I n s t i t u t d e R e c h e r c h e s u r l e M a g h r e b C o n t e m p o r a i n

LES INGNIEURS MAGHRBINS DANS LES SYSTMES DE FORMATION

S y s t m e s d e f o r m a t i o nF i l i r e s c o l o n i a l e s e t p r a t i q u e s p r o f e s s i o n n e l l e s

P r o f e s s i o n n a l i t s c o n t e m p o r a i n e s

Sous la direction dEric GOBE

2 0 0 1

I n s t i t u t d e R e c h e r c h e s u r l e M a g h r e b C o n t e m p o r a i n

LES INGNIEURS MAGHRBINS DANS LES SYSTMES DE FORMATION

S y s t m e s d e f o r m a t i o nF i l i r e s c o l o n i a l e s e t p r a t i q u e s p r o f e s s i o n n e l l e s

P r o f e s s i o n n a l i t s c o n t e m p o r a i n e s

Actes de la runion intermdiaire du programme Ingnieurs et socit au Maghreb

place sous la responsablit scientifique dEric GOBE, organise par lIRMC Rabat, les 2 et 3 fvrier 2001

Introduction dAndr GRELON, directeur dtudes lEHESS

2 0 0 1

Publication non priodique diffuse gratuitement sur demandeIRMC20, rue Mohamed Ali TaharMutuelleville - 1002 TUNIS Tlphone : (01) 79 67 22Fax : (01) 79 73 76E-mail : mail@irmcmaghreb.orghttp://www.irmcmaghreb.org

5S o m m a i r e

Eric GOBE, Avant-propos..............................................................................................9

Andr GRELON, Introduction : Ingnieurs et socits dans le Maghreb

contemporain. Litinraire dun programme de recherche......................................11

CHAPITRE 1Systmes de formation

Le modle de formation en question

Kamel MELLAKH, La formation des ingnieurs par le systme denseignement

suprieur au Maroc.........................................................................................................29

Sad Ben SEDRINE et Eric GOBE, Les ingnieurs tunisiens dans le systme

ducatif : quel modle de formation pour les cadres techniques ?...........................39

Le modle des lites techniques en question

Anousheh KARVAR, La formation des lves algriens, tunisiens et marocains

lEcole polytechnique franaise (1921-2000) : des acteurs de lhistoire aux lites

de peu ............................................................................................................................79

Mohamed BENGUERNA, LEcole polytechnique dAlger : la formation

inacheve dune lite technique .................................................................................101

Grazia SCARFO-GHELLAB, Les coles dingnieurs : lieux de production et de

reproduction dune fraction des lites marocaines ?...............................................109

6La relation formation-emploi

Mustapha HADDAB, Evolutions dans la formation et le statut social des

ingnieurs en Algrie...................................................................................................123

Azzeddine ALI BENALI, Les ingnieurs ptroliers de lInstitut algrien du

ptrole : formation et parcours professionnels.........................................................133

CHAPITRE 2Filires coloniales et pratiques professionnelles

Habib BELAD, Figures dingnieurs pendant le protectorat franais en Tunisie :

lexemple de la Poste et des Travaux publics............................................................149

Hlne VACHER, Du mtier la profession : lmergence de lingnieur

gomtre et lexercice colonial au dbut du XXe sicle............................................173

CHAPITRE 3Professionnalits contemporaines

Hocine KHELFAOUI , Evolution du profil de lingnieur algrien : du

technicien au dveloppeur ? ...........................................................................197

Mohammed EL FAZ, La Grande Hydraulique dans le Haouz de Marrakech :

fascination technologique et mergence du pouvoir des ingnieurs...................213

7L i s t e d e s a u t e u r s

ALI BENALI Azzedine, tudiant en DEA lEcole des hautes tudes en sciences

sociales (EHESS), Paris.

BENGUERNA Mohammed, chercheur au Centre de recherches en conomie

applique au dveloppement (CREAD), Alger.

BELAD Habib, chercheur lInstitut suprieur dhistoire du mouvement national

(ISHMN), Universit de la Manouba, Tunis.

BEN SEDRINE Sad, enseignant lInstitut national du travail et des tudes

sociales (INTES), Tunis.

EL FAZ Mohamed, responsable de lUFR Analyse conomique et

dveloppement , Facult de sciences juridiques, conomiques et sociales,

Universit Cadi Ayyad, Marrakech.

GOBE Eric, chercheur lInstitut de recherche sur le Maghreb contemporain

(IRMC), Tunis.

GRELON Andr, directeur dtudes lcole des hautes tudes en sciences

sociales (EHESS), LASMAS-CNRS, Paris.

HADDAB Mustapha, professeur lInstitut de psychologie et de sciences de

lducation, Universit dAlger.

KARVAR Anousheh, charge de mission dtude et de recherche lUCC - CFDT,

Paris.

KHELFAOUI Hocine, matre de recherche associ au Centre de recherches en

conomie applique au dveloppement (CREAD), Alger.

MELLAKH Kamel, matre de confrence en sociologie lUniversit dAgadir.

SCARFO-GHELLAB Grazia, professeur lEcole Hassania des travaux publics de

Casablanca.

VACHER Hlne, charge de recherche lUniversit dAalborg, Danemark,

chercheur URBAMA Tours, et chercheur associ au CDHT -

CNAM/EHESS, Paris.

9Avant-propos

Cet ouvrage constitue la premire publication collective du programme de lIRMC

Ingnieurs et socit au Maghreb. Il rassemble la plupart des contributions de la rencontre

thmatique de Rabat (2-3 fvrier 2001) qui portait plus particulirement sur Les

ingnieurs maghrbins dans les systmes de formation .

Les articles publis dans ce recueil sont des textes intermdiaires qui font tat des

rflexions des membres du programme. Les participants la rencontre de Rabat taient

alors divers stades davancement de leurs travaux. Certains chercheurs ont prsent des

contributions nonant les hypothses et les perspectives de leur recherche, tandis que

dautres ont voqu les premiers rsultats denqutes dj acheves.

Pourquoi avoir choisi de se pencher de manire spcifique sur la question de la

formation des ingnieurs marocains, algriens et tunisiens ? Si la question de lemploi des

diplms au Maghreb a t largement aborde, tant par le discours des politiques que des

chercheurs1, en revanche la communaut scientifique a nglig ltude des formations

dingnieurs. Or, ces dernires apparaissent stratgiques en terme de dveloppement

dans la mesure o elles sont censes fournir la main-duvre qualifie, les cadres et les

innovateurs du secteur productif.

Au Maghreb, leffort de formation a t dautant plus massif que la prsence de

Maghrbins dans les corps techniques au moment de lindpendance tait insignifiante.

Cependant, au-del des discours sur la ncessit de former des ingnieurs et des

techniciens, la question de la formation des comptences se pose moins aujourdhui en

termes de pnurie de cadres techniques, quen termes de massification de certaines

formations dingnieurs. Il convient dsormais de sattarder sur les implications scolaires,

professionnelles et sociales des arbitrages imposs par le nouveau contexte de la

transition librale ou daustrit budgtaire qui touche les tats maghrbins. Lhorizon

professionnel des diplms des coles dingnieurs est plus rtrci que dans les trois

10

premires dcennies des indpendances. Ladministration et les entreprises publiques

restent le premier employeur des ingnieurs au Maghreb ; mais elles recrutent dsormais

au compte-gouttes. Certaines catgories dingnieurs se trouvent dqualifies, voire

dclasses et, parfois, au chmage. Si cette situation est moins dramatique pour les jeunes

diplms ingnieurs que pour dautres catgories de diplms, il nen demeure pas

moins quils connaissent un processus dinsertion professionnelle plus lent que dans les

annes 1980. Par ailleurs, la perspective de carrires peu attractives dans leurs propres

pays incitent certains ingnieurs forms ltranger, dans des coles dlites, ne pas

rentrer au pays .

Ny a-t-il pas danger, dans un tel contexte, de voir les gestionnaires du systme

ducatif rduire fortement les effectifs des filires technologiques de haut niveau, sans

prendre en compte le manque gagner quune telle politique produirait du point de vue

des savoirs scientifiques sur les socits et les systmes de gouvernement ?

Par ailleurs, lhistoire de la figure de lingnieur au Maghreb a t aborde lors de

cette rencontre. Des historiens ont pos des jalons permettant de mieux comprendre les

pratiques professionnelles et le discours des ingnieurs de la priode coloniale. Last but

not least, ltude des professionnalits dingnieurs lpoque contemporaine nous a permis

dapprhender les fonctions exerces et le rle jou par les ingnieurs dans lorganisation,

en interaction avec leur environnement extrieur.

Eric GOBE

1 Voir ce sujet Vincent GEISSER (dir.), Diplms maghrbins dici et dailleurs. Trajectoires et itinrairesmigratoires, Paris, Ed. du CNRS, 2000. Louvrage prsente les rsultats du programme de recherche de lIRMC Flux et gestion des comptences intellectuelles dans les changes euro-maghrbins , conduit par VincentGeisser de 1995 1998.

11

Introduction

Ingnieurs et socits dans le Maghreb contemporainLitinraire dun programme de recherche

Andr GRELON

A lissue de deux rencontres du programme dtudes dirig par Eric Gobe sous

lgide de lInstitut de recherche sur le Maghreb contemporain sur les ingnieurs au

Maghreb, leurs rles professionnels, leur place dans la vie politique, conomique et

sociale dans chacun des pays considrs, il importe de commencer tirer quelques traits

dun bilan du travail, mais aussi de rflchir une suite possible des travaux. Lampleur

des questions qui ont t souleves invite considrer que, malgr la qualit des tudes

menes, tout na pas pu tre abord. Ou plus exactement, cause mme de la qualit de

ces tudes, des problmes cachs ou discrets ont merg, soulevant de nouvelles

hypothses et incitant entreprendre de nouvelles investigations. Ds la fin des annes

1950 au Maroc et en Tunisie, ds 1962 en Algrie, la question des ingnieurs, lie au rle

que les dirigeants politiques entendaient leur faire jouer, a t considre comme

fondamentale pour lavenir de ces pays. Aujourdhui, les difficults conomiques

soulvent des problmes dune autre nature, en particulier ceux de lemploi des

ingnieurs forms en grand nombre et spcialement des jeunes diplms tout juste sortis

des tablissements de formation. Toutefois on ne peut pas fonder une analyse de la

situation actuelle si lon na pas entrepris de dgager lensemble du processus dvolution

de ce groupe professionnel depuis son origine. Quelques pistes de rflexion labores

partir des interventions des uns et des autres et des communications de la runion de

Rabat sont prsentes ci-aprs.

12

INTRODUCTION

LE MAGHREB DES INGNIEURS DANS LHISTOIRE : RUPTURE COLONIALE ET INDPENDANCE

Ds le dbut du programme de recherche, nous avons t confronts une double

perspective apparemment contradictoire, mais dont il nous faut bien rendre compte

simultanment.

Dune part, une rupture entre la priode coloniale et lre de lindpendance. Les

travaux publis sous la direction dElisabeth Longuenesse, et notamment ceux de Lilia

Ben Salem1, lavaient dj tabli ; les recherches menes depuis et prsentes par les

divers intervenants de chacun des trois pays le confirment : il nexiste quune continuit

tnue entre les ingnieurs de la priode coloniale et ceux apparus aprs lindpendance.

Trois raisons sont avances par les chercheurs :

1 La politique coloniale na pas favoris, loin de l, lmergence dune lite

technique locale. Les constats dresss par Habib Belad pour la Tunisie, par Kamel

Mellakh au Maroc, et par Mohamed Benguerna dans son enqute sur les premiers

ingnieurs algriens le dmontrent lenvi : au moment des indpendances, il ny avait

quune poigne dingnieurs nationaux pour prendre la relve. A cet gard, les

statistiques tablies par Anousheh Karvar concernant les polytechniciens en provenance

du Maghreb partir de 1921 sont sans appel.

2 Le dveloppement conomique sous le rgime colonial na pas privilgi

lindustrialisation du Maghreb. Aussi les tablissements de formation qui accompagnent

la constitution de ples industriels pour doter ceux-ci de techniciens spcialiss ne

pouvaient-ils tre crs. En France mtropolitaine, avant la Seconde Guerre mondiale, les

coles dingnieurs taient de toute manire essentiellement implantes dans les rgions

caractre traditionnellement industriel : Paris, Lille, Lyon, Grenoble. Les rgions rurales

en taient dpourvues. Ce nest qu partir des annes soixante que des tablissements

denseignement technique suprieur ont t fonds sur lensemble de lHexagone, avec

une volont damnagement et de valorisation du territoire (Tarbes, Brest, Metz) et

notamment dans le cadre des nouvelles universits (Orlans, Valenciennes, La Rochelle,

etc.). Dans la conception antrieure, il tait donc logique de ne pas implanter des coles

dingnieurs vocation industrielle dans les colonies. Dautant que la mise en place dune

cole est un investissement lourd (btiments, matriel, personnel) qui doit rencontrer son

public (ce qui suppose un bassin de recrutement rgional dj constitu) et supposer des

dbouchs : lexprience de lEcole de gomtres et de dessinateurs implante Rabat en

1920 et qui ferme deux ans plus tard illustre les difficults dune telle entreprise. Hlne

13

Andr GRELON

Vacher montre quen dfinitive, il sest avr plus efficace de distribuer des bourses pour

envoyer les laurats se former lEcole des travaux publics Paris. En revanche, la

cration dun tablissement de formation agricole Tunis, en 1898, rpondait des

besoins locaux, et spcialement ceux des colons franais. Elle sinscrivait en outre dans un

contexte de rationalisation de lagriculture qui inspirait la IIIe Rpublique, marqu

notamment par louverture de plusieurs tablissements spcialiss mtropolitains :

Institut agricole et Institut colonial de Nancy, Ecole des industries agricoles de Douai,

Ecole du gnie rural, etc.

3 Dans une telle situation, lidal de la notabilit, tant dans les couches

bourgeoises coloniales que dans les milieux aiss maghrbins, ne se situait pas dans les

mtiers techniques, mais bien plutt dans les classiques professions librales : mdecin,

avocat. Comme lexplique Mustapha Haddab, les Algriens y compris dans la

communaut europenne ntaient gure nombreux avoir acquis une connaissance

concrte du personnage de lingnieur. Les ingnieurs implants dans les colonies taient

peu nombreux et trs gnralement issus de la mtropole, soit quils fussent en position de

fonctionnaire dans ladministration dEtat (Ponts et chausses, Gnie rural, PTT), soit en

tant que cadres dentreprises prives (socits de travaux publics, par exemple). A ce titre,

en sappuyant sur les annuaires des associations danciens lves, une tude pourrait tre

mene pour examiner les profils professionnels de ceux qui partaient aux colonies .

Par consquent, mme si lon peut noter des hritages comme par exemple

une filiation entre lancien Institut technique dAlger et la nouvelle Ecole polytechnique

dAlger tel que le montre Mohamed Benguerna, des passations de pouvoir dune

administration franaise une administration tunisienne ainsi que le dcrit Habib

Belad le moment historique de lindpendance ou du retour la souverainet pleine et

entire cre bien une situation totalement neuve avec la dfinition dobjectifs nationaux

urgents par les responsables politiques : dune part, remplacer les experts techniques

disparus, dj dans ladministration afin de faire tourner la machine de lEtat, mais aussi

dans les entreprises pour assurer une transition conomique sans trop de heurts ; dautre

part, ancrer une ambition de mise en valeur des richesses du pays et positionner celui-ci

bon rang dans lchelle internationale du dveloppement, par une politique

volontariste de formation des cadres techniques, censs tre le moteur du dynamisme

conomique. Comme lcrivent Sad Ben Sedrine et Eric Gobe, lingnieur tait ()

peru par les autorits des Etats issus de la dcolonisation comme lagent du

dveloppement industriel et le dtenteur du secret de la modernit .

14

INTRODUCTION

Il faudra examiner si les dbats qui ont eu lieu en France ds le dbut des annes

1950 sur la question du manque dingnieurs et de ses effets sur lconomie ont rencontr

un cho chez les responsables politiques maghrbins. Le problme qui tait pos dans les

milieux conomiques tait celui du retard franais par rapport aux autres pays de lOCDE

( lpoque OECE) et des freins au dveloppement de ce quon appelait dans le langage

du moment les industries de pointe , la chimie et notamment la chimie fine, les

industries ptrolires, la construction mcanique, laronautique Dans ces secteurs, on

disait souffrir du manque de cadres techniques forms, ce qui handicapait la croissance

des entreprises. La rponse volontariste fut donne par lEtat avec la cration de

nouveaux types dtablissements de formation les Instituts nationaux de sciences

appliques (INSA) et les Ecoles nationales dingnieurs (ENI) nonobstant la rsistance

des milieux dingnieurs qui craignaient une augmentation incontrle du nombre de

diplms. De tels phnomnes ont-ils jou un rle dans ltablissement de la politique

denseignement suprieur des pays maghrbins ?

Par ailleurs, il nen reste pas moins indispensable de prendre en compte la

dimension historique plus ancienne : car mme mandats pour des objectifs nouveaux,

les nouveaux ingnieurs maghrbins ne dbarquaient pas sur un terrain vierge. Les

territoires coloniaux avaient fait lobjet de nombreuses interventions techniques et

avaient t dj largement models par le travail de lingnieur. Ainsi, dans son article

sur les ingnieurs et la politique hydro-agricole au Maroc2, Jean-Jacques Prenns a

montr lampleur des dbats chez les ingnieurs franais des travaux publics propos de

la construction de barrages et de la mise en valeur des terres arides dans les pays du

Maghreb au cours du XIXe sicle. Loption prise finalement en faveur de la grande

hydraulique au dbut du XXe sicle favorisait objectivement les grandes entreprises

franaises de BTP. Mais au-del du caractre de rentabilit capitalistique de cette

orientation, il faut aussi prendre en compte le mode de rationalit des ingnieurs,

promoteurs de ces projets. Pour ceux-ci, en mettant la technique la plus neuve aux postes

de commande, on aboutissait naturellement la solution la plus adquate dans chacun

des domaines considrs, celle qui menait un avenir meilleur, face aux porteurs de

traditions rtrogrades, aux tenants de la routine, aux milieux fixs sur un prsent sans

devenir. Ce mode de pense na pas disparu avec lindpendance, bien au contraire.

Anims par un lan patriotique, convaincus quils taient dtre investis dune mission

historique, les ingnieurs de lindpendance ont mis au service de cet idal un

raisonnement, une manire dtre fonde sur une croyance en lobjectivit des faits, sur

15

Andr GRELON

une analyse des donnes en vertu de considrations scientifico-techniques, se coulant

ainsi dans les orientations laisses par leurs devanciers. Mohamed El Faz est revenu sur

cette dimension historique dont lexamen est indispensable pour mettre en perspective

les actuelles ralisations des ingnieurs hydrauliciens marocains, que leurs travaux soient

approuvs ou contests. En sens inverse, examinant le cas des ingnieurs topographes,

Hlne Vacher sinscrit en faux contre lide reue selon laquelle les agents techniques

employs dans les colonies nauraient eu quune pure fonction instrumentale de diffusion

des techniques. Elle met en vidence comment, pour les topographes, le fait de pratiquer

leur mtier dans les aires coloniales a eu une incidence non ngligeable sur lensemble de

la profession elle-mme. Au-del, elle claire le rle quont pu jouer les colonies dans les

stratgies de modernisation administrative et technique de la France mtropolitaine. Ce

dveloppement de disciplines dans des perspectives originales, ces mises en uvre de

pratiques spcifiques contribuent un enrichissement universel de lart de lingnieur.

Ainsi, on peut rattacher des tudes lies des aires culturelles particulires des

considrations gnrales quant la profession dingnieur prise dans sa globalit :

chaque avance technique propose et ralise par un ingnieur particulier ou un groupe

dingnieurs dsigns participe du renforcement de la figure omnisciente de lIngnieur.

LA PROBLMATIQUE DE LA FORMATION DES INGNIEURS : ENTRE LITISME ET MASSIFICATION

La question des diplmes et du nombre de diplms, de lvolution de la quantit

dingnieurs estampills est rcurrente. Les statistiques sont en principe disponibles ou

peuvent tre reconstitues et des tableaux peuvent tre dresss. Tant quon est dans lordre

du comptage, les choses sont relativement simples. De ce premier point de vue, il serait dj

intressant de tirer des informations comparatives entre les trois pays concerns :

Evolution du nombre de diplms depuis lindpendance (ou le retour la

souverainet). Ces chiffres dans labsolu donnent une premire indication. Mais ils

doivent tre immdiatement rapports lvolution gnrale de la population

universitaire et lvolution gnrale de celle-ci par rapport aux classes dge concernes.

Ce sont videmment ces ratios qui sont instructifs et permettent de mesurer lampleur de

leffort ducationnel des trois Etats spcialement dans le domaine de la formation des

experts techniques. A ce titre, il serait utile de disposer de courbes indiquant lvolution

du nombre de diplms ingnieurs par rapport aux cadres de gestion et de commerce, que

ceux-ci soient forms dans le cadre gnral universitaire ou dans des structures ad hoc

comme les coles de gestion.

16

INTRODUCTION

Sur cette base gnrale, on peut affiner les renseignements : ainsi on peut relever

lvolution des diffrentes spcialits telles quelles sont dsignes dans chacun des pays.

Lexercice est un peu plus prilleux : dune part, parce que la dfinition de telle ou telle

spcialit et les regroupements disciplinaires et sous-disciplinaires quelle implique peut

tre propre chaque pays et la comparaison devient de ce fait plus dlicate ; dautre part,

parce quon sait bien que les termes mmes de spcialits enferment trop les ingnieurs

dans des cases dont ils sortiront peu ou prou dans lexercice de leur profession. Dautres

donnes peuvent tre extraites qui sont porteuses de significations politiques, sociales et

culturelles : la distinction entre les diplms issus de cursus universitaires et ceux issus

dinstituts techniques, la proportion des ingnieurs forms sous la tutelle du ministre

charg de lEducation en regard de ceux sortis dtablissements dpendant de ministres

techniques (par exemple des ingnieurs dinstituts ptroliers, tel lInstitut algrien du

ptrole examin par Azzedine Ali Benali ou dinstituts agronomiques), lvolution de la

proportion de femmes ingnieurs dans les diffrents types dtablissement et les

diffrentes spcialits. Enfin on ne peut ngliger les donnes classiques sur lorigine

socioprofessionnelle (ce qui soulve des questions relevant de la sociologie gnrale sur

la nature des classements sociaux, la ralit des catgories sociales, les modes dusage

sociologique, linfluence de modles trangers, notamment de lINSEE franais) ainsi

que les questions sur lorigine gographique qui peuvent tre lies ventuellement des

problmes plus dlicats de reprsentation de minorits ethniques.

Ces donnes statistiques sont indispensables comme base de travail pour avoir une

premire vision de la population concerne, pour comprendre les tendances de

lvolution gnrale de la formation technique suprieure et la politique dinvestissement

dans ce domaine de chacun des pays, et notamment pour mesurer les efforts massifs

accomplis depuis les indpendances dans une volont de rattrapage . Elles permettent

aussi de situer ces Etats dans une comparaison internationale plus large, par rapport

des modles dducation, notamment avec la France, mais aussi avec dautres pays

dEurope.

De ce point de vue, le travail exemplaire men par Sad Ben Sedrine et Eric Gobe

sur les ingnieurs tunisiens devrait pouvoir servir de base pour pouvoir tablir des

comparaisons avec les deux autres pays. A terme, il sagirait de mettre en place un outil

permanent, un observatoire de la profession dingnieur dans les pays du Maghreb en

affinant progressivement les donnes statistiques.

17

Andr GRELON

On ne peut pour autant limiter ltude de la formation un rassemblement

ordonn dindications quantitatives sur les diplms. Il importe dexaminer le processus

mme de la formation, son organisation, la dfinition des cursus et leur volution dans le

temps. Le travail de recherche, sappuyant souvent sur des tudes antrieures

particulires, a permis davancer largement dans cette voie pour chacun des pays. Il

importerait dsormais sur la base de ces acquis dentreprendre une comparaison raisonne

pour dterminer, hors de tout syncrtisme, ce qui est commun aux trois pays concerns, et

notamment dans ce qui relverait du rapport gnral de laire culturelle avec le fait colonial

pass dans le domaine de la formation technique suprieure comme dans les rapports

actuels avec lancienne puissance coloniale, parce qu lvidence, il sagit l de points

majeurs ; mais aussi ce qui rapprocherait sur tel ou tel point deux des pays sur les trois, et

ce qui est caractristique de chaque Etat, de son dveloppement particulier, en rfrence

ses spcificits conomiques et gographiques, son discours dveloppementaliste, son

histoire politique. Sans prtendre ici lister lensemble des questions susceptibles dtre

examines, mentionnons-en quelques-unes comme base de discussion.

* Lexternalisation dune partie de la formation des ingnieurs : dans chaque pays

et selon des modalits et des rythmes diffrents, une partie des ingnieurs a t envoye

se former dans des pays trangers et spcialement dans lancien pays colonisateur en

raison de la formation scolaire secondaire prparant bien au passage dans le systme

spcifique de lenseignement technologique suprieur franais (classes prparatoires +

concours + cole dingnieurs), en raison de la langue, mais aussi de la prsence de

groupes dingnieurs forms en France avant les indpendances et dont linfluence tait

sans commune mesure avec la taille de leur groupe. Ce phnomne qui aurait pu ntre

que transitoire, compte tenu de la mise en place progressive de structures locales de

formation des ingnieurs, est devenu un fait permanent, mme si les flux dtudiants se

sont progressivement amoindris en raison de la concurrence lgitime des coles

autochtones, mais aussi dune part, de la faible rentabilit de lopration due une perte

en ligne dun pourcentage important de jeunes ingnieurs qui dcident de ne pas revenir

au pays et dautre part, de la politique restrictive daccueil dtudiants trangers et

notamment maghrbins en France durant la dernire dcennie politique toujours

susceptible dtre modifie quand la crainte dune perte du rayonnement culturel

franais devient trop intense chez les dirigeants politiques franais. On notera que chaque

pays a cr rapidement au moins un tablissement de prestige lEcole nationale

dingnieurs de Tunis, lEcole polytechnique dAlger, lEcole Mohammedia dingnieurs

18

INTRODUCTION

de Rabat dans le but affich de former ses lites techniques sur place, avec des russites

diverses comme le dmontrent Kamel Mellakh et Grazia Scarfo Ghellab tudiant le cas du

Maroc. Il est clair aujourdhui que lexcellence scolaire des candidats retenus dans les

coles franaises se conjugue avec une slection sociale drastique et on peut sinterroger

sur les stratgies dexpatriation mises en place par les couches privilgies pour leurs

gnrations montantes.

* La mise en place du systme de formation des ingnieurs reprend, malgr

quelques adaptations locales, le modle franais. Aucun des auteurs du programme de

recherche ne fait mention dune mise en question ou tout le moins dun dbat

concernant lorganisation de lenseignement suprieur de lancienne puissance coloniale.

Lempreinte du systme mis en place sous la IIIe Rpublique est si prgnante que son

application aux ralits de jeunes pays va comme allant de soi. Dj lorganisation de

lenseignement suprieur apparat immdiatement comme un monopole dEtat, plus

forte raison encore propos de la formation des ingnieurs qui sont assigns une tche

spciale dans la mise en valeur du pays. Cette situation ressortit, selon Eric Gobe et Sad

Ben Sedrine, lorganisation tatique du travail technique. Mais deux caractristiques

sont reprises directement du systme franais, mme lorsque les Etats sont indpendants

depuis quelques annes et que leurs responsables ont pu prendre du recul :

1 Une distinction stablit entre formations gnrales dingnieurs relevant de

lEducation nationale et formations techniques suprieures sous tutelle des ministres

techniques : en Algrie, ces instituts ont fait lobjet dune tude systmatique par Hocine

Khelfaoui. Il sensuit une classification complexe entre les tablissements en fonction la

fois du prestige scolaire sur la base de critres de slection acadmique , de la

rentabilit professionnelle du diplme, du rang dans la hirarchie du pouvoir des

ministres de tutelle, etc. qui finit par galer en complexit le classement franais. Mme

si les sociologues ont pris lhabitude en France de ranger les tablissements de formation

en deux catgories commodes, en terme de grande et de petite porte , pour

reprendre la clbrissime distinction de Pierre Bourdieu3, lorganisation hirarchique des

coles dingnieurs est aussi raffine et incomprhensible pour le commun des mortels

que ne ltait le classement nobiliaire la cour des rois de France sous lancien rgime.

2 Le deuxime point qui dcoule du premier est la distinction qui stablit entre

les coles dingnieurs dans leur ensemble (quelles soient ou non intgres dans le

systme universitaire) et les formations universitaires classiques. Analysant le cas

tunisien, Sad Ben Sedrine et Eric Gobe vont jusqu parler de relgation en ce qui concerne

19

Andr GRELON

les universits, les instituts de gestion, les facults de mdecine et certaines coles

dingnieurs crmant systmatiquement chaque nouvelle gnration parvenant

lenseignement suprieur, et ne laissant plus aux facults des sciences que les lments les

plus faibles. Sans doute nexiste-t-il pas dans le monde de modle magique

denseignement suprieur qui permettrait une parfaite galit des chances dans les

tudes et laccs de tous lemploi de son choix. Chaque systme national est toujours li

lhistoire globale du pays : ainsi, il ny a pas dautre explication la constitution, au fil

du temps, des hirarchies dcoles dingnieurs autonomes en France, comme

lmergence des universits techniques en Allemagne. Les universits franaises sont

nes la fin du XIXe sicle avec le handicap congnital dapparatre aprs la cration de

toute une srie dtablissements parfaitement reconnus qui navaient eu ni rfrence

universitaire pour laborer leur cursus et constituer leur mode dorganisation, ni comme

horizon de diffuser le savoir le plus large au plus grand nombre, mais au contraire

denseigner des connaissances spcifiques des cohortes troites pour des fins prcises.

De lautre ct du Rhin au contraire, les technische Universitten sont les ultimes hritires

dinstitutions denseignement technique qui avaient comme rfrence permanente les

universits autonomes dont le modle avait t tabli au dbut du XIXe sicle, cest--dire

de puissantes structures la vocation culturelle affirme, dont le corps professoral tait

reconnu comme llite de la nation : les technische Hochschulen ont mis en uvre un

processus de longue haleine pour parvenir, elles aussi, la dignit et la reconnaissance

universitaire. Dans le cas des trois pays du sud mditerranen concerns, il ne semble pas

y avoir eu de rflexion propos des modalits franaises denseignement technologique

suprieur : faut-il conclure un point aveugle, une telle imprgnation par le modle

colonial dorigine quon ne pouvait mme concevoir une alternative ? Puisquil ny avait

pas, ou si peu, dcoles dingnieurs en place, aurait-on pu imaginer llaboration

dautres structures ?

Pour terminer (provisoirement) sur la question de la formation, il faudrait

finalement examiner ce quil en est des professeurs. Dans les tudes sur les ingnieurs, ils

sont souvent les oublis. Pourtant leur rle est fondamental. Classiquement, les

professeurs des coles dingnieurs sont considrs comme se situant au cur de trois

dynamiques : tout dabord, la formation des spcialistes en technologie. Cest lactivit la

plus reconnue, celle qui consiste la fois faire apprendre des contenus de connaissance,

mais aussi initier des mthodes et spcialement celle dapprendre apprendre, en tout

temps et tre capable de restituer cet ensemble de savoirs de manire oprationnelle. Ce

20

INTRODUCTION

nest toutefois pas la seule tche des professeurs. La seconde est celle de la recherche,

gnralement des fins dapplication, proche ou moyen terme. Une telle activit

implique le plus souvent des contacts et changes avec des homologues, suscitant des

cooprations et conduisant des publications et prises de brevet. Les rsultats de cette

activit amnent aussi de la matire nouvelle aux cours et permettent de diffuser des

connaissances indites qui donnent ainsi aux jeunes ingnieurs des atouts pour se placer

sur le march du travail, car ces derniers apportent aux socits qui les engagent des

donnes originales que nont pas ou nont plus ceux qui sont en poste depuis plusieurs

annes. Troisime fonction enfin, celle du conseil aux entreprises, utile aux deux parties.

Car si le professeur amne des informations pertinentes, si son regard distanci permet

de dsigner les problmes cachs et de proposer des solutions, il retire aussi de ses

observations des lments qui nourriront tant sa dmarche pdagogique que sa pratique

de recherche. Cest en raison de cette triple dmarche, chacun des lments renforant les

deux autres, que le professeur peut tre considr comme un des producteurs essentiels

de la culture technique moderne.

Un tel profil est videmment idal-typique. Dans la ralit, il va de soi que les

professeurs ne sont pas calqus sur le mme modle. Certains ne font pas ou font peu de

recherche, dautres ont rarement des contacts avec le milieu industriel et les

investissements dans lenseignement ne sont pas identiques. Nanmoins, si lon considre

lquipe pdagogique dans son ensemble, on peut lui appliquer alors le terme

d intellectuel collectif et envisager quels sont ses engagements dans ses trois fonctions.

Une telle tude est particulirement clairante certains moments cls, comme par

exemple la cration dun tablissement, une volution conomique notable dans le pays

ou, sur le plan scientifique, lmergence dune nouvelle discipline qui remet en cause les

paradigmes les mieux tablis. Sur le plan historique, par exemple, la naissance de

llectricit comme discipline spcifique, la fois ouvrant un champ scientifique nouveau,

porteuse de technologies davant-garde, et gnrant un secteur industriel autonome, a

amen la constitution dun corps professoral particulier qui participait de cette

dynamique sur la base des trois fonctions succinctement dcrites ci-dessus. Des tudes de

cas dans chacun des trois pays apporteraient des donnes tout fait utiles pour lanalyse

des ingnieurs au Maghreb. On pourrait ainsi analyser le mode de fonctionnement du

corps professoral au moment de la cration et dans les dbuts des tablissements les plus

emblmatiques de chaque Etat, mais aussi lexaminer aujourdhui, dans une priode o

lon constate une inflexion marque vers une ouverture de chacune des conomies

21

Andr GRELON

nationales en direction du secteur priv, mais aussi o les difficults demploi dune

partie des jeunes ingnieurs interpelle directement le systme de formation. Une autre

piste dtude serait la question souleve par Mohamed Benguerna propos des premires

annes de lEcole polytechnique dAlger : cet tablissement a fonctionn avec laide de

professeurs intrimaires pour complter les quipes et pallier le manque denseignants

autochtones, quil sagisse de cooprants franais, dun staff compos avec lappui de

lUNESCO ou encore de professeurs des pays de lEst. Cette exprience nest pas unique,

on la retrouve dans les trois pays. En particulier, on sait que les enseignants des pays de

la zone dinfluence sovitique, et notamment russes, sont venus en quantit significative

encadrer des tudiants en sciences et technologie, dans nombre dtablissements au

moins en Algrie et en Tunisie , mais les conditions de leur arrive, leur mode

dinsertion, la nature de leurs travaux, la dure de leur sjour et dautres donnes encore

(quelle langue denseignement, par exemple) nont, semble-t-il, jamais fait lobjet dtudes

spcifiques. Un tel phnomne nest pourtant pas anecdotique, il sagit pour les coles

dexpriences fondatrices qui marquent durablement leur culture.

POUR NE PAS CONCLURE : LES PERSPECTIVES RECHERCHES

On pourrait videmment multiplier les angles danalyse sur les ingnieurs. Encore

faudrait-il pouvoir ensuite disposer des forces intellectuelles pour mettre en uvre les

projets de recherche sur les diffrentes thmatiques proposes. Nanmoins, pour

terminer, je souhaiterais voquer brivement deux axes qui ont fait lobjet de dbats au

sein du collectif de recherche : le problme du chmage des ingnieurs ; la question des

idologies et des systmes de valeurs.

Nous avons peu dindications sur le chmage des ingnieurs au Maghreb. Et

pourtant, de lavis de tous les collgues engags dans la recherche sur Ingnieurs et socit,

cest une des questions les plus prgnantes de ce programme et socialement les plus

graves quil faille considrer. Plusieurs pistes dexplication ont t proposes. La crise

conomique, plus ou moins forte selon les priodes, qui dure depuis vingts ans et qui

touche particulirement les jeunes pays est une des raisons de fond de cet tat de fait. La

fin de la problmatique dveloppementaliste conue autour du rle central dun Etat

tout-puissant, ce qui a amen faire des coupes sombres dans des socits dEtat et faire

maigrir les administrations techniques dans lesquelles on trouvait nombre

dingnieurs, en est une autre qui ne soppose pas la premire. Ladquation

problmatique entre les programmes de formation et les nouvelles demandes des firmes

22

INTRODUCTION

prives constitue galement un des motifs avancs au chmage ou en tout cas au sous-

emploi dune partie du groupe ingnieurs.

Pour avancer dans cette analyse, le rassemblement de donnes de cadrage

statistiques serait indispensable et l encore lharmonisation des nomenclatures pourrait

permettre de mesurer lamplitude du phnomne et sa conjonction entre les trois pays. Il

nest pas certain que la tche soit aise, les donnes pouvant tre mouvantes du fait de

changements dans les catgories rendant impossible ltablissement de sries, mais aussi

parce qutant base dclarative, ces informations sont susceptibles dtre biaises par les

rticences des intresss se dclarer chmeurs. Mais au-del, des enqutes qualitatives

devraient permettre de comprendre le vcu de ces diplms exclus du travail. Pour

ne pas confondre des situations qui sont de type diffrent, on pourrait concevoir lexamen

de trois sous-populations :

- Les jeunes diplms, sortis tout droit de leur tablissement de formation et qui

nont pas encore trouv demploi. Quelles activits ont-ils ? Quelle vie personnelle

(cohabitation familiale force ?) ? Quelles perspectives court, moyen et long terme ?

(reprise dtudes, reconversion, cration dentreprise, petits boulots).

- Les ingnieurs en cours demploi qui ont t licencis. Dans quel cadre et dans

quelles conditions ? Quelles perspectives davenir ? Y a-t-il une distinction entre

ingnieurs diplms et cadres techniques dentreprise pour retrouver un emploi (effet

diplme) ou faut-il sappuyer sur les relations (effet rseau).

- Les ingnieurs en fin de parcours professionnel. En France, une des modalits

pour soulager les entreprises dune partie de leur main-duvre a consist offrir des

conditions intressantes de dpart, y compris sous forme de licenciement conomique

avec prime de dpart, aux employs les plus gs. Il sagit donc de mise en retraite

dguise. Trouve-t-on ou a-t-on trouv des situations similaires au Maghreb ? Mais il y a

aussi de vritables licenciements avec une difficult spcifique lie lge ce qui pose

une question intressante : quel ge devient-on trop vieux, cest--dire inem-

ployable, et quels sont les critres du trop g ?

On le voit, il ne sagit l que dune premire approche. Une vritable tude

supposerait ltablissement dune problmatique plus labore.

Le problme des idologies et des systmes de valeurs est galement une branche

importante de lanalyse du groupe des ingnieurs. Elle est ou plutt elle devrait tre, car

cet aspect nest le plus souvent quaperu quand il nest pas tout simplement ignor. Or,

23

Andr GRELON

cette dimension axiologique est un moteur de ces acteurs dans leurs tches

professionnelles comme dans leur rle dans la socit, mme sils nen ont pas toujours

une conscience trs labore. En France, depuis le saint-simonisme du dbut du XIXe

sicle jusquaux rflexions contemporaines sur lthique de lingnieur en passant par les

propositions sur le rle social de lingnieur partir de la seconde industrialisation, le

planisme des annes vingt et la dynamique du christianisme social des annes trente, ces

questions nont cess dinterpeller les ingnieurs et de les mobiliser, mme leur corps

dfendant. Les ingnieurs daujourdhui sont les hritiers de ces diffrentes thories

et/ou croyances qui constituent un ensemble composite dides plus ou moins

applicables aux donnes contemporaines.

Il ne semble pas que cette thmatique ait fait lobjet de recherches spcifiques dans

laire culturelle arabo-musulmane sauf considrer lapport important de Nilfer Gle

qui traite du monde spcifique turc et dont les travaux sont dj anciens4. Or dans ce

domaine, les ides voluent vite. La dynamique de lislamisme est videmment sur toutes

les lvres, mme sil ne peut tre question de ne considrer que cette seule idologie. Cest

pourquoi des recherches prcises avec des hypothses argumentes devraient tre

entreprises, peut-tre lissue dun sminaire consacr cette question, avec des apports

de diffrents pays du Sud comme du Nord.

A lissue de cette brve numration des axes de recherche potentiels sur les

ingnieurs du Maghreb, on voit que sur la base solide du travail accompli dans le cadre

du programme de lIRMC, il y a encore matire investigation et mise en uvre dun

nouveau projet collectif de recherche pour les annes venir.

NOTES

1 BENSALEM Lilia, La profession dingnieur en Tunisie, approche historique , in LONGUENESSEElisabeth (dir.), Btisseurs et Bureaucrates. Ingnieurs et socit au Maghreb et au Moyen-Orient, Lyon, Maison delOrient mditerranen, 1990, pp. 81-94.

2 PERENNES Jean-Jacques, Les ingnieurs et la politique hydro-agricole au Maroc , inLONGUENESSE Elisabeth (dir.), ibid., pp. 215-230.

3 BOURDIEU Pierre, La noblesse dEtat. Grandes coles et esprit de corps, Paris, Editions de Minuit, 1989,p. 188 et pp. 198-199.

4 GLE Nilfer, Les ingnieurs turcs : avant-garde rvolutionnaire ou lite modernisatrice ? thse sous ladirection dAlain Touraine, Paris, EHESS, 1982. Cette thse na pas t publie. Un rsum du travail de cetauteur est donn in LONGUENESSE Elisabeth, op.cit., Entre le gauchisme et lislamisme : lmergencede lidologie techniciste en Turquie , pp. 309-320.

CHAPITRE 1

SYSTMES DE FORMATION

Le modle de formation en question

29

La formation des ingnieurs par le systmedenseignement suprieur au Maroc

Kamel MELLAKH

Depuis les annes 1980, dimportantes transformations sont intervenues dans le

systme denseignement suprieur marocain, touchant autant les modalits

dorganisation scolaire que la nature de la demande sociale. La croissance des effectifs

tudiants, la diversification des filires dtude, la dcentralisation des ples de formation

et lacclration du processus de privatisation de lenseignement suprieur ont donn

lieu au dveloppement dun espace de formation suprieur htrogne, disparate et

hirarchis scolairement et socialement. Dans un contexte de massification de

lenseignement et de crise de luniversit publique (crise de financement, chmage des

diplms, etc.), de nouvelles filires litistes sont apparues en dehors des anciens lieux de

formation (facults, coles publiques, etc.) renforant les mcanismes scolaires de la

slection sociale. Ces volutions apportent de profondes modifications au modle

national denseignement suprieur, explicitement nomm au lendemain de

lindpendance systme de formation des cadres . Dans ce systme, les coles

nationales dingnieurs ont t destines jouer un rle prpondrant.

LA FORMATION DES CADRES : STRATGIE VOLONTARISTE ET ORGANISATION SLECTIVE

Les politiques publiques en matire de formation au Maroc se sont articules au

lendemain de lindpendance politique, en 1956, autour de mots dordre nationalistes :

lorganisation dune ducation authentiquement nationale, revalorisant la langue arabe et

permettant lensemble des jeunes autochtones daccder lcole. Lexpansion de la

scolarisation, puis la massification des effectifs de lenseignement tous les niveaux

ont rsult dune telle politique1. Ds la premire anne de 1956 1957, les effectifs

scolaires sont passs de 415 151 625 659. Par un dahir (dcret royal) de novembre 1963,

30

lenseignement est dclar obligatoire pour tous les enfants gs de 7 13 ans. Dix ans

aprs lindpendance, les effectifs avaient doubl, atteignant le chiffre de 1 321 786 lves.

Cette progression rapide survenue en un temps relativement court nallait pas sans

remettre en cause la politique scolaire suivie jusqualors. Si les principaux slogans

nationalistes restaient lgitimes tels que lunification, larabisation, et la

marocanisation , le contrle des flux simposa. La gnralisation de lenseignement

comme utopie nationale, celle dune cole accessible pour tous, devait changer de sens. La

dmocratisation de lenseignement ntait plus lordre du jour. Lobjectif assign au

dveloppement de lducation visait plutt favoriser la consolidation de lEtat moderne.

Ainsi, les efforts fournir en matire dducation avaient pour but de former les cadres

techniques et administratifs ncessaires pour prendre la relve des cooprants. La

marocanisation de lencadrement des secteurs clefs du dveloppement (conomie,

ducation, agriculture, sant) tait devenu une priorit des politiques publiques de

planification de lducation : les besoins en cadres nationaux capables de restructurer

lconomie et les secteurs sociaux, dans le sens de lintrt national taient souvent

voqus pour justifier de telles politiques. Mais il nous parat toutefois que les exigences

de ldification de bases institutionnelles pour la monarchie, comme celles de moderniser

le Makhzen par un personnel cadre hautement qualifi, ont rendu inluctable la mise en

place dun rseau national dcoles et dinstituts de formation suprieure. A cet gard, les

coles publiques dingnieurs ont bnfici dune attention particulire. Les ingnieurs

taient alors considrs comme les dtenteurs des comptences techniques indispensables

la mise en uvre des projets de dveloppement : ces derniers se sont multiplis dans

divers domaines au cours des annes 1960 et 1970 (agriculture, btiment, architecture,

travaux publics, urbanisme, etc.). En deux dcennies ont t cres lEcole Mohammadia

dingnieurs (EMI) (1960), lInstitut national de statistiques et dconomie applique

(INSEA) (1961), lInstitut national des postes et tlcommunications (INPT) (1961),

lInstitut agronomique et vtrinaire Hassan II (IAV) (1966), lEcole nationale forestire des

ingnieurs (ENFI) (1968), lEcole Hassania des travaux publics (EHTP) (1971), lEcole

nationale de lindustrie minrale (ENIM) (1972), lEcole nationale darchitecture (ENA)

(1980) et lEcole nationale suprieure dlectricit et de mcanique (ENSEM) (1984).

En somme, la multiplication des coles dingnieurs sest opre selon une stratgie

de formation pragmatique visant satisfaire les besoins sectoriels des diffrents

dpartements de lEtat. Or, il est significatif que la plupart de ses coles ont t places

sous la tutelle des dpartements ministriels directement concerns par la formation.

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

31

Kamel MELLAKH

Tableau 1. Les coles publiques dingnieurs et leur ministre de tutelle au Maroc

Ces coles ont tendu acqurir une place part dans le systme denseignement

suprieur. En marge des universits destines accueillir les effectifs de lycens

bacheliers en constante progression2, elles se sont rapidement institues comme un

espace dexcellence scolaire, au sein dun systme ducatif fortement slectif et

hirarchis. En 1985, les autorits en charge de lducation dcidrent de crer un cycle

de classes prparatoires aux grandes coles dingnieurs, suivant en la matire lexemple

franais. Ces classes prparatoires furent ouvertes dans les diffrentes rgions du

royaume (Agadir, Casablanca, Fs, Marrakech, Mohammedia, Oujda, Rabat, Tanger). Un

concours national fut organis pour y accder. Les lves admis, noyau dur de llite

scolaire, firent lobjet dune attention particulire.

A la diffrence des tudiants des universits, cette lite a relativement mieux profit

de linfrastructure scolaire, de lencadrement pdagogique, du systme de bourses parce

quelle a bnfici, en outre, dun systme de formation et dvaluation rigoureux faible

dperdition. Dans les annes 1960 et 1970, lEtat a mis en place, au profit de llve-

ingnieur, un systme de motivation lui garantissant de rels avantages scolaires et

Ecoles Ministre de tutelle

Institut agronomique et vtrinaire Hassan II Rabat Agriculture et dveloppement rural

Ecole nationale dagriculture Mekns Agriculture et dveloppement rural

Ecole nationale forestire dingnieurs Sal Agriculture et dveloppement rural

Ecole Hassania des travaux publics Casablanca Travaux publics

Ecole nationale de lindustrie minrale Rabat nergie et Mine

Institut national des statistiques et dconomie applique Rabat

Plan et prvision conomique

Ecole Mohammadia des ingnieurs Rabat Enseignement suprieur

Ecole nationale suprieure dlectricit et de mcanique Casablanca

Enseignement suprieur

Institut national des postes et tlcommunications Rabat

Postes et Tlcommunications

Ecole nationale darchitecture Rabat Habitat

Ecole nationale suprieure des arts et mtiers Mekns

Enseignement suprieur

Ecole nationale des sciences appliques Tanger Enseignement suprieur

32

sociaux. Il lui tait attribu, par exemple, un pr-salaire pendant sa formation, ou encore

pour les admis la signature dun contrat de travail dune dure minimale de huit ans. A

la sortie de la formation, les besoins taient tels que lembauche tait quasi automatique

par le ministre de tutelle de linstitut de formation. Ce dispositif suscita un engouement

dans les milieux populaires. On a pu voir combien la mobilisation familiale tait forte

autour de laccs au diplme dingnieur, les projets de mobilit sociale tant de plus en

plus associs la russite par le diplme au lendemain de lindpendance3.

Durant les deux dcennies suivantes, les tudes suprieures, et en particulier les

formations scientifiques et techniques, rpondent de fortes demandes sociales : celles-ci

conoivent, en effet, loffre publique de formation suprieure comme un systme de

qualification (certificats et diplmes) garantissant des avantages sociaux (accs au

fonctionnariat, promotion sociale, etc.). Le diplme dingnieur apparat dsormais, dans

limaginaire professionnel des lycens et de leurs familles, comme un mythe

mobilisateur4. Pourtant, laccs aux coles dingnieurs demeure extrmement contrl.

Le systme de slection sest mme renforc, ces dernires annes, pour contrler les flux

des lves et grer les effectifs qui se sont sensiblement accrus.

LES LAURATS DES COLES DINGNIEURS : CROISSANCE ET DISPARIT

A la veille de lindpendance du Maroc, les effectifs dingnieurs taient rduits. En

1955, le pays en comptait peine trente, presque tous forms ltranger. Cette

gnration de pionniers, trs vite place aux commandes des services techniques de

lEtat, sinvestit alors notablement dans la mise en place dune planification nationale de

la formation scientifique et technique5 : Ils organisrent, en parallle, des colloques pour

rflchir sur le mtier dingnieur et sur lamlioration de la formation. Il sagissait de

mettre en place et de renforcer un systme national de formation de cadres techniques

rpondant aux besoins des administrations et des diffrents appareils dexcution ou de

production. Dans cette conjoncture, les candidatures au concours dentre dans les coles

dingnieurs se sont accrues rapidement : la participation aux diffrentes coles

nationales dingnieurs est passe de 242 977 candidats entre 1987 et 1996. De la mme

faon, les effectifs des coles dingnieurs et de formation de cadres continuent

daugmenter depuis les annes 1980.

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

33

Kamel MELLAKH

Tableau 2. Evolution des candidats inscrits et admis aux concours communsdaccs aux coles nationales dingnieurs

Source : ministre de lEnseignement suprieur et de la Formation des Cadres

Depuis les annes 1980, les effectifs des coles dingnieurs ont continu

daugmenter. Cette croissance est la marque des fortes pressions sociales sexerant sur

ces coles. Il nest pas ais dvaluer lvolution de ces effectifs en fonction des

diffrences sociales. Nous ne disposons pas de donnes chiffres exhaustives indiquant

prcisment les origines sociales des lves-ingnieurs. Toutefois, il semble que le

recrutement social de ces coles tend de plus en plus se diversifier. Certes, ce sont les

familles aises et moyennes qui ont pendant longtemps pu se mobiliser pour que

leurs enfants adhrent leur vision promotionnelle du devenir social. Nanmoins, des

lves issus de familles aux revenus plus modestes parviennent surmonter la double

slection scolaire et sociale, contribuant ainsi augmenter les effectifs de cadres en

formation.

Dans les annes 1980, le rythme de croissance annuelle des effectifs de ces coles est

de 26 %, alors que celui de lenseignement suprieur est de 14,5 %. Les flux des ingnieurs

diplms de ltranger (notamment de France) ont aussi contribu accentuer cette

tendance. A la fin des annes 1980, 23,3 % des ingnieurs ont t forms ltranger,

contre un peu plus des trois-quarts forms au Maroc. En 1992, le nombre dingnieurs

diplms slevait 17 500 (dont 4 500 forms ltranger). Aujourdhui, les promotions

comptent (toutes spcialits confondues) environ 1 000 laurats par an. Laccroissement

du nombre des diplms issus dcoles nationales dingnieurs a t rapide. Lexemple

de lEcole Mohammedia des ingnieurs (EMI) est symptomatique cet gard. Le nombre

des laurats y a connu une croissance continue passant de 34 en 1964 (anne de la sortie

de la premire promotion) 65 en 1978. Les promotions des annes 1980 comptaient

chacune prs de 100 diplms et celle de 1996, 205 laurats.

Anne Inscrits Admis

1987 242 192

1992 713 621

1995 983 700

1996 977 734

34

Tableau 3. Evolution des laurats des coles publiques de formation des cadres scientifiques et techniques

Source : ministre de lEnseignement suprieur et de la Formation des cadres

La croissance du nombre des diplms, issus du systme national de formation des

ingnieurs, ne peut cependant pas masquer les distorsions que lon constate, selon les

sexes et les domaines dtude. Bien que minoritaires dans les formations dingnieurs, la

prsence des femmes saffirme. Leur place est passe de 1,8 % en 1975 15,6 % en 1990

du total des diplms ; elle est de 20 % en 1996.

En ce qui concerne les domaines de formation, les spcialits relevant du domaine

agricole demeurent importantes. Un rseau constitu de trois tablissements (Institut

agronomique et vtrinaire Hassan II de Rabat, Ecole nationale dagriculture de Mekns,

Ecole nationale forestire dingnieurs de Sal) a t mis en place pour accueillir chaque

anne 2 800 lves-ingnieurs destins principalement intgrer des emplois publics

(administrations centrales, directions provinciales dagriculture, offices de mise en valeur

agricole). Les ingnieurs agronomes-forestiers reprsentent au dbut des annes 1990

46 % de lensemble des ingnieurs et pour 94,7 % dentre eux sont employs par le secteur

public : ils constituent bien plus que dautres le corps dingnieurs dEtat par excellence.

Figures emblmatiques des politiques de mise en valeur agricole au lendemain de

lindpendance, ils taient perus comme des acteurs centraux du dveloppement6.

Aujourdhui, dans lactuel contexte de libralisation conomique, ces ingnieurs ont

perdu leur aura et sont frapps de plein fouet par les problmes de formation, les

difficults daccs lemploi et la dgradation de la situation du travail dans la fonction

publique7.

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

Anne Laurats

1986/87 1246

1991/92 1557

1994/95 1329

1995/96 1522

35

CRISE DU MODLE TATISTE DE FORMATION DES INGNIEURS ET RECOMPOSITION DU SYSTMEDENSEIGNEMENT SUPRIEUR

Des changements caractrisent lvolution du systme de formation des cadres

techniques au Maroc depuis que le problme du chmage des cadres a pris les allures

dune crise socio-politique 8. Au regard de la multiplication des mobilisations

collectives des diplms chmeurs (manifestations, ptitions, sit-in, grves de la faim),

force est de constater que la question des comptences nationales ne se pose plus en

terme de pnurie.

La principale question aujourdhui est celle des implications scolaires,

professionnelles et sociales des arbitrages imposs par le nouveau contexte de la

transition librale. Le dveloppement des logiques privatives dans le champ de la

formation des cadres est significatif cet gard. Nous formulons ici lhypothse que le

dysfonctionnement structurel du systme public de formation suprieure, tout comme

son incapacit accrue rpondre aux attentes scolaires et sociales de certaines catgories

dlves et de leurs familles, aurait rendu inluctable lvolution diffrencie dune

demande sociale dacteurs privs en matire de formation et de qualification suprieure.

Le triomphe des logiques privatives dans le champ de lenseignement suprieur dans les

annes 1990 est une remise en question des bases classiques dun systme scolaire public

faible rendement interne et externe . De nouveaux clivages scolaires apparaissent

alors mme que, dune manire progressive et irrversible, le systme denseignement

suprieur se recompose selon trois axes :

un enseignement universitaire de masse (facult des lettres, des sciences et de

droit) fort recrutement populaire ;

un enseignement suprieur priv gomtrie scolaire et sociale variable selon levolume du capital conomique impos lentre des coles ;

un rseau dcoles publiques de formation des cadres (y compris les colesdingnieurs).

Plusieurs indices permettent de suivre les nouveaux rapports de force qui

sinstaurent entre ces diffrentes composantes du systme de formation en particulier

entre les coles publiques dingnieurs et les grandes coles suprieures prives (HEM,

HEC). Si le chmage des diplms et la crise du financement de lducation frappent

de plein fouet les facults, les coles publiques dingnieurs et de cadres ne sont pas

pargnes. Tout en demeurant trs slectives, ces coles tendent devenir socialement

peu rentables. Les horizons professionnels de leurs laurats sont de plus en plus bouchs.

Kamel MELLAKH

36

Bien sr, le titre dingnieur continue jouir dun certain prestige dans limaginaire

professionnel des lycens9, mais ce prestige ne compense pas le malaise dune grande

partie des ingnieurs diplms. A leuphorie des annes 1960, lors de ldification des

premires grandes coles nationales dingnieurs et de formation de cadres scientifiques,

a succd linquitude ds le dbut des annes 1980. En 1984, les ingnieurs organisent

une premire rencontre sur le thme de la formation10 ; pour tenter dapporter une

rponse au chmage des cadres techniques dont les premiers signes se manifestent, ils

rclament une meilleure adaptation du cursus de formation. Lactualisation des contenus

des programmes et lintroduction de nouvelles disciplines (gestion, organisation,

management) sont au centre des revendications des ingnieurs. Leurs coles ont alors

du mal se maintenir comme espace dexcellence scolaire dans un contexte de crise de

luniversit publique et de transition librale. A linverse, les grandes coles prives

apparaissent comme des vecteurs dinnovation pdagogique et suscitent lintrt des

instances en charge des reformes ducatives (introduction dans les coles dingnieurs de

cycles de formation en communication et management, cration dcoles nationales de

gestion et de commerce Settat, Tanger et Agadir...). Les coles prives, cres dans les

annes 1990, apparaissent plus attrayantes. Elles proposent aux tudiants des formations

en coopration avec les universits et les coles europennes et amricaines. Les

formations y sont principalement axes sur la gestion, le management, le commerce, le

marketing et linformatique. Les outils pdagogiques utiliss sont interactifs et les stages

professionnels qui sont intgrs dans le cursus de lenseignement permettent de tisser des

liens entre les milieux professionnels et les tudiants. Enfin, les laurats des coles

prives, destins le plus souvent devenir des cadres commerciaux, analystes financiers

ou gestionnaires paraissent mieux arms que les ingnieurs pour affronter les mutations

du march de lemploi o initiatives prives, auto-emploi, mise niveau de lentreprise

etc. sont autant de nouvelles valeurs en vogue. Toutefois, ces coles suprieures prives,

en dpit de leur rputation, sont toutes confrontes une situation paradoxale :

lautorisation douverture dlivre par le ministre concern nimplique pas

lhomologation des titres scolaires. Elles se trouvent, au regard de lEtat, incapables de

produire des diplmes lgitimes. Cette situation conduit donc des tablissements privs

revendiquer, avec acharnement, la reconnaissance des pouvoirs publics11. Or, ces

derniers ne semblent pas prts rpondre favorablement leur attente, car ils cherchent

plutt entretenir une certaine culture publique en matire de formation de cadres.

Aussi, serait-ils instructif dobserver selon quelles modalits le pouvoir ducationnel

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

37

cherche redfinir lespace de formation des cadres et particulirement celui des

formations dingnieurs dans un contexte de changements acclrs des valeurs scolaires

et socioprofessionnelles.

NOTES

1 MELLAKH Kamal, Lexpansion scolaire et universitaire au Maroc : aspects et enjeux in Diplmsmaghrbins dici et dailleurs : trajectoires sociales et itinraires migratoires, Ed. CNRS, Paris, 2000.

2 MELLAKH Kamal, Les candidats marocains au baccalaurat : sur la route de luniversit ? ,contribution au bulletin de liaison du programme de recherche flux et gestion des comptences intellectuelles dansles changes euro-maghrbins, n 1, juillet-aot-septembre 1997.

3 IBAAQUIL Larbi, Mobilit, classes sociales et passages par lcole au Maroc, doctorat dEtat de lettres etsciences humaines, universit de Paris V 1987, et, du mme auteur, Lcole marocaine et la comptition sociale,Ed. Babil, Rabat, 1996.

4 MELLAKH Kamal, Les lycens et la socialisation au Maroc : enqute auprs des lves des classes terminales Rabat, thse de doctorat en sociologie, universit de Provence, 1997.

5 VERMEREN Pierre, La formation des lites au Maroc et en Tunisie contribution au bulletin deliaison du programme de recherche flux et gestion des comptences intellectuelles dans les changes euro-maghrbins,n 2, octobre-novembre-dcembre 1997.

6 PERENNES Jean-Jacques, Les ingnieurs et la politique hydro-agricole au Maroc in Btisseurs etbureaucrates. Ingnieurs et socit au Maghreb et au Moyen Orient, Ed. Maison de lOrient mditerranen, Lyon,1990.

7 MELLAKH Kamal et LAGDALI Nadia, Les femmes cadres au Ministre de lAgriculture , Rapportdenqute, Direction des ressources humaines, ministre de lAgriculture, royaume du Maroc, juin 1999.

8 MELLAKH Kamal, Lexpansion scolaire et universitaire au Maroc : aspects et enjeux , op. cit.9 MELLAKH Kamal, Les lycens et la socialisation au Maroc: enqute auprs des lves des classes Terminales

Rabat, op. cit.10 DAOUD Zakia, Les ingnieurs marocains aujourdhui , Lamalif, n 153, fvrier 1984 et Les

ingnieurs et leurs entreprises , Lamalif, n 176, avril 1986.11 Grazia Scarfo-Ghellab note que contrairement au cas italien o les coles de gestion cherchent

construire un espace de formation autonome, les coles de gestion marocaine sacharnent obtenir unereconnaissance publique, au risque de se retrouver sous la tutelle de lEtat. Voir ce propos SCARFO-GHELLAB Grazia, Privatisation et internationalisation des institutions denseignement suprieur : le casdes coles de gestion au Maroc , Information sur les sciences sociales, n 37, 1998 et SCARFO-GHELLAB Grazia,La transformation du systme denseignement italien : la diffusion des business schools, Paris, Ed. LHarmattan, 1997.

Kamel MELLAKH

39

Les ingnieurs tunisiens dans le systme ducatif :quel modle de formation pour les cadres

techniques ?

Sad BEN SEDRINE

Eric GOBE

A partir des annes 1960, la Tunisie, linstar des autres Etats du Maghreb

indpendants, porte par lidologie dveloppementaliste, a initi une politique de

tunisification de lencadrement des services techniques. Elle sest alors engage dans

une stratgie volontariste de formation dingnieurs, long terme, dans le cadre dune

politique de planification du dveloppement conomique et de nationalisation des

principales entreprises. Aussi le gouvernement tunisien incitait-il ses meilleurs tudiants

entreprendre des tudes dingnieur1.

Lenvoi dtudiants ltranger et, plus tardivement, laccroissement du nombre

des coles tunisiennes dingnieurs visaient jusquau milieu des annes 1980 satisfaire

les besoins en cadres suprieurs des diffrentes administrations de lEtat et des socits

du secteur public. La stratgie de formation mise au service du dveloppement

national a contribu donner ses caractristiques au modle dorganisation du travail

technique tunisien. A la question concernant la formation et la slection de ses cadres

techniques, la Tunisie indpendante a adopt une rponse qui rattachait le pays ce que

certains sociologues anglo-saxons appellent l organisation tatique du travail

technique . Cette organisation se caractrise par une stratification du travail technique

explicitement fonde sur les diplmes 2 : elle demeure dautant plus forte en Tunisie que

jusquen 1990, lEtat reste le principal recruteur des diverses promotions dingnieurs

formes dans ses coles ou ltranger.

Leffort de lEtat sest traduit, ds 1969, par la cration dtablissements nationaux

de formation dingnieurs. Les premiers responsables de ces nouvelles filires, issus du

systme dexcellence franais, ont mis en place un modle de formation qui tendait

40

reproduire la dualit caractristique du systme franais entre grandes et petites

coles ou facults et entre petite porte et grande porte 3. Nanmoins, la diffrence

des thses de Pierre Bourdieu, la formulation de cette hypothse ne prjuge pas dune

ventuelle reproduction des hirarchies sociales par le systme ducatif.

Cette opposition prend en Tunisie une forme spcifique dans la mesure o les

filires dexcellence rserves aux meilleurs tudiants sont localises ltranger (en

premier lieu, en France, avec les grandes coles dingnieurs). Ce mode de

fonctionnement dbouche de manire directe sur la question du retour (ou non) des

tudiants tunisiens dans leur pays dorigine. La problmatique de la fuite des

cerveaux explique, pour partie, la rforme du cursus dingnieur mene par le ministre

de lEducation et des sciences, au dbut de la dcennie 1990.

La dualit originelle se traduit, du fait de cette rforme, par une double sparation

au sein du systme ducatif : dune part, entre formation ltranger et formation sur

place et, dautre part, entre les tablissements dexcellence situs Tunis et dans sa

banlieue rsidentielle et les coles provinciales et/ou spcialises (plus particulirement

les instituts dlivrant un diplme dingnieur agronome).

UNE POLITIQUE VOLONTARISTE DE FORMATION SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE

Le dveloppement et la diversification des formations initiales (1969-1990)

En 1956, au moment de lIndpendance, la Tunisie ne comptait que 84 ingnieurs

dont 48 ingnieurs agronomes : les autres sortaient de lEcole polytechnique(5), des

Mines de Paris ou de Saint-Etienne (10), de lEcole centrale de Paris (1) ; 3 ingnieurs

avaient tudi les tlcommunications et 4, lhydraulique Grenoble. Seulement 2

ingnieurs sortaient des Ponts et Chausses et 11 taient issus de lEcole spciale des

travaux publics4. Ladministration du Protectorat navait gure intgr dans son

administration ces jeunes diplms forms en France5. La plupart dentre eux ne

possdaient que peu dexprience et navaient occup aucun poste de responsabilit.

Mais le dpart prcipit des ingnieurs franais peu aprs la bataille de Bizerte

en 1961, en paralysant lconomie du pays, constitua un test rvlateur de la

dpendance dans laquelle la Tunisie se trouvait pour faire fonctionner les services vitaux

du pays 6. Elle fit prendre conscience aux autorits tunisiennes de limprative ncessit

de former rapidement des ingnieurs nationaux.

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

41

Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE

En aot 1961, sur linitiative du Secrtariat dEtat lEducation nationale fut

rassembl dans un amphi la quasi-totalit des 620 bacheliers de lanne. Lors de cette

runion, les principaux ingnieurs chefs de service des administrations examinrent

directement avec les candidats des carrires techniques les orientations concrtes qui

soffraient eux7. Dsormais, chaque administration allait suivre individuellement les

tudiants boursiers, quils soient inscrits dans des classes prparatoires aux grandes

coles en France, lves de ces coles ou encore tudiants de licences s-sciences. En 1962,

plus de 400 boursiers patronns par les services des Travaux publics et de lAgriculture

figuraient dans les classes prparatoires8.

A la mme poque, le deuxime polytechnicien tunisien, Mokhtar Latiri (X - 1947),

la fois directeur gnral des ponts et chausses et des enseignements techniques au

ministre de lEducation nationale, avait t charg de mettre en place une premire cole

dingnieurs. Pour fonder la future Ecole nationale dingnieurs de Tunis (ENIT), son

concepteur sest adress tout dabord aux Etats-Unis ds 1960 pour obtenir le financement

de la construction de ltablissement. Mais le Development Loan Fund (DLF), lagence

amricaine daide au dveloppement, lui avait fait savoir que les Etats-Unis ne

financeraient que la construction de lInstitut suprieur de gestion et de la facult de droit

de Tunis9. Aprs le refus amricain, le futur directeur de lENIT stait alors rendu en

URSS o il russit obtenir une aide au financement de ltablissement : lURSS en dessine

les plans, fournit le matriel et les engins de construction, soit 50 % du cot de la

construction. Pour sa part, la Tunisie investit hauteur de 40 %, les 10 % restants tant pris

en charge par des Etats tels que la Suisse et les Etats-Unis10. La construction de lcole est

acheve en 1968, mais elle na pas encore de laboratoires ni de corps professoral. Alors que

les nouveaux locaux de la facult des sciences sont galement en voie dachvement, le

Premier ministre, Ahmed Ben Salah, met en place un tronc commun de deux ans o

sont regroups les futurs ingnieurs et les tudiants de la facult des sciences11. En 1970,

les premiers lves ingnieurs titulaires du diplme universitaire dtudes suprieures

(DUES) sanctionnant le tronc commun sont envoys dans des coles franaises

dingnieurs pour y suivre les enseignements appliqus (plus particulirement lEcole

des mines de Saint-Etienne et lEcole suprieure des travaux publics)12.

Dans le mme temps, Mokhtar Latiri, nomm directeur de lENIT en aot 1968,

conoit la structure du cursus de formation de lcole. Il institue quatre filires de

formation. La premire, instaure ds 1965, est en fait une voie de slection sous-traite

ltranger, par de grandes coles franaises, des universits allemandes et amricaines.

42

Initialement, la filire A devait prparer les meilleurs bacheliers scientifiques au titre

dingnieur-docteur dans le cadre dun cursus de 8 ans13. Entre 1968 et 1975, le directeur

de lENIT organise la slection et le dpart dune cinquantaine de laurats dans les lyces

parisiens les plus rputs (lyces Saint-Louis ou Louis Le Grand)14. Aprs lviction de

Mokhtar Latiri de la direction de lENIT en 1975, ce processus de slection pour les classes

prparatoires franaises sera pris en charge par une commission du ministre de

lEducation nationale.

La filire B forme des ingnieurs diplms en 6 ans. Ce cursus comporte trois

cycles de deux ans chacun : sur le modle de lInstitut national des sciences appliques

(INSA) de Lyon, un cycle prparatoire intgr dispense un enseignement gnral

scientifique, technique et en sciences humaines ; un deuxime cycle porte sur lart de

lingnieur, le troisime cycle tant consacr lune des options de lart de lingnieur15.

La troisime filire, dite C , forme des ingnieurs techniciens . Elle propose

trois cycles dtudes dont les dures sont fixes respectivement un an, deux ans et un

an. Le premier porte sur lenseignement gnral scientifique et technique. Le second est

consacr lart de lingnieur technicien , tandis que le troisime propose une

spcialisation. Enfin, la filire D produit des techniciens suprieurs et dispense un

enseignement analogue aux actuels IUT franais16.

Ds la mise en place de lcole, le concepteur de lENIT a associ des responsables

des grandes coles franaises la rflexion sur les orientations pdagogiques de

ltablissement17. En outre, le corps enseignant de lcole est compos en majorit durant

la dcennie 1970 denseignants franais et, dans une moindre mesure, denseignants

sovitiques18.

Il importe dinsister sur lorganisation des tudes de lENIT dans la mesure o, de

la naissance de ltablissement jusqu la rforme du cursus de lingniorat au milieu des

annes 1990, lenseignement des autres coles dingnieurs devait tre organis sur le

modle des filires B et C.

Paralllement la voie des classes prparatoires, les autorits tunisiennes ont

ngoci des admissions directes dans certaines coles dingnieurs franaises (lEcole

suprieure des travaux publics, Centrale, les Mines etc.) : tout au long des annes 1960 et

1970, de nombreux tudiants tunisiens, titulaires de matrises de sciences, ont ainsi pu

intgrer sur titre les grandes coles dingnieurs franaises. Les rsultats dune enqute

que nous avons conduite auprs dun chantillon reprsentatif dingnieurs 19 montrent

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

43

Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE

que cest parmi les cadres techniques forms en France et en Amrique du Nord que nous

trouvons les taux de titulaires de matrises les plus importants, soit respectivement 18,3 %

et 15,2 %. Ceux qui ont suivi leur cursus en France ont obtenu, dans une large majorit,

leur matrise avant 1980 (38,5 % avant 1975 et 23,1 % entre 1976 et 1980).

Tableau 1. Taux des ingnieurs diplms titulaires dune matrise en fonction du pays de formation (en %)

Source : Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.

Dans labsolu, les ingnieurs diplms dun tablissement franais reprsentent

avec ceux qui ont t forms en Tunisie plus de 70 % des titulaires dune matrise

(respectivement 50 %, et 23,7 %). Ce rsultat confirme, pour les cadres techniques

diplms de lHexagone, limportance de la voie de lintgration des coles dingnieurs

sur titre (cf. tableau 2).

Tableau 2. Distribution des ingnieurs diplms titulaires dune matrise en fonction du pays de formation (en %)

Source : Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.

LENIT est demeure la seule cole dingnieurs (hors agronomie) du pays, jusqu

la cration de lEcole nationale des ingnieurs de Gabs en 1975. Toutefois, partir des

annes 1980, le dveloppement des formations dingnieurs sacclre.

En deux dcennies (1972-1996), le nombre des diplms forms lENIT, et inscrits

au tableau de lOrdre des ingnieurs, tend augmenter (voir la courbe de rgression

linaire du graphique 1)20. Quant leffectif cumul durant cette priode, il atteint les 3 211

ingnieurs qui se rpartissent entre 2 300 ingnieurs techniciens et 911 ingnieurs

Amrique du

Nord

France Monde

arabe

Europe

de lOuest

Tunisie Europe

de lEst

Total

15,8 18,3 7,1 5,3 1,8 3,0 9,5

Tunisie France Monde

arabe

Amrique

du Nord

Europe

de lOuest

Europe

de lEst

Total

23,7 50 10,5 7,9 5,3 2,6 100

44

principaux 21. Toutefois, la baisse du nombre des diplms entre 1992 et 1996

sexpliquerait aussi par la cration dautres coles en Tunisie. En effet, afin dlargir la

gamme de spcialits enseignes et de rapprocher les tablissements de formation des

ples dactivits industrielles, des coles dingnieurs sont cres sur le modle de lENIT.

LEcole nationale dingnieurs de Gabs (ENIG), en particulier, est conue pour fournir

une main-duvre technique qualifie au ple des industries chimiques de la ville du sud

tunisien. LEcole nationale dingnieurs de Sfax (ENIS) est mise en place, en 1983, la suite

de la transformation de la filire ingnieur ouverte en 1975 la facult des sciences et

techniques de Sfax. En 1984, lEcole nationale des sciences de linformatique (ENSI) vient

renforcer la filire dingnieur informaticien cre la facult des sciences de Tunis,

galement en 1975. Selon le mme principe, lEcole nationale dingnieurs de Monastir

(ENIM) prend la relve de la filire ingnieur ouverte la facult des sciences et techniques

de Monastir en 1977. En 1990, lEcole suprieure des postes et des tlcommunications de

Tunis (ESPTT) voit le jour en remplacement de lEcole des postes : cette dernire

comportait une filire de techniciens et une filire dingnieurs techniciens22.

Graphique 1 : Evolution des diplms de l'Ecole nationale d'ingnieurs de Tunis

Source : Base de donnes de l'Ordre des ingnieurs(1999), exploitation statistique par S. Ben Sedrine & E. Gobe

Premier constat, les coles dingnieurs qui ont vu le jour pendant les annes 1980

ont t cres partir de dpartements universitaires. Juridiquement, la plupart des

tablissements dlivrant un diplme dingnieurs fonctionnent sous la tutelle du

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995

Ingnieur technicien Ingnieur principalLinaire (Ingnieur technicien) Linaire (Ingnieur principal)

45

Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE

ministre de lEnseignement suprieur et sont administrativement rattachs

lUniversit tunisienne. Les dpartements universitaires scientifiques qui peuvent

dpendre administrativement de la mme universit se distinguent de ses coles sur un

point essentiel : elles ne dlivrent pas le titre scolaire dingnieur, lexception de trois

filires au sein de la facult des sciences de Tunis.

Cette dernire propose depuis 1979 trois filires de formation dingnieurs (en

informatique, en goscience et en chimie analytique). Cest ladministration qui, aprs

avis du Conseil de lOrdre des ingnieurs, fixe la liste des tablissements habilits

dlivrer un diplme dingnieur. Les coles dingnieurs agronomes sont sous la cotutelle

du ministre de lAgriculture et de celui de lEnseignement suprieur qui se contente

dexercer une tutelle pdagogique. Il en est de mme pour lESPTT qui dpend des

ministres des Communications et de lEnseignement suprieur. La tutelle exerce par un

ministre technique signifie lorigine que ce dernier, ainsi que les tablissements ou

entreprises publics qui en dpendent, a vocation recruter les diplms de lcole quil

chapeaute. Si cela est toujours vrai dans le cas du ministre de la Communication, a lest

beaucoup moins pour celui de lAgriculture (voir infra). A la grande poque de

lingnieur dEtat, lENIT avait justement t rattache en 1971 au Premier ministre pour

affirmer sa vocation former les cadres techniques de ladministration et des entreprises

publiques23.

Ingnieurs techniciens versus ingnieurs principaux ?

Lensemble de ces tablissements, tout comme les formations dispenses

ltranger (notamment en France), tait cens rpondre aux besoins de lconomie

tunisienne en ingnieurs de conception (filire A et bac + 6), ainsi quen ingnieurs

de production et de maintenance (bac + 4). Les premiers taient conus par le

promoteur de lENIT comme des cadres techniques capables dinventer des systmes et

tre des experts dans la gestion des organisations, alors que les seconds taient l pour

exploiter les systmes mis au point par dautres. La rfrence utilise pour illustrer le

rle des ingnieurs techniciens tait emprunt un exemple franais. En effet, ces

derniers devaient, selon les propos du premier directeur de lENIT, jouer un rle

analogue celui que jouaient autrefois les ingnieurs-maisons qui ont constitu lossature

de firmes comme Citron et Peugeot 24.

46

Les premiers sortaient de lcole avec le titre dingnieur diplm leur donnant le

droit dentrer dans ladministration comme ingnieur principal, tandis que les seconds

taient titulaires du diplme dingnieur technicien qui leur permettait daccder au

grade dingnieur des travaux de lEtat dans la fonction publique25.

Cette rpartition par grade est donc une consquence de la manire dont a

fonctionn le systme de formation des ingnieurs en Tunisie jusqu la rforme du

cursus au milieu des annes 1990. Elle est caractristique dune certification scolaire qui

filtre laccs lencadrement technique et renvoie au modle dorganisation tatique du

travail technique prcdemment dcrit. La nature du diplme obtenu, non seulement

donne la possibilit aux ingnieurs de travailler dans la fonction publique, mais

dtermine les profils de carrire. Par consquent, ce modle dorganisation favorise des

orientations catgorielles fondes sur la dfense des titres scolaires 26. On peut ainsi en

conclure que la reconnaissance par lEtat du statut des diplmes dlivrs par les coles

dingnieurs (trangres ou tunisiennes) revt des enjeux matriels et symboliques trs

forts. Lhistoire et le dveloppement des formations dingnieurs agronomes sont cet

gard illustratifs.

Le cas des formations dingnieurs agronomes

Au moment de lindpendance, lagriculture prsentait un dficit en cadres

techniques moins grand que les autres secteurs de lconomie tunisienne. La cration en

1898 de lEcole coloniale dagriculture de Tunis (ECAT) dont le rle consistait former

techniquement les colons destins sinstaller en Tunisie ou dans les autres pays de

lUnion franaise, a permis quelques Tunisiens, gnralement fils de grands

propritaires terriens, dy poursuivre leurs tudes.

A la suite de la proclamation de lautonomie interne en 1955, le gouvernement

tunisien dcida de dbaptiser lcole et de lui donner le nom dEcole suprieure

dagriculture de Tunis (ESAT). Jusquen 1962, cette cole, place sous la tutelle du

ministre de lAgriculture, na pas subi de changements notables, tant du point de vue du

rgime des tudes (trois ans), que de la composition du corps professoral : les quatre

enseignants tunisiens y reprsentaient une minorit face douze Franais et un Belge27.

Entre 1954 et 1964, les ingnieurs diplms de lESAT sont contraints doccuper les postes

laisss vacants la suite du dpart des Franais. Ce processus sacclre avec la

nationalisation, en mai 1964, des terres des colons. La France retire alors tous ses

techniciens du ministre de lAgriculture28.

LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION

47

Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE

Les diplms de cette priode accdent au grade dingnieur des travaux de lEtat

dans la fonction publique. Par ailleurs, en vue de former les futurs formateurs de lEcole

et davoir sa disposition des cadres de conception , le gouvernement tunisien attribue

des bou