LA DEMANDE LOCATIVE SOCIALE DANS LORIENT AGGLOMERATIONEVOLUTIONS RÉCENTES ET BESOINS EXPRIMES DANS LE FICHIER COMMUN DE LA DEMANDE

2 JUILLET 2014

CHIFFRES CLÉS : LE PARC LOCATIF DES BAILLEURS SOCIAUX

▪15 080 logements conventionnés au 1er janvier 2013 (source : RPLS)

Lorient

Lanester

Hennebont

Attention : la définition de ce taux de HLM est différente de celle utilisée dans l’article 55 de la loi SRU

▪ Situés à plus de 80% sur le cœur urbain de l’agglomération (Lorient, Lanester, Hennebont)

90%de logementscollectifs

65 m²de surface habitable médiane

312 par mois (loyer médian)

€ ▪ Rôle important dans le parcours résidentiel des ménages

UNE DEMANDE LOCATIVE À NOUVEAU EN PROGRESSION…

Evolution de la demande locative sociale sur le territoire de Lorient Agglomération (situation au 1er

janvier)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

4 896

4 128

4 879

▪ 4 880 demandes en cours au 1er janvier 2014 (source : FDLS)

+3.7%sur 1 an

+18.2%sur 4 ans

Lorient

2613

Lanester

Hennebont

Aucune demande

▪ dont près de 3 000 pour un accès au parc social

…MAIS GLOBALEMENT SATISFAITE SUR LE TERRITOIRE

Plouay

Cléguer

Larmor-Plage

Locmiquélic

Gâvres

▪ 2,7 demandes pour une attribution [ménages externes au parc social]

CALCUL DE LA TENSION LOCATIVE SOCIALE

Stock de demandes externes au 1er janvier 2014 + Attributions externes en 2013

Attributions externes en 2013

▪ De fortes disparités selon

les secteurs : de 1,4 sur Inzinzac-

Lochrist à 10,3 demandes pour une attribution sur

Locmiquélic

CC Belle Ile en MerCC Arc Sud Bretagne

CC Auray Quiberon Terre AtlantiqueCC Presqu'ile de Rhuys

CA Cap Atlantique (dpt56)CC Locminé CommunautéCC Blavet Bellevue Océan

CC PloërmelCC Baud Communauté

CC LochCC du Pays de Guer

CC Pays de Redon (dpt 56)CC de Mauron en Brocéliande

CA Lorient AgglomérationCA Vannes Agglo

CC Val d'Oust et de LanvauxCC Roi Morvan Communauté

CC Pays de QuestembertCC Pontivy Communauté

CC Pays de la GacillyCC Porhoët

CC Josselin CommunautéCC St Jean Communauté

5.85.3

5.04.84.6

4.23.73.63.63.4

3.12.92.82.72.52.42.32.32.22.22.12.02.0

UN PROFIL RELATIVEMENT INCHANGÉ

Statut d’occupation actuel du demandeur

Hébergement collectif; 3%

Habitat précaire/Autre*

10%

Hébergement chez des tiers;

18%

Parc privé29%

Parc social40%

*Habitat précaire/Autre : sous-locataire ou logement temporaire, logé à titre gratuit, sans abri ou abri de fortune, camping caravaning, logement de fonction, dans un squat, logé dans un hôtel

▪ 7 ménages demandeurs sur 10 en situation de logement autonome

DEMANDES D’ACCES (60%)

DEMANDES DE MUTATION (40%)

- Personnes seules- Familles

monoparentales- Moins de 40 ans- Précarité

professionnelle (CDD/Chômage)

- Familles monoparentales- 25 à 54 ans- Précarité professionnelle

(CDD/Chômage)

Comparé aux ménages du territoire,

surreprésentation des…

▪ Principaux motifs formulés dans les demandes :

- Conditions actuelles de logement (60%)- Changement de situation personnelle ou professionnelle (13%)- Santé (12%)

DES MÉNAGES AVEC DE TRÈS FAIBLES RESSOURCES

Niveau de revenus des ménages demandeurs d’un logement social au 1er janvier 2014 sur Lorient

Agglomération

< 30%PLUS43%

30% - 59% PLUS31%

60% - 99%PLUS21%

>=100% PLUS

5%

▪ 3 ménages demandeurs sur 4 relèvent du logement « très social » PLAI (ressources<60% plafonds HLM)

▪ 2 ménages demandeurs sur 5 en situation de précarité financière (ressources<30% plafonds HLM) – 1 850 ménages

Equivaut à (<30% PLUS)… Personne seuleMoins de 495€ par mois

Couple sans enfantMoins de 660 € par mois

Couple/Famille monoparentale avec 1 enfantMoins de 795 € par mois

▪ Composantes majeures de cette précarité financière : situation familiale (isolé, famille monoparentale)absence d’activité professionnelle

DES ATTENTES CIBLÉES EN TERMES DE LOCALISATION

39%

10%5% 4%

46%

17%6% 9%

LORIENT LANESTER HENNEBONT PLOEMEUR

% de demandeurs externes originaires de cette commune

% de demandeurs externes citant cette commune ▪ Des ménages demandeurs « externes » résidant déjà dans l’agglomération lorientaise (81%)…

▪ …et notamment à Lorient (39%)

▪ Forte corrélation entre offre et demande de logements

DES ATTENTES CIBLÉES EN TERMES DE TAILLE DE LOGEMENT

▪ Une demande de logement social orientée

vers les types 2 (36%) et 3 (29%)…

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

200

400

600

800

1000

1200

T2T3T1T4

T5T6 +

Nom

bre

de d

em

andes

exte

rnes ▪ Depuis 2012, un renforcement de la

demande sur les logements 2 pièces

Motifs de la demande 2013 2014Evolutio

n Sans logement, hébergé, logement temporaire 692 744 +8%Logement trop cher 674 707 +5%Divorce/Séparation 340 372 +9%

3 facteurs explicatifs

UN REFUS IMPORTANT DES PROPOSITIONS

▪ 4 137 logements proposés aux demandeurs en 2013 (source : FDLS)

Evolution du nombre de propositions effectuées par les bailleurs sociaux sur Lorient

Agglomération

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

4 1374 121

3 825

Issue donnée aux propositions en 2013

Acceptée; 49%

En attente de réponse; 3%

Refusée; 47%

Causes : - « Non réponse » - 37%- Caractéristiques du logement inadaptées – 9%- Localisation inadaptée – 9%- Taille du logement – 8%

DES ATTRIBUTIONS RÉPONDANT (EN PARTIE) AUX BESOINS

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

▪ Un parc un peu moins fluide en raison de la baisse de la mobilité des locataires et du taux de refus élevé des propositions…

Evolution du nombre d’attributions de logements dans Lorient Agglomération

1 981

2 252

2 326

2 212

-4.9%sur 1 an

+11.7%sur 6 ans

Demandeurs externes8,2 mois

Demandeurs internes13,2 mois

▪ 2 212 logements attribués aux demandeurs en 2013 (source : FDLS)Délai d’attribution

moyen en 2013

DES ATTRIBUTIONS RÉPONDANT (EN PARTIE) AUX BESOINS

Des attributions en direction de ménages considérés comme fragiles au regard de leur situation : - Les jeunes de moins de 25 ans

- Les ménages en précarité financière

- Les ménages hébergés chez des tiers

- Les familles monoparentales

Comparaison des demandes et des attributions de logements dans Lorient Agglomération (accès et

mutation)

Une réponse à la demande plus difficile : - Pour les 2 pièces

- Sur les espaces littoraux

12%27%

35%

36%

39%27%

13% 8%2% 1%

demandes attributions

80 ans et +

60 à 79 ans

40 à 59 ans

25 à 39 ans

moins de 25 ans

Selo

n l’â

ge d

u c

hef

de m

én

ag

e

12% 20%

32% 21%

31% 32%

18% 22%6% 6%

demandes attributions

T5 et plus

T4

T3

T2

Chambre/T1

Selo

n le t

yp

e d

e

log

em

en

t

43% 52%

31%28%

21% 18%5% 1%

demandes attributions

100% et +

60 à 99%

30 à 59%

moins de 30%

Selo

n les p

lafo

nd

s H

LM

40%27%

29%

24%

18%33%

10% 12%3% 4%

demandes attributions

Hébergement collectif

Habitat précaire/Autre*

Hébergement chez des tiers

Parc privé

Parc social

Selo

n le s

tatu

t d

’occu

pati

on

Contacter l’Observatoire de l’Habitat – ADIL

Elise DEMAY – observ.adil56@wanadoo.fr – 02 97 47 13 15

Cécile VELASCO – observ1.adil56@orange.fr – 02 97 47 34 13