CEPED CENTRE FRANÇAIS SUR LA POPULATIOr

ET L,f: DE'tr -~f· , nE NT 15, rue de l'Ece>ltt-UF·Medecine

75270 PARIS CEDEX 06 Tél. : ( ) 4. ·'l q~ IJ

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REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE ?-1AU1UTANIE Homteu]:' . ... Fraternité - Justice

MINISTERE D'ETAT A LA PLANIFICATION ET AU DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL

MINISTERE DE LA PLANIFICATION, bE LtARTISANAT ET DU TOURISlVlE

Bureau Central du Recensement de la Population

RAPPORT METHODOLOGIQUE

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Section Cartographie

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PLAN

Pages

1 Gén&alités ... iQI .............. <Jo lil ..... ol •••• o a o "" ~· a ~ .:. lllo • o ,., o • 2

1-1 Nécessité des travaux cartographiques 1-2 Matériel et personnel disponibles 1-3 l'ravaux à assumer • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • .. • • 3

2 La Mise à jour des plans tir bains ......... u •• OO °" .. • • 4

2-1 Choix des villes 2-2 Les photographies aériennes 2-3 La mise à jour des plans d 1 après photos • • • • • • 5 2-4 La mise à jour au sol 2-5 Les croquis des autres localités importantes

3 Les Missions CartoSraphigues ........... · •••• • ·· • • • .. • · • 6

3-1 Buts et nécessité 3-2 Organisation et matériel 3-3 Méthodolog.ie 3-4 Résultats obtenus • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .. • • • . .. 7 3-5 Exploitation au bureau

4 Le découpage en districts, zones et secteurs ....... • • • • • • 9

4-1 Principes généraux 4-2 Modalités pratiques

5 La constitution des dossiers • •"' •., o ooo• • Cll O e • ""• •• ô oo o •

5-1 Dossiers de districts 5-2 Dossiers de zones de contrôle 5-3 Dossiers de secteurs de supervision

6 Conclus ion •••• ee•a. ao•oO••••••o•e••m ••oo .... •OiD •••ao•

6-1 Valeur des renseignements recueillis 6-2 Expérience acquise 6-3 Mise à jour des données après le recensement

10

11

.. --.

GENERALITES ...

Pour les besoins du recensement en Mauritanie, a été créée au sein du B.C .R. une section spéciale, devant élaborer et réaliser tous les documents d 1 enquête ayant une base cartographique. Ceci s •est avéré absolument nécessaire, compte tenu de la particulière pauvreté, et de 1' ancienneté des documents disponibles.

1 .. 1 NECESSITE DES TRAVAUX CARTOGRAPHIQUES

La Mauritanie possède une couverture cartographique à l'échelle du Y200000, réalisée par IGN-France, d 1 après une couverture aérienne ancienne, puisque datant d'avant l'indépendance. Outre les renseignements périmés, on constate à l'examen que de nombreux villages sont ·~mis t que quelques autres ont disparu, et également une grande inexactitude dans la toponymie. Cet état de fait signifiait simplement que ces cartes étaient inutîlisables telles quelles pour servir de base au découpage;territorial du recensement, car on n'y pbuvait pas localiser les lieux d*babitat exacts de la population.

Pour les villes importantes, le service topographique ne possédait pas non plus de plans à jour, excepté pour Rosso - Seule la Sonelec détenait quelques plans très sommaires . Ainsi le Bureau Central du Recensement a-t-il créé une section spéciale chargée de réaliser ces travaux, non dans une optique de rigueur topographique, mais d'efficaciié du point d.e vue du recensement.

1-2 MATERIEL ET PERSONNEL DISPONIBLES

1-2-1 Le Personnel

La responsabilité de la section a été confiée à U'1. géomètre-expert­topographe, coopérant technique, demandé spécialement à cet effet à 11 assistance technique française

Le personnel de bureau se composait de:

- 1 à 3 dessinateurs, anciens élèves du Lycée Technique formés ·Sur place à la pratique du dessin cartographique

- un agent permanent pour exécuter les tâches de dépouillement et de classement des informations, conjointement avec le responsable.

Les agents chargés des missions sur le terrain étaient choisis parmi les Ingénieurs-Adjoints-Tec!miques de la Statistique, ayant subi Wle formation spéciale au préalable. Ultérieurement, ces agents ont activement participé à la constitution des dossiers du personnel d'enquête ..

t-2-2 11 Matériel

Le matériel de dessin était complet, excepté peur les tirages héliographiques, effectués au Ministère de la Construction. Pour réaliser les missions en brousse, le B .. C.R.P disposait d'une flotte de véhicules tous-terrains, type Land-Rover, dont six tmités ont été affectées à la cartographie en période de pointe.

1-3 TRAVAUX A ASSUMER

Dans l'ordre chronologique, la section cartog:-?..phique a réalisé les travaux suivants :

- tracé des fonds de plans sur calque d'après des nontages départementaux de cartes IGN (échelle 1/200 000)

- missions cartographiques sur le terrain

- dépouillement et contrôle des renseignements recueillis

- classement et numérotation des localités

- constitution d 1 un fichier de localités

- mise à jour des plans départementaux

- découpage en districts de recensement et en zones de contrôle

- constitution des dossiers de districts

- constitution des dossiers des contrôleurs

- constitution des dossiers des superviseurs

- classement des districts et zones par catégories suivant les difficultés du terrain et le type d'habitat.

- classement des districts et zones selon 1a langue nationale y domir1ant

- préparation des listes destinées au recrutement du person.."lel d'enquête

- choix du parcours de dépôt des enqu~eurs et prévisions logistiques

- constitution des dossiers des chefs de bureaux régionau:~ 0

............ _ ·-. ..... _

2 - MISE A JOUR IlES PLANS URBAINS

2-1 CHOIX DES VILLES

Dix Sept centres ont été considérés comme urbains .. Ce sont : Nouakchott, Néma, Aîoun el Atrouss, Klffa, Kaédi, Mbout, Aleg, Boghé, Rosso, Boutilimit, Atar, Nouadhibou, Tidjikja, Sélibaby, Fdérick, Zouérate et Akjoujt. Dakhla a été ajoutée ultérieurement .. Cette liste comporte des éléments contestables, mais le recensement seul pouvait nous apporter des indications valables sur 11 importance respective de ces centres, et d'autres, omis, tels : Tim~e, :;;1~EO.ghama.

2-2 LES PHOTOGRAPHIES ~~NNES

Les dix-sept localités sus-mentionnées ont fait 11 objet de prises de vues aériennes da..'1s le second semestre de 1974, hormis Nouadhibou ; en plus Mouàjéria ..

2-2-1 Conditions de prises de vues

Ne disposant pas d'avion comportant une trappe, nous avons pris des clichés d 1 axe oblique, ce qui a l'inconvénient de produire un effet de perspective, mais permet de saisir le relief, importa.""lt avantage dans 11 utilisation directe des clichés •

Ces clichés ont été pris au moyen d 1 un appareil 6 x 6 cm à deux objectifs, de focale 75 mm. L'altitude de prises de vues était de 500 m (soit environ 1500 pieds) , la vitesse de 90 .nœuds, soit environ 50 m/S. Ainsi chaque cliché, en supposant 1 i axe vertical, couvrait au sol W1 carré de 400 m de côté .. En respectant tme cadence de 5 secondes, le recouvrement théorique longitudinal est donc àe 40 % sur deux clichés successifs, soit au total de 80 % par cliché. Pratiquement, on admettra un recouvrement de 50 %, ta.'1t dans le sens longitudinal que transversal ..

2-2-2 Résultats obtenus

Dans 11 ensemble, ils se sont avérés satisfaisants. Les tirages ont été faits en format 24 x 24 cm ou 30 x 30 cm .. (cf .. figure 1), ce qui correspond à 11 échelle du t ;2000.

Suivant les cas, deux procédures d'exploitation ont été retenues : soit l'utilisation directe des tirages photographiques, (pour Mbout, Boghé, Atar, Tidjikja, Sélibaby, Zouérate) soit la nise à jour des plans des villes à partir des photos.

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'-.....2-3..___~ LA MISE A JOUR DES PLANS D 1 APRES PHOTOS

-, Cecl-cmlr..erne-Kiffa, Kaéd~ Aleg.pRossa.. Routjlimit, Fdérick, Akjotrjt-;·-vflles·-dont nous posséclions·d-' anciens plans non à jour. Les détails

---conservés ont servi à placer de proche en proche les .détails nouveaux, et réaliser ainsi des croquis à jour. (cf. figure 2) ..

' 2-4 LA MISE A JOUR AU SOL

Pour la ville de Nouadhibou, qui n'a fait l t objet d 1 aucune photographie aérienne, une mission de complètement au sol a été réalisée, au cours de laquelle le responsable de la section cartographique a effectué une mise à jour systématique du plan, se référant aux éléments anciens" Ainsi un croquis actualisé a été obtenu, de qualité bien supérieure d'ailleurs à ceux réalisés d 1 après les photographies aériennes. (cf. figures 3 et 4)

2-5 LES CROQUIS DES AUTRES LOCALITES IMPORrANTES

Lorsque le nomlre de districts prévus da.ïS une localité était supérieur à trois, il était évident que les enquêteurs dépourvus de plan auraient eu des difficultés pour délimiter leurs districts. Pour remédier à cet inconvénient, une mission a été réalisée pour croquisei· les villages les plus importants, à savoir : Bababé, Mbagne, I'Jjowol, Maghama, Diagnily.., Kankossa, Tintane, Timbédra, Magta-Lahjar.

2-5-1 Méthode employée

D'une part, aucun support planimétrique, même ancien . . n 1 existait ; d 1 autre part il n •était pas question d 1 effectuer un levé regulier, vu les délais nécessaires pour réaliser ce travail.

Aussi avons-nous adopté la méthode suivante : tracer un croquis de terrain en repérant les directions à la boussole, et comptant les distances au pas. Ce procédé amène à commettre des erreurs en direction de l'ordre de 5°, et en distance de 2 % environ. Les croquis ainsi réalisés (cf figure 5) étaient reportés ensuite au bureau.

2-5-2 Résultats obtenus

Lors du report, les imprécisions dues à la méthode de levé étaient très tolérables, et les croquis obtenus ont permis t.m découpage précis ; ils se sont avérés très clairs et utiles à l'usage lors del' enquête. (cf. figure 6)

... ... _

3 - LES MISSIONS CARTOGRAPHIQUES

Pour chaque département, une équipe a été chargée d'effectuer la correction des pians tirés des cartes IGN, en y situant les villages omis.

3-1 BUTS ET NECESSITE

Ces missions étaient absolument nécessaires, car les enquêteurs devaient bien sûr être en mesure de localiser les lieux d'habitation, pour y retrouver les personnes ~ enquêter • Or nous avons retrouvé et sit'J.é lors de ces travaux environ autant de localités qu 1 il s'en trouvait déjà mentionnées sur les anciennes cartes.

3-2 ORGANISATION ET MATEIUEL

Chaque mission disposait d'un véhicule tous-terrai"lS Land-Rover, doté d' tm chauffeur, et ayant à son bord :

- le responsable de mission, ingénieur adjoint technique des travaux statistiques, ayant subi une formation préalable ; celui-ci devait mettre à jour le plan du département.

- un enquêteur, chargé de prendre en note les caractéristiques et la situation des localités, et servant souvent d' interprète.

- un guide recruté sur place.

L1 équipe ainsi formée disposait de tirages du plan provisoire issu des cartes IGN, d'une boussole graduée et d'tm rapporteur.

3-3 M E T H 0 D 0 L O. G 1 E.

3-3-1 Positionnement des localités (cf. figure 7)

Sur le fond de plan dont d{spbsait au départ le responsable de miss ion étai.ent déjà placés certains villages, qui ont servi de points d 1 appui pour situer les villages nouveaux, Ceux-ci étaient repérés en traçant les intersections des directions des visées effectuées sur les points d' appuiD En pratique, était réalisé un relèvement décliné, amenant à tracer des intersections inverses , selon le processus suivant :

- le croquiseur repérait la direction d'une localité proche figura.'1.t déjà sur le plan, soit de visu, soit d'après les indications des habita.."lts (qui ne commettent pas d •erreurs importantes, ayant l'habitude de circuler à pied), et notait 11 indication an.gulaire fournie par la boussolea

- ayant effectué trois visées düf'erentes, il reportait les directions_ sur le plan, mais en sens inverse (pt visé~ station) o Théoriciuement, les trois droites devaient concourir. Si en fait le triangle d'incertitude était petit, son centre était retenu ; sinon, une répétition des lectures et la prise de nouvelles directions permettait de corriger l' erreur.

Les indications de distances fournies par le compteur du véhicule étaient prises en compte dès 11 instant où le parcours avait été rectiligne, ou suivait une piste connue.

Pour chaque cas, il est évident que le croquiseur adaptait sa méthode à la topographie des lieux et aux facilités de repérage .

... 3-3-2 Renseignements annexes

Après avoir expliqué au chef du village le but de la mission, les enquêteurs prenaient les renseignements relatifs aux moyens d 1 accès, aux particularités du village, à sa nature (temporaire ou permane."'lt), et faisaient une estimation de la population, de ~anière à pouvoir constituer plus tard les districts de recensement. (cf. figure 8)

Il faut rappeler ici qu test appelée village toute agglOmération comprenant au moins une construction fixe. tJri.e agglomération ne compre­nant que des tentes est appelée campement. On appelle localité toute ville, tout village permanent ou temporaire; et tout campement perm&"'lent ..

3-4 RESULTATS OBTENUS

On peut estimer que le positionnement d •une localité dans une zone d'habitat assez dense, par cette méthode, était fourni avec tme précision de 11 ordre de 2 Km • Et de plus la position respective des localités était à peu près respectée. Ce qui était fort sUffisant pour les retrouver ultérieurement ..

Dans les zones très peu peuplées, la précision est beaucoup moindre, mais un village isolé est aussi plus aisé à retrouver.

Ainsi la méthode s 1 est avérée à l'usage bien suffisante pour les besoins du recensement, où importait plus l'indication de la présence d 1 une localité que son positionnement rigoureux.

3-5 EXPLOITATION AU BUREAU

3-5-1 Mise à jour des plans

Au retour de la mission les plans étaient compliàtés d'après les indications recueillies sur le terrain (cf. figures 9 et 10).

-·-

- 8 ...

3-5-2 Numérotation des localités

Celles-ci étaient ensuite numérotées suivant le code géographique suivant :

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soit 04 : 4ème. Région

043 : département de Mbout

043 067 Bokkoul

Par convention, le numéro 000 était donné au chef-lieu du département (ex : 043 000 Mlx>ut), les autres villé:ges permane."lts étaient numérotés depuis 001, les villages temporaires depuis 501, les campements perma"'lents depuis 901 •

Exemples 062 000 062 007 062 501 062 902

Keur-Massène Ndiago Dar Salam Kseir Nakhle

Ainsi tllle liste départementale des localités était établie (cf. figure 11)

3-5-3 Le fichier (voir figure 12)

Une fiche par localité a été dressée, comportant les renseignements recueillis lors du passage dans le village, et prévue pour l'utilisation durant toutes les opérations du recensement. Elle comportait 8 cases, soit :

- numéro de code de la localité - population approximative - population eX:acte (à remplir après le r'Jcensement) - répartition ethnique ( d 0

)

- numéro de district (rempli ultérieurement) - nom du village - localisation et moyens d 1 accès - particularités diverses

Ces fiches rassemblent tous les renseignements relatifs aux villages correspondants, et permettent d 1 effectuer tous classements selon les besoins : par département, par district de recer1sement, par taille, etc o

4 - LE DECOUPAGE DES DISTRICTS

4-1 PRINCIPES GENERAUX

En Mauritanie, la plus petite entité administrative ayant des limites définies est le département - en effet, les arrondissements n'ont pas de limites précises. Aussi dans le découpage des districts, étions-nous seulement, tenus à respecter scrupuleusement les limites départementales.

Un district normal devait comporter 1000 habitru""lts. Toutefois , nous avons admis une variation de 30 % en plus ou en moins, selon que l'on se trouvait en zpne agglomérée, donc sans déplacement, ou en zone très peu dense, où i • enquè:eur aurait de nombreux petits villages et de grands parcours à effectuer.

En moyenne, pour cinq enquêteurs était prévu un contr8leur; dont la "zone de contrôle" était la somme des districts y inclus.

De même, en général, il a été affecté un superviseur par département. Par exception, des départements ont pu être scindés en deux ou trois, ou groupés ; ceci en fonction de leur population.

700 à 1300 habitants = 1 district ; 4 à 7 districts = 1 zone de contr8le par département = 1 secteur de supervision (en gênéral)

4-2 MODALITES PRATIQUES

Les limites départementales ont formé des portions de limites pour certains districts. Pour les autres limites, nous avons d'abord essayé d'utiliser des tracés repérables, tels que marigots, pistes, falaises. A défaut, nous avons du. utiliser des lignes imaginaires joignant deux points bien déterminés (villages, puits, pitons) • Ces limites ont d 1 ailleurs dans 11 ensemble donné satisfaction lors de 11 enquête ..

Une règle fondamentale a été définie : un district est une ~ géographique, et non 11 ensemble des villages compris dans la listeD Tout village habité situé dans cette aire doit être enquêté, mgme s 1 il est omis dans la liste ..

- 10-

5 - CONSTITUTION DES DOSSIERS

Chaque enquêteur, contrôleur et superviseur détenait wi

dossier descript~ du territoire dont il avait la responsabilité.

5-1 DOSSIERS DE DISTRICTS

Le dossier comprenait, rassemblés dans une chemise légère:·

- un extrait de plan défûtissant 11 aire du district (cf figures 13 et 14)

- une liste des localités contenues dans ce district, avec divers renseignements sur etlmie, situation, particularités (cfo figure 15) ..

5-2 DOSSIERS DE ZONES DE CONTROLE

Il comprenait ; dans une chemise:

- 11 ensemble des dossiers de districts sous la responsabilité du contr8leur, à remettre aux enquêteurs au début des opérations de collecte

- wi extrait de plan défûtissant les limites de la zone et celles des districts inclus, avec indication du parcours de dépôt des enquêteurs

- tme liste des localités, classées par districts, avec divers renseignements sur ethnie, population estimée, situation (cf figure 16)

- une feuille définissant le parcours de dépôt des enquêteurs, avec les distances parcourues

5-3 DOSSIERS DE SECTEURS DE SUPERVISION

Il comprenait, dans une chemise cartonnée:

- i 1 ensemble des dossiers de zones, à remettre aux contr8leurs

- un plan général, comportant le découpage en zones de contr&le et en districts

- une liste des localités, classées numériquement avec indication de la zone et du.district où elles sont situées (cf. figure 17)

- une liste des localités, classées par zones et districts, (cf. figure 18) D

- 11 -

6- CONCLUSION

6-1 VALEUR DES RENSEIGNEMENTS RECUEILLIS

Lors de l'enquête sont apparus mi certain nor.1bre c:!e villages non mentionnés sur les cartes, correspondant aux cas suivants :

- villages oubliés lors des missions de reconnaissance cartographiques

- villages apparus depuis le passage de ces missions (il y a aussi des villages abandonnés)

- campements permanents maintenant dotés de constructions.

Toutefois, ces villages n'ont pas posé de difficultés, car ils ont pu être repérés facilement par rapport aux localités déjà mentionnées sur le plan. Nous avons d' autre part constaté que les estimations des missions cartographiques étaient en général trop élevées en ce qui concerne les gros villages, mais assez bonnes pour .les autres . Certains villages ont toutefois subi un exode ou une croissance considérables en un temps très court. De toute façon, le découpage en districts, qui était le véritable objectif, a donné satisfaction dans l'ensemble lors des opérations du recensement.

6-2 EXPERIENCE ACQUISE

Au cours des nombreuses missions, et des opérations d 1enqu&te, nous avons pu mettre à jour les données concernant les pistes, et le position­nement et même 11 existence des villages. Nous détenons de r.iême pour chaque village, en plus de sa population, des renseignements pratiques sur les puits, les cultures, les aménagements agricoles, etc.

Cet ensembie d 1 informations est d•t1:11e richesse unique, de plus est actualisé, et devra servir à toutes administrations et services qui en auront besoin.

6-3 MISE A JOUR DES DONNEES APRES LE RECENSEMENT

Après les opérations de collecte, les travaux menés par la cartographie sont :

- la mise à jour des fichiers de localités d 1 après les renseignements contenus dans les dossiers de villages : création ou suppression de fiches, complètement des autres, numérotation nouvelle des localités

- la mise à jour correspondante des plans départementaux, qui deviendront alors les seuls documents susceptibles de fournir une image quasi exacte des réalités mauritaniennes.

AL-lsi sommes-nous stlrs que ces documents vont servir durant de longues années,'.jusqu•à ce qu'une couverture cartograplùque nouvelle du pays soit enfiri réalisée.

Fig . 1 Photographie aérienne de Zouérate

Les clichés d'axe incliné à 45 ° environ sur l n verticale, ont é té pris à une altitude de 500 mètres nvec un recouvrement latéral et longitudinal théorique de 50 %.

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Figure 2 extrait du plan de la ville de Boutiliniit

Eche lle = 1/2000

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Figure 3

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croquis corrigé

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Figure 7.

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X A: gisement VXA

X B : gisement VXB

X C : gisenent V1CC

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Figure 8 : LIS'l'E DES LOCALrrES

BUREAU CENTRAL DU BE@N_~~'.1' d! __ 1.!°._P0_!~~6.'t,!9J! -·T-- ·-------··-- .. - - -·- • -·· 1. FICHE r··- 1 • RBPUBLI!I~ ISLAMI!llJB DE IWIRlT ANIB ' RBGIOll 1 2. e / CHBF de MISSIOI" . : N• ,t ~ eur ... P'raterni té - Justice - ' EMENT •1 ! ·

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·-.TYPÉ de LOCALI ~.POPULATION AP- ~ LOCALISATION ET Jl"aOYENS D•ACCBS

~TE(village ~erjPROXIMAT!~ bi~ ( rt au chef-lieu du dé~artement) iëa"nent village' {Nombre· a . par rappo

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Figure 9

Extrait de carte I . G. N .

DEPARTEMENT DE KIFF A

plan correspondant, avec indication des localités réellement existantes

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District rural

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Figure 15 : fiche de district

Figure 16 fiche de zone

DISTRICTS NUMJtROS

10 2 Zone

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district Village Nom du village E 11 à•"'tccès

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Figures 17 & 18 fiches de s ecte ur de supervision

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CARTE ADMINIS T.RATIVE DE

L~GENDE

, . L1m 1t e r e 91onole

Limit e d épartementale __ _ _

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NOUAt<CHOT T

0 Auare.I

e l Gharbia

12f

Re'gion ~i·~

11 '! Regton

9! Région

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- - --- -- --- ---·- --.,-... -a.----- ·

?ra: ·ièrc 01

-~ ... cuxièrne C2

Tr1)isièr0 03

Amour j !3:tssiko1U1ou ~ j igtt0i1;"1 i. Ncmr! C unL'"tta

Timbe{1r<!

f,foun ':000'1ni T::i. .. ,,c h::- 1-:ctt Tint:->nc

:~ftout

:1ournduL; Guerou • :~akoss·\ ; . :rr ...

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Qu1triè1:ie 0·:1.

Cir1quiè1: 0 0!)

Î\i;\Q'l<'1"11

M ' Bout Monguel

,:, lco -· lh!:>nbé Doghé M<l9ht=1-Lnhj r 1' ~ ' 11aa1 , , •

·-- - ·--·-- ·· .. -··~·--- ... ·-------

Sixième 06

Doutilirnit L~unr Mqsscric Mc.><1erdri1 Cacd l'i".9:': s1' ':"' iz

1osso

=====~==~==~==~===~-=~-~==-====

qsG I CN

---··----· -Septiè.nc

07

i luitièmc oa

Neuvième 09

Dixième 10

.L .. c~:.jei't

J .. t:~.::­Chinç-:lutt::

l T Olk."1di1i~ · 1

Tidjfaj:-'.

Cul·! Y ~:-:.~;c Sôliocb·j

- - -----~-- __ ... .. . .. .. - ... ----r.. , - . . J1.!' .L'.tOg.'!r~lil

Onzièn.e 11

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...:ouzièP·e 12

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