La coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes : Renforcer les...

La coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes : Renforcer les

capacités des partenaires étrangers

Rencontre organisée par la Ville de Paris, le Syndicat Interdépartemental pour l’Assainissement de l’Agglomération

Parisienne (SIAAP) et le Syndicat des Eaux d’Ile de France (SEDIF)

6ème Forum Mondial de l’Eau - Espace France

14 mars 2012 - 14h15 à 15h35

Des modes de coopération

distincts pour un objectif partagé

La coopération de la Ville de Paris

M. Pierre SCHAPIRA Adjoint au maire chargé des relations internationales, des

affaires européennes et de la francophonie

Eau et Assainissement

La coopération décentralisée parisienneWater and Sanitation

Paris’ city-to-city cooperation Un double dialogue durable à l’échelle politique et technique A dialogue on both a political and technical level

Des interventions concertées et dimensionnées au cas par cas : Sizaeable, coordinated projets chosen on a case-by-case basis

Appui à la construction de stratégies sectorielles

Support in drafting technical strategies

Apport d’expertise et assistance technique

Provision of expertise and technical assistance

Financement d’infrastructures prioritaires

Funding of priority infrastructures

Une stratégie de renforcement des capacités de maîtrise d’ouvrage locales Reinforcing the capacities of local project management

Une volonté de valoriser les savoir-faire locaux Developing local know-how



La coopération du SEDIF

M. Christian CAMBONSénateur-Maire et Vice-président du SEDIF

• Depuis 25 ansDes actions de solidarité– 20 M€ en 25 ans qui ont contribué à des projets

ayant bénéficiés 3 millions de personnes

• Depuis la loi OUDIN SANTINI– Des partenariats techniques

avec Office National de l’eau et de l’assanissement du Burkina Faso Société des Eaux de Guinée Société des Eaux de la Vientiane

– Pour rapprocher notre action internationalede nos compétences et y associer les ingénieurs du SEDIF



La coopération du SIAAP

M. Daniel MARCOVITCHVice-président du SIAAP, Président de la Commission

Coopération Décentralisée du SIAAP

Mode d’intervention – Methods of action

• Identification des collectivités partenaires: en réponse aux collectivités franciliennes ou aux collectivités étrangères directement

• Définition du projet en réponse aux besoins des partenaires dans une approche d’appui à la maîtrise d’ouvrage communale et de valorisation des savoir-faire des partenaires locaux

• Suivi-évaluation: un service composé de professionnels du développement qui pilote directement les projets en s’appuyant sur l’expertise des agents du SIAAP

3 étapes – 3 steps

• Identification of the local authorities: responding to the municipalities from SIAAP’s area or to foreign municipalities

• Definition of the project in order to answear to the needs with a local project management approach based on the promotion of the local partners skills

• Monitoring: a project officer unit manages the projects with the technical support of SIAAP agents

Les partenaires – The partnerships

23 projets de coopérations dans 16 pays 23 cooperation projects in 16 countries

Les moyens - The means

• Un budget en augmentation

An increasing budget

• Budget 2011: 1,4 millions €

• 300.000 bénéficiaires

300.000 beneficiaries

Coopération décentralisée et stratégies nationales : Diversité des acteurs et complémentarité

des actions

M. Shaddad Al ATTILI

Ministre

Président de l’autorité palestinienne de l’eau

Pour l’appui à la maîtrise d’ouvrage et le renforcement des capacités des acteurs locaux,

exemples de coopérations

La Ville de Paris et la Ville de Jéricho

M. Pierre SCHAPIRA Adjoint au maire chargé des relations internationales, des affaires

européennes et de la francophonie

M. Hasan SALEHmaire de Jéricho

La coopération Paris – Jéricho« Soutien à une gestion durable de l’Eau »

The Paris-Jericho cooperation: towards sustainable water management

Une pression croissante Mounting urgency

Un partage de la ressource contesté A controversial issue in terms of ressource sharing

Une diversification des usages Diversification of ressource use

Une imbrication d’acteurs locaux aux intérêts divergentsAn overlap of local actors with conflicting interests

Une intervention Parisienne phasée :Paris’ participation in this phased project

Du diagnostic… à l’opérationnel… From analysis to operations

2009-2011: Un Schéma Directeur de l’Eau co-financé par l’AFDA Strategic Plan for Water Resources cofinanced by the French Development

Agency

•Montant du projet: 183 000 € (Ville de Paris : 98000 € / AFD : 65 500 €)

• Calendrier: Septembre 2009 - février 2011

• Bénéficiaires: Municipalité de Jéricho, PWA (Palestinian Water Authority)

•Montant du projet: 183 000 € (Ville de Paris : 98000 € / AFD : 65 500 €)

• Calendrier: Septembre 2009 - février 2011

• Bénéficiaires: Municipalité de Jéricho, PWA (Palestinian Water Authority)

Un montage original alliant le savoir-faire d’une ONG locale (PHG) à l’expertise parisienne

an original collaboration bringing together the know-how of a local NGO with Parisian expertise

Une approche participative dans un système de gouvernance complexe et parfois conflictuel

A participative approach in a complex and sometimes contentious governance system

• Project cost : €183,000 (City of Paris: €98,000 / AFD: €65,500)

• Calendar: September 2009 - February 2011

• Beneficiaries: Municipality of Jericho, PWA (Palestinian Water Authority)

• Project cost : €183,000 (City of Paris: €98,000 / AFD: €65,500)

• Calendar: September 2009 - February 2011

• Beneficiaries: Municipality of Jericho, PWA (Palestinian Water Authority)

RREESSUULLTTAATTS S

RREESSUULLTTSS

AACCTTIIOONNSS

AACCTTIIOONNSS

Une forte consommationHigh levels of consumption

Une architecture de réseau déficiente et une extension anarchiqueA deficient network and haphazard extensions

Un cadre institutionnel incohérent et une tarification inégalitaireIncoherence in the institutional framework and unequal water pricing

Campagnes de sensibilisationAwareness campaigns

Planification et articulation avec la croissance urbainePlanning according to urban development

Une refonte organisationnelle et tarifaireRevision of organisational structures and water pricing

2011-2013 « Renforcement de l’alimentation

en eau des quartiers Sud »

Improving the water supply in Southern districts

Réalisations de travaux Construction work Coordination avec le PNUD Coordination with UNPD Financement d’une conduite dédiée au transport Financing a transport pipe over 2 km

Assistance technique Technical assistance Suivi des travaux et des modes d’exploitation du réseau Monitoring works and network maintenance methods Modélisation hydraulique du réseau d’eau domestique Hydraulic modelling of the drinking water network Mise en œuvre des recommandations du Schéma Directeur Roll-out of the Strategic Plan’s recommendations

• Montant du projet : 340 000 € Ville de Paris

•Calendrier : octobre 2011-décembre 2013

• Bénéficiaires : > 3000 personnes

• Montant du projet : 340 000 € Ville de Paris

•Calendrier : octobre 2011-décembre 2013

• Bénéficiaires : > 3000 personnes

• Project cost: €340,000 City of Paris

• Calendar: October 2011 – December 2013

•Beneficiairies: > 3000 people

• Project cost: €340,000 City of Paris

• Calendar: October 2011 – December 2013

•Beneficiairies: > 3000 people



Le Conseil Général de la Seine-Saint-Denis, retour sur le projet A.V.E.C : Action Vietnam Eau partage d’expérience et

renforcement des Compétences

Mme Josiane BERNARD 2e vice-présidente du conseil général de la Seine-Saint-Denis

M. VUONG Chi Cong Coordinateur du Projet

Nom du fichier, date, auteur, direction, service, relecteur

Objectifs

• Mutualiser les moyens des collectivités locales françaises

• Favoriser les échanges entre collectivités vietnamiennes

• Renforcer les compétences des professionnels vietnamiens pour mieux réussir les projets de coopération

• Échanger des expériences entre professionnels français et vietnamiens

• Share the resources of the French local authorities

• Promote the exchanges between Vietnamese local authorities

• Reinforce the competences of Vietnamese professionals in order to execute better the projects of decentralized cooperation

• Share experience between French and Vietnamese technicians


Partenaires Partners

• Conseil régional Ile de France / Ville de Hanoi

• Conseil général du Val-de-Marne/ Province de Yen Bai (Nord ouest de Hanoi)

• Conseil général de la Seine-Saint-Denis/ Province Hai Duong (Est de Hanoi).

• SIAAP /les deux conseils généraux/ Ville de Hué.

Acteurs associés selon les formations :

• Eau de Paris

• l’Institut des Sciences et de l’Ingénierie de l’Environnement de Hanoi

• L’OI eau (office international de l’eau)

• Le Conseil général d’Ile et Vilaine

• Le Syndicat des eaux Fensch Moselle et Quan Tri

• Ile de France Region / Hanoi City

• Sub region Val-de-Marne/ Yen Bai Province (North West of Hanoi)

• Sub region Seine-Saint-Denis/ Hai Duong Province (East of Hanoi)

• SIAAP/ both sub regions/ City of Hue

Joined actors, according to the sessions :

• Water of Paris

• Institut of science and environment ingeneering of Hanoi City

• OI eau (International Office for Water)

• Sub region Ile et Vilaine

• Fensch Moselle water Syndicate and Quang Tri city


Programme des formations

• 4 modules sur l’eau potable : protection des

ressources en eau et traitement de l’eau

potable ; sécurité de l’alimentation en eau

potable ; fonctionnement et maintenance du

système d’eau potable ; gestion des pertes en

eau potable.

• 4 modules sur l’assainissement : traitement

des eaux usées ; assainissement à faible

coût ; contrôle de la pollution des plans d’eau

en milieu urbain ; fonctionnement et

maintenance du système d’assainissement

• 1 module sur les déchets : gestion des

déchets solides et traitement des lixiviats

• 1 module sur la gouvernance de l’eau.

• 2 séminaires (lancement puis clôture)

• 4 sessions concerning drinking water : protection of the resources, treatment of drinking water ; safety of the production and distribution, monitoring and maintenance of drinking water system, management of the leaks.

• 4 sessions concerning waste water : Waste water treatment, low cost sewage, controlling the pollution of wet zones in urban areas, monitoring and maintenance of the sewage system.

• 1 session concerning the waste : management of the solid waste - treatment of liquid residues of the waste

• 1 session concerning the water governance.

• 2 seminaries (to launch then end)


Résultats Results

• 209 stagiaires formés

• 200 participants aux séminaires

• 1 site WEB

• L’engagement d’une deuxième phase

• Une meilleure implication des collectivités vietnamiennes

• 209 trainees

• 200 participants at the seminaries

• 1 website

• Commitment for the second phase

• Better implication of the Vietnamese local authorities



Le SEDIF et la Ville de Vientiane

M. Marc VEZINA Chargé de mission au SEDIF

M. DAOPHET

Chargé de mission à la Ville de Vientiane

23

1 % solidaire pour l’eau :Une coopération entre

Marseillemars 2012

Marseille14 mars 2012

24

objectif de 80% de desserte en 2020 Réhabiliter le réseau dans le centre de la ville Développer le service en périphérie

Renforcer la gestion commerciale et financière se doter d’un système de facturation efficace améliorer la communication avec les usagers

Maîtriser le patrimoine hydraulique augmenter la connaissance des réseaux existants réduire les pertes, planifier les travaux

25

Axes prioritaires du NPNL Modéliser le réseau de

distribution Mettre en place un système

d’information géographique établir une vision analytique

des charges et des produits

Accompagnement du SEDIF valider les TDR de

prestations organiser des échanges :

avec les ingénieurs du SEDIF

et d’autres sociétés des eaux

cofinancer le programme MADEVIE

26

Maîtrise de la gestion et Développement del’accès à l’eau à Vientiane (MADEVIE)

Cofinancé par l’AFD

Mis en œuvre par le GRET

Volet travaux dans le centre ville : renouvellement des conduites et des

vannes, et remplacement des compteurs domestiques dans les bourgs périphériques : développement de nouveaux

systèmes autonomes

27

Une action de “coaching” réflexion sur la réorganisation de la section technique réflexion sur la réorganisation de la section IT-planning

Assistance à la maîtrise d’ouvrage système de facturation modélisation hydraulique mis en place du système d’information géographique assistance à la mise en oeuvre pour la passation d’un contrat

concessif d’un ou plusieur.

28

La Société des Eaux de la Capitale de Vientiane

vous remercie de votre attention



Le Conseil Général du Val de Marne et la ville de Zinder

M. Gilles DELBOS Conseiller Général

M. Bachir SABOmaire de Zinder

La ville de Zinder

La ville de Zinder

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Le Département du Val de Marne

Le département du Val de

Marne

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Contexte

Contexte Un partenariat récent, avec la signature du protocole d’accord en 2006 Une ville à statut particulier et 5 arrondissements (urbains et rural) 5 domaines d’intervention : eau/assainissement, éducation, santé, culture, appui à la décentralisation Un pilotage conjoint et une expertise technique - du Conseil général et du SIAAP - sans opérateur local - une mobilisation des services municipaux de Zinder et des services déconcentrés nigériens

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Le renforcement des capacités

Le renforcement des capacités au Niger

3 domaines d’intervention : AdministratifTechniquePolitique

Pour une montée en compétence des collectivités qui sont récentes

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Un enrichissement en Val de Marne

La valeur ajoutée de la coopération décentralisée

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Une mobilisation essentielle des partenaires

SIAAP et AESN

Une expérience enrichissante pour le département

Ouverture sur le monde

Questionnements sur les pratiques et les retombées pour la population



Le SIAAP et 3 Unions de Municipalités du Sud Liban

M. Jacques JP MARTIN

Vice-président du SIAAP, Maire de Nogent-sur-Marne

M. Khalil HARFOUCHE Président de L’Union des Municipalités de Jezzine

Un partenariat innovant – An innovative partnership

• Une coopération issue d’un partenariat ancien entre la ville

de Nogent-sur-Marne et la ville de Jezzine

• Une coopération basée sur une

concertation entre collectivités

franciliennes pour apporter une réponse

cohérente sur le terrain

• A cooperation developed from an

old partnership between the city of Nogent-sur-Marne

(located on the SIAAP territory) and the city of Jezzine

• A cooperation based on a dialogue

between local authorities of Ile de France in order to

bring relevant solution

Objectifs du partenariat – Goals of the partnership

Apporter une réponse pérenne à la problématique de la collecte et du traitement des eaux usées au niveau des trois Fédérations de municipalités (Jezzine, Iqlim el Tuffah et Mont Rihane)

Participer à la mise en place de mécanismes de collaboration et de codécision entre les autorités décentralisées libanaises et avec l’Etat libanais

Participer au renforcement des capacités de ces trois Fédérations

Bring sustainable solutions for the collect and treatment of wastewater in the three Unions of municipalities (Jezzine, Iqlim el Tuffah et Mont Rihane)

Take part to the implementation of dialogue and codecision mechanisms between the local authorities and the State authorities

Take part to the capacity building of the local partners

Activités et partenaires – Actions and partners

Une démarche globale inscrite dans la durée par la mise en place d’une stratégie concertée via la définition de schémas directeurs d’assainissement

Des actions concrètes : travaux de faibles montant et formation

Coût total du projet : 445 660 euros

Partenaires français : SIAAP, ville de Nogent-sur-Marne, Ministère français des Affaires Etrangères et Européennes

A global and long term approach based on a concerted strategy through the definition of Master plans for wastewater management

Concretes actions : low amount works and training

Total amount of the project : 445.660 euros

French partners : SIAAP, City of Nogent-sur-Marne, French Ministry of European and Foreign Affairs

Présentation des 3 Fédérations Presentation of the 3 Federations

• Iqlim Touffah: 65,000 habitants 11 x villages Réseaux: 50% 2 x stations d’épuration

• Rihan: 25,000 habitants 6 x villages Réseaux: 50% 2 x stations d’épuration

• Jezzine: 55,000 habitants 45 x villages Réseaux: 50% 7 x stations d’épuration

• Iqlim Touffah: 65,000 x habitants 11 x villages Networks: 50% 2 x wastewater stations

• Rihan: 25,000 inhabitants 6 x villages Network: 50% 2 x wastewater stations

• Jezzine: 55,000 inhabitants 45 x villages Network: 50% 7 x wastewater stations

TOTAL : 145,000 habitants / 62 villages

Situation actuelle – Actual situationImportance de l’action - The importance of the action

• Coordination entre 3 Unions de Municipalités

• Support technique du SIAAP

• Support de la mairie de Nogent-sur-Marne

• Un modèle à dupliquer

• Durabilité?

• Coordination between 3 municipalities

• Technical support from SIAAP

• Support from Nogent-sur-Marne Municipality

• A prototype to duplicate elsewhere

• Sustainability?

• Existence de quelques réseaux• Existence de stations d’épuration –

absence de maintenance• Pas de moyens pour la maintenance • Pollution des sources d’eau• Manque de coordination entre les

différentes entités

• Existence of some networks

• Existence of stations – Lack of maintenance

• Lack of maintenance

• Pollution of water sources

• Lack of coordination between different concerned entities

Situation actuelle

Actual situation

Importance de l’action

The importance of the action

Avancement – Completed work Financement - Funding

• Des travaux à faible budget dans une région

• Un support technique• Le schéma directeur

• Small budget works• Technical Support• Master Plan

• Efforts réalisés par le SIAAP, le maire de Nogent-sur-Marne et le Ministère Français des Affaires Etrangères

• Effort fait par les 3 Unions• Quelques promesses

• Effort done by SIAAP and the mayor of Nogent-sur-Marne and the French Ministry of European and Foreign Affairs

• Effort done by the 3 Unions• Some promises

Travail effectué jusqu’à présent

Completed work so far

Financement pour l’exécution

Funding for the execution

Merci pour votre attention

La coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes : Renforcer les

capacités des partenaires étrangers

Rencontre organisée par la Ville de Paris, le Syndicat Interdépartemental pour l’Assainissement de l’Agglomération

Parisienne (SIAAP) et le Syndicat des Eaux d’Ile de France (SEDIF)

6ème Forum Mondial de l’Eau - Espace France

14 mars 2012 - 14h15 à 15h35

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