à cette importance ?

Les diagrammes en haut semblent déjà donner des réponses à cette question, en montrant que les sortants qui exercent le métier appris réussissent quand même à s’installer et à se nourrir à travers du métier.

Mais dans une vue globale des résultats, ceci serait une conclusion trop rapide et donc faussée à cause de deux réalités :

(1) La plupart de ces diagrammes (2-6) montrent uniquement des données relatives aux sortants qui exercent le métier appris. Mais ceux-là représente seulement 50% des sortants.

(2) Le nombre des « sortants » ne correspond pas au nombre des jeunes « formés », le nombre des formés dépasse souvent largement le nombre de ceux qui finissent la for-mation.

Le tableau suivant met donc ces différentes réalités en relation. Il montre ainsi aussi quelles peuvent être les différentes réponses qui se baseraient sur différents critères d’appréciation. Le tableau montre les résultats quant à la cible « jeunes de la rue ».

Tableau 1 : Les résultats des activités de formation professionnelle et d’insertion menées par les organisations edr

Critère d’appréciation de « réussite » de la formation profession-nelle

Observation / Description / Remarque

Appréciation de la situation

Les sortants sont employés/ auto-employés et gagnent bien avec leur métier

Des jeunes formés qui exer-cent le métier et qui y gagnent (plus ou moins) bien, constituent évidem-ment le maximum de réussite dans le domaine de la forma-tion professionnelle.

Sous cet angle de vue, la réussite géné-rale ne se présente pas trop optimiste. Le taux de sortants qui exercent le métier appris et qui gagnent plus ou moins bien ne sont qu’à peine un tiers (32%) sur la totalité des sortants.

Les sortants sont employés/auto-employés et se suffisentavec le revenu de leur métier

En considérant la cible parti-culière, on pourrait aussi dire : si le métier les aide à subvenir à leurs besoins, alors on a tout de même réussi, car on les a soustraits d’une vie dans la rue.

Sous cette base d’appréciation, on aurait un taux de réussite qui n’est pas mau-vais : au moins 48% sur la totalité des sortants réussissent à se nourrir au travers de leur métier.

19

Les sortants sont écono-miquement actifs (dans leur métier ou avec une autre activité) et se suf-fisent avec leur revenu

Ceci considère aussi les jeunes qui font autre choseque le métier appris. C’est un indicateur de réus-site qui ne tiendrait pas telle-ment devant un jugement strict dû à une causalité qu’on ne pourra pas prouver : la formation a-t-elle influencé le fait d’exercer une autre activité ?

Si on voulait toutefois considérer cette situation, alors le taux de réussite de ceux qui arrivent à se nourrir soit par le métier appris, soit par une autreactivité, jaillirait à 73%.

(mais on pourrait uniquement considérer ce cas si l’autre activité diffère de ce qu’ils faisaient éventuellement avant, dans la rue ; si c’est la même activité, alors la formation n’a pas été causale)

Les sortants sont employés/auto-employés dans leur métier

Une autre option de classer la réussite, serait de considérer simplement le fait d’emploi - est-ce que le jeunes est employé ou auto-employé dans son métier ? –sans considérer son revenu.

Dans ce cas, on aurait un taux de réus-site moyen : 50% des jeunes formés sont employés ou auto-employés dans leur métier.

Les jeunes ont terminé leur formation tout au moins jusqu’au stage final

Ce critère serait un indicateur de réussite qui ne considère que le simple fait d’avoir formé les jeunes. Face à la cible difficile, on pourrait dire que le fait « d’avoir un métier » contri-buerait déjà à un meilleur statut du jeune dans la société.

Ici on n’a pas de chiffres globaux qu’on pourrait apprécier. Ceci est dû au fait que la majorité des organisations ne compare pas le nombre des jeunes qui ont débuté une formation avec le nombre effectif des sortants. Certains chiffres partiels montrent cependant que les taux d’abandon de la formation sont élevés, allant jusqu’à 2/3 de l’effectif en formation. Dans ce cas, on ne peut plus parler de « réussite ».

Les jeunes ont aussi été formés à la vie (compé-tences de la vie)

Pour les jeunes issus des familles difficiles et ayant vécu dans la rue, des compé-tences de vie peuvent consti-tuer un grand atout. On pour-rait donc aussi admettre un tel indicateur pour une cible si particulière – bien sachant qu’on s’éloigne des para-mètres habituels pour la for-mation professionnelle.

Ici aussi, on ne dispose pas de données suffisamment claires pour pouvoir apprécier la « réussite ».

Les jeunes, garçons comme filles, ont eu accès à une formation

Le dernier indicateur qui est aussi le plus faible est: le simple accès à la formation.

Quant à cela, la réussite serait chez tout le monde de 100% car chaque organisa-tion facilite, d’une manière ou de l’autre, l’accès des jeunes à la formation profes-sionnelle.

Cette petite analyse nous montre qu’une compréhension de « réussite » peut aussi dépendre des critères qu’on applique et que selon les critères cités, elle peut aller de 32% jusqu’à 100%.

20

Si l’indicateur de réussite est d’habitude très clair pour des « vrais » centres de formation pro-fessionnelle (vrai=des organisations/institutions qui se dédient uniquement à la formation pro-fessionnelle), et que cela se mesure d’après la situation d’emploi et de revenu des jeunes formés, on peut toutefois se poser la question à savoir si un tel indicateur peut ou doit aussi s’appliquer pour des organisations qui ciblent tout d’abord un travail pour les enfants de la rue et que la formation professionnelle est venue s’y ajouter.

On pourrait dire que la réponse dépendra toujours de l’angle de vue – vrai emploi et revenu ou amélioration psychosociale. L’amélioration de type psychosociale est certainement un critère important qu’on devrait alors évaluer avec beaucoup plus de précision.

Mais n’oublions pas la propre appréciation de cette question par les organisations edr elles-mêmes qui se résumait dans : « La réunification n’est bonne que si l’enfant devient auto-nome. » Sans travail et sans revenu, un jeune ne pourra pas devenir autonome.

Plus qu’un jeune est âgé, plus il songera de façon impérative à un emploi et à des revenus solides. La majorité des organisations a présentement un nombre plus ou moins élevé de jeunes en âge de formation professionnelle et pour certains aussi d’emploi.

Le tableau suivant montre qu’en moyenne, autour de 15% sont présentement plus âgés de 14 ans et autour de 30% sont plus âgés de 16 ans. Pour ces grands adolescents et ces jeunes, l’emploi et le revenu sont des éléments clé qu’on doit donc aussi appliquer comme indicateur de réussite pour les organisations edr.

Ces chiffres assez forts obligent à analyser sérieusement le domaine formation professionnelle et insertion socioprofessionnelle.

Tableau 2 : Les pourcentages actuels de jeunes au-dessus de 14 ans des quatre organisa-tions edr(jeunes dont les organisations s’occupent de façon générale, pour toute sorte d’actions)

Moins de 12 « grands enfants » (12 - <14)

adolescents (14 - <16)

jeunes (>16)

Organisation A 27% 22% 20% 31%Organisation B 13% 41% 14% 32%Organisation D 56,8% 2,6% 8,6% 32%

Organisation C* Moins de 11 « grands enfants »(11 – 15)

Jeunes(16 - 18)

Grands jeunes(>18)

14% 72% 10% 4%

* L’organisation C est mentionnée à part dû au fait que les catégories d’âge chez cette organisation diffèrent du système des autres trois organisations.

21

2. Les exigences et les défis de la formation professionnelle dans des projets des organisations travaillant avec/pour des jeunes de rue

2.1 Des problèmes liés à la formation professionnelle, vue par les organisations edr

Dans leurs réponses à la question concernant « l’importance de la formation professionnelle » du chapitre 1, le staff des organisations edr a énuméré certaines problématiques. Voilà quelques remarques qui ont été faites (note : les annotations entre parenthèse ont été ajoutées par l’évaluatrice pour faire le lien avec le type d’exigences en question):

La formation, oui, mais le problème c’est l’après-formation.(capacité institutionnelle)

L’appui à une formation est une bonne chose mais faisons attention sur le choix de la formation du jeune.(choix, orientation, sélection)

C’est un bon outil pour la stabilisation en famille et un commencement du processus d’autono-misation, si et seulement si accompli avec la volonté, c’est-à-dire la participation de l’enfant lui-même à la décision pour son orientation professionnelle.(orientation, participation)

C’est une bonne chose mais appuyer aussi le jeune financièrement pendant qu’il suit la for-mation professionnelle (ration, transport etc.).(soutien pour la formation)

Pour préparer leur autonomisation, les préparer au sens de responsabilité, Mais il faut qu’on ajoute des cours comme : le savoir vivre en société, la gestion de l’argent.(compétences clé)

Après réunification il est nécessaire d’appuyer et d’accompagner les jeunes pour une meil-leure et facile autonomisation.(accompagnement)

Visiter l’atelier où il travaille pour qu’il s’organise et crée son propre atelier ou foyer.(suivi à l’auto-emploi)

Mon opinion est positif à cela, mais toutefois il faut après cette formation les jeunes soient aidés quelque peu ou à défaut l’autonomiser par une AGR.(appui financier auto-emploi)

Effectivement, les exigences qui se posent à un centre de formation professionnelle ou á une organisation qui se propose de faire former des jeunes et de les insérer, sont multiples.

2.2 Les problèmes constatés par l’évaluation de la formation professionnelle des jeunes de la rue

Lors de l’atelier de restitution de l’évaluation transversale, l’évaluatrice a énuméré quelques problématiques rencontrées par l’évaluation qui sont la cause ou qui contribuent tout au moins aux faibles résultats:

22

Ceci fait allusion à la gamme de critères qui conditionne une formation professionnelle efficace qui ne se définit pas seulement par la formation technique offerte aux jeunes, mais qui englobe plusieurs étapes et approches.

« Faible insertion » ne se réfère pas au résultat de 48% des jeunes qui arrivent à se nourrir par leur métier, un résultat qui serait, à lui seul, passable, même si l’auto-suffisance est le minimum de réussite. La faible insertion citée ici se réfère à l’ensemble, donc aussi aux jeunes qui ne s’insèrent pas car ils abandonnent la formation ou les jeunes qui commencent à travailler dans leur métier mais qui abandonnent l’activité.

23

Tableau 3 : Des conditions et préalables importantes pour une formation professionnelle et insertion réussies, avec une appréciation de la situation actuelle par l’évaluatrice

Conditions, préalables ou exigences A quel degré répondent les organi-sations edr à ces conditions? Appréciation de l’évaluatrice sur base des évaluations effectuées

Connaissance du marché Très peu jusqu’à inexistant

Recrutement, sélection, orientation (cerner la motivation des jeunes, leur détermination, orienter sur une base professionnelle)

On essaie, mais c’est toujours peu.

Existence d’un contrat de formation ou d’un accord qui détermine les responsabilités des deux côtés

Inexistant

Formation technique du métier (dans le centre du projet ou au travers d’autres)

Ok quant aux efforts qu’on fait pour assurer une bonne formation.

Garantie d’une bonne formation pratique On essaie de l’assurer, mais souvent c’est quand-même défaillant.

Formation/éducation pour la vie professionnelle (soft skills, compétences clé, gestion)

On fait des efforts, mais ce n’est pas toujours assuré ou optimal.

Les stages Oui, on le considère sérieusement, mais ils ne sont pas toujours assurés.

La préparation concrète de l’après-formation avec les jeunes(plan pour s’installer, encadrement à l’auto-emploi)

Degré : de « bien considéré » jusqu’à inexistant

Kit Presque toujours assuréLe suivi de l’activité de métier On veut bien l’assurer mais il y a

trop de défaillances en termes de compétences.

L’appui spécifique à l’auto-emploi, donc appui-conseil quant à l’auto-emploi

Très peu jusqu’à inexistant

En analysant cette situation, on constate que les organisations essaient souvent de faire la « bonne chose » mais qu’ils manquent certaines compétences spécifiques ainsi que le personnel qu’il faut. En principe et sous ces conditions spécifiques, le résultat net sur les sortants n’est pas mauvais avec une moyenne autour de 50% qui travaille et qui arrive tout au moins à se nourrir. Mais : Les abandons de la formation ne sont pas vraiment « comptabilisés » par les organisa-tions. Si on prenait en compte tous les jeunes qui ont abandonné leur formation, cette réussite de 50% chuterait énormément.Deux exemples concrets peuvent illustrer cette différence :§ Chez l’organisation B, tous les enfants/jeunes ont accès à une formation.

Mais ce ne sont que 2% qui terminent cette formation.

24

§ Chez organisation D, le taux de réussite des sortants pour une des formations est de 100% car tous les sortants dans ce métier travaillent et assurent l’auto-suffisance par leur revenu.Mais en réalité, les jeunes qui avaient débuté la formation étaient beaucoup plus nom-breux, ce qui signifie que grand nombre a abandonné. Si on estimait le taux de réussite sur base de cette relation (jeunes en formation envers sortants réussis), le taux de réussite chuterait de 100% à 39%.

§ Le troisième exemple : Organisation C. Sur cinq promotions, il n’y avait que 41% qui ont terminé leur formation, donc quasi 60% ont abandonné à différents niveaux de la formation. Quoi qu’il en soit du résultat concernant les sortants – même si tous étaient employés et gagneraient bien (ce qui n’est pas le cas…) – il faudrait considérer le fait que grand nombre ont abandonné.

Il paraît donc qu’il y a quelque chose « qui ne va pas » à ce niveau. L’évaluation n’a pas pu déceler toutes les possibles causes de cette problématique. Mais certaines causes se sont quand-même montrées :§ Pour le cas de l’organisation B, le problème réside surtout dans le fait que les

formations sont de longue durée mais que la réunification veut se faire le plus vite possible, au plus tard avant deux ans. Ceci « programme » en quelque sorte l’abandon.

§ Pour le cas de l’organisation C, le problème se situe d’un côté au niveau du manque de pratique et de l’autre côté au niveau d’une approche qui n’a pas été bien réfléchie (des jeunes qu’on a recruté directement de la rue).

§ Pour le cas de l’organisation D, les causes ne sont pas claires. Mais il y a de forts indi-cateurs que le problème d’abandon serait entre autres dû à une formation de trop longue durée et peut-être aussi au fait qu’on ne scrute pas bien la motivation et la détermination des jeunes (surtout ceux du quartier qu’on accepte également).

De fait, l’objectif de la réunification et celui de la formation professionnelle se contredisent quelquefois un peu :§ Si on forme les jeunes avant la réunification, on a le risque d’interruption (cas de

l’organisation B). § Si on les forme après la réunification, on a peur que cela augmente la dépendance

(crainte de l’organisation C).

Les problématiques liées à la situation des edr, à leur stabilisation et réunification sont tellement complexes qu’on peut se poser la question si une organisation qui a une tâche si exigeante à la charge, aurait même la capacité de répondre à toutes les exigences qu’une formation professionnelle efficace poserait en plus.

2.3 La capacité institutionnelle des organisations edr pour le volet formation professionnelle

En considérant d’un côté l’importance de la formation professionnelle pour la cible et de l’autre côté la gamme des exigences qu’une formation professionnelle efficace et une inser-tion réussie imposent aux acteurs engagés dans ce domaine, on doit se poser la question d’après la capacité institutionnelle des organisations edr.

25

De fait, les organisations edr ont des tâches assez difficiles et complexes dans le domaine social qui paraissent épuiser en quelque sorte leurs capacités en ressources humaines et souvent aussi financières.

C’est un fait qu’on peut aussi observer auprès des quatre organisations edr évaluées : chacune de ces organisations se heurte à des limites quant à la formation, l’encadrement et le suivi des jeunes, quelquefois dû au manque de personnel, d’autre fois dû au changement de personnel et dans un troisième et quatrième cas dû au manque de compétences dans le domaine ou au manque de ressources financières.

2.3.1 Les différentes constellations institutionnelles quant à la formation professionnelleLes « formules » pratiques des quatre organisations concernant la formation professionnelle sont déjà différentes: l’une a un propre centre de formation qui s’assimile à un vrai centre de formation professionnelle, l’autre a des « lieux de formation », la troisième dispose d’un petit atelier permanent et la quatrième finalement n’a rien de tout cela et envoie les jeunes dans d’autres centres ou ateliers. Mais à part cela varient aussi l’historique de chaque organisation, sa philosophie, ses visions, sa capacité institutionnelle, ses stratégies, les compétences du personnel, l’étape à laquelle on se trouve, sa façon d’agir. Ceci signifie en d’autres mots que tant les défis que les pistes de solution seront souvent aussi différentes.

2.3.2 Une prévision de l’évolution future quant à la cible des jeunesLa situation des enfants de rue à Kinshasa paraît s’aggraver dans le sens que leur nombre est en croissance alors que l’âge de ces enfants diminue de plus en plus. Ce qui veut dire, les organisations edr se voient confrontés au défi d’une croissance d’enfants de bas âge.

Vu que ceci pourrait changer certaines orientations, le « Questionnaire jeunesse » avait entre autres posé les questions à savoir quels avaient été les taux des adolescents/jeunes dans le passé et quels seront les taux estimés dans un futur. En mettant ces chiffres en comparaison, on reconnait un certain changement qui paraît ne pas favoriser ce groupe des adolescents et grands jeunes pour une partie des organisations. Les chiffres des trois organisations (organisation C n’a pas pu livrer des données) sont en partie estimatifs et en partie réels.

Tableau 4 : Comparaison des pourcentages des jeunes de 14 - <16 ans sur une ligne de temps pour trois organisations

Tauxil y a 5 ans

Taux actuel Taux estimé d’ici 5 ans

Organisation A 22% 20% 20%

Organisation D 8,9% 8,6% 7,5%

Organisation B 14% 14% 16%

26

Tableau 5 : Comparaison des pourcentages des jeunes au-dessus de 16 ans sur une ligne de temps pour trois organisations

Tauxil y a 5 ans

Taux actuel Taux estimé d’ici 5 ans

Organisation A 38% 31% 20%

Organisation D* 3,8% 32% 11,5%

Organisation B 34% 32% 43%

*le taux actuel de Organisation D qui « sort » de la ligne s’explique par le fait que présentement la majorité des jeunes formés sont des jeunes du quartier, non pas de la rue

En comparant directement ces chiffres indiqués par organisation (on n’a pas de données res-pectifs pour organisation C), on voit que les organisations estiment la future situation de façon diverse : pour les uns le taux des adolescents va se maintenir mais que celui des grands jeunes va diminuer, pour les autres les taux des deux catégories vont diminuer, celui des grands jeunes même de façon drastique (à un tiers) et pour les troisièmes les deux taux vont plutôt augmenter.

Des recommandations efficaces et utiles ne peuvent donc se diriger qu’à chaque organisation individuellement. Tout ce qui est « global » ne sera, pour la plupart des domaines, qu’une suggestion de réflexion – des suggestions qui pourront donc être plus importantes pour les uns et peut-être moins importantes pour les autres.

Ce qui suit s’adresse à ceux qui pensent toujours accorder une certaine importance à la formation professionnelle et à une insertion efficace, même si peut-être le nombre desbénéficiaires (adolescents et grands jeunes) aurait diminué.

3. Des options d’amélioration pour la formation professionnelle et l’insertion des jeunes par des organisations edr

A l’atelier final de l’évaluation transversale, il y avait plusieurs thèmes sur lesquels les participants des quatre organisations ont travaillé (voir annexe 4). L’un de ces thèmes était à savoir comment les organisations travaillant avec des jeunes de la rue peuvent améliorer leurs services en faveur des jeunes en âge de formation professionnelle (>14) et d’insertion (>16).Les réponses ont cité une grande partie de la gamme des facteurs clé :

- une mentalisation d’un esprit professionnel depuis les petits enfants - la connaissance de la vraie motivation des jeunes par rapport à la formation profes-

sionnelle- offrir aux enfants/jeunes un plus grand choix en métiers- organiser des formations plus courtes, en tenant compte du métier et de la capacité

de l’enfant- une plus grande importance à la pratique du métier- le suivi post-formation- renforcement des capacités (formateurs, personnel)- collaboration avec les autres (famille, communauté protectrice, partenaires)

27

Ces facteurs rejoignent ceux qui ont été énumérés dans le tableau en haut, sous 2.2 qui com-prend une douzaine de critères comme des préalables pour de bons résultats d’une formation professionnelle. Evidemment, il n’est pas possible à cet endroit de traiter l’ensemble de ces éléments et des problématiques qui demanderaient des solutions car cela serait alors une analysesectorielle, mais ce chapitre ne concerne que des conclusions d’une évaluation transversale. Ce ne seront donc que quatre éléments qui seront esquissés ici comme des suggestions de réflexion d’amélioration. Ils se réfèrent aux suivantes problématiques constatées :

§ l’adaptation des approches à la cible,§ l’importance de la pratique,§ la préparation des jeunes à l’après-formation,§ les limites de la capacité institutionnelle des organisations (qui est le seul

facteur qui paraît concerner tous et qui touche aussi les facteurs énumérés).

3.1 L’adaptation des approches à la cible : le potentiel et les besoins des jeunes de la rue Les quatre organisations sont très soucieuses de la psychologie des enfants/jeunes et considè-rent les caractéristiques de chaque individu dans le travail de réunification – même si on peut avoir quelquefois l’impression que l’un ou l’autre suit une perception et conception « dépas-sée » de cette cible, en voyant plutôt les caractéristiques problématiques et moins le potentiel de ces enfants et jeunes.

Quelles seraient les particularités des jeunes de la rue qui ont une importance quant à la formation professionnelle/l’insertion et qu’il ne faudrait pas oublier ou aussi : qu’il faudrait considérer davantage. Il s’agit ici surtout de deux éléments :

§ leur force liée à leur expérience particulière § leurs besoins, également vu en lien avec leurs expériences

3.1.1 La force particulière des jeunes de la rueCe n’est certainement pas tout le monde qui voudrait parler des jeunes de la rue en leur attri-buant des « forces ». En lisant des documents officiels mais aussi en écoutant certains éduca-teurs, on sentira que « être jeune de la rue » est plutôt assimilé à : « problèmes et faiblesses de toutes sortes ». On lit et on entend des phrases du genre « la rue n’enseigne rien de bon » ou « ces jeunes sont difficiles, ils sont des rebelles ».Il ne s’agit pas ici de convertir cette image à l’opposé, il s’agit seulement de relever certaines facettes que bon nombre de personnes ne voient peut-être pas.

Il est vrai que ces jeunes ont eu un passé difficile dans des foyers qui les ont repoussés d’une façon ou de l’autre et que cela produit des trauma ou d’autres répercussions psychosociaux en eux. Mais il faudrait ne pas oublier que le fait de se rebeller contre des situations négatives est aussi un signe de force.

Un jeune qui quitte sa famille qui ne prend pas soin de lui et qui décide qu’il va se prendre en charge lui seul, manifeste non seulement une énergie qui le différencie des autres enfants, il manifeste aussi une capacité d’autonomie.

Quand les organisations edr souhaitent « rendre ces jeunes autonomes », il faudrait plutôt dire qu’on veut les rendre autonomes « d’une bonne manière », donc d’une façon saine, efficace et

28

stable. Ceci serait la précision correcte car en (sur)vivant dans la rue, ces jeunes sont déjà d’une certaine manière « autonomes ». Quelle est la raison d’entamer ce discours à cet endroit. Il y a au moins trois raisons qui méritent être citées et considérées car elles peuvent expliquer d’un côté certaines réussites et de l’autre côté certains échecs :

§ En considérant les nombreux déficits des organisations edr dans le domaine de la formation professionnelle et de l’insertion – tel que le manque de conceptions, des formations trop théoriques ou fragmentées, le manque d’encadrement, l’absence de suivi etc. – on peut s’étonner du taux de réussite : autour de 50% des jeunes formés se nourrissent avec le métier qu’ils ont appris. En considérant que la cible est généralement vue comme « problématique », on devrait alors s’étonner de ce taux qui paraît être « trop bon » comparé aux déficitsénumérés. A l’avis de l’évaluatrice, il faudrait donc renverser certains paramètres et voir que ces jeunes ont aussi eux-mêmes une force particulière qui contribue à ce résultat : Ils reconnaissent leur chance et essaient d’en tirer le maximum de profit.

§ On pourrait rétorquer à cela que le taux élevé d’abandon ne soutiendrait pas cette hypothèse. Cependant, cela correspond toujours, car les jeunes qui abandonnent comparent l’avantage de ce qu’on leur offre (=la formation) avec d’autres options qu’ils ont dans la rue. Si la formation est trop longue et qu’elle ne leur permet pas de voir un résultat dans un délai raisonnable, ils y « perdent » selon leur analyse. Ils évaluent donc toujours et selon leurs paramètres.

§ Les jeunes évaluent leur situation à tel point qu’ils abandonnent même le métier appris quand ils voient qu’une autre activité leur rapporte plus ou qu’ils n’arri-vent pas à vite résoudre des problèmes liés au métier. Sur la totalité des sortants qui travaillent (56), il y a eu 23 qui gagnent leur vie à travers une autre activité contre 33 qui se nourrissent par le métier appris. Le taux de ceux qui ont finalement choisi une autre option est donc assez élevé avec 41%.

Un cas qui illustre très bien les nécessités et les réflexions de cette cibleest celui de Kashila

Ce jeune avait été avec deux organisations edr et a été formé pour deux métiers mais il travaille comme déchargeur et il dort dans le dépôt. Il avait fait l’agriculture avec une autre organisation avant d’arriver à l’organisation C où il a fait une formation en métier. Maistout de même il est retourné à la rue pour faire le déchargeur. Quand on lui demande pourquoi il a abandonné l’agriculture et pourquoi il n’a pas profité de la seconde formation, il dit le que l’agriculture était un travail trop lourd et qu’il était gêné d’avoir été formé mais de ne pas avoir eu du travail après. Pour l’autre formation il dit que c’est « son métier » et qu’il a envie de faire ce métier mais qu’il n’a pas les moyens. En regardant ce cas de façon superficielle, on pourrait dire : voilà un jeune qui ne se veut pas gêner avec un travail lourd et qui n’a pas assez de détermination pour réaliser quelque chose. Mais ceci est une fausse conclusion. Quant au « travail lourd », il décharge par jour 20-30 sacs, chaque sac pèse 30 kilo et il est d’un physique plutôt mince et fragile. Et quant à la détermination, il est bien déterminé dans le sens qu’il veut non seulement s’auto-suffire mais aussi aider la petite famille.

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Comme déchargeur il peut gagner jusqu’à 30$ par jour, son revenu suffirait donc pour lan-cer une petite activité autonome mais alors il ne pourrait plus aider sa grand-mère et sa sœur avec ses trois enfants qui ont des besoins immédiats de survie. Décharger des camions lui procure ces revenus immédiats.

3.1.2 L’adaptation des approches à la cibleIl est désormais un impératif de toute conception de formation professionnelle, surtout decaractère non-formel comme ici, d’adapter les approches à la cible. On ne conçoit pas un système pour que la cible s’y adapte, mais à l’inverse. La raison est que les cibles de la formation non-formelle sont des cibles particulières avec des besoins particuliers qu’il faut prendre en compte.

En résumant les caractéristiques principales des jeunes de la rue ainsi que leurs besoins, on peut donc retenir les éléments suivants d’un tel concept de formation professionnelle :§ Ils sont d’habitude peu scolarisés

Donc : pas trop de théorie !

§ Ils sont habitués à ce qui est « manuel », ce qui les attire est le « faire »Donc : la formation pratique est essentielle, elle doit nettement prévaloir sur toute théorie et sur des matières générales

§ Ils ont grand besoin de trouver de l’argent et ceci le plus vite possibleDonc : des formations de courte durée qui leur permettent de voir une « lueur d’espoir » dans un délai raisonnable

Si la formation a lieu dans un atelier artisanal, la durée peut aussi être plus longue car dans un atelier, le jeune n’aura pas la perception d’être « à l’école » pour accéder « après » au travail : il se sentira en quelque sorte déjà au travail, ce qui correspond à ses attentes. Souvent cela lui permet aussi de se gagner de petites commandes à côté de la formation.

Tout conseiller qui orienterait des organisations edr vers des formations de longue durée suit peut-être des concepts théoriques et formels mais ne démontre ni une connaissance des réformes de la formation professionnelle ni une connaissance approfondie de ces jeunes.

Souvent on rencontre l’idée qu’une formation dans un centre de formation professionnelle serait avec toute évidence d’une meilleure qualité qu’un apprentissage dans un atelier privé en ville. Ainsi, les quatre organisations envoient quelques jeunes en formation dans des ateliers en ville, mais ce n’est que quand on ne trouve pas la possibilité de les former au projet ou dans un centre. L’idée ou la crainte principale derrière cela est : « un atelier ne forme jamais sibien qu’une école ». C’est le concept « école » qui paraît convaincre, alors que c’est justement l’école qui est la plus éloignée du monde de travail.

Tant qu’il est vrai qu’un centre de formation peut avoir une façon d’enseignement plus structurée qu’un atelier en ville, il faudrait se méfier de la « bonne qualité » des formations.Par contre, les ateliers ont certains avantages qu’un centre ne pourra pas offrir aux apprenants :§ L’avantage qui est sans doute le plus important : L’apprentissage dans un atelier dote

le jeune des compétences relatives au « monde du travail réel », ce qu’il ne trouve pas dans une école. Par conséquence, des jeunes qui ont été formés dans un atelier s’insèrent souvent beaucoup plus vite dans le monde du travail.

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§ Un second atout concerne la question des stages. Une formation dans un atelier épargne la recherche de places de stage car des jeunes formés dans un atelier n’ont pas besoin de stage - étant donné que le sens d’un stage est de faire connaître au jeune la réalité du monde de travail. Dans un atelier il est déjà plongé dans ce monde réel du travail.

§ Un troisième atout des formations dans des ateliers est que cela ouvre la gamme d’options pour des apprentissages individuels et pour les nombreux métiers pour lesquels il n’y a pas de formations dans des centres.

§ Un quatrième atout des ateliers (et ceci même en comparaison avec des stages dans des entreprises) est que ce lieu de formation rapproche le jeune plus vite à l’auto-emploi, étant donné que l’atelier artisanal est une forme d’emploi qu’il peut « imiter ».

§ Finalement, un apprentissage dans un atelier, comme conception de formation d’une telle organisation, peut même faciliter la préparation des jeunes à l’après-formation. Le sens d’une telle préparation réside toujours dans la nécessité de « rapprocher » le jeune au monde du travail. Des jeunes qui apprennent dans des ateliers capteront des idées de gestion, d’auto-emploi, de marketing ou d’entrepreneuriat beaucoup plus vite que ceux qui apprennent de telles choses uniquement en théorie par des théoriciens.

Il est vrai que les relations avec les patrons privés ne sont pas toujours faciles. Là, il faut des contrats, des accords bien précis quant aux étapes de la formation et il faut un suivi régulier de ces accords par des personnes qui savent dialoguer avec les patrons, techni-quement entre pairs. Evidemment, à ce niveau il y a un problème car dans chaque organisation edr le suivi des jeunes est assuré par les éducateurs sociaux, mais un éducateur social n’est à priori pas censé avoir des compétences dans le monde des métiers. Cette problématique concerne les limites institutionnelles.

L’argument qu’un apprentissage dans un atelier prépare le jeune mieux à l’auto-emploi est un argument qu’il faut bien prendre au sérieux. Des jeunes formés dans des centres, surtout quand les formations sont de longue durée, ont souvent l’idée qu’après ils vont être embauchés dans une entreprise. Si le centre cherche des stages dans de telles entreprises, cela renforce cette attente des jeunes. Pourtant, il faudrait être réalistes quant à l’idée (attente, espoir) qu’un stage dans une entreprise assurerait aux jeunes des perspectives d’être retenus en emploi. Plusieurs expériences vécues au Congo montrent que le stage ne mène pas toujours à un emploi. Dans un grand programme de l’Etat en coopération avec la Belgique, on avait signé 39 conventions avec des entreprises pour placer des jeunes en stages. Des 803 jeunes ayant terminé leur stage, ce n’étaient que 35 (4% !) qui ont été embauchés.

3.2 Comment pallier les limites en capacité institutionnelle pour la formation/ l’insertionSelon les prévisions pour le futur, deux des organisations s’attendent plutôt à un nombre décroissant pour la catégorie des jeunes au-dessus de 14 et 16 ans. Pour la troisième organisa-tion, le nombre de cette catégorie a déjà été inférieur aux autres. Il paraît que pour ces trois cas, le pourcentage des jeunes concerné par la formation professionnelle ne dépassera pas le

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20% et sera même inférieur à ce chiffre. Ce n’est qu’une seule organisation qui s’attend à une croissance mais cette croissance ne se réfère pas uniquement à des jeunes de la rue.

Dans l’ensemble on peut donc dire que l’importance en termes de nombre de jeunes va dimi-nuer. Ce fait pèse davantage sur le constat des capacités institutionnelles limitées des organisations à se dédier à des conceptions plus élaborées de la formation professionnelle car : Qu’est-ce qui peut justifier d’augmenter l’attention (le travail investi et les ressources) pour un groupe de la cible qui aura diminué quant à son importance (ceci, toujours en termes de nombre) ? De l’autre côté, on peut aussi poser la question inquiétante : Qu’est-ce qui va se passer, dans un futur assez proche, avec les adolescents aujourd’hui âgés entre 12 et 14 ans quand ils seront réunifiés et qu’ils ne fréquentent pas la secondaire ? (sans vouloir élargir cette question à ce qu’ils feront après la secondaire…)

Tout cela montre que le problème reste, sauf que les circonstances qui le définissent sont mo-difiées. Les possibles solutions pourraient être de déléguer des tâches à d’autres acteurs et/ou de collaborer avec d’autres.

Quant à l’option « déléguer des tâches à d’autres », on pourrait imaginer les stratégies sui-vantes :

§ Chercher des personnes compétentes dans le domaine qui peuvent aider (soit volontairement soit sur base d’honoraires) à pallier des déficits en compétences.Trois des organisations le font déjà en invitant des « conférenciers » ou une ONG spécialisée pour des petites formations (surtout en gestion ou entrepreneuriat).D’autres domaines qui souffrent d’un manque d’attention ou de compétence :- la détermination des jeunes (surtout des jeunes du quartier pour les organisa-

tions qui les forment aussi) ce qui pourrait faire appel à une meilleure respon-sabilisation des familles

- le suivi des jeunes qui travaillent, surtout ceux en auto-emploi, un domaine où il faudrait chercher des personnes expérimentées

§ Chercher des projets qui servent certaines nécessités (par exemple des projets qui soutiennent l’auto-emploi ou qui donnent des micro-crédits).

§ Ce qui a été cité en haut sous 3.1.2, concernant la formation dans des ateliers en ville qui diminuerait les tâches quant à la recherche des stages et à l’insertion ainsi que la contrainte d’assurer la pratique du métier.

Quant à l’option de collaboration avec d’autres acteurs expérimentés du domaine, cela pourrait avoir deux connotations :

- une collaboration entre les organisations edr elles-mêmes pour s’entraider, en se don-nant mutuellement des conseils ou en cherchant ensembles des solutions pour des améliorations ;

- une plus grande (ou plus large) collaboration avec d’autres ONG du domaine et/ou avec l’Etat.

Il paraît qu’il y a déjà une petite initiative qui s’est constituée entre les quatre organisations concernées qui ont décidé de collaborer davantage entre eux - une expérience toute nouvelle qui pourrait aussi favoriser le volet formation professionnelle. Cependant, cette initiative est plutôt née dans le cadre social du volet « enfants de rue » et il paraît que le focus de

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collaboration réside tout d’abord sur le domaine principale de ces organisations : la réunification des enfants de rue. Il existe aussi un réseau des organisations edr au Congo auquel on pourrait également penser en termes de collaboration mais ici c’est le même constat : sa raison d’être est tout d’abord liée à la protection et aux questions sociales des enfants de rue. Quant à la question de la formation professionnelle pour des jeunes de la rue il y a certains éléments relatifs au « social » et dans cela un tel réseau pourra être utile, mais des orientations pour la formation professionnelle en tant que telle requièrent des solides connaissances sectorielles et l’insertion demande une proximité à la pensée économique – ce qui est assez éloigné du social. Pour répondre – en tant que réseau - aux exigences d’un rôle de porte-parole, il faut faire preuve d’expérience et d’expertise solide.

Quant à la collaboration avec d’autres ONG du domaine ou avec l’Etat, il y aura des pistes dans la Partie III de ce rapport-étude. A cet endroit on peut dire qu’il y a des organisations et structures au Congo qui ont une longue et solide expérience dans le domaine de la formation professionnelle et qui seraient donc de bons conseillers pour une collaboration.

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Partie III : Rapport de sondage concernant la situation socio-professionnelle de la jeunesse défavorisée de Kinshasa

La troisième partie de ce rapport-étude présente les résultats d’un bref sondage de quelques jours concernant les actions et expériences de différents acteurs à Kinshasa opérant en faveur de la jeunesse défavorisée dans les domaines de la formation professionnelle et/ou de l’insertion des jeunes. « Jeunesse défavorisée » dans ce sens est tout jeune désœuvré, marginalisé, chômeur et en dehors du circuit scolaire et professionnel. Cette partie ne concerne donc plus les jeunes de la rue, mais une cible beaucoup plus large – une grande partie de la jeunesse.

1. La politique nationale quant au secteur de la formation profession-nelle et de l’insertion des jeunes

1.1 La « Politique Nationale de la Jeunesse »

La Charte Africaine de la Jeunesse, élaborée par l’Union Africaine conformément au plan stratégique 2004-2007 et adoptée en 2006 par les Chefs d’Etat africains, promeut une prise en charge holistique des problèmes des jeunes, leur autonomisation et leur participation efficace au développement du continent. De même, le Plan d’Action de la deuxième décennie de l’Education pour l’Afrique (2006-2015) traite, parmi ses sept domaines d’intérêt, de l’ensei-gnement technique et professionnel et de la formation. Il met entre autres l’accent sur la culture d’entreprise et l’innovation.

La politique nationale de la jeunesse du Gouvernement de la RD Congo a été validée en 2009. Selon le document de référence8, cette politique s’adresse à tous les « jeunes »9 mais une attention spéciale serait accordée aux jeunes les plus à risque et les plus vulnérables : enfants de la rue, vivant avec handicap, adolescentes mariées, professionnels du sexe, vivant avec le VIH, déplacés internes, réfugiés, non scolarisés et vivant en milieu rural. Quinze problèmes majeurs des jeunes congolais ont été retenus après analyse de la situation parmi lesquels figurent :

- l’insuffisance des établissements d’éducation populaire comme les maisons des jeunes, les centres des jeunes ou des centres récréatifs pour jeunes ;

- la faiblesse du mouvement associatif congolais résultant de sa jeunesse ; - l’insertion difficile dans la vie professionnelle et l’insuffisance d’opportunités

d’emploi pour les jeunes ; - l’insuffisance de cadres qualifiés dans le domaine de l’encadrement de la jeunesse ; - la participation insuffisante des jeunes dans la résolution de leurs problèmes ; - absence de dialogue intergénérationnel, surtout entre parents et enfants ; - l’absence de financements pour les initiatives des jeunes ainsi que l’ignorance,

l’abandon, l’analphabétisme, la pauvreté, la sexualité précoce, les violences, la toxi-comanie…

8 Politique nationale de la Jeunesse, Ministère de la Jeunesse et des Sports, 20099 « jeunesse » étant définie par la tranche d’âge de 15 à 35 ans

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La formation professionnelle se trouverait, selon ce même document, dans une situation déplorable : « Les enseignements sont de mauvaise qualité et purement théoriques. Les quelques écoles techniques fonctionnelles donnent une formation livresque et leurs diplômés sont en quête de leur emploi sur un marché plongé dans la torpeur. »

Malgré certains efforts des dernières années qui tentent d’améliorer cette situation, il paraît que cette description officielle semble bien circonscrire la situation actuelle pour la jeunesse.

La politique nationale de la jeunesse s’est proposé d’apporter des améliorations aux problèmes cités, entre autres de promouvoir la formation et l’apprentissage professionnel, l’emploi et l’entrepreneuriat des jeunes. Six axes stratégiques10 définissent cet objectif : § l’adéquation entre la formation et l’emploi§ la promotion de la dynamique communautaire en faveur de l’emploi des jeunes§ l’autonomisation des jeunes par l’organisation des AGR, microcrédit et micro-entreprise§ la promotion de l’esprit d’entrepreneuriat et de vie associative§ l’insertion socioprofessionnelle des jeunes§ la création du Fonds national de promotion de la Jeunesse.

1.2 La situation actuelle de la politique nationale de la jeunesse

1.2.1 Quatre Ministères de tutelle pour la formation professionnelleSelon un agenda des Nations Unies pour les jeunes de 2005, chaque pays devait créer une structure pour l’emploi des jeunes. Selon le document officiel de référence, cité sous 1.1, c’est le Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs (MJSL) qui coordonnerait la mise en œuvre de la dite Politique nationale de la Jeunesse, en élaborant des plans d’action intégrés financés conformément au Plan Stratégique National de jeunesse et en collaboration avec tous les partenaires. Ce Ministère allouerait des crédits aux activités de jeunesse, superviserait leur mise en œuvre et collecterait des informations diverses. Un Comité de Pilotage Interministériel, une structure politique qui comprend tous les Ministères dont l’action a une influence déterminante sur la promotion de la jeunesse, servirait à canaliser, orienter, suivre et évaluer l’action gouvernementale.

Le MJSL étant la « plaque tournante » pour la Politique nationale de la Jeunesse en tant que structure de coordination, la mise en œuvre de cette politique demande que chaque Ministère développe une politique sectorielle spécifique touchant son domaine de compétences. Le problème est que ces compétences ne sont pas clairement définies ce qui mène à des « disputes de compétences » au niveau ministériel pour des secteurs comme par exemple la formation professionnelle. Là, il y a quatre Ministères qui disent être le « Ministère de tutelle » pour la formation des jeunes, surtout la formation non-formelle: le Ministère de la Jeunesse (MJSL), le Ministère des Affaires Sociales (MINAS), le Ministère de l’Emploi, Travail et Prévoyance Sociale (METPS) et le nouveau Ministère de l’Enseignement Technique et Professionnel (METP).

Le Directeur du « Programme d’appui à l’insertion socioprofessionnelle des jeunes issus de l’ETFP », un programme en collaboration avec la Wallonie-Bruxelles (APEFE), et localisé au MJSL, délimite les responsabilités comme suit. Il écrit dans « L’insertion des Jeunes »11 :

10 Dito, page 47

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Le Ministère en charge de la jeunesse laisse la formation professionnelle formelle des jeunes au Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel, (celle) des adultes au cours d’emploi à l’Institut National de la Préparation Professionnelle (INPP), (celle) des vulnérables et indigents au Ministère des Affaires Sociales…. pour recentrer ou focaliser son action sur l’insertion post-formation de jeunes désœuvrés, marginalisés, chômeurs et en dehors du circuit scolaire et professionnel ».

Dans un autre document12 du Ministère de la Jeunesse qui présente un programme d’éradication du phénomène KULUNA (bandes juvéniles) on trouve une sorte de « clé de répartition de compétences » selon les activités prévues d’un programme KULUNA, mais qui est probablement souhaitée de façon générale pour une collaboration parmi les ministères. On spécifie les responsabilités comme suit :Aspects préventifsSi l’accent est mis :

- sur l’enfant en famille, la mission revient au Ministère du genre, Famille et Enfant,- sur l’éducation de base, la mission revient au Ministère de l’enseignement Primaire,

Secondaire et Professionnel,- sur l’enseignement supérieur et universitaire, la mission revient au Ministère de

l’Enseignement Supérieur et Universitaire,- sur l’éducation populaire, la prévention contre les divers fléaux et l’insertion sociale,

professionnelle et économique des jeunes, la mission revient au Ministère de la Jeunesse

Aspects traitements-appui à la prévention :Si l’accent est mis

- sur l’emploi des jeunes, la mission revient au Ministère de l’Emploi,- sur la production liée à l’agriculture, la mission revient au Ministère de l’Agriculture

et du Développement Rural,- sur la protection de l’environnement, la mission revient au Ministère de l’Environne-

ment.Aspects correctifs et répressifs :Si l’accent est mis

- sur la correction de la délinquance et la criminalité des jeunes, la mission revient au Ministère de l’Intérieur,

- sur la répression de la délinquance et la criminalité des jeunes, la mission revient au Ministère de la Justice.

Aspects vulnérabilité :Si l’accent est mis

- sur la vulnérabilité, la mission revient au Ministère des Affaires Sociales,- sur la déviance et autres maladies psychosomatiques, la mission revient au Ministère

de la Santé.

Ceci signifie que le Ministère de la Jeunesse qui a d’ailleurs plusieurs Directions (Direction chargé de l’emploi des jeunes, Direction chargé de l’entrepreneuriat agricole des jeunes,Direction chargé des associations, mouvements et ONG des jeunes) se voit responsable pour l’entier segment des jeunes qu’on catégorise d’habitude dans la formation non-formelle.

11 L’insertion des Jeunes par Jean Pierre Bemanga Yende, Directeur du Programme d’Appui à l’insertion socioprofessionnelle des jeunes issus de l’ETFP/APEFE, Secretariat Général à la Jeunesse, Novembre 2014, p.2512 Encadrement précoce des jeunes désoeuvrés, Gage de la prévention du phénomène KULUNA, par Jean Pierre Bemanga-Yende, Direction des Activités de Production Agricole et du Volontariat des jeunes, Secrétariat Général de la jeunesse, Ministère de la Jeunesse, Décembre 2013, p. 17

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1.2.2 Les programmes et actions du Gouvernement en faveur de la jeunesseEn ce qui concerne l’engagement de l’Etat, on peut résumer comme suit : Il y a grand nombre de réflexions en faveur de la jeunesse, il y a une Politique de la jeunesse ainsi que des idées et des programmes intéressants - mais peu d’argent à disposition pour la réalisation.

La problématique de l’emploi des jeunes a préoccupé les Nations Unies qui ont demandé depuis l’année 2000 aux Etats d’élaborer des plans d’actions respectifs. En 2005, la RDC s’est portée volontaire pour être un des pays « Chef de file du Réseau pour l’Emploi des Jeunes ».

Il existe donc au niveau du Gouvernement un Plan d’Action National pour l’Emploi des Jeunes, dit PANEJ (un atelier qui a eu lieu en septembre 2016 devait apparemment mener à une consolidation d’un Plan National de la Décennie pour l’Emploi des Jeunes 2016-2030)13. L’objectif de ce plan est de « promouvoir des opportunités d’emplois et auto-emplois décents, productifs, rémunérateurs et durables en vue d’aider les jeunes à sortir de la pauvreté et de participer activement et pleinement au processus de reconstruction Nationale et de consolidation de la paix »14. Dans ce plan, des objectifs spécifiques se réfèrent entre autres à l’entrepreneuriat des jeunes, au renforcement de l’employabilité des jeunes, à la visibilité du marché de travail, à une stratégie de promotion de l’emploi en faveur des jeunes défavorisés et à des mécanismes opérationnels de financement des projets des jeunes.

Quant aux engagements du Gouvernement on cite deux engagements : l’un au niveau national et l’autre au niveau international. L’engagement au niveau national est décrit comme une série d’engagements que le Gouvernement a pris dans le cadre du PANEJ et qui sont ressortis dans le Forum National sur l’Emploi en 2007, entre autres :

- Le Programme pour l’élaboration et la mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

- Le Programme pour l’Emploi des Jeunes- Le Programme pour l’équité de genre dans le monde du travail- Le Programme pour l’Appui aux Mécanismes Publics et Privés de Promotion de

l’Emploi et de la lutte contre la Pauvreté

Parmi les engagements au Niveau International figure l’adhésion de la RDC en qualité de membre des Pays Chefs de file du Réseau Mondial de l’Emploi des Jeunes (Youth Employment Network - YEN).

Du Plan d’Action National pour l’Emploi des Jeunes (PANEJ) découlent la mission et le pro-gramme d’action de la Direction de l’Emploi des Jeunes au Ministère de la Jeunesse qui existe depuis 2009 et qui vise :

- La promotion des opportunités d’emplois auto-emplois décents, productifs, rémunéra-teurs et durables de tous les jeunes congolais

- La réduction du chômage et des sans-emplois par la valorisation de l’entrepreneuriat- Une bonne intégration et orientation professionnelle pour la Qualification des Jeunes

dans les Emplois- L’organisation des ateliers et centres de métiers des jeunes

13 Termes de Référence de l’Atelier de Consolidation du Plan d’Action National de la Décennie pour l’Emploi des jeunes 2016-203014 „Mission, Programme d’Action, Architecture Administrative, Organigramme et Partenaires“, Direction de l’Emploi des Jeunes, Secrétariat Général du Ministère de la Jeunesse, Sports et Loisirs

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Le Programme d’Action de la Direction de l’Emploi des Jeunes entend réaliser ce programme d’Action d’ici cinq ans :

- Implantation des Bureaux de l’Emploi des Jeunes dans les Divisions Provinciales de la Jeunesse

- Réalisation d’une Cartographie Nationale de filière professionnelle du secteur informel (auto-emploi)

- Organisation de l’atelier d’initiation des jeunes aux Petits Métiers dans le cadre de conversion des aptitudes professionnelles

- Recensement et formation des jeunes entrepreneurs à l’esprit d’entreprise- Constitution d’une banque de données statistiques sur l’emploi des jeunes- Promotion de l’emploi des jeunes dans tous les domaines- Renforcement des capacités des jeunes en métiers- Création d’un centre d’ingénierie des jeunes- Visite guidée dans les entreprises et des centres de métier des jeunes- Construction des cités et centres polyvalents des jeunes dans les 26 provinces- Valorisation des métiers des jeunes par le certificat niveau de qualification- Intégration professionnelle des jeunes dans l’emploi formel et auto-emploi

Pour réaliser tout cela, la Direction de l’Emploi des Jeunes comprendrait dans sa structure administrative 75 postes organiques adaptés à sa mission, aux objectifs du PANEJ. Le document mentionné en haut comme source de ces informations cite à la fin que la matérialisation de ce programme d’action dépend de l’apport financier de différents bailleurs car le budget de la Direction de l’Emploi des Jeunes est loin de répondre à ces attentes.

Le Directeur de l’Emploi au Ministère de la Jeunesse a lancé une « Initiation des jeunes aux petits métiers par la technologie appropriée » en 2012, une gamme de formations modulaires de courte durée (3 semaines) soutenu par la Croix Rouge. Autour de 600 jeunes ont été formés jusqu’ici. Les formations sont pour de petites activités telles que la fabrication de peinture, le salage de poissons, la préparation de Chawarma, la fabrication de savon en poudre, de parfum, d’insecticide ou la production de jus. Malheureusement, cette Direction n’a pas les fonds qu’il faut pour soutenir par elle-même ce programme de formation.

1.2.3 Les programmes réalisés avec l’EtatLà, où la coopération internationale collabore avec les programmes d’Etat, on réalise des initiatives intéressantes. Ainsi, la coopération belge est intervenue au Katanga dans le cadredu programme PRO-YEN avec un appui de 6 Millions. C’était dédié à la reconversion des jeunes qui exploitaient les mines artisanalement avant que l’Etat ne cède cette activité aux industries. Par cet appui, 4800 jeunes ont été insérés dans d’autres activités.

Quant aux jeunes et aux domaines de la formation professionnelle et de l‘insertion, c’est toujours la coopération belge au travers de la Wallonie-Bruxelles qui est active en RD Congo. Ainsi, la coopération belge a introduit sur demande du Gouvernement un nouveau système pour la formation professionnelle : l’Approche Par Compétences (APC) qui remplace la Pédagogie Par Objectifs (PPO), introduite il y a 50 ans. Des manuels pour plusieurs filières ont été publiés par la Commission Interministérielle de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle.

Un autre programme très intéressant a également été réalisé en coopération avec les belges, le « Programme d’Appui à l’Insertion Socioprofessionnelle des Jeunes » que le Ministère de la

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Jeunesse a réalisé avec APEFE15. Au travers de ce programme on avait identifié 1730 jeunes qui avaient déjà été formés quelque part en formation professionnelle et qui chômaient. La stratégie était de leur trouver des places de stage pour ainsi faciliter la possibilité d’être embauchés suite au stage. On avait proposé 41 métiers. Le programme a fait 39 conventions de stage avec des entreprises, en offrant 41 métiers, et a placé 1613 jeunes en stage. En parallèle on a conçu 9 programmes de formation et on a formé 26 techniciens sur le système de formation en alternance. 803 des jeunes ont terminé leur stage, dont 35 ont été embauché et 194 ont exercé une activité rémunératrice après le stage.

Le second résultat de ce programme qui concerne les jeunes en auto-emploi, était le finance-ment des « projets porteurs » : 308 jeunes « porteurs de projet » ont été accompagnés,265 jeunes appuyés, 194 jeunes ont créé une activité rémunératrice. Quant à la création de micro-entreprise, 86 plans d’affaires avaient été déposés, 53 retenus et 44 appuyés.

Tableau 6 : Les résultats visualisés du programme APEFE d’insertion socioprofessionnelle

Jeunes identifiés pour le stage

Jeunes placés en stage

Jeunes ayant terminéle stage

Jeunes ayant été embau-chés à la suite du stage

Réussiteen termes de leur trouver un emploi

Jeunes ayant été motivés à l’auto-emploi

Réussite en termes de promouvoirl’auto-emploi

17301613

803 35 4%194 24%

Source : Direction du programme d’appui à l’Insertion socio-professionnelle des Jeunes, Ministère de la Jeunesse

Le résultat effectif de ce grand programme bien ciblé montre plusieurs réalités du pays : - Les possibilités d’embauche (dans des entreprises du secteur formel) sont minimes.- Les possibilités d’auto-emploi dépassent les opportunités d’embauche (six fois

plus de jeunes ont pu s’installer après à leur compte en auto-emploi).- Il y avait 308 « porteurs de projet », donc à peine 40% des jeunes ayant terminé leur

stage mais n’ayant pas été embauchés. - La moitié des jeunes (50%) n’ont pas terminé le stage !

Ces données montrent deux choses : d’un côté cela reflète la situation économique du pays. Mais de l’autre côté cela réfère également la mentalité d’une partie des jeunes que le Direc-teur de l’Emploi au Ministère de la Jeunesse a caractérisée comme étant « attentiste ». Cela correspond à une certaine mentalité rencontrée aussi lors de l’évaluation des projets edr, mais concernant les jeunes du quartier (donc pas les jeunes de la rue) : ils se caractérisaient des « chômeurs » malgré le fait qu’ils avaient des revenus par leur métier, uniquement à cause du fait qu’ils n’étaient pas embauchés. Le taux de ceux qui ont présenté des projets dans ce programme de développement très intéressant paraît trop bas, vu que ce programme offrait tout au moins une chance. Mais évidemment, cela ne promettait pas un « emploi » dans une entreprise, mais plutôt un projet que les jeunes devaient élaborer eux-mêmes.Aussi, 50% d’abandon du stage n’est pas un indicateur en faveur des jeunes.

15 Association pour la Promotion de l'Enseignement et de la Formation à l'Etranger

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1.2.4 Quelques résultats de la formation professionnelle et de l’insertion Une étude du REEJER a listé quelques chiffres des années 2010/2011 concernant les jeunes ayant été formés à Kinshasa sous tutelle des Ministères et le taux de « réussite » respectif en termes d’insertion/d’emploi16.

Sous tutelle du Ministère des Affaires Sociales (MINAS):En 2010-2011 ont été formés 3436 jeunes sous tutelle de ce Ministère parmi lesquels 501 (14,5%) ont été engagés.

Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (MEPSP) Sous tutelle du MEPSP ont été formé et placé en stage 243 jeunes dont 161 (66,2%) ont trouvé du travail en 2010.

L’étude néglige les chiffres pour les jeunes formés par le Ministère de la Jeunesse.

En termes de pourcentage, il paraît que les jeunes formés par le MEPSP aient de meilleures chances, car 66% est définitivement plus que 14%. Mais en termes de chiffres réels (non en pourcentage relatif), ce sont trois fois plus des jeunes du MINAS qui ont trouvé un emploi. Aussi, 34% des sortants du MEPSP n’ont pas trouvé du travail malgré leur diplôme.

2. Les interventions des acteurs de développement au Congo

2.1 La coopération internationale

Les interventions les plus importantes de la coopération internationale ont été esquissées sous 1.2.3 et elles concernent la coopération belge. A part cela, il y a certaines composantes de pro-gramme ou des projets des autres bailleurs qui ne focalisent pas sur « la jeunesse défavorisée» mais qui touchent plutôt des aspects qui sont aussi favorables à la jeunesse, tels que le soutien des programmes de formation professionnelle (AFD), des financements dans quelques documents de projets pour enfants de rue (DFID) ou l’éducation financière aux écoles (giz). Dans l’ensemble, les divers contacts avec la coopération internationale au développement, opérant en RD Congo, n’ont pas été tellement fructueux dans le cadre de ce sondage. A part la coopération allemande, aucune autre coopération n’a répondu à une prise de contact pour des entretiens. Il paraît donc que la jeunesse n’est pas trop « présente » dans les programmes de la coopération internationale.

2.2 Des ONG internationales

2.2.1 La fondation allemande „Hanns-Seidel-Stiftung“ (HSS)HSS est connue comme acteur dans le domaine de la formation professionnelle et de l’artisanat. A Kinshasa ils ont depuis novembre 2015 un projet avec 4 associations de micro-entrepreneurs, qui sont, à leur tour, en contact avec une vingtaine d’associations des quartiers (dans quatre communes : Kingabua, Ndjli, Kinkole, Masina).L’objectif est le renforcement de ces associations et le dialogue par rapport au milieu (com-mune, population). Le renforcement vise surtout les relations avec les autorités. Les quatre organisent des formations pour tous, ils sont comme des ONG de référence dans le milieu.

16 Etude socioéconomique et juridique sur l’accès au travail des jeunes de Kinshasa, REEJER/CISS, 2012, p.40 ff

40

Pour le dialogue avec le milieu, les activités des quatre associations sont les suivantes :- Kingabua : Insalubrité et pollution sonore (boutique, églises…). Le bourgmestre a pris

des mesures et a même fermé des boîtes.- Ndjli : Insalubrité et insécurité. Ils ont fait que des jeunes des Kuluna soient mobilisés

pour la salubrité. Ils ont aussi des groupes de défense pour la sécurité mais qui doivent encore être autorisés.

- Kinkole : Insalubrité. Le bourgmestre est très impliqué dans cela.- Masina : Erosion, constructions anarchiques.

2.2.2 Young Women’s Christian Association (YWCA)YWCA à Kinshasa est une organisation faisant partie d’un réseau international très connu (YMCA/YWCA). YWCA vise l’aide pour des filles vulnérables, leur programme englobe plusieurs volets (psychothérapie, assistance médical, sport, appui juridique, formation, accom-pagnement aux adolescents/jeunes, actions contre le mariage forcé).La visite de sondage auprès de YWCA a été bien accueillie et la coordinatrice avait fait réunir tout le staff ainsi que plusieurs bénéficiaires, des jeunes comme des moins jeunes.Le volet formation est une partie de leurs activités et comprend des activités classiques telles que l’alphabétisation, la couture et la restauration.

2.2.3 Humana, People to People (HPP)Humana People to People est une grande ONG locale (fondée au Congo en 2006), mais membre de la Fédération internationale Humana. HPP opère sur tout le territoire du Congo. Leur champ d’intervention englobe entre autres la formation professionnelle des jeunes et le développement communautaire. A Kinshasa, HPP travaille dans deux quartiers (Kingaboua et Selembao) et ils sont très connus par leur projet « Aide à l’enfant » qui touche 3000 familles, « membres » du projet. HPP attend une participation active des familles aux activités du projet qui sont le renforcement de l’économie, la santé, les enfants vulnérables, les jeunes acteurs dans communauté, le développement de la localité. A Kingaboua, HPP a réussi à atteindre les jeunes qui sont dans les Kuluna et on est fier de cela.

Leurs interventions en faveur de la jeunesse appariassent intéressantes par plusieurs facteurs :- Ils forment plus de filles que des garçons.- Ils travaillent avec des clubs de jeunes au niveau communautaire.- Ils collaborent avec des patrons (ateliers en ville).- Ils ont un concept de formation holistique/Life skills : La formation intègre des

matières/des sujets de caractère « compétences de vie », tels que : droit de la femme, sen-sibilisation sur la violence sexuelle, santé reproductive, planning familiale, droits et devoirs des jeunes au Congo, formation financière (épargne).

- La préparation à l’insertion comprend un plan d’épargne. Pour ceux qui arrivent à épargner (souvent à travers leurs petites activités commerciales qu’ils mènent à côté), HPP double le montant.

- HPP tient aussi à ce qu’ils appellent « conscience sociale » du côté des jeunes: Les jeunes doivent participer dans quelque chose en faveur du quartier, comme par exemple le nettoyage.

41

2.3 Les acteurs au niveau local

2.3.1 Les « voies prometteuses » pour la jeunesse défavorisée – la vue des organisations edrLe « Questionnaire Jeunesse » qui a été rempli par 32 personnes du personnel des quatre orga-nisations edr, contenait une gamme de questions qui ciblaient « la jeunesse à Kinshasa », donc pas seulement les jeunes de la rue. Les réponses faisaient quelquefois reconnaître qu’une partie des personnes avaient, malgré cela, répondu en pensant à « leur » cible, les enfants de rue. Tout de même, les résultats intègrent cette seconde partie du rapport-étude concernant la jeunesse défavorisée et reflète donc les idées et opinions que les membres des organisations edr ont sur la jeunesse et ses perspectives.

La question 10 relative aux résultats suivants était :« En connaissant le milieu défavorisé de Kinshasa, quelles seraient selon vous les « voies » les plus prometteuses si on voulait s’engager pour un meilleur futur de la jeunesse ? »

Explication pour la compréhension des diagrammesL’axe horizontal indique l’importance qu’on accorde au sujet/domaine respectif, mentionné dans le titre du diagramme (1=peu d’importance, 5=grande importance).L’axe vertical montre le score en termes du nombre de personnes ayant coché une de ces cinq caté-gories d’importance. Sous chaque diagramme est mentionné quel a été le nombre de répondants effec-tifs, car ceci ne correspondait pas toujours au total des personnes ayant rempli les questionnaires.

Diagramme 1 : Importance accordée à l’éducation Diagramme 2 : Importance accordée au renforcement de la personnalité

Répondants : 27/32 Répondants: 28/32

Pour la question concernant l’éducation, toute personne ayant coché important (4) ou très important (5) avait été priée de spécifier l’importance. Voici quelques spécifications intéres-santes :Organisation A- Une sensibilisation approfondie sur le changement de mentalité par exemple.- l’intégration du milieu

Organisation B- Une éducation à la citoyenneté basée sur les valeurs universelles- La formation intégrale de cette jeunesse pour les changements de leurs milieux de vie

0

2

4

6

8

10

12

14

16

peu 2 3 4 5

Education

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1 2 3 4 5

Renforcement Personnalité

42

Organisation C- Instruction, éclosion de potentialités, valeurs morales, nouvelle citoyenneté- Pour leur permettre d’accroître leur cognitif lequel permettrait une prise de conscience de se pren-

dre en charge- Dans le sens où celle-ci contribue au changement de mentalité

Organisation D- Education : c’est quelque chose qu’on apprend dans la famille et dans la société, communauté- Etre en valeur et retrouver leur place dans la société.- Eduquer les jeunes dans le domaine social, culturel et professionnel.- Education formelle et non-formelle.

Diagramme 3 : Importance accordée à l’orientation professionnelle

Répondants: 28/32

Il n’y a que 21% qui donnent une grande importance à l’orientation professionnelle, 50% le trouve « important ». Un quart des répondants le trouve moyennement important.

Diagramme 4 : Importance accordée à l’apprentissage d’un métier

Répondants: 28/32

Le score quant à l’apprentissage d’un métier est plus clair, mais malgré tout un peu faible avec 57% qui le considèrent comme très important.

02468

10121416

1 2 3 4 5

Orientation Professionnelle

02468

1012141618

1 2 3 4 5

Apprentissage Métier

43

Diagramme 5 : Importance accordée à l’insertion professionnelle

Répondants: 28/32

Diagramme 6 : Importance accordée à l’approche communautaire

Répondants: 21/32 (plusieurs réponses n’ont pas pu être considérées dû au faitque le terme „approche communautaire“ n’avait souvent pas été compris

Diagramme 7 : Importance accordée à la participation politique

Répondants: 27/32

02468

1012141618

1 2 3 4 5

Appui à l'insertion professionnelle

-2

3

8

13

18

1 2 3 4 5

Approche communautaire

02468

1012141618

1 2 3 4 5

Participation politique

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Ce diagramme montre une certaine contradiction avec l’orientation de ces organisations en « droits d’enfants »… ce ne sont que 40% qui considèrent ce thème important ou très important.

La question 12 du questionnaire était censée connaître quels seraient « les acteurs les plus proches des jeunes » (dans le sens de meilleure compréhension des jeunes) et qui ont ou auraient donc la plus grande influence POSITIVE sur eux pour les soutenir, les guider, les renforcer, construire avec eux leur futur ? Les répondants pouvaient choisir, parmi une liste de 12 options, jusqu’à 3 acteurs, en les numérotant par ordre décroissant.

Le résultat pour les trois premières places a été le suivant:Les familles Place 1 pour 14/30

Place 3 pour 9/30Les écoles (enseignants) Place 2 pour 16/30Les Eglises ____Les paroisses ____Les communes ____Les communautés de base ____Les acteurs du domaine social ____Les acteurs du domaine culturel ____Les mouvements politiques ____Les mouvements associatifs ____Les ONG avec des projets Place 1 pour 8/30

Place 3 pour 7/30

Ceci signifie que pour 23/30 la famille range parmi les premiers trois facteurs de grande influence positive sur les jeunes. Pour 16/30, les écoles et enseignants tiennent la place no.2, 15/30 estiment que les ONG avec leurs projets ont une grande influence positive sur les jeunes.

La famille a donc largement gagné : presque la moitié des répondants lui ont accordé la première place. Evidemment ceci est plutôt valable pour des familles « saines » et peut-être un peu moins valable pour des jeunes qui ont quitté leurs familles justement à cause du fait qu’ils ne se sentaient pas tellement bien compris par leurs familles. Car pour ces derniers qui sont quelques fois même chassés de leurs familles, leurs familles n’auront certainement pas la plus grande influence POSITIVE sur les jeunes pour les soutenir, les guider, les renforcer, construire avec eux leur futur.

2.3.2 La perception de « jeunesse défavorisée »La jeunesse défavorisée – comment voit-on cette jeunesse ? Quelle perception a-t-on de ces jeunes, quelle interprétation de leur être, de leurs attitudes ?

Un petit exercice visuel lors de l’atelier final de l’évaluation transversale, a voulu cerner la perception et la compréhension des uns et des autres de « jeunesse défavorisée » - une jeunesse qui peut quelquefois opter pour des « visions de vie » qui ne sont pas toujours compris par les adultes ou encore les éducateurs.

Pour cet exercice, une photo a été montrée pendant 5 secondes aux participants. Ils devaient écrire la première chose qui leur venait en tête, donc le premier mot ou la première phrase qu’ils associaient avec cette photo. Le temps accordé pour cela, était de 3 minutes, pour assurer que les réponses soient intuitives, non pas intellectuelles. Les réponses montrent la gamme des perceptions : La vulnérabilité, la capacité, une description du milieu, une description de l’activité, le goût du risque, un métier ou aussi - l’esprit liberté.

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- Un enfant de la rue- Un garçon vulnérable- Un jeune qui manque d’argent pour

payer le taxi- Il n’a pas de transport- fraudeur- Jeune sans occupation

- Débrouillard- Débrouillardise, Art. 15- Quelqu’un qui n’a pas de moyens, il se

débrouille- Un jeune en train de se débrouiller pour

le transport

- La réalité- L’actuelle réalité de la ville

- Jeune sur le véhicule- Jeune accroché derrière un taxi bus- Taxi bus avec un garçon derrière sur un

para choque

- Il vend sa place au client et se met derrière au risque de sa vie

- Risque par manque de moyens- Un jeune risque sa vie- Risque- Un adolescent qui n’a pas de travail qui

risque sa vie- Comportement à risque d’un jeune- Risque, désœuvrement, oisiveté,

recherche d’emploi- Danger permanent

- Il est receveur- Un receveur- Un receveur derrière le véhicule- Un petit receveur de ticket- Coup de main- travail- Un jeune à la recherche de son gagne

pain- Un jeune dans son métier du jour

- Original- Un jeune qui veut vivre- Joie et liberté !

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2.3.3 Des ONG et autres acteurs au niveau local

Dans ce chapitre seront présentées quelques autres initiatives au niveau local en faveur de la jeunesse.

2.3.3.1 Le CREEIJLe CREEIJ (Cadre de Récupération et d'Encadrement pour l'Epanouissement Intégral des Jeunes) c’est une jeune sociologue de Bukavu entouré par un groupe de jeunes volontaires qui s’engagent à aider et promouvoir les jeunes. CREEIJ se trouve à plusieurs lieux sur le territoire congolais.

Les projets à Kinshasa :Un projet pour des jeunes instruits était censé informer et renforcer les capacités des jeunes pour qu’ils puissent réaliser leurs idées entrepreneuriales. Le CREEIJ réalise ce projet avec l’appui de Konrad Adenauer Stiftung (KAS). Au début c’était dans un sens entrepreneurial, présentement il y a aussi eu une autre orientation du projet allant plus dans un sens des forma-tions en procédures et lois. On veut faire du plaidoyer auprès du Gouvernement pour un traite-ment spécifique des jeunes qui se retrouvent avec des blocages concernant des taxes et lois qu’ils ne connaissent pas. Le projet envisage de créer une appli pour information sur ces for-malités.Une deuxième idée pour Kinshasa est l’agriculture pour des cantines aux écoles. Le CREEIJ a un terrain où on devrait cultiver le maïs et le soja, en faire de la farine et par là faire la bouille pour les enfants dans des cantines aux écoles. Ces cantines devraient être gérées par des jeunes et on pense que cela – à part la solution de caractère sociale - serait rentable pour les jeunes. Un tel projet fonctionnerait déjà au Kivu. La responsable du CREEIJ dit qu’au Kivu les enfants mangent, mais à Kinshasa non : tout est importé et est cher, les gens ne mangent pas et il n’y a pas le repas familial. La stratégie est donc de combiner un besoin social avec une activité génératrice de revenu pour des jeunes. Le Ministre de l’enseignement primaire et secondaire trouve l’idée géniale mais ne peut pas l’appuyer.Une troisième idée que le CREEIJ a pour Kinshasa serait avec des jeunes « receveurs » (jeunes aidant les chauffeurs des bus), un chômage déguisé qui mènerait tôt ou tard à la délinquance.L’idée est née après 30 campagnes d’identification que le CREEIJ a menées dans 4 districts pour parler avec des jeunes vulnérables. Ces jeunes n’ont pas été à l’école, souvent il n’y a pas de parents, ils n’ont pas de formation et pas d’argent pour le business.

2.3.3.2 La Fédération Nationale des Jeunes de l’ECCLa Fédération Nationale des Jeunes / ECC fait entre autres partie de l’Assemblée Générale du Conseil de la Jeunesse de RDC (ce Conseil a été créé en 2003 par Arrêté du Ministère de la Jeunesse, c’est la couverture juridique de tous les groupements et mouvements des jeunes).Sur le territoire congolais il y a dans la Fédération 95 Regroupements qui sont issus des paroisses. La fédération fait un plan d’action, cherche des financements et oriente les appuis. La Fédération cible les axes suivants pour les jeunes et commente ces occupations comme suit:

- Agriculture, plus spécifiquement : MaraichageIl y a beaucoup de jeunes qui sont déjà dans cette activité à Kinshasa, et il paraît qu’il y a plus de demande que de production, mais les activités ne sont pas bien « harmonisées » ce qui cause de la surproduction à certaines périodes et de la pénurie à d’autres moments. Il faudrait identifier des groupes fiables, les mettre en synergie, cordonner les filières et faire que les jeunes s’évaluent eux-mêmes.

- Environnement

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Kinshasa est très sale, ce sont les ONG qui s’engagent dans cela, en donnant de l’eau à boire et du savon aux volontaires.

- Numérique / ordinateur / internet : créer des cybersApparemment, la plupart des jeunes, même universitaires, ne savent pas manipuler l’ordinateur et l’internet. Selon la Fédération, peut-être 3 sur 10 en connaissent quelque chose et ceci: 2 en word et 1 en informatique

- Enfants de rueIl faut un apprentissage de petits métiers de basse classe pour que les enfants progressent eux-mêmes pas à pas. Exemple : le cireur, il devient vendeur de pain, de là, il devient vendeur de tabac avec un tablier… autonomiser dans des petites choses.

- Filles mères : Créer des foyers pour elles et des petites formations, tel que préparer à manger.

- Economie du quartierEncourager le système traditionnel Wuakakart (jeter la carte) : On emmène les épargnes au boutiquer qui utilise l’argent pour son business et ristourne à la date souhaitée (emprunte de capitaux).

2.3.3.3 Don Bosco LukungaLe centre de Don Bosco à Lukunga (un quartier périphérique de Kinshasa) est très grand. Le système de formation est classique de 3 ans (filières : menuiserie, ajustage, maçonnerie). Ils ont aussi des petites formations de courte durée qu’ils ont intégrées à la demande d’un bailleur. Il y a aussi le potager (agriculture) comme idée mais un seul jeune qui s’y intéresse, ce sont des mamans du quartier qui y produisent maintenant. Les centres de formation de la congrégation salésienne ont, comme partout, un très bon renommé (surtout au niveau des entreprises et du secteur privé) car les sortants sont bien for-més. Mais toute personne qui voudrait « imiter » Don Bosco en focalisant une formation de longue durée qui serait vue comme la cause principale du succès, devrait savoir que la formation professionnelle de Don Bosco est partie intégrale d’un système de formation holistique où le jeune en tant que personne se trouve au milieu.

2.3.3.4 Les sœurs salésiennes de GombeLes sœurs salésiennes à Gombe ont monté un grand projet innovateur et de classe avec/pour des filles : le Café Mozart, un salon de coiffure et un salon de massage/kinésithérapie. Ce qu’on peut dire par la simple visite est que le Café Mozart où des filles vulnérables sont insérées dans les domaines de la pâtisserie/ boulangerie et du service, épate par l’excellence, le salon de coiffure est au top de la modernité et le salon de massage/kinésithérapie répond aux rêves de toute personne créative qui aurait songé d’introduire finalement de nouveaux métiers pour des filles.C’est un projet qui intègre la formation et la réalité du marché car les trois composantes offrent des services au public et il paraît que ces services sont bien appréciés.

2.3.3.5 Le Collège St. Georges, Congrégation de la SalleLe collège St Georges est une école secondaire de type classique avec une durée de formationde 3 ans. Entre autres on forme en hôtellerie et on aimerait élargir cette formation sur deux volets : la formation en secondaire pour des filles ainsi que des cours de soir pour des adultes. La congrégation a une bonne compréhension de l’utilité d’une formation au métier. Dans le passé ils avaient de vraies formations professionnelles de cycles courts assez efficaces. La rai-son générale pourquoi on voudrait s’engager dans l’hôtellerie est le tourisme - une vision assez optimiste à la période actuelle. Contrairement à l’enseignement secondaire, les cours du soir seraient de vraies formations professionnelles avec 100% de pratique et visant directement l’emploi. L’idée de la formation

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du soir est de donner des chances à des jeunes et des adultes des quartiers qui ont abandonné l’école et qui cherchent une formation de courte durée (3 mois) et surtout aussi filles et filles-mères qui travaillent dans la journée au marché. Pour une solide formation en hôtellerie et restauration, il n’est pas du tout nécessaire de former des jeunes avec longue durée et au niveau secondaire. Les hôteliers de la ville le confirment et apprécient les sortants d’une formation pratique de 6 mois qui se fait à Kinshasa. Ils engagent aussi des personnes qui ne sont pas formés pour les initier eux-mêmes.

2.3.3.6 Le CFP St. Joseph Le CFP St Joseph de Chemin Neuf est une institution qui a comme cible prioritaire les jeunes du quartier. Au CFP on a les filières construction, menuiserie, soudure, électricité et coupe-couture. La durée de la formation est de 2 ans pour les garçons et de 3 ans pour les filles en coupe-couture. Pour le programme de formation on utilise l’approche par compétences (une réforme pédagogique introduite au Congo en 2010), ce qui est un élément avancé comparé à d’autres centres. Le CFP St. Joseph s’assimile à un centre classique de formation profession-nelle. Mais il y a quelques éléments qui le distinguent de façon positive : il y a un regard sur le marché et une disponibilité de modifier les conceptions. Ainsi, on a constaté que les électriciens ont des difficultés quant à leur emploi et on a à la suite introduit une formation en énergie solaire. Le fait que le CFP travaille avec les manuels de l’approche par compétence, montre qu’on a la connaissance de ces réformes (que d’autres ne connaissent pas) et la volonté d’améliorer la formation professionnelle.

2.3.3.7 Le RECOPE de MakalaLes RECOPE (Réseau Communautaire de Protection de l’Enfance) qui opèrent dans les quar-tiers de Kinshasa sont des structures qui ont été créés en relation avec le travail pour les enfants de rue. Les activités des RECOPE ne ciblent d’habitude pas la formation professionnelle ou l’emploi des jeunes, mais un RECOPE paraît très engagé dans ce domaine. Le RECOPE de Makala est un groupe de bénévoles qui se réunissaient pour aider la commu-nauté. Les 27 membres sont composés par différents professions et métiers : enseignant, infir-mier, éducateur pour handicapés, professeurs, commerçants, peintre, couturière, mécanicien. Ils sont tous bénévoles et ils cotisent 2000 FC par personne par mois. Quant à la jeunesse du quartier, ils disent qu’il y a des jeunes au quartier qui sont déjà formés, par exemple comme des couturiers, coiffeuses, frigoristes… mais qu’ils n’arrivent pas à en faire quelque chose, d’autres ne sont pas formés et font le petit commerce. Au total, disait le coordinateur, il y a dans leur quartier plus de jeunes à la prison qu’à l’université. Ce RECOPE a placé certains jeunes, par de propres efforts, dans des métiers, ainsi 2 jeunes dans un garage et 2 autres avec un cordonnier. L’un des jeunes au garage était apparemment un jeune terrible, « le plus terrible du quartier », mais il est devenu très calme depuis qu’il est au garage. Les membres du RECOPE font des suivis de ces jeunes qu’ils placent. Le comité se réunit chaque jeudi, l’assemblée chaque samedi. Ils fabriquent du bactérole pour autofinancement. Le RECOPE a des statuts certifiés (Asbl) pour pouvoir aussi recevoir des financements.

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3. Une appréciation sectorielle

Le sondage quant aux perspectives pour la jeunesse défavorisée comprenait aussi une certaine appréciation de la situation du marché, à savoir quels seraient les secteurs, sous-secteurs ou métiers les plus prometteurs pour l’insertion professionnelle des jeunes. Dû au temps très res-treint de ce sondage qui ne comprenait que quelques jours, ces appréciations ne peuvent être qu’indicatives, en se basant sur des opinions et sur certaines expériences des acteurs.

3.1 Les secteurs favorisés par tout le monde

Il paraît qu’il y a une certaine unanimité entre les opinions des acteurs de développement et l’opinion de l’Etat en s’agissant de l’artisanat et de l’agriculture. Tel que les descriptions dans les chapitres précédents ont déjà montré, les métiers sont de façon générale ciblés tant par les ONG que par l’Eglise ou l’Etat, en les voyant comme une perspective rémunératrice pour la jeunesse. Le second secteur qui est favorisé par tout le monde est l’agriculture et le maraîchage. Ce domaine a été cité par plusieurs acteurs gouvernementaux comme non-gouvernementaux.

Les réponses des organisations edr à la question 13 du Questionnaire jeunesse : « Selon votre opinion, quel sont les secteurs qui ont le plus grand impact sur l’insertion sociale et pro-fessionnelles de la jeunesse en RDC (rurale/urbaine) ? » le montrent également.

Tableau 7 : Secteurs de grand impact pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes selon les organisations edr Les dénominations multiples du même métier ou secteur reflètent le nombre de personnes qui les ont énumérés.

- secteur des métiers, c'est-à-dire formation professionnelle, apprentissage des métiers

- le secteur d’apprentissage des métiers - urbain : le secteur industriel - secteur de la construction (urbaine),- secteurs industriels, socio-professionnels- secteur professionnel- formation professionnelle et artisanale

- rural : l’agriculture, la pisciculture, l’élevage

- les secteurs agricoles - secteurs agricoles (rural)- le rural- le secteur rural- le secteur rural a un plus grand impact

dans l’insertion sociale et profession-nelle, elle est tributaire d’un dévelop-pement rapide dans le pays

- c’est le secteur rural qui a un grand impact

- la mécanique et l’ajustage (urbain)- la menuiserie, la soudure, l’ajustage, la

couture- la menuiserie et l’ajustage, la méca-nique

et l’électronique, la conduite auto-mobile, - soudure, menuiserie, mécanique- mécanique auto- la mécanique automobile, la construction

(maçonnerie),- maçonnerie, menuiserie

- l’agriculture- l’agriculture- l’agriculture- l’agropastoral- l’agriculture l’agrovétérinaire à la ferme- agriculture, élevage- agrovétérinaire

50

- téléphonie, sportif, informatique, petit commerce

- commerce

- les secteurs socio-culturels- urbain : le secteur culturel- art- musical- sport, musique

3.2 L’agriculture et le maraîchage

Beaucoup d’acteurs de développement comme aussi des agents d’état pensent que l’agriculture et/ou le maraîchage est un secteur important qui donnerait aussi de bonnes perspectives aux jeunes. Et il est vrai, l’agriculture et le maraîchage seraient des filières importantes sur le plan alimentation. Sans doute, une métropole comme Kinshasa avec 10 Millions d’habitants consomme de tels produits. Même s’il y a beaucoup de jeunes qui se dédient au maraîchage, c’est l’arrière-pays qui nourrit la ville avec des produits agricoles. Il paraît cependant que la réussite dépend énormément des approches et de la cible. Apparem-ment on ne réussit pas souvent à stimuler les jeunes à se dédier à ces occupations, à l’agriculture encore moins qu’au maraîchage. Ceci se voit aussi dans les divers projets dédiés aux jeunes de rue où l’agriculture ne démarre pas vraiment et n’arrive pas à attirer les jeunes. Du côté stratégique on pourrait dire que la jeunesse au village n’est pas atteinte et la jeunesse urbaine n’est pas motivée.

Avec les baisses dans le secteur des mines, le Gouvernement est en train de développer une politique sectorielle qui cible l’agro-industrie et le tourisme. Le Ministère de l’Agriculture a le souci de « fidéliser » la jeunesse qui est restée au village pour qu’ils ne quittent pas le milieu rural. Ces jeunes sont tentés de quitter le village car ils n’ont pas les canaux de commercialisation ni de crédits. On pense que le maraîchage est une bonne initiative mais que cela ne se pérennise pas car les jeunes abandonnent l’activité ne sachant pas la gérer. Un responsable au niveau du Ministère l’a résumé ainsi : Les jeunes n’ont pas de formation de qualité, n’ont pas de moniteur, ne sont pas en coopératives (pour avoir des crédits par une gage solidaire) et ne savent pas conserver les produits.Au niveau du Ministère de la Jeunesse, il y a également un grand souci se tournant vers l’agri-culture en termes de perspective pour la jeunesse. Trois documents de ce Ministère témoignent des plans et programmes que ce Ministère aimerait lancer :

- « Plan stratégique sectoriel de l’emploi des jeunes » (draft) qui cite l’agriculture et la pêche parmi les principales « débouchées possibles » des 26 provinces (voir annexe 5)

- « Encadrement précoce des jeunes désœuvrés, Gage de la prévention du phénomène KULUNA »17: un programme de formation de ces jeunes en entrepreneuriat agricole dans les Brigades et Centres de Production Agricole de la jeunesse

- « Rapport d’état des lieux des Brigades Pilotes et Centres de Production Agricole des jeunes disséminés à travers la RD Congo »18: un programme qui voudrait réhabiliter les 12 brigades agricoles pilotes et les 114 centres de production agricole dans le pays.

17 Encadrement précoce des jeunes désouevrés, Gage de la prévention du phénomène KULUNA, par Jean Pierre Bemanga-Yende, Direction des Activités de Production Agrciole et du Volontariat des jeunes, Secretariat Général de la jeunesse, Ministère de la Jeunesse, Décembre 201318 Rapport d’état des lieux des Brigades Pilotes et Centres de Production Agricole des jeunes disséminés à travers la RD Congo, Direction des Activités de Production Agrciole et du Volontariat des jeunes, Secretariat Général de la jeunesse, Ministère de la Jeunesse, Décembre 2014

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En milieu urbain les acteurs de développement ne perçoivent souvent pas qu’il faut de bonnes stratégies pour attirer la jeunesse à ce secteur. Ces stratégies devraient se baser sur l’améliora-tion de l’image par une modernisation intelligente ainsi que la visibilité du gain. Même des centres de formation professionnelle comme Don Bosco ne perçoivent pas cette exigence stra-tégique. Don Bosco Lukunga a une surface avec des potagers et il était prévu la formation des jeunes. Mais évidemment la « terre » à côté des métiers techniques sera toujours perdante. Ainsi il n’y a présentement qu’un seul jeune et ils ont donné les jardins à des mamans du quartier qui viennent cultiver à Don Bosco… Il y a tout de même aussi des projets réussis. La fondation HSS avait largement réussi dans le passé avec un programme d’agroforesterie et Humana a entre autres un grand programme agricole en province où des jeunes font aussi partie et qui paraît réussir assez bien.

3.3 Quels métiers ou activités paraissent avoir des perspectives à Kinshasa

Pour pouvoir dire quels secteurs ou quels métiers ont les meilleurs perspectives à Kinshasa, il faut soit avoir une excellente connaissance du monde économique et du marché, soit avoir fait des recherches ou des études approfondies.

Dans le cadre de la présente mission, le temps dédié au sondage des perspectives professionnelles des jeunes était extrêmement restreint, de quelques jours seulement, ce qui n’a pas permis de saisir les réalités économiques de cette métropole. Il n’y avait pas non plus de documentations accessibles qui auraient fait reconnaître des analyses sectorielles approfondies et fiables. Le suivant ne peut donc être qu’un regard indicatif sur la réalité du marché et du monde économique de Kinshasa.

3.3.1 Besoin de recherches approfondies quant à des métiers pour les jeunes

Pour savoir quels sont vraiment des métiers prometteurs, il faudrait donc analyser le marché avec des approches fiables, une certaine connaissance du monde économique et un esprit de « chercheur ». Les organisations qui forment des jeunes devraient commencer par leurs propres cibles et étudier de façon approfondie la situation professionnelle de leurs sortants.

Ainsi par exemple on peut constater que la cordonnerie est assez répandue à Kinshasa, un phénomène qu’on ne trouve pas dans d’autres pays du continent. Tant la réparation (comme métier assez simple) que la vraie fabrication de chaussures paraît ici imaginable comme métier qui procure des revenus. Mais il faudrait qu’on analyse le marché pour savoir quelle est la vraie envergure et quels sont les préalables pour une rentabilité de ce métier.

De même pour la coupe-couture. Quand on voit qu’il y a des centaines d’ateliers de couture, il faut vérifier si le grand nombre reflète une vraie demande ou si ce n’est que l’effet d’une pré-férence sociale des filles et femmes. Pour savoir quelles sont les vraies perspectives de ce métier, il faudrait tout d’abord savoir quel est le degré de rentabilité des ateliers qui existent. Il faudrait savoir si les sortantes de ces formations s’installent facilement, si elles font de bons bénéfices ou si elles n’exercent pas ce métier peut-être comme « petite activité à côté du ménage ».

Enfin, pour les formations en menuiserie et soudure, la situation est assez ambiguë, car les conclusions des uns et des autres sont assez contradictoires : Tandis que les uns se plaignent que les menuisiers ne trouvent pas du travail et qu’ils ne mentionnent pas les soudeurs, les

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autres prouvent de bons revenus de leurs sortants menuisiers, mais ont des soudeurs qui chô-ment. A quoi alors seraient dues ces différences ? A la situation du marché ? Aux formateurs ? Ou au milieu du quartier ? Apparemment il y a des quartiers où on ne trouve pas certains métiers et les organisations disent que cela montre que tels métiers ne sont pas demandés. Mais est-ce vrai et connaît-on vraiment les causes? Ce seraient des facteurs à analyser.

3.3.2 Le potentiel en diversification et innovationTel que vu jusqu’ici, on ne connaît pas les potentialités des métiers classiques en profondeur. Pire donc pour d’autres métiers qui ne sont pas ciblés par des centres de formation profession-nelle. Kinshasa est une métropole qui offre du potentiel pour une diversification ou aussi l’innovation. Il y avait même un temps où Kinshasa était « la » métropole du contient.

Les centres de formation professionnelle suivent l’habitude et la routine qui, en plus, se basent souvent sur une demande de marché « supposée ». On offre les métiers classiques pour lesquels on estime qu’il y aura toujours un besoin quelque part. C’est comme si le monde économique était composé par cinq ou six métiers seulement, alors qu’en réalité il est un ensemble de plus d’une centaine d’activités professionnelles et économiques.

Pour montrer que la gamme des métiers est plus large de ce qu’on a l’habitude de voir, l’un des thèmes de l’atelier final de l’évaluation transversale était : « Quels sont les métiers et occupations de niveau artisanal que vous connaissez ou que vous avez vu en ville ou dans le pays ? »

Le résultat a été la liste suivante:

1. Maçonnerie :- Briqueterie,- Carreleur

2. Arts plastiques :- Décoration - Peintures sur toile et bâtiment

3. Décorations : - Publicitaires- Assemblée décoration - Intérieure - Extérieure

4. Céramique : - Poterie - Terre cuite

5. Sculpture : - Bois - Ivoire - Pierre : Diamant et simple- Ciment - Coquillage

6. Métal bâti : - Cuivre - Acier

7. Arts graphiques : Sérigraphie : faire les impressions –T-shirt, Banderoles,…

8. Arts culinaires ( Gargotte) : - Fumeur des poissons,

viandes,…- Services traiteurs

9. Mécaniques : - Soudure - conduite auto, moto,

automobile10. Electricité :

- Automobile - Bâtiment

11. Plomberie 12. Froid & Rebobinage13. Coupe & couture 14. Horticulture 15. Esthétique, coiffure :

- pédicure - manicure

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16. Musique :- Danse- Ballet- Instrumentaliste- Batteur de tam-tam/

Percussionniste17. Forgeron : cantonnier, matelot 18. Lavandier 19. Photographe 20. Monteur21. Fermier

22. Quado 23. Poterie24. Cordonnerie25. Fabrication des cercueils26. Vitrier 27. Chargeur de véhicule28. Ramasseur des immondices 29. Caméraman 30. Monteur vidéo31. Péché artisanale 32. Opérateur de saisie (Informaticien)

Cette énumération ne liste pas tous les métiers qu’il y a mais donne une idée sur le choix « restreint » dans lequel les organisations et centre de formation opèrent d’habitude.

Au CAPA, un centre d’apprentissage et de formation professionnelle à Bukavu avec une longue histoire de développement, on offre une gamme de 13 secteurs avec 51 filières et sous-filières de formation (voir annexe 6). La diversité en métiers et occupations dans un monde économique peut facilement aller vers les centaines (voir le « Catalogue des formations à un métier de l’IFAPME, Belgique en annexe 7, juste pour s’inspirer).

Sous II/3.1.1.2 avait été insinué qu’une stratégie d’apprentissage/formation dans des ateliers ou entreprises (à la place des formations dans des centres de formation) ouvrirait la gamme d’options aux nombreux métiers. La raison est qu’on peut facilement placer un individu dans un atelier ou une petite entreprise même si la demande de ce métier n’est pas grande, mais un centre de formation ne peut pas concevoir des formations pour des niches de marché, il doit instaurer tout un système de formation (curriculum, formateur, équipement) qui vise à former un grand nombre de personnes.

Une question pour le groupe de travail était aussi à savoir : « Qu’est-ce qui fait qu’on n’a jamais entendu parler d’une formation pour ces métiers ? »Les participants du groupe y ont répondu comme suit :

- On ne tient pas compte de la qualité de produit et sa finition- Manque de promotion, des innovations (créativité)- Manque d’amélioration des produits artisanaux - Manque de valorisation (ignorance des consommateurs)- Complexe d’infériorité des produits locaux face à la concurrence exotique- Manque d’une politique de soutien aux artisans - Manque d’initiation à la culture.

Evidemment, ces réponses se réfèrent plutôt aux métiers artisanaux et traditionnels et ne don-nent pas de réponses pour des métiers modernes où le problème réside plutôt dans l’habitude des systèmes formels étatiques et des projets de développement qui fait qu’on « éclipse » toute cette gamme et qu’on continue avec les métiers classiques et connus.

54

4. D’autres perspectives pour la jeunesse

Ils restent deux résultats d’opinion des organisations edr, concernant les perspectives pour la jeunesse à Kinshasa, qui découlent du questionnaire « jeunesse défavorisé » ainsi que de l’atelier final du volet formation professionnelle de l’évaluation transversale.

Les appuis au développement avec impact sur la jeunesseLa question 13 du questionnaire, présentée en haut sous 3.1, avait une seconde composante qui était : « Selon votre opinion, quel sont les appuis au développement qui ont le plus grand impact sur l’insertion sociale et professionnelles de la jeunesse en RDC (rurale/urbaine) ?

Tableau 8 : Les appuis au développement de grand impact pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes selon les organisations edr

- création d’ateliers des métiers- L’emploi pour les jeunes - Activités génératrices de recettes ; kits de

réinsertion après formation professionnelle- appui aux kits outils nécessaires, recherche

d’emploi pour les jeunes ; appui à la garantie locative et survie ; appui pour la bonne gestion des revenus avant le sevrage

- approfondir l’apprentissage afin d’être autonome et se prendre en charge

- Appui aux formations professionnelles des jeunes

- Appui aux divers frais d’apprentissage, alimentaire et transport ; appui à l’acquisi-tion des permis de conduire

- Appui à un crédit- Micro-crédits, structures communautaires

de base- Micro-crédits aux familles démunies

- Dans l’agriculture, l’entrepreneuriat des initiatives privées

- Agriculture et assainissement de la ville

- Misereor, Don Bosco, Organisation A, Caritas International, Deutsche Welthun-gerhilfe, Brot für die Welt, Deutsche Welt-hungerhilfe, Terre des Hommes

- Don Bosco- Les confessions religieuses- PNUD- Les ONG de développement sont un appui

majeur pour l’insertion des jeunes

- La scolarité (éducation), formation profes-sionnelle, le microcrédit

- Appuis à la scolarité, à la formation profes-sionnelle, appui financier aux petits com-merces

- Financier, accompagnement, conscientisa-tion

Initiatives qu’on pourrait lancer avec les jeunes du quartierL’un des thèmes de l’atelier final du volet formation professionnelle était : les jeunes du quar-tier. La question respective pour le travail en groupe était : « Quelles activités liées à la for-mation et/ou l’occupation des jeunes peut-on initier avec des jeunes du quartier (qui ne sont pas des edr) ? »

Les activités ou initiatives proposées se regroupent en : - formation professionnelle (telle que restauration, informatique, esthétique, couture), - activités culturelles (groupe théâtral, le ballet, les groupes musicaux, des clubs

sportifs)- assainissement de l’environnement- épargne.

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Partie IV : Conclusions et (possibles) perspectives

L’évaluation des organisations edr ainsi que les recherches à la base de ce rapport-étude foca-lisaient sur les « perspectives de la jeunesse congolaise » en termes de formation, insertion socioprofessionnelle et emploi. L’évaluation/prospection transversale des projets « enfants de rue » devait permettre d’apprécier la pertinence de la formation professionnelle et de l’insertion socioprofessionnelle pour cette cible des jeunes de la rue dans le contexte socioéconomique de Kinshasa et le sondage concernant la situation socioprofessionnelle de la jeunesse défavorisée à Kinshasa devait permettre de connaître la situation actuelle quant à la formation profession-nelle et l’emploi des jeunes à Kinshasa, de s’informer des actions, des approches et de bonnes pratiques des différents acteurs.Les conclusions qu’on peut tirer dans ce rapport-étude regardent donc d’un côté les améliora-tions qu’on pourrait apporter pour les « jeunes de la rue » et de l’autre côté il s’agit de circonscrire des domaines et axes d’un futur prometteur pour la jeunesse de Kinshasa.

1. Conclusions et perspectives concernant les jeunes de la rue

1.1 Comment se présentent les projets edr quant à la professionnalisation et l’insertion des jeunes ?

Les réponses se basent sur l’évaluation des quatre organisations edr. Il faut considérer trois aspects : les aspects quantitatif, qualitatif et de service élargi.

1.1.1 L’aspect quantitatifL’aspect quantitatif se réfère au nombre de jeunes qui ont été formés et qui se sont insérés d’une façon ou de l’autre dans la vie économique. Quant au quantitatif et relatif au résultat d’insertion, les trois organisations ne servent présentement pas un grand nombre de jeunes. L’effectif des jeunes qu’on a formés, qui ont terminé leur formation et ceux qui se sont insérés, est extrêmement bas et tourne autour de 110 pour les 4 organisations, dont un pourcentage minime de filles.Il est vrai que le nombre de jeunes « en formation » était plus grand, mais ceci compterait, si jamais, plutôt pour l’aspect qualitatif que pour l’appréciation quantitatif. A part cela, il faudrait considérer que deux parmi ces organisations comptent diminuer le nombre des jeunes dans un futur, ce qui réduira le nombre davantage.

1.1.2 L’aspect qualitatifL’aspect qualitatif serait à apprécier sous trois angles de vue : la qualité de la formation professionnelle en tant que telle, le résultat en termes d’emploi ainsi que la qualité concernant des aspects de compétence de vie.Quant à la qualité de la formation en tant que telle, on ne saurait pas en juger de façon globale dû aux différences entre les organisations. Aussi, les abandons sont fréquents ce qui ne témoigne pas toujours d’une « qualité » de la conception de formation. Mais le résultat en termes d’insertion, donc en termes d’une occupation et d’un emploi des sortants, qui est de 50%, correspond à ce que des centres de formation professionnelle produi-sent d’habitude comme moyenne. En considérant la cible particulière, on pourrait donc même dire que le résultat est bon.

56

La qualité se référant aux compétences de vie paraît être un atout malgré les faiblesses constatées et est certainement dû au fait que les organisations edr s’investissent beaucoup dans un suivi psychologique et un encadrement social. Une qualité dans ce sens réside donc dans le fait que ces organisations redonnent une pers-pective de vie à des jeunes marginalisés par le fait de les accueillir et de les former. Comparé à de simples centres de formation professionnels par exemple, de telles organisations ajoutent des éléments qualitatifs à la formation.

1.1.3 L’aspect du service élargi et des perspectivesLes organisations offrent aussi des services (la formation professionnelle) à des jeunes du quartier, cet angle de vue peut modifier l’appréciation d’un effectif limité en « sortants ».Toutefois est-il que les organisations edr sont déjà surchargées avec le travail habituel de type social pour edr enfants de rue et n’ont guère des capacités additionnelles pour pouvoir ajouter des services aux jeunes pour leur professionnalisation.

1.2 Quelles sont les perspectives d’amélioration pour les jeunes formés par des organisations edr ?

1.2.1 Les suggestions que les organisations edr se sont données elles-mêmes

DomaineDéfi ou problématique à résoudre

Propositions des organisations edr

Recrutement, sélection Tenir compte de la motivation des jeunes lors du recrutement est à encourager. En effet, ceux qui apprennent le métier par amour excellent et peuvent facilement développer leur créativité et leur inventi-vité.

Orientation professionnelle Préparer, orienter, sensibiliser les enfants à une future vie professionnelle (bricolage, travail manuel, théâtre, visite guidée aux différents ateliers).

Filles Pour les filles : commencer avec l’alphabétisation et ajouter un cours de gestion en coupe-couture.

Diversification, choix de métier Diversifier la gamme des métiers pour aider les enfants à pouvoir opérer le choix.

Formation technique du métier - Reconsidérer la durée et le contenu de la forma-tion professionnelle

- Faire des recherches, de nouvelles créations- Diversifier la formation

Connaissance du marché - Orienter le cursus de la formation proposée aux jeunes vers les besoins du marché de l’emploi, bref, rendre la formation pragmatique.

- Modifier le programme ou contenu des cours à proposer aux apprenants.

57

Formation pratique Une formation basée plus sur la pratique est à privilégier. Partir de la pratique pour arriver à la théorie qui sous-tend la dite pratique serait une approche qui faciliterait l'apprentissage professionnel.

Formation/éducation pour la vie professionnelle (compétences clé)

Assurer une formation dans un esprit d'entrepreneu-riat des jeunes pour une préparation à une vie profes-sionnelle

Collaboration avec acteurs du marché

- Promouvoir l'artisanat local et encourager les visites des ateliers externes pour les jeunes en formation.

- Renforcer la collaboration avec les ateliers de la ville en vue de la facilitation de l’insertion profes-sionnelle des jeunes en formation.

Kit Considérer le moment opportun de remise de kits de réinsertion professionnelle.

Le suivi de l’activité de métier Avoir un accompagnateur spécialisé pour suivre les jeunes de la rue.

Appui-conseil quant à l’auto-emploi

Accompagner les jeunes qui ont commencé un métier et qui ont connu des échecs afin de les aider à con-vertir les échecs en opportunités.

Collaboration/synergie entre les organisations edr

Renforcement de coopération entre les centres de for-mation professionnelle.

1.2.2 Quelques recommandations additionnelles de l’évaluatrice

L’observation des différentes problématiques mène aussi aux recommandations additionnellessuivantes :

v Pré-professionalisationRéfléchir sur une conception de préprofessionnalisation variée pour les adolescents de 12-14 ans.

v Pour une meilleure connaissance du marché :- Tenir des statistiques sur l’occupation/l’emploi des sortants (modèle « grille

des sortants »).- Reconnaître l’utilité des associations de sortants. Profiter de leur connaissance du

marché. - Analyser les cas de chômage des sortants.- Suivre aussi les jeunes formés dans les ateliers en ville.

v Différentes cibles- Il serait très utile de rendre visible les nombres respectifs des jeunes de la rue et

ceux des jeunes du quartier (qui ne sont pas des jeunes de la rue) quand on offre des formations pour les deux cibles.

- Quant aux jeunes du quartier (qui ne sont pas des jeunes de la rue) : Impliquer

58

davantage les familles et/ou des structures communautaires pour réduire l’image de bienfaisance, intensifier la responsabilisation de la part des familles (sélection, orientation, contrat d’apprentissage) et réduire la gratuité ou l’automatisme des services fournis (formation, kit).

v Programme et pédagogie des métiers:- Rester avec (ou retourner à) des formations de courte durée.- Restreindre le temps alloué à la théorie et intensifier la pratique du métier.- Diversifier l’offre de formation en termes d’offrir aussi de cours supplémentaires

de courte durée ou rendre l’entier système flexible avec différentes durées échelon-nées et verticalement combinables.

- Insérer l’éducation à l’épargne et une planification de l’après-formation avec chaque apprenant.

v Préparation á l’insertionAugmenter les stages pour ceux qui sont formés dans des centres, jumelée à un suivi approprié des jeunes après insertion.

v Filles- Insérer surtout pour les filles des séances d’éducation holistique à la vie moderne

qui les renforcent dans ce qui est « gérer sa vie » (aussi sexuelle) et « devenir femme autonome ».

- Réfléchir très profondément sur le profil/les caractéristiques de la personne indi-quée pour travailler avec des grandes filles qui sont dans la prostitu-tion (l’éducateur social classique pour le domaine enfants de rue ne paraît pas toujours le profil professionnel qu’il faut).

- Développer davantage des approches holistiques et de la créativité stratégique. Réfléchir comment mieux intégrer des activités de danse, sport et théâtre, surtout pour les filles (approche loisirs et thérapeutique) ?

v Octroi de kitAbandonner l’automatisme dans l’octroi des kits et lier cet octroi à des projets de future activité des jeunes.

2. Conclusions et perspectives concernant la jeunesse défavorisée

Le sondage concernant la jeunesse de Kinshasa et ses perspectives en termes de profession-nalisation et insertion n’a pas pu déceler beaucoup d’initiatives en faveur de la jeunesse, en vue de formation ou emploi, et encore moins en vue de créativité ou innovation. Il n’y a pas beaucoup de programmes, d’actions ou de projets de développement qui focaliseraient sur la formation et l’insertion des jeunes.

Cette situation est lamentable, surtout aussi car la jeunesse de Kinshasa donne l’impressiond’être apte et capable de se battre pour la survie, de développer toute sorte d’activités écono-miques. Ce qui manque sont des encadreurs créatifs qui soutiennent les jeunes et des petits coups de pouce financiers qui leur permettent de réaliser leurs idées. Les associations et clubs des jeunes seraient éventuellement de bons points de repère. Ce ne seraient pas de « grands projets » qui montreraient des statistiques impressionnantes, mais de petits pas judicieux et

59

innovateurs. Le meilleur point de départ paraît se trouver dans les quartiers et avec des acteurs qui sont proches de la jeunesse du quartier.

60

Annexe

61

Annexe 1 : Liste de documentation• « Comment va (vraiment) la RD Congo », par Frédéric Maury, Jeune Afrique, No.

2892 du 18 Juin 2016, page 56• DR Kongo: Länderlagebericht 2015 und Jahresplanung 2016, Misereor• « Encadrement précoce des jeunes désouvrés, Gage de prévention du phénomène

Kuluna », Jean Pierre Bemanga-Yende, Direction des Activités de Production Agricole et du volontariat des Jeunes, Secretariat général de la jeunesse, 2013

• « Etude socioéconomique et juridique sur l’accès au travail des jeunes de Kinshasa », REEJER/CISS

• « France-RDC : La troisième édition de la semaine sous le signe de l’emergence », Enjeux africains, Le magazine économique de l’Afrique, No. 22/2016, page 26

• « L’insertion des Jeunes » par Jean Pierre Bemanga Yende, Directeur du Programme d’Appui à l’insertion socioprofessionnelle des jeunes issus de l’ETFP/APEFE, Secretariat Général à la Jeunesse, Novembre 2014, p.25

• « Le livre bilan de Matata Ponyo Mapon » par Joachim Vokouma, Enjeux africains, Le magazine économique de l’Afrique, No. 22/2016, page 13

• « Mission, Programme d’Action, Architecture Administrative, Organigramme et Partenaires », Direction de l’Emploi des Jeunes, Secrétariat Général du Ministère de la Jeunesse, Sports et Loisirs

• « Politique nationale de la Jeunesse », Ministère de la Jeunesse et des Sports, 2009• « Programme référentialisé en approche par compétences – Métier Menuiserie,

Manuel de l’apprenant », Commission Interministérielle de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle, APEFE, Coopération belge

• « Rapport d’état des lieux des Brigades Pilotes et Centres de Production Agricole des jeunes disséminés à travers la RD Congo », Direction des Activités de Production Agrciole et du Volontariat des jeunes, Secretariat Général de la jeunesse, Ministère de la Jeunesse, Décembre 2014

• « RD Congo - L’avenir en pointillé2, par Trésor Kibangula, Jeune Afrique, No. 2897 du 23 Juillet 2016, page 58

• « RD Congo – Foot, business et politique », Enquête sur des liaisons dangereuses, Jeune Afrique, No. 2900 du 13 août 2016

• « RDC – Les ambitions du groupe Orange », Enjeux africains, Le magazine économique de l’Afrique, No. 22/2016, page 34

• Termes de Référence de l’Atelier de Consolidation du Plan d’Action National de la Décennie pour l’Emploi des jeunes 2016-2030

62

Annexe 2 : Modèle de la grille de sortants

GRILLE d’évaluation et d’analysede la formation aux métiers en vue de l’insertion professionnelle des jeunes

Cette grille sert à connaître la situation socioéconomique des jeunes après formation ainsi que les facteurs qui ont influencé tant la réussite (en termes d’emploi/auto-emploi) que la moindre réussite (en termes de chômage ou d’occupation occasionnelle).

La grille est identique pour chaque organisation qui va la remplir. Elle est composée de deux parties A – pour les jeunes DE LA RUE formé(e)s par l’intervention du projet qui ont terminé leur formationB – pour les jeunes DU QUARTIER qui sont formé(e)s par l’intervention du projet qui ont terminé leur formation

Chaque grille sera composée par 2-3 sous-parties (à reproduire respectivement) suivant les années de sortie (de terminaison de la formation). Le tableau reprendra TOUS les sortants de l’année respective.

Les grilles peuvent être remplies à l’ordinateur ou sur papier. Elles seront de toute façon assemblées après, tel que montré lors des rencontres.Comme échantillon de base, les grilles ici ont 10 lignes pour 10 jeunes. Quand le nombre des jeunes sortis des formations dépasse 10, ajoutez les lignes qu’il faut sur une nouvelle page.

Pour que le texte dans le tableau ne soit pas trop long, les questions sont raccourcies au minimum et formulées dans un seul genre (masculin), incluant les filles. A la fin du tableau vous trouverez un « référentiel d’explication » qui clarifie davantage les questions.

Note sur la terminologie : Etant donné que certaines organisations utilisent le mot « atelier » pour leur lieu de formation et d’autres le mot « centre », mais que ceci est compris par les troisièmes comme le centre d’hébergement, seront spécifiés ici les termes utilisés dans cette grille.Centre = centre de FORMATION, soit chez vous, soit à l’extérieurAtelier = atelier privé : lieu de formation ou de travail en villeProjet = le lieu / l’activité / l’intervention de l’organisation

63

Partie A : Les jeunes DE LA RUE qui ont terminé la formation en 20….

Données personnelles0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Nom M / F

Combien de temps dans la rue ?

Réunifié ?Oui/non

Vit avec les parents ? ou autre membre de famille ?

Formation commencéeavant, pendant, après réunifié(e)?

Niveau scolaire à la sortie ?

Age à la sortie ?

Célibataire ? ou a sa propre petite famille ?

12

Les jeunes DE LA RUE qui ont terminé la formation en 20…Formation

Choix du métier Formation Stage10 11 12 13 14 15 16 17 18

Métier appris C’est le métier souhaité ou il/elle a été orienté(e) ?

Les parents ont-ils influencé le choix du métier ?

Y a-t-il eu changement de métier pendant la formation ?

A été formé(e) dans: le centre du projet (a)un autre centre (b)un atelier en ville (c)

Durée de la formation (du métier appris) ?

Stage ?Oui /non

Si stage oui : où ?(quartier, ville ?)

Durée du stage

64

Les jeunes DE LA RUE qui ont terminé la formation en 20…Insertion professionnelle / Emploi

Situation après formation Insertion professionnelle - embauche19 20 21 22 23 24 25 26

Occupé(e) dans métier appris ?Oui/non ?

Si pas occupé(e)dans métier appris: Chômage ? Autre activité ?

Si fait autreactivité:auto-suffisance ? Oui / non ?

Si en chômage : oisif(ve) ou recherche actived’emploi ?

Embauché(e) quelque part ?Entreprise / atelier ?

Comment a-t-il (elle) trouvé cet emploi: seul(e)? aidé par projet ?

Temps écoulé pour trouver cet emploi ?

Depuis là : emploi stable? ou il y a eu plusieurs lieux de travail ?

Les jeunes DE LA RUE qui ont terminé la formation en 20…Insertion professionnelle / Emploi

Auto-emploi Appui à l’insertion Suivi de l’activité économique

Revenu - conditions de vie

27 28 29 30 31 32 33Auto-employédans le métier appris ?Oui / non ?

Temps écoulé pour s’installer à son compte ?

S’est installé(e) seul(e)? accom-pagné active-ment par projet?

Appuis matériels financiers par le projet? (kit, crédit, garant. locat…)

Suivi par le projet : planifié+structuré (a)Fréquent mais pas planifié (b)Selon le cas (c)

Autosuffisancepar son emploi ou auto-emploi? Oui /non ?

Revenu qui dépasse le mini-mum des besoins de sa vie ?

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Annexe 3 : Questionnaire jeunesse

Remarque préliminaire : Dû au contexte social, les projets d’enfants de rue à Kinshasa s’occupent apparemment de plus en plus ou majoritairement des enfants au-dessous de 12 ans et moins des « jeunes » ou adolescents. Il est donc important pour le volet « prospection jeunesse » de pouvoir estimer vos opinions, vos interrogations, vos suggestions à cet égard ainsi que de connaître vos opinions concernant les perspectives de la jeunesse dans le pays.

1. Exprimé en pourcentages, quel est le taux des catégories suivantes dont vous vous occupez présentement (« occuper » signifie : toutes vos actions avec eux) ?

« grands enfants » (12 - <14) ……………….

adolescents (14 - <16) …………………..

jeunes (>16) ……………..

2. Quel a été le taux de ces mêmes catégories, il y a 5 ans ?(si vous ne savez plus le dire ou que ce serait trop pénible de trouver cette information, vous pouvez aussi donner des estimations approximatives)

« grands enfants » (12 - <14) ……………….

adolescents (14 - <16) …………………..

jeunes (>16) ……………..

3. En faisant des projections approximatives, que pensez-vous sera le taux de ces mêmes catégories d’ici 5 ans ?

« grands enfants » (12 - <14) ……………….

adolescents (14 - <16) …………………..

jeunes (>16) ……………..

4. Parmi les groupes cités dans la question No.1 quel est le nombre de personnes que vous FORMEZ vous-mêmes chez vous pour un métier, quel est le nombre de personnes que vous ENVOYEZ quelque part pour être formées et quel est le nombre de personnes que vous PREPAREZ de facon générale pour une vie professionnelle ?

« grands enfants » (12 - <14) : nombre total ……

enfants formés : ……… enfants envoyés : ……… enfants préparés : ………

adolescents (14 - <16) : nombre total ……

adolescents formés : …… adolescents envoyés : …… adolescents préparés : ……

jeunes (>16) : nombre total ……

jeunes formés : ……… jeunes envoyés : ……… jeunes préparés : ………

66

5. Des experts du domaine disent que des enfants/jeunes dans la rue (donc ceux qui travaillent dans la rue et dorment chez eux) deviennent souvent des enfants/jeunes de la rue ».Quelle est votre opinion face à cela : Que devrait-on/pourrait-on faire pour éviter que enfants/jeunes dans la rue deviennent des enfants/jeunes de la rue »?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Quelle est votre opinion concernant l’appui à une formation professionnelle aux enfants/jeunes après réunification ?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Il y a deux situations/réalités qui se retrouvent dans vos rapports selon lesquelles l’existence d’institutions de protection d’enfants/jeunes contribue à « produire » des enfants/jeunes de la rue (des parents qui « envoient » leurs enfants à la rue pour qu’ils deviennent des enfants de la rue subventionnés de l’extérieur). Quelle est votre opinion face à cela : Que peut-on/devrait-on faire pour éviter ce phénomène que des enfants/jeunes de rue soient « créés » par les familles ?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Dans le cadre de votre travail avec les enfants/jeunes de rue, y a-t-il des appuis/ interventions qui ciblent aussi les jeunes du quartier qui ne sont pas de la rue ?

Oui…………. Non………….

Si oui, détaillez un peu comment/de quelle manière ils sont ciblés/touchés/intégrés :

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Quel est – de façon générale - votre avis quant à l’importance de s’occuper de la jeunesse à Kinshasa – en comparant cette cible à d’autres besoins/cibles du pays et en faisant abstraction de la situation spécifique que vous vivez dans vos projets ?

Cochez sur l’échelle ici en bas le chiffre qui correspond au degré d’importance selon votre perception personnelle (1=pas d’importance particulière – 10=très grande importance)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

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Si vous avez coché un des derniers trois chiffres (8-10) :quel serait une stratégie, option ou possibilité de considérer cette jeunesse dans votre travail/projet ou en lien avec votre travail/projet ?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

10. En connaissant le milieu défavorisé de Kinshasa, quelles seraient selon vous les « voies » les plus prometteuses si on voulait s’engager pour un meilleur futur de la jeunesse ?Cochez le degré d’importance pour chaque domaine selon les barèmes ici en bas.

Education 1 2 3 4 5

Si vous avez coché ici 4 ou 5, spécifiez s’il vous plaît « éducation » dans quel sens ?

…………………………………………………………………………………………………

Renforcement de personnalité 1 2 3 4 5

Orientation professionnelle 1 2 3 4 5

Apprentissage de métier 1 2 3 4 5

Appui à l’insertion socio-professionnelle 1 2 3 4 5

Approche communautaire 1 2 3 4 5

Si vous avez coché ici 4 ou 5, spécifiez s’il vous plaît « approche communautaire » dans quel sens ?…………………………………………………………………………………………………

Participation politique 1 2 3 4 5

Si vous avez coché ici 4 ou 5, spécifiez s’il vous plaît « participation politique » dans quel sens ?…………………………………………………………………………………………………

Autres :…………………………………………………………………………………………

11. Quels sont, selon vous, les acteurs (nationaux ou internationaux) dans le pays ou spécifiquement à Kinshasa qui ont les meilleures approches dans leur travail avec la jeunesse ou qui réussissent très bien avec l’appui aux jeunes et à leur insertion sociale ou professionnelle ?

a) Nom de l’organisation/institution, si vous avez un contact ou les coordonnés, merci de les indiquer ……………………………………………….

Brève explication :………………………………………………………………………………………………

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b) Nom de l’organisation/institution, si vous avez un contact ou les coordonnés, merci de les indiquer ……………………………………………….


c) Nom de l’organisation/institution, si vous avez un contact ou les coordonnés, merci de les indiquer ……………………………………………….


12. Qui sont, selon vous, les acteurs les plus « proches » des jeunes (ceci dans le sens de meilleure compréhension des jeunes) et qui ont ou auraient donc la plus grande influencePOSITIVE sur eux pour les soutenir, les guider, les renforcer, construire avec eux leur futur ? Sélectionnez jusqu’à trois, en les numérotant par ordre décroissant.

Les familles ____Les écoles (enseignants) ____Les Eglises ____Les paroisses ____Les communes ____Les communautés de base ____Les acteurs du domaine social ____Les acteurs du domaine culturel ____Les mouvements politiques ____Les mouvements associatifs ____Les ONG avec des projets ____

Autres ______________________________________________________________________

13. Selon votre opinion, quel sont les secteurs et appuis au développement, qui ont le plus grand impact sur l’insertion sociale et professionnelles de la jeunesse en RDC (rurale/urbaine) ?

Secteurs de grand impact pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Appuis au développement de grand impact pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Organisation : ……………………………………..

Votre nom : ……………………………………….

Votre fonction dans l’organisation : ………………………………………

MERCI !

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Annexe 4 : L’atelier final du volet formation professionnelle

Les thèmes de l’atelier« Formation professionnelle et insertion des jeunes »

Thème No. 1 : Quel sera le défi pour les organisations edr quant à la formation professionnelle et l’insertion?

Comment pouvons-nous, les organisations travaillant avec des jeunes de la rue, améliorer nos services en faveur des jeunes en âge de formation professionnelle (>14) et d’insertion (>16) ?

Questions et suggestion à la réflexion :1. Quel est et sera le défi pour les organisations s’occupant des edr quant au futur des

grands enfants et jeunes ? 2. Jusqu’à quel degré pouvons-nous nous engager dans ce qui est la formation

professionnelle pour les jeunes (capacités, compétences, temps, ressources…)?3. Que devrions-nous connaître ou savoir pour concevoir les meilleures approches de

formation ? 4. En quoi devrions-nous devenir plus forts ou plus compétents ? 5. Qu’est-ce qui nous manque pour être plus efficaces quant à leur autonomisation? 6. Avec qui devrions-nous collaborer pour une insertion durable des jeunes?

La tâche dans ce groupe est de discuter d’abord pendant un certain temps (15 minutes) les différents aspects et problématiques ensemble. Mais après suivra une réflexion individuelle (= pour l’organisation que le participant représente), car malgré le fait que la problématique est en quelque sorte « commune », chaque organisation se trouve à un point différent face à cette problématique. v Il est donc important que chaque représentant d’une organisation retienne un à deux

points – ce qu’il estime être le(s) plus important(s) pour son organisation – de ce qui améliorerait le travail de son organisation.

v Le résultat de ce groupe est donc une liste qui est composée par les points de chaque participant. Cette liste sera affichée et le groupe verra après si les points apportés se répètent et se ressemblent ou si les résultats diffèrent.

Thème No. 2 : Collaboration, délégation, synergies

L’ensemble d’un « système complet » de formation professionnelle et insertion est complexe en termes de préalables et d’exigences – avec qui peut-on ou devrait-on collaborer pour réussir face à ces exigences ?

Questions et suggestion à la réflexion :1. Dans quels domaines ou à l’égard de quelle problématique serait-il intéressant (a),

important (b) ou indispensable (c) de coopérer ou de collaborer avec d’autres acteurs ?2. Avez-vous déjà collaboré avec d’autres acteurs et quelles sont ou ont été les

expériences que vous avez faites ?

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3. Quelles devraient être les qualités d’un acteur externe avec qui on coopérerait dans la formation professionnelle et/ou l’insertion des jeunes ? Que peut-on déléguer, en quoi devrait-on avoir ou garder la propre maîtrise (le contrôle) ?

4. En quoi pourriez-vous collaborer entre vous (les organisations qui travaillent avec les edr et qui forment des jeunes) ?

v Le résultat de ce groupe sera double : d’un côté on retient quelques expériences clé avec la collaboration externe que les participants ont faites, de l’autre côté on retient les suggestions des participants pour des collaborations, libellées selon les trois options (intéressant, important, indispensable).

Thème No. 3 : La préparation des jeunes à l’autonomie et à une vie professionnelle

Que signifie « préparation à l’autonomie » et « préparation à une vie professionnelle » pour notre travail avec les jeunes de la rue ?

Questions et suggestion à la réflexion :1. Que signifierait-il d’intégrer l’auto-prise en charge que le jeune a développée dans

la rue dans une préparation à l’autonomie que l’organisation veut lui offrir ?2. Quel renversement de paramètres pourrait-ce entraîner si on se concentrait sur le

« précieux » en le jeune au lieu de se concentrer sur le côté à « réparer » ? A quoi ferait cela appel dans l’approche de préparation à la vie ?

3. Quels autres éléments – à part la gestion artisanale/les cours à l’entrepreneuriat -pourraient être importants dans la préparation à la vie professionnelle ? En quoi pourrait-on utiliser les outils d’expression artistique dans la formation professionnelle?

4. En parlant de la fille – que signifie-t-il d’édifier la fille, de rétablir son auto-estime ? Est-ce qu’on se limite à une formation professionnelle (technique) ou on investit dans une vraie « habilitation » (empowerment) de la fille comme future femme dans la société ?

5. Quelle pourrait être la préparation/orientation/sensibilisation à une future activité de métier pour des enfants qui n’ont pas encore l’âge pour une vraie formation professionnelle (<14 ans)?

v Le groupe essaie de répondre à chaque question, en trouvant au moins deux à trois réponses par question.

Thème No. 4 : Les jeunes du quartier (qui ne sont pas de la rue)

Quelles activités liées à la formation et/ou l’occupation des jeunes peut-on initier avec des jeunes du quartier (qui ne sont pas des edr) ou partager avec eux dans le cadre d’un projet edr?

1. Quelles sont les expériences faites avec des jeunes des quartiers ? 2. Quelles sont les possibilités d’impliquer des jeunes du quartier dans le projet ou de les

associer en quelque sorte ? 3. Y a-t-il des différences à considérer comparé à la cible jeunes de la rue ou y a-t-il plus de

similitudes que de différences ? Quels peuvent être des défis particuliers ?4. Pourrait-on créer des dynamiques, des approches communes au niveau du quartier ? Avec

qui et comment ? Quelle serait l’utilité ? Quels sont les risques ?

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v La tâche dans ce groupe est de discuter ensemble les différents aspects et problématiques et de proposer le maximum d’idées quant à des dynamiques et initiatives qu’on pourrait lancer ou créer au niveau du quartier..

Thème No. 5 : La gamme des métiers et des occupations dans une économie

Quels sont les métiers et occupations de niveau artisanal que vous connaissez ou que vous avez vu en ville ou dans le pays ?

1. Il s’agit tout d’abord de trouver le plus grand nombre de métiers et d’occupations de niveau artisanal et de répertorier ces activités. Il n’est pas nécessaire que vous connaissez la désignation exacte du métier ou de l’occupation, on peut décrire et circonscrire l’activité.

2. Après avoir répertorié tous ces métiers et occupations, réfléchissez un peu sur le fait comment ces métiers se pérennisent, qui apprennent ces métiers où.

3. Troisièmement, réfléchissez sur la question suivante : Qu’est-ce qui fait qu’on n’a jamais entendu parler d’une formation pour ces métiers ?

Je ne sais pas combien de personnes vont s’intéresser à ce thème, si c’est une seule personne, cela fera un travail individuel. S’il y a deux ou trois personnes, ils peuvent même en faire un jeu compétitif de qui va trouver le plus grand nombre.

v Le résultat attendu de ce thème sera le nombre des métiers que vous aurez trouvés. Les autres questions servent uniquement à la réflexion.

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Annexe 5 : Les débouchées pour l’emploi des jeunes vu par le Gouvernement

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Annexe 6 : La gamme de métiers – l’exemple du CAPA au Kivu

Vue d’ensemble des filières et sous filières de formation en métiers au CAPA (Centre d'Apprentissage Professionnel et Artisanal, Bukavu)

Nº Secteur de formation.

Filières et /ou sous filières de formation.

1 Textile 1. La Coupe et couture2. La Teinturerie 3. Le tricotage4. La broderie

2 Bois 5. La Menuiserie6. L’Ébénisterie7. Le Garnissage des meubles8. Le Machinage du bois

3 Construction des bâtiments

9. La Plomberie10. La Maçonnerie11. La Carrelage12. La Charpenterie13. La Briqueterie14. La Tuilerie 15. La peinture

4 Métal 16. La mécanique automobile17. La menuiserie métallique18. La tôlerie19. L’Ajustage soudure20. Les Machines et outils21. L’Electricité automobile

5 Electricité et froid 22. L’Electricité solaire23. Le montage des microcentrales hydroélectriques.24. L’Electricité domestique et industrielle25. Le froid

6 Sécurité alimentaire

26. L’Art culinaire27. La transformation et conservation des produits vivriers28. Le Petit élevage29. La pisciculture30. L’apiculture

7 Formation marine 31. La navigation marine32. La mécanique marine

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8 Art, culture et musique, beauté

33. La sculpture du bois et arts plastiques34. La fabrication artisanale des guitares35. La production des matériels didactiques36. La promotion des groupes musicaux,

folkloriques et théâtraux37. La décoration38. La coiffure

9 Informatique 39. La formation des opérateurs de saisie40. La maintenance de l’outil informatique 41. La formation en bureautique

10 Cuir 42. La maroquinerie artisanale43. La cordonnerie artisanale44. La tannerie artisanale

11 Savonnerie 45. La fabrication artisanale des savons

12 Hôtellerie 46. Hébergement47. Initiation et Gestion des restaurants

13 Environnement 48. L’agroforesterie49. Le tissage des paniers50. La fabrique des foyers améliorés51. La gestion des déchets ménagers

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Annexe 7 : Catalogue des formations à un métier – IFAPME/BelgiqueLa liste complète des formations de base à un métier par catégories professionnelles.

CatégoriesMétiers de la construction (du gros oeuvre à l'aménagement intérieur)Métiers de l'électricitéMétiers du bois, du métal, de l'artisanat et du patrimoineMétiers du plastique et des matières synthétiquesMétiers de l'automobile et de la mécaniqueMétiers de la forêt et des plantesMétiers de l'élevage et des soins aux animauxMétiers des soins aux personnesMétiers de la vente et du commerce (gros et détail)Métiers économiques et de conseil aux entreprisesMétiers de l'informatique et du graphismeMétiers de l'imprimerie, du spectacle et de l'audio-visuelMétiers du textile, de la mode et du travail du cuirMétiers du tourisme et des loisirsMétiers de bouche et de l'HoReCa

Métiers de la construction (du gros oeuvre à l'aménagement intérieur)Formations en apprentissage (dès 15 ans)CarreleurConstructeur - Réparateur de voirieCouvreurFabricant et poseur de châssis et portes en aluminiumFabricant et poseur de châssis et portes en PVC et/ou ALUInstallateur en chauffage centralMaçon - BétonneurPeintre en bâtiment - Tapissier - Poseur de revêtements des murs et du solPeintre industrielPlafonneur - CimentierTailleur de pierres - MarbrierVitrierFormations de coordination et d'encadrement (dès 18 ans et plus)Conseiller en restauration et rénovation des bâtiments anciensMaçon - technicien en encadrement de chantierMétreur deviseur à orientation PEBFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)CarreleurDécorateur d'intérieurEntrepreneur de couvertures non métalliques de constructionsEntrepreneur de maçonnerie et de bétonEntrepreneur de peinture - Tapissier - Poseur de revêtements des murs et du solEntrepreneur en travaux de voiriesEntrepreneur généralEntrepreneur plafonneur cimentierInstallateur en chauffage centralOpérateur de travaux subaquatiquesPisciniste - LaguneurTailleur de pierres - Marbrier

Métiers de l'électricitéFormations en apprentissage (dès 15 ans)Frigoriste

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Installateur - ElectricienFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)FrigoristeInstallateur - ElectricienInstallateur électricien résidentiel

Métiers du bois, du métal, de l'artisanat et du patrimoineFormations en apprentissage (dès 15 ans)EbénisteFerronnierMenuisierMétallier soudeurTechnicien en systèmes d'usinageFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)AntiquaireArtisan-entrepreneur en éléments métalliquesBijoutier - JoaillierCharpentier EbénisteEntrepreneur Menuisier - CharpentierLuthier guitareRestaurateur - Décorateur de meublesRestaurateur de meubles anciensRestaurateur de peintures de chevaletSerrurier

Métiers de l'automobile et de la mécaniqueFormations en apprentissage (dès 15 ans)Carrossier - RéparateurGaragiste - RéparateurMagasinier de garageMécanicien de cycle - motoMécanicien de cyclesMécanicien de matériels de parcs, jardins et espaces vertsMécanicien de motocyclettes, de cyclomoteursMécanicien de tracteurs et machines agricoles et horticolesMécanicien polyvalent automobilePoseur - Réparateur de pneus avec correction de directionFormations de coordination et d'encadrement (dès 18 ans et plus)Candidat chef d'atelier de garage automobileFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Accessoiriste d'automobilesCarrossier - RéparateurConseiller commercial en automobileGaragiste - RéparateurGestionnaire d'école de conduiteMécanicien de cyclesMécanicien de motocyclettesMécanicien de tracteurs et machines agricoles et horticolesNégociant en cyclesNégociant en véhicules d'occasionRéceptionniste de garage automobileTechnicien en maintenance et diagnostic automobile

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Métiers de la forêt et des plantesFormations en apprentissage (dès 15 ans)Entrepreneur de jardinsExploitant forestierFleuristeFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)ArboristeEntrepreneur de jardinsFleuriste

Métiers de l'élevage et des soins aux animauxFormations en apprentissage (dès 15 ans)Esthéticien caninExploitant de manègeMaréchal-ferrantFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Conseiller animalierEleveur de chiens - chatsExploitant de manègeGestionnaire d'un salon de toilettage caninInstructeur caninMaréchal-ferrant

Métiers des soins aux personnesFormations en apprentissage (dès 15 ans)Coiffeur EsthéticienOpticien - LunetierFormations de coordination et d'encadrement (dès 18 ans et plus)Coiffeur managerFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Accueillant d'enfantsAmbulancierDirecteur de maison de reposDirecteur de maison de repos en Région wallonneDirecteur de maisons d'enfantsEntrepreneur de pompes funèbresGestionnaire d'institut de beautéGestionnaire d'un salon de coiffureHydro-balnéopraticienMasseurOpticien - OptométristePédicureTechnicien en prothèse dentaireThanatopracteur

Métiers de la vente et du commerce (gros et détail)Formations en apprentissage (dès 15 ans)Commerçant - DétaillantQuincaillier - SerrurierFormations de coordination et d'encadrement (dès 18 ans et plus)Responsable de rayonFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Commerçant - Détaillant

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Détaillant en prêt-à-porterEntrepreneur e-commerceGestionnaire d'un point de venteLibraire

Métiers économiques et de conseil aux entreprisesFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Agent commercialAgent immobilierCandidat Conseil FiscalCandidat courtier d'assurancesCandidat expert-comptable ComptableComptable passerelle BachelorConseiller en commerce internationalConseiller en gestion du personnelConseiller en marketingConseiller en relations publiquesConseiller financierExpert en biens immobiliersGestionnaire de PME

Métiers de l'informatique et du graphismeFormations en apprentissage (dès 15 ans)InfographisteInstallateur - Réparateur en mini- et micro-ordinateursFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Administrateur - Conseil en réseaux télématiquesConcepteur d'animations 3DConcepteur de produits multimédiasConseiller technique PC-RéseauGestionnaire en réseaux télématiquesInfographiste

Métiers de l'imprimerie, du spectacle et de l'audio-visuelFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Animateur-Réalisateur radioPhotographeRéalisateur audio-visuelRégisseur - Technicien de spectacles

Métiers du textile, de la mode et du travail du cuirFormations de coordination et d'encadrement (dès 18 ans et plus)Styliste-créateur de mode

Métiers du tourisme et des loisirsFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Agent de voyagesGestionnaire d'infrastructures sportivesGuide natureGuide touristique - Guide - Accompagnateur en randonnéeGuide touristique - Guide régionalInstructeur de cours collectifs de fitnessInstructeur de fitness

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Receptionniste - Directeur d'hébergement - Directeur d'hôtel

Métiers de bouche et de l'HoReCaFormations en apprentissage (dès 15 ans)Boucher - CharcutierBoulanger - PâtissierCuisinier de collectivitéOpérateur-conducteur de ligne de production en industrie alimentaireRestaurateurVendeur en boucherie, charc. et plats prép. à emporter - Prép. en boucherie dét. prod. fraisFormations de coordination et d'encadrement (dès 18 ans et plus)Chef barmanCuisinier -Cuisinier travaillant seulResponsable préparateur vendeur de plats traiteursFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Boucher - Charcutier - TraiteurBoulanger - PâtissierChef de cuisine de collectivitéCommis - collaborateur de cuisineConfiseur - ChocolatierFromager affineurGarçon de restaurantGestionnaire de friterieGestionnaire de Tea-room, de Snack-Bar et Taverne-BrasserieGlacierHerboristeMicro brasseurOuvrier - BoucherOuvrier - BoulangerOuvrier - PâtissierRestaurateur - Traiteur - Organisateur de banquets

AutresFormations de chef d'entreprise (dès 18 ans et plus)Accueillant d'enfants Détective privéDétective privé - AssurancesDirecteur de maisons d'enfantsDirecteur de maisons d'enfants (pour puériculteur/trice)

La jeunesse défavorisée de Kinshasa Baier-D'Orazio · APEFE Association pour la Promotion de...

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