Journal du Groupe Socialiste - Région Ile-de-France

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Trimestriel - N°36 - Février 2009 LE MOT DU PRÉSIDENT 1 De l’État : omniprésence et impuissance A l’heure où l’État conteste comme jamais les missions et le statut des Régions (tout en s’appuyant allè- grement dessus pour financer ses propres ambitions), l’Exécutif fran- cilien, avec le soutien de l’ensemble des groupes de la majorité, a fait voter pour 2009 un budget qui trace quelques lignes décisives pour l’avenir et s’attache à répondre aux préoccupations les plus pressantes de nos concitoyens. D’un montant de plus de 4,5 milliards d’euros, c’est un budget de combat qui fait de l’investis- sement comme facteur d’activité et d’emploi sa première priorité. Ainsi dans les transports, où l’exécution des opérations du Contrat de Projets sera accélérée et seize chantiers seront lancés, dont quatre opérations tramways : au total, les transports, premier poste budgétaire, mobilisent pas moins de 23 % des dépenses régionales. Un plan de mobilisation sans précédent est aussi adop- té pour faire face à la crise, 500 000 supplé- mentaires étant dégagés pour venir en aide à 2 600 entreprises, afin qu’elles sauvegardent ou créent 31 000 emplois. Volontarisme comparable dans les lycées, qui enre- gistrent un niveau historique d’engagements finan- ciers. Le maximum est donc entrepris en direc- tion de la jeunesse et de la formation, auquel il faut adjoindre un effort inédit pour le logement étudiant et le logement des jeunes. Et il faut ajou- ter à tout cela l’augmentation des crédits alloués à l’action sociale, à l’aménagement, à la recherche et à l’environnement. Ainsi se dessinent les contours d’une action réso- lue en termes de développement économique et d’égalité sociale. Il faut savoir pourtant que cela ne résoudra pas tout : par sa situation, l’Ile-de- France est, au moins, aussi exposée que toute autre région. La désindustrialisation, la perte de nom- breux emplois publics, le chômage et la précari- té : tel est le lot d’un nombre croissant de Franciliens. La Région met donc tout en œuvre pour inverser le cours des choses, mais elle doit pour cela composer avec un Etat qui, quoique ayant un farouche besoin des collectivités terri- toriales, n’aura jamais manifesté autant de désin- volture à leur égard. Ainsi, impécunieux, celui-ci s’emploie à étouffer nos ressour- ces financières, dont il faut pourtant rap- peler que dépend 73 % de l’investisse- ment public. C’est cela, la réalité, et elle est bien loin des bel- les déclarations de principes de nos diri- geants. En dix ans, la Région a montré qu’elle était un acteur-clé du dynamisme économique et de la régulation sociale. Ce nouveau budget francilien en apporte de nouvelles preuves. Mais nous devons, socialistes, nous battre de manière obstinée cont- re un pouvoir qui saisit toutes les occasions d’en- terrer la décentralisation, et qui s'avère aussi omni- présent dans les médias qu’impuissant dans le réel. C’est un budget de combat qui fait de l’investissement comme facteur d’activité et d’emploi sa première priorité. Prix au numéro : 1Abonnnement : 5 Sommaire 2/3- Budget 2009 2009 : un budget régional de combat face à la crise Les nouveautés 2009 4/5- Budget 2009 Développement économique Développement social et Santé Economie Sociale et Solidaire Logements : La Région engage plus de 100 millions d’euros en faveur de la construction de logements locatifs sociaux ! 6/7- Budget 2009 Transports : La Région, premier investisseur public dans les transports collectifs franciliens Lycées Formation professionnelle et apprentissage 8- Budget 2009 Enseignement supérieur Recherche 8- Vie de la Région L’espace du Tourisme Ile-de-France Seine-et-Marne à Disneyland Resort Paris fait peau neuve ! DR Jean-Paul Planchou Président du Groupe socialiste et apparentés

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Trimestriel - N°36 - Février 2009

LE MOT DU PRÉSIDENT

1

De l’État : omniprésence et impuissance

Al’heure où l’État conteste commejamais les missions et le statut desRégions (tout en s’appuyant allè-grement dessus pour financer sespropres ambitions), l’Exécutif fran-

cilien, avec le soutien de l’ensemble des groupesde la majorité, a fait voter pour 2009 un budgetqui trace quelques lignes décisives pour l’aveniret s’attache à répondre aux préoccupations les pluspressantes de nos concitoyens.

D’un montant de plus de 4,5 milliards d’euros,c’est un budget de combat qui fait de l’investis-sement comme facteur d’activité et d’emploi sapremière priorité. Ainsi dans les transports, oùl’exécution des opérations du Contrat de Projetssera accélérée et seize chantiers seront lancés, dontquatre opérations tramways : au total, lestransports, premier poste budgétaire, mobilisentpas moins de 23 % des dépenses régionales. Unplan de mobilisation sans précédent est aussi adop-té pour faire face à la crise, 500 000 € supplé-mentaires étant dégagés pour venir en aide à 2 600entreprises, afin qu’elles sauvegardent ou créent31000 emplois. Volontarisme comparable dans les lycées, qui enre-gistrent un niveau historique d’engagements finan-ciers. Le maximum est donc entrepris en direc-tion de la jeunesse et de la formation, auquel ilfaut adjoindre un effort inédit pour le logementétudiant et le logement des jeunes. Et il faut ajou-ter à tout cela l’augmentation des crédits allouésà l’action sociale, à l’aménagement, à la rechercheet à l’environnement.

Ainsi se dessinent les contours d’une action réso-lue en termes de développement économique etd’égalité sociale. Il faut savoir pourtant que celane résoudra pas tout : par sa situation, l’Ile-de-France est, au moins, aussi exposée que toute autre

région. La désindustrialisation, la perte de nom-breux emplois publics, le chômage et la précari-té : tel est le lot d’un nombre croissant deFranciliens. La Région met donc tout en œuvrepour inverser le cours des choses, mais elle doitpour cela composer avec un Etat qui, quoiqueayant un farouche besoin des collectivités terri-toriales, n’aura jamais manifesté autant de désin-volture à leur égard.Ainsi, impécunieux,celui-ci s’emploie àétouffer nos ressour-ces financières, dontil faut pourtant rap-peler que dépend73 % de l’investisse-ment public. C’estcela, la réalité, et elleest bien loin des bel-les déclarations deprincipes de nos diri-geants.

En dix ans, la Région a montré qu’elle était unacteur-clé du dynamisme économique et de larégulation sociale. Ce nouveau budget francilienen apporte de nouvelles preuves. Mais nous devons,socialistes, nous battre de manière obstinée cont-re un pouvoir qui saisit toutes les occasions d’en-terrer la décentralisation, et qui s'avère aussi omni-présent dans les médias qu’impuissant dans le réel.

C’est un budget de combat qui faitde l’investissementcomme facteurd’activité etd’emploi sapremière priorité.

Prix au numéro : 1€

Abonnnement : 5€

Sommaire2/3- Budget 2009■ 2009 : un budget régional de combat face à la crise■ Les nouveautés 2009

4/5- Budget 2009■ Développement économique ■ Développement social et Santé■ Economie Sociale et Solidaire■ Logements : La Région engageplus de 100 millions d’euros enfaveur de la construction de logements locatifs sociaux !

6/7- Budget 2009■ Transports : La Région, premierinvestisseur public dans lestransports collectifs franciliens■ Lycées■ Formation professionnelle et apprentissage

8- Budget 2009■ Enseignement supérieur■ Recherche

8- Vie de la RégionL’espace du Tourisme Ile-de-FranceSeine-et-Marne à Disneyland Resort Paris fait peauneuve !

DR

Jean-Paul PlanchouPrésident du Groupe socialiste et apparentés

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BUDGET 2009

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Charge de la dette et divers

Enseignement secondaire Formation professionnelle & Apprentissage (dont Formations sanitaires et sociales : 166,629 M€)

Institution régionale

Emploi, Développement économique,Enseignement supérieur, Recherche

Transports, Déplacements

Environnement,Aménagement, Développement rural

Logement,Politique de la ville

Culture, Sport, Tourisme,Solidarité, Sécurité,Démocratie régionale

17%

24%

25%

6%

9%

4%4%

6% 5%

777,092 M€

1 079,105 M€

268,042 M€

194,753 M€

395,064 M€

1 114,847 M€

188,519 M€

227,019 M€

294,418 M€

2009

Charge de la dette et divers

Enseignement secondaire Formation professionnelle & Apprentissage

Institution régionale

Emploi, Développement économique,Enseignement supérieur, Recherche

Transports, Déplacements

Environnement,Aménagement, Développement rural

Logement,Politique de la ville

Culture, Sport, Tourisme,Solidarité, Sécurité,Démocratie régionale

18,1%

23,8%

21,2%

5,4%

8,5%

5,1%

4,4%

6,4%7,1%

594,188 M€

781,850 M€

209,631 M€

143,435 M€

278,996 M€

696,729 M€

167,727 M€

234,751 M€

178,504 M€

2005

Les dépenses4 539 M€ en crédits de paiement

Le budget 2009 poursuivra les autres politiques lancées depuis 2004 en accentuant la lutte contre les inégalités sociales et territoriales.

Rappel budget 20053 285 M€ en crédits de paiement

M algré les contraintes inhérentes àla crise économique et financiè-re et au resserrement des res-

sources de la Région, Jean-Paul Huchonet Marie-Pierre de la Gontrie ont traduitdans le budget 2009 (adopté par les élusrégionaux mercredi 17 décembre 2008)leur volonté réaffirmée d’expansion de l’ac-tion régionale.

Première priorité :L’investissement commefacteur d’activité et d’emploiLes collectivités territoriales assurent 73%de l’investissement public en France et plusde 10 % de l’investissement national.Depuis 1998, la Région Ile-de-France s’estaffirmée comme un acteur essentiel dudéveloppement du territoire francilien, unmoteur de l’activité dans les territoires. L’année 2009 est donc l’occasion pour laRégion de donner un nouvel élan à sa poli-tique d’investissement et d’aménagement :

■ Transports : accélération de l’exécutiondes opérations inscrites au Contrat de Projets2007-2013 avec le lancement des opéra-tions qui étaient jusqu’à présent en phased’études.Le montant des crédits de paiement(950,305 M€) confirme le secteur destransports en commun comme premier sec-teur d’intervention de la Région.

■ Lycées : niveau de crédits de paiementhistorique tant en investissement (627,562M€) qu’en fonctionnement (487,285 M€).La Région engage de nouveaux chantiers, enparticulier les constructions de deux lycéesneufs type Kyoto et de deux nouveaux inter-nats. Plus de 60 chantiers seront ainsi encours en 2009 dans les lycées franciliens.

■ Logement : afin d’atténuer tout à la foisles effets de la crise immobilière et de labaisse des crédits de l’Etat, la Région accen-tue son effort en le concentrant sur le parclocatif social avec un accent particulier surle logement étudiant et le logement desjeunes. Le niveau d’autorisations de pro-gramme atteint ainsi un niveau historiquede 189 M€.

■ Aménagement du territoire et SchémaDirecteur Régional de l’Ile-de-France (SDRIFadopté par l’assemblée régionale le 25 sep-

2009 : un de combat

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tembre 2008) : la Région accentue soneffort d’aménagement du territoire et derésorption des inégalités territoriales. Descrédits sans précédent sont ainsi engagéspour soutenir les projets des territoires d’in-térêt régional et national, les dynamiquesde cohésion et d’innovation ainsi que ledéveloppement de nouveaux quartiersurbains.

■ Développement durable : l’éco-régiondevient une réalité, tant en matière de trai-tement des déchets que de politique éner-gétique, de protection de la biodiversitéque de protection des ressources en eau.Ces projets bénéficient d’un effort signifi-catif dans le cadre du financement deshuit grands projets du Contrat de Projets2007-2013 consacrés à l’environnement.

■ Action sociale : poursuite de la politiquede réduction des inégalités et des situa-tions d’exclusion sur le territoire francilien.L’enveloppe en crédits de paiement atteintainsi 54,714 M€.

Deuxième priorité : soutien aux acteurs de notre RégionCette ambition se traduit par un effort accruen faveur du développement économiqueet de la politique de l’emploi : l’envelop-pe consacrée au développement écono-mique et à l’emploi atteint 148,989 M€.

■ Formation professionnelle et apprentis-sage : dans la même logique, les moyensconsacrés à la formation des jeunes et desadultes sont reconduits.A travers le soutien au développement del’apprentissage, l’objectif de 100 000 appren-tis en formation dans les 178 CFA franci-liens sera atteint à la rentrée 2009-2010.Les dotations prévues en faveur de la for-mation professionnelle permettront de ren-forcer les compétences du public jeune etadulte en recherche d’emploi, avec uneoffre régionale complémentaire de celletransférée de l’AFPA qui sera fortementsollicitée dans un contexte de dégradationde la situation économique du chômage.

■ Formations sanitaires et sociales : effortsensible pour répondre aux demandes crois-santes du secteur, en particulier avec l’a-lignement des taux et des barèmes desbourses sur ceux de l’enseignement supé-

budget régional face à la crise

rieur. Le budget consacré aux formationssanitaires et sociales, y compris la forma-tion continue, s’élève à 166,629 M€.

Enseignement supérieur, innovation etrecherche : l’objectif est de conforter l'at-tractivité de la métropole francilienne parun soutien renforcé à ces secteurs. Celase traduit par des moyens croissants eninvestissement pour tenir les engagementsdu Contrat de projets 2007-2013 de cons-truction de bâtiments universitaires et d’ac-cès au savoir. Les objectifs régionaux sontpoursuivis dans le domaine de l’ouvertureà l’international et de l’accompagnementde la vie universitaire.

Action associative, culture, sport et loisirs :la Région poursuit son soutien à tous les

réseaux d'acteurs, notamment grâce à un ren-forcement de sa participation au Fonds Régionalde Développement de la Vie Associative (FRDVA)qui atteint 1 M€ en 2009.

Au total, le projet de budget 2009 traduitces orientations :S’agissant des dépenses :- Un montant de crédits de paiements de4,539 milliards d'euros en progression de4,2 %, soit une augmentation de plus de186 millions d'euros ;- Un niveau d’autorisations de programmede 2,060 milliards d’euros et un niveaud’autorisations d'engagement de 2,125milliards d’euros

S’agissant des recettes :Elles s’élèvent à 3,779 milliards d’euros,compte tenu des compensations liées à ladécentralisation.

L’écart entre les dépenses induites par ladécentralisation et les compensations atten-dues de l’Etat se creuse un peu plus en 2009pour atteindre 218,663 millions d’euros.

Les nouveautés 2009● Plan de mobilisation face à la crise : mesures en faveur des PME/PMI et des TPE (500 M€ supplé-

mentaires au profit de 2600 entreprises pour la sauvegarde ou création de 31 000 emplois).● Première année de mise en œuvre du Plan de mobilisation des transports (18 milliards d’ici 2020).● 16 chantiers de transports dont 4 opérations tramways ; 3 opérations de sites propres en autobus,

une nouvelle ligne ferroviaire en grande couronne, le prolongement de la ligne 8 du métro.● 3 Plans régionaux de valorisation et traitement des déchets.● Mise en place du schéma régional du logement étudiant.● Mise en service de la couverture de l’A86 à Vélizy et de l’A3 à Romainville.● Ouverture de la Francilienne en Seine-et-Marne (RD 431/A4) et en Essonne (A6/RD33).● Lancement des procédures pour les constructions de 2 lycées Kyoto (zéro énergie) et de 2 internats.● Lancement des constructions du centre de bioproduction du Genethon (AFM) à Evry et de la plate-

forme intégrée « Imagerie du vivant, de la molécule et de l’organisme » (CNRS) à Gif-sur-Yvette.● Construction de la Maison de l’Ile-de-France à la Cité internationale universitaire de Paris.● Ouverture de la Bibliothèque universitaire des langues et civilisations à Paris.● Lancement du MOTIF, centre de ressources et d’observation sur le livre et la lecture.● Lancement de 2 projets culturels : le Centre Dramatique National d’Ivry-sur-Seine et le Plan II à Ris-

Orangis.● Création du Lieu du Design et du Centre francilien de l’Innovation.● Lancement de la première promotion « EuroStart » : 100 apprentis partis étudier un an à l’étranger.● Augmentation dès septembre des bourses des étudiants en filière sociale.● Lancement de la construction du Vélodrome de St-Quentin-en-Yvelines.● Base de loisirs : réalisation d’un centre de voile à Val-de-Seine (78), d’un centre d’hébergement à

Etampes (91) et construction d’un nouvel accueil à Jablines-Annet (77).● Des cours d’informatique pour les seniors.● Création de 2 nouveaux points d’accueil et d’information touristique : le 5ème à CDG terminal E

et un premier à Orly sud.● 2 nouveaux accords de coopération décentralisée avec le Mexique et le Maroc.● Opérations de démonstration en matière de conception, construction et réhabilitation de bâtiments

allant de la basse consommation à l'énergie positive (avec l'ADEME).

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Développement économique Développement social

BUDGET 2009

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■ Les garanties régionales supplémentaires pour lecrédit aux entreprises (OSEO) s’élèveront en 2009à 455 M€, et même à 467 M€ en comptant lesfonds de garanties France Active (prêts aux entre-preneurs exclus du circuit traditionnel du crédit),cela grâce à une augmentation budgétaire de 16 M€

(1€ de dotation régionale en plus garantit 30€ deprêts en plus). L’effet emploi est estimé à 18 000postes de travail sauvegardés en IDF.

■ L’aide régionale au sauvetage et la restructurationdes PME-PMI, créée en juin 2008 pour réduire l’im-pact en pertes d’emplois des plans sociaux, seradotée de 1,25 M€. Elle est conçue de manière àprovoquer 2,5 M€ de financements bancaires ouen capital privés. Sur 3 ans, 400 emplois serontsauvegardés.

■ Le bouquet d’aides à l’investissement Pm’UP, quiparticipe au développement des PME-PMI franci-liennes à haut potentiel en subventionnant notam-ment l’achat d’équipements et l’embauche de per-sonnels qualifiés pour l’export, bénéficiera à 200entreprises supplémentaires pour un montant totalde 8 M€ en investissement et 15 M€ en fonction-nement. L’effet emploi attendu est d’en créer ousauvegarder 10 000 sur 3 ans.

■ L’effort budgétaire pour les emplois tremplin aug-mentera de 15 M€, permettant l’embauche de 1000salariés de plus pour travailler dans le secteur asso-ciatif et l’économie solidaire.

■ Enfin, la Région a décidé de financer la structu-ration et le développement de quatre nouvelles filiè-res stratégiques : automobile, aéronautique, éco-activités (partenariat avec l’Etat), industries créatives(notamment le design). Ces plans de filières favori-seront la coopération entre les PME-PMI de réfé-rence de chaque secteur, pour faire émerger les inno-vations qui seront en quelque sorte une réponse “parle haut” à la crise, comme l’a dit Jean-Paul Huchondans son discours du 8 décembre 2008 aux forceséconomiques et sociales franciliennes.

Dans le champ de la santé :- aide au maintien à domicile des patients et coordination des struc-

tures par un soutien aux réseaux de santé ;- accès aux soins pour les plus précaires par le financement des cen-

tres de santé ;- encouragement des professionnels à s’implanter dans des territoires déser-

tés avec les maisons de santé pluridisciplinaires ;- prise en charge psychothérapeutique des jeunes Franciliens par un

soutien à des centres dédiés.

La Région s’investit également dans la lutte contre les addictions, lamission d’information et de prévention sur le Sida du CRIPS, l’infor-mation sur la contraception, l’éducation à la santé.

Dans le champ social :- création et rénovation de crèches : cofinancement des structures de

gardes collective pour les jeunes enfants.

- titres emploi service pour la garde des enfants à domicile (API’-MOM) ;

- aides en faveur des personnes âgées : la Région mène des actionsdiversifiées en faveur des personnes âgées pour favoriser leur maintienà domicile et leur apporter des solutions d’hébergement variées répon-dant à leurs besoins, en fonction de leurs degrés de dépendance.

- aides en faveur des personnes en situation précaire : depuis plu-sieurs années, on constate un engorgement des dispositifs de l’urgen-ce sociale. La Région intervient avec l’aide aux femmes en difficulté(accueil de jour, centres d’hébergement) et l’aide aux sans-abri (réno-vation des structures d’accueil, prise en charge et accompagnement).Depuis peu, la Région cofinance également des structures d’accueilpour familles demandeuses d’asile et des structures modulaires tem-poraires pour sans abri en situation d’extrême urgence.

- dispositifs en faveur des personnes handicapées : augmentation desfinancements en faveur de l’ac-cueil de jour pour adultes han-dicapés. Financement des struc-tures d’éducation spéciale pourenfants et adolescents. Poursuitedes aides aux transports spécia-lisés via le financement des cen-tres départementaux de réser-vation et de gestion etaccompagne le partenariat avecles MDPH en participant auxfinancements des fonds de com-pensation.

Formations sanitaires et sociales : La Région a désormais totale-ment en charge le dispositif depuis le transfert de cette compétencepar l’État en 2004.

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Economie Sociale et Solidaire

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■ Dotation des Fonds régionaux de FranceActive : la Région et France Active ont signéune convention triennale de partenariatpour le financement d’apport associatif. ■ Dotation des fonds de prêts d’honneurde l’Association pour le Droit à l’InitiativeEconomique (ADIE). L’ADIE finance desprêts sans intérêt et sans garantie person-nelle, d’un montant maximal de 2 300 €,pour des demandeurs d’emploi et desRmistes exclus du système bancaire et quiont un projet de création d’entreprises. ■ Financement par le Fonds d’investisse-ment solidaire régional, mise en œuvre avecle Crédit coopératif et opérationnelle aupremier semestre 2009.

■ Politique régionale en faveur de l’inser-tion par l’activité économique via l’Aiderégionale aux structures par l’insertion éco-nomique. L’appui régional est une aide àl’équipement, plafonnée à 15 250€ pardemandeur, destinée aux structures d’in-sertion œuvrant notamment au profit dechômeurs de longue durée et des person-nes handicapées.

■ Soutien à la création d’entreprises commeréponse structurelle à la crise :- Soutien aux entrepreneurs accompagnés

par l’Association pour le Droit à l’InitiativeEconomique (ADIE) ;

- Renforcement du soutien régional auxcouveuses et coopératives d’activités etd’emploi ;

Logement

Développement du parc locatif social :■ Aide à la création de logements locatifs sociaux intermédiaires (PLS) : 7 M€

■ Aide à la création de logements locatifs sociaux (PLUS) : 46 M€

■ Aide à la création de logements locatifs très sociaux (PLAI) : 36 M€

■ Conventions d’objectifs : 18,6 M€ pour les HLM Pierres et Lumières, Efidis,le groupe Logement Français, la RIVP et la SIEMP.

Réhabilitation du logement locatif social : La Région consacre aussi un effort particulier au logement des jeunes :■ logement étudiant : 13 M€

L’action régionale en faveur des logements étudiants s’inscrit dans le cadre de laconvention signée avec l’Etat et portant sur le financement en moyenne de 1500logements PLUS et de 1500 logements PLS par an.■ logement des jeunes et des apprentis : 9 M€

Cette intervention permet de soutenir la création et l’extension de foyers de jeu-nes travailleurs, des programmes de réhabilitation ainsi que le premier équipe-ment matériel et mobilier.

Face à la crise la Région se mobilise !

- Soutien à l’entrepreneuriat collectif etféminin.

■ Soutien aux filières prioritaires et accom-pagnement des projets de territoires d’é-conomie sociale et solidaire : - Soutien aux têtes de réseau et appui aux

éco-activités, services à la personne, com-merce équitable, éducation populaire.Avec un soutien tout particulier à la filiè-

La Région engage plus de 100 millionsd’euros en faveur de la construction de logements locatifs sociaux !

re du tourisme solidaire.- Accompagnement des projets de terri-

toires d’économie sociale et solidaire,dans le cadre des Pactes de développe-ment économique et de l’Emploi.

■ Appel à projets inédit pour soutenir lesprojets innovants relevant de l’économiesociale et solidaire.

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Transports

BUDGET 2009

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■ Contrat de projets Etat-Région 2007-2013 :avec plus de 3 milliards d’euros d’opérationsnouvelles prévus d’ici 2013, 16 projets vontpasser en phase opérationnelle en 2009, parmilesquels des extensions du réseau tramway enpetite et moyenne couronne.■ Plan Espoir Banlieues : concrétisation despremières opérations dans le cadre de la poli-tique régionale de désenclavement des quar-tiers sensibles, notamment Clichy-sous-Bois.■ Plan de mobilisation des transports à l’ho-rizon 2020 : premières études pour ce planestimé à 17,8 milliards d’euros.■ Les projets de rocade des tangentielles fer-rées s’accélèrent avec les travaux du premiertronçon de la ligne de la Tangentielle Nordentre Epinay-sur-Seine et Le Bourget et laconcertation de la Tangentielle Ouest (tronçonSud Saint-Cyr-l’École – Saint-Germain-en-Layeet prolongement jusqu’à Cergy). La concerta-tion de la Tangentielle Sud (Tram-Train Massy-Evry) débutera en avril 2009.■ Sites propres pour autobus : Plateau deSaclay - Massy RER; liaison Sénart-Evry avecune mise en service prévue début 2011.■ Gares routières : gares routières de Lagny-Thorigny et Torcy (77), de Vélizy-en-Yvelines,de Gif-sur-Yvette (91), de Gennevilliers (92),de Sevran et de La Courneuve place du 8 mai1945 (93), de Nogent-sur-Marne (94) et deVilliers-le-Bel (95).

La Région, premier investisseur publicdans les transports collectifs franciliens

Cette cartemontre lesdifférentes misesen service desinfrastructures de transportfinancées par la Région.

- réduction de 75% sur le prix des cartesOrange aux titulaires de la Carte SolidaritéTransport ;

- gratuité des transports publics francilienspour les bénéficiaires du RMI. Depuis,nous avons étendu ces dispositions enaccordant la gratuité aux bénéficiaires del’ASS et de l’API. Une nouvelle mesurede tarification sociale en faveur des jeu-nes en insertion sera étudiée avec le STIF.

- opérations de transports des personneshandicapées (les PAM). Les Hauts-de-Seine mettront en service PAM 92 cou-rant 2009.

Infrastructures de transports et routes - finalisation de la couverture de l’A3 à

Romainville (93) ;- couverture de l’A6b au Kremlin-Bicêtre ;- couverture de l’A86 à Vélizy ;- mise en place d’ouvrages de protection

phonique contre le bruit ;- aménagement de la Francilienne en Seine-

et-Marne (entre la RD431 et l’A4); - aménagement de la Francilienne en

Essonne (entre l’A6 et la RD33) ; amé-nagement du Boulevard Intercommunaldu Parisis dans le Val-d’Oise.

Le Transport de marchandises en site pro-pre est une priorité du SDRIF. Le Contrat deProjets Etat-Région 2007-2013 prévoit un

engagement régional de175 M€ pour letransport des marchan-dises en site propre.

Aménagement etmodernisation desvoies navigables :-préparer l’arrivée ducanal Seine Nord Europe,en mettant l’Oise augabarit européen.- moderniser le barrageet l’écluse de Vives-Eauxet le barrage de Meaux.- reconstruire le barragede Chatou.

Développement dutransport ferroviairede marchandises : -développement de liai-sons multimodalesroute/fer et route/voied’eau.-étude de faisabilitépour une plate formede transport combinédans la zone de Saint-Mard.

■ Etudes : sur le prolongement de lignesde métro, rocade métro Arc Express, pro-longement du RER E à l’ouest vers la Défenseet le Mantois.■ Qualité de service : lancement de nou-velles actions concernant les réseaux debus à haute qualité de service (BHNS) oule transport fluvial de passagers, dans leprolongement de Vogueo.

La Région contribue au budget du Stif à

hauteur de 562,5 M€

En 2009, nous renforcerons l’offre detransports sur les lignes de métro 9 et 5ainsi que sur le RER A (heures creuses, desoirée, de week-end, heures de pointe) ;poursuite du renforcement des lignes de bus(sur Paris, Mobilien en petite couronne ;lignes desservant les quartiers politique dela ville, sur les zones de développement etsur les bassins de la grande couronne).Le Francilien, le train du futur, sera en cir-culation sur le réseau Paris Nord, ligneParis-Luzarches, fin 2009.

Par ailleurs, 119,95 M€ sont consacrésaux actions en matière de tarification :

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Formation professionnelle et apprentissage

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Programme de rénovation : 180 M€ ;Programme de construction de lycées neufs :23 M€ pour :De nouvelles études pour la construction de2 lycées Kyoto (zéro énergie) et de 2 inter-nats seront lancées parmi les opérations sui-vantes, sachant que le lycée international estune priorité : - Lycée de Courbevoie (92)- Lycée de Nanterre (92)- Lycée de Boulogne (92)- Lycée international de Noisy-le-Grand (93)- Lycée de Serris - 2ème tranche (77)

- Internat du lycée de Serris (77) 120 places- Internat du lycée Mansart à Saint-Cyr-l’Ecole

(78) 90 places- Internat du lycée Galilée à Gennevilliers (92)

125 places- Internat du lycée de Chevilly-Larue (94) 70

places

Matériel pédagogique : 28,5 M€ Soutien pour les lycées accueillant des élèveshandicapés, mise en œuvre des projets« Réussite pour tous », équipement d’une cin-quantaine de lycées rénovés…De nouveaux outils pédagogiques seront lan-cés, notamment l’initialisation du déploie-ment des espaces numériques de travail(ENT) et l’acquisition de tableaux numé-riques interactifs (TNI). 190 000 clés USBéquipées d’un bureau mobile constitué de logi-ciel libres seront de nouveau distribuées auxélèves et professeurs franciliens. Enfin, la Régionpoursuivra son effort d’équipement des lycéesen ordinateur afin de maintenir le taux d’1ordinateur pour 3 élèves et la généralisationde l’Internet à haut-débit.

Aides aux élèves et aux familles : Le programme d’aides aux élèves (demi-pen-sion, équipement, gratuité des manuels sco-laires) passe de 17,6 M€ à 21 M€. Les aidessociales destinées aux élèves de BTS, de CPGEet formations post-bac et assimilées serontreconduites.

La Région Ile-de-France va atteindre, à la ren-trée 2009, son objectif de 100 000 jeunesformés dans ses Centres de Formation pourApprentis. - Versement des indemnités compensatrices

aux employeurs d’apprentis- Financement des CFA- Accompagnement de la politique d’appren-

tissage avec notamment :■ Le dispositif d’accès à l’apprentissage : ils’agit d’orienter vers l’apprentissage des jeu-nes âgés de 14 à 26 ans, issus du collège, dulycée ou d’un premier cycle de l’enseignementsupérieur, par le biais de partenariats avec lesCFA (passerelles courtes ou longues, stages dedécouverte des métiers, cycle aménagé). ■ Les développeurs de l’apprentissage. Ils tra-vaillent dans les CFA franciliens, sur des pos-tes co-financés par la Région et ont pour mis-sion d’assurer l’appairage des entreprises etdes jeunes pour la signature de contrats d’ap-prentissage. ■ L’incitation au développement de l’appren-tissage dans le secteur public, par la mise enplace d’une aide spécifique aux employeursconcernés.■ L’amélioration des conditions de vie et detravail des apprentis à travers les aides auxapprentis (aides aux transports, à l’héberge-ment, à la restauration, à l’équipement pro-fessionnel,…)■ La mobilité internationale pour permettreaux CFA de monter des séjours à l’internatio-nal afin de professionnaliser les apprentis encours de formation. C’est par exemple, le lan-cement de la première promotion « EuroStart »,composée d’une centaine de jeunes. Ce pro-jet propose des séjours, individuels ou collec-

■ programme de qualification par la formationcontinue avec des actions visant à faciliter l’ac-cès à la certification, notamment par laValidation des Acquis de l’Expérience pour lesdemandeurs d’emploi ; des actions prépara-toires à la qualification pour des publics jeu-nes encore assez éloignés de l’emploi ; desprogrammes qualifiants multisectoriels et sec-toriels ; des formations complémentaires pourdes publics disposant d’un niveau de forma-tion acquis ; le programme d’actions de l’AFPAqui vient renforcer les programmes régionauxqualifiants et d’accès à la qualification, touten proposant une offre globale comprenantaccompagnement, hébergement, restaurationet une rémunération des stagiaires de la for-mations professionnelle.■ mesures en faveur de l’insertion profession-nelle : la Région agit en faveur de l’accès aux

Lycées

Face à la crise la Région se mobilise !

savoirs de base, avec le programme AVENIRJeunes qui répond à des problématiques tel-les que l’insertion sociale ou la mise à niveaulinguistique. Des mesures d’accompagnementet d’insertion territorialisées sont aussi misesen place via le financement d’actions de for-mation initiées localement et des subventionspour les Ecoles de la Deuxième Chance.■ soutien aux missions locales et aux structu-res d’accueil, d’information et d’orientation.■ accompagnement de la formation des sala-riés : soutien aux démarches de promotion socia-le et professionnelle des actifs ; Interventionsen faveur de la qualification des salariés desTPE/PME les plus fragiles face aux mutationséconomiques et sociales ; formation des sala-riés du secteur des Services à l’Aide à Domiciledes Personnes ; formation des salariés d’entre-prises affectées par des mutations économiques.

Formation professionnelle :

Apprentissage : tifs, d’une année scolaire aux apprentis. Il estdestiné aux jeunes apprentis ayant obtenu lebac professionnel et se dirigeant vers le brevetde technicien supérieur, ou pour ceux ayantobtenu un BTS et s’orientant vers une licenceprofessionnelle.

La Région continue d’investir pour construire et rénover les CFA :Etudes de programmation, de faisabilité et d’avantprojet avant les constructions suivantes :- Chambre des Métiers 77 - Institut des Métiers et de

l’Artisanat à Meaux (77) ;- Maisons Familiales et Rurales (MFR) – Construction

d’un internat à Rambouillet (78).- Acquisition de locaux pour héberger le CFA de la

Chambre des Métiers 78 à Guyancourt (78)- Extension de l’Institut des Métiers de la CM 95 à

Villiers-Le-Bel (95) ;- Construction d’un CFA dans un lycée privé à Jouy

le Moutier (78) ;- Aménagement de locaux pour le CFA de l’ACE à

Aubervilliers (93) ;- Aménagement de locaux pour le CFA CEFIPA à

Nanterre (92) ;- Aménagement de locaux pour le CFA PME

Apprentissage à Puteaux (92).

De plus, la Région continue d’investir dans l’é-quipement des missions locales.

Page 8: Journal du Groupe Socialiste - Région Ile-de-France

BUDGET 2009

VIE DE LA RÉGION

8 Groupe socialiste et apparentés du Conseil régional d’Ile-de-France : 57, rue de Babylone - 75007 Paris - Tél : 01.53.85.68.95 - Fax : 01 53 85 68 99 - Directeur de la publication : Jean-PaulPlanchou - Rédactrice en chef : Frédérique Roussel - Rédacteur : Marc Villemain - Comité de rédaction : Emmanuel Maurel, Christine Revault d’Allonne, Marie-Laure Meyer, Mirfet Bellaaj Fekih,Olivier Galiana, Nathalie Kaufmann, Philippe Kaltenbach, Emmanuelle Ledoux. -- Dépot légal : Novembre 1998 - Numéro de commission 0209 P 10610 - Impression PGE

La rédaction vous rappelle l’adresse du site Internet du groupe socialiste et apparentés au Conseil régional d’Ile-de-Francewww.ps-idf.com. Vous pourrez y retrouver la version pdf du journal Notre Région ainsi que des informations sur la vie régionale

et la vie de notre parti. Si vous souhaitez réagir ou recevoir Notre région, envoyez-nous vos remarques par mail à l’adresse suivante : [email protected]

Bibliothèques universitaire et vie étudiante : - construction de la Maison de l’Ile-de-France à la Cité inter-

nationale universitaire de Paris ;- bouclage de la construction de la Bibliothèque universi-

taire des langues et civilisations à Paris ;- seconde tranche de construction de l’Institut de Biologie

à Evry ;- construction d’une bibliothèque pour Paris 12 Val-de-Marne

à Sénart ;- construction de la bibliothèque de l’université René Descartes

– Paris 5 à Malakoff.

Le dispositif «Biblio-RIF» permettra le financement de plu-sieurs projets déposés par les universités Paris 1 - PanthéonSorbonne, Paris 2 – Panthéon Assas et Paris 3 SorbonneNouvelle.

Par ailleurs, dans le cadre du Contrat particulier Région/Vald’Oise, la Région participera à l’extension de l’école inter-nationale des Sciences du traitement de l’information ainsiqu’à la rénovation de l’IUT, localisés à Cergy.

Aides régionales en direction des étudiants : - aide individuelle à la mobilité internationale sortante ;- accueil d’étudiants étrangers ;- soutien à l’encadrement des thèses en cotutelle interna-

tionale, aux projets et expérimentations de partenariat por-tés par les acteurs ;

- développement du monitorat étudiant dans les biblio-thèques, expérimenté dans 5 établissements universitai-res ;

- « Coup de pouce » pour les étudiants boursiers ayant obte-nu la mention TB au bac.

Le 10 décembre dernier, le Conseil Régional Ile-de-France, le Département de Seine-et-Marne etEuro Disney ont inauguré le nouvel espace deTourisme, en présence de Marie Richard vice pré-sidente de la région, Vincent Eblé président duconseil général de Seine-et-Marne, Jean Jean souspréfet, Philippe Gass président d’euro Disney SCA,et Brigitte Eude présidente de l’espace ainsi que denombreux élus et professionnels du tourisme.Crée en 1992 à l’occasion de l’ouverture du parcde Disney, l’Espace du Tourisme idéalement situéà l’entrée des deux parcs et des gares TGV/RER etface au Disney Village, a pour mission de fairedécouvrir aux visiteurs des parcs les richesses tou-ristiques d’Ile-de-France. C’est l’unique point d’in-formation touristique régional basé sur les parcsDisney. Etant donnée l’importance de la fréquen-tation, plus de 600 000 visiteurs par an, au cœur

de la première destination touristique d’Europe,les élus régionaux et départementaux ont décidél’agrandissement de cet espace.Ce centre d’information touristique accueilleradésormais les visiteurs dans un espace plus impor-tant. Sa nouvelle architecture s’inspire du pavillonBaltard, l’intérieur est par contraste très moderne

avec une surface dédiée à la diffusion de visuel surun écran plat.Animé par une équipe de 15 personnes cet espa-ce est ouvert tous les jours et accueille les visiteursdans plus de 7 langues différentes et en langagedes signes.C’est l’endroit idéal pour promouvoir les sites tou-ristiques de la région puisqu’il diffuse une infor-mation complète aux visiteurs des parcs Disney etoffre la possibilité de prolonger leur séjour en ache-tant sur place des billets pour les spectacles, lesmusées, des nuits d’hôtels, des croisières sur laSeine, etc.Grace à ses nouveaux locaux, l’Espace du TourismeIle-de-France compte bien augmenter sa fréquen-tation en captant davantage les flux de visiteurs desparcs Disney afin de les encourager à prolongerleurs découvertes touristiques en Ile-de-France.

RechercheEnseignement supérieur■ Domaines d’intérêt majeur : 2 opérations relevant du Contrat de projets : lecentre de bioproduction du Genethon (AFM) à Evry et la plateforme intégrée« Imagerie du vivant, de la molécule et de l’organisme » (CNRS) à Gif-sur-Yvette.

■ 7 pôles de compétitivité franciliens : System@tic Paris-Région, Cap Digital,Medicen Paris-Région, MOV’EO, Advancity-Ville et Mobilité Durables, AsTechet Finances Innovation. La dynamique de recherche collaborative s’amplifieavec un développement attendu des projets de plateformes technologiques.

■ Soutien aux équipements mi-lourds : deux opérations sont très avancées : - l’Institut de la lumière extrême sur le Plateaude Saclay (91) ; ce projet doit permettre àla France de se positionner comme paysd’accueil du très grand équipement euro-péen ELI (Extreme Light Infrastructure). - l’Institut de Chimie et des Matériaux deParis Est, sur le campus CNRS de Thiais(94) qui vise à mener des projets de recher-che innovants notamment dans les domai-

nes de la chimie verte, des matériaux pour l’énergie, de ceux à l’interface avecla santé, et des nanomatériaux.

■ soutien à l’innovation technologique : une partie sera dédiée au fonctionne-ment du Lieu du Design et du Centre francilien de l’Innovation tandis que9,8 M€ seront mobilisés dans le cadre de l’aide à l’innovation technologiquedes entreprises.

Technologies de l’information et de la communication : - accès à internet : 2ème tranche de la création du réseau haut-débit dans les

Yvelines et lancement du projet Debitex (connexion en fibre optique de 140sites publics et 132 000 logements) dans 27 communes de la Seine-St-Deniset du Val d’Oise ;

- soutien à la diffusion des usages, contenus et service numériques.

L’espace du Tourisme Ile-de-France Seine-et-Marne à Disneyland Resort Paris fait peau neuve !