La gestion des digestats en France - energie-fr-de.eu · piloter plus finement la fertilisation...
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La gestion des digestats en France
Le biogaz en France et en Allemagne
OFAEnR
12 février 2014
Claire Ingremeau
Chargée de mission au Club Biogaz
[email protected] 01 46 56 41 42
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Traitements du digestat brut
Digestat brut composé à 80/90% d’eau
Traitements : élimination ou séparation/concentration des éléments
Les traitements visent à
faciliter le stockage
faciliter l’épandage
faciliter le transport (notamment vers zones non excédentaires)
piloter plus finement la fertilisation (séparation des différents éléments fertilisants et/ou amendants)
mettre un produit sur la marché
Digestat brut
• Epandage direct
• Séchage
• Séparation de phase
Le séchage du digestat ne doit pas être uniquement motivé par l’obtention de la prime énergétique. Il est possible que cette valorisation ne soit plus soutenue à l’avenir.
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Traitements plus poussés
Digestat liquide
• Epandage
• Traitement biologique
• Filtration membranaire
• Stripping et récupération de l’ammoniac
• Précipitation de struvite
• Evaporation/condensation
• Osmose inverse
• …
Digestat solide
• Epandage
• Séchage
• Compostage
• …
Digestat brut
• Epandage
• Séchage
• Séparation de phase
Obtention de différentes phases plus ou moins concentrées en différents éléments, sous différentes formes (liquide, solide, gazeux …)
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Gestion du digestat par les futures installations
Données issues de l’identification des projets par l’Ademe
Source : Bilan national des projets biogaz au 1er juillet 2013, Ademe
La moitié des installations à la ferme prévoit de traiter le digestat
64% prévoient une séparation de phase, contre 36% un séchage du digestat brut
Toutes les unités centralisées prévoient un traitement du digestat
La quasi-totalité prévoit une séparation de phase
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Devenirs du digestat
Homologation Plan d’épandage Norme
Digestat
(en tant que matière fertilisante)
Produit
Responsabilité de l’utilisateur
(sauf si non-conformité)
Déchets
Responsabilité du
producteur jusqu’au
retour su sol
Obligation de traçabilité
jusqu’au retour au sol
Article L255-2 du Code Rural
Retour au sol
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Plan d’épandage
Le plan d’épandage fait partie du dossier ICPE rédigé avant la mise en service de l’installation
Comprend:
Carte des parcelles concernées
Identité des prêteurs de terres
Documents à fournir chaque année :
Programme prévisionnel annuel d’épandage
Cahier ou registre d’épandage (enregistrement des épandages effectués)
Bilan annuel agronomique d’épandage
Le digestat ne peut être utilisé que sur les parcelles inscrites au plan d’épandage de l’installation, dans les conditions décrites dans celui-ci et conformément à la législation régissant l’épandage.
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Homologation
Le producteur fait une demande d’homologation pour SON digestat
Pour cela, il dépose un dossier auprès de l’ANSES prouvant son : Intérêt agronomique
Innocuité
Homogénéité et invariance de composition
Une fois l’homologation délivrée par la DGAL (qui a reçu l’avis de l’ANSES), le producteur peut mettre son produit sur la marché pendant 10 ans (renouvelables).
Le digestat homologué peut être mis sur le marché, la responsabilité de son retour au sol n’incombe plus à son producteur. Les obligations de traçabilité sont allégées.
Actualité : trois dossiers (sur quatre déposés en 2013) ont reçu un avis positif, attendent la signature de leur arrêté d’homologation (après enquête publique)
25 – 35 k€ pour dossier + 6 k€ de taxe dépôt
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Norme
Si la matière fertilisante correspond aux spécifications décrites dans une norme, le producteur peut mettre son produit sur le marché (en se conformant à la norme et la législation concernant la mise sur le marché)
En France, le digestat composté est présent dans deux normes :
NFU 44 051 : amendement organique
NFU 44 095 : composts contenant des Matières d'Intérêt Agronomique issues du Traitement des Eaux (MIATE)
Constitution d’un groupe de travaux digestat au BN Ferti (bureau
de normalisation)
Objectif : intégrer le digestat dans les normes actuelles ou créer une norme spécifique
Actualité
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Règlementation européenne
End of Waste
Règlement sur la sortie du statut de déchet des composts et digestats
Groupe de travail européen et travaux du JRC (campagne européenne d’analyses)
Document final :
Exclusion du périmètre des boues de STEP et des OMR non triés à la source
Procédures d’obtention des composts et digestats
Caractéristiques finales
Présentation des obligations des producteurs (analyses, affichage …)
Ne devrait pas aboutir, mais travaux seront utilisés pour :
Règlement fertilisants
Actuellement : 2003/2003 engrais minéraux uniquement
Projet de règlement en 2014
Entrée en vigueur au plus tôt 2017
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Volonté politique
Faciliter l’utilisation du digestat : plan EMAA (Energie Méthanisation Autonomie Azote)
Unités collectives de taille intermédiaire
Faciliter l’utilisation d’azote organique (en substitution à l’azote minéral), et notamment le digestat
Source : Article 10 de la loi du 29 décembre 2013 (TVA)
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Conclusion
Nombreuses possibilités de traitement du digestat, qui ont des conséquences sur le montage technique, économique et juridique des projets
Gestion du digestat : un point clef des projets, à ne pas sous-estimer
Evolutions attendues des possibilités de mise sur le marché avec
Augmentation des données/REX sur les digestats
Premières homologations
Volonté affichée par l’état français de faciliter l’usage fertilisant/amendement du digestat (plan EMAA)
Sorties de textes règlementaires au niveau européen
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Le Club Biogaz ATEE
Interprofession de la filière méthanisation et biogaz en France
Informations
grand public
et professionnels
Échanges techniques
et informations
professionnelles
Représentation
de la filière
L’ATEE bénéficie du
soutien de l’ADEME
Organisation d’évènements
•Colloques techniques
•Voyages d'études
•Formations
Grands rendez-vous de la
filière, salon Expo Biogaz
Interlocuteur reconnu par
les pouvoirs publics
•14 ans d'existence
•…et d'actions pour promouvoir
le développement des filières
de production et de valorisation
du biogaz
~230 adhérents personnes
morales (contre 90 en 2009)
Comité de direction élu,
composé de représentants des
11 collèges (groupes de métiers)
Site internet actif
•Actualités du Club
•Réglementation
•appels à projets
•Documents pratiques et
études...
•Agenda de tous les
évènements de la filière
Services pour les adhérents
•Mails d'informations
•Veille réglementaire
•Questions/réponses…
Groupes de travail
•avec les adhérents
•en coordination avec d’autres
organismes concernés par le
biogaz
Sujets d’actualité
•Réglementation
•Transport et injection du
biogaz dans le réseau
•Valorisation du biogaz
•Tarifs d'achat d'électricité
•Biogaz agricole, digestats...
Plus d’informations sur www.biogaz.atee.fr
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Annuaire des acteurs du biogaz Visibilité accrue des adhérents
Crédibilité d’une filière en croissance
Diffusion aux professionnels, porteurs de projets, élus…
Annuaire à commander en ligne
Brochures de communication Méthanisation et biogaz: vers l’autonomie énergétique des
territoires (28p, 2012, en ligne)
BioGNV: un carburant propre et renouvelable (28p, 2013, en ligne)
Expo Biogaz: LE rendez-vous français du biogaz 3è édition du 3 au 5 juin 2014, Porte de Versailles
Salon + journées techniques du biogaz
Espace GNV - bioGNV et piste d’essai véhicules
Mise en place de l’observatoire du biogaz Données statistiques, cartographie, R&D…
Représentation, structuration
et information de la filière
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Législation mise sur le marché
Article L255-2 du Code rural et de la pêche
décret n° 80-478 du 16 juin 1980 modifié portant application des articles L.214-1 et L.214-2 du Code de la Consommation en ce qui concerne les matières fertilisantes et les supports de culture (Journal officiel du 29 juin 1980, 4 mars 1990, 26 avril 1991 et 13 mai 1999)
arrêté au 7 juillet 2005 relatif aux écarts admissibles en ce qui concerne les matières fertilisantes et les supports de culture (Journal officiel du 22 octobre 2005)
arrêté du 5 septembre 2003 relatif aux vérifications auxquelles doit procéder le responsable de la mise sur le marché des matières fertilisantes et supports de culture normalisés (Journal officiel du 10 octobre 2003)
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Article L255-2 du Code rural et de la pêche
Il est interdit d'importer, de détenir en vue de la vente, de mettre en vente, de vendre, d'utiliser ou de distribuer à titre gratuit, sous quelque dénomination que ce soit, des matières fertilisantes et des supports de culture lorsqu'ils n'ont pas fait l'objet d'une homologation ou, à défaut, d'une autorisation provisoire de vente, d'une autorisation de distribution pour expérimentation ou d'une autorisation d'importation.
Toutefois, sous réserve de l'innocuité des matières fertilisantes ou supports de culture à l'égard de l'homme, des animaux, ou de leur environnement, dans des conditions d'emploi prescrites ou normales, les dispositions du premier alinéa ne sont pas applicables :
1° Aux produits dont la normalisation, au sens de la loi du 24 mai 1941, a été rendue obligatoire ;
2° Aux produits mis sur le marché dans les conditions prévues par les dispositions réglementaires prises en application de directives des communautés européennes, lorsque ces dispositions ne prévoient ni homologation ni autorisation préalable à la mise en vente ;
3° Aux rejets, dépôts, déchets ou résidus dont l'évacuation, le déversement ou l'épandage sur des terrains agricoles est réglementé, cas par cas, en application de la loi n° 64-1245 du 16 décembre 1964 relative au régime et à la répartition des eaux et à la lutte contre leur pollution ou du livre V (titre Ier) du code de l'environnement ou de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 sur l'eau, eu égard à la conservation de la fertilité des sols ;
4° Aux produits organiques bruts et aux supports de culture d'origine naturelle non mentionnés au 3°, livrés en l'état ou mélangés entre eux, lorsqu'ils sont obtenus à partir de matières naturelles sans traitement chimique, qu'ils constituent des sous-produits d'une exploitation agricole ou d'un établissement non agricole d'élevage ou d'entretien des animaux et sont cédés directement, à titre gratuit ou onéreux, par l'exploitant.
Source: Legifrance
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Homologation
pages du programme Valdipro, site internet de AILE
En savoir plus :
Site de l’ANSES
Note d’information aux pétitionnaires concernant l’homologation des MFSC, Etat des exigences scientifiques, ANSES, juin 2011