HAÏTI CADRE STRATEGIQUE COMMUN (CSC) 2022 - 2026

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Photo Caption/ Credit: Cécile Nuyt Geomoun, Benjamin Struelens

HAÏTI CADRE STRATEGIQUE COMMUN (CSC) 2022 - 2026

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TABLE DES MATIÈRES

Table des matières .......................................................................................................................... 2

Abréviations ................................................................................................................................... 4

Partie 1: Introduction ...................................................................................................................... 6

Partie 2 : Contexte général et analyse des risques ............................................................................ 9

2.1. Introduction ............................................................................................................................. 9

2.2. Analyse de la situation politique ............................................................................................... 9 2.2.1. Analyse synthétique .................................................................................................................................... 9 2.2.2. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées .......................... 10

2.3. Analyse de la situation socio-économique............................................................................... 11 2.3.1. Analyse synthétique .................................................................................................................................. 11 2.3.2. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées .......................... 11

2.4. Contexte lié à la COVID-19 ...................................................................................................... 12

2.5. Analyse du genre : la situation en Haïti ................................................................................... 12 2.5.1. Analyse synthétique .................................................................................................................................. 12 2.5.2. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées .......................... 13

2.6. Analyse de la situation environnementale .............................................................................. 13 2.6.1. Analyse synthétique .................................................................................................................................. 13 2.6.2. L’exposition de Haïti aux catastrophes naturelles, aux risques sanitaires et aux chocs migratoires ........ 14 2.6.3. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées .......................... 15

2.7. Analyse des risques liés au contexte général ........................................................................... 15

Partie 3 : Cibles stratégiques ......................................................................................................... 18

Introduction ................................................................................................................................. 18

Cible stratégique 1. Contribuer à l’atteinte de l’ODD 1. .................................................................. 19

Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde........................................... 19 1.1. Analyse du contexte spécifique .............................................................................................................. 19 1.2. Liens avec les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) ........................................................... 20 1.3. Leaving No One Behind .......................................................................................................................... 21 1.4. Pertinence .............................................................................................................................................. 21 1.5. Approches .............................................................................................................................................. 22 1.6. Risques ................................................................................................................................................... 22

Cible stratégique 2 : Contribuer à l’atteinte de l’ODD 2. ................................................................. 23

Renforcer la sécurité alimentaire et la résilience économique des ménages ruraux en promouvant l’inclusion et l’autonomisation socio-économiques des femmes et des jeunes en milieu rural. ........ 23

2.1. Analyse du contexte ..................................................................................................................................... 23 2.2. Liens avec les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) ................................................................. 24 2.3. Leaving No One Behind ................................................................................................................................ 24 2.4. Pertinence .................................................................................................................................................... 25 2.5. Approches ..................................................................................................................................................... 26 2.6. Risques ......................................................................................................................................................... 27

Cible stratégique 3. Contribuer à l’atteinte de l’ODD 3. .................................................................. 28

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Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge. .............. 28 3.1. Analyse du contexte ..................................................................................................................................... 28 3.2. Liens avec les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) ................................................................. 31 3.3. Leaving No One Behind ................................................................................................................................ 31 3.4. Pertinence .................................................................................................................................................... 32 3.5. Approches ..................................................................................................................................................... 33 3.6. Risques ......................................................................................................................................................... 33

Cible stratégique 4 - Contribuer à l’atteinte de l’ODD 4. ................................................................. 34

Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, à la formation technique, artistique et professionnelle, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie. 34

4.1. Analyse du contexte ..................................................................................................................................... 34 4.2. Liens avec les ODD ........................................................................................................................................ 35 4.3. Leaving No One Behind ............................................................................................................................... 36 4.4. Pertinence .................................................................................................................................................... 36 4.5. Approches ..................................................................................................................................................... 37 4.6. Risques ......................................................................................................................................................... 39

Cible stratégique 5 - Contribuer à l’atteinte de l’ODD5. .................................................................. 39

Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles ................................... 39 5.2. Liens ODD ..................................................................................................................................................... 41 5.3. Leaving No One Behind ................................................................................................................................ 41 5.4. Pertinence .................................................................................................................................................... 42 5.5. Approches ..................................................................................................................................................... 43 5.6. Risques ......................................................................................................................................................... 44

Cible stratégique 6 - Contribuer à l’atteinte de l’ODD 16. .............................................................. 44

Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives par le renforcement du droit à la participation des enfants et des jeunes et la mise en place de mécanismes de protection des droits de l’enfant adaptés. ...................................................................................................................... 44

6.1. Analyse du contexte ..................................................................................................................................... 44 6.2. Liens ODD ..................................................................................................................................................... 46 6.3. Leaving No One Behind ................................................................................................................................ 46 6.4. Pertinence .................................................................................................................................................... 47 6.5. Approches ..................................................................................................................................................... 48 6.6. Risques ......................................................................................................................................................... 49

Partie 4 : Relation avec d’autres CSC ............................................................................................. 51

4.1. Liens entre le CSC Haïti et le CSC Ecosystèmes résilients .......................................................... 51

4.2. Lien entre le CSC géographique de Haïti et le CSC Travail Décent ......................................... 53 4.3. Lien entre le CSC géographique de Haïti et le CSC Recherche scientifique et science pour le développement durable (HES4SD) ...................................................................................................................... 55

Partie 5 : Synergies et complémentarités ....................................................................................... 59

Partie 6. Le processus d’apprentissage collectif ............................................................................. 66

ANNEXES ...................................................................................................................................... 70

Annexe 1 - Liste des participants et des observateurs .................................................................... 70

Annexe 2 - Liste des partenaires – Axes de travail et zones d’intervention (2022-2026) ................... 71

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Annexe 3 - Synthèse des compétences à donner et/ou recevoir ..................................................... 78

Annexe 4 - tableau des indicateurs clés ......................................................................................... 81

Annexe 5 – Stop Silence Haiti ........................................................................................................ 82

ABRÉVIATIONS

ACC : Analyse conjointe du contexte ACNG : Acteurs non gouvernementaux belges AGR : Activité génératrice de revenus AVEC : Associations Villageoises d'Epargne et de Crédit BSEIPH : Bureau du Secrétaire d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées BINUH : Bureau intégré des Nations Unies en Haïti BRMG : Bureau de Recherches Géologiques et Minières omité nterministériel d’ ménagement du erritoire oordination nationale de la écurité limentaire CONOIPH : Coalition Nationale des Organisations pour l’Intégration des Personnes Handicapées CSC: Cadre stratégique commun CSH: Coordination Haïtienne des Syndicats CTH : Confédération des Travailleurs Haïtiens CTSP : Confédération des Travailleurs des services publics et privés DELR : Direction Epidémiologie Laboratoire de Recherche DGD : Direction générale de la coopération au développement DFPSS-Direction de formation du Ministère de la Santé Publique et de la Population DSNCRP : Document de Stratégie Nationale pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté DSRP : Document de stratégie de réduction de la pauvreté - EDR : Enfant des rues EMMUS : Enquête Mortalité, Morbidité et Utilisation des Services ESDR : Enfants en situation de Rue FAMV Faculté d’agronomie et de médecine vétérinaire FED : Fonds Européen de Développement FHAIPH : Fédération Haïtienne des Associations et Institutions de Personnes Handicapées FMI : Fonds monétaire international IEDDH: instrument Européen pour la Démocratie et les Droits de l'Homme IPE ndex de Performance de l’environnement LGBT : Lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres LNOB : Leaving No One Behind MARNDR Ministère de l’ griculture, des Ressources aturelles et du Développement Rural MCL : Mineur en conflit avec la loi MHPSS: Mental Health and Psychosocial Support MOPP : Mouvement des paysans de Plaisance MSPP: Ministère de la Santé Publique et de la Population OCB : Organisation Communautaire de Base OSC : Organisation de la Société Civile ODD : Objectifs de Développement Durable OMS : Organisation mondiale de la santé

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PAM : Programme Alimentaire Mondial PNPPS : La stratégie nationale de développement socio-économique PIB : Produit Intérieur Brut PLAMMOTAH : Plateforme des Associations de Machines, Motocyclettes et des Taxis d’Haïti PSNSSANH : Politique et Stratégie Nationale de Souveraineté Alimentaire es et de Nutrition en Haïti PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement PARDH Plan d’ ction pour le Relèvement et le Développement d’Haïti PRSP : Poverty Reduction Strategic Paper PSDH Plan tratégique de Développement d’Haïti PTI : Programme riennal d’ nvestissement RANIPH : Réseau Associatif ational pour l’Intégration des Personnes Handicapées SDSR : Santé et les droits sexuels et reproductifs H ociété haïtienne d’aide aux aveugles SIM ystème d’ nformation du Marché SMNI : Santé Maternelle, Néonatale et Infantile SOFA : Solidarite Fanm Ayisyen SoHaPh : Société Haïtienne de Physiothérapie UCREF : Unité centrale de renseignements financiers HUEH : Hôpital de l’Université d’Etat d’Haïti

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PARTIE 1: INTRODUCTION

Les acteurs non gouvernementaux belges (ACNG) en Haïti sont heureux de présenter à la Direction générale de la Coopération au Développement et de l’Aide Humanitaire (DGD) le Cadre stratégique commun (CSC) 2022-2026 pour Haïti. Ce cadre s'appuie sur les enseignements et les réalisations du CSC 2017-2021. ous la coordination de l’O G GEOMOU , ce cadre a impliqué la participation de six autres ACNG actives en Haïti depuis de nombreuses années : ACTEC, Broederlijk Delen (BD), Entraide et Fraternité (EF), Codéart, Humanité & Inclusion (HI) et VIA Don Bosco (voir annexe1.). En plus des ACNG qui ont participé activement à la conception et à la composition du CSC 2022-2026, sept organisations observatrices ont contribué à ce processus, à savoir : APEFE, ARES, CEC, CETRI, CNCD 11.11.11, Frères des Hommes, et Join For Water. Toutes les ACNG actives en Haïti se sont engagées à mettre en place des programmes participatifs avec leurs partenaires locaux et continueront à concentrer leurs efforts sur le renforcement des capacités et la promotion du rôle des acteurs des OSC dans le développement et les processus décisionnels au niveau local et au niveau national. Une attention particulière sera accordée à l'organisation et la participation à des mécanismes d'apprentissage en commun, ainsi qu’à l'assistance aux réseaux d'OSC. Au cours de ce processus, les ACNG se sont réunies pour échanger des informations, explorer de nouvelles synergies et complémentarités, et travailler sur les différentes cibles et approches. Une enquête en ligne a été complétée par tous les ACNG actifs, notamment pour déterminer la façon d’intégrer pleinement nos partenaires haïtiens à ce processus. L’accord a rapidement été trouvé pour que chaque ACNG travaille de concert avec ses partenaires pour définir les approches prioritaires à ce CSC et fasse remonter les informations lors de chaque atelier de travail. Les ateliers portant sur les synergies et les complémentarités ont favorisé la rencontre directe entre nos partenaires haïtiens. Les contacts avec l’ambassade de Belgique pour Haïti (à uba) ont facilité l’accès à des sources d’information, notamment au niveau de l’UE, pour s’assurer de la pertinence de notre au regard des stratégies nationales et internationales de développement pour Haïti. Le s’est construit en suivant quatre étapes clés : 1) l’analyse de contexte qui reprend les problématiques, les défis, les L OB et la situation par rapport aux thèmes transversaux que sont le genre et l’environnement (partie 2) ; 2) la définition des objectifs stratégiques (“approches”) et leurs liens avec les ODD concernés, de façon à pouvoir mieux cibler et calculer les impacts de nos actions conjointes au cours des 5 années à venir et dont l’analyse des L OB guide les actions (partie 3) ; 3) les synergies et les complémentarités autour des approches afin que nos actions conjointes, à nous G belges mais aussi et surtout entre les O haïtiennes, puissent se renforcer et dépasser l’impact des actions individuelles (partie 5) ; 4) les stratégies d’apprentissage commun (partie 6). Des groupes de travail ont été constitués pour chaque cible afin de définir les approches, en collaboration étroite avec les partenaires haïtiens. Conformément à l'obligation des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies de ne « laisser personne derrière » (LNOB), les initiatives dans le cadre du CSC 2022-2026 porteront sur l'ODD n° 1 (pas de pauvreté), l’ODD n°2 (faim “zéro”), l’ODD n°3 (bonne santé et bien-être), l'ODD n° 4 (éducation de qualité), l'ODD n° 5 (égalité entre les sexes), et l’ODD n°16 (paix, justice et institutions efficaces).

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Les cibles sont les suivantes : la lutte contre la pauvreté (1), la sécurité alimentaire (2), la santé avec un accent sur le handicap (3), l’éducation (4), le genre (5) et le soutien au renforcement d’une société plus pacifique et inclusive favorisant le respect des droits humains, l’accès de tous à la justice et à la participation citoyenne (6). Les approches retenues tiennent compte de trois éléments essentiels : les documents stratégiques pour le développement émanant d’Haïti (de l’UE et de la Belgique), la prise en compte des LNOB identifiés comme bénéficiaires, et enfin les capacités et les compétences internes aux ACNG belges et à leurs partenaires haïtiens. e dernier élément a fait l’objet d’un travail de chaque G/O qui a permis de préciser pour chacune les compétences à offrir et à recevoir en vue d’un renforcement. Ce document se trouve en annexe n°3. Des réunions virtuelles ont été organisées au fur et à mesure de l’avancement de la rédaction des approches, de façon à pouvoir identifier les interlinkages entre les cibles des ODD et agencer les présentations de façon pertinente et harmonieuse. Une fois les approches définies, des réunions bi/trilatérales se sont tenues entre les ACNG et les partenaires haïtiens pour identifier les synergies et les complémentarités. Enfin, trois trajets d’apprentissage ont pu être définis, précisant ce qu’il en est attendu en termes d’impact et de modalités d’exécution. e ne dispose volontairement pas d’une théorie du changement, la majorité des membres ne pensant pas approprié de définir un changement ultime pour l’ensemble des G, à moins qu’il ne soit alors trop général pour rejoindre l’ensemble des acteurs. En revanche, en utilisant les cibles des ODD comme sous-objectifs des approches, le changement attendu est clairement défini et permet d’identifier sans équivoque ce à quoi nous contribuons. A noter que la cible 3 Santé du CSC – bien que co-construite avec les autres ACNG et complémentaire aux autres cibles - n’est portée que par une seule O G (H ) et ses partenaires locaux. Dans l’annexe2., vous trouverez la liste des partenaires de chaque ACNG avec leurs axes de travail et leurs zones d’intervention. Tout au long du processus, les fédérations ont encadré les rédacteurs en chef par des réunions de questions-réponses et des séances d’apprentissage entre pairs. Les liens avec les CSC thématiques ont été réalisés mais doivent être approfondis. Le document qui est présenté offre une photographie du adre tratégique ommun d’Haïti au temps mais ce cadre est appelé à évoluer rapidement. l est notamment tributaire de l’évolution de la situation politique, le pays traversant une crise majeure à l’heure où s’écrit ce .

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PARTIE 2 : CONTEXTE GÉNÉRAL ET ANALYSE DES RISQUES

2.1. Introduction En 2015, le document d’analyse commune de contexte ( ) pour le 2017-2021 résumait la situation en Haïti : « Haïti reste l’un des États les plus pauvres d’Amérique et une partie importante de sa population survit dans des conditions très précaires. Cette vulnérabilité a des conséquences sur les services sociaux, le commerce, la justice, la sécurité et plusieurs autres secteurs qui dépendent du bon fonctionnement d’un gouvernement. Le gouvernement d’Haïti n’arrive pas à assurer ces services essentiels pour la population…». ujourd’hui, dans le cadre de la préparation du 2022-2026, force est de constater que la situation ne s’est pas améliorée. u contraire, les indicateurs de développement repris dans le tableau à l’annexe n°4 montrent une détérioration importante des conditions de vie et de l’accès aux services de base de la population. Les conditions structurelles qui produisent la pauvreté et l’inégalité restent largement inchangées. Haïti traverse actuellement une crise politique profonde, avec des répercussions économiques et sociales majeures.

2.2. Analyse de la situation politique 2.2.1. Analyse synthétique Ces dernières années, la population exprime, à travers des mouvements de protestation de plus en plus fréquents et intensifs, son manque de confiance envers les dirigeants politiques et son rejet d’un système qui produit toujours plus de misère, d’insécurité et de dépendance chronique. L’opposition, ainsi qu’un large spectre d’acteurs de la société civile demandent aujourd’hui la mise en place d’un gouvernement de transition permettant une rupture avec le système politique actuel. Le pouvoir en place est contesté en raison de son bilan négatif, de son incapacité à tenir ses promesses électorales, de la montée de l’insécurité et de son implication présumée dans d’importants actes de corruption et de violation des droits humains. L’un des scandales qui ont provoqué la colère de la population est le dossier Petro aribe révélé en 2018. Les actions citoyennes des jeunes « Pétrochallengers » pour exiger la reddition des comptes dans la gestion des fonds Petro Caribe avaient alors donné lieu à la publication de trois rapports d’audit par la our Supérieure des Comptes et des Contentieux Administratifs, dans lesquels sont documentés la mauvaise gestion et la dilapidation de 3,8 milliards de dollars américains. u cours de l’année 2019, les soulèvements populaires et les mouvements de contestation de l’opposition politique ont donné lieu, à plusieurs reprises, à un verrouillage total du pays (« peyi lòk »). Les bouleversements sociaux intenses des dernières années et le manque de réponse des autorités aux revendications populaires ont donné lieu à une situation où la pression de la rue semble être devenue presque le seul moyen d’expression de la population. Le gouvernement a eu recours à plusieurs reprises à la répression contre les manifestants. Les élections législatives n’ont pu être organisées en 2019 comme prévu. Depuis le 13 janvier 2020, le parlement n’est plus fonctionnel et la présidence dirige le pays à travers des arrêtés et décrets. Pour la seule année 2020, 41 décrets et 120 arrêtés ont été adoptés, alors que la constitution haïtienne ne confère pas ce type de pouvoir à un président. En septembre de la même année, c’est à travers un décret qu’a été annoncée la formation d’un Conseil Électoral Provisoire (CEP) pour organiser non seulement des élections, mais aussi un referendum pour l’adoption d’une nouvelle onstitution (prévue pour fin avril 2021), alors que la Constitution haïtienne interdit de façon explicite les référendums pour les modifications constitutionnelles. Une culture d'impunité dans l'application de la loi, en plus d'une violence criminelle généralisée, laissent les civils haïtiens peu protégés contre l'usage illégitime de la force. Malgré les garanties constitutionnelles d'indépendance, le pouvoir judiciaire subit des pressions de la part des pouvoirs exécutif et législatif. Aucune

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avancée n’est constatée concernant les enquêtes sur la corruption, les violations de droits humains et les massacres qui demeurent impunis, les victimes quant à elles restent sans recours. Nous assistons à la recrudescence de gangs qui pullulent surtout dans la capitale mais également dans le reste du pays. Certaines zones de Port-au-Prince comme le centre-ville et le bicentenaire deviennent des espaces de non-droit. La situation à Port-au-Prince se caractérise par l’explosion de l’insécurité et la prolifération, le renforcement et la convergence de gangs armés, des vagues de kidnappings qui affectent l’ensemble de la population. Les enlèvements d’écoliers, de petites marchandes de rue appauvrissent encore davantage des quartiers qui se mobilisent pour trouver la rançon contre une libération. Le Bureau Intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH) a documenté 159 personnes assassinées et 92 blessées – y compris des enfants – entre janvier et juin 2020, en raison de la violence liée aux gangs. es gangs sont à l’origine d’au moins quatre massacres, dont le plus meurtrier est celui de La Saline, où au moins 71 personnes ont été tuées dans la nuit du 13 au 14 novembre 2018. Certains récits caractérisent l'épisode comme faisant partie d'un conflit entre des gangs rivaux, mais les chercheurs en droits de l'homme ont cité des allégations d'implication de la police, et les critiques ont accusé le gouvernement d'avoir organisé le massacre pour réprimer les protestations contre la corruption. Des enquêtes nationales et internationales ont mis en lumière des liens entre les bandes armées et des responsables de l’Etat, au point d’évoquer un « massacre d’État »1. Deux ex-fonctionnaires, impliqués dans ce massacre, n’ont à ce jour jamais été inquiétés par la police, bien qu’ils aient, à plusieurs reprises, été repérés. Les crises successives qui éclatent en Haïti ont démontré la profondeur de la crise de gouvernance en Haïti.

2.2.2. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées La polarisation actuelle entre, d’un côté, la société civile et l’opposition, et, de l’autre, le gouvernement, soutenu par l’international, ainsi que la perspective d’un référendum constitutionnel et d’élections, ni libres ni démocratiques, risquent fort de plonger Haïti dans une longue période d’instabilité, avec des conséquences sur la sécurité et les conditions de vie de la population. De plus, dans un contexte de répression de plus en plus marqué contre les opposants au pouvoir, l’espace démocratique risque de se rétrécir et l’on pourrait assister à davantage d’intimidation des acteurs de la société civile. Deux stratégies fortes sont déployées pour soutenir les partenaires locaux et œuvrer pour un accès à des services de qualité pour tous et pour le respect des droits fondamentaux. D’une part, le support au renforcement des acteurs de la société civile et leur mise en réseau de l’échelon local à l’échelon national constitue une stratégie importante pour garantir qu’ils puissent continuer de jouer leur rôle de contrepouvoir dans la crise politique actuelle. D’autre part, la mobilisation et le plaidoyer au niveau international permettent d’analyser la situation actuelle au niveau macro et géopolitique, de faire écho à la souveraineté de la population haïtienne, de travailler à la responsabilité de chacun des acteurs nationaux et internationaux et d’ouvrir des voies d’écoute et de transmission du changement de paradigme souhaité par une grande frange de la population haïtienne. La mobilisation internationale « Stop Silence », menée à l’initiative de deux O G belges de ce , le Cetri et Geomoun, est un exemple de cette stratégie. Développée en étroit partenariat avec la coordination Europe Haïti, la Plateforme Haïti.be, le collectif Haïti de France notamment, cette mobilisation a été signée par une centaine d’associations, organisations, syndicats belges, mais aussi haïtiens, français, espagnols, canadiens, allemands, béninois et uruguayens (voir en annexe n°6). Au niveau belge, elle reçoit le soutien de certaines ACNG membres du CSC mais aussi notamment du CNCD, de la CSC et de la FGBT. Cette mobilisation constitue pour ses protagonistes et ses partenaires haïtiens notamment le RNDDH, le RESEDH, la SOFA et PAPDA un moyen de pression fort pour soutenir la population haïtienne au niveau international.

1 https://minujusth.unmissions.org/sites/default/files/minujusth_hcdh_rapport_la_saline.pdf.

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2.3. Analyse de la situation socio-économique 2.3.1. Analyse synthétique Les crises d’ordre politique, économique et social qu’a connu le pays, à répétition, depuis la fin des années 1980 ont fragilisé les institutions et contribué à la faiblesse du taux de croissance annuel (1,8 en moyenne entre 2007 et 2018), inférieur à la croissance démographique. Cette situation se caractérise par l’appauvrissement. Les conditions de vie des Haïtiens, déjà précaires, n’ont cessé de se détériorer (59 en situation de pauvreté et 42 en situation d’insécurité alimentaire2). Le Programme alimentaire mondial (PAM) considère Haïti comme l'un des "hot spot" de l'insécurité alimentaire en 2021. La dépendance du pays aux importations, en général, et aux importations alimentaires, en particulier, le rend particulièrement vulnérable aux fluctuations de prix sur le marché international. En outre, la concentration du marché haïtien se répercute négativement sur les prix. L’inflation, la dévaluation et ces derniers temps, la forte appréciation de la gourde haïtienne, sans qu’il y ait d’adaptation des prix des denrées de première nécessité et d’autres marchandises, l’absence de politique de protection sociale, la mauvaise gouvernance et l’effritement des institutions publiques ont un peu plus hypothéqué l’accès aux services sociaux de base, au premier rang desquels l’éducation et la santé. La paralysie politique affecte grandement les conditions sociales et économiques du pays, entretient un grand doute sur l’avenir de ce dernier et fait fuir tant les investisseurs que de nombreuses ONG internationales. Il en résulte un affaiblissement du tissu social, alimenté par la situation de précarité sociale et économique généralisée, et encore davantage aggravée par la crise sanitaire liée à la COVID-19. Des mécanismes d’entraide et de solidarité existent encore, notamment en milieu rural, mais la réalité socio-économique affecte grandement les relations sociales des Haïtien.ne.s., dont celle de nos groupes cibles. Le secteur informel domine largement (autour de 90%), les inégalités se renforcent et la dépendance économique du pays se maintient : en effet, près de 83% des exportations du pays sont à destination des États-Unis, lesquelles constituent la principale source des importations haïtiennes (33%)3. Le déséquilibre de la balance commerciale se creuse et le pays s’endette un peu plus chaque jour. Un tiers du PIB est constitué des transferts d’argent de la diaspora (première source de financements). Cette situation place Haïti parmi les pays ayant les plus fortes incidences de la pauvreté multidimensionnelle, avec une intensité élevée de celle-ci. En 2016-2017, 41,3% de la population, soit 4,3 millions de personnes, avaient un score moyen de privation de 48% (contre 100% pour la privation totale). La pauvreté multidimensionnelle sévère affecte 18,5% de la population et près de 22% des Haïtiens courent le risque de tomber dans la pauvreté multidimensionnelle. Derrière ces moyennes nationales des écarts substantiels entre les milieux de résidence confirment que la pauvreté est sensiblement plus élevée en milieu rural.

2.3.2. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées Les approches proposées dans le Haïti par les G belges et leurs partenaires haïtiens s’inscrivent dans les priorités nationales définies dans le PNPPS de 2016. En tenant compte des compétences des ACNG belges et des OSC haïtiennes, les approches proposées visent à soutenir la résilience de la population haïtienne, laquelle ne détient quasiment que les ressources trouvées par ses propres moyens faute d’accès aux infrastructures de base. Aussi, les approches communes visent toutes, à leur niveau, à renforcer la capacité des Haïtiens tant pour trouver les moyens de survivre (notamment grâce au soutien des réseaux de solidarité locale pour améliorer les conditions de vie sur les questions d’accès à l’emploi, à la formation professionnelle, à la santé, à la sécurité alimentaire, à toutes formes d’initiatives renforçant l’autarcie et la citoyenneté active) que pour défendre leurs droits, en espérant une réponse et un engagement plus visibles et concrets des acteurs politiques, tant au niveau national que départemental. L’accent est mis sur le

2 CNSA, Communiqué de Presse, 1

ier septembre 2020.

3 https://oec.world/en/profile/country/nahti.

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renforcement des populations rurales mais aussi sur la formation professionnelle des jeunes et leur employabilité, tant au niveau rural qu’urbain.

2.4. Contexte lié à la COVID-19 Officiellement, on recense près de 12,000 personnes infectées par la COVID-19, et 246 décès depuis l’apparition des premiers cas le 19 mars 2020 (chiffres au 20-02-21) Cependant, ces chiffres sont à relativiser du fait du très faible nombre de tests réalisés (par habitant, cent cinquante fois moins qu’en Belgique)4. Le faible accès à l’eau et à l’assainissement complique un peu plus la situation. Après une augmentation relative dans le budget 2019-2020, la part des dépenses publiques dans le secteur de la santé a chuté pour le budget 2020-2021. Le MSPP, en collaboration avec l’OM /OP et les acteurs de l’aide, s’est fortement mobilisé sur l’ensemble des piliers de la réponse à la Covid-19. Toutefois la population reste méfiante quant aux pratiques de corruption et de dilapidation des fonds d’urgence. ujourd’hui encore, une grande partie de la population ne croit pas aux risques de la pandémie. Nos partenaires se sont également mobilisés et de nombreuses initiatives ont été prises, parmi lesquelles des activités de sensibilisation, la mobilisation des forces locales dans certaines communautés et l’engagement volontaire. Celles-ci ont favorisé la sensibilisation de plusieurs dizaines de milliers de personnes aux gestes barrières. Les partenaires ont aussi parfois appuyé les autorités locales à gérer la crise sanitaire au niveau local. La crise de la COVID-19 et les mesures de confinement ont aggravé l’insécurité alimentaire. La solidarité intra-communautaire dans ce contexte d’insécurité alimentaire est à souligner, avec des initiatives telles que la mise en place de boutiques agricoles, la distribution de kit alimentaires aux personnes les plus vulnérables (notamment les personnes handicapées) et la fabrication de masques. Les enfants comptant parmi les publics les plus vulnérables lors de cette crise, différentes mesures ont également été prises tant pour favoriser leur participation aux activités communautaires que pour les protéger des violences intrafamiliales accrues par les mesures de confinement. Un nombre croissant de grossesses précoces liées à cette crise est à déplorer. L’ensemble des ACNG participantes à ce CSC mettra un accent particulier sur le genre et tiendra notamment compte de la réponse à donner de façon conjointe à cette dernière problématique.

2.5. Analyse du genre : la situation en Haïti 2.5.1. Analyse synthétique Les femmes haïtiennes sont sous-représentées dans la vie politique, avec seulement quatre des 149 sièges parlementaires occupés par des femmes en 2018. La Constitution prévoit que 30 % des fonctionnaires doivent être des femmes, mais aucune sanction n’existe en cas de non-respect de cette disposition légale. La violence liée aux élections et les contraintes sociales et culturelles découragent les femmes de participer à la vie politique. En raison de la discrimination sociale, les intérêts des personnes LGBT ne sont pas représentés dans le système politique. La discrimination à l'égard des femmes, de la communauté LGBT et des personnes handicapées est omniprésente; entre autres, les femmes sont confrontées à des préjugés en matière d'emploi et à des disparités dans l'accès aux services financiers. Le harcèlement et la discrimination fondés sur l'orientation sexuelle se produisent régulièrement, bien que le nouveau code pénal interdise la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle. Cependant, cette prévision est jugée 'immorale' par certains secteurs, surtout les groupes religieux. En 2017, un projet de loi visant à limiter l'accès des personnes LGBT à l'emploi et à l'éducation a été adopté par le Sénat. En 2018, la Chambre des députés n'avait pas encore voté ce projet de loi. Les libertés fondamentales liées au mariage, au divorce et à la garde des enfants sont généralement respectées. Toutefois, il n'existe pas de lois traitant de la violence domestique, laquelle est un problème très répandu. La violence domestique et le viol sont tous deux sous-déclarés et donnent rarement lieu à des

4 https://www.worldometers.info/coronavirus/.

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poursuites judiciaires fructueuses, les fonctionnaires de la justice favorisant souvent la réconciliation ou d'autres formes de règlement. Si Haïti affiche certains scores positifs (82 sur 100 pour l’indicateur relatif à l’accès aux institutions, 80 pour celui de la jouissance de la propriété, 63 concernant l’obtention d’un emploi, 60 en matière d’incitations au travail des femmes, et 50 pour l’accès à la justice) le score obtenu pour ce qui est relatif à l’accès au crédit et à la protection juridique des femmes contre les violences est quant à lui de 05. Haïti a ratifié la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et la Convention interaméricaine sur la prévention, la sanction et l'élimination de la violence contre la femme. Pourtant, plus d’une décennie après ces ratifications, la question de la violence à l’égard des femmes est toujours banalisée, tolérée, occultée, si ce n’est considéré comme une affaire privée. Par rapport aux hommes, les femmes sont moins privilégiées quant à leur accès à l’éducation, à leur participation active au marché du travail, et à l’inclusion socio-économique ou financière. Il est nécessaire, comme pour beaucoup de pays à travers le monde, que l’inclusion financière des femmes devienne une priorité en Haïti. ’il n’y a pas de dispositions discriminatoires à proprement parler qui empêchent l’accès des femmes au crédit, des mesures pour en faciliter, favoriser et promouvoir l’accès au financement pour les femmes sont nécessaires. Comme le souligne le rapport, «aucune économie ne peut atteindre son plein potentiel économique sans la participation pleine et entière des hommes et des femmes ». L’approche genre développée au sein de nos programmes et de l’apprentissage commun de ce devra permettre de comprendre les racines de ces problématiques et d’échanger sur d’autres façons de concevoir et de vivre la féminité et la masculinité, et d’amener une réflexion sur la place des hommes comme alliés dans la recherche d’une plus grande harmonie du vivre ensemble et d’un plus grand respect du genre.

2.5.2. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées La problématique du genre est un thème transversal pour l’ensemble des G et des O du et est en outre l’objet non seulement d’une cible spécifique mais aussi d’un trajet d’apprentissage commun, ce qui devrait permettre d’augmenter les compétences en genre pour tous les acteurs, tant belges que haïtiens. Une OSC haïtienne (la SOFA), partenaire de l’O G Entraide et Fraternité et dont l’expertise est très reconnue en Haïti, mettra ses compétences au service de l’ensemble des cibles du , favorisant l’intégration de la dimension genre de façon plus approfondie, quels que soient la thématique ou le lien d’intervention des programmes (milieu scolaire, familial, rural, urbain,..). Geomoun a progressivement développé un axe de renforcement de l’approche genre au niveau du renforcement des communautés rurales et partagera son expérience. VIA DB et Broederlijk Delen disposent d’outils (en créole dans le cas de BD) favorisant l’intégration de l’approche genre dans leurs programmes. Humanité Inclusion promeut et renforce ses partenaires sur la lutte systématique contre les inégalités liées au handicap, au genre et à l’âge à travers sa politique institutionnelle HGA (Handicap-Genre-Age).

2.6. Analyse de la situation environnementale 2.6.1. Analyse synthétique Haïti est constamment aux prises avec des catastrophes naturelles. Cette extrême vulnérabilité résulte, en plus d'un degré élevé de pauvreté, d’une infrastructure inadaptée, de son positionnement géographique (sur la route des cyclones), d’un environnement dégradé et de l'inaction d’une série de gouvernements inefficaces confrontés à de graves problèmes fiscaux et à la corruption endémique. La convergence de ces différents facteurs amplifie l’impact et les conséquences de toute catastrophe naturelle. La production de charbon de bois pour la cuisson représente plus de 72% des besoins énergétiques du pays et la capitale Port-au-Prince à elle seule consomme plus de 60 de charbon produit en Haïti. D’autre part, les conditions socio-économiques exécrables des familles paysannes appauvries les poussent à produire du charbon de bois pour

5 « Les femmes, l’entreprise et le droit », Rapport Banque Mondiale 2018.

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la vente. L’exploitation intensive de bois précieux dans le passé par des entreprises étrangères et haïtiennes, et plus récemment la pratique non adaptée des exploitants agricoles livrés à eux-mêmes, contribuent sérieusement à la dégradation du sol. Chaque année environ 40 millions de tonnes de sols arables s’en vont dans la mer à la suite de l’érosion par les fortes pluies. On estime que cela représente une perte estimée de 1 millions d’U D, sans mentionner les espèces de plantes et d’animaux qui sont en voie de disparition.6 Plus de 50% du territoire, essentiellement les zones de pente, est érodé ou soumis à des risques très élevés d’érosion.7 Les analyses de sols effectuées par la FAMV/UEH au niveau des principales plaines du pays, depuis une dizaine d’années, ont montré que la richesse minérale des sols avait diminué significativement. Ils sont affectés par la pollution (proximité de villes) et leur niveau de reconstitution en souffre. La production agricole connaît en conséquence une décroissance depuis plus de dix ans (-0,5 à -1,2%) en raison de la baisse de la productivité des terres. Ces dégradations ont aussi un effet inquiétant sur l’approvisionnement en eau dans plusieurs régions du pays. Une politique adéquate à grande échelle s’impose urgemment en vue du changement climatique constaté. L’extension urbaine sans un système adéquat d’urbanisation ainsi que le manque d’une politique rigoureuse de gestion des déchets sont d’autres aspects qui augmentent les dangers environnementaux dans le pays. Le Ministère de l’Environnement est actuellement privé de moyens pour gérer une politique adéquate. Il faut noter aussi le manque de collaboration interministérielle. Quant à la société civile, en prise avec nombre d’urgences, elle mène relativement peu d’actions de plaidoyer vis-à-vis des autorités responsables en ce domaine, bien qu’il soit intégré à la demande d’une réforme agraire, et ne négocie pas assez de pistes d’action, soit collectivement au sein de la société civile soit avec les autorités responsables.

2.6.2. L’exposition de Haïti aux catastrophes naturelles, aux risques sanitaires et aux chocs migratoires elon l’indice de prédisposition aux catastrophes naturelles qui rend compte de la probabilité qu’une société ou qu’un écosystème soit endommagé en cas de désastre, Haiti figure dans le peloton de tête du classement mondial8. Rapportés au produit intérieur brut (P B), les dommages et pertes ont été importants ces dernières années 120 à la suite du séisme de 2010 et 23 à la suite du cyclone Matthe de 20169. La population résidant dans des logements précaires a été particulièrement touchée. ces chocs soudains s’ajoutent la sécheresse récurrente que conna t le pays depuis 2012 et qui a fragilisé les moyens d’existence des ménages10. Le changement climatique est une menace sérieuse pour le pays. La diminution de la pluviométrie et l’augmentation de la chaleur entra neront une moindre productivité agricole, un accès plus difficile à l’eau potable, une plus forte prévalence des maladies liées au climat et une perte de la biodiversité. Les phénomènes climatiques extrêmes (sécheresse, pluies diluviennes) devraient être exacerbés. Depuis 2001, l’État a établi un système national d’intervention des risques et des désastres, accompagné d’un Plan national (P GRD), et c’est la Direction Générale de la protection civile (DGPC) qui est en charge de la coordination. La DGPC est appuyée dans cet objectif par les organisations internationales, dont Humanité & Inclusion. L’exposition aux situations sanitaires de crise et aux chocs migratoires est également élevée. La santé de la population est fortement menacée par des chocs épidémiques. L’épidémie du choléra a ainsi provoqué près de 10 000 décès entre 2010 et 2018 . Les épidémies, apparues dans les années 2000 (malaria en 2003, diphtérie en 2014), sont un problème récurrent. Le pays est en outre sujet à un choc migratoire régulier et conséquent depuis la Résolution 168-13 de la Cour Constitutionnelle de la République dominicaine de 2013 qui frappe d’apatridie des ressortissants dominicains d’origine haïtienne. Déplacements forcés, rapatriement des migrantes et migrants et déportation de citoyennes et citoyens dominicains d’ascendance haïtienne à risque d’apatridie restent des problèmes actuels et récurrents.

6 https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/972haiti.pdf repris dans POHDH: Haïti face à la crise

environnementale – Vendredis de la Plate-forme Mai 2014, p.2 7 http://www.usherbrooke.ca/environnement/fileadmin/sites/environnement/documents/Essais2011/Dufour_V 23-06-2011_.pdf carte 11 8 omité nterministériel d’ ménagement du erritoire * +, Banque Mondiale, Bureau de Recherches Géologiques et Minières [BRGM], 2017 9 Gouvernement de la République d’Haïti etal., 2010, 2017 10 oordination nationale de la écurité limentaire [CNSA], PAM, 2015

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/972haiti.pdf

http://www.usherbrooke.ca/environnement/fileadmin/sites/environnement/documents/Essais2011/Dufour_V%2023-06-2011_.pdf

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2.6.3. Perspectives, challenges et capacités des partenaires locaux et des ACNG accréditées L’environnement est un thème transversal de la coopération belge depuis 2017 et toutes les G et leurs partenaires locaux ont développé des compétences spécifiques pour en tenir compte. Toutefois, certaines ACNG disposant de connaissances plus approfondies en matière d’environnement et les développant avec leurs partenaires locaux, l’apprentissage commun permettra d’analyser les forces et les faiblesses de chacune des G et d’apporter les améliorations possibles. VIA DB a travaillé fortement sur l’intégration de la thématique de l’environnement dans son nouveau programme grâce à un outil développé pour ses ateliers de formulation (et travaille entre-autre aussi sur un autre programme dédié spécifiquement à l’intégration de l’environnement au sein de son réseau de partenaires). Localement, le fait de travailler avec l’association haïtienne G FE permettra des formations thématiques pour l’ensemble des partenaires du .

2.7. Analyse des risques liés au contexte général Remarque préalable : les risques identifiés au niveau de l’analyse de contexte général relèvent des risques majeurs qui concernent l’ensemble des ACNG du CSC. Ceux-ci sont inventoriés ci-dessous. Les risques programmatiques sont abordés dans les programmes individuels des ACNG, tandis que les risques qui pourraient entraver l’atteinte des cibles stratégiques du CSC Haïti sont repris dans la partie 3 de ce CSC. La diversité des acteurs, de leurs secteurs et de leurs zones d’intervention rend compliquée et peu pertinente une analyse plus précise. Les risques seront régulièrement suivis dans le cadre du CSC Haïti de 2022 à 2026. La probabilité est mesurée sur une échelle de 1 à 5 correspondant aux niveaux suivants : 1 Négligeable - 2 Petit - 3 Moyen - 4 Grand - 5 Sérieux.

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Risques Mesures de mitigation du risque Proba- bilité

Impact

Au niveau politique

La situation sécuritaire se détériore encore, bloque le pays et rend l’exécution et le suivi des programmes difficile (Fermeture des structures ou travail en sous-effectif. Multiplication des enlèvements. Suspension temporaire des activités en cas de manifestations ou risque d’insécurité pour les équipes.)

Suivre les recommandations des services de sécurité et ONG spécialisées dans la gestion des risques sécuritaires. Faire partie des réseaux d’O locales et d’O G internationales pour être au courant des blocages et des risques Disposer de plans sécuritaires définis permettant de protéger les partenaires et les personnes en mission Poursuivre le plaidoyer avec la Coeh, la mobilisation internationale Stop Silence Haïti pour favoriser le retour à un Etat démocratique Reprogrammation des activités dès accalmie. Certaines formations peuvent être effectuées à distance. Favoriser des actions se déroulant hors de PaP, dans des départements, car jusqu’ici ils ont été moins paralysés par l’insécurité

4 Suspension temporaire des activités, impossibilité de se déplacer. Fermeture des écoles, des centres de santé etc

La période de transition (avant toutes formes d’élections) mène à des tensions et des violences

Favoriser le renforcement de la société civile dans leur recherche d’un processus démocratique menant au changement politique. Suivre les mesures précisées au niveau de la situation sécuritaire.

4 Suspension temporaire des activités, impossibilité de se déplacer.

L’espace civique, les libertés (notamment la liberté d’expression) se réduisent encore.

Poursuivre le travail avec les OSC qui défendent les droits humains. Travailler de concert avec la délégation européenne et les acteurs internationaux sur la question des droits humains.

4 Augmentation des assassinats des défenseurs des droits humains, exode des cerveaux

Au niveau socio-économique

Les crises économiques se poursuivent et le pouvoir d’achat des ménages s’aggrave encore. Dévaluation de la gourde, inflation

Renforcement des mécanismes de solidarité et de prévention des crises (épargnes, stock de denrées alimentaires) Favoriser l’usage et la fabrication des produits locaux

4 L’incapacité de l’Etat à gérer les finances du pays et à stabiliser la gourde a un impact direct sur les populations locales et sur la mise en œuvre des activités. Les budgets seront prévus en 2021, mais le coût des activités évoluent en fonction des facteurs économiques mentionnés ici.

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Au niveau environnemental

Accélération de la dégradation des sols et des ressources en raison de l’augmentation du déboisement.

Accompagnement des producteurs/trices dans les techniques agricoles durables, sensibilisation, campagne de reboisement. Plaidoyer auprès des autorités pour la mise en place de mesures de protection. Recherche sur la qualité de sols – synergies avec les CSC thématiques Enseignement Supérieur et CSC Système écologique résilience.

4 Diminution du rendement de la production ; Risques d’inondations Communautés paysannes moins résilientes aux changements climatiques.

Au niveau des catastrophes naturelles et épidémiques

Désastres, dont cyclones (saisons cycloniques de juin à fin novembre). Tremblement de terre

Mise en place d’un task force/cellule de crise avec les membres du et d’autres G; Mise en place de moyens de conservation des productions agricoles; Prévention et gestion des risques et catastrophes, formations, sensibilisation des populations locales Veiller à ce que les nouvelles constructions des partenaires locaux répondent aux normes antisismiques les plus strictes Développement d’une politique de risques (ce compris les risques naturels) au sein des écoles et centres professionnels Formations spécifiques données aux étudiants et aux membres du personnel dans la gestion de ces catastrophes

4 Dégradation des infrastructures et des équipements des partenaires. Suspension temporaire des activités et report pour une autre échéance. Suspension du projet. ntervention d’urgence. L’impact des inondations en période cyclonique ou au contraire des périodes de sécheresse est majeur en milieu rural pour une population qui dépend avant tout de l’agriculture pour vivre

Détérioration de la situation sanitaire liée à la ovid19 / apparition d’une nouvelle épidémie / reprise du choléra.

Les ressources sont mobilisées sur la question. Réorientation des activités. Reprogrammation des activités.

3 Les mouvements sont limités, les professionnels de la santé sont démobilisés. Les activités sont à l’arrêt

Au niveau du genre

Le système patriarcal empêche les changements de mentalité et de comportement

Renforcement des sensibilisations et formations en genre dans les écoles, les comités d’adultes, les clubs d’enfants/de jeunes, renforcement des groupes de femmes et de leur capacité de mobilisation communautaire

3 Les mentalités ne changent que pour certaines familles mais pas à un niveau plus large, communautaire

Informations et données limitées concernant le genre dans les zones de mise en œuvre

Appui aux groupes de femmes et renforcement de leurs compétences de mobilisation, réflexion plus approfondie de l’approche genre au niveau scolaire. rajet d’apprentissage commun pour renforcer l’approche genre à tous les niveaux

3 L’impact de nos actions est difficilement chiffrable et comparable

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PARTIE 3 : CIBLES STRATÉGIQUES

Introduction En s’appuyant sur le contexte haïtien, l’analyse du fonctionnement du Haïti 2017-2021, l’articulation avec les nouveaux thématiques et les perspectives d’intervention des membres, nous avons défini 6 cibles stratégiques fondées sur les Objectifs de développement durable (ODD).

Aperçu des objectifs et cibles stratégiques communs

Cible stratégique 1

ontribuer à l’atteinte de l’ODD 1. Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde


ontribuer à l’atteinte de l’ODD 2 Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable


ontribuer à l’atteinte de l’ODD 3 Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge


ontribuer à l’atteinte de l’ODD 4 ssurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, à la formation technique, artistique et professionnelle, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie


ontribuer à l’atteinte de l’ODD5 Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles


ontribuer à l’atteinte de l’ODD 16 Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous

Au niveau de Haïti, tous ces ODD sont rouges11, c’est-à-dire qu’ils accusent un retard critique : le niveau des progrès enregistrés est insuffisant et présente un retard considérable, il existe un risque élevé de non-respect des ODD jusqu'en 2030. Outre les 6 cibles stratégiques, les membres du CSC Haïti contribueront également de manière transversale, dans toutes les cibles stratégiques, aux thèmes (i) des droits des femmes et inégalités de genre (ODD 5) et (ii) de la protection de l’environnement, la préservation des ressources naturelles, l’adaptation et la lutte contre le changement climatique dont notamment les ODD 12 et 13. es deux thèmes transversaux sont des points d’attention majeurs pour l’ensemble des acteurs du CSC et des priorités stratégiques partagées.

Complémentarité des approches au niveau des cibles 1 et 2: elles contribuent toutes les deux à soutenir la résilience des populations rurales. Les approches qui sont développées sous ces cibles sont complémentaires. Sous la cible 1 (contribuer à éliminer la pauvreté), la lutte contre la pauvreté est envisagée sous l’angle du renforcement des OSC et des OCB dans leur bonne gouvernance et leur capacité de mettre en place, ensemble, des projets de solidarité et de mutualité entre les acteurs pour augmenter

11

entre d'attention du développement durable pour l’ mérique latine et les araïbes https://s3.amazonaws.com/sustainabledevelopment.report/2019/2019_lac_sdg_index.pdf

https://s3.amazonaws.com/sustainabledevelopment.report/2019/2019_lac_sdg_index.pdf

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l’accès aux services de base et la lutte contre la pauvreté. Tout en tenant compte de l’importance du changement et de l’implication des acteurs communautaires à tous les niveaux (église, école, vaudou, petits producteurs, élus locaux…), l’accent est mis sur les jeunes et les femmes dont l’impact dans les dynamismes communautaires a été expérimenté dans le cadre du programme précédent de Geomoun. ous la cible 2 (contribuer à diminuer l’insécurité alimentaire et augmenter la résilience des populations rurales), l’accent est davantage mis sur le renforcement des O B dans leurs activités liées à l’agriculture. Les ACNGs Geomoun, Entraide et Fraternité, BD et leurs partenaires actifs sur ces deux cibles ont un point commun essentiel, celui de renforcer la résilience des populations rurales. Les différentes approches développées au sein des cibles 1 et 2 feront l’objet d’une complémentarité tel que décrit en partie 5.

Cible stratégique 1. ontribuer à l’atteinte de l’ODD 1. Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde

1.1. Analyse du contexte spécifique Pourquoi y a-t-il tant de pauvreté en Haïti ? L'origine de la pauvreté est très diverse, mais parmi ses causes figurent un secteur formel de l’emploi très restreint, l’exclusion sociale et la grande vulnérabilité de certaines populations aux catastrophes, maladies et autres phénomènes qui les empêchent d’être productives. Indicateurs Taux de pauvreté inférieur à 1,9 USD par jour : 22,96% Taux de pauvreté inférieur à 3,20 USD par jour : 47,79% Les calculs du Fonds monétaire international (FMI) établissent à $ 784 US le Produit intérieur brut (P B) par habitant d’Haïti en 2019, soit le plus faible de la région. vec 59 de sa population en situation de pauvreté, 25 en situation d’extrême pauvreté et 42 en situation d’insécurité alimentaire12, cet indicateur en dit long sur la croisade d’Haïti pour éradiquer la pauvreté puisque le PIB par habitant reflète le niveau de vie de ses habitants, donc le niveau de développement du pays.13

12

CNSA, Communiqué de Presse, 1ier

septembre 2020. 13

Publié le 2020-01-13 | Le Nouvelliste Patrick Saint-Pré

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ur une population estimée à environ 12 millions d’habitants, plus de 6 millions d’Haïtiens vivent en-dessous du seuil de pauvreté avec moins de 2,41USD par jour, et plus de 2,5 millions vivent en-dessous du seuil de pauvreté extrême, avec moins de 1,23USD par jour. La pauvreté en Haïti est multidimensionnelle et causée par un enchevêtrement complexe de facteurs économiques, sociaux et politiques qui ont été aggravés par des épisodes récurrents de troubles politiques, de crises socio-économiques, de catastrophes naturelles et d'épidémies persistantes14.

Une augmentation significative du nombre de familles touchées par la famine et l’insécurité alimentaire est à déplorer. L’inflation induit une baisse constante du pouvoir d’achat des ménages avec comme conséquence un appauvrissement des familles et l’inaccessibilité aux droits économiques, sociaux et culturels, particulièrement le droit à l’alimentation, le droit à l’éducation, le droit à la santé… Fin 2020, la situation économique et financière était catastrophique. Les principaux indicateurs économiques et financiers à savoir : le Produit intérieur brut (PIB), Inflation, le taux de change et les recettes publiques étaient au rouge pour l’ nnée fiscale 2019-2020 15. Le “Pays Lock”, la crise sanitaire liée à la COVID-19, la montée des cas de kidnapping et la dépréciation de la gourde sont autant de facteurs à la base de la croissance négative de l’économie ationale évaluée à 4 pour l’exercice fiscale 2019-2020. En ce qui a trait à la performance financière du pays, les dépenses publiques ont été largement supérieures par rapport aux recettes collectées au cours de l’exercice. En conséquence, le gouvernement a dû se retourner vers la banque centrale pour financer ses dépenses. Ceci a grandement contribué à creuser le plafond de la dette publique. ette situation n’est pas sans conséquences sur les familles haïtiennes, le pouvoir d’achat des ménages a beaucoup chuté durant l’exercice passé. La Politique nationale de protection et de promotion sociale (PNPPS) a été adoptée par Arrêté du Président de la République en juin 202016. « La PNPPS vise d’ici 2040 à la réduction en Haïti de la pauvreté, des inégalités et des injustices économiques, sociales et institutionnelles pour construire une citoyenneté sociale juste où les titulaires des droits à la protection et à la promotion sociales voient leurs droits réalisés et leur capacité à vivre la vie désirée améliorée. ». ucun chantier n’a été démarré au niveau de l’Etat haïtien ces dernières années. La cible 1 du CSC et les approches présentées ci-dessous s’inscrivent pleinement dans les priorités définies par ce document de politique nationale. Elles visent à contribuer à l’éradication de la pauvreté à travers le renforcement de la résilience des pauvres et des personnes en situation de vulnérabilité, en particulier les femmes et les jeunes (cible 1.5), de l’élimination de la faim (ODD 2, cibles 2.1 et 2.3), la promotion de la croissance économique, du plein emploi productif et du travail décent pour tous (ODD 8, cible 8.3). La pauvreté étant encore plus déterminante dans les millieux ruraux, cette cible s’adresse plus particulièrement aux populations rurales.

1.2. Liens avec les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) Interlink : 3, 6, 10, 13 3.7 assurer l’accès de tous à des services de soins de santé sexuelle et procréative, y compris à des fins de planification familiale, d’information et d’éducation, et la prise en compte de la santé procréative dans les stratégies et programmes nationaux. 6.2 méliorer l’accès de tous, dans des conditions équitables, à des services d’assainissement et d’hygiène adéquats et mettre fin à la défécation en plein air, en accordant une attention particulière aux besoins des femmes et des filles et des personnes en situation vulnérable. 6.b Appuyer et renforcer la participation de la population locale à l’amélioration de la gestion de l’eau et de l’assainissement.

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P UD Haiti “ Réduction de la pauvreté et relèvement » 15

PDG du group Croissance, Kesner PHAREL, fact checking news 29/12/2020 16

Le Moniteur - Année 175, n°102 du 12 juin 2020

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10.2 Contribuer à autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre. 13.1 Renforcer, dans tous les pays, la résilience et les capacités d’adaptation face aux aléas climatiques et aux catastrophes naturelles liées au climat. 13.3 méliorer l’éducation, la sensibilisation et les capacités individuelles et institutionnelles en ce qui concerne l’adaptation aux changements climatiques, l’atténuation de leurs effets et la réduction de leur impact et les systèmes d’alerte rapide.

1.3. Leaving No One Behind Les LNOB sont aussi ceux des cibles 2 et 5. Les femmes et les jeunes subissent davantage les conséquences de la pauvreté, qui est liée, notamment, à l’absence d’une croissance économique réelle, durable, soutenue, inclusive et reconnaissante des droits humains. Les familles haïtiennes vulnérables vivant sous le seuil de pauvreté Elles vivent dans un environnement non favorable au respect des droits fondamentaux de la personne. Les droits socio-économiques et le droit à l’accès aux services sociaux de base comme l’éducation, la santé, l’eau potable, l’alimentation sont bafoués pour la grande majorité des familles haïtiennes. Elles sont exposées aux phénomènes climatiques extrêmes et à d’autres chocs et catastrophes d’ordre économique, social ou environnemental qui accentuent encore leur vulnérabilité. Les approches qui seront développées par les O G du Haïti et dont les objectifs rendent l’ODD 1 “pas de pauvreté” prioritaire auront des répercussions directes sur les autres ODD cités au point 1.2.

1.4. Pertinence

Les besoins et priorités des partenaires locaux : Dans un Etat de non-droit, les partenaires s’efforcent de soutenir les populations locales dans leur accès à leurs droits fondamentaux dont l’accès aux infrastructures de base en fait partie. Les besoins et priorités des groupes cibles : face à un Etat totalement défaillant, les groupes cibles souhaitent que leurs capacités de résilience soient améliorées. Concrètement, ces capacités reposent sur la mise en place de mécanismes de solidarité basés et organisés sur des principes de bonne gouvernance, un renforcement du leadership et de la gouvernance des organisations de la société civile, avec une attention particulière aux organisations de femmes et des jeunes, l’autonomisation du pouvoir d’agir des populations rurales locales par des formations adaptées aux besoins locaux et la mise en réseau de leurs propres compétences. La politique du gouvernement : Depuis 2004, le gouvernement a élaboré le cadre intérimaire pour la réduction de la pauvreté, mué successivement en Document de Stratégie Nationale pour la roissance et la Réduction de la Pauvreté (D RP) en 2007, puis en Plan d’ ction pour le Relèvement et le Développement d’Haïti (P RDH) en 2010 au lendemain du séisme et enfin en Plan tratégique de Développement d’Haïti (P DH) en 2012 accompagné du son premier Programme riennal d’ nvestissement (P ) 2014-2016. La Politique nationale de protection et de promotion sociale (PNPPS) a été adoptée en juin 2020 et les approches définies sont en adéquation. La politique du gouvernement belge, y compris les Notes stratégiques de la Coopération belge au développement : la note de politique générale du gouvernement belge de novembre 2020 cite précisément les éléments suivants “Mettre l’éradication de l’extrême pauvreté au centre des préoccupations... Pour ce faire, nous nous basons sur les droits humains et les Objectifs de développement durable des Nations Unies. Notre politique a pour objectif de permettre aux personnes de devenir autonomes et résilientes... La lutte contre la pauvreté sous tous ses aspects est au cœur de la coopération gouvernementale... nos partenaires pour qu’ils garantissent une croissance des revenus pour les plus pauvres, une meilleure protection sociale et l’inclusion des

22

groupes vulnérables. Nous voulons mettre systématiquement au programme la lutte contre les inégalités et les discriminations... misera sur l’accroissement de la résilience des groupes de populations touchés.” La programmation conjointe de l’UE en Haiti ant les ations unies que l’UE définissent qu’il n’y aura pas de développement sans sécurité, sans gouvernance démocratique, sans respect des droits humains fondamentaux et sans développement durable. Une approche du développement fondée sur les droits signifie essentiellement que les autorités concernées, au Sud comme au Nord, prennent les mesures nécessaires pour que la population puisse avoir le meilleur accès aux services de base comme l’éducation, la santé publique, l’eau etc. Dans sa note politique, la Belgique pointe l’importance, partagée par la politique de l’UE, de renforcer la société civile dans sa lutte pour les droits et sa résilience face aux carences des Etats. La protection de l’environnement: L’inclusion de la protection de l’environnement est un thème transversal et est notamment pris en compte au travers du renforcement des populations locales dans la gestion des risques et désastres. L’approche genre: L’intégration de la perspective de genre prendra en compte les besoins et intérêts spécifiques des femmes. pécifiquement, l’empo erment des femmes, leur autonomisation financière, le renforcement des groupements de femmes, leur intégration dans les processus de décision communautaire. Les approches sur le genre qui sont intégrées sous cette cible 1 sont plus spécifiquement définies à la cible 5.

1.5. Approches

1.6. Risques 1 Négligeable - 2 Petit - 3 Moyen - 4 grand - 5 Sérieux

Risques Probabilité Impact sur

notre

programme

Management measures

L’insécurité accrue dans le

pays rend le coaching

communautaire et les

formations difficiles

5 Le coaching

communautaire

et les rencontres

inter-

communautaires

sont encore

importantes. A

Les actions se déroulent dans des

départements jusqu’ici non paralysés sur

une longue période par l’insécurité

Le renforcement de la structure

organisationnelle des OSC et des tables de

concertation les rendent de moins en

Approches (contributions) Sous objectifs (issus des ODD) Qui?

1.a.

Améliorer les capacités de résilience

des populations locales face aux

carences de l’Etat par la mise en

place de tables de concertation

permettant le renforcement et la

coordination des OCB

Référence ODD 1.4 Faire en sorte que, en

particulier les pauvres et les personnes

vulnérables, aient progressivement les mêmes

droits aux ressources économiques et qu’ils

aient accès aux services de base et à des

services financiers adaptés à leurs besoins, y

compris la micro finance

Geomoun

1.c

Mettre l'accent sur l'empowerment

et l'autonomisation de populations

rurales dans le renforcement

organisationnel et institutionnel des

OCS et leurs plateformes dans une

approche Bottom-Up, de la société

civile vers les autorités locales

Référence ODD 1.b Mettre en place aux

niveaux national, régional et international des

cadres d’action viables, fondés sur

des stratégies de développement favorables

aux pauvres et soucieuses de la problématique

hommes-femmes, afin d’accélérer

l’investissement dans des mesures

d’élimination de la pauvreté

Geomoun,

BD, EF

23

défaut, le

programme

pourrait

accumuler un

certain retard

moins dépendantes des appuis/coachings

extérieurs

L’Etat ne renforce pas

l’accès aux infrastructures

de base nécessaires à

l’éducation, la santé,

l’accès à l’eau

ds cible 3 et 4

4 L’amélioration

de l’accès à la

santé et à

l’éducation pour

tous est

tributaire de la

mise en œuvre

effective des

politiques

nationales

Le renforcement des structures existantes

par des dynamiques de solidarité et de

mutualisation des frais au niveau

communautaire, formations des

professeurs, des agents de santé, des

connaissances des populations rurales

Les tables de concertation renforcent la

capacité de plaidoyer et de mobilisation

des OSC vàv des structures de l’Etat.

Cible stratégique 2 : Contribuer à l’atteinte de l’ODD 2. Renforcer la sécurité alimentaire et la résilience économique des ménages ruraux en promouvant l’inclusion et l’autonomisation socio-économiques des femmes et des jeunes en milieu rural.

2.1. Analyse du contexte

Indicateurs clefs Pourcentage de la population en situation d’insécurité alimentaire aiguë élevée 42 17 Pourcentage de la population ayant une consommation alimentaire inadéquate: 39%18 Pourcentage de la population vulnérable aux aléas naturels: 96%19

Malgré qu’environ 52 de la population haïtienne vit aujourd’hui en milieu urbain20, l’agriculture demeure la principale activité économique et la principale source d’emploi et de subsistance pour les familles haïtiennes. L’agriculture contribue environ 20 au P B21 et la main d’œuvre dans le secteur

17 CNSA. Analyse IPC de l’insécurité alimentaire aiguë août 2020 – juin 2021. Septembre 2020. 18 CNSA. Evaluation de la Sécurité Alimentaire, Moyens d’Existence et Production Agricole Octobre 2020. 19 www.banquemondiale.org/fr/country/haiti/overview 20 Banque Mondiale. Haïti: Des Opportunités pour Tous. Diagnostic-Pays Systématique. 2015. 21 CNSA. Politique et Stratégie Nationale de Souveraineté Alimentaire es et de Nutrition en Haïti (PSNSSANH). 2018.

24

agricole représente 55 de la main d’œuvre totale du pays22. Cependant, en dépit de son potentiel agricole important, Haïti importe aujourd’hui presque la moitié (42 ) des produits vivriers consommés23. La perte progressive de la souveraineté alimentaire est principalement due à la libération drastique du marché et aux faibles investissements dans le développement du secteur agricole par l’Etat haïtien. Dans le budget national pour l’exercice 2020-2021, seulement 3,3% est alloué au Ministère de l’ griculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR)24. Selon la Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA), les troubles socio-économiques récurrents, le passage de la tempête tropicale Laura et la crise sanitaire covid-19 ont entraîné une aggravation de l’insécurité alimentaire. Le taux d’insécurité alimentaire aiguë élevée est passé de 35% à 42% ; environ 4 millions d’haïtiens et d’haïtiennes soit 4 ménages sur 10 sont actuellement en insécurité alimentaire25. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée en milieu rural qu’en milieu urbain et l’échelle de la faim est plus élevée chez les ménages dirigés par des femmes que chez les ménages dirigés par des hommes26. Haïti est classée parmi les 4 pays les plus affectés par le changement climatique pour la période 1998-2018 selon l’ ndice mondial des risques climatiques27. Plus de 96% de la population haïtienne est exposée aux aléas naturels28. Haïti est classé en dernière position en Amérique Latine et Caraïbes et en 170ième position sur 180 pays au niveau mondial en ce qui concerne l’ PE (Index de Performance de l’environnement)29.

2.2. Liens avec les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) La cible et ses approches s’inscrivent pleinement dans l’agenda 2030 des ations Unies en contribuant directement à l’ODD n °2 (« Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable ») à l’ODD n°8 (Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous) et à l’ODD n°1 (« Eliminer la pauvreté sous toutes ses formes et pour tout le monde »). En ciblant en priorité certains groupes à risque (petits producteurs, jeunes, travailleurs agricoles, femmes sans-terre, etc.) et en s’appuyant sur les valeurs de l’économie sociale et solidaire, elles s’inscrivent aussi directement dans une démarche intégratrice et inclusive de ces groupes et au renforcement de leurs capacités et de leur autonomie. Par la promotion d’une agriculture durable et d’une éco responsabilité dans la gestion du territoire, cette cible stratégique, contribue également, à l’atteinte des ODD n°12, 13, 14 et 15 en renforçant, entre autres, la résilience et les capacités d’adaptation face aux aléas climatiques et aux catastrophes naturelles liées au climat et à travers la restauration et l’exploitation durable des écosystèmes terrestres et ainsi contribuer à une gestion durable des ressources naturelles.

2.3. Leaving No One Behind Les ménages ruraux, les femmes et les jeunes en milieu rural, les organisations communautaires de base et les organisations paysannes qui sont privés : - Du droit à l’accès aux services sociaux de base (l’éducation, la santé, l’eau potable, …) et du droit à un environnement sain. - De la possibilité de faire leur travail dans des bonnes conditions, de nourrir leurs familles correctement et de vivre dignement de leurs activités économiques ;

22 Ibidem 23 Ibidem. 24 Décret établissant le budget général de la République d’Haïti exercice 2020-2021. 25 CNSA. Analyse IPC de l’insécurité alimentaire aiguë aout 2020-juin 2021. Septembre 2020. 26 CNSA, SAMEPA. Octobre 2020. 27 https://www.germanwatch.org/sites/germanwatch.org/files/20-2-01e%20Global%20Climate%20Risk%20Index%202020_15.pdf. 28 https://www.banquemondiale.org/fr/country/haiti/overview. 29 Yale Center for Environmental Law & Policy, https://epi.yale.edu/epi-results/2020/country/hti

https://www.germanwatch.org/sites/germanwatch.org/files/20-2-01e%20Global%20Climate%20Risk%20Index%202020_15.pdf

https://www.germanwatch.org/sites/germanwatch.org/files/20-2-01e%20Global%20Climate%20Risk%20Index%202020_15.pdf

https://www.banquemondiale.org/fr/country/haiti/overview

25

- De l'accès aux moyens de production, de transformation et de commercialisation (terres agricoles et la sécurité foncière, intrants agricoles, l’eau agricole, infrastructures, formation, crédit adapté à leurs besoins, accès aux marchés, l’entreprenariat et aux opportunités économiques, leur pleine intégration dans la chaîne de valeur des filières agricoles, ...) - De l’accompagnement de techniciens agricoles (mécaniciens, forgerons, …) bien formés et de machines et outils indispensables pour fabriquer, entretenir et réparer les petits équipements et outils agricoles. - du droit à la participation à la vie politique et au processus de développement local et national et au dialogue inclusif avec les autorités, - D’un cadre légal qui soutient l’épanouissement des organisations communautaires de base et des organisations paysannes dans lesquelles les ménages ruraux s’organisent ; - Leur pleine participation à l’élaboration des politiques publiques sur l’agriculture et le développement rural

2.4. Pertinence i Haïti arrive aujourd’hui encore à produire plus de la moitié des produits vivriers consommés par la population, c’est grâce à la résilience des ménages ruraux qui produisent de la nourriture pour l’autoconsommation et pour le marché local dans des conditions difficiles. En dépit de la contribution de l’agriculture familiale à l’économie et à la production agricole nationale, la politique économique gouvernementale favorise plutôt la mise en place de monocultures d’exportation (‘agrobusiness’), de zones franches industrielles et d’exploitations minières des entreprises transnationales. L’agriculture familiale fait face à de nombreux défis. Les producteurs haïtiens se trouvent en concurrence directe avec des produits agricoles fortement subventionnés provenant de pays industrialisés. La moitié des exploitations agricoles exploitent moins de 0.5 carreaux de terre30. De plus, un pourcentage important des ménages ruraux pratique une agriculture de subsistance extensive dans les mornes, sur des pentes souvent fortes, sans accès aux intrants de qualité et aux nouvelles techniques appropriées pour la protection et la rétention des sols. Ceci contribue à la dégradation progressive des ressources naturelles. L’impact du changement climatique sur la performance de l’agriculture familiale nécessite l’introduction de nouvelles pratiques et cultures mieux adaptées. L’insécurité foncière en milieu rural empêchent les exploitants de faire des investissements à plus long terme. Plusieurs cas d’accaparement de terres agricoles cultivées par des petits exploitants ont été enregistrés ces dernières années. Dans un contexte d’insécurité alimentaire grandissante, les ménages ruraux haïtiens recourent à des stratégies d’adaptation négatives - telles que la vente des biens du ménage, la vente d’animaux, la diminution des dépenses pour l’éducation des enfants et pour les soins de santé, la consommation des semences gardées pour la prochaine campagne agricole, la coupe d’arbres pour la production de charbon de bois, etc. - provoquant l’érosion de leurs moyens d’existence et contribuant ainsi à leur appauvrissement progressif et à la migration forcée de la campagne vers les villages, des villages vers les villes et des villes vers l'étranger. La position des femmes est fragile. Elles sont très actives dans le secteur agricole mais ont souvent un accès limité à la gestion des ressources et au pouvoir. La cible stratégique, qui vise à contribuer à la promotion de l’agriculture durable et le développement rural demeure donc pertinent, en raison de son impact potentiel sur la sécurité alimentaire des ménages haïtiens, sa contribution à la lutte contre la pauvreté, l’égalité entre les femmes et les hommes et à la gestion durable des ressources naturelles. La cible stratégique s’aligne avec les priorités de l’Union Européenne en Haïti dans le 11ième Fonds Européen de Développement (FED), notamment le renforcement de la sécurité alimentaire et nutritionnelle31, et la Politique et Stratégie Nationales de Souveraineté et Sécurité Alimentaire et de Nutrition en Haïti

30 CNSA. Politique et Stratégie Nationale de Souveraineté Alimentaire es et de Nutrition en Haïti (PSNSSANH). 2018.

31 Programme Indicatif National pour le 11ième FED de oopération entre l’Union Européenne et Haïti.

26

(PSNSSANH), document de politique publique qui attend son approbation au niveau du Parlement haïtien. La cible stratégique 2 s’inscrit pleinement dans les priorités définies dans la note de politique générale du gouvernement belge de novembre 2020 tant concernant l’importance de la lutte contre la pauvreté, la résilience des populations aux risques et changement climatique que pour son intérêt marqué à la sécurité alimentaire, « dans le cadre de laquelle l’agriculture à petite échelle peut jouer un rôle important ».

2.5. Approches


2.a.

outenir l’amélioration de la productivité, de la diversification, de la viabilité et de la durabilité de l’agriculture familiale par la diffusion de nouveaux savoirs et savoir-faire, un soutien technique et un appui à la transition agro écologique.

Sous-objectifs (issus des ODD) : 2.1 Contribuer à éliminer la faim et faire en sorte que chacun, en particulier les pauvres et les personnes en situation vulnérable, y compris les nourrissons, ait accès tout au long de l’année à une alimentation saine, nutritive et suffisante 2.4 Assurer la viabilité des systèmes de production alimentaire et mettre en œuvre des pratiques agricoles résilientes qui permettent d’accro tre la productivité et la production.

EF, BD, Codéart

2.b

Favoriser l’insertion et l’autonomisation socio-économique et/ou professionnelle des ruraux et en particulier des groupes les plus vulnérables (femmes, jeunes, migrants, travailleurs agricoles, etc.) par le soutien à la création ou la consolidation d’activités génératrice de revenus, un élargissement de l’offre de formation et un meilleur accès à la terre, la propriété foncière et aux ressources productives.

Sous-objectifs (issus des ODD) : 2.3 ontribuer à l’augmentation des revenus des petits producteurs alimentaires, en particulier les femmes, les autochtones, les exploitants familiaux, les éleveurs et les pêcheurs, y compris en assurant l’égalité d’accès aux terres, aux autres ressources productives et intrants, au savoir, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités d’ajout de valeur et d’emploi autres qu’agricoles

EF, BD, Geomoun, Codéart

2.c

ontribuer aux processus d’auto-organisation des communautés rurales, à travers le renforcement des organisations communautaires de bases (OCB) dans le but d’accro tre leur autonomie, d’améliorer leur pouvoir de négociation et de favoriser leur participation à la conception, la mise en œuvre des politiques publiques et programmes d’aide.

Sous-objectifs (issus des ODD) :

2.c Adopter des mesures visant à assurer le bon fonctionnement des marchés de denrées alimentaires et des produits dérivés et faciliter l’accès rapide aux informations relatives aux marchés, y compris les réserves alimentaires, afin de contribuer à limiter l’extrême volatilité du prix des denrées alimentaires

BD, EF

2.d. Stimuler une conscience environnementale et un comportement éco responsable par

EF, BD, Geomoun

27

BD et EF seront complémentaires dans l'atteinte de la cible 2, au travers de l'appui à la transition

agro écologique. Cette approche de développement rural a été choisie par ces deux ACNG pour

stimuler une souveraineté alimentaire et un développement territorial durable.

Les deux ACNG seront complémentaires et travailleront parfois en synergie dans les zones

d'interventions quelles ont en commun, ou dans l'appui qu'elles offriront aux partenaires qu'elles ont

en commun ou qui se mettent en réseau.

Par ailleurs, comme expliqué en introduction, les approches de renforcement des communautés rurales et l’implication des jeunes et des femmes en particulier feront l’objet d’une complémentarité et d’un trajet d’apprentissage spécifique entre Geomoun, Entraide et BD.

2.6. Risques

Risques

Pro

bab

ilié

Imp

act

Measures

Limitation de l’accès aux communautés rurales bénéficiaires lié à l’instabilité socio-politique.

5 Difficulté de déplacement pour mettre en œuvre les activités auprès des

communautés rurales.

Développement de systèmes de gestion du programme adaptés à un contexte d’instabilité. Stratégie de renforcement des capacités des structures les plus proches aux populations et renforcement des capacités d’autogestion des groupes cibles. Flexibilité et capacité d’adaptation de la programmation aux situations de bouleversement social et politique.

Accroissement des accaparements de 5 Impact sur la Renforcement de la mise en réseau des

le renforcement de capacité et la formation, avec une attention spéciale aux jeunes et aux femmes, ainsi que par la sensibilisation et l’éducation à l’environnement.

2.e. Renforcer et/ou stimuler une gouvernance environnementale et les capacités de gestion de l’environnement et des ressources naturelles, par les communautés locales à travers les OCB.

Sous-objectifs (issus des ODD) : 2.4 Contribuer à la préservation des écosystèmes. Renforcer les capacités d’adaptation aux changements climatiques, aux phénomènes météorologiques extrêmes, à la sécheresse, aux inondations et à d’autres catastrophes et améliorent progressivement la qualité des terres et des sols

EF, BD, Geomoun

2.f. Contribuer au renforcement de capacités des OCB et paysans/paysannes membres des OC et organisations paysannes, pour formuler leurs revendications et porter un plaidoyer local, afin d’assurer l’accès aux services de base, aux ressources productives et la gestion juste durable des ressources productives.

EF, BD

28

terre et augmentation de la répression des mouvements sociaux de défense des droits des paysans.

pérennisation des actions

d’appropriation des techniques agricoles

durables. Augmentation de l’insécurité pour les

paysans et augmentation de

l’exode vers les villes ou l’étranger.

acteurs travaillant sur des dossiers politiquement sensibles (telles que les dossiers de l’accaparement des terres). Plaidoyer national et international sur les enjeux fonciers et les revendications paysannes.

Le manque de canaux de commercialisation pour les petits producteurs et les petites coopératives.

4 Difficulté d’acheminement des productions vers le

marché local ou national.

Limitation de l’impact économique pour les petits producteurs.

Organisation des producteurs autour de la vente collective et la mise en réseaux des différents acteurs de la chaine de valeur. Mettre en place un ystème d’ nformation du Marché (SIM)

Cible stratégique 3. ontribuer à l’atteinte de l’ODD 3. Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge.

3.1. Analyse du contexte Selon le pré-rapport de l’Aperçu des besoins humanitaires - HNO 2021, la situation sanitaire en Haïti demeure très préoccupante, avec près de 3 millions de personnes qui auront besoin d’assistance pour répondre à leurs besoins de santé essentiels en 2021. Les groupes les plus affectés sont les femmes enceintes, les femmes allaitantes et les enfants de moins de 5 ans. D’un côté, les problèmes chroniques de sécurité et la situation économique précaire augmentent leur risque de contracter des maladies – telles que la COVID-19, la diphtérie et la malaria. D’un autre côté, l’insécurité et la pauvreté rendent difficile leur accès aux services sanitaires de base – comme les soins obstétricaux et néonatals, la planification familiale et la vaccination. Dans ce contexte, la situation des personnes handicapées est aussi particulièrement alarmante. Elles sont exposées à des risques disproportionnés, comme les violences physiques et la criminalité. De plus, elles ont un accès limité aux soins de santé en raison du manque de services adaptés.

29

Réadaptation Le secteur de la réadaptation est peu reconnu par l'Etat haïtien, bien que, en ce qui concerne les personnes handicapées, la loi portant sur l’intégration des personnes handicapées, dûment publiée au Moniteur, Journal officiel de la République d’Haïti en date du 21 mai 2012, en son chapitre 3, fait obligation à l’Etat haïtien de leur garantir l’accès aux soins de santé et de réadaptation. La réadaptation ne fait pas partie du package essentiel de soins et ses professionnels ne sont pas reconnus officiellement par le Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP). Cependant, dans le dernier plan directeur de santé 2012-2022, l’un des axes transversaux mentionnés est l’accès universel et gratuit aux services et soins spécifiques pour les groupes vulnérables. Par ailleurs, la santé des personnes handicapées est toutefois inscrite dans la stratégie nationale de santé 2012-2022. La partie du budget national allouée à la santé, d'ordinaire entre 3-5%, a dépassé pour la première fois les 10 en 2020, suite à l’urgence sanitaire liée à l’épidémie de ovid-19. Dans son dernier plan directeur de santé, le M PP mentionne comme objectif d’augmenter le pourcentage du budget national alloué à la santé à 15%. Dans son plan de réponse d’urgence à la ovid-19, le MSPP avait également, et pour la première fois, mentionné la prise en charge des patients atteints de la Covid-19 en thérapie respiratoire, une spécialisation du domaine de la réadaptation. Par ailleurs, le cursus de formation des professionnels de la réadaptation n’est pas intégré dans le curriculum national des professionnels de santé. La Société Haïtienne de Physiothérapie (SoHaPh) et H , avec l’appui d’autres partenaires du secteur, cherchent à développer et à faire valider un curriculum de formation initiale des physiothérapeutes (en cours, jusqu’à la fin 2021). On constate aussi un manque de professionnels pour le nombre de patients nécessitant des soins en réadaptation. elon l’étude iF R de H (2018) il y a un manque d’environ 19 000 professionnels de la réadaptation (physiothérapeutes, ergothérapeutes, orthoprothésistes) dans le pays. L’offre de services en soins de réadaptation, dans le secteur public en particulier, se limite le plus souvent à une offre hospitalière. La couverture géographique au niveau communautaire, primaire et secondaire est très limitée, 49% des services se trouvant dans la zone métropolitaine et 51% des services dans les villes de province32. Cette étude révèle également que près de 75% des personnes interrogées avaient exprimé le besoin d’une aide technique et restaient dans l’attente. Peu d’acteurs couvrent la fourniture en aide technique/appareillage en Haïti, et le coût des prestations est inabordable pour la majorité de la population. L’OM définit l’intégration de la réadaptation au niveau d’un plan national de santé dans sa ligne directrice « Rehabilitation in health systems ; guide for action ». La phase R de l’enquête réalisée en 2018 par H , le M PP, l’OM et les acteurs de réadaptation a permis de faire une évaluation et l’état des lieux de la réadaptation au niveau national du pays. Les 6 piliers de la santé ont été pris en compte dans cette enquête la gouvernance, le financement, l’information, les ressources humaines, les services et les aides techniques. uite à l’état des lieux et le rapport R , en février 2019, H , en collaboration avec le M PP et d’autres acteurs du domaine de la réadaptation, a organisé le symposium de la réadaptation national, réunissant tous les acteurs, les partenaires et les organisations de la société civile, des organisations non gouvernementales, pour développer des recommandations auprès du M PP pour l’intégration de la réadaptation au niveau du plan national de santé. Les points principaux des recommandations sont :

La rédaction d’un plan national de réadaptation spécifique et l’inclusion de la réadaptation dans les politiques nationales de santé ;

La nécessité d’une meilleure couverture financière des services de réadaptation et l’accès financier des bénéficiaires à ces services ;

L’élaboration et la validation de curricula de formation pour les physiothérapeutes et les techniciens en réadaptation pour réguler la profession ;

32

étude iFAR HI, 2018

30

La reconnaissance par le MSPP des métiers de la réadaptation et la prise en compte de leurs salaires dans la nomenclature officielle des ressources humaines du MSPP.

Les services de réadaptation ne compilent pas les données sur les activités réalisées et ne les transmettent pas au niveau central (pas de bases de données standard validées par la DE). Les données collectées par les hôpitaux partenaires de HI montrent qu'environ 120 patients par mois se rendent aux services de réadaptation pour des séances, la plupart de ces patients souffrant de séquelles d’accidents vasculaires cérébraux et de problèmes orthopédiques. Environ 12% de ces patients sont des enfants ou des adolescents. Il en résulte que les établissements sanitaires et les centres de réadaptation sont privés de stratégie nationale dans le domaine de la réadaptation, de cadre, de budget, de moyens, de formations. On constate également un manque d’approche transversale de la réadaptation via la pluridisciplinarité, pas de système d’évaluation ou capitalisation des activités de réadaptation. Ils ne sont pas en mesure de générer leurs propres ressources (financières et techniques), mettant en péril la viabilité de ces institutions et centres dans le domaine de la réadaptation. En outre, le personnel médical et paramédical (y compris agents de santé communautaire manque de sensibilisation sur la réadaptation et de formation sur le handicap qui n’est pas intégrer dans le cursus de formation initiale. Nexus Santé Maternelle, Néonatale et Infantile (SMNI) Selon l’Enquête de Mortalité, Morbidité et Utilisation des ervices, menée en 2012, dite EMMU V

9 femmes sur 10 (90 ) ont reçu des soins prénatals d’un prestataire formé, mais seulement les deux tiers (67%) ont effectué a minima les quatre visites recommandées.

Près d’un tiers des naissances (36 ) se sont déroulées dans un établissement sanitaire et 37% des accouchements ont été assistés par un prestataire qualifié en obstétrique.

Quand on considère les principaux indicateurs du dernier EMMUS-VI 2016-2017 relatifs à la santé de la mère et de l’enfant, le taux de mortalité infantile est de 59 , semblable à celui de l’EMMU -V.

La couverture en soins prénatals varie selon les caractéristiques socioéconomiques. Les visites prénatales diffèrent d’un milieu à l’autre ; les femmes en milieu urbain effectuent plus fréquemment les visites prénatales recommandées (respectivement 90% et 61% en milieu rural contre 93% et 73% en milieu urbain).

En milieu urbain, 63% des accouchements ont été assistés par un prestataire formé contre 30% en milieu rural ; 60% des naissances en milieu urbain ont eu lieu dans un établissement de santé contre 29% en milieu rural.

Jusqu’à présent, les femmes enceintes et les nouveau-nés ne sont pas pris en charge de façon habituelle en réadaptation en Haïti. La physiothérapie joue un rôle important dans l'accompagnement des femmes enceintes / en postpartum et dans la prévention de complications secondaires telles que des incontinences urinaires, des faiblesses musculaires ou des douleurs lombaires chronique liées à la grossesse. La prise en charge de ces soins est mentionnée dans la loi portant sur les droits des personnes handicapées (2012), dans l’article 12 qui indique que “ l (M PP) prend des mesures prénatales, périnatales et postnatales aux bénéfices des nouveau-nés et des mères”. Plus spécifiquement dans le même article, l’évaluation précoce des enfants est mentionnée “ l (M PP) réalise, à intervalles réguliers, des campagnes visant à diagnostiquer les risques potentiels de handicap chez les enfants. Enfin, il encourage les hôpitaux publics et privés à mettre en place un système de prise en charge immédiate des nouveau-nés ayant un handicap (loi sur les droits des personnes handicapées (2012). Nexus Santé Mentale et Soutien Psychosocial (MHPSS) elon l’OM , les troubles mentaux et neurologiques, les troubles liés à la consommation de substances et le suicide (MNSS) sont à l'origine de 9 % de toutes les années avec un handicap ajusté (DALY) et 29 % de toutes les années vécues avec un handicap (YLD). Les MNSS représentent près d'un cinquième de la charge totale entre 10 et 45 ans, soit la charge la plus importante de tous les groupes de maladies non transmissibles au cours de cette période (OMS 2020).

31

omme pour la réadaptation, il n’existe pas beaucoup de données sur la santé mentale en Haïti, étant aussi un domaine médical jeune dans le pays. Cependant, on constate une difficile intégration des soins de santé mentale au niveau du paquet d’activités de soins de santé primaire, un besoin de formation du personnel de santé intervenant dans les hôpitaux et centres de santé, une forte institutionnalisation et une faible interdisciplinarité des modes de prise en charge et peu de données épidémiologiques concernant la santé mentale en dehors d’études sur l’impact post-tremblement de terre. ujourd’hui, l’essentiel de l’offre de services existante est assuré par les acteurs de la société civile et des organisations confessionnelles. Depuis 2011, il existe une Unité de Santé Mentale au sein du MSPP. Comme pour le secteur de la réadaptation, ses objectifs principaux sont (entre autres) : - Une normalisation des offres de services du domaine - Le développement de protocoles de prise en charge - La formation (élaboration de curricula, stimulation pour la formation de personnel spécialisé en santé mentale) - La réhabilitation et l’intégration sociale des malades mentaux elon la omposante anté Mentale de la Politique ationale de anté (Octobre 2014), il n’existe que deux institutions psychiatriques sur tout le territoire d’Haïti, toutes deux situées dans la zone métropolitaine. Pour une grande partie de la population, la maladie mentale est considérée comme ayant une étiologie surnaturelle et le malade a souvent recours en premier lieu à un praticien traditionnel, à son prêtre ou à son pasteur (MSPP, Politique de la Santé, 2012). Seulement trois heures d’études pour les médecins et 6 du temps d’étude pour les infirmières sont consacrés à la santé mentale33. Sur les 10% du budget national, seulement 1.5% sont alloués à la santé mentale.

3.2. Liens avec les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) 5 – Egalité entre les sexes : 5.5, 5.6, 5c

10 – Inégalités réduites : 10.2, 10.3, 10.4

3.3. Leaving No One Behind La cible 3 du prévoit d’appuyer les établissements sanitaires et les professionnels de santé qui manquent de cadre, de moyens, de formation et de connaissances dans le domaine de la réadaptation, ainsi que de les ouvrir à une prise en charge multidisciplinaire du patient par l’alliance réadaptation/soutien psychosocial. n fine, les bénéficiaires ciblés par l’action sont les patients de tous âges en besoin de réadaptation (fonctionnelle et respiratoire) qui ont un accès limité aux soins de réadaptation, à la fois financier et géographique, et de leur permettre d’être soutenus au niveau psychologique.

Les personnes handicapées, victimes de traumatismes ainsi que leurs aidants ayant un accès limité aux soins de réadaptation de qualité

Le manque de prise en charge précoce ou de la non-prise en charge causé par l’accès financier ou géographique difficile présente souvent comme conséquences des séquelles invalidantes provoquant des handicaps de longue durée, voire permanents qui pourraient être évités. Le manque d’accès aux soins peut avoir comme conséquence l’isolement des personnes handicapées au niveau communautaire, ce qui a un impact important sur leur état psychologique. On constate également un isolement des familles avec des enfants handicapés à cause d’une stigmatisation au niveau communautaire.

Les personnes âgées dans une optique de réduction des incapacités liées à l’âge

33

Composante Santé mentale de la Politique Nationale de Santé, 2014

32

Augmentation des coûts/ frais médicaux pour les familles suite à des accidents du fait de la vulnérabilité liée à l’âge (par ex, chutes), impactant la situation financière des personnes et de leurs familles. Les femmes enceintes et patients nécessitant une prise en charge des séquelles invalidantes liées à la santé sexuelle et reproductive et aux violences sexuelles. La prise en charge en physiothérapie des séquelles post-partum pour les femmes est inexistante. Beaucoup de femmes vivent avec sans en parler ou sans connaitre le type de prise en charge possible. Des séquelles de longue durée sont pourtant faciles à éviter.

Nouveaux nés ou jeunes enfants avec déficiences congénitales ou acquises en besoin de rééducation, ou à risque de retard de développement et en besoin de stimulation

L’évaluation de l’évolution motrice et/ou psychique des enfants et des nouveau-nés n’est pas faite de manière régulière en Haïti. Ils arrivent souvent tardivement dans les services de réadaptation ou les parents les « cachent » par crainte de la stigmatisation d’avoir un enfant handicapé. ouvent, la prise en charge précoce de ces enfants pourrait leur donner la possibilité d’être inclus dans le système scolaire (en fonction des déficiences de l’enfant). Les parents/proches pourraient également jouer un rôle essentiel en connaissant les possibilités de stimulation à la maison pour limiter les séquelles de longue durée.

3.4. Pertinence La cible 3 du CSC Haïti - tout en concentrant ses efforts sur le bien-être et la santé - contribue en synergie avec les autres cibles au développement durable, inclusif et de qualité fondée sur les droits humains en Haïti. En complémentarité avec celles-ci – et particulièrement la cible 2 axée environnement – la cible 3 participe à l’approche “One Health” prônée par l’OM . De plus, elle porte une attention particulière à la question du genre. En effet, elle reconnait que le handicap, le genre et l’âge s’observent en tant que normes socialement construites dans tout groupe humain, au sein desquels elles produisent divers effets entre les individus et promeut la double approche suivante, qui consiste à la fois à : • Lutter de façon transversale et intégrée contre les inégalités liées au handicap, au genre et à l’âge dans le cadre du travail de HI et de ses partenaires, à tous les niveaux (y compris politique, financier…), • outenir les initiatives visant à renforcer l’autonomisation/ l’empo erment des filles, des garçons, des femmes et des hommes discriminés sur la base du handicap, du genre ou de l’âge La cible 3 s’avère pertinente/cohérente pour plusieurs raisons : - Elle est cohérente avec la politique de l’Etat haïtien et vient la renforcer. Bien que la couverture des besoins de santé de la population constitue une priorité, la réadaptation n’est pas développée dans le plan national de santé et la formation initiale des professionnels de la réadaptation n’est cadrée par aucune institution étatique, il n’existe pas de curricula nationaux. L’ nstitut Haïtien de Réhabilitation, créé en 2014, devait notamment servir de centre de référence, mais il ne peut aujourd’hui offrir que des services limités faute de moyens. - Elle répond aux besoins et objectifs des partenaires locaux d’un appui pour l'amélioration des services offerts, notamment par une approche holistique permettant une prise en charge globale du patient et le soutien aux aidants. - Elle répond également aux demandes des services de réadaptation pour des actions de plaidoyer conjointes pour la reconnaissance des professions de la réadaptation. Les personnes handicapées ou blessées sont très souvent confrontées à des difficultés à la fois physiques et psychologiques, d’où la nécessité d‘une prise en charge holistique et inclusive. La prise en charge précoce en réadaptation permet de limiter les séquelles invalidantes et les handicaps

33

permanents. La cible 3 permet donc également de les sensibiliser sur l’importance de cette prise en charge pour les rendre in fine acteurs de leur propre développement et réhabilitation. - Enfin, la cible 3 proposée se positionne en totale cohérence et pertinence vis-à-vis de la politique du gouvernement belge et de l’Union européenne. En effet, le gouvernement belge réaffirme dans ses notes stratégiques de coopération au développement que l’accès à des soins de santé de qualité est un droit inaliénable et un élément essentiel de la lutte contre la pauvreté et l’inégalité, et que la promotion de la santé et des droits sexuels et reproductifs fait partie intégrante de la politique belge de coopération. insi, le renforcement des systèmes de santé et l’autonomisation des femmes et des jeunes filles relèvent de domaines stratégiques pour le gouvernement belge et sont au cœur de la cible santé du CSC Haïti. ant les ations unies que l’UE définissent qu’il n’y aura pas de développement sans respect des droits humains fondamentaux et sans une attention au bien-être des populations. Cela signifie notamment un meilleur accès pour la population aux services de base comme l’éducation, la santé publique, l’eau etc. L’UE apportent également une attention toute particulière à l’inclusion des plus vulnérables et marginalisés au sein de ces services, également portée par le CSC Haïti cible 3.

3.5. Approches

3.6. Risques Probabilité : 1 = Négligeable - 2 = Petit - 3 = Moyen - 4 = grand - 5 = Sérieux

Risques Probabilité

Impact sur notre programme

Mesures de gestion

Nouvelle administration suite aux élections présidentielles prévues en 2021 - Changement des cadres du MSPP, des directions et des

3 Manque d’interlocuteurs ; non prise de décisions ;

Retisser les liens partenariaux.

Recherche de nouveaux établissements partenaires.


3.a.

Santé maternelle néonatale et infantile (SMNI) : Diminuer la mortalité maternelle et infantile, ainsi que les déficiences des nouveau-nés et des enfants de moins de 5 ans et prévenir les complications de santé à long terme (notamment les séquelles invalidantes et handicap

Référence ODD 3.2: Eliminer les décès évitables de nouveaux nés et d’enfants de moins de 5 ans.

HI

3.b

Santé mentale et soutien psychosocial (MHPSS) : prévenir les problèmes de santé mentale et renforcer ou soutenir la capacité des patients et aidants à faire face à la situation et à ses conséquences. Développer et/ou renforcer la kinésithérapie dans les hôpitaux, notamment ceux en charge des cas de traumatologie pour une prise en charge précoce en réadaptation et la réduction des séquelles invalidantes.

Référence ODD 3.3: Réduire par la prévention et le traitement, le taux de mortalité prématurée due à des maladies non transmissibles et promouvoir la santé mentale et le bien-être.

HI

3.c

Plaidoyer et assistance technique auprès du MSPP pour la reconnaissance de la réadaptation dans le plan national de santé et pour un accès aux services pour tous.

Référence ODD 3.8 : Faire en sorte que chacun bénéficie d’une couverture sanitaire universelle, comprenant une protection contre les risques financiers et donnant accès à des services de santé essentiels de qualité et à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et d’un coût abordable

HI

34

établissements sanitaires publics partenaires. changement de stratégie des partenaires.

Fuite des cadres sanitaires à cause de la situation socio-économique, et/ou postes non pourvus.

3 Manque d’interlocuteurs

Renforcement des capacités des nouveaux cadres. Reprogrammation des formations.

La réadaptation demeure peu priorisée par le M PP. Les stratégies d’amélioration des services proposées par HI restent au niveau décisionnel des directions d’établissements.

3 Pas de politique stratégique nationale, pas ou peu de moyens dédiés.

Multiplication des activités de plaidoyer. Assistance technique directe au MSPP.

La population reste réticente face aux services de santé mentale.

2 Ce type de services n’est pas jugé prioritaire par les établissements sanitaires.

Multiplication des activités de sensibilisation de la population via l’appui communautaire notamment.

Cible stratégique 4 - ontribuer à l’atteinte de l’ODD 4. ssurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, à la formation technique, artistique et professionnelle, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie.

4.1. Analyse du contexte La modernisation du système éducatif par l’expansion de l’offre et l’amélioration de la qualité et de l’accessibilité de l’éducation est une priorité pour le gouvernement haïtien. Néanmoins, les statistiques34 démontrent que des efforts supplémentaires sont requis : en effet, 13 % de femmes et 9 % d’hommes de 15-49 ans n’ont aucun niveau d’instruction. eulement 7 de femmes et 10 d’hommes ont un niveau d’instruction supérieur. Par ailleurs, 78 de femmes et 83 d’hommes sont alphabétisés. Enfin, 84 des enfants ayant l’âge scolaire du primaire fréquentent l’école primaire, tandis que seulement 46 des enfants d’âge scolaire du secondaire fréquentent l’école secondaire. L’éducation en Haïti souffre en effet d’un contexte extrêmement difficile qui s’est accentué ces dernières années en raison des troubles publics qui se sont succédé (blocages du pays, « Peyi Lok » en réaction aux diverses crises politiques et économiques), des insécurités accrues et régulières

34

Enquête Mortalité, Morbidité et Utilisation des Services en Haïti 2016-2017 (EMMUS-VI 2016-2017.

35

(violences des gangs armés) et de la crise sanitaire entrainée par la COVID-19 ; par conséquent, les écoles ont connu plusieurs fermetures d’une durée allant de quelques semaines à quelques mois. Et lorsque les écoles sont ouvertes, les parents craignent d’y envoyer leurs enfants en raison de l’insécurité ou ne sont plus en mesure de financer leur éducation (80% des frais scolaires, de transport, de nourriture etc. sont à charge des familles, contre 20 pour l’Etat) à cause de l’appauvrissement inquiétant des citoyens. De plus, cette situation affecte également les professeurs, lesquels sont en outre, régulièrement absents. Enfin, tandis que le secteur éducatif privé représente 80 de l’offre scolaire, les écoles publiques sont trop souvent délaissées tant financièrement que matériellement et se retrouvent régulièrement face à des grèves du personnel en attente de meilleures conditions de travail. Progressivement, les élèves n’avancent plus au même rythme, créant une éducation à plusieurs vitesses. En milieu rural, envoyer les enfants à l’école publique est de plus en plus souvent synonyme de pauvreté et les enfants qui y sont envoyés sont stigmatisés d’aller dans des écoles de bas niveau tant sur le plan du niveau de formation des professeurs qu’au niveau des infrastructures et des moyens pédagogiques disponibles. La qualité de l’enseignement formel et professionnel laisse à désirer pour de multiples raisons (équipements insuffisants, manuels et curriculums obsolètes ; faible gestion des écoles car manque de moyens financiers, humains et matériels ; faible formation pédagogique et technique de base des professeurs et du personnel et peu d’actualisation ; manque de formation et d’accompagnement vers l’insertion professionnelle ou l’entrepreneuriat). L’employabilité des jeunes et leurs capacités entrepreneuriales sont donc considérablement affectées ; les entreprises sont réticentes à embaucher ces jeunes et se tournent plus facilement vers des demandeurs provenant de l’étranger. L’offre en entreprises formelles est limitée sur le territoire et ces dernières freinent à former leur personnel pour éviter leur départ par la suite. La fuite des cerveaux entraine un immobilisme et un manque d’innovation dans le secteur professionnel. L’accès à l’entrepreneuriat est limité car les organismes financiers n’accordent que peu de crédits aux jeunes bénéficiaires pour leur permettre de lancer leur activité. Dans ce cadre il est essentiel de soutenir toutes les initiatives d’auto-emploi et d’accompagner les jeunes lors de la phase de lancement de leur AGR. L’inclusivité du système éducatif n’est pas réalisée : l’éducation reste encore fortement inégalitaire notamment en termes de genre et de handicap. Les infrastructures ne sont pas suffisamment adaptées, tandis que l’accompagnement des personnes vulnérables (notamment les jeunes mères, les personnes avec handicap) et la discrimination positive peinent à être réalisés. Les activités de sensibilisation et de formation n’incluent que rarement ces thématiques essentielles. Par ailleurs, bien que la richesse culturelle de Haïti soit essentielle, les jeunes souhaitant entreprendre un métier artistique sont délaissés en raison de la désorganisation du secteur culturel et du manque de moyens pour la formation des artistes. Enfin, les jeunes souffrent particulièrement d’une information limitée quant aux métiers porteurs et aux formations disponibles, et malheureusement nous déplorons une faible valorisation de la formation technique et professionnelle.

4.2. Liens avec les ODD Les approches évoquées dans ce Cadre Stratégique Commun sont liées directement à l’amélioration de la qualité de l’éducation (ODD 4), plus particulièrement concernant l’égalité des sexes et l’accès des personnes vulnérables (4.5), la qualité de la formation technique et professionnelle (4.4), la formation intégrale (4.7), le renforcement des compétences des enseignants (4.c) et l’amélioration des infrastructures scolaires (4.a). Ces approches auront un impact indirect et positif sur le travail décent et la création d’emploi (ODD 8, cibles 3, 5 et 6), sur l’égalité des sexes et l’autonomie des femmes (ODD 5, cibles 1,5 et 6a), sur le développement durable et l’environnement (ODD 12, cible 8), et les changements climatiques (ODD 13, cible 3).

36

4.3. Leaving No One Behind Les besoins et les priorités des groupes cibles : Les professeurs : Les professeurs sont privés d'une formation pédagogique et technique de qualité, des outils et des équipements adéquats. Le renforcement de la qualité de l’éducation (via notamment la formation des enseignants, l’amélioration de l’offre et de la structure éducative) entra nera une revalorisation du métier de professeur et l’accroissement et le maintien de la motivation de ceux-ci. Ces approches bénéficieront directement aux étudiants car elles entraîneront la hausse du niveau formatif et donc de l’employabilité des jeunes menant à une amélioration de leurs conditions de vie et le développement des communautés. Les responsables des écoles et des centres professionnels : Les responsables des écoles et des centres professionnels sont privés des moyens humains, financiers et matériels leur permettant d'exercer une bonne gestion de l'école et d'offrir une formation de qualité aux jeunes. Le renforcement de la qualité de l’éducation inclut l’amélioration de la gestion institutionnelle, de l’offre éducative et des infrastructures, ainsi que l’acquisition des équipements/matériels adéquats, ce qui entra nera la durabilité institutionnelle, technique et financière des écoles et des centres professionnels. Les jeunes en condition de vulnérabilité Les jeunes en condition de vulnérabilité sont privés d’une éducation inclusive et de qualité de par le manque d’équipement des écoles et de matériel pédagogique mais aussi par celui de la formation des professeurs. Les frais d’écolage sont aussi un frein majeur pour ces jeunes. Les enfants porteurs de handicap : Les structures éducatives ne sont pas adaptées au handicap (notamment les infrastructures scolaires et la formation des enseignants et du personnel); par exemple, il y a un manque criant d’enseignants formés pour enseigner aux jeunes sourds-muets. Les jeunes femmes en âge d’enfanter et les jeunes mères vulnérables : Les filles qui suivent un processus éducatif et qui se retrouvent enceintes sont exclues de l’école. l y a peu d’éducation sexuelle dans les écoles, et les jeunes se retrouvent enceintes trop tôt et/ou pendant leur processus formatif.

4.4. Pertinence 1. Les besoins et les priorités des partenaires locaux : Les partenaires locaux seront renforcés par le développement de leurs capacités via notamment les formations des professeurs et des cadres locaux, et par l’amélioration des infrastructures et l’acquisition des équipements et des matériels pédagogiques. 2. Les besoins et les priorités des bénéficiaires/groupes cibles (CFR supra LNOB) 3. La politique du gouvernement35: Depuis des années, les gouvernements successifs ont déclaré que l’amélioration de l'accès à un enseignement de qualité était l’une des priorités nationales. De même, l’enseignement professionnel est considéré par les autorités publiques comme une nécessité primordiale. Cependant, sur le terrain, il reste de nombreuses avancées à effectuer pour atteindre ces résultats. 4. La politique du gouvernement belge, y compris les Notes stratégiques de la Coopération belge au développement : L’éducation de base et l’enseignement technique et professionnel représentent les deux sous-secteurs de l’éducation sur lesquels le gouvernement belge entend concentrer ses efforts. Nos approches reflètent les 3 priorités du gouvernement belge inscrites dans la Note stratégique Education (concentration sur l’éducation de base et l’enseignement technique et professionnel ; Haïti est parmi les pays les moins avancés présentant un taux de déscolarisation élevé ; l’accès, l’inclusivité et la qualité de l’enseignement sont au cœur de nos approches). 5. La programmation conjointe de l’UE en Haïti : L’action de l’UE en Haïti (Programme ndicatif ational 2014-2020 de coopération entre l’UE et Haïti) concernant l’éducation repose sur le renforcement de l’inclusion sociale en facilitant l’accès à une éducation de base et une formation professionnelle de qualité et adaptée. os approches répondent à l’objectif de l’UE en Haïti (améliorer la qualité de l’éducation; développer la qualité et l’offre de la formation professionnelle) et aux résultats attendus (notamment l’amélioration des curriculums, le renforcement de la formation des enseignants, des cadres et du

35

Plan de stratégique de développement d’Haïti, perspectives 2030 (P DH), mai 2012 ; Fonds ational de l'Education, éléments de politique et de stratégie, mars 2019

37

personnel, l’augmentation de l’offre de formation professionnelle en adéquation avec la demande et la promotion de l’approche genre dans la formation professionnelle). 6. L’approche genre : Les femmes sont particulièrement vulnérables en Haïti, où elles sont victimes d’une grande violence (notamment conjugale), sont sous-représentées au sein des institutions politiques et législatives et bénéficient d’un niveau d’éducation et d’une insertion professionnelle bien moindres que les hommes. Le travail sur la masculinité reste quant à lui pour ainsi dire absent des débats. De nombreux stéréotypes restent également présents quant à l’accès à certaines professions. La sensibilisation et l’organisation d’activités liées au genre dans les écoles et les centres professionnels sont donc essentielles afin de construire une société égalitaire dans laquelle hommes et femmes ont les mêmes opportunités de s’épanouir personnellement et professionnellement. 7. La protection de l’environnement : Les problèmes environnementaux accentuent les inégalités et fragilisent davantage les personnes vulnérables (santé et sécurité alimentaire). La sensibilisation et la mise en œuvre d’activités liées à l’environnement dans les écoles et les centres professionnels sont ainsi primordiales si nous voulons donner la chance aux jeunes d’être les acteurs responsables de demain. 8. Le CSC Ecosystème résilient: L’amélioration des écosystèmes passe par une amélioration de la prise en compte et de protection des écosystèmes grâce à l’éducation. Les jeunes d’aujourd’hui étant les adultes de demain, il convient de leur donner les outils suffisants pour prendre soin des écosystèmes qui les entourent et ainsi leur assurer un avenir meilleur. 9. Le CSC Travail décent : Grâce aux formations et à l’accompagnement à l’insertion socio-professionnelle, les jeunes ont l’occasion d’être informés de leurs droits et devoirs en tant que travailleurs pour qu’ils puissent ainsi avoir plus de chance de s’épanouir professionnellement et personnellement dans un environnement de travail digne et inclusif. 10. Digitalisation : l est important d’assurer la digitalisation dans l‘éducation pour réduire la fracture numérique et permettre le développement de jeunes (esprit critique et accès à l’information).

4.5. Approches

Approches (contributions) Sous objectifs (en lien avec ODD) QUI

4.a

Améliorer l'employabilité des jeunes via :

Renforcement de la formation technique et

professionnelle ; Renforcement de la formation

entrepreneuriale ; Aider les jeunes à se lancer dans une

activité génératrice de revenus en les aidant à acquérir un

kit de démarrage et assurer leur suivi (dans le temps).

Adaptation du curriculum aux exigences des entreprises ;

Adaptation des filières aux besoins du marché;

Développement d'opportunités de stages en collaboration

avec les entreprises; Proposer des formations courtes et

flexibles dans le temps et l’espace afin de répondre à des

demandes spécifiques du marché pour des occupations

formelles ou informelles.

Orientation et insertion socio-professionnelle des jeunes à

travers un renforcement des compétences de vie,

techniques, professionnelles et entrepreneuriales (pendant

et en aval de la formation) et via les bureaux de l'emploi.

Référence ODD 4.4 : Augmenter

considérablement le nombre de jeunes et

d’adultes disposant des compétences,

notamment techniques et professionnelles,

nécessaires à l’emploi, à l’obtention d’un

travail décent et à l’entrepreneuriat

ACTEC,

VIA DB,

Geomoun

, Codéart

4.b

Promouvoir des mécanismes adaptés pour assurer

l'inclusion sociale, l'équité et l’égalité en genre et

générationnelle dans les actions ;

Encourager l’inscription des filles à des filières de

formations professionnelles encore trop genrées et

favoriser leur accès à l’emploi.

Référence ODD 4. 5 : Eliminer les

inégalités entre les sexes dans le domaine

de l’éducation et assurer l’égalité d’accès

des personnes vulnérables, y compris les

personnes handicapées, les autochtones et

les enfants en situation vulnérable, à tous

ACTEC,

VIA DB,

Geomoun

, EF

38

les niveaux d’enseignement et de formation

professionnelle

4.c

Promouvoir la sensibilisation, la mise en place

d’actions (innovantes) et le renforcement de capacités

(des jeunes, des professeurs et des responsables) en ce

qui concerne les droits de l’homme, la santé,

l'environnement et le genre dans le cadre de l'éducation

et de l'insertion socio-professionnelle (Travail décent,

droit à l'éducation, éducation inclusive,) ;

Favoriser l’inclusion des thèmes du développement

durable au sein des curriculums

Favoriser les échanges autour de l’engagement citoyen

entre les jeunes haïtiens et le reste du monde par leur

mise en réseau ;

Renforcer l’apprentissage et l’ouverture aux arts et à la

culture au sein-même de l’enseignement et des filières de

formation professionnelle ; Renforcer les acteurs

culturels pour une mise en réseau avec d’autres

organisations

Référence ODD 4.7 : Faire en sorte que

tous les élèves acquièrent les connaissances

et compétences nécessaires pour

promouvoir le développement durable,

notamment par l’éducation en faveur du

développement et de modes de vie durables,

des droits de l’homme, de l’égalité des

sexes, de la promotion d’une culture de

paix et de non-violence, de la citoyenneté

mondiale, de la protection de

l’environnement et de l’appréciation de la

diversité culturelle et de la contribution de

la culture au développement durable

ACTEC,

VIA DB,

Geomoun

, HI

4.d

Améliorer la logistique, la gestion institutionnelle de

la formation (responsables des écoles et/ou des centres

professionnels) et les équipements nécessaires à la

formation technique ;

Fourniture de matériels didactiques et pédagogiques ;

Amélioration des infrastructures scolaires

Référence ODD 4.a : Améliorer, faire

construire et/ou équiper des établissements

scolaires qui soient adaptés aux enfants, aux

personnes handicapées et aux deux sexes ou

adapter les établissements existants à cette

fin et fournir un cadre d’apprentissage

effectif qui soit sûr, exempt de violence et

accessible à tous.

ACTEC,

VIA DB,

Geomoun

, Codéart

4.e

Améliorer l’offre et la qualité de l’enseignement

classique et/ou technique et professionnel formel et

informel à travers le partenariat, l’échange entre pairs et

le renforcement des capacités (pédagogiques et

techniques) des enseignants

Référence ODD 4.c : Accroître

considérablement le nombre d’enseignants

qualifiés, notamment au moyen de la

coopération internationale pour la

formation d’enseignants dans les pays en

développement

ACTEC,

VIA DB,

Geomoun

, Codéart

Complémentarité des approches: L’accès à une éducation professionnelle, technique et artistique de qualité et inclusive requiert plusieurs approches complémentaires l’amélioration des infrastructures et du matériel pédagogique et technique des écoles et des centres professionnels, l’amélioration des compétences du personnel (cadres, enseignants, employés administratifs), le renforcement de l’inclusivité et de la formation intégrale au sein de l’éducation et le renforcement de l’insertion socio-professionnelle des jeunes. ACTEC, VIA DB, Geomoun et Codéart y participent toutes en y apportant leur spécificité : ACTEC met l'accent sur la qualité de la formation technique proposée, tout comme VIA DB qui apporte aussi une grande expertise au niveau de l’insertion socio-professionnelle. Geomoun met l’accent sur l’accès aux formations professionnelles des jeunes les plus vulnérables (jeunes en situation de rue, en conflit avec la loi, issus de milieux ruraux ou très vulnérables de Port-au-Prince). Enfin, Codéart est spécialisé dans les équipements techniques. ces approches s’ajoutent des approches transversales qui démontrent la volonté d’ACTEC, de VIA DB et de Geomoun d’intégrer les thèmes tels que le genre, l’environnement, la santé et les droits humains au sein de l’éducation. Geomoun intègre également le volet du développement artistique qui participe à l’émancipation des groupes cibles en travaillant la créativité et la confiance en soi. Entraide & Fraternité, de par leur programme, s‘inscrit dans l’approche relative à l’inclusion sociale, l’équité et l’égalité de genre. Les G se renforcent donc mutuellement et établiront des synergies au niveau local.

39

4.6. Risques 1 Négligeable - 2 Petit - 3 Moyen - 4 Grand - 5 Sérieux

Risque Probabilité Impact sur notre programme Mesures de gestion

Instabilité politique et

troubles publics accrus

5 Fermeture des écoles ; chute du

taux de fréquentation des écoles

en raison de l’insécurité

Mise en danger des AGR des

jeunes issus de la formation

professionnelle

Développement d’une politique des risques au

sein des écoles et des centres professionnels

Formations adaptées aux professeurs et aux

étudiants axées sur la gestion de la violence et

sur une culture de paix

Développement des formations à distance

Accompagnement psychologique des équipes et

des étudiants

Apparition d’une

nouvelle crise sanitaire

ou recrudescence de la

COVID-19

3 Fermeture des écoles ; retard

dans le programme des cours et

des formations

Mise en danger des AGR des

jeunes issus de la formation

professionnelle

Mise en place de mesures sanitaires adéquates

au sein des écoles et des centres professionnels

Inclusion des thématiques de la santé et de

l’hygiène dans les curriculums

Développement des formations à distance

Dégradation de la

situation économique du

pays et des familles

4 Décrochage scolaire des

étudiants (manque de moyens

pour payer les frais de scolarité

ou le transport jusqu’à l’école) ;

turnover au niveau des

professeurs

Les jeunes ne disposent pas des

moyens nécessaires au

lancement de leur micro

entreprise

Développer une gestion institutionnelle et

financière robuste des écoles et des centres

professionnels afin d’offrir un salaire décent aux

professeurs et pallier aux frais de scolarité

impayés (développement de mécanismes de

bourses pour les élèves les plus vulnérables)

Développer l’esprit entrepreneurial des étudiants

Développer les activités génératrices de revenus

(notamment AGR ou écoles entreprises).

Cible stratégique 5 - ontribuer à l’atteinte de l’ODD5. Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles

5.1. Analyse du contexte Indicateurs

Demande de méthodes modernes de planification familiale satisfaite (15-49 ans) 44%

Rapport entre le nombre moyen d'années d'études des femmes et des hommes (25 ans ou plus) : 65,15%

Taux d'activité relatif des femmes par rapport aux hommes : 68,12%

Sièges occupés par des femmes au Parlement : 2,5%

40

Les femmes qui étaient mariées ou dans une union avant 15 ans : 2,8%

Femmes ayant subi la violence d'un partenaire intime (15 ans et plus) : 36,4%

En ce qui concerne la situation des femmes et l’égalité hommes-femmes, malgré la ratification de la plupart des grandes conventions internationales de protection des droits de la femme, Haïti est loin d’être leur premier garant. Emmus VI36 Onze pour cent (11 ) des femmes ont été victimes d’actes de violence physique et/ou sexuelle à un moment quelconque de leur vie depuis l’âge de 15 ans « Les femmes n’ont jamais occupé la même position que les hommes en Haïti, et elles sont secondaires « dans tous les secteurs, dont l’économie, la santé, le travail, la justice, l’éducation et les processus décisionnels. Pourtant, les femmes sont majoritairement au centre des décisions au sein du foyer. La lutte contre les violences faites aux femmes se situe dans celle, la plus large, de la lutte des femmes pour la conquête de leurs droits, pour l’égalité entre les genres ». 37 Publié par la Banque mondiale le 29 mars 2018, le rapport intitulé « Les femmes, l’entreprise et le droit » présente 7 indicateurs pour mesurer l’évolution des obstacles juridiques à l’activité des femmes à travers le monde, à savoir : 1) accès aux institutions; 2) jouissance de la propriété; 3) obtention d’un emploi; 4) incitations au travail des femmes; 5) accès à la justice; 6) accès au crédit; 7) protection des femmes contre la violence. i Haïti affiche un score de 82 sur 100 pour l’indicateur accès aux institutions, 80 pour celui relatif à la jouissance de la propriété, 63 pour l’obtention d’un emploi, 60 en matière d’incitations au travail des femmes, 50 pour l’accès à la justice, 0 est le score obtenu pour ce qui a rapport à l’accès au crédit et à la protection juridique des femmes contre les violences. La République d’Haïti a ratifié la onvention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et la Convention interaméricaine sur la prévention, la sanction et l'élimination de la violence contre la femme, traduisant sa volonté d’œuvrer à l’amélioration de la situation des femmes et des filles. Pourtant, plus d’une décennie après ces ratifications, la question de la violence est toujours banalisée, tolérée, occultée, si ce n’est considéré comme une affaire privée. Le code pénal et les lois nationales restent muets sur toute question relative au viol conjugal ou au harcèlement, laissant les victimes sans aucun recours. Les inégalités de genre et les violences faites aux femmes ont augmenté, entraînant à plusieurs reprises des manifestations contre ces exactions38. Un rapport dans lequel la Solidarité des femmes haïtiennes (SOFA) et le Réseau national de défense des droits humains (RNDDH) ont passé au crible la question du harcèlement sexuel en milieu de travail en Haïti. Selon ce rapport, « sur un échantillon de 305 femmes, plus de 11% des femmes affirment avoir été victimes d’un propriétaire, d’un superviseur ou d’un directeur dans le secteur de la manufacture, plus de 37 des femmes de l’administration publique et des O G recourent à des tentatives de suicide, à la consommation de somnifères pour échapper aux insultes ». Une situation qui montre à quel point il est urgent de combattre ces pratiques et comportements inacceptables par l’adoption de mesures juridiques et institutionnelles adaptées. Selon le même rapport, moins de la moitié des économies de la région Amérique latine et Caraïbes respectent la norme fixée par l’Organisation internationale du travail (O ) pour la durée du congé de maternité, à savoir un congé minimum de 14 semaines. Haïti est bien en deçà de cette moyenne, dans la mesure qu’aussi bien que pour les fonctionnaires de l’Etat que pour les employés du secteur privé, le congé maternité est fixé à 12 semaines, dont 6 avant et après l’accouchement. Pour l’indicateur « accès au crédit », Haïti obtient un score de 0, mais il faut mettre une nuance dans la mesure où deux des données à recueillir n’étaient pas disponibles. outefois, « le nombre

36

Enquête Mortalité, Morbidité et Utilisation des Services (EMMUS-VI 2016-2017) 37

Soumission au Conseil des Droits Humains des Nations Unies 26ème session du Groupe de Travail sur

l'Examen Périodique Universelle - Rapport sur la situation des Droits de la femme Haïtienne 38

https://www.asfcanada.ca/site/assets/files/7636/asfc_memoire_violences_faites_aux_femmes_en_haiti.pdf.

41

d’Haïtiens financièrement inclus demeure relativement faible » comme l’admet le document de tratégie nationale d’inclusion financière de la Banque de la République d’Haïti. Quand on sait que, par rapport aux hommes, les femmes sont moins privilégiées quant à leur accès à l’éducation, quant à leur participation active au marché du travail, à l’inclusion socio-économique ou financière, il est nécessaire que, comme pour beaucoup de pays à travers le monde, l’inclusion financière des femmes devienne une préoccupation majeure en Haïti. ’il n’y a pas de dispositions discriminatoires à proprement parler qui empêchent l’accès des femmes au crédit, des mesures pour en faciliter, favoriser et promouvoir l’accès au financement pour les femmes sont nécessaires. Une autre problématique dont tiendra compte les approches du CSC est celle du pourcentage d’adolescentes (de 15 à 19 ans) ayant déjà commencé leur vie procréatrice en 2016. Il est de 6,8 en milieu urbain et 12,5 en milieu rural avec de forts écarts constatés selon les niveaux d’études et de richesse 27,1 et 17,2 des adolescentes sans niveau d’études et ayant un niveau d’études primaires avaient déjà entamé leur vie féconde contre 6 de celles ayant fréquenté le secondaire. Les adolescentes des ménages les plus pauvres sont quatre fois plus touchées (18,5 ) que celles des ménages les plus riches (4,0 ). Les situations de grossesse précoce entra nent, dans un contexte où prévalent la discrimination et la stigmatisation des adolescentes touchées, des risques importants de décrochage ou d’abandon scolaire, de déficit d’employabilité et d’appauvrissement. Le risque sur la santé des mères et de leurs enfants est également à prendre en considération, à plus forte raison si celles-ci sont touchées par la malnutrition ou la maladie lors de la grossesse ou exposées à la mort. De l’analyse du contexte relative aux droits des femmes dans certains milieux ruraux et des expériences menées précédemment dans différents programmes, il ressort une volonté d’implémenter une approche favorisant l’entraide et la solidarité entre les hommes et les femmes. Les approches féministes, parfois radicales dans leur discours, ne favorisent pas l’adhésion de l’ensemble de la communauté à améliorer la position et le respect des femmes, des jeunes filles et des filles.

5.2. Liens ODD ODD interlink : 10

10.2 Contribuer à autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre

5.3. Leaving No One Behind Femmes : Sont privées de leurs droits (éducation, santé, sécurité), liberté d’expression, droits civils et politiques, pouvoir décisionnel, de formations…. Manque d'estime de soi chez les femmes qui résulte de l'éducation, de la socialisation, de la culture. Difficultés d’accéder aux postes de prises de décision dans les organisations, dans la politique, dans la communauté. Inégalité dans la répartition des tâches à la maison. Faible contrôle sur les biens et revenus de ménage Faible accès aux moyens de production (terre, crédit,…) Violations des droits des femmes, notamment la discrimination et la violence dont les viols. La violence est utilisée comme outil de répression. Difficulté de monter une activité économique rentable. Manque de protection et de recours contre la violence domestique/violence basée sur le genre. Filles-mères : Sont privées de jouissance de leurs droits (éducation, santé, formation, sécurité, loisirs, logement, alimentation saine…), accompagnement (société, parents, groupes sociaux..), pouvoir économique. Manque de maturité psychologique, manque de formation MST, planification familiale.

42

Au niveau des écoles, les directeurs/directrices excluent les jeunes enceintes ; peu de cours sur l’éducation sexuelle. Environnement d’apprentissage qui ne permet pas aux jeunes mères de suivre les cours si elles n’ont pas de possibilité de garde de leur enfant. Mme Sara Sont privées de structure formelle, infrastructure routière (conditions de voyage), loisirs, conditions de transport des marchandises très critique et exécrable, situation misérable, pas de crédit, exposition à des actes de violence, échanges de faveurs sexuelles pour assurer leur sécurité et des bons prix à leur marchandise Paysannes : Sont privées d’accès à la propriété et au contrôle des terres (seules 9% sont propriétaire); Accès aux services financiers ; ccès à l’héritage ; Accès à un emploi décent et correctement rémunéré = contribue ainsi à la féminisation de la pauvreté Travailleuses : Au niveau des entreprises, à compétences égales, engagement des hommes au détriment des filles ; infrastructures des entreprises pas toujours adaptées pour recevoir des employés de sexe féminin ; harcèlement dans le milieu du travail. Au niveau de la population : stéréotype sur les types de métier en fonction du genre et sur le rôle de la femme; filles sont plus « protégées » et restent plus facilement dans le giron familial ce qui les empêche d’avoir accès à certains postes; LGBTI : Manque de sécurité, d’orientation sexuelle, de droit à la participation, de liberté d’expression, d’accès aux services…Marginalisation, discrimination, agressions verbales et physiques, phénomène culturel

5.4. Pertinence Les besoins et priorités des partenaires locaux : Les partenaires sont soucieux de prendre en compte le moteur de développement puissant que représentent les femmes et veulent s’engager à lutter contre tous les mécanismes sociétaux qui entravent leur pleine participation, respect et dignité Les besoins et priorités des groupes cibles : Expliqué supra au niveau des LNOB La politique du gouvernement : « politique d’égalité femmes hommes 2014-2034 : autonomisation des femmes » du Ministère à la Condition Féminine et aux Droits des Femmes ’est un document de politique publique qui se propose d’orienter les actions de l’État pour les vingt prochaines années. l vise l’inclusion et la cohésion sociale. Le défi est grand, car ces positions politiques peinent généralement à se concrétiser dans le fonctionnement de la société. Une grande conscientisation et sensibilisation est nécessaire pour changer le comportement qui actuellement empêche le progrès pouvant bénéficier aux femmes, enfants, groupes vulnérables. La Politique Nationale de Protection et de Promotion sociale de juin 2020 stipule que « l’égalité de genre et l’intégration de la jeunesse et des personnes handicapées au développement demandent aussi une attention particulière. Des mesures transversales et spécifiques sont requises. Il faut renforcer leur capacité de travail et leur accès équitable aux diverses opportunités d’emploi (H MO et emplois durables), ainsi que les appuyer dans la création d’entreprises et dans leur intégration sociale et communautaire. Des efforts seront aussi requis pour assurer une présence équilibrée des femmes, des jeunes et des personnes handicapées dans les espaces politiques et décisionnels ». La politique du gouvernement belge, y compris les Notes stratégiques de la Coopération belge au développement : La coopération belge promeut l’égalité des femmes et des hommes et intègre la dimension d’égalité de genre dans son travail quotidien et en a fait un axe transversal. Elle contribue, en ce sens, à la réalisation de l’ensemble des Objectifs de Développement Durable (ODD) en faveur des hommes et des femmes. Une attention particulière est portée à l’ODD numéro 5 « Réaliser l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles ». Quatre priorités : 1. Education et prise de décision 2. La santé et les droits sexuels et reproductifs (SDSR) 3. Sécurité alimentaire, accès aux ressources naturelles et empowerment économique

43

4. Protection des droits et lutte contre les violences (sous toutes ses formes) basées sur le genre, avec notamment une attention particulière portée aux Lesbiennes, Gay, Bisexuels, Transgenres et Intersexués (LGBTI) La note de politique générale belge de novembre 2020 réinsiste sur la nécessité d’intégrer l’égalité des genres dans la coopération gouvernementale en signifiant qu’elle ne peut être accessoire. “Pour tous les nouveaux programmes de coopération, nous souhaitons voir de façon claire et explicite comment ils contribueront à une meilleure égalité.” Le renforcement de l’entreprenariat féminin est également cité. La programmation conjointe de l’UE en Haiti l’UE met en œuvre en Haïti le Plan d'action genre (2016-2020), qui identifie un ensemble d'axes prioritaires et d'actions orientées vers les résultats en faveur de « l’égalité entre les femmes et les hommes et l’autonomisation des femmes », afin de transformer la vie des jeunes filles et des femmes. Le FED 11 (programme indicatif national de l’UE pour Haïti 2014-2020) énonce la dimension genre dans le point 1.4 des questions transversales “Egalité du genre et lutte contre les discriminations, y compris la lutte contre les violences faites aux femmes”. La feuille de route pour un engagement envers la société civile 2018-2020 de l’UE mentionne que “ l’intégration de la perspective de genre sera recherchée, afin de prendre en compte les besoins et intérêts spécifiques des femmes et des hommes. Il est important de tenir compte des différences sociales et économiques entre les hommes et les femmes à toutes les étapes du processus de planification et de mise en œuvre des projets, afin d’obtenir des résultats équitables pour tous.” La protection de l’environnement: L’inclusion de la protection de l’environnement est un thème transversal et le renforcement dans la gestion des risques et désastres sera réalisé au niveau des groupements de femmes

5.5. Approches


5.a.

Renforcer, conscientiser et investir

dans la formation des hommes et des

femmes, des enfants, des jeunes et

des adultes pour promouvoir

l'inclusion sociale et l'équité et

l’égalité

Référence ODD 5.1 Contribuer à diminuer

toutes les formes de discrimination à l’égard

des femmes et des filles

Geomoun,

BD, VIA

DB, HI

5.b

Participer au changement de

mentalités dans les rapports entre les

hommes et les femmes, depuis

l’enfance, et éliminer toutes formes

de violence

Référence ODD 5.2 Contribuer à diminuer

les formes de violence faite aux femmes et aux

filles, y compris la traite et l’exploitation

sexuelle et d’autres types d’exploitation

Geomoun,

EF, BD,

VIA DB

5.c

Promouvoir la participation des

femmes à tous les niveaux en

renforçant leur confiance en soi grâce

à l’accès à la formation, l’autonomie

financière et économique, la

formation au leadership et le

renforcement d’un environnement

respectueux de l’inclusion sociale, de

l’équité et de l’égalité des genres.

Référence ODD 5.5 Garantir la participation

entière et effective des femmes et leur accès en

toute égalité aux fonctions de direction à tous

les niveaux de décision, dans la vie politique,

économique et publique

Geomoun,

EF, BD

44

5.6. Risques 1 Négligeable - 2 Petit - 3 Moyen - 4 grand - 5 Sérieux

Risque Probabilité Impact sur

notre

programme

Management measures

Les femmes n’ont pas accès au

crédit et n’améliorent pas leur

capacité financière

4 Pas

d’amélioration

socio-

économique des

femmes et de

leur autonomie

financière

Mise en place de d’Associations Villageoises

d'Epargne et de Crédit (AVEC) et autres

mécanismes d’épargne et de crédit solidaire

Les violences faites aux femmes

continuent et empêchent leur

émancipation

4 La peur freine

leurs

possibilités

d’engagement

communautaire

Formations, sensibilisation des OSC au sein des

communautés ciblées, mise en place de clubs

mixtes de protection des femmes et d’accès à

l’égalité des chances entre les sexes

Les femmes n’ont pas accès à

l’héritage, à la propriété et

l’exploitation des terres

4 Leur

autonomisation

financière en

pâtit du fait de

ne pas avoir

accès aux terres

en cas de

séparation ou de

décès du

conjoint

Formations, sensibilisations et prises

d’engagement au sein des organisations

communautaires de base avec lesquelles les

ACNGS du CSC travaillent

Cible stratégique 6 - ontribuer à l’atteinte de l’ODD 16. Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives par le renforcement du droit à la participation des enfants et des jeunes et la mise en place de mécanismes de protection des droits de l’enfant adaptés.

6.1. Analyse du contexte Indicateurs

Taux d'homicide (pour 100 000 personnes)  9,5

Proportion de prisonniers non condamnés par rapport à la population carcérale  0,71

Enregistrement des naissances auprès de l'autorité civile (moins de 5 ans)  84,8

45

Indice de perception de la corruption (0-100)  20

Les personnes qui se sentent en sécurité lorsqu'elles se promènent seules la nuit en ville ou zone où vous habitez  49,49

Droits de propriété (1-7)  2,54

ndex mondial de la liberté de la presse  26,8

Le respect pour les droits humains et une gouvernance efficace fondée sur l’Etat de droit sont des vecteurs importants pour le développement durable. Le renforcement de l’Etat de droit et la promotion des droits humains dans le sens le plus large (droits politiques, civils, sociaux, économiques, culturels) sont au cœur de ce processus. Les défenseurs des droits humains continuent d’être exposés à de graves menaces de violence (menaces de morts, harcèlement, intimidations, assassinats). La liberté d’expression reste restreinte et la population manque d'outils pour la défense de ces droits et n’a pas d’accès à des mécanismes de recours juridiques. Le système de justice est inefficace et souvent paralysé par des grèves prolongées des acteurs judiciaires. La bonne gouvernance pâtit de la corruption, présente à tous les niveaux. u niveau du classement de l’indice de perception de la corruption, Haïti occupe la 169e place sur 180 pays avec un score de 18 points sur 100. Le pays a encore régressé par rapport à 2018, au cours duquel il était classé 161e avec un score de 20 points. Le système de protection des mineurs en Haïti ne fonctionne ni au niveau des structures de l’État ni au niveau juridique le décret de 1961 n’est plus adapté.

Le socle des Droits Humains fondamentaux ne cesse de se détériorer : insécurité, précarité, perte de liberté ou encore déni des droits élémentaires. elon l’ ndice de Développement Humain ( DH), Haïti est classé à la 169ème place1. L’ DH du pays est aujourd’hui inférieur à ce qu’il était en 2005. Le département d’État des États-Unis d’ mérique a publié le 11 mars 2020 un rapport accablant sur la situation des droits humains en Haïti. Les actions de l’administration de Jovenel Moïse y sont passées en revue. Les cas d’abus de pouvoir par les forces de l’ordre lors des mouvements de protestations contre la corruption, l’impunité et le pouvoir en place y sont pointés du doigt. Le document précise que « de nombreux rapports font état de corruption au sein du gouvernement et d’un sentiment d’impunité pour les auteurs d’abus. Le pouvoir judiciaire a enquêté sur plusieurs cas de corruption au cours de l’année, mais il n’y a eu aucune poursuite »2. Concernant le respect des droits humains, le rapport dénonce « les allégations d’assassinats illégaux par la police, l’usage excessif de la force, la détention préventive arbitraire et prolongée, les conditions de détention difficiles et dangereuses pour la vie, un système judiciaire soumis à la corruption et à l’influence extérieure, les attaques physiques contre les journalistes, la corruption et l’impunité généralisées, les crimes, les violences armées ainsi que la violence et la discrimination sexuelles et sexistes ». La situation politique est décrite de façon relativement détaillée dans la partie contextuelle en partie 2. L’impunité, la terreur et la corruption sont les composantes quotidiennes de la vie des Haïtien.ne.s, soumis à une situation de non-droit et à la déliquescence de l’Etat que la commaunuté internationale choisit de ne pas dénoncer en confirmant encore ce 7 février 2021 le Président Jovenel Moïse dans ses fonctions, de façon totalement inconstitutionnelle. u lieu d’une prise en mains par l’Etat de la gestion du pays par les structures préposées à cette fin dans la perspective d’une amélioration des conditions de vie de la population et la garantie de ses droits fondamentaux, on a plutôt assisté à un renforcement des groupes armés. Ils sont même parvenus à monter une fédération dénommée G-9 et alliés qui impose, en toute impunité, sa domination sur la majorité des quartiers populaires de la capitale du nord comme au sud. Petit à petit, ces groupes semblent vouloir remplacer l’Etat et ont même manifesté publiquement dans les rues pour réclamer des moyens pour « faire du social » auprès de la population. Ce déploiement et processus de fédération des groupes armés ne se sont pas réalisés sans heurts. Pour pouvoir maitriser les quartiers réticents, ils ont perpétré plusieurs massacres et tué en toute impunité des dizaines de personnes, dont des femmes enceintes et des bébés à Pont Rouge, à Cité Soleil et plus

46

récemment au quartier de Bel Air. Lors de sa dernière intervention dans ce quartier historique, non loin du palais national, le G-9, avec à sa tête un ancien policier dénommé « Barbecue », a incendié et pillé de nombreuses maisons laissant sans abris des centaines de déplacés qui vivent désormais à la belle étoile sans aucun soutien de l’Etat. Selon les observateurs, tout cela a rapport avec les prochaines élections que le pouvoir souhaite contrôler en dispersant ou en dominant le vaste électorat qui réside dans ces quartiers. Dans ces conditions d’insécurité et de gouvernance, les droits de la population ne sont pas respectés: qu’ils soient économiques, politiques ou sociaux. L’insécurité alimentaire fait rage, de nombreux enfants ne vont pas à l’école, les centres de santé ne fonctionnent pas etc. ette situation explique le développement d’une approche « bottom-up » dans le CSC au niveau du renforcement du pouvoir d’agir des citoyens. Le souhaite soutenir la société civile dans ses revendications au respect de sa souveraineté, dignité et de ses droits. Et pour participer au changement de mentalités d’une société qui n’a pour exemple de gestion politique du pays que la corruption, la manipulation, la terreur depuis de très nombreuses années et de trop nombreux programmes d’assistance depuis le séisme (cash for ork par exemple) de la part des O G, les approches définies sous cette cible vise à renforcer les capacités d’agir des populations locales en renforçant la gouvernance, à tous les niveaux, des organisations de la société civile haïtienne. Elles visent aussi à limiter les causes et les sources de l’insécurité et de la violence croissante dans les villes en attachant une attention particulière à la jeunesse vulnérable, les jeunes sans espoir, les enfants et jeunes en situation de rue et les mineurs en conflit avec la loi. Renforcer le respect de leurs droits et de leur capacité d’intégrer la société en exerçant leur citoyenneté est l’un des moteurs essentiels de cette cible.

6.2. Liens ODD ODD interlink  5, 10

10.2 Contribuer à autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre 5.5 Garantir la participation entière et effective des femmes et leur accès en toute égalité aux fonctions de direction à tous les niveaux de décision, dans la vie politique, économique et publique

6.3. Leaving No One Behind Citoyens : Ils vivent dans un environnement non favorable au respect des droits fondamentaux de la personne, notamment le droit à la participation (à la vie politique, au processus de développement local et national,…), le droit de ne pas être victime de discrimination (les paysans comme « citoyens de seconde classe »), le droit à la non-violence. Difficulté d’accéder aux documents d’identité (droit à l’identité). Manque d’accès à la justice. Enfants Des Rues/ESDR(Enfants en situation de Rue) : ils sont privés de : logement, milieu familial, alimentation saine, éducation, santé, protection, loisirs sains, dignité, droit à la participation sociale. Ils vivent des conflits au niveau familial qui les mènent à quitter leur milieu de vie et ils se retrouvent dans la rue, conflits avec les gangs/zones de non droit… Les massacres dans les quartiers populaires, les désastres naturels, les maladies et les épidémies créent des enfants orphelins qui se retrouvent dans la rue. Ils ne fréquent pas l’école, ils font des échanges de service pour manger, pour avoir un espace pour dormir. Ils sont très souvent exploités et victimes de traite, encore facilitée par le fait d’absence d’identité pour nombreux d’entre eux. Enfants en domesticité  ils sont privés de : milieu familial, liberté (jeux, loisirs, temps de sommeil…), éducation de qualité, alimentation, dignité, santé, participation. Séparés de leur famille contre leur volonté, ils sont exploités, violés, victimes de traite et de toutes formes de violence... Les faibles moyens économiques des familles encouragent cette pratique en cherchant un espoir pour les enfants en les plaçant en ville. l s’agit d’un phénomène culturel. Les parents n’ont souvent

47

pas conscience de l’enfer qui attend les enfants qu’ils mettent en domesticité, ils font naïvement confiance aux personnes qui leur disent que les enfants seront bien. MCL (mineur en conflit avec la loi) : ils sont privés : d’espace non approprié, de leurs droits de l’enfant d’être dans un centre de rééducation, d’éducation, de loisirs, d’appui psycho-social, ils sont victimes d’un système judiciaire caractérisé par la non-efficience (pas de jugements) et la détention prolongée. Prisonniers : ils sont privés : d’espaces de loisirs, d’alimentation, d’eau potable, de soins de santé, de leur droit à la justice, de leur droit à l’éducation (professionnelle, alphabétisation), d’un appui psycho-social, d’un espace décent qui répond aux normes internationales (surpopulation carcérale). Manque de responsabilité de l’Etat, secteur judiciaire défaillant, pas d’espace créé. Familles monoparentales  elles sont privées de : moyens économique, les enfants manquent d’affection, pas d’accompagnement familial, de sécurité sociale, impact sur les enfants qui ne sont pas épanouis (troubles psychologiques), impact sur la domesticité Jeunes  bsence d’opportunités et de perspectives pour les jeunes => migration ailleurs à la recherche d’une vie meilleure et risque de délinquance et drogue Organisations Communautaires de Base : Absence de vision, d’engagement, de démocratie et d’autonomie au sein des O B. Faible gouvernance démocratique interne La structure repose souvent sur quelques personnes sans implication d’autres membres. Manque d’un cadre légal qui soutient l’épanouissement des organisations communautaires de base. Manque de politique volontariste de l’Etat pour mettre en œuvre les plans de décentralisation, renforcer les départements et limiter l’exode rural vers les villes surpeuplées et non aménagées pour répondre aux besoins de la population.

6.4. Pertinence Les besoins et priorités des partenaires locaux : Les partenaires locaux travaillent avec des OSC, dans une approche droit et dans l’optique d’augmenter la résilience des populations locales exposées à un Etat de non droit qui ne leur offre aucune protection. La stratégie “bottom-up” vise à soutenir leur résilience mais aussi à participer à reconstruire les bases d’une société démocratique, non-corrompue et respectant les droits humains et particulièrement ceux des enfants. Les besoins et priorités des groupes cibles : Expliqué supra au niveau des LNOB La politique du gouvernement  l n’existe pas de note politique récente émanant du gouvernement haïtien, le dernier document PRSP se terminait en 2016. Les axes du document de Politique Nationale de Protection et de Promotion Sociale de juin 2020 peuvent toutefois servir de référence pour l’analyse du contexte et des priorités. Résumé des conventions signées par Haïti : onvention des Droits de l’Enfant approuvée le 8 juin 1995. onvention des Droits de l’Enfant approuvée le 8 juin 1995. Comité sur les Droits des personnes handicapées ratifié en 2009. Comité des droits économiques, sociaux et culturels pas signé. Comité contre la torture pas signé. Comité sur les droits des travailleurs migrants pas signé. Résumé des Lois signées par Haïti : - Décret du 27 janvier 1959 relatif aux inégalités entre la condition juridique des enfants naturels et celle des enfants légitimes Loi du 9 mai 1960 instituant un « jour de l’enfant » (2ème dimanche du mois de juin) Loi du 7 septembre 1961 instituant des tribunaux spéciaux pour enfants

La politique du gouvernement belge, y compris les Notes stratégiques de la Coopération belge au développement : Inscription dans la Note de politique générale de novembre 2020, à savoir: “ ’attaquer aux causes profondes de la fragilité, Focalisation sur les États fragiles comptant les populations les plus pauvres au monde, Promouvoir l’État de droit, la lutte contre la corruption, les

48

droits humains, l’espace civil et la démocratisation. L’augmentation de l’espace dévolu à la société civile devient de ce fait un point d’attention majeur. Les droits humains, la bonne gouvernance et l’État de droit restent au cœur des préoccupations et que la dimension parlementaire ainsi que le rôle de la société civile sont développées.” La programmation conjointe de l’UE en Haiti : En Haïti, il y a deux documents clés de référence au niveau des interventions en droits humains et renforcement de la société civile : l’ EDDH instrument Européen pour la Démocratie et les Droits de l'Homme et la feuille de route 2018-2020 pour un engagement envers la société civile. L'aide de l'Union est axée sur les actions suivantes : Renforcer le cadre international pour la protection des droits de l'homme, la justice, l'égalité des sexes, l'État de droit et la démocratie, et pour la promotion du droit humanitaire international Promouvoir et protéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales proclamés dans la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme des Nations unies et dans les autres instruments internationaux et régionaux dans le domaine des droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels, essentiellement au moyen des organisations de la société civile. Soutenir et renforcer la démocratie participative et représentative, y compris la démocratie parlementaire, et les processus de démocratisation, essentiellement au moyen des organisations de la société civile au niveau local, national et international. Les approches du s’inscrivent dans les priorités 2 et 3 de la feuille de route de l’UE pour un engagement envers la société civile en Haïti, 2018-2021, à savoir ; Priorité 2 : “ ppuyer des initiatives émergentes de structuration d’O de femmes et de jeunes autour d’enjeux de gouvernance et de développement social et économique au niveau local. Appuyer la mise en place et la structuration des réseaux OCB pour la dynamisation et la consolidation des espaces de concertation de la société civile au niveau local. Priorité 3: Les capacités organisationnelles, institutionnelles et de propositions des O pour qu’elles deviennent des acteurs capables et crédibles sont renforcées.

La protection de l’environnement : L’inclusion de la protection de l’environnement est un thème transversal et est notamment pris en compte au travers du renforcement des populations locales dans la gestion des risques et désastres. L’approche genre : L’intégration de la perspective de genre prendra en compte les besoins et intérêts spécifiques des femmes. pécifiquement, l’empo erment des femmes, leur autonomisation financière, le renforcement des groupements de femmes, leur intégration dans les processus de décision communautaire. Lien avec le CSC travail décent L’approche dont l’un des LNOB sont les enfants victimes de la domesticité sera probablement travaillée de concert avec le CSC travail décent.

6.5. Approches


6.a.

Diminuer le taux de délinquance dans les

villes par la prise en charge et la

formation des enfants et des jeunes en

situation de rue ou de milieux très

vulnérables

Référence ODD 16.1 Contribuer à

réduire toutes les formes de violence

et les taux de mortalité qui y sont

associés

Geomoun

6.b

Renforcer les mécanismes de protection

de l’enfant au sein des communautés.

Former les bénéficiaires de façon

transversale à la non-violence

Référence ODD 16.2 Mettre un

terme à la maltraitance, à

l’exploitation et à la traite, et à toutes

les formes de violence et de torture

dont sont victimes les enfants

Geomoun,

***PKIO

49

6.c

Former les porteurs d'obligations sur leur

rôle et responsabilités, renforcer la

collaboration entre les autorités locales et

la société civile locale pour le

développement communautaire. Assurer

la défense et la protection des mineurs en

conflit avec la loi et des enfants des rues

Référence ODD 16.3 Promouvoir

l’état de droit aux niveaux national et

international et donner à tous accès à

la justice dans des conditions

d’égalité

Geomoun,

***PKIO

6.d Appuyer la mise en place et le

renforcement des mécanismes de

participation et concertation multi-acteurs

dans les municipalités et les sections

communales

Appuyer des initiatives émergentes de

structuration d’OSC de femmes et

de jeunes autour d’enjeux de gouvernance

et de développement social et économique

au niveau local sur base d’une approche

basée sur les droits humains et les modes

alternatifs de résolution des conflits

Référence ODD 16.7 Faire en sorte

que le dynamisme, l’ouverture, la

participation et la représentation à tous

les niveaux caractérisent la prise de

décisions

BD, Geomoun,

***PKIO

6.e S’assurer que tous les enfants touchés par

le programme disposent d’un acte de

naissance

Référence ODD 16.9 Contribuer à

garantir à tous une identité juridique,

notamment grâce à l’enregistrement

des naissances

Geomoun

*** Remarques : Les approches 6b, c et d feront très probablement l’objet d’un trajet d’apprentissage

avec les ACNGs de la plateforme des droits de l’enfant, PKIO, qui travaillent sur le renforcement

communautaire au profit des enfants et des jeunes.

6.6. Risques 1 Négligeable  -  2 Petit  -  3 Moyen  -  4 grand  -  5 Sérieux 

 

Risque  Probabilité  Impact sur

notre

programme  

Management measures 

Récupération politique de

citoyens et jeunes engagés

3 Méfiance dans

l’engagement

des

organisations

communautaires

Les responsables politiques au niveau

communal sont intégrés dans les tables de

concertations, les différents modes

d’intervention et de processus de décision

sont balisés

Méfiance et / ou rétention

d’information entre les

acteurs.

4 Le manque de

confiance entre

les OSC entre

elles et avec les

responsables

politiques

mènent à des

blocages

Les OSC ont défini les impacts attendus

par leurs propres comportements vers le

changement et s’engagent les unes avec et

vis-à-vis des autres dans des plans d’action

communautaire transparent

Associations de la société

civile trop affaiblies pour

pouvoir jouer un rôle de

force de proposition,

découragement des OSC

4 Les OSC ne

collaborent pas

et ne constituent

pas une force de

changement

L’attention portée aux renforcements des

OSC est un processus d’apprentissage

commun à toutes les ACNGS, leurs

partenaires locaux sont expérimentés et la

capitalisation des expériences permettra

50

qualitative et

massive

d’avancer dans leur renforcement en

évaluation continue

Aggravation des conditions

de vie des acteurs

communautaires

4 La situation de

survie accentue

le repli

individuel et

entrave les

mécanismes de

solidarité

Outre le renforcement des dynamiques

communautaires, les approches du CSC

aux cibles 1 et 2 portent sur leur

autonomisation économique, le

renforcement des mécanismes de

résilience, de lutte contre la pauvreté et

contre l’insécurité alimentaire

51

PARTIE 4 : RELATION AVEC D’AUTRES CSC

Remarques préalables : à l’exception du sur les écosystèmes résilients au sein duquel les G de la cible 2 ont défini des approches à mener en synergie, les synergies et les complémentarités avec les deux autres devront encore faire l’objet d’un travail complémentaire. Les intentions de ces CSC nous ont été communiquées et quelques idées ont pu être échangées avec le CSC travail décent sans pour autant que l’on puisse certifier de leur réalisation.

4.1. Liens entre le CSC Haïti et le CSC Ecosystèmes résilients Bref aperçu du CSC sur les systèmes socio-écologiques Ce CSC est axé sur la résilience des systèmes socio-écologiques et l'utilisation durable des services écosystémiques. L'amélioration des écosystèmes et l'utilisation durable des services écosystémiques contribueront à améliorer le bien-être des communautés locales. Ce cadre est basé sur 4 ODD (objectifs de développement durable): n° 6 (eau propre et assainissement), n° 13 (action pour le climat), n° 14 (vie sous l'eau) et n° 15 (vie sur terre). Ces 4 SDG sont considérés par le ”Stockholm Resilience centre” comme la base de tous les autres SDG. Une biosphère saine est une condition préalable à un développement social et économique durable. La théorie de changement est présentée ci-dessous. Les changements dans et par 10 types d'acteurs sont prévus: populations autochtones et communautés locales; consommateurs individuels; société civile; écoles primaires, secondaires et professionnelles; institutions de recherche, universités, enseignement supérieur; coopération et acteurs de développement; autorités locales; autorités nationales; niveau de la politique internationale; secteur privé.

Cibles stratégiques communes dans le CSC thématique

1. Amélioration des droits des communautés, des politiques et de la gouvernance des écosystèmes et des ressources naturelles

2. Amélioration de la sensibilisation, des connaissances et des compétences en matière d'écosystèmes durables

3. Renforcement de l'accès durable aux services écosystémiques, de leur gestion et leur utilisation

4. Les écosystèmes sont conservés ou restaurés pour un fonctionnement optimal

(© Azote Images for Stockholm Resilience Centre,

52

Membres du CSC thématique en Haïti

Membre CSC thématique

Partenaires / types de partenaires Groupes-cibles / acteurs impliqués

Join For Water

Confirmés: Odrino, Comité Bassin Versant de la Rivière Moustiques pour un Environnement Durable (CBVRMED)

Les différents usagers et acteurs des bassins versants de Moustiques, Denisse, Catinette et Trois Rivières; autorités au niveau local, régional et national; universités

Défis prioritaires pour le CSC thématique en Haïti Haïti se trouve dans une situation très vulnérable, non seulement à cause de phénomènes naturelles (ouragans, tremblement de terre), mais aussi à cause d'une densité de population élevée, une déforestation extensive, une érosion extrême des sols et une forte inégalité des revenus. Les effets du changement climatique augmentent encore cette vulnérabilité par la diminution des précipitations moyennes, la hausse des températures moyennes, l'augmentation du niveau des mers, l'intensité accrue des tempêtes tropicales, l'appauvrissement des récifs coralliens et la désertification. Les pratiques agricoles contribuent à la destruction des écosystèmes par techniques de brulures de terres et de coupure de bois pour la vente de charbon. L'augmentation de la résilience des systèmes socio-écologiques est donc essentielle pour contribuer au bien-être de la population. Approches-clé pour le CSC thématique en Haïti Les 5 approches principales du CSC thématique seront toutes appliquées par Join For Water: (a) la sensibilisation, l'information et l'empowerment; (b) le lobbying et le plaidoyer; (c) la recherche et la gestion des connaissances; (d) concevoir et mettre en œuvre les meilleures pratiques; et (e) le renforcement mutuel des capacités. Join For Water contribuera principalement à travers la protection et la conservation des ressources en eau avec des actions concrètes pour répondre à 5 défis principaux: (a) les effets du changement climatique; (b) la quantité disponible de l'eau; (c) la qualité de l'eau; (d) l'interaction des différents acteurs; et (e) l'amélioration de l'écosystème. Le lien sera fait avec les secteurs de l'eau potable, l'assainissement et l'eau pour l'agriculture.

Relation entre CSC thématique et CSC Haïti Cible du CSC thématique

Cibles stratégiques de Haïti CS1 CS2 CS3 CS4

1 ontribuer à l’atteinte de l’ODD 1. Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde

X X

2 ontribuer à l’atteinte de l’ODD 2 Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable

X X X X

Liens possibles

BD et EF travaillent dans l'agriculture avec un focus sur l'agro écologie. Le lien entre agro écologie et résilience des écosystèmes est très fort. Ces liens peuvent se concrétiser par les axes suivants.

Plaidoyer: contribution commune aux notes des mouvements de base vers les politiques publiques concernant le volet environnemental et le changement climatique (complémentarité)

Renforcement de capacités formations communes sur l’évaluation des systèmes écologiques afin de planifier des actions sur les bassins versants (diagnostic-plan d’aménagement etc.); sur la gestion de l’eau/irrigation; sur l'agro écologie, la diversité des cultures, l'agriculture paysanne; échanges sur la gestion des ressources naturelles et la gestion foncière (par exemple avec le Collectif Justice Mine) (synergie par formation commune; complémentarité par échanges).

53

4.2. Lien entre le CSC géographique de Haïti et le CSC Travail Décent 1. Définition du travail décent Le cadre de référence thématique du CSC Travail Décent est l'Agenda Travail Décent de l'Organisation internationale du travail (OIT). 2. La cible stratégique commune du CSC Travail Décent Les acteurs du CSC Travail Décent contribueront – à travers leurs programmes DGD – à une cible stratégique commune : Promouvoir le travail décent pour un développement durable, équitable, solidaire et inclusif : créer des emplois, garantir les droits au travail, étendre la protection sociale et promouvoir le dialogue social pour toutes et pour tous. 3. Acteurs du CSC Travail Décent en Haïti 3.1 OSC belges: ACV-CSC International 3.2. OSC-partenaires nationaux des OSC belges:

OSC belge OSC Partenaire

Type d’organisation Groupe(s) cible Focus pilier(s) Agenda Travail Décent

ACV-CSC international.

Organisations syndicales - Confédération des Travailleurs

Haïtiens CTH et ses fédérations - Confédération des Travailleurs des

services publics et privés CTSP et ses fédérations

- Coordination Haïtienne des Syndicats (CSH)

1. Travailleurs de l’Economie Informelle (90%)

2. Travailleurs précaires dans l’économie formel (7 )

3. ravailleurs de l’économie solidaire (3%)

1. Garantir les droits du travail

2. Promouvoir le dialogue social

3. Etendre la protection sociale

Défis prioritaires concernant le travail décent dans le pays – identifiés par les OSC partenaires Les plus importants défis en lien avec les droits du travail : Ratifier, respecter, promouvoir et mettre en œuvre les normes internationales du

travail, Réformer le code du travail et respecter sa mise en œuvre, Respecter les droits du travail dans les chaînes de sous-traitance et autres entreprises, Mettre en place une réelle inspection du travail, Mettre fin aux violences sur les lieux de travail et lutter contre le harcèlement sexuel sur

les lieux de travail, Eliminer le travail des enfants, Les plus importants défis en lien avec les créations d’emplois décents et avec un salaire vital décent : Créer des opportunités et favoriser des conditions de travail et revenus décents pour les

femmes et les hommes, Créer des emplois décents et durables avec un salaire vital décent garanti, Mettre en œuvre la recommandation 204 sur l’économie informelle, Renforcer la formation professionnelle, Organiser le secteur de l’économie solidaire syndicalement et de manière spécifique, Développer des alliances avec d’autres acteurs, Créer des activités génératrices de revenus, Les plus importants défis en lien avec les socles de protection sociale : Promouvoir un socle de protection sociale universelle et non discriminatoire, Mettre en place un cadre juridique de protection sociale se basant sur les normes

internationales, Renforcer l’accès de tous et toutes à une protection sociale réelle,

54

Renforcer les capacités techniques des organisations syndicales pour les organes de sécurité sociale,

Les plus importants défis en lien avec le dialogue social : Renforcer le tripartisme et le dialogue social, Mettre en place des mécanismes permanents de dialogue social, Renforcer les capacités techniques des interlocuteurs sociaux, Renforcer les capacités techniques des travailleurs pour mener le dialogue social, Mettre en place des cadres de concertations sociales réguliers au niveau des

entreprises, Développer des accords collectifs de travail ou conventions collectives de travail,

Approches clés du CSC Travail Décent en Haïti

1. Approches de renforcement de capacités des OSC belges

Soutenir et renforcer les capacités des OSC partenaires en Haïti.

Articuler et mettre en réseau, favoriser la coopération et l’organisation d’actions communes entre O du Sud au niveau local, national, continental et international.

Concevoir et mener des actions politiques et de plaidoyer – de l’analyse du problème jusqu’au monitoring de l’implémentation - sur le travail décent au niveau de la Belgique, aux niveaux continental et international.

Promouvoir le dialogue social et la participation citoyenne.

Partager des connaissances et s'engager à apprendre mutuellement sur les programmes et les thèmes du travail décent

Promouvoir le gender mainstreaming et des actions spécifiques en faveur de l'égalité entre hommes et femmes

Promouvoir la ‘gouvernance environnementale' des O partenaires en Haïti

2. Approches de renforcement de capacités et d’action des OSC partenaires

- Informer, organiser, former et mobiliser le groupe cible et les bénéficiaires - Développer les services aux membres et aux bénéficiaires:

o Droits du travail: Vulgariser, sensibiliser et former les travailleurs/euses o Droits du travail: ppuyer l’offre d’un service juridique de qualité aux travailleurs/euses o Protection Sociale: Vulgariser, sensibiliser et former les travailleurs/euses, o Dialogue Social: Promouvoir l’unité d’action syndicale o Dialogue Social: Renforcer l’indépendance et la gouvernance démocratique o Dialogue Social: Œuvrer à un cadre régulateur o Dialogue Social: Renforcer les capacités de représentation et de défense des droits et des

revendications o Dialogue Social: Promouvoir la représentation des femmes et des jeunes dans le dialogue

social - Concevoir et mener des actions politiques et de plaidoyer au niveau local, national, régional et

international - Promouvoir le dialogue social, les négociations collectives et la participation citoyenne

La théorie du changement stratégique commune vers le travail décent pour tout.e.s dans le monde entier exige une approche qui lie le niveau local et national avec le niveau régional et international. u niveau national, l'accent est mis sur l’appui et le renforcement des O -partenaires dans la réalisation de leurs objectifs en matière de travail décent, leur ancrage institutionnel et leur rôle en tant qu’O dans leur pays. outefois, rien de tout cela n'est possible sans connexion avec les pays voisins, la région, le continent ou le niveau mondial. En effet, dans notre monde globalisé, les problèmes et les solutions liés au travail décent ne s'arrêtent pas aux frontières nationales. Les OSC doivent également jouer un rôle aux niveaux binational, régional, continental et international afin que les changements qu'elles cherchent à

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apporter soient durables pour leurs membres. Inversement, les changements au niveau international ou régional peuvent être un levier pour les changements nationaux, comme la ratification par les pays des accords internationaux sur les droits du travail. 6. Des opportunités de complémentarité et de synergie avec les acteurs du CSC Haïti Complémentarité : Les acteurs du CSC Travail Décent s'engagent :

à participer aux concertations, aux échanges, aux apprentissages collectifs organisés par le CSC géographique

à participer au dialogue stratégique annuel du CSC du pays,

Annick De Ruyver est la personne de contact vers laquelle toutes les communications pertinentes peuvent être adressées et qui organisera le suivi des communications avec les autres acteurs du travail décent intervenants dans le pays,

à échanger sur les droits et particulièrement les droits du travail et conventions de l’O ,

à échanger sur les questions environnementales et le genre,

à chercher des synergies sur le renforcement des capacités notamment pour la protection sociale avec le thématique de l’ RE , « Higher Education and Science for Sustainable Development » et les autres acteurs intéressés, (trajet droit à la protection sociale pour tous), par la création éventuellement d’un module de formation sur le travail décent, disponible pour les ACNGS belges et leurs partenaires haïtiens, notamment dans le cadre de la formation professionnelle des jeunes.

à travailler en étroite collaboration avec le bureau de l’O présent en Haïti et le bureau régional de Costa Rica, et la CSI notamment sur le renforcement des capacités par rapport au dialogue social.

à échanger sur les «enfants domestiques (Restavek) notamment avec Geomoun

à réfléchir, partager et échanger sur la filière cacao avec les acteurs intéressés et la Rep. Dominicaine et le bureau de l’O en Haïti.

4.3. Lien entre le CSC géographique de Haïti et le CSC Recherche scientifique et science pour le développement durable (HES4SD)

Le retard pris par ce thématique pour fournir son document de présentation générale n’a pas permis de creuser les pistes de synergies ou de complémentarités possibles à ce stade. Ce CSC ayant une activité en Haïti, nous l’intégrons pour ne fermer aucune porte de collaborations possibles.

1. Higher Education and Science for Sustainable Development and actors. Making use of their autonomy and right to initiate and innovate, two umbrella organisations (ARES and VLIR-UOS) and the Institute of Tropical Medicine (ITM) put forward the thematic JSF Higher Education and Science for Sustainable Development (JSF HES4SD). Drawing upon their longstanding common history, the JSF initiators aim to further unlock the huge developmental potential of higher education and science cooperation for sustainable development and make it accessible to other Belgian, local and international partners, in different ways: as partner in a multi-actor partnership, as scientific advisor to other partners’ projects, partners or policy bodies, as a platform for sharing state of the art scientific results, information, expertise and experience and for exploration of possibilities for synergy and complementarity. Together, the three JSF initiators represent 60 Belgian higher education institutions (HEIs), being 11 universities, 32 university colleges, 16 school of arts, and ITM. The partners they collaborate with in the selected 30 countries (see annex) are mainly universities, university colleges, school of arts, polytechnics, research and reference laboratories, scientific centres (including e.g. disease control programmes and public health institutes). All these institutions, including the three initiators, will be

56

referred to as Higher Education and Science Institutes (HE&SIs). Through cooperation with civil society, private and public sector, HE&SIs contribute to the development of many sectors in society. ARES and VLIR-UOS as umbrella organizations with a wide variety of member institutions cover all academic and scientific fields. As they make use of competitive calls for several types of interventions they contribute to the full spectrum of SDGs. ITM is a key actor in Tropical Medicine and Public Health and will directly, but not only, contribute to SDG 3 (Good Health and Well-being: Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages). 2. Visualisation of Theory of Change (ToC)

3. The common Strategic Goals of the JSF HES4SD The long-term general objective of the JSF HES4SD is to significantly contribute to the achievement of the 17 DGs and ultimately “increasingly equitable and inclusive societies”. o achieve this objective and starting from the specific expertise of the partners, the following six strategic objectives have been identified and will guide the specific interventions. Strategic Goal 1: Increased individual capacity. The increased individual capacity should be considered as the result of education or research activities of/by individuals mainly through scholarship programmes. It includes training on transversal competencies such as global citizenship, critical thinking, leadership skills, enabling scholars to become critical world citizens capacitated and motivated to actively engage in global society. Strategic Goal 2: Enabling individuals to act as change agents. This strategic goal expands on the knowledge that individuals embedded in organizations (private sector or public sector or civil society) have increased their potential to be change agents. Strategic Goal 3: Increased capacity at Higher Education and Science Institutions. Strengthening capacities of the HE&SIs in the following fields:

1. Increased research, education and service delivery capacity 2. Increased information, infrastructural and technological structures 3. Increased management capacity (governance, administration, finance) 4. Increased collaborative and networking capacity.

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Strategic Goal 4: Enabling Higher Education and Science Institutions to operate as drivers of change. The HE&SIs activate their improved performance allowing them to operate as drivers of change aiming at a meaningful impact in society. This can be realized via both the co-creation, transfer and application of relevant knowledge (SG5), and/or via the science-society interface (SG6). Strategic Goal 5: Co-creation, transfer and application of relevant knowledge. The first four strategic goals significantly contribute to this key strategic goal. By putting strengths together and operating in synergy, the JSF enhances the creation and dissemination of relevant and state of the art knowledge across the HE&SIs worldwide, their local communities and international networks. Strategic Goal 6: Science-society interface strengthened. Information sharing and concerted actions amongst HE&SIs aim at cross-fertilisation between science and society. This can be facilitated through networks and platforms as connecting hub of knowledge, expertise and experience, and demand & supply interactions in view of applied solutions and evidence-based policies. Society is understood in its broader sense, namely all public, private and civil society actors beyond HE&SIs (e.g., enterprises, public decision makers, NGOs, the community at large). 4. Key approaches

1. Joint strategic framework HES4SD. The framework focuses on joining forces among Belgian academic actors and partners to contribute to academic inspired and science driven societal change linking HE&SIs with the broader society. This framework will gradually develop and remain dynamic to be responsive to opportunities and policy priorities.

2. High quality HES4SD partnerships and scholarship programmes. The respective actor programmes will include interventions such as: individual scholarship programmes; building research, teaching & training and service delivery capacity; strengthening information, infrastructural and technological structures; building management capacity; strengthening national and international academic and science-society interfaces and networking; policy support, ... The country list in annex shows an indicative list of the countries where the three initiators envision to develop scholarship programmes only, or broader institutional programmes/projects.

3. Collective learning processes and synergy and complementarity. The JSF initiators will build and strengthen synergies and complementarities beyond the HE&SI partnerships and will define operational mechanisms to that purpose. The JSF initiators anticipate that the process of collective learning, synergy and complementary will be instrumental in achieving the outcomes and impact as defined in the ToC, in a more efficient and innovative way.

5. Opportunities for complementarity and synergy Firstly, complementarity and synergy will be explored and realized among the initiators and their members organisations and partners. They might cooperate and reinforce each other in the fields of joint research, teaching and management topics. Synergy might be created by the collaboration of several HE&SIs in specific project and programmes, as it happens in many current programmes. Secondly, the JSF HES4SD will explicitly seek for complementarities and synergies, beyond HE&SIs, with other governmental and non-governmental actors, both nationally and internationally. Active participation of these actors will be sought in specific projects and programmes to reinforce common objectives (complementarity) or to stimulate collaboration between academics/scientists and actors in the broader society (synergy). In the selection of possible partners for future projects and collaboration, synergy and complementarity will be considered. 6. Interaction with other JSF (geographical and thematic)

58

The JSF initiators envisage to jointly organise at least three strategic dialogues in a partner country in consultation with the local partner HE&SIs, embassy and DGD. The initiators will consider hybrid modalities allowing global participation with minimal environmental impact. On this occasion an event open to Belgian and local development actors can be organized, focusing on the exchange of project results, networking among alumni and scholarship holders, identification of potential synergies and complementarities. The JSF initiators will further develop mechanisms to systematically share information on ongoing projects and the launch and results of calls for scholarships and project proposals. We invite the actors of other JSFs to actively participate, make use of the platforms made available and come forward with specific requests for scientific advice, capacity building and collaboration with academic actors. We will also build on existing relations between the actors of the HES4SD thematic JSF and individual ANGCs. Representatives and partners of the JSF HES4SD will participate in the strategic dialogues of other thematic and geographic JSFs according to requirements. The JSF initiators will actively support stakeholder and partner identification and engagement by facilitating contacts between HE&SIs and the Belgian, local and international development actors (incl. E BEL, B O, …) orking in the country or region. The HES4SD JSF also puts forward primary point(s) of contact (see annex 2) to facilitate continued communication on the suggested approaches to synergy and complementarity in the future. Les membres du CSC Haïti acceptent cette invitation d’utiliser ces plateformes dans le futur et espèrent pouvoir compter sur elles pour développer des collaborations concrètes.

59

PARTIE 5 : SYNERGIES ET COMPLÉMENTARITÉS

L'une des principales ambitions de ce cadre stratégique commun consiste à accroître l'efficacité de l'aide belge au développement. Dans ce chapitre, nous identifions et décrivons donc les opportunités de synergie et de complémentarité entre les différents acteurs belges du CSC Haïti, entre les acteurs de la coopération gouvernementale et avec les acteurs non-belges. Au niveau du CSC Haïti on retrouve une prise de conscience par les ACNG qu'ensemble elles sont plus efficaces et peuvent apporter une plus grande valeur ajoutée que si elles essayaient d'atteindre leurs objectifs stratégiques individuellement. Les ACNG se sont engagées à établir des collaborations actives dans l'ensemble du cadre afin de générer une valeur ajoutée, en particulier lorsque leurs interventions se renforcent mutuellement. Il est intéressant aussi de souligner que les ACNGs n’ont pas nécessairement les mêmes approches vis-à-vis d’un public cible mais que celles-ci ne sont pas pour autant antinomiques mais plutôt complémentaires. ® Deux beaux exemples de cette complémentarité sont donnés en p.18 en introduction des cibles 1 et 2 et sous le tableau des approches de la cible 4 en p.38. L’annexe 3 reprend quelques éléments clés de ce que les ACNGS peuvent donner et recevoir les uns aux autres. Ces analyses de complémentarités seront complétées au fur et à mesure des expériences de travail conjointes. 5.1. Leçons apprises des synergies et complémentarités 2017-2021 Depuis le démarrage des programmes actuels en 2017, les ACNG membres du CSC Haïti sont engagés dans des synergies et complémentarités, qui leur permettent d’accroitre l’efficacité et les impacts de leurs interventions, de renforcer leurs connaissances/compétences et d’optimiser leurs ressources. En 2017-2021, on comptait vingt-six synergies/complémentarités significatives entre membres du CSC Tous les ACNG et toutes les cibles du CSC étaient concernées. Lors de chaque dialogue stratégique du quinquennat, les ACNG ont présenté une analyse des bonnes pratiques et des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des synergies au cours de l’année écoulée, ainsi que des exemples concrets de réalisations conjointes. Au terme de ces cinq années, les ACNG du CSC Haïti ont constaté que les facteurs suivants facilitent la bonne marche des synergies : Facteurs facilitant la bonne marche des synergies: • ravailler sur les mêmes thématiques et dans les mêmes zones d’intervention • Prévoir les synergies dès la formulation du programme (+ prévoir budget) • Bien clarifier les rôles de chaque organisation. • mpliquer les partenaires locaux dès la formulation du programme et de la synergie. Enseignements tirés du précédent CSC: • Economies d’échelles (ex. formations communes), élargissement de la couverture des projets. • Les synergies avec différents types d’acteurs (approche transdisciplinaire) permettent d’aborder d’une autre manière certaines réalités, renforcent l’innovation. • Demande du temps certaines synergies envisagées ne se sont pas concrétisées par faute de temps et aussi à cause du contexte sécuritaire tellement compliqué lié à Haiti. • l est important de ne pas imaginer trop de synergies mais plutôt d’approfondir concrètement des collaborations

60

5.2. Les synergies et complémentarités 2022-2026 Les ACNG conserveront les groupes de travail sur les cibles stratégiques formés dans le cadre du présent cadre pour améliorer les synergies. En outre, les membres des ACNG, avec la participation de leurs partenaires locaux, établiront des groupes de travail pendant la période de cinq ans également. Les groupes se réuniront sur une base biannuelle. Dans le cadre de ces réunions, afin de renforcer les synergies et complémentaires, les sujets de discussion incluront, sans s'y limiter, le renforcement de la coordination des partenaires locaux. Soulignons aussi que les apprentissages communs (trajet d’apprentissage) viendront approfondir la capitalisation des expériences de chacun menées de façon différente, dans des zones géographiques différentes mais pour des publics cibles communs, les jeunes, les femmes et les organisations communautaires de base.

Etant donné qu’il n’y a pas de présence de la coopération gouvernementale belge en Haïti, une collaboration à ce niveau ne peut pas être prise en considération. Les contacts avec l’ mbassade à Cuba se poursuivront, leur participation à des réunions du Haïti en 2020 a montré l’intérêt de ces échanges d’information entre les différents niveaux d’acteurs. ette dynamique sera poursuivie.

Les synergies et complémentarités envisagées à ce stade sont reprises dans le tableau suivant. Nous attirons toutefois l’attention sur le fait que ces synergies et complémentarités sont amenées à évoluer en fonction du contexte et de la formulation des programmes et de leur implémentation

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SYNERGIES ET COMPLÉMENTARITÉS 2022-2026 CSC Haiti

ACNG du CSC Haiti

AU NIVEAU TRANSVERSAL

1 Synergie | Les ACNG échangeront activement entre organisations actives au Haïti pour entretenir un dialogue avec l’ mbassade, la DGD sur nos interventions respectives.

Tous les ACNG

2 Synergie | Les G, en Belgique comme au Haïti, échangeront afin d’assurer le suivi du parcours d’amélioration et de préparer les dialogues stratégiques.

Tous les ACNG

3 Synergie | Les G se réuniront au moins une fois par an pour faire le point sur la mise en œuvre des synergies/complémentarités, et éventuellement réorienter celles-ci ou en envisager de nouvelles.

Tous les ACNG

4 Synergie | Les ACNG se réuniront au moins une fois par an pour faire le bilan des processus d’apprentissage et préparer la suite des apprentissages collectifs.

Tous les ACNG

5 Synergie et complémentarité | Les ACNG travaillant avec les mêmes partenaires, en accord avec ces derniers, échangeront régulièrement et dans la mesure du possible coordonneront leurs interventions, notamment en matière de renforcement de capacités.

ACNG ayant des partenaires communs

6 Synergie | Les ACNG mutualiseront des formations à l'intention de leurs personnels et partenaires. Tous les ACNG

7 Synergie | Les ACNG échangeront des informations sur des propositions de projets et de financements. Tous les ACNG

8 Synergie | Les ACNG échangeront sur l'approche au genre et l’environnement et la participation des jeunes dans les programmes

Tous les ACNG

9 Synergie | Sensibilisation sur l'inclusion au sens large, par le prisme du triptique âge genre handicap Tous les ACNG

10 Synergie | Le cas échéant, reprise du matériel des formations professionnelles mobiles de APEFE VIA DB, Geomoun, EF, ACTEC

CIBLE 1

62

11 Complémentarité |les ACNG travailleront au renforcement des OCB par des approches différentes mais complémentaires. Ces différentes portes d'entrée pour soutenir la résilience des OSC et OCB sera partagé, analysé et fera l'objet d'un cahier d'expérience.

BD, EF, Geomoun

CIBLE 2

12 Synergie | Définition conjointe de l'agro écologie en Haïti, pour les agriculteurs familiaux et les consommateurs. EF, BD

13 Synergie | Recherche, documentation et vulgarisation des approches, bonnes pratiques, cas de succès et leçons apprises dans la pratique de l'agro écologie/agriculture durable

EF, BD

14 Synergie | Mise en réseau et appui aux partenaires qui pilotent des dossiers de plaidoyer pour le respect du droit de l'accès à la terre et pour la gestion durable du territoire dans les communes rurales.

EF, BD

15 Synergie | Les ACNG partageront des approches de protection de l'environnement et de l'éco responsabilité en milieu rural EF, BD, CODEART, GEOMOUN

16 Complémentarité |Les ACNG renforceront les capacités de gestion de notre partenaire commun GAFE EF, BD

17 Synergie | Plaidoyer autour des politiques publiques sur l'environnement et le changement climatique EF, BD, CSC Résilience, HI

18 Synergie | Renforcement de capacités pour l’évaluation des systèmes écologiques afin de planifier des actions sur les bassins versants (diagnostic-plan d’aménagement etc)

EF, BD, CSC Résilience

19 Synergie | Plaidoyer à partir des "cahiers de revendications paysannes", Renforcement des capacités sur la gestion en eau, Actions communes pour la gestion des ressources naturelles et gestion foncière EF, CSC Résilience

CIBLE 3

20 Synergie et complémentarité | Sensibilisation des partenaires sur l'importance de la santé mentale en période de crise multifactorielle chronique

Organisé par Hi pour tous les partenaires des ACNG

21

Complémentarité |Sensibilisation des partenaires sur une approche inclusive du handicap au niveau du renforcement communautaire : Dans le renforcement des OCB et de l'importance de l'inclusion de tous dans leur principe de bonne gouvernance, Geomoun bénéficiera des conseils de HI sur les questions de sensibilisation des populations rurales face aux handicaps, notamment pour favoriser l'inclusion et un plus grand respect des enfants porteurs de handicaps.

HI, Geomoun

CIBLE 4

22 Synergie | Renforcement des capacités de gestion de nos partenaires communs (Bureau de Planification et de Développement et Bureau d'emploi) ACTEC, VIA DB

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23 Synergie | Renforcement des professeurs ACTEC, Geomoun

24 Synergie | Formation des formateurs ACTEC, VIA DB

25 Synergie | Renforcement des capacités techniques dans les centres par un appui à (et au maintien de) l'équipement des ateliers et à la formation des formateurs

Codeart, VIA DB, ACTEC

CIBLE 5

26

Synergie | La volonté de changer les mentalités dans les rapports hommes/femmes pour favoriser l'autonomisation intellectuelle et économique des femmes (empowerment) en milieu rural. Améliorer les pratiques communautaires de gestion au profit d'une plus grande prise en compte des femmes et pouvoir démontrer, ensemble, un changement dans les communautés d'intervention.

Geomoun, BD, EF

27 Synergie | Sensibiliser les (jeunes) filles et les (jeunes) garçons à l'accès à des formations professionnelles mixtes Geomoun, ACTEC, VIA DB

CIBLE 6

28

Synergie | ppuyer des initiatives émergentes de structuration d’O de femmes et de jeunes autour d’enjeux de gouvernance et de développement social et économique au niveau local sur base d’une approche basée sur les droits humains et les modes alternatifs de résolution des conflits. L'accent mis sur la place des jeunes dans leur participation au dynamisme communautaire fera l'objet d'un cahier d'expériences entre les ACNGs.

EF, BD et Geomoun.

29 Synergie | Plateforme des Droits de l’Enfant dans la oopération au Développement (PKIO) en vue de créer une assise sociétale et politique aussi large que possible quant à l’importance des droits de l’enfant au sein de la coopération au développement.

EF, Geomoun.

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5.3. Synergies et complémentarités au niveau des autres acteurs belges. Différentes réunions virtuelles ont été organisées entre l'APEFE et les ACNGS Belges pour présenter les principaux axes d'intervention/et les activités du programme PACERD afin d'identifier les connexions et synergies avec les futurs programmes des ACNGs. A ce stade, 4 ACNG pourraient éventuellement être intéressées par la mise en oeuvre (reprise) de certaines formations mobiles organisées par l’ PEFE. ACTEC, Geomoun, EF, VIA DB ont eu plusieurs réunions pour avancer sur ce dossier. Ces éventuelles reprises auraient l’avantage de pouvoir garder un réseau de formations mobiles au profit des jeunes bénéficiaires qui vivent dans des milieux reculés et qui, à défaut, n’ont très souvent pas accès aux formations professionnelles. ette proposition doit cependant encore faire l’objet d’une analyse de faisabilité portant notamment sur les coûts de coordination, d’entretien et de formations. L’insécurité du pays et les routes bloquées sont également des éléments importants à prendre en compte avant de décider de la faisabilité d’un tel projet commun. La plateforme de cours à distance via smartphone développée dans le cadre du PACERD est également intéressante pour certaines ACNGs comme Geomoun ou VIA DB. Là encore, des discussions futures doivent être réalisées.

PKIO : la Plateforme belge des droits de l’enfant

Geomoun et Entraide&Fraternité sont membres de la plateforme des droits de l’enfant et inscrivent certaines de leurs approches dans le cadre d’un travail en synergie avec les autres membres de PK O. Des thèmes transversaux seront analysés de façon comparée sur plusieurs pays d’intervention des membres de PKIO, comme cela pourrait être le cas pour le renforcement communautaire au bénéfice du droit à la participation des jeunes et au plus grand respect des droits de l’enfant. ette mise en commun participera à la volonté des membres d’accro tre les compétences de chacun par l’échange d’expériences de terrain, dans des contextes géographiques différents mais en de nombreux points semblables au niveau des contextes socio-économiques et de la vulnérabilité des publics ciblés. L’objectif de cette recherche comparée sera également de définir des indicateurs d’impact des actions ayant des objectifs et un public cible très similaires.

CoEH : La Coordination Europe Haïti

- Membres : Entraide&Fraternité, Geomoun, Broederlijk Delen et Join for Water. - Les synergies avec la CoEH sont de différents ordres échange d’informations, synergies opérationnelles avec d’autres membres de la oEH (en dehors des G belges également), soutien aux plaidoyers menés à l’initiative des membres et toute autre activité menée par la CoEH. Par exemple, le mouvement international « Stop silence Haïti » coordonne ses activités de plaidoyer avec la CoEH qui y participe activement et assure le relais au niveau de l’Union Européenne. L’ensemble des membres de la oEH sont parties prenantes à ce plaidoyer.

La Plateforme Haïti.be est la plateforme belge pour Haïti. - Membres : ACTEC, Codéart, Cétri, Geomoun, VIA Don Bosco et Entraide&Fraternité. - Les synergies avec la Plateforme Haïti.be visent les réalisations suivantes : favoriser la concertation entre tous les Belges francophones impliqués dans des activités de coopération internationale avec la République d’Haïti, élaborer un plaidoyer pour soutenir la place d’Haïti au niveau de la politique fédérale de coopération au développement, de Wallonie-Bruxelles International, et des institutions européennes (stop silence notamment), soutien logistique (transport…) et tout autre activité menée par la Plateforme.

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5.4. Structures gouvernementales haïtiennes formelles et informelles Au niveau des structures étatiques L'établissement de partenariats efficaces avec les collectivités locales, les structures de l'Union européenne, du gouvernement national et des dirigeants communautaires et religieux est essentiel pour la réalisation des cibles stratégiques et le but du cadre. Les ACNG sont conscients de la capacité limitée du gouvernement ainsi que des budgets limités des gouvernements locaux pour la mise en œuvre de différentes politiques. Au niveau national, les ministères identifiés comprennent, sans s'y limiter, les ministères de la santé (M PP), Ministère de l’ griculture, des Ressources aturelles et du Développement Rural (MARNDR), Ministère de l'éducation nationale et de la formation professionnelle (MENFP), Ministère de la condition féminine (M F), l’ nstitut du Bien-Etre ocial ( BE R), l’ nstitut National de la Formation Professionnelle (INFP), Ministère de la Jeunesse, Sports et Education Civique (MJSEC), Ministère de la Planification et Coopération (MPC), le Ministère de la Justice. Au niveau départemental et communal, la coordination sera organisée avec des acteurs tels que les Casec, les Asec, les agents de santé, les inspecteurs en éducation, les agents de l'agriculture…

Toutes les ACNG et leurs partenaires locaux travailleront, dans la mesure du possible étant donné la situation, dans le cadre de leurs cibles stratégiques respectives, avec les structures de gouvernance, tels que les directions décentralisées des Ministères (MARNDR, MSPP, MCFDF, DPC). ependant, dans le contexte actuel et la déliquescence de l’Etat et de ses structures étatiques, l’impact réel et positif de ces collaborations est malheureusement peu défini. La volonté de travailler avec les structures décentralisées est réelle et se traduit, en tout état de cause, par une approche droit déclinée dans toutes les cibles et les approches de l’ensemble des G . Au niveau des plateformes haïtiennes : le CLIO et le RNDDH.

Le Cadre de Liaison Inter-Organisations ( L O) est une association d’Organisations créée en 2005 et qui regroupe à ce jour cinquante et une Organisations haïtiennes et étrangères. Les synergies avec le CLIO porte sur toutes les questions relatives à l’éducation formelle et non formelle.

Le Réseau National de Défense des Droits de l'Homme (RNDDH) est une organisation de promotion et défense des droits humains basée à Port-au-Prince et active au sein de bureaux indépendants dans chaque département du pays. L'organisation a pour mission de rendre compte des questions relatives aux droits humains en vue de renforcer la capacité de la société civile à défendre ses droits. RNDDH suit également les actions des principales institutions de l'État au regard de leurs obligations en matière de protection des droits humains et de défense de l'État de droit. Les synergies sont opérationnelles au niveau des plaidoyers et de tout ce qui a trait à la défense des droits humains.

5.5. Au niveau des acteurs internationaux  Les ACNGs souhaitent aussi pouvoir partager les expériences qu’elles ont avec d’autres acteurs internationaux et dont les compétences et expériences pourraient être utilement mises à profit des programmes. Par exemple, un rapprochement avec l’O G française « entrepreneurs du monde » pour toutes les questions relatives à l’insertion socio-professionnelle des jeunes sera étudié. Certaines ACNG, dont EF, BD, Misereor et CCFD-Terre solidaire ou encore Développement et Paix sont membres du réseau international de la CIDSE (Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité). u niveau de la protection des mineurs, de leur réinsertion familiale et de l’échange d’expérience sur la participation des jeunes, les liens se poursuivront avec la fédération Terre des Hommes.

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u niveau plaidoyer, le mouvement « Stop silence » continuera sa mobilisation internationale pour appuyer le respect des droits des Haïtiens et leur souveraineté, avec la collaboration d’une centaine d’organisations et d’associations dont les noms et pays sont repris en annexe 5. 5.6. Au niveau des bailleurs internationaux : Alors que la DGD représente la principale partie prenante du CSC Haiti, une coordination avec les programmes financés par les donateurs est nécessaire afin d'éviter la duplication des efforts. Pour tirer parti de ces possibilités, les ACNG coordonneront, dans la mesure du possible leur engagement avec ces parties prenantes pour faire progresser les objectifs stratégiques définis dans le cadre de ce CSC. Les membres du CSC ont des projets financés par des donateurs tels que les projets de l'UE, de Bruxelles International, de WB , … Le volet « pertinence » développé au sein de chaque cible a d’ores et déjà permis de faire les liens avec les autres bailleurs et leurs lignes d’action. l est par ailleurs prévu de partager et d’échanger sur ce CSC avec la délégation européenne en Haïti.

PARTIE 6. LE PROCESSUS D’APPRENTISSAGE COLLECTIF

1. Les attentes

L’ensemble des CNG belges actives en Haïti et leurs partenaires souhaite explorer les possibilités d'apprentissage collectif et échanger des informations sur les défis dans le contexte d’Haïti, tout en participant aux réseaux et plateformes existants en Haïti et en Belgique/Europe dont les expériences sont également des sources d’enrichissement. Les membres du CSC Haiti sont déterminés à dynamiser leurs échanges, à renforcer leurs relations et à définir ensemble des processus d’apprentissage collectifs autour de thématiques communes qui permettent de renforcer les programmes individuels de chaque G et d’atteindre les cibles spécifiques du cadre stratégique commun. Les ACNG belges souhaitent organiser ces événements d'apprentissage, entre autres par des visites de terrain, des formations, sensibilisations et des webinaires. CSC Haiti 2017 - 2021

Lors du précédent , il y a eu 2 trajets d’apprentissage :

Trajet « collaboration avec les autorités »

Trajet « approche basée sur les droits humains (ABDH) et plaidoyer »

Quelques leçons clés apprises de ces 2 trajets :

Tenant compte des leçons tirées du cadre stratégique commun 2017-2021 et de l’insécurité hélas toujours présente et bloquante, les concertations entre les acteurs belges et leurs partenaires s’organiseront en tenant compte davantage des moyens de communication numérique pour relayer et capitaliser les expériences concrètes du terrain.

Collaboration avec les autorités : Ce thème a été travaillé et partagé au niveau du CLIO qui avait déjà une commission sur les autorités / la gouvernance / la décentralisation. Cette commission étant un peu « dormante ». Des synergies concernant cette thématique ont été cherchées. Vu le contexte actuel de crise politique, le manque de gouvernement, les autorités qui n’ont plus de mandat, ce trajet est compliqué et avance lentement. ’est la raison pour laquelle les trajets d’apprentissage retenus souhaitent travailler dans une

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approche plus « bottom-up », en partant de la société civile vers les autorités et non l’inverse.

Thématiques sur lesquelles porteront les processus/dynamiques d’apprentissage du CSC Haïti

2022-2026 Le choix des thématiques s’est réalisé par vote et l’intérêt des 7 ACNG de capitaliser les apprentissages sur plusieurs thématiques est important. Chaque ACNGs a ainsi attribué un score de 1 à 5 en fonction de son intérêt pour la thématique. Nous avons opté pour nous concentrer sur trois sujets et souhaitons adopter une méthodologie d’apprentissage qui nous permettra d’analyser ces thématiques en profondeur. Les thématiques retenues sont les suivantes :

Le genre

La jeunesse, la participation des jeunes et le renforcement de leur capacité à être acteurs de changement dans leur milieu de vie.

L’environnement Pour ces trois thématiques, il est prévu d’organiser des ebinaires qui devront permettre, sur base des expériences de chacun et des réponses à des questions clés partagées, d’échanger sur les expériences vécues par les G et leurs partenaires dans leur milieu d’intervention, que ce soit à la ville ou en milieu rural, et suivant les approches sur lesquelles ils travaillent souvent depuis de longues années. Un outil de capitalisation de ces expériences sera mis en place sous une forme encore à déterminer. Toutes les ACNGS sont impliquées dans les 3 apprentissages. Les membres du se laissent bien sûr l’opportunité d’élargir ces apprentissages communs sur d’autres sujets qui para traient opportuns.

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Thèmes Questions sous-jacentes Méthode de travail Indicateurs « du processus » (valables

pour les 3 apprentissages)

Genre

*En quoi nos partenaires peuvent-ils contribuer à la réduction des stéréotypes de genre et aider à la mise en place d’une société plus inclusive? *Quels sont les freins culturels qui bloquent l’appropriation des enjeux de genre tant par les communautés locales, que par les OCB et les partenaires ? * Quelles sont les approches culturelles au niveau du genre les mieux perçues au niveau de nos publics cibles ? Quelles sont les différences dans la perception de ces approches dans les milieux urbains et ruraux ? * Quelles sont les différences de perception de l’approche genre pour les jeunes filles et garçons (14-20 ans) et pour les femmes et les hommes (20 ans et plus) ? * Quel est l’impact sur les mentalités d’intégrer une approche genre dès l’enfance dans les relations filles/garçons ? *En quoi nos partenaires peuvent-ils contribuer à la réduction des stéréotypes de genre et aider à la mise en place d’une société plus inclusive? * Comment lier la bonne gouvernance, les processus de décision au renforcement du leadership des femmes ? * Quels sont les droits des femmes que nos publics cibles voudraient voir traiter en priorité ? Qui entrave le plus leur empowerment ? * Comment nos organisations (et nos partenaires) prennent en compte le genre dans l’écriture du nouveau programme et dans nos activités quotidiennes?

nalyser l’état des lieux, les forces et les faiblesses de chacun d’entre nous. Déterminer si nous pensons, entre nous, avoir les compétences suffisantes pour nous renforcer les uns les autres ou si une expertise externe est nécessaire.

Définir les objectifs que chacun d’entre nous doit améliorer pour pouvoir contribuer à l’amélioration de l’objectif commun.

Mettre en place un outil de capitalisation permettant un échange interne sur les pratiques actuelles et les meilleures pratiques ;

diffusion d'informations en interne et en externe.

Réaliser annuellement une synthèse des expériences et des pratiques afin de pouvoir sortir des grandes lignes conductrices à la fin des cinq années du CSC.

- ombre d’organisations impliquées dans les réunions - Document d’évaluation du « qui fait quoi où comment » sur la thématique ciblée, ses compétences et ses besoins. - Identification des objectifs et des responsabilités, planification - Synthèse des ateliers (annuelle), évaluation de la satisfaction des membres - Capitalisation des informations et expériences

- ombre d’organisations qui ont adapté leur programme/manière de travailler

La jeunesse

* Comment encourager les jeunes à exercer leur droit à la participation ? Quels sont les moyens et les compétences leur permettant d’agir davantage seuls et en interaction constructive avec les adultes ?

Idem supra

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*Comment favoriser l’implication des jeunes sur des questions de société clés telles que l’environnement, l’approche genre, et les encourager à mener des actions en ce sens en niveau communautaire ? Quels sont les expériences à partager entre nous et avec d’autres acteurs dans ce domaine ? * Comment comprendre culturellement les freins qui peuvent exister dans la société haïtienne pour intégrer leurs idées et dynamisme ? * Comment mesurer ensemble, au sein de nos programmes, l’impact de la formation des jeunes sur des thématiques clés sur leur capacité de leadership et d’initiative ? * omment impliquer les adultes pour qu’ils favorisent l’implication des jeunes au niveau de la société, tant urbaine que rurale ? * omment favoriser l’autonomisation économique des jeunes au sein de nos programmes ?

Environnement et gestion des agro-systèmes

Résilience aux changements climatiques, restauration des (agro)éco-systèmes, gestion des ressources naturelles et réduction de l’impact négatif que peuvent avoir nos programmes sur l’environnement. Les ACNG et leurs partenaires souhaitent également être appuyés par le CSC thématiques résilience dans leur parcours d’apprentissage, notamment sur la thématique de la protection, la restauration de l’environnement et la résilience des écosystèmes aux changements climatiques, qui ont un impact non-négligeable sur le développement d’Haiti et la capacité de résilience de sa population. méliorer la prise en compte de l’environnement dans les programmes de toutes les ACNG du CSC, peu importe le milieu ou le domaine d’intervention (villes, campagnes, milieu agricole ou scolaire…)

Idem supra + Formation à la prévention et gestion des catastrophes naturelles. ppui à l’appropriation des pratiques et techniques agroécologiques. Participation aux séminaires organisés par le CSC résilience.

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ANNEXES Annexe 1 - Liste des participants et des observateurs

CSC Organisation Nom Prénom Mail Rôle

Haïti ACTEC Dos Santos Andreia [email protected] Participant

Haïti ACTEC Turiel Daniel [email protected] Participant

Haïti BD Thys Pieter [email protected] Participant

Haïti BD van Meegeren Monique [email protected] Participant

Haïti CODEART LOOZEN ROGER [email protected] Participant

Haïti EF Des Aulniers Guy [email protected] Participant

Haïti EF Khorchi Laurie [email protected] Participant

Haïti GEOMOUN Fuks genevieve [email protected] Participant

Haïti GEOMOUN Nuyt Cécile [email protected] Participant

Haïti HI Bougaud Hélène [email protected] Participant

Haïti HI Sommella Sylvia [email protected] Participant

Haïti VIADB De Ryck Stéphanie [email protected] Participant

Haïti VIADB Janssens Amélie [email protected] Participant

Haïti ARES Leroy Christine [email protected] Observateur

Haïti CEC Audibert Astrid [email protected] Observateur

Haïti CETRI Thomas Frédéric [email protected] Observateur

Haïti CNCD 11.11.11 Compère Stéphane [email protected] Observateur

Haïti Frères des Hommes Diaz Cecilia [email protected] Observateur

Haïti Join For Water Roels Ilse [email protected] Observateur

Haïti Join For Water Slimbrouck Johan [email protected] Observateur

Haïti APEFE FORSANS Nathalie [email protected] Observateur

Haïti APEFE MONTOISY Pascal [email protected] Observateur

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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Annexe 2 - Liste des partenaires – xes de travail et zones d’intervention (2022-2026)

ORGANISATIONS OBJECTIF GÉNÉRAL

(changement souhaité) AXES DE TRAVAIL PARTENAIRES HAÏTIENS ZONES D'INTERVENTION

BD

Les familles paysannes sont en mesure de vivre dignement du fruit de leur travail en pratiquant une agriculture durable, respectueuse de l’environnement et adaptée aux changements climatiques, en participant à une économie sociale et solidaire diversifiée, et en évoluant dans des communautés où des organisations communautaires de base, qui sont mieux organisées, plus claires dans leurs visions et missions, plus solidaires, démocratiques et inclusives, travaillent en collaboration avec des autorités responsables pour une véritable transition sociale et écologique

Les axes de travail des partenaires locaux de BD en Haïti sont les suivants: - Emancipation et renforcement organisationnel des Organisations Communautaires de Base - Agriculture Durable (agro-écologie) et économie solidaire sociale - Protection de l'Environnement et citoyenneté éco-responsableApproche de droits socio-économique - Equité de genre - Intégration des jeunes

Partenaires stratégiques : GAFE: Groupe d’ ction Francophone

pour l’Environnement

,SKDK: Sant pou la Kilti ak

Devlòpman Karis D’autres partenariats et alliances sont encore à identifier/finaliser

Niveau National, avec des groupes 'alternatiba' dans les départements Département Nord-Est: Capotille, Mont Organisé, Carice, Mombin Crochu, Vallières

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Geomoun

Le droit des enfants (filles et garçons) les plus vulnérables dans le département de l’Ouest et du Sud-Est d’Haïti est amélioré par une meilleure prise en charge et protection, à travers une mobilisation des acteurs clés de leurs communautés

Les axes de travail des partenaires locaux de Geomoun en Haïti sont les suivants: Education: fondamentale et formation professionnelle: Resedh et Timkatec Soutenir la solidarité communautaire, Renforcement organisationnel des Organisations Communautaires de Base (Resedh) Défense et promotion des droits de l’enfant dans le ud Est, renforcement des capacités des acteurs de protection dans le département du Sud-Est, créer un environnement protecteur pour les enfants niveau des familles, communautés, des écoles et des autorités étatiques, faire participer les enfants pour qu’ils deviennent acteurs de leur propre développement.

TIMKATEC (1995): Organisation non gouvernementale, protection et réinsertion des enfants victimes de toutes formes d’abus, d’exclusion et d’exploitation et surtout les enfants et les jeunes vulnérables et/ou en situation difficile. Formation de base et professionnelle, travail de réinsertion sociale et de changement de comportements de ces groupes vulnérables dans l’aire métropolitaine de Port au Prince.

PaP, Pétionville

Le RESEDH (Réseau Sud-Est de Défense des Droits Humains, branche du Réseau National pour la Défense des Droits de l’Homme (R DDH). Promotion d’un Etat de droit en Haïti, défense des droits humains (Droits civils et politiques (DCP), des droits économiques sociaux et culturels (DESC) et en particulier la protection des femmes, des enfants, des réfugiés et des personnes déplacées etc.

Sud-Est, commune de Jacmel

VIA DB

Des filles et garçons vulnérables d’Haïti s’intègrent professionnellement et socialement dans la société grâce aux services qualitatifs de développement des

Soutien aux BPD (bureaux de planification et développement), BDE (bureaux d'emploi), CFP (centre technique et professionnel) sur 1) l’amélioration de la qualité de l'enseignement; 2) l’amélioration de la qualité de gestion des organisations partenaire et 3)

Au niveau des Salésiens (SDB) : - Bureau de planification et

développement de la Fondation Rinaldi (BPD)

- Bureau d’emploi de la Fondation Rinaldi (BDE)

- Centre diocésain des arts et des métiers (CDAM)

- Centre Cardinal Keeler (CECK)

PAP, Fort-Liberté, Les Cayes, Gonaïves

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compétences livrés par nos organisations partenaires (Centres de Formation Professionnels, Bureaux d’Emploi, Bureau de Planification et Développement)

l’appui à l'insertion socio-professionnelle des jeunes. Nos partenaires accompagnenent ainsi les jeunes à développer leurs compétences techniques mais aussi leur compétences de vie (softskills) et leur empowerment

- Centre Don Bosco Technique (DBTec)

- entre de l’école ationale d’ rts et des Métiers (E M)

Au niveau des Salésiennes (FMA) : - Bureau de planification et

développement de la Fondation Mazarrello (BPD)

- Bureau d’emploi de la Fondation Mazarrello (BDE)

- Centre Professionnel Notre-Dame du Perpétuel Secours (CPNDPS)

- Ecole Professionnelle Saint-Jean Bosco (EPSJB)

- Ecole Professionnelle Maïn (EPMA)

PAP, Hinche, Les Cayes

Entraide & Fraternité

Appui aux organisations paysannes dans une transition agro-écologique pour une sécurité alimentaire et environnementale durable

Les axes de travail d'EF, sont l'appui technique aux OP à la fois dans leur capacité organisationnelle, mais également dans l'appui au travers des axes de l'AE: - Environnemental - formations et appuis techniques sur les pratiques agricoles AE, Eco-responsabilité; - Economique - appui à l'intermédiation commerciale et soutien à la création d'AGR; - Politique - Plaidoyer, formation des autorités locales, faciliter la participation citoyenne ...;

PAPDA NORD NORD-EST OUEST

NORD Limonade - AFLIDEPA (Association des femmes de limonade pour le développementt de la production agricole et artisanale) Plaisance - Groupe local SOFA et MOPP (Mouvement des paysans de Plaisance) Nord-EST Maribaroux - KPSKBM (Coordination des planteurs de la section communale du Bas-Maribaroux) OUEST

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- Social - Soutenir la solidarité communautaires, contribuer à l'autonomisation des communautés locales et des organisations communautaires de baseet stimuler une citoyenneté engagée

Port au Prince (KLK -komite Leve Kanpe)

SOFA NORD ARTIBONITE

NORD Plaisance ARTIBONITE Saint-Michel de l'Attalaye Perodin

Tét Kolè NORD NORD-EST ARTIBONITE

NORD Plaisance Saint-Raphaeil La Victoire Ranquite Limbé NORD-EST Ouanaminthe ARTIBONITE Marmelade

SAKS (Appuis aux radios communautaires)

NORD NORD-EST ARTIBONITE

NORD Quartier Morin - FEMODEK (Fédération des mouvements démocratiques de Quartiers Morin - Radio VLP nord) NORD-EST Maribaroux - KPSKBM (Coordination des planteurs de la section communale du Bas-Maribaroux) ARTIBONITE Verette (Radio Chandel)

GAFE – Groupe d’ ction Francophone pour

National

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l’Environnement

HI

La Fédération Handicap International, nom d’usage « Humanité & Inclusion » (HI) est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.

Projet Réadaptation : La réadaptation est reconnue via un cadre national, les services sont diversifiés via une prise en charge multidisciplinaire (MHPSS/ SMNI), plus accessibles et de meilleure qualité. Activités principales :

Formation des professionnels de la réadaptation et des personnels de santé.

Renforcement de la qualité de l’offre de services multidisciplinaires.

Plaidoyer.

Appui technique au MSPP.

MSPP, BSEIPH, HUEH, HUEH, HSMJ, HCBH, FONHARE, Hôpital Saint-Luc, Hôpital Sanatorium, IHR, SoHaPh, Profamil, Douleurs sans Frontières, CDS...

Départements de l’Ouest, du Nord-Ouest, du Nord, du Nord-Est et du Sud-Est.

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ACTEC

Amélioration de l'employabilité et des perspectives professionnelles des jeunes haïtiens par la modernisation des formations techniques, le renforcement et la mise en réseau d’écoles, le soutien à l'entrepreneuriat et l'enseignement digital

1) Améliorer l'offre et la qualité de l'enseignement technique et professionnel: Renforcement des capacités des responsables des écoles; Renforcement de la formation des formateurs; Fourniture de matériels didactiques et pédagogiques; Amélioration des infrastructures scolaires 2) Mettre en œuvre et renforcer la formation intégrale et inclusive: Renforcer l'apprentissage et l'ouverture aux arts et à la culture; Activités de sensibilisation et de formation aux droits humains, à la santé, à l'environnement et au genre 3) Améliorer l'employabilité des jeunes: Renforcer la formation entrepreneuriale; Adaptation du curriculum aux exigences des entreprises; Adaptation des filières aux besoins du marché; Développement d'opportunités de stages en collaboration avec les entreprises; Orientation professionnelle et insertion professionnelle via les bureaux de l'emploi.

Les œurs Salésiennes (FMA)

Ouest : Port-au-Prince, Sud : Les Cayes Sud-Est : Jacmel Centre : Hinche

Ecoles Les Mains Ouvertes Sud : Dory, La Savane, Les Cayes Ouest : Fontamara

Ecole Professionnelle Saint-Joseph Artisan (EPSJA)

Ouest : Port-au-Prince

CODEART Renforcement des capacités techniques et des équipements au sein de la société haïtienne au travers : - De stages scolaires

- Un soutien à la formation technique des écoles DON BOSCO en Haïti - La propagation d'un esprit entrepreneurial au travers de

Nord : Cap-Haïtien (école agricole fondation Vincent)

Nord-Est : Fort-Liberté (Don Bosco

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encadrés par des professionnels au sein d’entreprises dynamiques - De formations techniques, en faveur des enseignants et des étudiants, axées sur les fondements d’une activité technique, à savoir la maintenance et l’entretien des outils et la maîtrise des technologies de base en usinage/ajustage et soudure - D’une remise en état/rénovation/remise à niveau des ateliers scolaires dans les écoles partenaires - D’un accompagnement/renforcement des ateliers partenaires des écoles professionnelles en vue d’une professionnalisation des stages durant la formation des jeunes - D’un suivi sur le terrain proche des étudiants, des enseignants, des formateurs et des utilisateurs des technologies adaptées.

stages pratiques de jeunes étudiants auprès d'ateliers dynamiques - Amélioration des compétences techniques des enseignants et leurs étudiants - Sensibilisation à l'intérêt (social, technique et économique) du recours aux technologies adaptées en matière de transformation locale des produits agricoles et de l'agro écologie.

Technique)

Fondation Rinaldi (Port-Au-Prince)

Sud : Les Cayes (Centre Diocésain des Arts et Métiers)

Artibonite : Gonaïve (Centre Cardinal Keeler)

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Annexe 3 - Synthèse des compétences à donner et/ou recevoir

ACNG A donner A recevoir Expériences avec d’autres organisations

VIA DB Méthodologies participatives, formations de professeurs et de jeunes, accompagnement vers le monde du travail, accompagnement sur les compétences de vie

Echanges concernant l’accompagnement à l’entrepreneuriat des jeunes (notamment accès au crédit) et échanges sur comment les partenaires peuvent-ils agir spécifiquement pour aider les jeunes à avoir un travail digne (alors qu’il est déjà compliqué de les insérer pour avoir un travail) Appropriation par les partenaires des thématiques Genre, environnement, droits humains

Entrepreneurs du monde, ACTEC, Codéart

ACTEC Expérience concernant la qualité de la formation professionnelle, de l’enseignement technique, de la formation des formateurs et de la formation à l’entrepreneuriat

Partage des connaissances et des expériences relatives aux projets d’accès à l’eau potable ; possibilité de formation en gestion pour les gestionnaires des écoles et des Bureaux de développement ; amélioration de l’intégration de la composante “environnement” dans le programme

Geomoun, VIA DB, Ecole technique hôtelière (EHMA), FIDESCO, ASBL Les Mains Ouvertes, APEFE, Entrepreneurs du Monde, Liège Aide Haïti, Haïti Futur

HI RH pour sensibilisations, formations et mobilisations communautaires, partenaires, cartographie des associations locales et relais communautaires, aide à l’aspect inclusif des projets, gestion de la sécurité Capacités techniques partenaires,

Partage de connaissances/expériences sur les thématiques genres, environnement et droits humains Plaidoyer

FHAIPH (Fédération haïtienne des associations et institutions de personnes handicapées), H ( ociété haïtienne d’aide aux aveugles), CONOIPH (coalition nationale des organisations pour l’intégration des personnes handicapées), RANIPH (Réseau associatif ational pour l’intégration des personnes

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renforcement organisationnel et institutionnel par des formations et coaching gouvernance, renforcement pour le plaidoyer, outils de gestion (et outils informatiques), gestion financière et administrative, recherches financements, redevabilité envers donateurs et partenaires

handicapées), BSEIPH (Bureau du secrétaire d’Etat à l’intégration des personnes handicapées) ,

GEOMOUN Outils d’autodiagnostic du développement d’une communauté (outils, formations, renforcement des organisations de base, renforcement de la mobilisation communautaire, travail sur la gouvernance et la communication…), appui à la mise en place de mécanismes scolaires et/ou communautaires favorisant la participation et la protection des enfants et des jeunes

ppui informatique dans l’archivage et la gestion des documents pour nos partenaires, outils ludiques et pratiques de récoltes de données pour le suivi des indicateurs, techniques de plaidoyer, amélioration de l’approche « environnement », employabilité des jeunes, renforcement des capacités des instituteurs en milieux ruraux

ACTEC, APEFE, Entrepreneurs du monde, TDH Italy, Caris Foundation, Fokal

BD Outil sur l’équité de genre dans les organisations (module disponible en créole), approche de développement communautaire (SKDK), , le GAFE peut partager son approche sur l’expression citoyenne des jeunes sur les territoires, l’éco-responsabilité.

Identifier une approche commune sur l’agro-écologie, échanges d’expérience (et approfondissement des techniques pédagogiques) pour l’équité et la justice genre, technique de suivi du programme en lien avec la TOC, technique de plaidoyer (comment le monter à un niveau supérieur)

CODEART

Compétences en transformation de produits agricoles

Entraide et Fraternité

Soutien à la mise en place de stratégies de communications pour l’atteinte des objectifs des partenaires des ACNG à travers l’appui de SAKS. Partage d’expériences dans la réalisation des

Réflexion sur une approche commune de l'agro écologie et la mesure d'impact orientée changement. Renforcement sur les méthodologies

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modes d’intégration de l'équité de genre

dans le milieu paysan.

Plaidoyer sur le droit d’accès à la terre.

Appui au développement d'une charte d'éco

responsabilité des organisations à travers

l’appui du GAFE.

Stratégie de lutte contre les violences faites

aux femmes, la participation politique des

femmes et l’équité de genre, à travers le

soutien de la SOFA.

facilitant une autonomie/auto-déterminisme des OCB.

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Annexe 4 - tableau des indicateurs clés

Indicateurs clés39

Haiti

Social

Indice de Développement Humain 0.510 (169e/189 pays)

Population (en millions) 11 591 279 habitants (2019)

Croissance annuelle de la population % 1,52 % / an

Age médian 24 ans - 2019

Pourcentage de population urbaine 56,2 % - 2019

Espérance de vie à la naissance, en années 63,70 ans (2018)

Taux de mortalité infantile (Pour 1000) 59,00 ‰- EmmusV

aux de fertilité (nombre moyen d’enfants par femme) 3,5 - 2019

aux d’alphabétisation des adultes en (+ de 15 ans) 60,73 % (2015)

Taux net de scolarisation (primaire) en % NA

Indice d'éducation 0,456

Indice de Développement Genre 0,875 - 2019

Indice d'inégalité de genre (GII) 0,635

aux d’accès à l’eau potable ( population) 12

Taux de mortalité attribué à l'insalubrité des services d'eau, d'assainissement et d'hygiène (pour 100 000 habitants)

23,8

Population rurale ayant accès à l'électricité (%) 3,5

Politique

Indice de perception de la corruption (0-100) 20

Economique

PIB 9,658 milliards $USD (2018)

PIB par habitant (USD) 1729 - 20197

Croissance annuelle du PIB 1,50 % / an

Revenu national brut (RNB) par habitant (en dollars) 1709

Inégalité des revenus, coefficient de Gini 41,1

Entrées nettes d'investissements directs étrangers en % du PIB 1,1 % - 2019

Aide Publique au développement reçue (% du RNB) 10,2 % - 2018

Pourcentage de la population < 1,9 USD/jour 24,2%

Environnemental

Emission de CO2 (tonnes métriques/ hab.) 0,3

Consommation d'énergie des combustibles fossiles (% de la consommation totale d'énergie)

22

INDICE ODD 2019 POUR HAITI40

En rouge : Retard critique : le niveau des progrès enregistrés est insuffisant et présente un retard considérable, il existe un risque élevé de non-respect des ODD jusqu'en 2030 ODD 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 16 En orange : Retard important : le niveau des progrès réalisés par le pays est inférieur aux attentes, il existe un risque moyen de non-respect des ODD à 2030 ODD 12 et 17 En jaune : Retard modéré : le niveau des progrès réalisés par le pays a montré des avancées importantes, cependant, des défis restent à relever pour atteindre le niveau prévu des ODD d'ici 2030 ODD 13 En vert : Objectif atteint : le niveau de progrès enregistré par le pays est considéré comme adéquat pour la conformité Aucun ODD ODD 4 et 10 Données non disponibles

39

http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/HTI 40

entre d'attention du développement durable pour l’ mérique latine et les araïbes


http://hdr.undp.org/indicators/103706

http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/HTI


82

Annexe 5 – Stop Silence Haiti

Haïti : Stop au silence et à la complicité internationale Le changement commence en mettant fin à l’impunité

86 organisations (syndicats, ONG, associations, mouvements paysans, féministes, citoyens) haïtiennes, françaises, belges, canadiennes, espagnoles, allemandes et béninoises appellent à mettre fin au silence et à la complicité internationale vis-à-vis d’Haïti. Depuis juillet 2018 et à de nombreuses reprises, dans un contexte de détérioration des droits et des conditions de vie, les Haïtien.nes se sont mobilisés avec force et courage contre l’appauvrissement, la corruption et l’autoritarisme. vec pour seules réponses : la répression du gouvernement de Jovenel Moïse, l’opposition feutrée ou explicite de la « communauté » internationale. En deux ans, la situation s’est encore aggravée, et se caractérise essentiellement par :

L’appauvrissement : les conditions de vie des Haïtiens, déjà précaires (59% en situation de pauvreté), n’ont cessé de se détériorer. L’inflation et la dévaluation de la monnaie locale, la confiscation des institutions et politiques publiques par une élite corrompue ont un peu plus hypothéqué l’accès aux services sociaux de base, au premier rang desquels l’éducation et la santé.

La corruption : la Cour Supérieure des Comptes a documenté le gaspillage et le détournement du fonds de 1,5 milliard d’euros de l’accord Petrocaribe, destinés à des projets de développement. Les hommes d’affaires haïtiens ainsi que la classe politique, dont le président Jovenel Moïse, sont mis en cause.

La terreur : explosion de l’insécurité, prolifération, renforcement et convergence de gangs armés. Le Bureau Intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH) a documenté 159 personnes assassinées et 92 autres blessées – y compris des enfants – entre janvier et juin 2020, en raison de la violence liée aux gangs. es gangs sont à l’origine d’au moins quatre massacres (le dernier, fin août-début septembre), dont le plus meurtrier est celui de La Saline, où au moins 71 personnes ont été tuées dans la nuit du 13 au 14 novembre 2018. Des enquêtes nationales et internationales ont mis en cause la responsabilité d’un ancien policier, Jimmy Chérisier, alias « Barbecue », ainsi que les liens entre les bandes armées et le pouvoir, au point d’évoquer un « massacre d’État ».

L’impunité : le scandale Petrocaribe démontre non seulement la gravité, mais aussi le caractère systématique de la corruption, qui se nourrit et renforce l’impunité. ucune avancée dans les enquêtes sur la corruption, les violations de droits humains et les

83

massacres, aucun procès à l’horizon. Les enquêtes sont au point mort, les massacres demeurent impunis, et les victimes sans recours.

Discrédité, contesté par une très grande majorité des Haïtien.nes qui, au cours de ces deux dernières années, ont manifesté leur ras-le-bol, le président Jovenel Moïse tient largement grâce au soutien des États-Unis, et à la subordination des autres pays et des instances internationales, dont l’Union européenne (UE). De la sorte, ils sont devenus les complices directs et indirects du pouvoir haïtien. Les condamnations morales et les appels à une solution consensuelle ne changent rien, et font l’impasse sur le fait qu’il existe déjà en Haïti un très large consensus contre le président actuel. Le temps presse Un cap a été franchi ces dernières semaines avec l’assassinat du bâtonnier du barreau de Port-au-Prince, Maître Monferrier Dorval, le massacre de Bel-Air, un quartier populaire du centre de Port-au-Prince, et la mise en place inconstitutionnelle d’un onseil électoral provisoire pour hâter la tenue d’échéances électorales et la réforme de la onstitution. l y a là une course contre la démocratie. Aucune condition n’est réunie pour des élections libres et crédibles. i les conditions juridiques (violation des règles constitutionnelles), ni les conditions techniques (absence de bureaux locaux, de matériel dont les nouvelles cartes d’identité de la firme allemande Dermalog, accusée qui plus est de corruption, etc.) ni les conditions démocratiques (les conseillers électoraux ne représentent pas les divers secteurs de la nation, et n’ont pas été choisis en accord avec les organisations de la société civile comme c’est prévu). Encore moins de sécurité : la représentante des Nations Unies en Haïti fait état de la mainmise des bandes armées dans les quartiers populaires de Port-au-Prince, « sans doute afin d’exercer une influence sur le résultat des élections dans ces circonscriptions ». De plus, vu le contexte et la défiance généralisée envers leurs dirigeants et les institutions, la grande majorité en Haïti ne veut pas de ces élections. ’agit-il dès lors de les imposer contre la volonté des Haïtien.nes eux-mêmes ? Dans les conditions actuelles, plutôt que d’offrir un moyen d’exprimer librement la souveraineté populaire, ces élections participent de la reproduction d’un « système », contre lequel le peuple lutte. Le changement commence en mettant fin à l’impunité. Et en luttant contre les conditions et les acteurs qui la permettent et s’en servent. ela passe notamment par la mise en place du procès Petrocaribe, par le jugement des responsables des violences et des massacres, par la mise à l’écart de toute personne citée dans les affaires en cours, et, surtout, par le respect des voix et des droits des Haïtien.nes. En conséquence, nous exigeons de la communauté internationale et singulièrement du Core Group41 de mener une diplomatie basée sur :

1. La souveraineté des Haïtien.nes, qui ose se démarquer et s’opposer à toute ingérence, dont

celle constante des États-Unis.

2. Les revendications des Haïtien.nes de mettre fin à l’impunité et d’assurer une transition, en appuyant et en accompagnant leur travail pour un jugement juste et équitable des responsables des massacres et de la dilapidation des fonds Petrocaribe.

41

États-Unis, Canada, Allemagne, Espagne, Brésil, France, UE, Organisation des États Américains (OEA) et Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations unies.

84

3. Le refus d’apporter un soutien économique, politique et moral à une réforme constitutionnelle et à des élections qui, dans les conditions actuelles, s’apparentent à une mascarade au service du pouvoir.

4. La redevabilité aux citoyen.nes haïtien.nes et des pays dits « amis d’Haïti » des mesures prises jusqu’à présent en leurs noms. ous voulons entre autres savoir pourquoi l’UE a octroyé 63,3 millions d’euros d’appui budgétaire au gouvernement de Jovenel Moïse, alors que les conditions de gestion des risques et d’État de droit n’étaient pas réunies, et quel usage a été fait de cet argent. De même, nous voulons que l’UE se donne les moyens de répondre et de vérifier les accusations de corruption émises à l’encontre de société allemande Dermalog.

Organisations signataires :

ActionAid France, France

Alternatives, Canada

Asbl Theux/Saint-Michel en Haïti, Belgique

Association L'Appel, France

Association Monique Calixte, France

Batay Ouvriye, Haïti

Comité pour l'abolition des dettes illégitimes (CADTM), Belgique

adre de oncertation des Producteurs d’ rachides, Haïti

Carrefour Jeunesse Bénin, Bénin

Comité Catholique Contre la Faim et pour le Développement – Terre Solidaire (CCFD-Terre Solidaire), France

entre de recherches et d’initiatives de solidarité internationale ( EDE M), France

Centre francophone de recherche partenariale sur l'assainissement, les déchets et l'environnement (CEFREPADE), France

entre d’Éducation Populaire André Genot (CEPAG), Belgique

Centre tricontinental-CETRI, Belgique

Centre International de Documentation et d'Information Haïtienne, Caribéenne et Afro-canadienne en France (CIDIHCA), France

Centre international de solidarité ouvrière (CISO), Canada

Clowns Sans Frontières, Canada

Centre national de coopération au développement (CNCD-11.11.11), Belgique

Codeart, Belgique

Collectif Haïti de France, France

Commission Episcopale Nationale Justice et Paix (CE-JILAP), Haïti

Confédération Syndicale Internationale (CSI), International

Confédérations des Travailleurs Haïtiens (CTH), Haïti

Confédération Travailleurs des Secteurs Publics et Privés (CTSP), Haïti

Coopération Éducation Culture (CEC), Belgique

Coordination Europe-Haïti (COEH), Europe

Coordinadora Por el Retiro de las Tropas de Haïti (Uruguay)

entre de recherche et d’information pour le développement ( R D), France

Confédération des syndicats chrétiens (CSC), Belgique

Easy Asbl, Belgique

85

Enfant Haïtien France Action (E.H.F.A), France

Échanges et Synergie ASBL, Belgique

Enfant du monde, France

Enfants soleil, France

Entraide et Fraternité, Belgique

Fédération Nationale des Syndicats en Éducation (FENASE), Haïti

Fédération Nationale des Travailleurs en Éducation et en Culture (FENATEC), Haïti

Fédération Générale du Travail de Belgique (FGTB) wallonne, Belgique

Fédération Générale du Travail de Belgique (FGTB), Belgique

FIAN, Belgique

Flore des femmes de Cayes Jacmel, Haïti

Fondation Frantz Fanon, France

Fondation Max Cadet relais « France-Europe », France

France Amérique Latine (FAL), France

Frères des Hommes, Belgique

Gafe Haïti, Haïti

Geomoun, Belgique

Groupe d’économie solidaire du Quebecq (GE EQ)

Groupe d'Appui à la Solidarité Haïtienne (GRASH-ESPAÑA), Espagne

Groupe de Réflexion et d'action pratique pour le Développement d'Haïti (GRAPD), France

Groupement des Educateurs sans Frontières (GREF), France

Hercule Haïti, France

Immigration Développement Démocratie (IDD réseau), France

Informationsstelle Lateinamerika - Le magazine d'Amérique latine (ILa), Allemagne

Initiative Artisans, Haïti

Institut Culturel Karl Levêque (ICKL), Haïti

nstitut de echnologie et d’ nimation ( E ), Haïti

Intersendikal Premye Me-Batay Ouvriye, Haïti

Jardins Wanga Nègès, Haïti

Liège Aide Haïti, Belgique

Ligue des Droits de l'Homme (LDH), France

Lyon-Haïti Partenariats (LHP), France

Medico international, Allemagne

Mouvement de la Paix, France

Mouvement des Travailleurs et des Citoyens (MTC), Haïti

Mouvement Paysan de Papaye (MPP), Haïti

Neges Mawon, Haïti

Nou pap dòmi, Haïti

Plateforme Altermondialiste, Canada

Plateforme haïtienne de Plaidoyer pour un Développement Alternatif (PAPDA), Haïti

Plateforme Haïti.be, Belgique

Pazapas ASBL, Belgique

Pour une transition éducative, France

Rasanble pou chanje, Haïti

Relais France Max Cadet, France

86

Réseau Foi & Justice Afrique Europe, France

Réseau d’information et de documentation pour la solidarité et le développement durable (RITIMO), France

Réseau National de Défense des Droits Humains (RNDDH), Haïti

Réseau Sud-est de Défense des Droits Humains (RESEDH), Haïti

Syndicat des Employés de l'Office National d'Assurance-vieillesse (SE-ONA), Haïti

Solidarité Laïque, France

Tet Kole Ti Peyizan Ayisyen, Haïti

Union syndicale Solidaires, France

VIA Don Bosco, Belgique

Wereldsolidariteit-Solidarité Mondiale (WSM), Belgique

Yes Akademia ONG (YAKA), France

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HAÏTI CADRE STRATEGIQUE COMMUN (CSC) 2022 - 2026

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