Sommaire

IntroductionI. Frontières avec la ThaïlandeII. Frontières avec le VietnamIII. Frontières avec le LaosAuteurs d’articles d’interviews et de livresArticles concernant les frontières

Des frontières bousculées depuis des siècles

Les frontières du Cambodge, ou plutôt la zone d’expansion du monde khmer, sont depuis les temps préangkoriens exceptionnellement bousculées et changeantes. Le Cambodge n’a jamais eu de frontières bien définies avant les Français. Il est devenu à force de guerres et de rayonnement un immense empire jusqu’à être menacé de disparition au milieu du 19ème siècle. Les Français l’ont alors secouru et lui ont donné, après maintes péripéties, des frontières. Au prince et roi Norodom Sihanouk revient le mérite d’avoir inlassablement lutté depuis 1963 pour établir des frontières précises et internationalement reconnues.

Des frontières bousculées depuis des siècles

Ce que Cambodge Nouveau apporte à ce dossier :

Des entretiens ont été menés avec des principaux responsables et spécialistes.

Les lecteurs peuvent connaître en détail l’origine de ces frontières et les discussions, controverses, querelles, conflits, accords, désaccords, conventions, traités, contestations qui ont jalonné le cours de ces 20 dernières années.

Norodom Sihanoukinfatigable défenseur des frontières

« Le territoire khmer que je défends et défendrai toujours n‘est pas celui de l‘empire (XIIème siècle qui s‘étendait à la Cochinchine (Sud Vietnam), au Laos, à la Thaïlande, à une partie de la Birmanie et de la Malaisie ».

« L‘héritage qui, à mes yeux et aux yeux des patriotes khmers, est indéniablement nôtre est celui qui a été transmis à mes royaux prédécesseurs par S.M. le roi Norodom premier du nom, avant qu‘il ne soit contraint de faire appel à la France, en 1863, pour sauvegarder le peu qui restait de l‘empire. Ce territoire est le minimum de l‘Etat khmer. Sans lui, le Cambodge n‘est plus qu‘une « peau de chagrin » qui finirait par se réduire, à la suite des annexions territoriales de la Thaïlande et du Vietnam, à notre capitale –et pour combien de temps ? ».

Frontières avec la Thaïlande

Aux origines de la frontière Cambodge-Thaïlande

«A la veille de conquérir l‘Indochine, la France avait signé avec le Siam, le 15 août 1856, un premier traité d‘amitié de commerce et de navigation (…) Le roi du Cambodge Ang Duong mourait en 1859 et son fils le prince Neac Ang Chrelang (…) était grâce à l‘appui du Siam couronné en 1861 à Oudong sous le nom de Norodom Ier (…).

Ayant besoin de l‘appui de la France contre les diverses entreprises des prétendants au trône, Norodom signait à Oudong le 11 août 1863 le traité, ratifié le 14 avril de l‘année suivante, qui plaçait les Etats du roi Norodom sous le protectorat français (…).

Préciser les frontièresdécidées en commun

Cette frontière entre le Cambodge et la Thaïlande a été délimitée, démarquée et abornée lorsque la France assurait le protectorat sur le Cambodge, à la suite de la signature avec la Thaïlande –alors le Siam– de la Convention de 1904 et du traité de 1907 avec les protocoles annexes. Deux commissions franco-siamoises en 1907 –1908 et

en 1908 – 1909 en ont été chargées, elles ont publié 7 cartes au 200 000ème de bonne qualité, portant la situation des bornes. Il n‘y a pas de litige entre les deux pays concernant ces cartes. Les bases juridiques d‘autre part sont solides, et cette frontière est internationalement reconnue.

Le cas de Preah VihearPreah Vihear, temple construit sur un éperon rocheux de la chaine des Dangrek, dominant de 800 m de haut la plaine cambodgienne, juste à la frontière Cambodge-Thaïlande, est l‘objet d‘une très longue querelle. Il est situé sur le territoire cambodgien, ainsi en a décidé la Cour internationale de Justice de La Haye en 1962, après d‘interminables discussions. Mais la Thaïlande toutes les peines du monde à accepter ce jugement.

Le classement de Preah Vihear au patrimoine mondial en juillet 2008 a ravivé la querelle, provoqué de nouveaux affrontements armés dès juillet 2008, et en avril 2009, et en février 2011.

La frontière maritime avec laThaïlande

Si la délimitation des frontières terrestres du Cambodge est longue et compliquée, celle des frontières maritimes l‘est encore plus. A la différence des surfaces terrestres impliquées il s‘agit là de surfaces considérables, qui varient beaucoup selon les méthodes que l‘on applique.

C‘est le sujet d‘interminables négociations entre les gouvernements et leurs juristes. La question est d’autant plus sensible que le sous-sol de la zone contestée entre le Cambodge et la Thaïlande contient probablement des réserves d‘hydrocarbures, pétrole et/ou gaz.

Frontières avec le Vietnam

Naissance des frontières« Avant l‘arrivée des Français, il n'existait pas de frontières précisément tracées entre le Vietnam et le Cambodge. Historiquement il y avait, depuis des siècles, avancée des Vietnamiens le long du littoral, vers le Sud, la fameuse Nam Tien qui dura du Xème au XVIIIème siècle, infiltrant et occupant progressivement le centre du Vietnam actuel et le delta.

Les Vietnamiens s'installaient à Saigon dans la première moitié du 18ème siècle, ils atteignaient le sud du delta dans la seconde ». (Var Kim Hong, n° 208).

Reconnaissance sur placede 7 points litigieux

Il y a 7 « décalages » ou zones litigieuses, 7 points soumis à la partie vietnamienne sur les causes de ces décalages. On est maintenant arrivé à la phase technique de la reconnaissance sur place des zones litigieuses. Le point 1 se situe au Rattanakiri, en face de la

province de Kontum, dans la région des trois frontières. Le point 2 a été résolu sans difficultés. Le point 3 dans le Mondolkiri, c‘est le point où la

frontière traverse la rivière Sre Pok, en face de Ban Me Thuot. Le tracé de la frontière a été mal situé, trop à I'Ouest. Il doit être modifié.

Les 4 autres points : Litige au Mondolkiri.

Les frontières maritimes entre le Cambodge et le Vietnam

« Concernant les eaux maritimes. c‘est un problème très technique. II existe trois "repères" : la Convention de I‘ONU sur le droit de la mer de 1983, la Cour internationale de Justice de La Haye et la cour Arbitrale de La Haye. Deux réunions ont eu lieu. On ne peut faire pour l‘instant aucune prévision sur la suite » (n° 176, 2002)

Frontières avec le Laos

Frontières avec le Laos

Il y a déjà 4 discussions entre les 2 pays, en 1995, 1997, 1998 et au début de 1999. Comme avec le Vietnam, on a affaire à des frontières administratives tracées avec plus ou moins d‘assentiment de part et d‘autre. Mais il n‘est pas question de revenir sur un passé lointain.

On est d‘accord là aussi sur l‘intangibilité des frontières de 1953. Il reste à délimiter et aborner précisément cette frontière.

La base c’est la carte au 100 000ème du Service Géographique de l‘Indochine, et la carte américaine au 50 000ème qui en a été tirée pour un travail plus précis; et les principes du droit international sur la délimitation des frontières (cours d'eau, crêtes des montagnes, lignes de partage des eaux, ...).

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