Interconnexion, USO,Compétition

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    ptition

    Interconnexion, Obligations de Service Universel, Nouvelles Technologies et Comptition

    Pape Gorgui TOUREChef, Unit des Stratgies de Financement

    BDT/[email protected]

    Note: Les vues exprimes dans cette prsentation sont celles de l auteur et ne refltent pas ncessairement les opinions de l UIT ou celles de ses Membres.

    Sminaire sur les Cots & Tarifspour les pays Membres du Groupe TAF

    Niamey (NIGER), 23-25 avril 2001

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    Finalit de linterconnexion

    La finalit des calculs de cots dinterconnexion est soit de dterminer le prix de vente dune minute dun service donn (ex.: trafic de terminaison en simple transit), soit de dterminer la redevance dutilisation dune infrastructure (ex.: utilisation de la boucle locale)

    Dans le premier cas il sagit de tarifer un service-client et dans le deuxime un service-rseau

    Les prestations de colocations en font aussi partie

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    Linterconnexion entre deux rseaux peut se faire plusieurs niveaux

    Les points dinterconnexion

    A T I I T A

    A T I I T A

    IP NetworkG G

    Les cots induits par linterconnexion sont fonction du point dinterconnexion

    Laccs aux clients par les fournisseurs de services large bande via les rseaux IP soulve de nouvelles questions

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    Problmatique de lInterconnexion

    Cest dans le contexte des rseaux convergents multiservices quil conviendrait dinscrire la problmatique de lInterconnnexion: Quels seront les cots pertinents ? Comment dterminera-t-on la part dun service client

    ou dun service-rseau dans le total des cots indirects damortissement et dexploitation des rseaux convergents ?

    Comment les cots communs seront-ils partags Comment dterminera-t-on le dficit daccs et quels

    services seront-ils supposs le financer sil y a lieu?

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    La sparation des comptes

    Selon le point dinterconnexion, les tarifs dinterconnexion devront inclure ou non les lments de cots suivants: Laccs au rseau Lpine dorsale du rseau Les activits de vente Les autres activits

    Lobjectif est de faire en sorte que chacun de ces lments soit gr comme sil sagissait dune activit commerciale autonome

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    Cots pertinents

    Dans le calcul des tarifs dinterconnexion il convient de tenir compte des cots suivants: Les cots directs Les cots indirects Les cots communs Le cot du capital Les impts sur le chiffre daffaires ou sur le

    rsultat Le cot des obligations de service universel

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    Nature des cots

    Parmi les cots directs et indirects on peut compter les amortissements, les cots de lexploitation et de la maintenance, les cots de lactivit de vente

    Les cots communs sont ceux encourus de faon gnrale dans lentreprise pour en assurer la direction et la gestion (ex.: DG, Finances, RH, SIG, )

    Le cot du capital sera fonction du march des capitaux et de lvaluation des risques en tous genres

    Les cots des obligations de service universel dcoulent naturellement des contraintes souvent lies aux choix dinvestissement et aux plafonds tarifaires quun Etat peut imposer un fournisseur de services

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    Mthodes dallocation des cots aux services

    Le cot des infrastructures est rparti aux services-client sur la base du trafic; deux concepts sont gnralement utiliss: La rpartition par les cots incrmentaux moyens ( cots

    vitables ) (AIC) La rpartition par distribution des cots totaux (FDC)

    La rpartition du cot des infrastructures aux services-rseau ne peut pas se faire sur la base des cots incrmentaux moyens, do des coles: soit on considre que leur incidence sur les services-client est nulle, soit on les leur attribue en fonction de lusage (volume de trafic)

    Pour la rpartition des autres cots, la mthode dite de Determination des Cots par les Activits (ABC) donne des rsultats satisfaisants

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    Allocation du cots des obligations de service universel

    Le cot des obligations de service universel est un manque gagner qui rsulte dune dcision dEtat et comporte deux composantes: Les cots de mesures sociales visant des cibles particulires

    bnficiant dune discrimination positive (ex.: handicaps, chmeurs, )

    Le dficit daccs qui mesure lcart entre les plafonds tarifaires imposs sur les services domestiques (en gnral) et les tarifs calculs sur la base des cots

    Le cot des mesures sociales devrait tre financ par un fonds auquel contribueraient tous les acteurs

    Le cot du dficit daccs, quant lui, doit tre solidairement redistribu aux services non contraints et faire partie de leur tarif de base

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    La rpercussion du dficit daccs sur les tarifs dinterconnexion garantit la participation transparente et non discriminatoire de tous les oprateurs utilisant le rseau, garantissant ainsi une comptition saine et loyale

    La tendance naturelle du cot lunit de trafic tant de baisser lorsque le trafic augmente, le dficit daccs doit baisser progressivement (r-quilibrage tarifaire) et sannuler dans un march totalement comptitif.

    Allocation du cots des obligations de service universel (suite)

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    Interconnexion et Rseaux IP

    Linterconnectivit et linteroprabilit sont deux conditions sine qua non de linterconnexion

    Dans la phase transitoire pendant la quelle coexistent les rseaux connects et les rseaux non connects, les oprateurs de rseaux connects pourraient voir leur trafic international entrant baisser sensiblement. Dans le mme temps, laugmentation du volume du trafic entrant provenant des rseaux IP apportera des revenus supplmentaires condition que les oprateurs de VoIP soient considrs comme tous les autres et sinterconnectent au rseau vocal dans les mmes conditions que les autres.

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    CMD

    IP G

    La revente simple nest pas un mode dinterconnexion viable

    Linterconnexion au rseau daccs par les circuits intercentraux limite la prestation au service tlphonique

    Linterconnexion par la boucle locale ouvre de grandes possibilits

    Interconnexion au rseau daccs

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    Evolutions du march de la VoX

    Le march de la voix sur les rseaux de donne passera de 2 milliards de $US en 1998 25 milliards de $US en 2002, soit 20% du march global

    Ce dveloppement entrainera une forte croissance de lutilisation des xDSL dont le nombre passera de 2 millions en 2000 20 millions en 2002.

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    Les oprateurs de rseaux IP peuvent vouloir accder directement aux clients des oprateurs de rseaux connects pour leur offrir des services multimdia allant du tlphone simple aux images animes en utilisant le rseau filaire.

    Le problme de linterconnexion se rduit dans ce cas la vente dun service-rseau et conportera: Le dgroupage (unbundling) des cots du rseau

    daccs Loffre de service xDSL

    Interconnexion et Rseaux IP (suite)

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    xDSL xDSLD

    SLAM

    USA

    M

    lutilisation des xDSL permet doffrir des services large dbits sur les cbles en cuivre des rseaux classiques

    Cela ouvre de nouveaux chantier pour linterconnexion en termes de sparation des cots et de colocation

    Partage de la boucle locale

    Passerelle domestique

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    Lorsque les rseaux non connects se seront gnraliss, il est trs probable que ceux-ci utiliseront lATM encapsulant lIP dans ses noeuds principaux (NAP).

    Les rgimes dinterconnexion actuels entre backbones de lInternet sont le peering et le transit: il sagit daccords commerciaux libres fonds respectivement sur le SKA et sur la revente simple

    Si ces rgimes sont conservs pour le rseau non connect, le rgime dinterconnexion tel que connu aujourdhui disparatra et le risque de balkanisation de loffre de service se prcisera

    Interconnexion et Rseaux IP (suite)

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    Mais comme la balkanisation est conomiquement dfavorable aux oprateurs, elle ne durera pas longtemps avant que le rgime dinterconnexion fond sur les cots ne revienne. Mais pendant cette nouvelle phase transitoire les petits oprateurs pourraient tre limins si aucune rglementation ne les protge

    Par contre, les autres rgimes actuels de comptabilit internationale (D.150) disparatront avec la notion de communication internationale

    La recommandation D.224 offre les instruments de mesure ncessaires pour la gestion de linterconnexion entre rseaux fonds sur lATM

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