Humanitaire éthique entre efficience et resilience

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Credit: Worldface - Paulette Sedgwick Humanitaire Ethique, entre Efficience et Résilience D. Manset "Humanitaire éthique, entre efficience et résilience" Page 1 sur 79! Dr.! David!François! Maurice!MANSET! Soutenance de Master 2 « Management et Administration des Entreprises » 31 / 08 / 2015 Moniteurs : Prof. Jean-Michel SAHUT, HEC Executive Prof. Edwin MORLEY-FLETCHER, URLS Dr. Isabelle WACHSMUTH, OMS Dr. Marco MANCA, CERN/ScimPulse

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Page 1: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

Credit: Worldface - Paulette Sedgwick

"Humanitaire éthique, entre efficience et résilience" Mémoire de Master II - Administration Approfondie des Entreprises

!!

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!

Dr.!David!François!Maurice!MANSET!

Université de Genève – Section HEC

Institut d’Administration des Entreprises Savoie Mont-Blanc

Session 2013-2015 - VOLEE 6

Rapport :

Mémoire pour le Master 2 « Management et

Administration des Entreprises »

Date : 31 / 08 / 2015

Sujet : Humanitaire Ethique, entre

Efficience et Résilience

Moniteurs : Prof. Jean-Michel SAHUT,

HEC Executive Genève

Prof. Edwin MORLEY-FLETCHER,

URLS

Dr. Isabelle WACHSMUTH

OMS

Dr. Marco MANCA

CERN/ScimPulse

Auteur : Dr. David MANSET

!

"Tout ce qui est fait pour moi mais sans moi est fait contre moi." Nelson R. Mandela

!

Humanitaire Ethique, entre Efficience et RésilienceD. Manset

"Humanitaire éthique, entre efficience et résilience" Mémoire de Master II - Administration Approfondie des Entreprises

!!

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Dr.!David!François!Maurice!MANSET!

Université de Genève – Section HEC

Institut d’Administration des Entreprises Savoie Mont-Blanc

Session 2013-2015 - VOLEE 6

Rapport :

Mémoire pour le Master 2 « Management et

Administration des Entreprises »

Date : 31 / 08 / 2015

Sujet : Humanitaire Ethique, entre

Efficience et Résilience

Moniteurs : Prof. Jean-Michel SAHUT,

HEC Executive Genève

Prof. Edwin MORLEY-FLETCHER,

URLS

Dr. Isabelle WACHSMUTH

OMS

Dr. Marco MANCA

CERN/ScimPulse

Auteur : Dr. David MANSET

!

"Tout ce qui est fait pour moi mais sans moi est fait contre moi." Nelson R. Mandela

!

Soutenance de Master 2 « Management et Administration

des Entreprises »

31 / 08 / 2015

Moniteurs : Prof. Jean-Michel SAHUT, HEC ExecutiveProf. Edwin MORLEY-FLETCHER, URLSDr. Isabelle WACHSMUTH, OMSDr. Marco MANCA, CERN/ScimPulse

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"Humanitaire éthique, entre efficience et résilience" Mémoire de Master II - Administration Approfondie des Entreprises

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Dr.!David!MANSET!

Nous explorons cette facette du problème dans la perspective de mieux comprendre

l'éventuelle interrelation entre éthique, efficience et résilience. Nous nous interrogerons également sur l'impact des standards sur le développement de la résilience et la

responsabilisation des acteurs.

I.2. Humanitaire & Sciences de Gestion

I.2.1. Chiffres Clés

Dans son rapport annuel (GHA 2015), le GHA indique que sur 2014 les dons pour la cause

humanitaire ont atteint la somme record de US$ 24,5 Milliards. Les donneurs de 2013 ont

ainsi donné plus que les années précédentes et parfois plus qu'ils ne l'avaient jamais encore

fait auparavant. Malgré cela, les besoins du secteur humanitaire n'ont pas pu être totalement comblés, ce qui a mené à un appel coordonné des Nations Unies sans précédent, pour un

montant total de US$ 19,5 Milliards supplémentaires.

Ce qui aurait pu passer pour un phénomène ponctuel, voire accidentel du fait d'apparitions

simultanées de crises de natures très différentes, telles qu'Ebola ou encore le conflit en Syrie, semble cependant persister. Rien que sur le premier trimestre 2015, les appels coordonnés

des Nations Unies ont ainsi dépassé le total cumulé en 2014 de US$ 0,7 Milliards21

.

Une incroyable et malheureuse coïncidence fait que non moins de 20 situations

humanitaires majeures requièrent aujourd'hui une attention particulière, qu'elles soient d’origines naturelles ou issues de conflits armés. Ainsi, 10,3 millions de personnes de plus

dans le monde ont été affectées en 2014 par des désastres naturels. Les conflits armés et persécutions ont provoqué des mouvements de masse sans pareille ampleur. Il y a par

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!21!"The UN-coordinated Appeals in 2015: An Ambitious Plan to Meet Growing Humanitarian Needs - Global Humanitarian

Assistance." Global Humanitarian Assistance. Web. 06 Aug. 2015. <http://www.globalhumanitarianassistance.org/report/un-

coordinated-appeals-2015-ambitious-plan-meet-growing-humanitarian-needs>.!

Figure!4!:!Financement!Global!de!l'Humanitaire!de!2000!à!2014

"Humanitaire éthique, entre efficience et résilience" Mémoire de Master II - Administration Approfondie des Entreprises

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Dr.!David!MANSET!

Le financement de l'aide humanitaire a ainsi atteint des sommets et battu tous les

records connus jusqu'à ce jour. Cette concentration massive de ressources financières, la

densification de l'écosystème humanitaire et la globalisation des situations ont

progressivement pressurisé et façonné le secteur au point d'impacter la définition même de

l'action dans ses grands principes.

L'humanitaire semble ainsi être devenu un marché à lui seul, dominé par des

multinationales et organisations multilatérales se livrant concurrence quant à l'aide, sa

qualité et pertinence, et représentant des milliards de dollars d'investissement chaque année,

le tout dans un monde globalement bousculé par son propre développement.

Et ceci n'est pas prêt de s'arrêter. En effet, d'après le Secrétaire Général des Nations Unies,

Ban Ki-Moon, la situation risque de s'aggraver d'ici à 205024

. Jusqu'à 1 Milliard de personnes pourraient être déplacées à cause des changements climatiques, les pertes annuelles dues aux

catastrophes naturelles pourraient atteindre US$ 300 Milliards et près de 40% de la population mondiale vivra dans des zones connaissant des problèmes d'approvisionnement en eau...

!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!24!Ki-Moon, Ban. "United Nations, Secretary-General, Ban Ki-moon, UN, Secretary, General." UN News Center. UN, n.d.

Web. 08 Aug. 2015. <http://www.un.org/sg/statements/index.asp?nid=8555>.!

Figure!6!:!Si!l'Humanitaire!Etait!un!Pays!

20 situations humanitaires en coursUS$ 156 Md d’aide en 20 ansUS$ 24,5 Md +21% 2014+ 10,3 Mn pers.

Secteur humanitaire = 3x France(coefficient GINI)

(GHA, 2014)(GHA, 2015)(IRIN 2015)(WHS 2015)

« … bold changesin humanitarian

action »

Contexte & Motivation

Page 3: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

Revue de littérature Humanitaire

Orientations majeures :

• Stratégie• Efficacité• Responsabilité• Durabilité• Engagement• Information & Témoign.

Efficacité vers Résilience

Lien contractuel naissant entre agent et bénéficiaireRésilience et concepts associés peu cités (excepté OCDE)Place et définition de la résilience dans le processus

Espoir de développement des principes éthiques à termeBesoin de recentrage sur bénéficiaire(Mattei 2014) vs (CHS 2014)

Actions clés 1, 2, 3, 4 & 5

CHS

• Complexité du secteur• Biais politique, militarisation• Critiques efficacité & efficience• Question éthique… résilience

(Tadanori 2012) (ACDI 2012) (MSF 2012)

BilanMitigé

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Meta-modèle

• L'engagement idéologique qui confere la motivation aux agents fait partie de la specificite du role des ONG et de leur production.

• Pas de prise en considération de la relation Agent / Bénéficiaire

Revue de littérature Sciences de Gestion

ONG, OM et PPP = entreprises sociales ?• Théorie de l’Agence• Théorie des Coûts de Transaction

P A

Contrat

aiderfinancer

emploi

exécute

donneur

Bénéficiaire ?

subsister

• Logique de marché (GHA 2015)

• Forte pression concurrentielle (Choumoff, 2011)

• Inflation normative (Alagbe, 2012)

• Contractualisation des relations

(Besley & Ghatak, 2003)

(Johnson & Prakash, 2007)

(Versluys, 2007)

(L’Anson & Pfeiffer, 2012)

(GHA 2015)

• Schéma principalement mécaniste de la motivation humaine

• Performance essentiellement liée à la rémunération

• Difficulté à modéliser différents systèmes de rémunération

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Problématique & Pistes de Recherche

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

> 100 références

"Humanitaire éthique, entre efficience et résilience"

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ANNEXE 1 - Caractérisation des Sources

Etant donnée la profondeur de la question de recherche étudiée, il nous est apparu

essentiel de procéder à une revue de littérature pluridisciplinaire, comme l'illustre la

partie haute de la figure ci-dessous. Par rapport au socle de connaissances global que nous

pensons être requis pour mener à terme notre projet, nous nous sommes plus particulièrement

intéressés aux blocs orangés. Nous avons ainsi commencé par faire un état des lieux du

domaine humanitaire. Nous avons ensuite abordé le problème sous l'axe des sciences de

gestion pour étudier la théorie de la firme et plus particulièrement la théorie de l'agence, afin

d'expliquer les dynamiques organisationnelles du secteur. Nous avons enfin exploré les

développements récents associés à la problématique humanitaire en économie ainsi qu'en

informatique.

! !Figure':'Caractérisation'Nature'des'Sources'

La figure ci-dessus donne également un aperçu de la répartition des sources étudiées dans

cette revue de littérature, par domaine et par type. Le diagramme camembert à gauche fait état

de lectures équilibrées entre les deux domaines principaux de l'étude que sont l'humanitaire,

pour 42%, et les sciences de gestion, pour 37%. Les domaines connexes ont quant à eux

représenté respectivement 11% pour l'économie et 10% pour l'informatique.

Une centaine de publications furent ainsi analysées, en grandes parties issues de revues

scientifiques, pour 36%, comme

l'illustre le diagramme en bâton dans la figure ci-dessus, à droite. Il est à noter

que le secteur humanitaire voit

l'intervention d'un grand nombre

d'acteurs, plus particulièrement

d'organisations internationales qui

produisent chaque année un grand

nombre de rapports synthétisant les

actions menées, représentant 36% de

nos lectures.

Enfin, la figure ci-dessus à droite donne un aperçu de la répartition des sources dans le temps. L'essentiel du corpus s'étend ainsi sur une période de 10 ans jusqu'à nos jours.

!

Humanitaire#42%#

Gestion#37%#

Economie#11%#

Informatique#10%#

0#

10#

20#

30#

40#

50#

60# Presse#&#Web#

Rapports#

Revues#ScientiDiques#

Livres#

!Figure':'Caractérisation'Temporelle'des'Sources'

0#

2#

4#

6#

8#

10#

1970# 1980# 1990# 2000# 2010# 2020#

"Humanitaire éthique, entre efficience et résilience"

Mémoire de Master II - Administration Approfondie des Entreprises

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Dr.!David!MANSET!

ANNEXE 1 - Caractérisation des Sources

Etant donnée la profondeur de la question de recherche étudiée, il nous est apparu

essentiel de procéder à une revue de littérature pluridisciplinaire, comme l'illustre la

partie haute de la figure ci-dessous. Par rapport au socle de connaissances global que nous

pensons être requis pour mener à terme notre projet, nous nous sommes plus particulièrement

intéressés aux blocs orangés. Nous avons ainsi commencé par faire un état des lieux du

domaine humanitaire. Nous avons ensuite abordé le problème sous l'axe des sciences de

gestion pour étudier la théorie de la firme et plus particulièrement la théorie de l'agence, afin

d'expliquer les dynamiques organisationnelles du secteur. Nous avons enfin exploré les

développements récents associés à la problématique humanitaire en économie ainsi qu'en

informatique.

! !Figure':'Caractérisation'Nature'des'Sources'

La figure ci-dessus donne également un aperçu de la répartition des sources étudiées dans

cette revue de littérature, par domaine et par type. Le diagramme camembert à gauche fait état

de lectures équilibrées entre les deux domaines principaux de l'étude que sont l'humanitaire,

pour 42%, et les sciences de gestion, pour 37%. Les domaines connexes ont quant à eux

représenté respectivement 11% pour l'économie et 10% pour l'informatique.

Une centaine de publications furent ainsi analysées, en grandes parties issues de revues

scientifiques, pour 36%, comme

l'illustre le diagramme en bâton dans la figure ci-dessus, à droite. Il est à noter

que le secteur humanitaire voit

l'intervention d'un grand nombre

d'acteurs, plus particulièrement

d'organisations internationales qui

produisent chaque année un grand

nombre de rapports synthétisant les

actions menées, représentant 36% de

nos lectures.

Enfin, la figure ci-dessus à droite donne un aperçu de la répartition des sources dans le temps. L'essentiel du corpus s'étend ainsi sur une période de 10 ans jusqu'à nos jours.

!

Humanitaire#42%#

Gestion#37%#

Economie#11%#

Informatique#10%#

0#

10#

20#

30#

40#

50#

60# Presse#&#Web#

Rapports#

Revues#ScientiDiques#

Livres#

!Figure':'Caractérisation'Temporelle'des'Sources'

0#

2#

4#

6#

8#

10#

1970# 1980# 1990# 2000# 2010# 2020#

Etude qualitativeExploration tendances

Entretiens semi-

directifs

Humanitaire

Sciences de Gestion

Theorie de l’Agence

Théorie de la Firme

L'Humanitaire

Caractér isation

Orig ines & évolution

Charité

Solidari té

Humanitar isme

traditionnel

nouveau

éthique

Chronologie?

Contexte (complexe)

Spatial

Histo rique

Politi que

Economique

Jurid ique

Cultu rel

Evoluent avec le temps

Plur id iscip linair e

Bénéfi ciaires de l 'aide

Organisati ons de Solidarité Internati onales - OSIOrganisation Non Gouvernementale - ONG

Etr anger

Amnesty Internati onal

Human Rights Watch

...

France

MSF

Médecin s du Mon de

Acti on Contre la Faim

Handicap International

ACTED

Croix Rouge

...

Autres Organisations de Solidarité

Organisati on Internationales - OI

ONU

(Organisation des Nations Unies) - fondée en 1945, l’ONU annonce pour 2010 un budget prévisionnel de 7,1 m il liards $ consacré à l ’Humanitaire : ch iff re record. Parm i les 30 organisations consti tuant le

système onusien, certaines sont dédiées à l ’acti on humanitaire

BCAH

CERF

HCR

OMS

PAM

UNICEF

CE

(Commission Européenne) - la commission s'est engagée dans des opérations d'aide humanitaire depuis la fi n des années 60 - l 'UE est progressivement devenue le plus grand bailleur d'aide humanitaire dans le monde (source : Parlement européen)

ECHO

FranceAFD

FCI

Organisati ons de Protection et Promotion des Droits Humains

Travailleurs Humanitaires

Donateurs Privés ou Publics

Pouvoirs Politi ques

Local

National

International

Appuis Politiques

Mil itaires

Economiques

Diplomatiques

Médias

Défi nitions

ONU - Corp s Communaide aux victimes de catastrophes. Consiste à tr aiter situations d'urgences complexes par action de

courte durée ou de longue haleine.

OCDE

PAM

MSF

Autres sources de données à considérerOCDE - CAD

ONU - OCHA

Le processus

Urgence

Reconstructi on

Relèv em ent Relèvement précoce

Crise Actuelle

identi taire

Nouveau mil lénaire vs humanitarisme traditi onnel

Suite à l'après- guerre fro ide

Accélérati on de la g lobalisation

Nécessité de col lecti vi té qui rassure

Contex te propice aux contradictions

Pas d'impact ni d'appui de ses principes/ applications

Pol iti sation/ manipulati on/ diversion de l 'aide

Assistance indirecte à la déportati on des populations

Perpétuation d 'une économie de guerre

Escalade du confl i t et de la compéti ti on

Affaiblissement des capacités locales pour faire face à la cr ise

Ambigu ïté

N’ont pas les moyens pour déterm iner les conditions de leur tr avail

Sont dépendantes des décisions et des in térêts des acteurs politiques

Ne peuvent pas déterm iner d ’une manière indépendante les conditions et effets de leur acti on

de convicti onsTradition humanitaire?

Obligati on humanitaire d'assistance Sauver des vies... porter assistance immédiate

Obligati on de protéger et promouvoir les droits de l 'homme Ne pas soutenir un régime...

In tégri té morale Obl igations vs convictions fondamentales

de con fi ance

Poli tique/ EtatSocial- démocratie

Etat- providence

Discrédit

Inadéquation

Inefficien ce

Prob lèmes

Politique

Instrumentalisation des victimes

Sur- exposition

Marginal isati on

Occultation

Manque de tr ansparence et application du pr incipe de

responsabil ité en cas d 'uti l isation des ressources mil itaires

Empêche l 'accès aux victimesConfl its

Gouver nance

Manque de gestion str atégique de l 'action

Manque d'un cadre de planifi cation

Mandats distincts

Fonctionnements différents

Imprévisib i li té des ressources

Politi ques et procédures éloignées les unes des autresPrati ques disparates en matière de contrô le, d 'évaluation et d'informati on

Modal ités de fi nancement variées

Besoins en fi nancement élémentaires partiellement satisfaitsIncoh éren t

Imprév isible

Risque de double- fi nancement, redondance et gaspillage

Manque de coordination et gestion collecti ve des fi nancements

Mauvaise articulati on des fi nancements court et long- termes

Complex ité du système d'aide humanitaireMultiplication des acteurs

Multipl ication des instruments fi nanciers

Réglementaire

Barrière réglementaire, "normativisme"

Reduction de l'impact de l 'affect

Déshumanisati on de l'action

Interchangeabil ité des actions (métr ique)

Eth iquenouvel humanitarisme détourné de son objecti f

Confi anceRelation entre acteurs du domaine

EconomiqueLogique de marché

Humanitarisme Actuel

Contexte

Nouveau mil lénaire, après- guerre f roide et g lobalisation

Nouvelles problématiques

Di lemmes humanitaristes

En résumé

Fondé sur les droits de l 'homme

Plus stratégique

Nouvel étendard moral

Pragmatisme et pol itisation

Caractéristiques

Politi sation

Etablir appui politique pour imposer le mandat humanitaire, cf . droit d 'ingérenceDéveloppement des actions d'infl uence / de lobbying

Plaidoyer / advocacy

Lobbying

Diplomatie non gouvernementale

Comitologie

Stratégies d 'infl uence des ONG internationales

Le renforcement de la paix comme une tâche humanitaire pour resti tuer l ’in tégri té morale du mouvement: "do no harm"

Opposition entre aide humanitaire et aide au développementDéprior isati on des besoins humanitaires

Instrumentalisation politi que de l 'action humanitaire

Pragmatisme

L’adoption d’une approche commune, l’établ issement d ’un mécanisme élaboré de coordination et l ’échange permanent d’informations et d ’analyses

Amél iorer la qualité du travail humanitaire sur le terrainCodifi cation / standardisation de l 'acti on

Orien té ProjetManuel SPHERE

COMPAS Qualité (Rose des Vents) - URD12 critères

Orien té Organisati on

Humanitarian Accountabili ty Partnership International - HAP- I

People In Aid - ANLAP

Synergie Qualité - Coordination Sud

Comité de la Charte de Déonto logie

Orienté Populati onCore Humanitarian Standard - CHS9 dim ension s

Autres

Red Cross- Red Crescen t

NGO Code of Conduct

DAC/ OCDE

Inter- Agency Network for Education in Em ergencies - INEE

Livesto ck Em ergency Guidel ines and Standards - LEGS

Mieux coordonner l 'acti on

Diversi té des organisations et donateurs = faiblesse str ucturelle

Capaci té des organisations humanitaires à analyser le contex te de leur travail et à évaluer leurs propres expériences

Voir recommandations du rapport sur le fi nancement de l 'action humanitaire dans le système des Nations Unies

Développer cadre str atégique de planifi cation du fi nancement

Accroitre tr ansparence et appliquer principe de

responsabil i té en cas d'uti l isation de ressources m il itaires

Etablir règles et procédures systématiques pour superviser organisation de conférences sur les secours et la reconstructi on

Arrêter des directives sur la consti tution de fonds et de réserves pour secours, relèvement, reconsti tution et approvisionnement

Elaborer portefeuil les de projets humanitaires au niveau national

Mise en place d 'équipes conjointes de gestion de fonds d 'affectation spéciale multi donateurs

Prévenir ou atténuer les effets négatifs de la préaffectation des ressources

Amél iorer l 'efficacité de l 'action humanitaire

Efficien ceLois du marché, efficaci té de l investissement

Durabi li té

Logiques d 'entreprise vs non profi tabil itéEquil ibre fi nancier

Ventu re Philanth ropyNouvelle forme de charité all iant car itati f et investissement lucrati f

Satisfaction de ses propres in térêts et altruisme

Eth ique

Responsabil ité sociétale

Guide moderne à la mutation de l'action humanitaire

Replacer le bénéfi ciaire au centre du dispositi f en pleine autonomie

Résilien ce

Degré de pertu rbati on qu'un système peut absorber to ut en conservant le même état

Reconstruire en mieux

Un processus plus qu'un concept

Efficacité

Prévisibi li té

Transparence

Questions

Stratégisation du mouvement par évolution naturelle ou volon té politico- économique?

Eth ique / morale du mouvement humanitariste, opposition entre obecti fs politisés et impact social

Forme de néo- colonialisme? Evangélisati on? Risque d 'ingérence

Problématique de recherche

"L'Humanitaire à l 'épreuve de l 'éth ique". Liens qui libèrent (Les) (15 octo bre 2014). ISBN- 13: 979- 1020901590. Jean- François Mattei

“L’éth ique humanitaire, Guide synergie qualité, Propositions pour des actions humanitaires de qualité». Bruno Duffe, pp. 12- 28, rapport pour Coordinati on Sud, 2005

« Eth ique et action humanitaire ». Thibault Le Textier. Mémoire de Master 2 « Promotion et gestion de la santé

», option « Education et gestion des structures sanitaires et sociales », Faculté de médecine de Tours. 2011

"L'Humanitaire, un secteur industr iel comme les autres?". Rapport de thèse de Mastère de Création et Technologie Contemporaine. ENSCI. 2011. Anto ine Choumoff

"Virtu ous Capital: What Foundations Can Learn f rom Venture Capitalists". Christine W. LettsWill iam P. RyanAllen S. Grossman. Harvard Business Review. 1997

"Le di lemme inévitable de l’acti on humanitaire". Michael Schloms. Cultu res &

Confl i ts. L’action humanitaire : normes et prati ques. 2005

"Les l im ites de l'aide humanitaire". Reymond Philippe, Margot Jaunas, Margot Anto ine. Projet de

Mastère SHS Développement Durable et Développement Nord- Sud. EPFL. 2007

"Financement de l 'action humanitaire dans le système des Nations

Unies. Tadanori Inomata. Corps commun d'inspection. 2012

"Financement de l'acti on humanitaire dans le système des Nations Unies. Tadanori Inomata. Corps commun d'inspecti on. 2012

"Pour une nouvelle philosophie de l ’action humanitaire. De la compassion à la réciprocité"

Claire MOUCHARAFIEH 1994

"Une histoire de l 'humanitaire". Phil ippe Ryfman. Etu de (poche). 09/ 2008

"L’acti on humanitaire menacée par l’infl ation normati ve". Mér ick Freedy ALAGBE. La Revue

Géopolitique Diploweb.com. 09/ 2012

"Infl uence des ONGs internationales sur les politiques publiques". A.

Robyn s, V. de Geoff roy. Groupe URD (urd.org). 2009

"Fragili tés et résil ience: les nouvelles frontières de la mondialisation". Jean- Marc Châtaigner. Edition Karthala. 2014

Publication CHS

L'Humanitaire

transparence

stratégie

pragmatisme

durabilité

prévisibil ité

efficience

efficacité

ingérence

humanité

impartialité

neutralité

indépendance

universalité

résilien ce

engagement

responsabilité

information & témoignage

Economique

Organisationnel Gouvernance

Politisation de l 'aide

Manque d'un cadre de planifi cation

Mandats distincts

Fonctionnements différents

Imprévisibil ité des ressources

Politiques et procédures éloignées les unes des autres Pratiques disparates en matière de contrôle, d 'évaluation et d'information

Modalités de fi nancement variées

Besoins en fi nancement élémentaires partiellement satisfaitsIncohéren t

Imprévisible

Risque de double- fi nancement, redondance et gaspillage

Manque de coordination et gestion collective des fi nancements

Mauvaise articulation des fi nancements court et long- termes

Complexi té du système d'aide humanitaireMultiplication des acteurs

Multiplication des instruments fi nanciers

Réglementaire

Barr ière réglementaire, "normativisme"

Reduction de l'impact de l'affect

Déshumanisation de l'action

Interchangeabilité des actions (métr ique)

L'Analyse Economique de la Confi ance, Bruxelles, De Boeck Université, coll. « Ouvertures Economiques », 2008 (ISBN

9782804156541). Il s'agit d'une traduction de la défi nition suivante: "Trust is a psychological state comprising the

intention to accept vulnerability based upon positive expectations of the intentions or behavior of another." donnée

dans Denise M. Rousseau, Sim B. Sitk in, Ronald S. Burt et Colin Camerer, « Not So Different After All: A Cross-

Discipline View of Trust », Academy of Management Review (en), vol. 23, no 3, 1998, p. 393- 404

Théorie de la Firme

Théorie de l'Agence

Objectifadresse les problèmes issus de confl its entre objectifs du principal et de l 'agent

adresse les problèmes issus d'atti tudes divergentes face au risque entre pr incipal et agent

Relation d'Agence

Divergence de besoins (entre priincipal et agent)

Incertitude de la relation

Contrôle difficile de l'agent par le principal

Complexité du contrat

Coût du contrôle

Rôle de la con fi ance

Asymétr ie d'informations

Coûts de la Relation

Coût de surveillance pour le prin cipal

Coût d'opportunité pour les deu x

Coût d'obligation pour l 'agent

Théorie des Coûts de TransactionRationalité l im itée

Comportement opportuniste

NatureThéories contractualistes Tout n'est que contrats

Comportements str ictement opportunistes

Sciences de Gestion

Sciences Economiques

Les principes d’humanité, d ’impartialité, d’indépendance et de neutralité proviennent des Principes

fondamentaux du Mouvement international de la Croix- Rouge et du Croissant- Rouge adoptés à

Vienne en 1965 par la 20e Conférence internationale de la Croix- Rouge et du Croissant- Rouge; de la

Résolution de l’Assemblée générale des Nations unies 46/ 182 du 19 décembre 1991 et de la

Résolution de l’Assemblée générale des Nations unies 58/ 114 du 5 février 2004.

im pact

expliqu e

expliqu e

Théorie de l'Agence

Fondements

Hypothèses comportementalesIndividus cherchent à maximiser leur uti lité

Individus sont susceptibles de ti rer profi t de l 'incomplétude des contrats

Hypothèse néoclassique de parfaite rationalité des agents

Détention de l 'information au coeur du fonctionnement de la fi rme

Objectifadresse les problèmes issus de confl its entre objecti fs du principal et de l'agent

adresse les problèmes issus d'atti tudes divergentes face au risque entre principal et agent

Relation d'Agence

Asymétr ie d'information

Incertitude sur l'attr ibution des résultats

Disparité des rôles

RisquesAléa moral le pr incipal ne peut pas être toujours en mesure d ’apprécier la ou les décisions pr ises par l ’agent

Sélection adverse le pr incipal n ’est pas certain d ’avoir en sa possession toutes les informations dont dispose l ’agent

Fonctions

Décision Le mandant décide des fi nalités, le mandataire décide de l’action à mener.

Contrôle Le mandant ratifi e les choix du mandataire et en mesure la performance fi nale.

Risque Le mandant risque son capital, le mandataire risque sa compétence.

Normes

Règes de fonctionnement

mise en place d’un système de contrôle par la hiérarchie, par la surveillance mutuelle, par le Conseil d ’administration

mise en place d’instruments de gestion (suivi, comptabili té…)

diversifi cation des risques pour ne pas mettr e en péri l l’organisation et accroître sa « résil ience »

Réduction des coûts d ’agence

Contrô le dif cile de l'agent par le principal

Complexité du contrat

Coût du contrôle

Rôle de la con fi ance

Coûts de la Relation

Coût de surveillance pour le prin cipal

Coût d'opportunité pour les deu x

Coût d'obligation pour l'agent

Incitations au respect du contrat

échanger des informations,

s’entendre sur des critères d ’appréciation des résultats,

définir des objecti fs communs,

Limites

Schéma mécaniste de la motivation humaine

Relation rémunération / performance

Relation risque / performance

Dif culté de conception système de rémunération

Satisfaction qualité de l'action de l 'agent par le bénéfi ciaire?

Application à la fi rmeEmployeur- employé

Application à l 'humanitaire

OSIONG

OIGCE

ONU

I'Anson, Chioke, and Geof rey Pfeifer. "A critique of humanitarian reason: agency, power, and

privilege." Journal of Global Eth ics 9.1 (2013): 49- 63.

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economics.

Principe de Résilience

Bénéfi ciaire

Individu

foyer

communauté

rég ion

pays

Principes

Objecti f

Résister

Adapter

Rétablir

Précaution sociale

Ne pas entretenir le cycle du confl it par son intervention

Adapter ses réponses aux contextes locaux et se coordonner avec les autres acteurs

Répondre au besoin immédiat sans engendrer l 'assistanat et préparer sa sorti e

Définition

Un concept polysémique et multidiscip linaire

Résil ience- état Capacité à faire face à un impact donné

Résilien ce sociale/ dyn amique Capacité de réponse face à un choc

Résilien ce Allian ce

Réconcilie dimensions sociales et physiques

Issue des approches systémiques de la résilience centrées sur les systèmes socio- écologiques

Résil ience spontanée

Résil ience suscitée

ImplémentationONUISDR

Resilience: “The capacity of a system, community or society potential ly exposed to hazards to adapt,

by resisting or changing in order to reach and maintain an acceptable level of functioning and

structu re This is determ ined by the degree to which th e social system is capable of organising i tsel f to

increase th is capacity for learning f rom past disasters for better future protection and to improve r isk

reduction measures.” UN/ ISDR. Geneva 2004.

CEResilien ce Marker

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"Fragil ités et résil ience: les nouvelles frontières de la mondialisation".

Jean- Marc Châtaigner. Editi on Karthala. 2014

Dans un contexte international globalisé et instable, le modèle humanitaire actuel permet-il

d'apporter une aide efficiente, résiliente et éthique aux personnes dans le besoin? Quels en sont les

grands principes, interrelations et limites?

L'humanitaire connait aujourd'hui une crise majeure d'ordre

identitaire et organisationnelle.

Pour être éthique, l'aide humanitaire doit être conçue non seulement de manière efficiente

mais aussi résiliente.

La résilience est naissante. Standards et prise en compte du

bénéficiaire sont nécessaires.

L’ humanitaire est écrasé par la logique de marché. Un nouveau modèle sociétal est nécessaire à

l'éthique humanitaire.

Théorie des Coûts de Transaction

Page 6: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

• Analyse thématique (Creswell 2002)

• Analyse contenu (Berelson 1952) (Roger 1979)

• Analyse semantique (Molette 2009)

Tropès

Objectif

• Réseau HIFA-EVIPNet

• > 700 experts

• 38 Etats Membres ONU

• Semaine thématique

• Etude Qualitative

• 15 entretiens semi-directifs (45min / 1h)

• Représentation parties prenantes• Organisations Multilatérales

• Organisations Non Gouvernementales

• Bénéficiaire, consultants

Echantillon & Base de Données

Résultat• 40 pages transcriptions, • 1/3 Anglais, 2/3 Français• 18h02 d’entretiens• 24 271 mots, 4 013 mots, 1 998 phrases

T1 Grands PrincipesT2 Normalisation & EthiqueT3 Humanitaire & Marché

Méthodologie

Page 7: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

66% 69%61%

56%

35% 33%

19%

40%

27%31%

24%25%

15%13%

6%

18%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pressionssurlesecteurhumanitaire

Ethiquepossiblemalgrépressions

Ethiquehumanitaireetlienentreefficienceetrésilience

Contractualisa onrela on

humanitaire/bénéficiaire

Standardsaidentaudéveloppementdela

résilience

Lerépondantconnaissait-ilces/des

standards?

Priseenconsidéra ondubénéficiaireetresponsabilitéhumanitaire

Possibledesor rdelalogiquedemarchéetpressionassociée

RésultatsAnalyseEthique,RésilienceetEfficienceNonTerrain

Terrain

Analyse & Interprétations

Grille de Dépouillement

résilience (x7)

efficience (x1.5)

efficacitéengagement

Page 8: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

Analyse & Interprétations

Lien Ethique, Efficience & Résilience • 16 gds principes• Forme d’equilibre

entre Efficience & Résilience

• Efficience et résilience critiquées

• Culture & Dignité Gens

Standards • Indispensable• Cadre, support• Rester flexible• Bénéficiaire pas assez

pris en considération• Responsabilisation

relation humanitaire-bénéficiaire

Logique de Marché • Marché global, industrie• Forte pression concurrentielle• Trop d’humanitaires

• Relations d’agence• Coûts de transactions• Contractualisation forte• Inflation normative

• Ethique toujours possible

Modèle

actu

el vs Aid

e Humanita

ire

L'humanitaire connait aujourd'hui une crise majeure

d'ordre identitaire et organisationnelle.

La résilience est naissante. Standards et prise en compte du

bénéficiaire sont nécessaires.

Pour être éthique, l'aide humanitaire doit être conçue

non seulement de manière efficiente mais aussi résiliente.

Page 9: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

Conclusion Limites

• Humanitaire arrive à un moment clé de son évolution, remise en question• Crise identitaire vs monde en mutation

• Pression concurrentielle et économique• « Entreprises sociales »

• Changement de paradigme, besoin d’un modèle en rupture• Modèle actuel vigoureusement critiqué• Aide qualifiee d’inadaptee au contexte

• Revue de littérature• Corpus de publications énorme• Coûts de transaction• Droit international• Comportements mimétiques • Rationalité des acteurs

• Etude qualitative• Plus de répondants bénéficiaires• Valider les gds principes en quanti.

• Analyse sémantique• Dictionnaire (scénarios) Tropès

Nature de la Solution Solutions Possibles

Nouveau Modèle,Décentralisation

Culturelle,Economique

Implications

L’ humanitaire est écrasé par la logique de marché. Un nouveau modèle sociétal est nécessaire à

l'éthique humanitaire.

Page 10: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

• Feedbackbénéficiaire

• Programme incitatif

• Cercle vertueux

• Traçabilité de l’action

• Feedbackhumanitaire

• Confiance donneur

• Transparence financement

Hypothèse

P A

Contrat

aiderfinancer

emploi

exécute

P

survivre

Contrat

accepte

aide

efficience résilience

donneur bénéficiaire

curseur

subsister

Valeur monétaire Valeur sociétale

humanitaire

(Ulanowicz et al. 2008)

Il est nécessaire de créer un nouveau modèle organisationnel en rupture avec la logique

de marché qui s’inscrive en partie dans l’économie du partage et la logique des communs

1. Meilleure prise en considération du bénéficiaire2. Encoder la résilience dans le modèle3. Responsabiliser/encadrer la relation humanitaire-bénéficiaire

i. Système contractuel et transactionnel gérant les fluxii. Système de comptabilité ouverte de la valeur (« open value accounting »)iii. Monnaie complémentaire, virtuelle (système d’information distribué)

Exte

nsi

on

de

la t

héo

rie

de

l’ag

ence

Page 11: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

bénéficiaireValeur économique Valeur sociétale

Travaux Futurs

Syn

thès

e H

IFA

-EV

IPN

et

3TR15

Pu

blic

atio

n r

evu

e G

est

ion

3 & 4TR15

Part

icip

atio

n C

on

sult

atio

n

Ate

lier

déd

ié a

u C

ERN

3 & 4TR15

Pro

jet

test

po

ur

le m

od

èle

2TR16

Page 12: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

Big Data

Internet

The Web

Social Networks

AI

Cloud

Bitcoin

IoT

Quantified Self

Credit: Worldface - Paulette Sedgwick

Humanitaire Ethique, entre Efficience et RésilienceD. Manset

MERCI

« C'est le monde du grand écart. On est soi-même personnellement écartelé en permanence entre

l'horreur absolue et la joie profonde. »

Page 13: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

BACKUP

Page 14: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

The Prototype…

OI

ONG

OM

GOV

bénéficiaire

« Ethics by Design »

• Réseau de confiance• Dé-corrélé du marché• Monnaie humanitaire

• Feedbackbénéficiaire

• Programme incitatif

• Cercle vertueux• Traçabilité

• Feedbackbénéficiaire

• Confiance donneur

• Transparence financements

Valeur économique Valeur sociétale

Page 15: Humanitaire éthique entre efficience et resilience

P A

aiderfinancer

exécute

P

survivre

aide

donneur bénéficiaire

Blockchain pour l’Humanitaire

Monnaie Complémentaire Sociale, stratégie « Dual »

CryptoBanque de

TempsBanque de

Services

Stratégie monétaire, monnaie « dual »

• Effet anti-cyclique en periode de crise

• Compense et accompagne politique banque centrale/nationale

• Renforcer la dimension regionale des equippements d'infrastructures

• Contribuer au developement d'un systeme de financement et d'echange durable

• Encourager les echanges intra-regionaux

• Accompagner un changement de cap

• Reduire le chomage et renforcer la creation de valeur

• Renforcer l'identite regionale

• Permettre une meilleure connexion entre le producteur et le consommateur

• Fournir aux entreprises locales un nouveau type de liquidites financieres permettant leur survie en cas de crise

• Ameliorer autonomie et economie regionale

Basé sur modèle des réseaux des écosystèmes naturels

Nature n'optimise pas efficacité de l'écosystème naturel Nature parvient à un équilibre entre efficacité et résilience de l'écosystème

• Résilience augmente avec diversité et interconnexions• Efficacité augmente quand on réduit diversité et nombre de

connexions moins importantes• Résilience souvent 2x plus importante que l'efficacité

Conversion Monnaie Nationale

(strictement encadrée)

Caractéristiques Techniques Caractéristiques Economiques

Fondante

Bernard, L. (2008). Monnaies régionales, de nouvelles voies vers une prospérité durable. Paris: Éditions Charles Léopold Mayer

Hypothèses

SI Société

SI Humanitaire

Page 16: Humanitaire éthique entre efficience et resilience