Journal Officiel Algérie · 2020. 5. 18. · JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 02 5...

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JOURNAL OFFICIELDE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETSARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES

(TRADUCTION FRANÇAISE)

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Dimanche 21 Safar 1433

Correspondant au 15 janvier 2012

N° 02

51ème ANNEE

221 Safar 143315 janvier 2012

JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 02

AVIS ET LOIS

Avis n° 01/A. CC/ 12 du 14 Safar 1433 correspondant au 8 janvier 2012 relatif au contrôle de la conformité de la loiorganique relative aux partis politiques, à la Constitution........................................................................................................

Loi organique n° 12-04 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012 relative aux partis politiques.....................................

Avis n° 02/A. CC/ 12 du 14 Safar 1433 correspondant au 8 janvier 2012 relatif au contrôle de la conformité de la loiorganique relative à linformation, à la Constitution.................................................................................................................

Loi organique n° 12-05 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012 relative à l'information..............................................

Loi n° 12-06 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012 relative aux associations............................................................

DECRETS

Décret présidentiel n° 11-458 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 portant transfert de crédits au budget defonctionnement du ministère de la justice.................................................................................................................................

Décret présidentiel n° 12-01 du 10 Safar 1433 correspondant au 4 janvier 2012 relatif au détachement des enseignantschercheurs du ministère de lenseignement supérieur et de la recherche scientifique auprès des structures denseignementsupérieur du ministère de la défense nationale..........................................................................................................................

Décret présidentiel n° 12-02 du 10 Safar 1433 correspondant au 4 janvier 2012 relatif au détachement des personnelsenseignants et déducation relevant du ministère de léducation nationale auprès des écoles des cadets de la Nation duministère de la défense nationale...............................................................................................................................................

Décret exécutif n° 11-459 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 modifiant la répartition par secteur desdépenses d'équipement de l'Etat pour 2011...............................................................................................................................

Décret exécutif n° 11-460 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 modifiant la répartition par secteur des dépensesd'équipement de l'Etat pour 2011..............................................................................................................................................



Décret exécutif n° 11-463 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 portant virement de crédits au sein du budget defonctionnement du ministère de l'agriculture et du développement rural.................................................................................

Décret exécutif n° 11-464 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 portant virement de crédits au sein du budget defonctionnement du ministère de lhabitat et de lurbanisme.....................................................................................................

Décret exécutif n° 11-465 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 portant virement de crédits au sein du budget defonctionnement du ministère de la pêche et des ressources halieutiques..................................................................................

Décret exécutif n° 11-466 du 3 Safar 1433 correspondant au 28 décembre 2011 portant virement de crédits au sein du budget defonctionnement du ministère de la communication...................................................................................................................

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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 02 321 Safar 143315 janvier 2012

SOMMAIRE (suite)

DECISIONS INDIVIDUELLES

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions du directeur de laplanification et de laménagement du territoire à la wilaya de Béchar.....................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions dune chef détudes auministère de la prospective et des statistiques...........................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions dune chef détudes àloffice national des statistiques................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions dun sous-directeur àloffice national des statistiques................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions du directeur de laformation au ministère de léducation nationale.......................................................................................................................

Décrets présidentiels du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions de conservateurs desforêts de wilayas........................................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions de la directrice duthéâtre régional de Skikda.........................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions dun chargé détudes etde synthèse à lex-ministère de lindustrie et de la promotion des investissements.................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions de chefs détudes àlex-ministère de lindustrie et de la promotion des investissements........................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions du directeur général delautorité de régulation de la poste et des télécommunications.................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions dune présidente dechambre à la Cour des comptes.................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 mettant fin aux fonctions dun président desection à la Cour des comptes...................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dune sous-directrice auministère des finances................................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination du directeur deladministration et des moyens au ministère de la prospective et des statistiques....................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dune directrice détudes à ladivision de lemploi, des revenus et du développement humain au ministère de la prospective et des statistiques.................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dun chef de division auministère de la prospective et des statistiques...........................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination de la directrice technique desstatistiques de la population et de lemploi à loffice national des statistiques.........................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dinspecteurs à linspectiongénérale de la pédagogie au ministère de léducation nationale...............................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination du directeur du centrenational dintégration des innovations pédagogiques et de développement des technologies de linformation et de lacommunication en éducation.....................................................................................................................................................

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Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination du directeur des servicesagricoles de la wilaya de Annaba..............................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination de conservateurs des forêtsde wilayas..................................................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dune sous-directrice auministère de la solidarité nationale et de la famille...................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination de la directrice du théâtrerégional de Annaba....................................................................................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination du directeur de linstitutnational de formation supérieure des cadres de la jeunesse de Ouargla....................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dun chargé détudes et desynthèse au ministère de lindustrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de linvestissement.....................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination de chefs détudes auministère de lindustrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de linvestissement........................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dun sous-directeur auministère de la poste et des technologies de linformation et de la communication.................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination du directeur général delautorité de régulation de la poste et des télécommunications.................................................................................................

Décret présidentiel du 26 Moharram 1433 correspondant au 21 décembre 2011 portant nomination dun président de chambre àla Cour des comptes...................................................................................................................................................................

ARRETES, DECISIONS ET AVIS

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES

Arrêté du 5 Moharram 1433 correspondant au 30 novembre 2011 portant délégation de signature au directeur ducérémonial, des visites officielles et des conférences...............................................................................................................

Arrêté du 5 Moharram 1433 correspondant au 30 novembre 2011 portant délégation de signature au sous-directeur de lagestion des personnels...............................................................................................................................................................

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AVIS ET LOIS

Avis n° 01/A. CC/ 12 du 14 Safar 1433 correspondantau 8 janvier 2012 relatif au contrôle de laconformité de la loi organique relative aux partispolitiques, à la Constitution.

Le Conseil constitutionnel,

Sur saisine du Conseil constitutionnel par le Présidentde la République conformément aux dispositions delarticle 165 ( alinéa 2) de la Constitution, par lettre du 25décembre 2011, enregistrée au secrétariat général duConseil constitutionnel le 25 décembre 2011 sous le n° 92aux fins de contrôler la conformité de la loi organiquerelative aux partis politiques, à la Constitution ;

Vu la Constitution, notamment en ses articles 31 bis,42, 119 (alinéas 1 et 3), 120 (alinéas 1,2 et 3), 123, 125(alinéa 2), 165 (alinéa 2) et 167 (alinéa 1) ;

Vu le règlement du 25 Rabie El Aouel 1421correspondant au 28 juin 2000, modifié et complété, fixantles règles de fonctionnement du Conseil constitutionnel ;

Le rapporteur entendu ;

En la forme

Considérant que le projet de la loi organique relativeaux partis politiques, objet de saisine, a été déposé sur lebureau de lAssemblée populaire nationale par le Premierministre, après avis du Conseil dEtat, conformément àlarticle 119 (alinéa 3) de la Constitution ;

Considérant que la loi organique, objet de saisine,déférée au Conseil constitutionnel aux fins de contrôler saconformité à la Constitution et dont le projet a fait lobjet,conformément à larticle 120 de la Constitution, de débatà lAssemblée populaire nationale et au Conseil de laNation, a été, conformément à larticle 123 (alinéa 2) de laConstitution, adoptée successivement par lAssembléepopulaire nationale en sa séance du 11 Moharram 1433correspondant au 6 décembre 2011, et par le Conseil de laNation en sa séance du 27 Moharram 1433 correspondantau 22 décembre 2011, tenues en la session ordinaire duParlement ouverte le 6 Chaoual 1432 correspondant au 4septembre 2011 ;

Considérant que la saisine du Conseil constitutionnelpar le Président de la République à leffet de contrôler laconformité de la loi organique relative aux partispolitiques, à la Constitution, est intervenue conformémentà larticle 165 (alinéa 2) de la Constitution.

Au fond

Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loiorganique, objet de saisine :

1 - Sur la non référence à larticle 119 de laConstitution, aux visas de la loi organique, objet desaisine.

Considérant que larticle 119 de la Constitutiondispose, en son alinéa 1er, que linitiative des loisappartient concurremment au Premier ministre et auxdéputés et, en son alinéa 3, que les projets de lois sontprésentés en Conseil des ministres, après avis du ConseildEtat, puis déposés par le Premier ministre sur le bureaude lAssemblée populaire nationale ;

Considérant que cet article fixe les procéduresauxquelles doit obéir le projet de loi avant dêtre soumisaux deux chambres du parlement pour débat ;

Considérant en conséquence, que cet articleconstitue un fondement constitutionnel à la loi organique,objet de saisine, et que sa non insertion dans les visas,constitue une omission quil convient de corriger.

2- Sur la non référence à larticle 120 de laConstitution, dans les visas de la loi organique, objetde saisine.

Considérant que larticle 120 de la Constitutionprévoit, en son alinéa 1, que, pour être adopté, tout projetou proposition de loi, doit faire lobjet dune délibérationsuccessivement par lAssemblée populaire nationale et parle Conseil de la Nation ;

Considérant que cet article prévoit, en son alinéa 2,que la discussion de lAssemblée populaire nationaleporte sur le texte qui lui est présenté, de même quilprévoit, en son alinéa 3, que le Conseil de la Nationdélibère sur le texte voté par lAssemblée populairenationale et ladopte à la majorité des trois quart (3/4) deses membres ;

Considérant que larticle 120 (alinéas 1, 2 et 3) estun élément essentiel de la procédure dadoption de la loiet constitue, par conséquent, un fondement constitutionnelà la loi organique, objet de saisine ;

Considérant, en conséquence, que la non insertion decet article dans les visas, constitue une omission quilconvient de corriger.

3 - Sur la non référence à larticle 126 de laConstitution dans les visas de la loi organique, objet desaisine.

Considérant que larticle 126 de la Constitutiondispose : « La loi est promulguée par le Président de laRépublique dans un délai de trente (30) jours à compterde la date de sa remise.



Toutefois, lorsque le Conseil constitutionnel est saisipar lune des autorités prévues à larticle 166 ci-dessous,avant la promulgation de la loi, ce délai est suspendujusquà ce quil soit statué par le Conseil constitutionneldans les conditions fixées à larticle 167 de laConstitution ».

Considérant que larticle 126 est essentiel dans lapromulgation de la loi et constitue, un fondementconstitutionnel à la loi organique, objet de saisine ;

Considérant, en conséquence, que la non insertion delarticle 126 de la Constitution par le législateur dans lesvisas de la loi organique, constitue une omission quilconvient de corriger.

4 - Sur la non référence à lalinéa 2 de larticle 165de la Constitution.

Considérant quen vertu de lalinéa 2 de larticle 165de la Constitution, le Conseil constitutionnel, saisi par lePrésident de la République, émet un avis obligatoire sur laconstitutionnalité des lois organiques après leur adoptionpar le parlement ;

Considérant que le législateur a fait référence dansles visas de la loi organique, à larticle 165 de laConstitution sans préciser lalinéa 2 de cet article qui serapporte, en particulier, aux lois organiques ;

Considérant, par conséquent, que la non précision delalinéa 2 à larticle 165 dans les visas de la loi organique,objet de saisine, constitue une omission quil convient decorriger.

5 - Sur la référence aux articles 179 et 180 de laConstitution dans les visas de la loi organique, objet desaisine, pris ensemble en raison de la similitude deleurs motifs :

Considérant quaux termes de larticle 179,linstance législative alors en place et jusquà la fin de sonmandat, ainsi que le Président de la République, à lissuedu mandat de linstance législative et jusquà lélection delAssemblée populaire nationale, légifèrent parordonnances, y compris dans les domaines relevant, envertu de la Constitution de 1996, du domaine des loisorganiques ;

Considérant que larticle 180 prévoit quen attendantla mise en place des institutions prévues par laConstitution de 1996, les lois en vigueur, relevant dudomaine organique demeurent applicables jusquà leurmodification ou remplacement suivant les procéduresprévues par cette Constitution ; que le Conseilconstitutionnel, dans sa représentation dalors, continuedassurer les prérogatives qui lui sont dévolues jusquàlinstallation des institutions représentées en son sein etque lAssemblée populaire nationale élue assurera laplénitude du pouvoir législatif jusqu'à linstallation duConseil de la Nation ;

Considérant, par conséquent, que ces deux articlesprévus à titre transitoire, ont atteint les objectifs que leur aassignés le constituant et nont, par conséquent, aucunrapport avec la loi organique, objet de saisine.

6 - Sur la non référence à la Charte pour la paix etla réconciliation nationale dans les visas de la loiorganique, objet de saisine.

Considérant que la Charte pour la paix et laréconciliation nationale a fixé les principes et lesmodalités sur lesquels repose la réconciliation nationale eta mandaté le Président de la République pour prendretoutes les mesures visant la concrétisation de la teneur desdispositions de la Charte ;

Considérant que le législateur a mentionné, dans lesvisas de la loi organique, objet de saisine, lordonnanceportant mise en uvre de la Charte pour la paix et laréconciliation nationale sans faire référence à la Chartequi constitue le fondement juridique de cette ordonnance ;

Considérant que la Charte pour la paix et laréconciliation nationale, approuvée par référendumpopulaire, est lexpression directe de la volonté souverainedu peuple ; quelle occupe, par conséquent, dans lahiérarchie des normes, un rang supérieur à celui des loisorganiques et ordinaires au regard de la différence desprocédures délaboration, dadoption et de contrôleconstitutionnel ;

Considérant, par conséquent, que la non insertion dela Charte pour la paix et la réconciliation nationale dansles visas, constitue une omission quil convient de corrigeren intégrant ce texte juste après les articles de laConstitution.

7 - Sur lagencement des visas de la loi organique,objet de saisine.

Considérant que le législateur a retenu, danslagencement des visas de la loi organique, objet desaisine, lordre chronologique de promulgation des lois ;

Considérant que sil est loisible au législateurdopter pour la date de promulgation en tant que procédédagencement des lois relevant dune même catégoriejuridique, il doit, en revanche, retenir, pour lagencementgénéral des textes de différentes catégories, le principe dela hiérarchie des normes juridiques ;

Considérant, en conséquence, quen retenantuniquement la date de promulgation des textes pourlagencement des visas, cela constitue une omission quilconvient de corriger.

Deuxièmement : En ce qui concerne les articles de laloi organique, objet de saisine

1) Sur larticle 8 de la loi organique, objet de saisine,ainsi rédigé :

« Art. 8. Conformément aux dispositions de laConstitution, le parti politique ne peut fonder sa créationsur une base religieuse, linguistique, raciale, de sexe,corporatiste, professionnelle ou régionaliste.

Il ne peut recourir à la propagande partisane portant surles éléments mentionnés ci-dessus ».


Considérant quen insérant dans cet article, leterme « professionnelle » aux côtés des autres fondementssur lesquels il est interdit de créer un parti politique,prévus à titre exclusif, à larticle 42 de la Constitution, lelégislateur aura élargi les bases sur lesquelles un partipolitique ne peut être fondé ;

Considérant que larticle 42 de la Constitution, napas renvoyé à la loi, la détermination dautres fondementspour créer un parti politique ;

Considérant quen procédant de la sorte, lelégislateur a outrepassé la volonté du constituant tellequelle ressort de larticle 42 de la Constitution ; que, parconséquent, lajout du terme « professionnelle » est nonconforme à la Constitution, dune part ;

Considérant dautre part, que le législateur a inséré àlarticle 8 de la loi organique, des dispositions de laConstitution en reprenant textuellement les alinéas 3 et 4de larticle 42 de la Constitution, à lexception du terme« professionnelle », susvisé ;

Considérant quen vertu du principe constitutionnelde la répartition des compétences, le législateur est tenu derespecter, dans lexercice de sa compétence de légiférer, ledomaine réservé par la Constitution au texte qui lui estsoumis ; quil ne doit pas y insérer des dispositionsrelevant de par la Constitution, du domaine dautres textesde lois ;

Considérant que la reprise textuelle de certainesdispositions de la Constitution dans la présente loiorganique, ne saurait constituer en elle-même, un acte delégiférer, mais une simple reprise de dispositions relevantdu domaine de compétence dun texte différent aux plansdes procédures délaboration, dadoption et demodification prévues par la Constitution ;

Considérant en conséquence, quen reprenanttextuellement le contenu des alinéas 3 et 4 de larticle 42de la Constitution, le législateur aura méconnu le principeconstitutionnel de la répartition des compétences ; que dece fait, larticle 8 de la loi organique, objet de saisine, estnon conforme à la Constitution.

2 - Sur le premier tiret de larticle 18 de la loiorganique, objet de saisine, ainsi rédigé :

« Art. 18. Les membres fondateurs dun partipolitique doivent remplir les conditions suivantes :

être de nationalité algérienne dorigine ; .. ; ; ; . ».

Considérant quen exigeant du membre fondateurdun parti politique, la nationalité algérienne dorigine, lelégislateur aura repris une disposition sur laquelle leConseil constitutionnel sest déjà prononcé dans son avisn° 01/A.O/LO/CC du 27 Chaoual 1417 correspondant au6 mars 1997 relatif au contrôle de la conformité delordonnance portant loi organique relative aux partispolitiques, à la Constitution, en concluant, sur lefondement de larticle 30 de la Constitution, à sa nonconformité à la Constitution ;

Considérant quil échet de rappeler, au regard de cequi précède, que les avis et décisions du Conseilconstitutionnel sont définitifs, ne sont susceptiblesdaucun recours et continuent de produire leurs effetsaussi durablement que les motifs qui fondent leurdispositif nauront pas disparu et tant que les dispositionsde la Constitution nauront pas été révisées.

3 - Sur le dernier tiret de larticle 20 de la loiorganique, objet de saisine.

Considérant quen vertu de ce tiret, il est exigé desmembres fondateurs, un certificat de résidence à joindreau dossier de déclaration de constitution dun partipolitique qui sera déposé auprès du ministère chargé delintérieur ;

Considérant que la condition de résider sur leterritoire national exigé du membre fondateur du partipolitique soppose aux dispositions de larticle 44 de laConstitution qui affirme que tout citoyen jouissant de sesdroits civils et politiques a le droit de choisir librement lelieu de sa résidence ;

Considérant quen sabstenant de lier au territoire, lelibre choix du lieu de résidence, le constituant visait àpermettre à tout citoyen dexercer lune des libertésfondamentales consacrée par la Constitution, celle du librechoix de son lieu de résidence à lintérieur ou à lextérieurdu territoire national ;

Considérant en conséquence, que si lintention dulégislateur, en exigeant du fondateur du parti politique defournir un certificat de résidence, nest pas dexiger de luila résidence sur le territoire national, mais de demander cedocument comme pièce administrative du dossier ; quedans ce cas, le dernier tiret de larticle 20 de la loiorganique, objet de saisine, est conforme à la Constitution.

4 - Sur le tiret 4 de larticle 73 de la loi organique,objet de saisine ainsi rédigé :

« Art. 73. La dissolution judicaire du parti politiqueentraine :

;

;

;

la déchéance de ses élus de leur mandat électif ;

.. » .

Considérant quen prévoyant, au tiret 4 de larticle73, la déchéance des élus du parti dissous par voiejudiciaire de leur mandat électif, le législateur aura lié ladéchéance de lélu de son mandat à la dissolution du partipolitique;

Considérant quaux termes de larticle 10 de laConstitution, la représentation du peuple na dautreslimites que celles fixées par la Constitution et la loiélectorale ;

Considérant que la déchéance des élus auxassemblées nationales et locales, de leur mandat électif nesopère que suivant les conditions et les procédures fixéesà larticle 107 de la Constitution et la loi organique portantrégime électoral ;



Considérant en conséquence, que la déchéance desélus de leur mandat électif ne saurait être liée à leurappartenance partisane ; quil sen suit, que le tiret 4 delarticle 73 de la loi organique, objet de saisine, est nonconforme à la Constitution.

Par ces motifs

Rend lavis suivant :

En la forme

Premièrement : Les procédures délaboration etdadoption de la loi organique relative aux partispolitiques, objet de saisine, sont intervenues enapplication des dispositions des articles 119 (alinéas 1 et3) et 123 (alinéa 2) de la Constitution, et sont, parconséquent, conformes à la Constitution.

Deuxièmement : La saisine du Conseil constitutionnelpar le Président de la République à leffet de contrôler laconformité de la loi organique relative aux partispolitiques, à la Constitution est intervenue en applicationdes dispositions de larticle 165 (alinéa 2) de laConstitution, et est, par conséquent, conforme à laConstitution.

Au fond

Premièrement : En ce qui concerne les visas, objet desaisine

1 - Ajout des articles 119 (alinéas 1 et 3), 120 (alinéas1, 2 et 3) et 126 et référence à lalinéa 2 de larticle 165 dela Constitution, aux visas ;

2 - Suppression de la référence aux articles 179 et 180de la Constitution ;

3 - Ajout de la référence à la Charte pour la paix et laréconciliation nationale ;

4 - Réagencement des visas de la loi organique commesuit :

Vu la Constitution, notamment les articles 31 bis, 42,119 (alinéas 1 et 3), 120 (alinéas 1, 2 et 3), 123, 125(alinéa 2), 126 et 165 (alinéa 2) ;

Vu la Charte pour la paix et la réconciliation nationale,approuvée par référendum le 29 septembre 2005 ;

Vu lordonnance n° 97-09 du 27 Chaoual 1417correspondant au 6 mars 1997 portant loi organiquerelative aux partis politiques ;

Vu la loi organique n° 98-01 du 4 safar 1419correspondant au 30 mai 1998, modifiée et complétée,relative aux compétences, à lorganisation et aufonctionnement du Conseil dEtat ;

Vu lordonnance n° 66-155 du 8 juin 1966, modifiée etcomplétée, portant code de procédure pénale ;

Vu lordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966, modifiée etcomplétée, portant code pénal ;

Vu lordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,modifiée et complétée, portant code civil ;

Vu la loi n° 89-28 du 31 décembre 1989, modifiée etcomplétée, relative aux réunions et manifestationspubliques ;

Vu la loi n° 90-07 du 3 avril 1990, modifiée, relative àlinformation ;

Vu la loi n° 91-05 du 16 janvier 1991, modifiée etcomplétée, relative à la généralisation de lutilisation de lalangue arabe ;

Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondantau 20 février 2006, complétée, relative à la prévention et àla lutte contre la corruption ;

Vu lordonnance n° 06-01 du 28 Moharram 1427correspondant au 27 février 2006 portant mise en uvrede la Charte pour la paix et la réconciliation nationale ;

Vu la loi n°08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25février 2008 portant code de procédure civile etadministrative.

Deuxièmement : En ce qui concerne les articles de laloi organique, objet de saisine :

1 - Larticle 8 est non conforme à la Constitution.

2 - Le tiret 1 de larticle 18 est partiellement conforme àla Constitution et sera reformulé comme suit :

« Art. 18. Les membres fondateurs dun partipolitique doivent remplir les conditions suivantes :

être de nationalité algérienne ; ............. ............. ............. . ».

3 - Larticle 20 est conforme à la Constitution, sous lebénéfice de la réserve sus-évoquée.

4 - Le tiret 4 de larticle 73 est non conforme à laConstitution.

Troisièmement : Les dispositions, totalement oupartiellement non conformes à la Constitution, sontséparables du reste des dispositions de la loi organique,objet de saisine.

Quatrièmement : Le reste des dispositions de la loiorganique, objet de saisine, est conforme à la Constitution.

Cinquièmement : Le présent avis sera notifié auPrésident de la République.

Le présent avis sera publié au Journal officiel de laRépublique algérienne démocratique et populaire.

Ainsi en a t-il été délibéré par le Conseilconstitutionnel dans ses séances des 10, 11, 12 et 13 Safar1433 correspondant aux 4, 5, 6 et 7 janvier 2012.

Le Président du Conseil constitutionnel

Boualem BESSAIH

Les membres du Conseil constitutionnel :Hanifa BENCHABANEMohamed HABCHIBadreddine SALEM Hocine DAOUDMohamed ABBOUMohamed DIFFarida LAROUSSI née BENZOUAEl-Hachemi ADDALA


Loi organique n° 12-04 du 18 Safar 1433correspondant au 12 janvier 2012 relative auxpartis politiques.

Le Président de la République ;

Vu la Constitution, notamment ses articles 31 bis, 42,119 (alinéas 1 et 3), 120 (alinéas 1, 2 et 3), 123, 125(alinéa 2), 126, 165 (alinéa 2) ;

Vu la Charte pour la paix et la réconciliation nationale,approuvée par référendum du 29 septembre 2005 ;

Vu l'ordonnance n° 97-09 du 27 Chaoual 1417correspondant au 6 mars 1997 portant loi organiquerelative aux partis politiques ;

Vu la loi organique n° 98-01 du 4 Safar 1419correspondant au 30 mai 1998, modifiée et complétée,relative aux compétences, à l'organisation et aufonctionnement du conseil d'Etat ;

Vu l'ordonnance n° 66-155 du 8 juin 1966, modifiée etcomplétée, portant code de procédure pénale ;

Vu l'ordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966, modifiée etcomplétée, portant code pénal ;

Vu l'ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975,modifiée et complétée, portant code civil ;

Vu la loi n° 89-28 du 31 décembre 1989, modifiée etcomplétée, relative aux réunions et manifestationspubliques ;

Vu la loi n° 90-07 du 3 avril 1990, modifiée, relative àl'information ;

Vu la loi n° 91-05 du 16 janvier 1991, modifiée etcomplétée, portant généralisation de l'utilisation de lalangue arabe ;

Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondantau 20 février 2006, complétée, relative à la prévention et àla lutte contre la corruption ;

Vu l'ordonnance n° 06-01 du 28 Moharram 1427correspondant au 27 février 2006 portant mise en uvrede la Charte pour la paix et la réconciliation nationale ;

Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au25 février 2008 portant code de procédures civile etadministrative ;

Après avis du Conseil d'Etat ;

Après adoption par le Parlement ;

Vu l'avis du Conseil Constitutionnel ;

Promulgue la loi organique dont la teneur suit :

TITRE I

DISPOSITIONS GENERALES

Article 1er. La présente loi organique a pour objet dedéfinir les partis politiques et de fixer les conditions etmodalités de leur création, de leur organisation,de leurfonctionnement et de leurs activités, conformément auxdispositions des articles 42 et 123 de la Constitution.

Art. 2. Le droit de créer des partis politiques estreconnu et garanti par la Constitution.

Art. 3. Le parti politique est un groupement decitoyens nationaux qui partagent les mêmes idées et quis'associent dans le but de mettre en uvre un projetpolitique commun et d'accéder, par des voiesdémocratiques et pacifiques, à l'exercice des pouvoirs etdes responsabilités dans la conduite des affaires publiques.

Art. 4. Le parti politique est constitué pour une duréeindéterminée et est doté de la personnalité morale, de lacapacité juridique et de l'autonomie de gestion. Il adoptepour l'organisation de ses structures et leurfonctionnement des principes démocratiques.

Chapitre I

Buts, fondements et principes

Section 1

Buts

Art. 5. Le droit de fonder un parti politique, deprendre part à sa fondation ou de faire partie de sesorganes dirigeants est interdit pour toute personneresponsable de l'instrumentalisation de la religion ayantconduit à la tragédie nationale.

Ce droit est interdit également a quiconque ayantparticipé à des actions terroristes et qui refuse dereconnaître sa responsabilité pour sa participation dans laconception, la conduite et l'exécution d'une politiqueprônant la violence et la subversion contre la nation et lesinstitutions de l'Etat.

Art. 6. Aucun parti politique ne peut se doter desmêmes noms, sigle intégral ou autre signe intégraldistinctif appartenant à un parti ou organisationpréexistants ou ayant appartenu à un mouvement dequelque nature que ce soit, dont l'attitude ou l'action ontété contraires aux intérêts de la Nation et aux principes etidéaux de la Révolution du 1er Novembre 1954.

Section 2

Fondements et principes

Art. 7. La création, le fonctionnement, l'action et lesactivités du parti politique doivent être conformes auxdispositions de la Constitution et à celles de la présenteloi organique.

Art. 8. Conformément aux dispositions de laConstitution, la création d'un parti politique ne peut êtrefondée sur des objectifs contraires :

aux valeurs et aux composantes fondamentales del'identité nationale,

aux valeurs de la Révolution du 1er Novembre 1954et de l'éthique de l'Islam,

à l'unité et la souveraineté nationale,

aux libertés fondamentales,

à l'indépendance du pays et à la souveraineté dupeuple ainsi qu'au caractère démocratique et républicainde l'Etat,

à la sécurité et à l'intégrité du territoire national.

Toute obédience des partis politiques, sous quelqueforme que ce soit, à des intérêts étrangers est proscrite.



Art. 9. Le parti politique ne peut recourir à laviolence ou à la contrainte, quelles que soient la nature oules formes de celle-ci.

Il ne peut également s'inspirer du programme d'actiond'un parti politique dissous judiciairement.

Art. 10. Tout algérien et algérienne ayant atteint lamajorité légale peuvent adhérer a un seul parti politiquede leur choix et s'en retirer à tout moment.

Toutefois, ne peuvent y adhérer pendant la durée de leuractivité :

les magistrats,

les membres de l'Armée Nationale Populaire et lescorps de sécurité.

Les membres du Conseil Constitutionnel ainsi que tousles agents de l'Etat exerçant des fonctions d'autorité et deresponsabilité, dont les statuts particuliers prévoientexpressément une incompatibilité, doivent rompre touterelation avec tout parti politique pendant la durée dumandat ou de la fonction.

CHAPITRE II

ROLE ET MISSIONS

Art. 11. Le parti politique uvre à la formation de lavolonté politique du peuple dans tous les domaines de lavie publique en :

contribuant à la formation de l'opinion publique,

prônant la promotion d'une culture politiqueauthentique,

encourageant la participation active des citoyens à lavie publique,

formant et en préparant des élites aptes à assumerdes responsabilités publiques,

proposant des candidats aux assemblées populaireslocales et nationales,

veillant à établir et à favoriser des rapports deproximité permanents entre le citoyen et l'Etat et sesinstitutions ;

uvrant à promouvoir la vie politique et disciplinerses pratiques et à ancrer les valeurs et les composantesfondamentales de la société algérienne, notamment lesvaleurs de la Révolution du 1er Novembre 1954,

uvrant à la consécration de l'action démocratique etde l'alternance au pouvoir et à la promotion des droitspolitiques de la femme,

uvrant à la promotion des droits de l'Homme etdes valeurs de la tolérance.

Art. 12. Le parti politique exprime ses aspirations,définit ses orientations générales et fixe ses objectifs dansun statut et un programme politique qu'il dépose auprès duministère chargé de l'intérieur à l'issue de son congrèsconstitutif, et dont il notifie également tout changement àla même autorité.

Art. 13. Le parti politique concourt et participe à lavie politique en vulgarisant, auprès des institutions del'Etat, du Parlement et des assemblées populaires locales,son projet politique.

Art. 14. Le parti politique peut être consulté par lespouvoirs publics sur des questions d'intérêt national.

Art. 15. Dans le cadre de la mise en uvre de leursprogrammes, les partis politiques ont droit à un égal accèsaux médias publics.

Les modalités d'application du présent article sontdéterminées par voie réglementaire.

TITRE II

CONDITIONS ET MODALITESDE CREATION DU PARTI POLITIQUE

Art. 16. La constitution d'un parti politique obéit auxmodalités suivantes :

une déclaration constitutive du parti politique sousforme d'un dépôt de dossier par les membres fondateursauprès du ministre chargé de l'intérieur,

la délivrance, en cas de conformité de la déclaration,d'une décision administrative autorisant la tenue ducongrès constitutif,

la délivrance d'un agrément du parti politique aprèss'être assuré que les conditions de conformité auxdispositions de la présente loi organique sont réunies.

CHAPITRE I

DECLARATION DE CONSTITUTIONDU PARTI POLITIQUE

Section 1

Conditions relatives aux membres fondateurs.

Art. 17. Les membres fondateurs d'un parti politiquedoivent remplir les conditions suivantes :

être de nationalité algérienne,

être âgé de 25 ans au moins,

jouir de leurs droits civils et civiques et ne pas avoirété condamné à une peine privative de liberté pour crimeou délit et non réhabilités,

pour les personnes nées avant juillet 1942, n'avoirpas eu une conduite contraire aux principes et idéaux de laRévolution du 1er Novembre 1954,

ne pas faire l'objet d'une interdiction telle que prévuepar l'article 5 ci-dessus,

Les membres fondateurs doivent compter parmi eux uneproportion représentative de femmes.

Section 2

Conditions de la déclarationde constitution du parti politique

Art. 18. La déclaration constitutive du parti politiques'effectue sous forme d'un dépôt de dossier auprès duministère de l'intérieur. Ce dépôt donne lieuobligatoirement à la délivrance d'un récépissé de dépôt dela déclaration, après vérification contradictoire des piècesdu dossier.


Art. 19. Le dossier cité à l'article 18 ci-dessus,comprend :

une demande de constitution d'un parti politiquesignée par trois (3) membres fondateurs, mentionnant lenom et l'adresse du siège du parti politique ainsi que ceuxde ses représentations locales, si elles existent;

un engagement écrit et signé par au moins deux (2)membres fondateurs par wilaya, issus du quart (1/4) deswilayas du territoire national au moins. Cet engagementporte sur :

* le respect des dispositions de la Constitution et deslois en vigueur,

* la tenue du congrès constitutif du parti politique dansle délai prévu à l'article 24 ci-dessous.

le projet des statuts du parti politique en trois (3)exemplaires,

l'avant-projet du programme politique,

les extraits d'actes de naissance des membresfondateurs,

les extraits du casier judiciaire n° 3 des membresfondateurs,

les certificats de nationalité algérienne des membresfondateurs,

les certificats de résidence des membres fondateurs.

Section 3

Examen de conformité de la déclarationde constitution du parti politique

Art. 20. Le ministre chargé de l'intérieur disposed'un délai de soixante (60) jours pour s'assurer de laconformité de la déclaration de constitution du partipolitique.

Pendant ce délai, il procède aux vérifications ducontenu des déclarations. Il peut demander la productionde toute pièce manquante, ainsi que le remplacement ou leretrait de tout membre ne remplissant pas les conditionstelles que prescrites par l'article 17 de la présente loiorganique.

Art. 21. Après contrôle de conformité des pièces dudossier avec les dispositions de la présente loi organique,le ministre chargé de l'intérieur autorise le parti politique àtenir son congrès constitutif, et en notifie les membresfondateurs.

Cette décision n'est opposable aux tiers qu'après sapublication par les membres fondateurs dans deuxquotidiens d'information nationale au moins. Cettepublication mentionne le nom et le siège du partipolitique, les noms, prénoms et fonctions, au sein du partipolitique, des membres fondateurs signataires del'engagement prévu à l'article 19 ci-dessus.

La publication permet aux membres fondateurs de tenirle congrès constitutif du parti politique dans un délaimaximum d'une année tel que prévu à l'article 24 de laprésente loi organique.

En cas de rejet d'autorisation de la tenue d'un congrèsconstitutif, la décision doit être dûment motivée ; elle estsusceptible de recours devant le Conseil d'Etat dans undélai maximum de trente (30) jours, à compter de la datede notification.

Art. 22. Lorsque le ministre chargé de l'intérieurs'assure que les conditions de création exigées par lesdispositions de la présente loi organique ne sont pasremplies, il notifie le rejet de la déclaration de constitutionpar décision motivée, avant l'expiration du délai prévu àl'article 20 ci-dessus.

La décision de rejet est susceptible de recours devant leConseil d'Etat. Ce recours est exercé par les membresfondateurs.

Art. 23. Le silence de l'administration aprèsl'expiration du délai de soixante (60) jours qui lui a étéimparti vaut autorisation pour les membres fondateurs àuvrer pour la tenue du congrès constitutif du partipolitique dans le délai prévu par la présente loi organique.

CHAPITRE II

AGREMENT DU PARTI POLITIQUE

Section 1

Congrès constitutif du parti politique

Art. 24. Les membres fondateurs tiennent leurcongrès constitutif dans un délai maximum d'une année àcompter de la publication dans deux quotidiensd'information nationale de l'autorisation prévue à l'article21 ci-dessus.

Pour être valablement réuni, le congrès constitutif doitêtre représentatif de plus du tiers (1/3) du nombre dewilayas au moins, réparties à travers le territoire national.

Le congrès constitutif doit réunir au moins quatre cents(400) à cinq cents (500) congressistes, élus par mille sixcents (1600) adhérents au moins, sans que le nombre decongressistes ne soit inférieur à seize (16) par wilaya etcelui des adhérents inférieur à cent (100) par wilaya.

Le nombre de congressistes doit comprendre uneproportion représentative de femmes.

Art. 25. Le congrès constitutif doit se tenir et seréunir sur le territoire national.

La tenue du congrès constitutif est attestée par unprocès-verbal établi par un huissier de justice,mentionnant ce qui suit :

les noms et prénoms des membres fondateursprésents et absents,

le nombre de congressistes présents,

le bureau du congrès,

l'adoption des statuts,

les organes de direction et d'administration,

toutes les opérations ou formalités induites par lestravaux du congrès.



Art. 26. Si la tenue du congrès constitutif du partipolitique n'intervient pas dans le délai prévu à l'article 21ci-dessus, l'autorisation administrative prévue à l'article 24ci-dessus devient caduque et entraîne l'arrêt de touteactivité des membres fondateurs, sous peine des sanctionsprévues par les dispositions de l'article 78 de la présenteloi organique.

Toutefois ce délai peut être prorogé une fois par leministre chargé de l'intérieur, à la demande des membresfondateurs pour des raisons de force majeure. Laprorogation ne peut dépasser une période de six (6) mois.

Le refus de prorogation du délai est susceptible derecours dans les quinze (15) jours devant le Conseil d'Etatstatuant en matière de référé.

Section 2

Décision d'agrément du parti politique.

Art. 27. Au terme de la tenue du congrès constitutif,un membre, expressément mandaté par celui-ci, déposedans les trente (30) jours qui suivent, un dossier dedemande d'agrément auprès du ministre chargé del'intérieur, contre un récépissé de dépôt remis sur lechamp.

Art. 28. Le dossier de demande d'agrément estcomposé des pièces suivantes :

une demande écrite d'agrément,

la copie du procès-verbal de la tenue du congrèsconstitutif,

les statuts du parti politique en trois (3) exemplaires,

le programme du parti politique en trois (3)exemplaires,

la liste des membres des organes dirigeants,régulièrement élus à laquelle sont joints les documentsprévus à l'article 17 de la présente loi organique,

le règlement intérieur du parti.

Art. 29. Le ministre chargé de l'intérieur dispose d'undélai de soixante (60) jours pour s'assurer de laconformité de la demande d'agrément avec lesdispositions de la présente loi organique.

Pendant ce délai, le ministre chargé de l'intérieur peutdemander, après les vérifications utiles, la production detoute pièce manquante et/ou le remplacement de toutmembre des organes dirigeants ne remplissant pas lesconditions requises par la présente loi organique.

Art. 30. Après examen du dossier déposé, le ministrechargé de l'intérieur accorde ou refuse l'agrémentconformément aux dispositions de la présente loiorganique. La décision de refus doit être dûment motivéeconformément aux délais fixés à l'article 29 ci-dessus.

Cette décision est susceptible de recours devant leConseil d'Etat.

Art. 31. Le parti politique est agréé par arrêté prispar le ministre chargé de l'intérieur. Celui-ci le notifie àl'organe dirigeant du parti politique et procède à sapublication au Journal officiel de la Républiquealgérienne démocratique et populaire.

Art. 32. L'agrément confère au parti politique, àcompter de sa publication au Journal officiel de laRépublique algérienne démocratique et populaire, lapersonnalité morale et la capacité juridique.

Art. 33. La décision motivée de refus de l'agrémentpar le ministre chargé de l'intérieur est susceptible derecours par les membres fondateurs, devant le Conseild'Etat, dans un délai de deux (2) mois à compter de sanotification.

L'acceptation par le Conseil d'Etat du recours introduitpar les membres fondateurs du parti politique vautagrément. Celui-ci est immédiatement délivré par arrêtédu ministre chargé de l'intérieur et notifié au partipolitique concerné.

Art. 34. Le silence de l'administration aprèsexpiration du délai de soixante (60) jours qui lui estimparti vaut agrément du parti politique. Le ministrechargé de l'intérieur le notifie dans les formes prévues àl'article 31 ci-dessus.

CHAPITRE III

STATUTS DU PARTI POLITIQUEET LEURS MODIFICATIONS

Section 1

Statuts du parti politique

Art. 35. Les statuts du parti politique sont adoptéspar le congrès constitutif.

Ils doivent obligatoirement fixer :

la composition, le mode d'élection et les attributionsde l'organe délibérant,

la composition, les modalités d'élection et derenouvellement, la durée du mandat et les attributions del'organe exécutif,

les fondements et objectifs du parti politique dans lerespect de la Constitution et des dispositions de laprésente loi organique et de la législation en vigueur,

l'organisation interne du parti,

les procédures de dissolution volontaire du partipolitique,

les dispositions financières.

Les statuts énoncent que l'organe délibérant et l'organeexécutif du parti doivent compter, parmi leurs membres,une proportion représentative de militantes.

Le congrès constitutif mandate expressément celui quiest chargé de déposer les statuts au ministère de l'intérieur.

Un modèle de statut-type est mis à disposition au niveaude l'administration du ministère de l'intérieur.

Section 2

Modifications des statuts du parti politique

Art. 36. Les changements qui interviennentconformément aux statuts et au règlement intérieur duparti, dans l'organisation et la composition des organesdirigeants ainsi que toute modification des statuts, fontl'objet, dans les trente (30) jours qui suivent, d'unenotification au ministre chargé de l'intérieur, pourvalidation.


Le ministre chargé de l'intérieur dispose d'un délaimaximum de trente (30) jours à compter de la notificationde la déclaration citée à l'alinéa 1er ci-dessus pour faireconnaître sa décision.

A l'expiration de ce délai, le silence de l'administrationvaut acceptation des changements intervenus.

Art. 37. Les changements cités à l'article 36ci-dessus ne sont pris en compte qu'après leur publicationpar le parti politique agréé dans, au moins, deuxquotidiens d'information nationale.

TITRE III

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENTDU PARTI POLITIQUE

Chapitre I

Organisation du parti politique

Art. 38. Les partis politiques doivent être administréset dirigés par des organes élus au niveau central et localsur des bases démocratiques fondées sur les règles du librechoix de leurs adhérents. Il est procédé à leurrenouvellement dans la transparence, conformément auxmêmes conditions et formes.

Section 1

Instances et organes du parti politique

Art. 39. Les statuts fixent les attributions et lesmodalités d'organisation et de fonctionnement desinstances du parti politique, selon les principesdémocratiques.

Section 2

Structures du parti politiqueet leur implantation territoriale

Art. 40. Le parti politique uvre à établir desstructures centrales permanentes et des structures localesimplantées à travers au moins la moitié du nombre deswilayas du territoire national.

Ces structures doivent exprimer, à travers leurimplantation, le caractère national du parti politique.

CHAPITRE II

FONCTIONNEMENT ET ACTIVITEDU PARTI POLITIQUE

Section 1

Fonctionnement du parti politique

Art. 41. Tout parti politique doit comporter uneproportion de femmes au sein de ses organes dirigeants.

Art. 42. Les statuts du parti politique fixent lesmodalités, les règles et procédures de son fonctionnementélaborées en conformité avec les dispositions de laprésente loi organique.

Art. 43. Le règlement intérieur du parti politique fixeles droits et obligations des adhérents ainsi que lesmodalités, les règles et les procédures relatives auxréunions des sessions ordinaires et extraordinaires et lesréunions périodiques des organes.

Art. 44. Le parti politique est tenu d'informer leministre chargé de l'intérieur de la composition de sesinstances locales ainsi que de tout changement qui yintervient, dans un délai n'excédant pas trente (30) jours.

Section 2

Activité du parti politique

Art. 45. Le parti politique agréé exerce librement sesactivités dans le cadre de l'ordre constitutionnel, ducaractère républicain, des dispositions de la présente loiorganique et de la législation en vigueur.

Art. 46. Dans le cadre de ses activités, le partipolitique s'engage a respecter les principes et objectifssuivants :

les attributs et les symboles de l'Etat,

les constantes de la Nation,

l'adoption du pluralisme politique,

la pratique de la voie démocratique dans sa conduite,

le rejet de la violence et de la contrainte sous toutesses formes,

les libertés individuelles et collectives ainsi que lesdroits de l'Homme,

l'ordre public.

Art. 47. Le parti politique peut, dans le respect de laprésente loi organique et de la législation en vigueur,éditer des publications d'information ou des revues.

Art. 48. Il est interdit au parti politique d'utiliser deslangues étrangères dans toutes ses activités.

Art. 49. Les lois et textes règlementaires en vigueursont applicables aux activités des partis politiques.

Section 3

Relations du parti politique avec les autres formations

Art. 50. Le parti politique ne peut avoir un lienorganique de dépendance ou de contrôle avec un syndicat,une association ou toute autre organisation qui n'a pas decaractère politique.

Art. 51. Le parti politique peut entretenir desrelations avec les partis politiques étrangers. Toutefois, ilne peut entretenir des liens de coopération ou avoir deliens avec un parti politique étranger sur des basescontraires aux dispositions de la Constitution et/ou deslois en vigueur.

Il ne peut, en outre, mener des actions à l'étranger visantà porter atteinte à l'Etat, à ses symboles, à ses institutionset à ses intérêts économiques et diplomatiques, ni avoirdes liens ou des rapports de nature à lui donner la formed'une section, d'une association ou dun groupementpolitique étranger.

TITRE IV

DISPOSITIONS FINANCIERES

Chapitre I

Ressources

Art. 52. Les activités du parti sont financées aumoyen de ressources constituées par :

les cotisations de ses membres,



les dons, legs et libéralités,

les revenus liés à ses activités et ses biens,

les aides éventuelles de l'Etat.

Art. 53. Les cotisations des membres du partipolitique, y compris ceux résidant à l'étranger, sontversées au compte prévu à l'article 62 de la présente loiorganique. Leur montant est fixé par les instancesdélibérantes et exécutives du parti.

Art. 54. Le parti politique peut recevoir des dons,legs et libéralités d'origine nationale. Ils sont versés aucompte prévu à l'article 62 de la présente loi organique.

Art. 55. Les dons, legs et libéralités ne peuventprovenir que de personnes physiques identifiées. Ils nepeuvent excéder trois cents (300) fois le salaire nationalminimum garanti, par donation et par an. Ils sont versés aucompte prévu à l'article 62 de la présente loi organique.

Art. 56. Il est interdit au parti politique de recevoirdirectement ou indirectement un soutien financier oumatériel d'une quelconque partie étrangère, à quelque titreou forme que ce soit.

Art. 57. Le parti politique peut disposer de revenusliés à son activité et résultant d'investissements noncommerciaux.

Il est interdit au parti politique d'exercer toute activitécommerciale.

Art. 58. Le parti politique agréé peut bénéficier d'uneaide financière de l'Etat, selon le nombre de siègesobtenus au Parlement, et le nombre de ses élues dans lesassemblées.

Le montant des aides éventuelles à allouer par l'Etat auxpartis politiques est inscrit au budget de l'Etat.

Art. 59. Les aides allouées par l'Etat au partipolitique peuvent faire l'objet d'un contrôle sur l'usage quien est fait.

Les modalités d'application de cet article sont préciséespar voie réglementaire.

Art. 60. Le responsable du parti est tenu de présenterobligatoirement aux délégués réunis en congrès ou enassemblée générale, en sus du rapport moral, un rapportfinancier validé par un commissaire aux comptes. Il lui enest donné quitus.

CHAPITRE II

COMPTABILITE ET PATRIMOINE

Art. 61. Tout parti politique doit tenir unecomptabilité à partie double et un inventaire de ses biensmeubles et immeubles.

Il est tenu de présenter ses comptes annuels àl'administration compétente.

Art. 62. Le parti politique est tenu de disposer d'uncompte ouvert auprès d'une institution bancaire oufinancière nationale, en son siège ou en ses succursalesimplantées sur le territoire national.

Art. 63. Sans préjudice des dispositions de laprésente loi organique, le financement du parti politiquefait l'objet d'un texte particulier.

TITRE V

SUSPENSION, DISSOLUTION DU PARTIPOLITIQUE ET RECOURS

Chapitre I

Suspension des activités du partipolitique avant agrément

Art. 64. Sans préjudice des dispositions de laprésente loi organique et des autres dispositionslégislatives et en cas de violation des lois en vigueur, oude leurs engagements par les membres fondateurs du partiavant ou après la tenue du congrès constitutif, et en casd'urgence et de troubles imminents à l'ordre public, leministre chargé de l'intérieur peut, par décision dûmentmotivée, suspendre toutes les activités partisanes desmembres fondateurs et ordonner la fermeture des locauxutilisés pour ces activités.

La décision est immédiatement notifiée aux membresfondateurs. Elle est susceptible de recours devant leConseil d'Etat.

Chapitre II

Suspension et dissolution du parti politique agréé

Art. 65. Lorsque les manquements prévus dans lecadre de l'application de la présente loi organique sont lefait d'un parti agréé, la suspension, la dissolution ou lafermeture des locaux du parti, ne peuvent intervenir quepar décision rendue par le Conseil d'Etat régulièrementsaisi par le ministre chargé de l'intérieur.

Section 1

Suspension du parti politique

Art. 66. La violation par le parti politique desdispositions de la présente loi organique entraîne lasuspension temporaire de ses activités prononcée par leConseil d'Etat.

La suspension temporaire entraîne la cessation de sesactivités et la fermeture de ses locaux.

Art. 67. La suspension temporaire des activités duparti politique, citée à l'article 66 ci-dessus, est précédéed'une mise en demeure notifiée par le ministre chargé del'intérieur au parti politique concerné d'avoir à seconformer aux dispositions de la présente loi organique,dans un délai imparti.

A l'expiration de ce délai, si la mise en demeure estrestée sans effet, le Conseil d'Etat se prononce sur lasuspension de l'activité du parti politique concerné, sursaisine du ministre chargé de l'intérieur.

Section 2

Dissolution du parti politique

Art. 68. La dissolution d'un parti politique peut êtrevolontaire ou prononcée par voie judiciaire.


Art. 69. La procédure de dissolution volontaire estprécisée par les statuts du parti politique. Elle estprononcée par l'instance suprême du parti.

Le ministre chargé de l'intérieur est tenu informé de latenue de cette instance et de son objet.

Art. 70. La dissolution du parti politique peut êtreengagée par le ministre chargé de l'intérieur devant leConseil d'Etat, lorsque :

le parti politique a exercé des activités contraires auxdispositions de la présente loi organique ou autres quecelles prévues par ses statuts,

n'a pas présenté de candidats à quatre électionslégislatives et locales consécutives au moins,

récidive dans la violation des dispositions de l'article66 ci-dessus, après une première suspension,

il est établi qu'il n'exerce plus ses activitésréglementaires prévues par ses statuts.

Art. 71. En cas d'urgence, le ministre chargé del'intérieur peut, avant qu'il ne soit statué sur l'actionjudiciaire introduite, prendre toutes mesuresconservatoires nécessaires, pour prévenir, faire face oumettre fin aux situations d'urgence et de violation des loisen vigueur.

Dans ce cas, le parti politique concerné peut exercer unrecours, devant le Conseil d'Etat statuant en matière deréféré, pour demander l'annulation de la mesureconservatoire décidée. Ce recours n'est pas suspensifd'exécution.

Art. 72. La dissolution judiciaire du parti politiqueentraîne :

la cessation des activités de toutes ses instances,

la fermeture de ses locaux,

la cessation de ses publications,

le gel de ses comptes.

Art. 73. La dissolution définitive entraîne ladévolution des biens meubles et immeubles du partipolitique conformément aux statuts, sauf si la décision dejustice en dispose autrement.

CHAPITRE III

RECOURS JUDICIAIRE

Art. 74. Les partis politiques sont exonérés des taxesjudiciaires dans toutes les affaires relatives à l'applicationde la présente loi organique.

Art. 75. Le Conseil d'Etat est compétent pour statuersur tout contentieux résultant de l'application desdispositions de la présente loi organique.

Art. 76. Le Conseil d'Etat statue dans les affaires quilui sont soumises dans un délai de deux (2) mois àcompter de la date de dépôt de la requête introductive.

A l'exception des mesures conservatoires, le recoursdevant le Conseil d'Etat a un effet suspensif d'exécution.

TITRE VI

DISPOSITIONS PENALES

Art. 77. Les membres dirigeants et les membres duparti politique sont poursuivis et réprimés pour lesinfractions prévues par la présente loi organique et lalégislation en vigueur.

Art. 78. Est puni d'une amende allant de trois centmille dinars (300.000 DA) à six cent mille dinars(600.000 DA), quiconque, en violation des dispositions dela présente loi organique, fonde, dirige ou administre unparti politique, sous quelque forme ou dénomination quece soit.

Est puni des mêmes peines, quiconque dirige,administre ou fait partie d'un parti politique qui se seraitmaintenu ou reconstitué pendant sa suspension ou après sadissolution.

Art. 79. Les détournements, soustractions des biensdu parti politique ainsi que leur utilisation à des finspersonnelles sont réprimés conformément à la législationen vigueur.

Art. 80. Les sanctions prévues par la loi relative à laprévention et à la lutte contre la corruption s'appliquent àtout acte répréhensible survenu dans le cadre de l'activitéet de la gestion d'un parti politique.

Art. 81. Les membres du parti politique quiorganisent des réunions ou manifestations publiques enviolation des dispositions de la loi n° 89-28 du 31décembre 1989, modifiée et complétée, susvisée, sontpassibles des sanctions prévues par cette loi, sanspréjudice des peines prévues par d'autres textes.

TITRE VII

DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

Art. 82. Les dossiers de constitution de partispolitiques déposés avant la promulgation de la présente loiorganique auprès du ministre chargé de l'intérieur etauxquels il n'a pas été réservé de suite, doivent fairel'objet d'une conformité aux dispositions de la présente loiorganique quant à la constitution des dossiers et desconditions requises.

Art. 83. Est abrogée l'ordonnance n° 97-09 du 27Chaoual 1417 correspondant au 6 mars 1997 portant loiorganique relative aux partis politiques.

Art. 84. La présente loi organique sera publiée auJournal officiel de la République algérienne démocratiqueet populaire.

Fait à Alger, le 18 Safar 1433 correspondant au12 janvier 2012.

Abdelaziz BOUTEFLIKA.



Avis n° 02/A. CC/ 12 du 14 Safar 1433 correspondantau 8 janvier 2012 relatif au contrôle de laconformité de la loi organique relative àlinformation, à la Constitution

Le Conseil constitutionnel,

Sur saisine du Conseil constitutionnel par le Présidentde la République, conformément aux dispositions delarticle 165 (alinéa 2) de la Constitution, par lettre du 25décembre 2011, enregistrée au secrétariat général duConseil constitutionnel le 25 décembre 2011 sous le n° 93aux fins de contrôler la conformité de la loi organiquerelative à linformation, à la Constitution ;

Vu la Constitution, notamment en ses articles 3, 3 bis,34, 35, 36, 38, 39, 41, 63, 119 (alinéas 1 et 3), 120, 123(alinéa 4), 125 (alinéa 2), 126, 163 (alinéa 1), 165 (alinéa2) et 167 (alinéa 1) ;

Vu le règlement du 25 Rabie El Aouel 1421correspondant au 28 juin 2000, modifié et complété, fixantles règles de fonctionnement du Conseil constitutionnel ;

Le rapporteur entendu,

En la forme

Considérant que le projet de la loi organique relativeà linformation, objet de saisine, a été déposé sur le bureaude lAssemblée Populaire Nationale par le Premierministre, après avis du Conseil dEtat, conformément àlarticle 119 (alinéa 3) de la Constitution.

Considérant que la loi organique, objet de saisine,déférée au Conseil constitutionnel aux fins de contrôler saconformité à la Constitution et dont le projet a fait lobjet,conformément à larticle 120 de la Constitution, de débatsà lAssemblée populaire nationale et au Conseil de laNation, a été, conformément à larticle 123 (alinéa 2) de laConstitution, adoptée successivement par lAssembléePopulaire Nationale en sa séance du 19 Moharram 1433correspondant au 14 décembre 2011, et par le Conseil dela Nation en sa séance du 27 Moharram 1433correspondant au 22 décembre 2011, tenues en la sessionordinaire du Parlement ouverte le 6 Chaoual 1432correspondant au 4 septembre 2011.

Considérant que la saisine du Conseil constitutionnelpar le Président de la République à leffet de contrôler laconformité de la loi organique relative à linformation, àla Constitution, est intervenue conformément à larticle165 (alinéa 2) de la Constitution.

Au fond

Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loiorganique, objet de saisine

1) Sur la non-référence à larticle 165 (alinéa 2) de laConstitution

Considérant que larticle 165 (alinéa 2) de laConstitution dispose : « Le Conseil constitutionnel, saisipar le Président de la République, émet un avis obligatoiresur la constitutionnalité des lois organiques après leuradoption par le Parlement » ;

Considérant que le législateur, dans les visas de laloi, na pas fait référence à lalinéa 2 de larticle 165 de laConstitution, qui se rapporte, en particulier, aux loisorganiques ;

Considérant, en conséquence, que la non insertion delarticle 165 (alinéa 2), dans les visas de la loi organique,objet de saisine, constitue une omission quil y a lieu decorriger.

2) Sur lagencement des visas de la loi organique,objet de saisine

Considérant que lagencement des visas de la loiorganique, objet de saisine, retenu par le législateur,repose sur lordre chronologique de promulgation destextes de lois ;

Considérant que sil est loisible au législateurdopter pour la date de promulgation en tant que procédédagencement des lois relevant dune même catégoriejuridique, il doit, en revanche, retenir, pour lagencementgénéral des textes de différentes catégories, le principe dela hiérarchie des normes juridiques ;

Considérant, en conséquence, quen retenantuniquement la date de promulgation des textes pourlagencement des visas, le législateur fait une omissionquil convient de corriger.

Deuxièmement : En ce qui concerne les articles de laloi organique, objet de saisine

1- Sur le tiret 5 de larticle 23 de la loi organique,objet de saisine,

Considérant quaux termes du tiret 5 de larticle 23de la loi organique relative à linformation, objet desaisine, il est exigé du directeur responsable de toutepublication périodique de résider en Algérie ;

Considérant que le Conseil constitutionnel, lors deson contrôle de la conformité de la loi organique relativeaux partis politiques, a rendu lavis n° 01/A.O/LO/CC du27 Chaoual 1417 correspondant au 6 mars 1997 danslequel il a conclu que lexigence de la résidence régulièreen Algérie nest pas conforme à la Constitution en sonarticle 44 ;

Considérant quil échet de rappeler, au regard de cequi précède, que les avis et décisions du Conseilconstitutionnel sont définitifs et ne sont susceptiblesdaucun recours et quils continuent de produire leurseffets aussi durablement que les motifs qui fondent leurdispositif nauront pas disparu et tant que les dispositionsde la Constitution nauront pas été révisées ;

Considérant, par conséquent, que le tiret 5 delarticle 23 susvisé portant sur la condition de résidence enAlgérie est non conforme à la Constitution.

2- Sur larticle 45 de la loi organique, objet desaisine, ainsi rédigé :

« Art. 45. Le fonctionnement et lorganisation delautorité de régulation de la presse écrite sont fixés pardes dispositions internes publiées au Journal officiel de laRépublique algérienne démocratique et populaire ».


Considérant que le législateur organique a fixé, àlarticle 40 de la présente loi organique, les attributions delautorité de régulation de la presse écrite en tantquautorité indépendante jouissant de la personnalitémorale ;

Considérant que le législateur a donné compétence, àlautorité de régulation de la presse écrite, de fixer lesrègles de son fonctionnement et de son organisation dansdes dispositions internes sans en préciser la nature ;

Considérant que si le législateur entend par là que lesrègles de fonctionnement et dorganisation de lautorité derégulation de la presse écrite sont fixées dans unrèglement intérieur qui ne comporte, lors de sonélaboration, aucune disposition touchant aux attributionsdautres institutions ou autorités et dont la mise en uvrene nécessite ni limplication ni lintervention de cesdernières ; que, dans ce cas, et au regard du principeconstitutionnel de la répartition des compétences, leprésent article est, sous cette réserve, conforme à laConstitution.

Par ces motifs

Rend lavis suivant :

En la forme

Premièrement : Les procédures délaboration etdadoption de la loi organique relative à linformation,objet de saisine, sont intervenues en application desdispositions des articles 119 (alinéas 1 et 3) et 123 (alinéa2) de la Constitution, et sont, par conséquent, conformes àla Constitution.

Deuxièmement : La saisine du Conseil constitutionnelpar le Président de la République à leffet de contrôler laconformité de la loi organique relative à linformation, àla Constitution est intervenue en application desdispositions de larticle 165 (alinéa 2) de la Constitution,et est, par conséquent, conforme à la Constitution.

Au fond

Premièrement : En ce qui concerne les visas de la loiorganique, objet de saisine :

1- Ajout de larticle 165 (alinéa 2) de la Constitutionaux visas de la loi organique, objet de saisine ;

2- Réagencement des visas de la loi organique, objet desaisine, comme suit :

Vu la Constitution, notamment en ses articles 3, 3 bis,34, 35, 36, 38, 39, 41, 63, 119, 120, 123 (alinéa 4), 125(alinéa 2) et 126 ;

Vu lordonnance n° 97-07 du 27 Chaoual 1417correspondant au 6 mars 1997, modifiée et complétée,portant loi organique relative au régime électoral ;

Vu lordonnance n° 97-09 du 27 Chaoual 1417correspondant au 6 mars 1997 portant loi organiquerelative aux partis politiques ;

Vu la loi organique n° 98-01 du 4 Safar 1419correspondant au 30 mai 1998, modifiée et complétée,relative aux compétences, à lorganisation et aufonctionnement du Conseil dEtat ;


Vu lordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966, modifiée etcomplétée, portant code pénal ;


Vu lordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975,modifiée et complétée, portant code de commerce ;

Vu la loi n° 84-17 du 7 juillet 1984, modifiée etcomplétée, relative aux lois de finances ;

Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988, modifiée, portantloi dorientation sur les entreprises publiqueséconomiques ;

Vu la loi n° 88-09 du 26 janvier 1988 relative auxarchives nationales ;

Vu la loi n° 90-07 du 3 avril 1990 relative àlinformation ;

Vu la loi n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée etcomplétée, relative aux relations de travail ;

Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990, modifiée etcomplétée, portant loi domaniale ;

Vu la loi n° 90-31 du 4 décembre 1990 relative auxassociations ;

Vu la loi n° 91-05 du 16 janvier 1991, modifiée etcomplétée, relative à la généralisation de lutilisation de lalangue arabe ;

Vu lordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416correspondant au 17 juillet 1995, modifiée et complétée,relative à la Cour des comptes ;

Vu lordonnance n° 96-16 du 16 Safar 1417correspondant au 2 juillet 1996 relative au dépôt légal ;

Vu la loi n° 97-02 du 30 Ramadhan 1418 correspondantau 31 décembre 1997 portant loi de finances pour 1998 ;

Vu la loi n° 98-04 du 20 safar 1419 correspondant au 15juin 1998 relative à la protection du patrimoine culturel ;

Vu la loi n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421correspondant au 5 août 2000, modifiée et complétée,fixant les règles générales relatives à la poste et auxtélécommunications ;

Vu lordonnance n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée,relative à la concurrence ;

Vu lordonnance n° 03-05 du 19 Joumada El Oula 1424correspondant au 19 juillet 2003 relative aux droitdauteur et aux droits voisins ;

Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portantsystème comptable financier ;

Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au25 février 2008 portant code de procédure civile etadministrative ;

Vu la loi n° 09-04 du 14 Chaâbane 1430 correspondantau 5 août 2009 portant règles particulières relatives à laprévention et à la lutte contre les infractions liées auxtechnologies de linformation et de la communication ;



Deuxièmement : En ce qui concerne les articles de laloi organique, objet de saisine :

1- Le tiret 5 de larticle 23 de la loi organique, objet desaisine est non conforme à la Constitution.

2- Larticle 45 de la loi organique, objet de saisine, estconforme à la Constitution, sous le bénéfice de la réservesus-évoquée.

Troisièmement : Le reste des dispositions de la loiorganique, objet de saisine, sont conformes à laConstitution.

Quatrièmement : Les dispositions non conformes à laConstitution sont séparables du reste des dispositions de laloi organique, objet de saisine.

Cinquièmement : Le présent avis sera notifié auPrésident de la République.

Le présent avis sera publié au Journal officiel de laRépublique algérienne démocratique et populaire.

Ainsi en at-il été délibéré par le Conseilconstitutionnel dans ses séances des 10, 11, 12 et 13 Safar1433 correspondant aux 4, 5, 6 et 7 janvier 2012.

Le Président du Conseil constitutionnel

Boualem BESSAIH

Les membres du Conseil constitutionnel :

Hanifa BENCHABANE

Mohamed HABCHI

Badreddine SALEM

Hocine DAOUD

Mohamed ABBOU

Mohamed DIF

Farida LAROUSSI née BENZOUA

El-Hachemi ADDALA★

Loi organique n° 12-05 du 18 Safar 1433correspondant au 12 janvier 2012 relative àl'information.

Le Président de la République,

Vu la Constitution, notamment ses articles 3, 3 bis, 34,35, 36, 38,39, 41, 63, 119, 120 , 123 (alinéa 4), 125(alinéa 2), 126 et 165 (alinéa 2) ;

Vu la loi organique n° 98-01 du 4 Safar 1419correspondant au 30 mai 1998, modifiée et complétée,relative aux compétences, à l'organisation et aufonctionnement du Conseil d'Etat ;

Vu la loi organique n° 12-01 du 18 Safar 1433correspondant au 12 janvier 2012 relative au régimeélectoral ;

Vu la loi organique n° 12-04 du 18 Safar 1433correspondant au 12 janvier 2012 relative aux partispolitiques ;


Vu lordonnance n° 66 -156 du 8 juin 1966, modifiée etcomplétée, portant code pénal ;


Vu lordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975,modifiée et complétée, portant code de commerce ;

Vu la loi n° 84-17 du 7 juillet 1984, modifiée etcomplétée, relative aux lois des finances ;

Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988, modifiée, portantloi dorientation sur les entreprises publiqueséconomiques ;

Vu la loi n° 88-09 du 26 janvier 1988 relative auxarchives nationales ;

Vu la loi n° 90-07 du 3 avril 1990, modifiée, relative àlinformation ;

Vu la loi n° 90-11 du 21 avril 1990, modifiée etcomplétée, relative aux relations de travail ;

Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990, modifiée etcomplétée, portant loi domaniale ;

Vu la loi n° 90-31 du 4 décembre 1990 relative auxassociations ;

Vu la loi n° 91-05 du 16 janvier 1991, modifiée etcomplétée, relative à la généralisation de lutilisation dede la langue arabe ;

Vu lordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416correspondant au 17 juillet 1995, modifiée et complétée,relative à la Cour des comptes ;

Vu lordonnance n° 96-16 du 16 Safar 1417correspondant au 2 juillet 1996 relative au dépôt légal ;

Vu la loi n° 97-02 du 30 Ramadhan 1418 correspondantau 31 décembre 1997 portant loi de finances pour 1998 ;

Vu la loi n° 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant au15 juin 1998 relative à la protection du patrimoineculturel ;

Vu la loi n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421correspondant au 5 août 2000, modifiée et complétée,fixant les règles générales relatives à la poste et auxtélécommunications ;

Vu lordonnance n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée,relative à la concurrence ;

Vu lordonnance n° 03-05 du 19 Joumada El Oula 1424correspondant au 19 juillet 2003 relative aux droitsdauteur et aux droits voisins ;

Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portantsystème comptable financier ;

Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au25 février 2008 portant code de procédure civile etadministrative ;

Vu la loi n°09-04 du 14 Chaâbane 1430 correspondantau 5 août 2009 portant règles particulières relatives à laprévention et à la lutte contre les infractions liées auxtechnologies de linformation et de la communication ;

Après avis du Conseil dEtat ;

Après adoption par le Parlement ;

Après avis du Conseil Constitutionnel ;


Promulgue la loi organique dont la teneur suit :

TITRE I

DISPOSITIONS GENERALES

Article 1er. La présente loi organique a pour objet defixer les principes et les règles de lexercice du droit àlinformation et à la liberté de la presse.

Art. 2. Linformation est une activité librementexercée dans le cadre des dispositions de la présente loiorganique, de la législation et de la réglementation envigueur et dans le respect :

de la Constitution et des lois de la République,

de la religion musulmane et des autres religions,

de lidentité nationale et des valeurs culturelles de lasociété,

de la souveraineté nationale et de lunité nationale,

des exigences de la sécurité et de la défensenationale,

des exigences de lordre public,

des intérêts économiques du pays,

des missions et obligations de service public,

du droit du citoyen à être informé dune manièrecomplète et objective,

du secret de linstruction judiciaire,

du caractère pluraliste des courants de pensées etdopinions,

de la dignité de la personne humaine et des libertésindividuelles et collectives.

Art. 3. Par activités dinformation, il

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