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CAHIER DES CHARGES – APPEL À PROJETS NUMÉRIQUES mars 2017

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APPEL À PROJETS NUMÉRIQUES :

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I. CONTEXTE Le SED (Syndicat des Eaux du Dunkerquois), qui opère sur un territoire incluant la totalité de la Communauté urbaine de Dunkerque, met actuellement en place la solution de télé-relève des compteurs d’eau pour les 9 000 consommateurs non domestiques (c’est-à-dire tous les compteurs d’eau à l’exception de ceux qui desservent un seul logement). Cette infrastructure est déployée dans le cadre d’une délégation de service public de l’eau confiée à SUEZ Eau France. Elle consiste en la mise en place d’environ 9 000 compteurs d’eau communicants, et d’un réseau de transmission dédié (fréquence 169 MHz) sur le territoire, qui est adapté à l’Internet des objets industriels. Les usagers non domestiques regroupent : •  les usagers professionnels

(commerces, artisans, PME, PMI) •  les bâtiments tertiaires (privés et publics) •  les logements collectifs

compteurs généraux des immeubles) •  les industriels •  les bâtiments publics

(écoles, infrastructures sportives, etc.). La Communauté urbaine de Dunkerque, SUEZ, la CCI Littoral Hauts de France souhaitent que la télé-relève, ainsi que le réseau de communication puisse générer des services aux consommateurs non domestiques, qui représentent en nombre environ 10% de ses usagers du service de l’eau mais une part beaucoup plus importante des consommations d’eau (40%). Dans le monde, SUEZ a déjà déployé plus de 2,5 millions de compteurs communicants sur la même technologie. La Communauté urbaine de Dunkerque, SUEZ, la CCI Littoral Hauts de France, et la Turbine ont décidé de lancer conjointement un appel à projets, et ont défini dans une convention les termes de leur coopération (conditions, financement, accompagnement).

II. THÈME DE L’APPEL À PROJETS Celui-ci consiste à développer sur le territoire de la Communauté urbaine de Dunkerque des services innovants, qui s’appuient : •  sur les données de consommation d’eau, et

éventuellement sur d’autres données du territoire qui pourraient être mises à disposition dans un mode OpenData ou par d’autres moyens.

•  et/ou sur l’architecture de communication radio existante dans une logique d’écosystème « Internet des Objets ».

Les services développés autour des données ne sont pas uniquement liés à un usage efficient de l’eau et

peuvent par exemple utiliser la donnée eau comme indicateur pour d’autres usages. Ils pourront s’adresser : •  directement à des usagers appartenant à une ou

plusieurs catégories : artisans, commerçants, bâtiment tertiaires, industriels, bâtiments publics (dont écoles, infrastructures sportives, etc.)…

•  à une communauté d’usagers par la construction de référentiels adaptés à la communauté d’usagers, permettant par exemple de situer un usager parmi la communauté (les catégories d’usagers peuvent être par exemple les boulangeries, tous les commerces, les salles de sport etc..)

•  à l’échelle d’un territoire (commune, ensemble de communes…) afin de contribuer à la stratégie territoriale (cartographie, segmentation par catégories, bilans, potentiel pour l’écologie industrielle …) ou à la création de nouveaux services d’intérêt général.

Les services basés sur l’architecture radio pourront s’adresser à tout type d’usager (grand public, professionnels, collectivité publique). Il s’agit globalement de relier des capteurs à une architecture radio / web délivrant des services sur un territoire. Le porteur de projet peut être, soit une entreprise existante, soit une ou plusieurs personnes ayant un projet à présenter. Le porteur de projet pourra remettre une offre portant soit sur le traitement de la donnée, soit sur l’utilisation de l’infrastructure radio ou les deux. Les mots « services » et « porteur de projet » sont pris au sens large et désignent respectivement : •  le produit/l’offre de service innovante qui sera

développée dans le cadre de l’appel à projet •  la personne ou la structure qui conduit le projet.

A titre d’information, certains services existent déjà : •  v i s u a l i s a t i o n e t r e p r é s e n t a t i o n d e s

consommations journalières ou mensuelles d’un abonné ou d’un ensemble de compteurs gérés par un même client.

•  alerte en cas de dépassement d’un seuil de consommation paramétrable

•  alerte en cas de suspicion de fuite (écoulement permanent).

•  diagnostic de consommation à l’échelle d’un seul logement.

•  utilisation de la donnée eau pour développer un aide au maintien à domicile des séniors.

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III. ENVIRONNEMENT OFFERT AUX PARTICIPANTS DE L’APPEL À PROJETS La Communauté urbaine de Dunkerque, SUEZ, la CCI Littoral Hauts de France et la Turbine, forment un jury de sélection de projet et mettent à disposition des porteurs de projet sélectionnés un environnement de type «incubateur» qui comprend : •  l’accès aux données de consommation d’eau des

usagers non domestiques du territoire de la CUD. Cet accès est donné, soit globalement de manière anonyme, soit nominativement pour les clients qui auront donné l’accord sur l’utilisation de leurs données. Ces données sont notamment les consommations journalières, et dans certains cas horaires, mais également des statistiques journalières de débit de pointe, de débit minimum. Les données historiques seront mises à disposition et archivées dans un entrepôt de données, et seront actualisées par un flux de données avec un léger différé (de l’ordre de 24h à 48h). L’accès aux données pourra être conditionné à des clauses de confidentialité et de non utilisation à des fins commerciales en dehors de l’objet de l’appel à projet.

•  l a poss ib i l i té d ’acquér i r des données

supplémentaires via des capteurs industriels reliés au réseau radio 169 MHz existant. Pour ce faire, SUEZ mettra à disposition un mode opératoire et des spécifications techniques (notamment liste de composants nécessaires et schémas de principe) pour relier les capteurs au réseau de transfert de données radio.

•  des espaces, au sein des locaux SUEZ à

Dunkerque, seront répartis entre les porteurs de projets sélectionnés.

•  un accompagnement technique par des experts

de la Communauté urbaine de Dunkerque, du groupe SUEZ et de la CCI Littoral Hauts de France.

•  des journées d’expertise dans les domaines du

numérique, du juridique, ou de la création d’entreprise qui seront programmées au cours du projet.

•  des moyens de communication pour faire

connaitre l’appel à projet ainsi que les projets retenus.

•  une bourse dont le montant est arrêté par jury en

fonction des éléments fournis dans le dossier de réponse. Celle-ci sera d’un montant maximum de 20 000 euros par projet retenu.

En contrepartie de cet environnement, les porteurs de projet s’engagent à : •  conduire leur projet sur le territoire de la

Communauté urbaine de Dunkerque, par la présence d’un chef de projet sur le territoire, et par l’application de leur projet sur le territoire. Cet engagement sera prolongé sur une période de 5 ans en cas de poursuite du projet, qui devra être en totalité ou en partie développée sur le territoire.

•  proposer des conditions de coopération industrielle à SUEZ pour l’industrialisation de leur produit. Ces conditions pourront être des accords commerciaux et/ou une prise de participation de SUEZ.

Le projet devra comporter une phase de démonstration sur le territoire de la Communauté urbaine de Dunkerque. A l’issue de cette période, si elle est jugée concluante par le candidat, SUEZ s’engage : •  soit, à proposer des modalités d’accès aux

données nécessaires et/ou au réseau de transmission 169 MHz (conditions de prix, et de disponibilité des données). Ces conditions pourront comporter au cas par cas un accord des collectivités locales compétentes en matière de distribution d’eau, du maitre d’ouvrage du réseau de transmission, et également un accord des usagers concernés.

•  soit, à proposer un projet de collaboration sur l’industrialisation du service.

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IV. MODALITÉS DE L’APPEL À PROJETS Les candidats seront sélectionnés sur la base d’un dossier écrit puis d’une présentation orale. DOSSIER ÉCRIT

Le dossier écrit devra comporter : Le renseignement d’un cadre pré-établi décrivant le candidat et les principales caractéristiques du projet. Tout document complémentaire uti le à la présentation du projet. Le dossier écrit présentera les éléments suivants : •  la présentation du candidat (organisation,

références, CV, composition et localisation des équipes mobilisées).

•  description des objectifs du service envisagé. •  moyens mis en œuvre. •  planning de réalisation.

Le planning de réalisation devra comporter a priori 2 phases : une phase d’étude/définition du service ; une phase de conception pilote où une version du produit est testée en conditions réelles.

PRÉSENTATION ORALE

Format libre, durée 30 minutes incluant un temps de questions / réponses d’au moins 15 minutes. QUESTIONS

Les candidats peuvent adresser toute question relative à l’appel à projets par mail à jusqu’à 15 jours avant la date de remise des propositions. Au-delà de cette date, la réponse aux questions n’est pas garantie. PLANNING

L’appel à projets est ouvert du mercredi 15 mars au mercredi 31 mai 2017. Durant cette phase, 2 demi-journées d’information seront organisées à destination des candidats dans les locaux de Suez, avenue de l’Amiral de Ruyter à Dunkerque. La présence à ces réunions est fortement recommandée. Dates retenues : > Mercredi 29 mars de 14h à 17h (présentation de l’appel à projets, questions/réponses aux porteurs de projets) sous forme d’une réunion collective. > Sur rendez-vous de 30 min. avec les porteurs de projets la journée du mercredi 3 mai.. L’objectif de ces temps d’échanges étant de répondre aux questions techniques des porteurs de projets pour leur permettre de finaliser leurs offres. La date limite de remise des offres est fixée au mercredi 31 mai à midi à la mission numérique de la CUD, pertuis de la Marine à Dunkerque ou par mail à : stephane.baeteman@cud.fr Une phase d’audition sera programmée début juin 2017 devant un jury composé de représentants des partenaires de l’appel à projets et d’experts.

Les projets seront évalués sur la base de critères tels que : - caractère innovant du projet. - faisabilité et pertinence technique & économique du projet - références, compétences, motivation du porteur de projet (ou de l’équipe projet), - méthodologie d’écoute des besoins de l’usager final. 1 et 4 projets seront pré-selectionnés à l’issue des premières auditions. Il sera demandé des précisions et compléments spécifiques à chacun. Pour ces projets, une nouvelle offre modifiée en fonction des précédents échanges devra donc être remise dans un délai de 2 semaines et une seconde audition sera organisée dans un délai de 1 mois, début juillet, afin de sélectionner le(s) projets retenus. A l’issue de cette seconde audition, la sélection du ou des projets sera soit confirmée, soit abandonnée. L’objectif est que le(s) projet(s) retenu(s) fassent l’objet d’une contractualisation début septembre 2017. Cette contractualisation traitera, entre autres, les questions de confidentialité et de propriété intellectuelle. L’ensemble des documents produits par les candidats jusqu’à la contractualisation restent leur propriété.

V. DÉROULEMENT DU PROJET Le déroulement d’un projet s’effectue sur une période de l’ordre d’une année (cette durée sera adaptée au cas par cas). Le projet devra comporter schématiquement une phase de co-design d’une durée de 2 à 3 mois, et une phase de démonstration : La PHASE DE CO-DESIGN et travail sur les données a pour objectifs : •  de travailler sur la base de données et sa

caractérisation en fonction des projets. •  de rencontrer les clients/utilisateurs potentiels. •  de confronter le porteur de projet à des experts. •  de préciser la chaine de valeur du produit et le

positionnement, •  de confirmer les choix technologiques. Cette phase de co-design est accompagnée d’une journée par mois par des experts afin d’approfondir ou de réorienter le projet. La PHASE DE DÉMONSTRATION a pour objectif de réaliser un prototype du service, démontrant la faisabilité et l’intérêt du service auprès d’un ou plusieurs clients. Elle se déroule obligatoirement sur le territoire de la Communauté urbaine de Dunkerque.

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