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La gestion de l’eau à MontréalLa gestion de l’eau à Montréal

Six éléments Six éléments d’un d’un code génétiquecode génétique

de la gouvernance de l’eaude la gouvernance de l’eau

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2001: l’alerte

• … la Ville de Montréal s’acheminait lentement vers un grave problème…– Désuétude– Vieillissement précoce

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L’héritage du passé:

• Une grande ville (Montréal)• 27 plus petites villes, • Une Communauté urbaine, = Une trentaine de centres

décisionnels ou opérationnels

Distribution Alimentation,

Collecte, Entretien

Interception Épuration

Communauté urbaine (île)

Communauté urbaine (île)

Montréal

Ville.

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Production

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2001: l’alerte

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Distribution Alimentation,

Collecte, Entretien

Interception Épuration

Communauté urbaine (île)

Communauté urbaine (île)

Montréal

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Production

Production

Production

Production

Production

Production

Production

• absence de plan directeur d’entretien, • absence d’un code de pratiques opérationnelles, • absence de stratégie globale de financement, • absence de circulation de l’information • absence de perspective d’interconnexion des réseaux.

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Ville-centreInfrastructures, transport,

Environnement

Ville-centreInfrastructures, transport,

Environnement

Opérations locales:

Arrondissementset villes

autonomes

Unités de supportadministratif

$

Direction de la

Production

Production

Production

Production

Production

Production

Production

Production

Direction de l’Épuration

$

Direction de la gestion

stratégique des réseaux

Unité de gestion stratégiq7ue

Unité de gestion stratégique

Unité de gestion stratégique

Unité de gestion stratégique

Unité de gestion stratégique

Direction du Plan directeur

et de la technologie

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Montréal, une île

• 482 Km carrés• 1,8 millions d’habitants• 7 usines de filtration, 5 000Km d’aqueduc• 5 000 Km d’égout, 90Km d’intercepteurs

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Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau

1. la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein même de l’institution municipale …

2. … la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé…

3. … ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sans se l’approprier.

2001: Comité de transition

• Vacuum politique d’un an• Création d’un sous-comité «Infrastructures de l’eau»• Dépôt d’un rapport dévastateur unanime

• Taux de bris inacceptable, • Taux de fuites scandaleux, • Gestion dysfonctionnelle.

• Rapport agréé par les nouveau élus

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2002: un diagnostic accablant

• 33% des infrastructures périmées

• 66% des infrastructures en vieillissement accéléré (entretien inadéquat)

• Besoin de + 60% de financement sous forme de revenus nouveaux

Mobilisation de l’appareil

Mobilisation de la population

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Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau

1. la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein même de l’institution municipale …

2. … la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé…

3. … ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sans se l’approprier.

4. … la transparence: … l’administration élue n’a pas aseptisé ni banalisé et surtout pas camouflé le rapport accablant qui lui avait été remis, mais il a été publié urbi et orbi…

5. …la participation du personnel-clé de la gestion de l’eau, c’est-à-dire les cadres de tous niveaux, à la conception de la nouvelle gouvernance de l’eau, puis à sa mise en place…

6. … les pouvoirs locaux ont conservé leurs responsabilités opérationnelles traditionnelles en matière de gestion de l’eau…

Culture de l’e

au

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Ville-centreInfrastructures, transport,

Environnement

Ville-centreInfrastructures, transport,

Environnement

Opérations locales:

Arrondissementset villes

autonomes

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Direction de la gestion

stratégique des réseaux

Unité de gestion stratégiq7ue

Unité de gestion stratégique

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Direction de la

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Six éléments d’un code génétique de la gouvernance de l’eau

1. la dynamique d’appropriation de la problématique s’est déclenchée au sein même de l’institution municipale …

2. … la question de la gouvernance de l’eau se posait désormais dans un contexte dépolitisé…

3. … ce que nous avons requis des entreprises privées, c’est de l’expertise, un ajout provisoire de ressources, et une volonté de nous accompagner dans notre démarche, mais sans se l’approprier.

4. … la transparence: … l’administration élue n’a pas aseptisé ni banalisé et surtout pas camouflé le rapport accablant qui lui avait été remis, mais il a été publié urbi et orbi…

5. …la participation des artisans de la gestion de l’eau, c’est-à-dire les cadres de tous niveaux, à la conception de la nouvelle gouvernance de l’eau, puis à sa mise en place…

6. … les pouvoirs locaux ont conservé leurs responsabilités opérationnelles traditionnelles en matière de gestion de l’eau…

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La gestion de l’eau à MontréalLa gestion de l’eau à Montréal

Six éléments Six éléments d’un d’un code génétiquecode génétique

de la gouvernance de l’eaude la gouvernance de l’eau