SERVICE DÉPARTEMENTAL.

D’INCENDIE ET DE SECOURS

Intervention de Monsieur Bernard DEROSIER

Président du Conseil d'Administration du Service Départemental

d'Incendie et de Secours du Nord

Inauguration de la construction du nouveau CIS de Mortagne du

Nord

Samedi 6 mars 2010 à 10h30

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Mesdames,

Mesdemoiselles,

Messieurs,

Je suis très heureux, en tant que Président du Conseil d'Administration du

Service Départemental d'Incendie et de Secours (SDIS) et Président du Conseil

Général du Nord, d'inaugurer avec vous aujourd'hui le nouveau Centre

d'Incendie et de Secours (CIS) à Mortagne du Nord.

Je veux saluer les élus locaux ici présents et directement concernés par ce projet

dans la mesure où les interventions des Sapeurs-Pompiers dans leurs communes

dépendent en premier appel du Centre d'Incendie et de Secours de Mortagne du

Nord :

Monsieur Michel QUIEVY, Maire de Mortagne du Nord,

Madame Françoise WAMBECQ, Maire de Flines-les-Mortagne,

Madame Evelyne GUISLAIN, Maire de Maulde,

Madame Rose-Marie CABY, Maire de Thun Saint-Amand,

Monsieur Waldemar DOMIN, Maire de Château l'Abbaye,

Mesdames et Messieurs les Adjoints au Maire et Conseillers Municipaux,

Sont également présents parmi nous :

Monsieur Alain Bocquet, Député-maire de Saint Amand les eaux,

Monsieur Patrick KANNER, Premier Vice-Président du Conseil Général

du Nord,

Monsieur René CHER, Conseiller Général, Maire de Raismes,

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Je tiens aussi à saluer :

Monsieur Philippe VANBERSELAERT, Directeur Départemental du

SDIS du Nord,

Monsieur Eric PENNINCK, Directeur Départemental Adjoint,

Mad ame Caro le GORIS S E, Direc tr ic e Ad jo int e c hargée d e

l'Administration et des Finances,

Monsieur Stéphane BEAUVENTRE (Lieutenant-Colonel), Chef du

Groupement 4,

- Monsieur Jean-François HOURDEAU (Sergent-Chef), Chef du Centre

d'Incendie et de Secours de Mortagne du Nord,

Je vous remercie, toutes et tous, de votre présence.

• • • •

Avant de revenir sur les particularités de ce nouveau Centre d'Incendie et de

Secours, je veux féliciter, pour la qualité de cet équipement, l'Administration

du Service Départemental d'Incendie et de Secours du Nord qui s'est fortement

investi pour mener à bien ce projet.

Comme nous avons pu le constater lors de la visite, ce nouveau bâtiment est une

conception très originale puisqu'entièrement réalisée en bâtiments modulaires.

Au cours de l'année 2007, les services techniques du SDIS du Nord ont établi —

en marge du programme quinquennal d' investissement qui prévo it la

construction de 15 Centres d'Incendie et de Secours, pour un montant global de

plus de 144 millions d'euros — un programme dit de « grosses réparations ».

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Pour ce faire, un diagnostic technique a été réalisé notamment afin de

déterminer les besoins des Centres d'Incendie et de Secours du Nord en terme

de surface.

•

Concernant plus particulièrement l'organisation des secours dans ce secteur,

cette étude a mis en évidence un déficit de surface lié au regroupement des CIS

de Flines-les-Mortagne, de Maulde et de Mortagne du Nord.

Ainsi, les services du SDIS, pour la partie construction, et la ville de Mortagne

du Nord pour la cession du terrain à titre gratuit, ont trouvé une solution pour

remédier rapidement à ces insuffisances de surface tout en tenant compte des

aspects financiers : bâtir un Centre d'Incendie et de Secours entièrement

composé de bâtiments modulaires.

Le coût des travaux pour la construction du Centre d'Incendie et de

Secours à Mortagne du Nord s'élève à près de 750 000 euros TTC

(741 232,11 €).

Cette nouvelle stratégie de maîtrise foncière répond à un double objectif :

- permettre une mise à disposition rapide de bâtiments capables d'accueillir

une activité opérationnelle dans un délai plus court qu'une construction

traditionnelle ; - et combler les déficits d'équipement (sanitaires, douches, vestiaires ou

bien encore de salle de cours).

De plus, les bâtiments sont élaborés sur une trame identique de 12 m par 3, avec

le même souci du détail que pour les CIS non modulaires. A savoir qu'une

attention particulière a été portée sur la qualité du traitement des espaces

intérieurs, la prise en compte des contraintes techniques relatives à l'exécution

des missions des Sapeurs -Pompiers et le respect de la réglementation

thermique.

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Actuellement, le parc immobilier du SDIS compte 38 modules répartis dans

plusieurs CIS (sur Aulnoye-Aymeries, Hautmont, Landrecies, Valenciennes,

Waziers, et prochainement sur Bourbourg, Cysoing et Santes.) Ce principe est

déjà exploité pour la réalisation des CIS Walincourt-Selvigny (livré en juillet

2008), Templeuve (que vous avez inauguré le 23 octobre dernier), Quesnoy sur

Deûle, Marchiennes et Avesnes-les-Aubert (chantier à venir).

De plus, en veillant à assurer la reconversion de ses bâtiments modulaires,

le SDIS du Nord montre qu'il inscrit la départementalisation des secours

dans une double démarche de rationalisation des coûts de construction et

de développement durable.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Ce programme de constructions et de réhabilitations s'inscrit dans le cadre plus

général de l'amélioration des conditions de vie des Sapeurs-Pompiers du Nord

et de l'optimisation de l'exercice de leurs activités.

Ainsi, depuis 10 ans - date effective de la départementalisation des services

d'incendie et de secours du nord - le Conseil d'Administration du SDIS se fixe

des objectifs de développement et de modernisation ambitieux.

Et tout cela pour un seul et même but : mettre à la 'disposition des Nordistes un

service public départemental de sécurité civile toujours plus efficace et plus

réactif.

Et pour y parvenir, le SDIS du Nord dispose d'un système de financement

complexe.

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Sur ce point, je veux ici évoquer un thème d'actualité pour notre institution : la

refonte des critères de calculs des contributions des communes et des

établissements publics de coopération intercommunale (EPCI).

Il y a plusieurs semaines, l'ensemble des contributeurs au SDIS du Nord s'est

vu notifier, comme la loi le prévoit, le montant de leurs contributions à

l'établissement public.

Un certain nombre de communes et d'intercommunalités se sont manifestées

auprès du SDIS et du Département, au sujet de l'évolution de ces contributions

financières. Ces dernières semaines, la presse s'est également fait l'écho de

leurs préoccupations à ce propos.

Pour toutes ces raisons, je souhaite revenir sur les circonstances qui ont conduit

les membres du Conseil d'Administration du SDIS du Nord à se prononcer

favorablement, le 30 octobre dernier, sur le projet de refonte des critères de

calcul des contributions à cet établissement public.

J'y faisais référence il y a quelques instants : depuis 2000, date effective de la

départementalisation des Services d'Incendie et de Secours dans le Nord, les

moyens de secours des communes et intercommunalités ont été transférés au

SDIS. Pour permettre à cet établissement public administratif de fonctionner, la

loi a prévu que ces transferts s'accompagnent d'une contribution obligatoire

versée au SDIS.

Or, ce système — qui a en outre fait l'objet d'une observation de la Chambre

Régionale des Comptes en 2004 — s'est révélé à l'usage inadapté et obsolète

créant ainsi de profondes inégalités entre communes et intercommunalités et

entre zones rurales et urbaines. En effet les écarts des contributions entre les

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différents financeurs du SDIS variaient de 1,20 € à 72,40 € par an et par

habitant. Cette situation ne pouvait perdurer.

Après un an de concertation au sein du Conseil d'Administration et la

transmission d'un dossier d'information aux élus concernés, les Administrateurs

du SDIS ont décidé, le 30 octobre dernier, la mise en oeuvre de nouvelles

modalités de calcul pour plus de solidarité et d'équité. Concrètement, cette

réforme repose sur une contribution unique assise sur deux critères : la

population et le potentiel fiscal de chacun.

Néanmoins, conscient des difficultés financières que rencontrent les communes,

le Conseil d'Administi-ation du SDIS a décidé de lisser sur plusieurs années le

rééquilibrage des contributions. Ainsi, non seulement la contributio n des

communes et intercommunalités de plus de 20 000 habitants n'augmentera pas

de plus de 30 % par an, mais les communes et les EPCI de moins de 20 000

habitants connaîtront une augmentation limitée à 20 % par an.

Pour conclure sur ce point, je voudrai souligner que cette réforme répond aux

valeurs de partage et d'entraide que les membres du Conseil d'Administration

du SDIS s'engagent à défendre, pour que chaque Nordiste puisse bénéficier de

l'arrivée des secours dans un délai maximum de 15 minutes, en tout point du

département du Nord.

C'est pourquoi, même si je suis conscient que pour certaines communes

l'évolution de leur contribution sera significative, j'attends de chacun et de

chacune des élus locaux qu'ils consentent cet effort au nom de la solidarité

entre des collectivités toutes bénéficiaires d'un service de secours et de lutte

contre l'incendie dont nous ne pouvons que nous féliciter de son exemplarité.

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• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Au-delà des moyens accordés pour améliorer le cadre de vie des Sapeurs -

Pompiers du SDIS du Nord, je souhaite aborder un sujet auquel je suis

spécialement attaché et qui revêt une importance particulière pour le CIS de

Mortagne du Nord puisqu'il est composé de 21 Sapeurs-Pompiers Volontaires :

le développement du Volontariat.

Je sais que l'efficacité et la réactivité des Sapeurs-Pompiers du Nord ne peuvent

être optimales sans la participation active au développement de notre institution

des Sapeurs-Pompiers Volontaires.

Les Sapeurs-Pompiers Volontaires sont des hommes et des femmes qui, en plus

de leurs activités professionnelles et leurs vies familiales, témoignent de leur

engagement envers leurs concitoyens par leur présence et leur efficacité dans

les missions qui leur sont confiées.

C'est pourquoi, j'ai toujours défendu l'idée que l'action des Sapeurs-Pompiers

Volontaires est indispensable pour la mise en place d'un service de secours

efficace pour la population.

Le SDIS du Nord oeuvre donc quotidiennement pour le développement et la

pérennisation du Volontariat dans notre département. C'est d'ailleurs la raison

pour laquelle nous menons, depuis plusieurs années, des actions de promotion

ciblée. Les SPV ont toute leur place au sein de cet établissement public et sont

une ressource humaine aussi importante que les Professionnels, car l'appel aux

Volontaires est essentiel pour répondre aux demandes de secours de la

population sur l'ensemble du territoire départemental.

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Ainsi, il appartient aux Maires de nous aider dans notre politique de promotion

et de développement du Volontariat. En effet, les élus locaux sont de

formidables relais pour le recrutement des Sapeurs-Pompiers Volontaires. En

signant avec le SDIS des conventions de mise à disposition, vous permettrez au

service public départemental de sécurité civile d'effectuer ses missions auprès

de vos administrés.

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Aussi, je vous invite, Mesdames et Messieurs les élus locaux, à être non

seulement des relais mais aussi des acteurs pour favoriser le recrutement de

Sapeurs-Pompiers Volontaires et soutenir nos démarches de valorisation de cet

engagement.

En effet, vo us êtes les p artenaires ind isp ensab les d u S DIS po ur le

développement de cet engagement civique.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Pour conclure, je veux rappeler, Mesdames et Messieurs les Sapeurs-Pompiers

Volontaires du Centre d'Incendie et de Secours de Mortagne du Nord,

l'importance de votre mission et de votre engagement.

Ainsi, nous avons voulu mettre à votre disposition les moyens d'exercer au

mieux vos activités de secours. Je suis donc particulièrement heureux

aujourd'hui d'inaugurer ce Centre, qui témoigne de la modernisation du' SDIS

du Nord et répond aux attentes des habitants des communes de ce secteur.

Vive les Sapeurs-Pompiers !

Vive le Nord !

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