INTERCOMMUNALITEET

GESTION DES DECHETS MENAGERS

ZAGREB

20 novembre 2014

Préambule

Face à des défis planétaires comme – le réchauffement climatique– les besoins d’énergie… renouvelable– la raréfaction des matières premières et leur flux

le traitement des déchets peut apporter une réponse, certes très partielle mais aussi dynamique.

En effet en deux décennies nous sommes passés du concept « Traiter mieux (poussés parles refus des populations d’accepter des équipements de Traitement à risque sanitaire) auconcept du « tout recyclage optimisé, matière ou énergie ».

Ce concept encore appelé « économie circulaire » est une des facettes de l’économie verteet la traduction dans le monde industriel du Développement Durable.

La problématique de la collecte et du traitement des déchets : Une chance aujourd’hui pour les pouvoirs nationaux et locaux !!

Développement Durable

Gestion des déchets et développement durable

• Pour être « durable » il doit être « désirable »• Un concept à expliquer, parce qu’un défi à relever

Dans la longue trajectoire de l’expérience humaine, nous avons aujourd’hui les moyens :

➣ de vivre dans un égoïsme suicidaireou

➣ de franchir un pas important dans une solidarité dynamiqueet forcément intergénérationnelle

Développement durable, expliques-toi

Une culture à développer ou déculpabiliser et motiverUne culture à développer ou déculpabiliser et motiver

➣ il n’y a pas le bon et le méchant le tout ou rien

la mort imminente ou l’Eden demain

➣ Il s’agit de passer progressivement d’un productivisme exacerbé à une plus grande superposition des trois sphères.

Développement Durable

Déchet durable ou différentes vies d’un produit

Hier : vers un cheminement court et destructeur !Hier : vers un cheminement court et destructeur !

Développement Durable

Aujourd’hui : vers une spirale vertueuse !Développement Durable

Ce schéma obéit à une quadruple logique :

A. EnvironnementaleLe traitement le meilleur possible pour éviter les pollutions pérennes et les atteintes à lasanté des habitants.

B. FinancièreIl est indispensable que le contribuable et la collectivité aient un intérêt financier à développer le meilleur traitement.

C. SocialeLe recyclage recrée de la plus value de produit. Il génère de l’emploi.

D. CitoyenneCette politique met chacun devant ses responsabilités.Tous les citoyens sont concernés et appelés au geste responsable.Cette pratique recrée du lien social.

Développement Durable

- largement concerté avec les habitants, les professionnels, les élus des communes

-sur la base d’étude (gisement – localisation, etc)

- éventuellement après expérimentation

Pour être efficace dans le temps la collectivité doit se doter d’un schéma global

Pour être efficace dans le temps la collectivité doit se doter d’un schéma global

« Une expérience lilloise d’intercommunalité »

Pour être efficace dans le temps la collectivité doit se doter d’un schéma global

« Une expérience lilloise»

« Sites potentiels de traitement »

Une répartition soucieuse :

- d’équilibre géographique

- de minoration des transports

- d’adaptation à l’histoire et aux infrastructures

(canaux-routes-site préservé)

Pour être efficace dans le temps la collectivité doit se doter d’un schéma global

Si le schéma global adopté est dans la logique du recyclage il est indispensable de réunir plusieurs éléments dans son élaboration :

- Une concertation très large (car c’est toute la population qui sera acteur)

- Une cohérence avec les objectifs nationaux

- Des équipements à la bonne échelle (en nombre d’habitants desservis par un équipement)

- Une couverture du territoire équilibrée pour les équipements entre les distances et les capacités

- Des équipements performants (en efficacité industriel mais aussi en qualité et en intégration architecturale)

- Des contrats (avec le privé) qui respectent l’intérêt général (formule d’intéressement aux performances environnementales)

Pour être efficace dans le temps la collectivité doit se doter d’un schéma global

- Rappel du schéma

Une expérience Lilloise

LA COMMUNAUTE URBAINE

87 communes

1 060 000 habitants

en 1990 : 600 000 tonnes de déchets collectés

en 1997 : 685 000 tonnes de déchets collectés

Un double intérêt au regard de la politique déchets :

- La compétence complète et globale de collecte et de traitement

- Une dimension qui permet un plan à l’intérieur du plan départemental avec un effet d’échelle intéressant.

- Bennes compartimentées

Une expérience Lilloise

- Bacs cloisonnés

Une expérience Lilloise

- Déchèterie

Une expérience Lilloise

- Centre de valorisation énergétique - CVE

Une expérience Lilloise

- CVE - Fonctionnement

Une expérience Lilloise

- Centre de valorisation organique - CVO

Une expérience Lilloise

- CVO - Fonctionnement

Une expérience Lilloise

- Centre de tri

Une expérience Lilloise

- Centre de tri - Fonctionnement

Une expérience Lilloise

- développer une large concertation au moment de l’élaboration du plan (le citoyen sera d’autant plus acteur dynamique)

- mettre en place une communication systématique

- conserver la totale maîtrise du dispositif• bien préparer les marchés publics (objectifs d’intérêt général bien identifiés)

• conserver le contrôle des prestataires privés

- travailler et inciter aux initiatives sur l’aval du traitement (unité de requalification de produit)

- informer régulièrement la population des résultats.

Quelques conseils pour réussir