la boîte à outils en Santé-Sécurité Environnement

la boîte à outils

en

Santé-SécuritéEnvironnement2e édition

la boîte à outils

en

Santé-SécuritéEnvironnement

Avec4vidéosd’approfondissement

■ Flo rence Gillet- Goinard

■ Christel Monar

2e édition

© Dunod, Paris, 2010, 2013ISBN 978-2-10-058760-5

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La traduction en anglais des résumés a été réalisée

par Christian Faivre Delord et Marie Renier.

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Dédicace

À nos enfants Théo, Tosca, Julie, Char lotte, Florie, qui repré sentent la nou velle génération et qui, peut-être, à la lec ture de cet ouvrage, auront envie de déve lop per un com portement responsable vis- à-vis de notre pla nète et faire du monde du tra vail un monde plus sécurisé.

À tous ceux qui ont l’envie et la pas sion de chan ger le quo ti dien des entre prises pour pré pa rer un avenir meilleur.

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Avant-proposLa santé, la sécurité des salariés et la prise en compte de l’environnement sont descomposantes clés dumanagement des entreprises responsables qui veulent devenir desacteursd’undéveloppementdurableetacceptablepourtous.

Ils’agitd’undoubledéfiquerelèventlesdirections:celuid’assurerlasécuritéetlasantédeleurscollaborateurs(internesetexternes)toutencherchantsansrelâcheàdiminuerleursimpactsenvironnementaux.

Les démarches santé-sécurité, d’une part, et environnement, d’autre part, sont sou-vent intégrées dans les entreprises au sein d’un même système, du fait des caractéris-tiquescommunesdesdeuxdémarches.Cesontcescaractéristiquesquenousavonsvouludévelopperdanscetouvrage:

Les deux démarches sont structurées par de i nom breux textes régle men tairesincontournablesquifixentdesdirectives,desméthodologieset/oudescontraintesàappli-quer.Enparticulier,lesdeuxréférentiels,ISO14001pourl’environnementetOHSAS18001pour lasantéet lasécuritéautravail,aidentàconstruiredessystèmesdemanagement.Lestextescléssontdétaillésdansledos sier 1.

Ellessontfondéestouteslesdeuxsurune i logique de pré ven tion.Ils’agitbien,danslesdeuxdémarches,demettreenœuvreuneorganisationpermettantdeprévenirdesrisques.Lasanté,lasécuritéetl’environnementnes’improvisentpas.Seuleslesentreprisesquirai-sonnent«risques»réussissentdanscesdomainescar,pouréviterlesaccidentsgraves,ilfautdévelopperuneculturedepréventiondes«presqu’accidents».Ils’agitdefaireacqué-rirà tousunréflexedemaîtrise.Refuser l’improvisationetcombattre lanégligencesontles fils directeurs du management de la prévention. Construire une organisation santé,sécurité,environnement(SSE),c’estdonciden ti fier les risques et les dan gers priori taires(nousdévelopponscepointdans ledos sier 2)etmettreenplace toutes lesmesures de pré ven tionadaptées(dossier 3).Cetteétudepermetdeconstaterquelesrisquesensantéetenvironnementsontsouvent liés (parexemple,un incendieoudesproduitschimiquessontàlafoisdangereuxpourlepersonneletpourl’environnement).

Au-delàdecetteobligationdeprévention i ,lessystèmesdemanagementsanté-sécuritéetenvironnementsontinscritstouslesdeuxdansunelogique d’amé lio ra tion per ma nente:lesdirectionsengagéesrecherchentsanscesseuneaméliorationdeleursperformancesSSE.Lesoutilsassociésàcettedémarchesontdéveloppésdansledossier 4.

Etcommelesbonneschosesn’arriventjamaisparhasard,lesméthodesdetravailetles i

procéduressontdanslesdeuxcas(santé-sécuritéetenvironnement)àformaliser.Ellessontsouventfusionnéespourdécriredemanièreglobaleetlogiquelesdispositionsprisesàlafoispour lasanté, lasécuritédessalariéset l’environnement.Cesys tème documentaireestl’objetdudossier 5.

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Au-delàdecesoutilstechniques,ilnousasembléégalementfondamentaldedévelopper i

aussidesoutilsassociésàl’animationdusystèmedemanagementSSE.Nousavonsdonccomplétécetouvragepardesoutilspour faire vivre la démarche au quo ti diendansledos sier 6,afinquechacunsesenteconcernéetacteur.

Onnepeut parler de systèmedemanagementSSE sans aborder la notionde i pro grès per manent appuyéepar le retour d’expé rience, lamise en œuvre logique et struc tu rée des actions cor rec tives. Vousdécouvrirezdansledos sier 7 lesoutilsassociés.

Mettreenplacedesactionsdepréventionnesuffitpastoujours:sionnepeutsupprimer i

lacausepotentielledudanger,lerisqueexistetoujours.Ilfautalorss’entraîneràfairefaceauxsituationsd’urgencequipeuventsurvenir,mettreendanger lespersonnesprésentesdansuneentrepriseetmettreenpérill’équilibrebiologiquedel’environnement.Nousavonsdoncchoisideconsacrerledos sier 8auxsitua tions d’urgence.

Enfin,ilnousasembléindispensabledeterminercetouvragepardes i outils de motivation,objetdudos sier 9pourdonnerenvieetinciteràlaparticipationl’ensembledupersonneld’uneentreprise.

— 8 —

Dédicace................................................................................................................................5 Avant-propos.......................................................................................................................6 Sommaire............................................................................................................................. 8

Connaître la réglementationDossier1 ............................................................................12LesobligationsensantéetsécuritéOutil1 ........................................................... 14LesobligationsenenvironnementOutil2 .............................................................. 16LeCodedutravailOutil3 .......................................................................................... 18LeCodedel’environnementOutil4 ....................................................................... 20LeréférentielOHSAS18001Outil5 .........................................................................22LanormeISO14001V2004Outil6 ........................................................................ 26LeMASEOutil7 .......................................................................................................... 30LagestiondesproduitschimiquesOutil8 ..............................................................32LesICPEOutil9 .......................................................................................................... 36Lagestiondesdéchets(réglementation)Outil10 ................................................. 40LaréglementationtransportTMD/ADROutil11 .................................................... 42LaveilleréglementaireOutil12 (avec vidéo)......................................................... 44Laresponsabilitéduchefd’entrepriseOutil13 ...................................................... 46

Réa li ser une ana lyse de risques et d’impactsDossier2 (avec vidéo).... 48LacartographiedesrisquesOutil14 ........................................................................ 50LeDocumentunique(DU)Outil15 ............................................................................ 52L’analysedesrisquespsychosociauxOutil16 ........................................................ 54LapréventiondelapénibilitéOutil17 ..................................................................... 56LeplandepréventionOutil18 ................................................................................... 58LeprotocoledesécuritéOutil19 .............................................................................. 62L’Analyseenvironnementaleinitiale(AEI)Outil20 ................................................ 66LebilanénergétiqueOutil21 ..................................................................................... 68LeBEGESOutil22 ........................................................................................................ 70

Mettre en place un pro gramme de pré ven tionDossier3 ..................................72L’accueildesnouveauxsalariésOutil23 ................................................................. 74LerèglementintérieurOutil24 ..................................................................................76LavisitemédicaleOutil25 .......................................................................................... 78L’aptitudeaupostedetravailOutil26 ..................................................................... 80LesagentsCMRetACDOutil27 ............................................................................... 82LaformationSSEOutil28 .......................................................................................... 84LeregistredesécuritéouSSEOutil29 ................................................................... 86LesEPCetEPIOutil30 ............................................................................................... 88LesMeilleurestechniquesdisponibles(MTD)Outil31 ........................................... 90

Dossier4 Ins crire la démarche dans une logique d’amé lio ra tion per ma nente(avec vidéo).............................................. 92

LapolitiqueSSEOutil32 ............................................................................................. 94LesobjectifsetciblesenSSEOutil33 ..................................................................... 98

Sommaire

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lAbOîtEàOutilS ENSANTé-SéCURITé-ENVIRONNEMENT

Lepland’actionSSEOutil34 ....................................................................................100LesindicateursetletableaudebordSSEOutil35 (avec vidéo)....................... 104LesauditsinternesOutil36 .......................................................................................108LaficheprogrèsOutil37 ............................................................................................ 110LarevuededirectionOutil38 ................................................................................... 112

Construire un sys tème docu men taireDossier5 ..................................................... 114LemanuelSSEOutil39 ............................................................................................... 116LesprocéduresSSEOutil40 ..................................................................................... 120LaconsigneSSEaupostedetravailOutil41 ........................................................ 124LetableaudesenregistrementsOutil42 ................................................................ 126LafichedefonctionàconserverOutil43 ............................................................... 128

Faire vivre la SSE au quo ti dienDossier6 ................................................................... 130LesacteursdelasantéetsécuritéOutil44 ........................................................... 132Lesacteursdel’environnementOutil45 ................................................................ 134LeCHSCTOutil46 ....................................................................................................... 136LeflashinfoOutil47 ................................................................................................... 138Letableaud’affichageOutil48 ................................................................................. 140Laméthodedes5SOutil49 ..................................................................................... 142LesauditsdeposteOutil50 ...................................................................................... 144

Réagir à un acci dent ou une non conformitéDossier7 ................................... 146LesaccidentsetlamaladieprofessionnelsOutil51 ............................................. 148LediagrammedeParetoOutil52 ............................................................................ 150LeQQOQCCPOutil53 ................................................................................................. 152Lediagrammedes5MOutil54 ................................................................................ 154L’arbredescausesOutil55 ....................................................................................... 158Lafiched’actioncorrectiveetpréventiveOutil56 ............................................... 162

Gérer les situa tions d’urgenceDossier8 .............................................................................. 164LesexercicesincendieOutil57 ................................................................................. 166Lepland’opérationinterneOutil58 ........................................................................ 168LesfichesréflexesOutil59 ....................................................................................... 170LacommunicationencasdecriseOutil60 ............................................................ 172

Moti ver à la santé sécuritéenvi ron ne mentDossier9 ...................................... 174LapyramidedeMaslowOutil61 ............................................................................... 176LagrilleSVPOutil62 .................................................................................................. 178Lejeu«quiveutaméliorerlaSSE?»Outil63 .....................................................180LeplandecommunicationOutil64 .......................................................................... 182LeschallengesSSEOutil65 ...................................................................................... 186

Listedessigles................................................................................................................188

SitesInternet................................................................................................................... 190

La Boîte à outils, Mode d’emploi

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Les outils sont classés par dossier

Un menu déroulant des outils

L’intérêt de la thématique vu par un expert

la boîte à outils EN SaNTé- SéCURiTé-ENviRoNNEMENT

Un approfondissement pour être plusopérationnel

La représentation visuelle de l’outil

L’essentiel en anglais

L’outil en synthèse

Un cas pratique commenté

Une vidéo ouun lien direct

Une signalétique claire

Les apports de l’outil

et ses limites

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COnnAîtrELAréglEmEntAtiOn

Lesystèmedemanagementsanté-sécurtié-environnement(SSE)apourbaselaréglemen-tationàlaquelletouteentreprisedoitseréférer.Riche,évolutive,àlafoisgénéralisteetspécifique,laréglementationestunélément

quin’estpastoujoursfacileàmaîtriser.

Lahiérarchiedesnormesjuridiquesaexistédetouttempsetpartoutdanslemonde.Sil’onsouhaites’yretrouver,ilfautcomprendrecommentcettehiérarchies’organiseetdétermi-nerquelssontlestextesapplicablesdansuneentreprise.

Pour identifier lesexigencesapplicables, il estnécessairededisposerd’uneouplusieurssource(s) :conventionsinternationales,règlementsetdirectiveseuropéennes,lois,décrets,arrêtés,circulaires,codes,etc.

Dans le cadre d’un systèmeSSE, il faut différencier les réglementations applicables à lasécuritéet à la santédupersonnel, d’unepart, et celles liéesà l’environnement, d’autrepart.

Santé-Sécurité

• Les obligations de l’entreprise en matière de santé-sécurité

• Le Code du travail

Environnement

• Les obligations de l’entreprise en matière d’environnement

• Le Code de l’environnement

Les principalesréglementations

Certainesréglementationstouchentplusieursdomaines :ainsi,leCodedutravailabordeàlafoislasantéetlasécuritéautravail,etlaréglementationenvironnementaledéveloppedesexigencesenmatièred’environnementetdeprotectiondessalariés.

1DOSSiEr

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1DOSSiEr

Gestiondes déchets

Utilisationde produits

Consommationd’eau

Pollutiondes sols

Transportde matièresdangereuses

Conditionsde travail

Pollutionde l’air

Pour s’assurer de la conformité aux lois etautres règles normatives, une entreprise doittoutd’aborddéterminerprécisémentquelssontses activités, ses impacts environnementaux etles risques en sécurité auxquels elle doit faireface,puisidentifierlaréglementationàlaquelleelleestsoumise.

Pour finir, elle doit mettre en place une veilleréglementaire afin d’anticiper les textes desréglementations nationales ou internationalessusceptibles d’avoir une influence sur les acti-vitésoulastratégiedel’entreprise,etéviterdecommettredesinfractions.

Àcestextesréglementairess’ajoutentaussidesréférentielssur lesquelsunresponsableSSEvas’appuyerpourcréerunsystèmedemanagementenvironnement (ISO 14001) ou santé-sécuritéau travail (OHSAS 18001) ou MASE (Manueld’améliorationsécuritédesentreprises).

lESOutilS1 Lesobligationsensantéetsécurité.............................14

2 Lesobligationsenenvironnement................................16

3 LeCodedutravail.............................................................18

4 LeCodedel’environnement........................................ 20

5 LeréférentielOHSAS18001..........................................22

6 LanormeISO14001V2004...........................................26

7 LeMASE............................................................................ 30

8 Lagestiondesproduitschimiques

(CLPetReach)..................................................................32

9 LesICPE..............................................................................36

10 Lagestiondesdéchets.................................................. 40

11 LaréglementationtransportTMD/ADR.....................42

12 Laveilleréglementaire.................................................. 44

13 Laresponsabilitéduchefd’entreprise...................... 46

—14—

Insight

The employer must meet a number of Legal Requirements for Health and Safety, detailed in The French Labor Code. He has a glo bal obli -ga tion to en sure the safety of his employees. It is an obli ga tion of result involving the implementation of various means.

Enrésumé

L’employeur est soumis au travers du Codedutravailetautrestextesaurespectdesdis po si tions légales en matière d’hygiène et de sécu rité.Ilauneobligationgénéraledesécu-rité envers ses salariés : c’est une obligationderésultat.Cetteobligations’accompagnedelamise enœuvre de différentsmoyens pouryparvenir.

Bruit

Personnel

Air

Transportde matièresdangereuses

DéchetsSols

ICPE

Eau

Produits chimiques

lESDOmAinESCOnCErnéSpArlAréglEmEntAtiOn

lesobligationsensantéetsécurité1

Outil

—15—

Les

oblig

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DOSSiEr1 CONNAîTRELARéGLEMENTATION Outil1

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dél

it. Avan tages

Évi ter des acci dents en s’appuyant sur les textes ■

légis la tifs et régle men taires. Démon trer au per son nel sa volonté de les pro ■

té ger. Évi ter les sanc tions. ■

Pré cau tions à prendreLa pré ven tion et la sécu rité doivent résul ter de ■

l’ana lyse des textes mais aussi d’une étude objec tive sur l’ana lyse des risques à chaque poste de tra vail et sur des faits enre gis trés (acci dents, inci dents répé tés, mala dies pro fes sion nelles).

Pour se mettre en confor mité en matière de régle men ta tion santé- sécurité, la lec ture du Code du travail donne les grands axes.

panneaux d’avertissement (danger électrique,chargeslourdes…)etpanneauxdesecours.

Mettre en place une infor ma tion pour iles nou veaux embau chés (v. outil 23) : lesinformer des conditions de circulation dansl’entreprise et d’exécution de leur travail, etdesdispositionsqu’ilsdoiventprendreencasd’accidentoudesinistre.

Pla ni fier et réa li ser des for ma tions à la isécu rité (v. outil 28) : le salarié doit pouvoirbénéficierd’uneformationpratiqueetappro-priéeauxrisquesauxquelsilestexposé.

méthodologieetconseilsLe Code de travail évoluant régulièrement, lechef d’entreprise et/ou le responsable santé,sécurité et environnement, pour s’assurer dela conformité réglementaire,metenplaceuneveille réglementaire (v. outil 12). Il identifie lesacteursquivontl’aideràs’yretrouver(v. outils44et45). Ilorganiserégulièrementdesauditsinternesafindes’assurerdelabonneapplicationdecetteréglementation(v. outils36et50).

L’ensemble des managers doivent être lesrelais de l’engagement de la direction afind’être en conformité avec la réglementationcar tout écart constaté met en cause leurresponsabilité(v. outil 13).■

Pour quoi l’uti li ser ?

ObjectifDéterminerlesrèglesauxquellessonttenusdeseréférer leschefsd’entreprisepourassurerlasantéetsécuritédesessalariés.

ContexteLesobligationsgénéralesenmatièredesécu-ritésontdécritesdansleCodedutravail.

Comment l’uti li ser ?

étapesPour répondre aux exigences générales enmatièredesanté-sécurité,ilfaut:

Recueillir la régle men ta tion appli cable i àsondomained’activitéenmatièredesanté-sécurité(respectdes9principesgénérauxdeprévention[cf. l’article L. 41211 du Code du tra vail])etenmatièred’hygiène(vestiaires,cabinetsd’aisance,lavabos,douches,restauration,tabac,etc.).

Éva luer les risques pro fes sion nels i del’entre-prise:ilsdoiventêtreidentifiés,classésethié-rarchisés. Le chef d’entreprise formalise parécritdansundocumentuniquelesrésultatsdel’évaluationdesrisques(v.outil15).

Ana ly ser les risques liés à l’inter ven ition d’entre prises exté rieures : plan deprévention, protocole de sécurité, permis detravail(v.outils18et19).

Défi nir et mettre en œuvre i un pro gramme de pré ven tion pour réduire ou supprimer lesrisques.

Ras sem bler dans un registre unique de isécu rité lesattestations, consignes, résultatsetrapportsdesvérificationsetcontrôlestech-niquesobligatoires(v.outil29).

Affi cher des infor ma tions obli ga toires iconcer nant les sala riés(v.outil48).

Mettre en place une signa li sa tion adap tée aux irisques :panneauxd’interdiction(interdictiondefumer,entréeinterditeauxpersonnesnonauto-risées…),panneauxd’obligation(portobligatoiredeséquipementsdeprotectionindividuelle–EPI),

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