II. AMENAGER LES VILLES : REDUIRE LES FRACTURES SOCIALES ET SPATIALES

✤ A. LES NOMBREUX DEFIS QUE POSE LA METROPOLISATION

✤ 1) Le défi de l’étalement urbain : Comment permettre le développement d’une ville durable, alors que les villes ne cessent de grandir ? L’exemple du nouveau quartier de la Confluence à Lyon

✤ 2) Le problème de la vulnérabilité accrue face aux aléas : Comment concilier concentrations fortes de population et risques ? Information et PPR : l’exemple de la gestion de la crue centennale à Paris

✤ 3) Le problème de la spécialisation fonctionnelle des espaces : Comment faire face à des inégalités socio-spatiales de plus en plus marquées ? L’exemple de la PLAINE SAINT-DENIS

3è travail sur DOCUMENT : analyse de cartes et photos satellites (Edugeo)

Les transformations du paysage de la plaine Saint-Denis

Source : syndicat intercommunal «Plaine

Commune»

3è travail sur DOCUMENT : analyse de cartes et photos satellites (Edugeo)

Les transformations du paysage de la plaine Saint-Denis

Cartetopographique

type 1900Source :Edugéo

✤ Un paysage urbain confus et peu lisible

✤ Nombreuses voies de communication : canal saint Denis, routes, voies ferrées : enchevêtrement

✤ Zones d’activité : usines (usines à gaz, usines de St-Gobain) et entrepôts : la Plaine Saint Denis est alors un des premiers ensembles industriels du pays : énergie, métallurgie, chimie (voir les 50 ha des gazomètres du Cornillon)

✤ Cimetières

✤ Proximité de Paris (on voit la porte de la Chapelle et la porte d’Aubervilliers)

✤ Des permanences :

✤ toujours la même empreinte des infrastructures de transport avec en plus l’A1 et l’A86, RER, lignes de train de banlieue Transilien, métro

✤ toujours des entrepôts

✤ De profonds changements :

✤ De nouveaux équipements :

✤ en terme de transports : gares (RER B la Plaine par exemple)

✤ culturels et de loisirs : écoles, collèges, lycées, théâtres, piscine, karting

✤ De nouveaux pôles d’activité : centre de recherche à l’ouest du Stade de France et à l’est de la zone de Montjoie, studios de la Plaine Saint-Denis

Comment expliquer ces changements ?4è travail sur DOCUMENT : extrait VIDEO : «La France en

face»A l’échelle d’un quartier :

Les transformations de la Plaine saint Denis25’48 32’

4è travail sur DOCUMENT : extrait VIDEO : «La France en face»

A l’échelle d’un quartier, les transformations de la Plaine saint Denis

✤ HISTORIQUE DE L’AMENAGEMENT

✤ 1955-1975 : apogée industriel : classe ouvrière, municipalités communistes, plein emploi industriel

✤ 1975-1995 : l’industrie vole en éclat. Friches industrielles : usines s’en vont/ Les municipalités communistes bloquent les terrains : position défensive/ chômage/ 20 ans de panne de l’aménagement

✤ 1990’ : vaste opération de réaménagement

Les transformations du paysage de la plaine Saint-DenisQUELS EQUIPEMENTS ?

✤ Stade de France : grand équipement urbain et multifonctionnel (Coupe du Monde 1998)

✤ Amélioration de la desserte : gares RER B et D, prolongement des lignes 12 et 13 de métro, tramway

✤ Aménagement d’espaces publics de qualité : couverture de l’A1, pont sur le canal, espaces verts

✤ Mutation radicale de l’emploi : sur les friches industrielles, on construit les sièges sociaux de très grandes entreprises publiques et privées. Services/ Audiovisuel/ Formation/ Recherche et Développement/ Finances et assurance : dynamique de la production immatérielle. La Plaine Saint-Denis est devenue le 3è pôle tertiaire d’Ile de France

✤ création de nouveaux quartiers : ZAC Canal Porte d’Aubervilliers, ZAC de la Montjoie.... Cité du cinéma près de la tour Pleyel à Saint-Denis

Les transformations du paysage de la plaine Saint-DenisDES TRANSFORMATIONS DE LA POPULATION ?

✤ La population de cadres : ne vit pas sur place

✤ La population résidente : en grande difficulté, population de services, chômeurs, population très jeune et immigrée (En Seine-Saint-Denis, 36 ZUS qui rassemblent 20% de la population du département)

✤ Pas de mixité. ZUS : importance du logement social. Zones de grande mobilité.

✤ A terme ? gentrification ?

Fiche de travail élève Les transformations de la Plaine Saint Denis

MISE EN OEUVRE

✤ Les élèves se mettent par groupes de 2 ou 3

✤ CONSIGNE : Construire un schéma sur les transformations du territoire de la Plaine Saint-Denis

✤ Sur une feuille blanche, ils doivent tracer un cadre pour leur schéma et placer la légende dessous, ainsi qu’un titre.

1er exemple de réalisation :

Les élèves ont axé leur légende sur les

transformations

2è exemple de réalisation :

Les élèves ont axé leur légende sur les permanences et les

mutations

3è exemple de réalisation : un schéma

incomplet mais très bien formulé dans les intitulés

de parties

Exercice pour conclure le travail :La légende et le croquis réalisé sont distribués sans les

figurés, que doivent retrouver les élèves

Les transformations de la Plaine Saint-Denis

II. AMENAGER LES VILLES : REDUIRE LES FRACTURES SOCIALES ET SPATIALES

✤ B. LA REPONSE DES POUVOIRS PUBLICS FACE A CES PROBLEMES URBAINS

✤ 1) DES LOIS, OUTILS POUR LES AMENAGEURS :

✤ Gérer les quartiers en grande difficulté : définir des ZUS, prioritaires pour l’aménagement. Destruction de grands ensembles et réhabilitations

✤ L’intercommunalité (loi Chevènement de 1999)

✤ La loi SRU de 2000 (obligation de la construction de logements sociaux, pour faciliter la mixité urbaine par ex)

II. AMENAGER LES VILLES : REDUIRE LES FRACTURES SOCIALES ET SPATIALES

✤ B. LA REPONSE DES POUVOIRS PUBLICS FACE A CES PROBLEMES URBAINS

✤ 2) DES DIFFICULTES DANS L’APPLICATION DE CETTE POLITIQUE DE LA VILLE ? L’exemple de l’exercice de l’intercommunalité dans la Plaine Saint-Denis

✤ Association Plaine Renaissance (1985) qui rassemble les collectivités locales, notamment les villes de Saint-Denis et Aubervilliers

✤ Création de Plaine Commune en 2000

✤ Une intercommunalité aux prises avec des logiques contradictoires

✤ Des logiques en concurrence :

✤ dans les décisions d’aménagement : favoriser l’installation d’entreprises, revitaliser les friches, maîtriser la circulation, construire de nouveaux logements...

✤ dans les acteurs : intercommunalité, logique de l’Etat, région (Plaine identifiée comme «secteur stratégique ds le Libre Blanc de l’IdF en 1990, puis dans les Contrats de Plan Etat-Région (1994-1998 et 2000-2006))

✤ dans les enjeux : pression foncière de la proximité de Paris, logique économique du développement du secteur tertiaire, logique sociale (montée des prix de l’immobilier et des loyers/ la majeure partie de l’emploi ne correspond pas à la qualification des populations résidant sur place)

✤ Un projet qui dépasse la simple intercommunalité (insertion dans le Grand Paris)

✤ 3è CONCLUSION :

✤ Une politique de la ville souvent remaniée.

✤ Les territoires urbains restent fragmentés, physiquement et socialement

✤ Si les grandes métropoles = lieux quasi exclusifs de l’attractivité, qu’en est-il du reste du territoire ? France périphérique

✤ Les élèves ont compris qu’ils étaient capables de réaliser par eux-mêmes ce type d’exercice qui bien souvent les paralyse.

✤ Les élèves se sont appropriés un certain nombre de capacités et méthodes des exercices graphiques :

✤ Prélever, hiérarchiser et confronter des informations

✤ Réaliser des cartes et schémas en tenant compte de critères précis : choix des figurés, choix des termes de la légende, structuration de cette légende, choix du titre…

✤ Les élèves ont compris qu’il n’y a pas une seule légende possible ; le tout est qu’elle soit la plus ordonnée et la plus cohérente possible.

Conclusion :