De l’usage de l’information géographique pour

s’approprier la connaissance du territoire changement d’échelle et de pratiques en DREAL

Cécile Cot

Sylvie Lardon AgroParisTech Clermont-Ferrand

Journée d’étude du 03 novembre 2016

Restructuration de la Direction

Régionale pour l’Environnement,

l’Aménagement et le Logement ;

Un changement d’échelle qui bouscule

les pratiques et les connaissances ;

• Comment mobiliser l’information géographique dans un

processus collectif de création de connaissance ?

• Comment trouver un langage commun pour développer une

vision partagée d’un nouveau périmètre d’action ?

Construire et s’approprier une

vision transversale de ce territoire.

Faire face au changement

L’usage des représentations spatiales schématiques pour :

• produire du sens ;

• mobiliser des données multi-thématiques ;

• mobiliser la connaissance de chaque agent ;

• articuler les échelles ;

• partager la connaissance et co-construire une vision

du territoire.

Hypothèse

Un usage collectif qui s’inscrit dans le cadre de la

METHODE DE DIAGNOSTIC PARTAGE TERRITORIAL

Méthode

…avec les agents des

services de la DREAL

(24 personnes)

Un raisonnement spatial…

Etape 1: produire, recueillir

et synthétiser des données

• Des bases de données liées aux anciennes régions

-> créer de la donnée à la nouvelle échelle

• De nouvelles thématiques à appréhender

-> intégrer une vision transversale du territoire

Synthétiser les données dans une fiche thématique A4 recto-verso

Recueillir les données du territoire

- sources diverses (données

publiques, études et analyses)

- types de données variées (SIG,

statistiques, études, dires

d’acteurs, dires d’experts, etc.)

Etape 2 : co-construire la carte

des caractéristiques et

dynamiques du territoire

Des objets spatiaux porteurs d’une

dynamique régionale

Une approche régionale qui se

développe progressivement

-> début de l’appropriation collective

Proposer, écouter, argumenter, dessiner

ensemble une vision de la nouvelle région

En groupe restreint ;

Les fiches thématiques, un

fond de carte, des feutres ;

Une région aux multiples influences, ouverte sur l’Europe et aux disparités

socio-économiques accentuées*

*ce diagnostic a été réalisé dans le cadre d’une démarche interne à la DREAL

Etape 3 : partager la vision des

caractéristiques et dynamiques

Restituer la logique de

construction de la vision du

territoire à un groupe élargi

(inter-site)

Travailler sur les principes

organisateurs de l’espace

Un langage difficile à s’approprier sans la dimension spatiale

-> absence d’objet intermédiaire spatial et collectif

Un dialogue entre les agents pour croiser les regards

-> comprendre les informations, saisir le fonctionnement

Etape 4 : exprimer les enjeux du territoire

En groupe restreint

Identifier et spatialiser les enjeux du

territoire sur un fond de carte commun ;

Les enjeux du territoire : des dynamiques

à contrer, impulser, canaliser ?

Des objets spatiaux supports d’action ?

Un raisonnement à l’échelle de la région

Grand Est

-> une hiérarchisation des données nécessaire

La production d’une nouvelle connaissance au

service des agents

Les enjeux de la région Grand Est

Identifiés par le groupe production*

*ces enjeux ont été réalisés dans le cadre d’une démarche interne à la DREAL

Discussion :

Pour accompagner l’appropriation du changement d’échelle lié

à la fusion des régions, les informations géographiques doivent

posséder 3 propriétés :

- être diverses : il importe d’exprimer au mieux la diversité du

territoire ainsi que des points de vue.

- rester modulables : il importe de construire un itinéraire

méthodologique rigoureux et dont les productions puissent

s’enrichir en permanence.

- être interprétables : il importe de réinterroger les pratiques

liées au processus de construction de connaissances, identifier

des objets spatiaux intégrateurs qui ont du sens pour tous.

Conclusion :

Une méthode qui permet d’appréhender le défi du changement

d’échelle par :

- la mise en évidence d’objets spatiaux intégrateurs,

susceptibles d’être le support de raisonnement pour

l’organisation des DREAL,

- les interactions entre les services de l’Etat,

Plus largement, les relations à construire entre Etat et acteurs

locaux à l’échelle de la grande région.

Une nouvelle façon de penser la gouvernance territoriale ?

Merci de

votre attention