Guyane : contrat de plan régional de développement … · développement du territoire de la...

CONTRAT

PLAN RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DES

FORMATIONS PROFESSIONNELLES

2011-2015 (CPRDFP)

Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation Professionnelle

Région Guyane Page 1

SOMMAIRE

AVANT-PROPOS ........................................................................................................................... 2 PRÉAMBULE ................................................................................................................................ 4 INTRODUCTION ........................................................................................................................... 6 A-LES INDICATEURS SOCIO ÉCONOMIQUES .............................................................................. 9 A-1-POPULATION TOTALE...................................................................................................................................................9 A-2-POPULATION ACTIVE..................................................................................................................................................11 A-3-FORMATION................................................................................................................................................................13

B-DIAGNOSTIC ...............................................................................................................................................................15 B-1-MÉTHODLOGIE ..........................................................................................................................................................15 B-2-DIAGNOSTIC...............................................................................................................................................................16 B-2-1-CONTEXTE ÉCONOMIQUE...............................................................................................................................16 B-2-2-FORMATION INITIALE ......................................................................................................................................18 B-2-3-FORMATION CONTINUE...................................................................................................................................20 B-2-4-SYSTÈME D’ANIMATION, D’INFORMATION ET D’ORIENTATION (SAIO) ...........................................................22 B-2-5-LOGISTIQUE.....................................................................................................................................................22 B-3-SYNTHÈSE DES CONTRIBUTIONS PARTENARIALES .................................................................................................23

C-ORIENTATIONS DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE DE L’ACADEMIE .........................25 C-1-FORMATION INITIALE SOUS STATUT SCOLAIRE .......................................................................................................25 C-2-CONDUITE DE L’EVOLUTION ET DE L’ADAPTATION DE L’OFFRE DE FORMATION .................................................25 C-3-FORMATION CONTINUE .............................................................................................................................................25

D-LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES....................................................................................27 D-1-MÉTHODOLOGIE........................................................................................................................................................27 D-2-LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ........................................................................................................................27

E-PLAN D’ACTIONS....................................................................................................................30 E-1-FICHE D’ACTION N°1..................................................................................................................................................31 E-2-FICHE D’ACTION N°2..................................................................................................................................................32 E-3-FICHE D’ACTION N°3..................................................................................................................................................33 E-4-FICHE D’ACTION N°4..................................................................................................................................................34 E-5-FICHE D’ACTION N°5..................................................................................................................................................35 E-6-FICHE D’ACTION N°6..................................................................................................................................................36 E-7-FICHE D’ACTION N°7..................................................................................................................................................37 E-8-FICHE D’ACTION N°8..................................................................................................................................................38 E-9-FICHE D’ACTION N°9..................................................................................................................................................39 E-10-FICHE D’ACTION N°10 ..............................................................................................................................................40 E-11-FICHE D’ACTION N°11 ..............................................................................................................................................41

F-LES FACTEURS DE RÉUSSITE DE LA MISE EN ŒUVRE PARTAGÉE DU CPRDFP ................42 G-PRÉSENTATION DES DISPOSITIFS LIÉS À LA FORMATION .................................................44 G-1-LE PREFOB.................................................................................................................................................................44 G-2-LE COM APP ...............................................................................................................................................................46 G-3-LE CRIEV....................................................................................................................................................................48 G-4-LE SPO .......................................................................................................................................................................50

H-ACCOMPAGNEMENT ET ANTICIPATION DES MUTATIONS SOCIO ÉCONOMIQUES ..............52 H-1-PRÉAMBULE...............................................................................................................................................................52 H-2-SECTEURS A FORT POTENTIEL .................................................................................................................................53 H-2-1-CONSTRUCTION...............................................................................................................................................53 H-2-2-SANTÉ ET ACTION SOCIALE............................................................................................................................55 H-2-3-ÉDUCATION .....................................................................................................................................................57 H-2-4-ADMINISTRATION PUBLIQUE ..........................................................................................................................59 H-3-SECTEURS MOTEURS................................................................................................................................................60 H-3-1-AGROALIMENTAIRE.........................................................................................................................................60 H-3-2-BIODIVERSITÉ .................................................................................................................................................66 H-3-3-INDUSTRIES EXTRACTIVES.............................................................................................................................71 H-3-4-BOIS.................................................................................................................................................................74 H-3-5-CULTURE, ARTS ET SPECTACLES ...................................................................................................................76 H-3-6-TOURISME........................................................................................................................................................78

CONCLUSIONS ...........................................................................................................................80 GLOSSAIRE................................................................................................................................81



AVANT-PROPOS La stratégie régionale de développement de la Guyane votée le 20 décembre 2010, annonce clairement la volonté de la collectivité régionale de concourir au développement économique endogène et durable de la Guyane.

Pour y parvenir, la formation professionnelle constitue l'axe à privilégier pour accompagner les secteurs économiques qui, en Guyane plus qu'ailleurs, doivent faire face à de nombreux défis :

• une explosion des effectifs scolarisés (la population des moins de 20 ans aura doublé à l'horizon 2040),

• un marché du travail qui a du mal à absorber la main d’œuvre, • un tissu de très petites entreprises, • une conjoncture déprimée, • un poids significatif de l’économie informelle.

Face à ces défis et à ceux d'une compétitivité généralisée (qu'elle concerne les individus ou les entreprises) la réponse repose sur le capital humain générateur essentiel de la croissance.

C'est pourquoi l'action publique doit accompagner les filières professionnelles afin de les aider à se structurer et de leur permettre ainsi d'adapter leurs ressources humaines aux compétences et aux connaissances dont elles ont besoin.

C'est de cette structuration, que naîtra une formation de qualité sans laquelle une économie moderne n'est pas viable.

Seule une main-d’œuvre convenablement formée, c'est-à-dire bénéficiant d’une compétence reconnue et en phase avec la demande du marché pourra être à l’origine d’un cercle vertueux de création de richesse.

Le Service Public Régional de la Formation (SPRF) qui sera mis en place dès 2012, en réunissant tous les acteurs territoriaux de la formation et de l'emploi, constituera un outil de coordination et de programmation sur l'ensemble du champ de la formation professionnelle tout au long de la vie. Il permettra d’anticiper les besoins, d'organiser et de piloter de la manière plus partenariale et plus efficiente le champ de la formation et de l’insertion sociale.

Le document proposé ici constitue un élément clé de la politique de développement du territoire de la Guyane au bénéfice de l’insertion professionnelle de ses habitants. Il s’agit comme son nom l’indique d’un contrat passé entre les représentants de l’État et de la Région Guyane, qui formalise les engagements réciproques de chacun, au terme d’un diagnostic partagé, concernant la mise en œuvre d’une politique commune de formation professionnelle.



La contribution du Rectorat à ce contrat trouve ses sources dans la politique nationale d’éducation, et dans le projet académique. Il s’agit d’élever le niveau de qualification de nos concitoyens, d’apporter des réponses adaptées au développement économique, de permettre un égal accès à la formation, l’éducation et l’insertion.

L’élévation du niveau de formation passe par le développement de la certification, et la sécurisation des parcours professionnels. Le Rectorat souhaite s’engager dans la diversification des modes d’accès, avec le développement de la Validation des Acquis de l’Expérience (VAE), la formation continue (GRETA), la modularisation de la formation, la favorisation de la mixité des publics accueillis. C’est dans cet esprit qu’a été créé à la rentrée 2011, le Centre de Formation des Apprentis (CFA) public de l’éducation nationale. Les conditions d’aménagement du territoire, des transports, de l’hébergement seront aussi déterminantes.

L’ensemble des partenaires doit également continuer à se mobiliser autour des actions de lutte contre les sorties sans qualification, en développant une approche concertée et globale : lutte contre l’absentéisme scolaire, prévention du décrochage, actions de remédiation.

Enfin l’objectif de qualité des parcours proposés doit être réaffirmé, et demande des réponses adaptées au besoin immédiat du territoire, et aux flux des personnes concernées par les dites formations. Il suppose également un effort particulier sur les questions d’information et d’orientation, et la mise en place d’un service public mutualisé dans ce domaine.

La réalisation de ce document manifeste donc la volonté partagée de tracer de nouvelles perspectives, pour la formation professionnelle des habitants de la Guyane. D’ores et déjà nous nous engageons aux côtés de nos partenaires pour faire vivre ce contrat ambitieux certes, mais réalisables avec l’aide de tous.



PRÉAMBULE Le Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation Professionnelle (CPRDFP) : un nouveau cadre réglementaire

La loi n° 2009-1437 du 24 novembre 2009 relative à l’orientation et la formation professionnelle tout au long de la vie précise, dans son article 1er, que la formation professionnelle doit permettre à chaque personne d’acquérir et d’actualiser des connaissances et des compétences favorisant son évolution professionnelle.

Elle lance le défi de permettre à toute personne de progresser d’au moins un niveau de qualification au cours de sa vie professionnelle.

A cette fin, une stratégie nationale coordonnée doit être définie et mise en œuvre par l’État, les Conseils Régionaux et les partenaires sociaux.

Pour atteindre ces objectifs ambitieux, la loi du 24 novembre 2009 a notamment renforcé la portée du document de coordination régionale des politiques de formation professionnelle, qui devra permettre à l’État et au Conseil Régional de s’accorder autour d’objectifs communs définis au sein d’un contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP) lui conférant ainsi un caractère prescriptif pour l’ensemble des partenaires régionaux. Le CPRDFP : un outil de coordination et de programmation sur l’ensemble du champ de la formation professionnelle tout au long de la vie

Le CPRDFP a pour but de rassembler en un document unique la stratégie régionale de formation professionnelle des jeunes et des adultes afin d’assurer la cohérence de l’organisation et, dans la mesure du possible, le financement des formations professionnelles en prenant en compte les besoins des actifs, de la population active et des employeurs.

Ainsi le champ du CPRDFP porte sur la programmation à moyen terme de l’ensemble de la formation professionnelle initiale et continue des jeunes et des adultes.

Conformément à la loi, il couvre l’ensemble des filières de formation des jeunes préparant l’accès à l’emploi et veille à assurer une représentation équilibrée des femmes et des hommes dans ces filières.

Il inclut le cycle d’enseignement professionnel initial dispensé par les établissements d’enseignement dont l’apprentissage.

Pour sa partie consacrée aux adultes, il couvre l’ensemble des actions d’orientation et de formations professionnelles destinées aux personnes à la recherche d’un emploi ou d’une nouvelle orientation.



En tant que tel, il constitue un élément essentiel de la stratégie économique et sociale régionale en matière de formation professionnelle initiale et continue.

Au-delà de la programmation des formations, le CPRDFP est l’occasion d’identifier des projets communs permettant d’accompagner les stratégies d’accès à la formation et à la qualification comme par exemple le développement de la VAE, des titres professionnels ou encore la redéfinition des missions du CARIF-OREF. Le CPRDFP : Méthodologie

Aux termes de la loi, le projet du CPRDFP est élaboré par le Conseil Régional sur la base de documents d’orientation présentés par le Président du Conseil Régional, le représentant de l’État dans la région, le Recteur et les organisations d’employeurs et de salariés.

Au niveau méthodologique, le CPRDFP se déclinera en huit axes principaux :

A-Les indicateurs socio-économiques, B-Le diagnostic, C-Les orientations du Rectorat, D-Les orientations stratégiques, E-Le plan d’actions, F-Les facteurs de réussite de la mise en œuvre partagée du CPRDFP, G-Présentation des dispositifs liés à la formation, H-Accompagnement et anticipation des mutations socioéconomiques.

Chaque axe a été discuté et validé au sein du Comité de Coordination Régional Emploi Formation Professionnelle (CCREFP), instance chargée du suivi et de l’évaluation du CPRDFP.

Le CPRDFP est co-signé par le Président du Conseil Régional, le Préfet et le Recteur d’Académie.



INTRODUCTION La mise en place du CPRDFP a plusieurs objectifs pour la Guyane :

• Construire un véritable Service Public Régional de la Formation (SPRF)

A l’instar d’une démarche entamée par plusieurs régions de l’hexagone, le CPRDFP permettra d’instituer un Service Public Régional de la Formation (SPRF) afin de renforcer la complémentarité entre les différents décideurs (commanditaires, financeurs, prescripteurs, certificateurs), les différents opérateurs et les différents modes de gestion.

Outil conceptuel et politique, le SPRF s’articulera autour des principes fondamentaux suivants :

• l’accès pour tous aux savoirs de bases fondamentaux, • le droit à l’orientation, • l’égal accès à la qualification professionnelle de niveau V pour toute

personne sans qualification, • l’octroi d’une indemnisation ou d’une rémunération en fonction des

filières de formations, • la rationalisation globale de l’appareil de formation.

Ce service public prendra appui sur une offre de services d’orientation et de formation :

• qui répond aux besoins individualisés des personnes, jeunes et adultes demandeurs d’emploi,

• qui répond aux besoins actuels des associations, des collectivités et des entreprises,

• qui soit une réponse de développement local pour les bassins d’emploi, • qui fédère les acteurs intervenant dans le champ de l’orientation, de la

formation et de l’emploi ….

Ce projet de service public sera le pilier de l’action régionale en 2012, et devra s’inscrire dans une stratégie régionale de développement d’une offre de formation en prenant appui sur les territoires afin de répondre au défi de l’insertion professionnelle, les besoins en compétences des entreprises et la création d’emploi.



• Améliorer les conditions de vie des publics en formation

L’élaboration du CPRDFP doit prendre en compte les conditions de vie des jeunes à la recherche d’un emploi ou d’une formation professionnelle.

Aussi selon la récente étude réalisée par l’INSEE, 41% des 16-25 ans sont des élèves ou des étudiants et leurs principales difficultés résultent dans l’absence d’hébergement qui leur soit dédié (foyer de jeunes travailleurs, logement social, logement universitaire …).

Cette carence de l’offre d’hébergement pénalise lourdement les conditions de vie de notre jeunesse, aussi la construction de foyers doit faire l’objet d’une démarche active de la collectivité avec les autres partenaires.

Or, faciliter l’accès au logement, c’est répondre à l’obligation de mobilité pour se former, mais également au besoin de stabilité sociale, c’est également participer au développement de l’autonomie et de la responsabilité.

Trouver un logement temporaire pour un jeune apprenti en Guyane peut relever du parcours du combattant :

• crise du logement, • cherté des logements, • jeunes non solvables et pour une grande majorité sans maîtrise des

dispositifs administratifs à mobiliser.

Toutes ces données montrent l’importance de l’accompagnement des jeunes et de la structuration de l’offre qui leur est destinée. Les moyens mis en œuvre par le COM APPrentissage sont une opportunité pour remédier en partie à la problématique du logement des apprentis.

Par la mobilisation des fonds du "grand emprunt", la collectivité prévoit la construction de deux structures d’hébergement dans l’ouest et à Cayenne. Cette première étape répondra partiellement aux besoins des jeunes et devra être poursuivie par un plan plus ambitieux de constructions locatives, en associant tous les partenaires du logement social.

• Sécuriser les parcours des stagiaires de la formation

Un autre aspect lié au statut du stagiaire de la formation est celui de l’octroi d’une rémunération.

Du fait de lourdes difficultés financières en 2006, la collectivité régionale a procédé à l’arrêt de la rémunération des stagiaires selon les dispositions du livre 9 du code du travail.

Toutefois, afin de ne pas pénaliser les stagiaires, et sachant que la rémunération joue un rôle dans la sécurisation des parcours de formation, dés 2008, un nouveau dispositif alternatif d’indemnisation a été mis en place, l’Indemnité Forfaitaire Professionnelle (IFP) pour les public fragilisés.

Cette indemnité fixée à 150 € pour les jeunes et à 350 € pour les plus de 25 ans doit faire l’objet d’une revalorisation en 2012. En tout état de cause, un retour encadré à la rémunération statutaire devrait être l’instrument privilégié par la collectivité régionale.



• Prévenir le décrochage scolaire

Selon les derniers rapports de l’Éducation Nationale, le décrochage scolaire prend sa source dans la précarité des familles.

Pour y remédier, le CIOM (Conseil Interministériel de l’Outre Mer) a prévu, la mise en place d’un service public de l’orientation territorialisé couplé à une plate forme régionale de lutte contre le décrochage pour un meilleur pilotage de l’orientation.

L’amélioration du repérage des décrocheurs de la formation initiale, la construction d’une meilleure coordination locale pour accompagner les publics visés et le soutien aux expérimentations locales de prévention et de traitement des sorties précoces de formation initiale constituent les trois éléments de cadrage fondamentaux de la lutte contre le décrochage.

L’outil privilégié pour articuler ces actions, s’organise dans une coordination locale renforcée qui s’appuie sur les compétences administratives et financières du Groupement d’Intérêt Public de la Formation Continue et d’Insertion Professionnelle (GIP FCIP) du Rectorat de l’Académie.

Le GIP FCIP : Formation Continue et Insertion Professionnelle de la Guyane est un groupement qui a pour objet la mise en œuvre et le développement d’une coopération entre différents partenaires socio économique de la zone guyanaise, dans les domaines de la formation continue des adultes, de la formation de l’insertion professionnelles, selon le programme général d’activités qui est prévu pour la durée de la convention soit 6 ans.

Ce programme est revu chaque année par un projet stratégique opérationnelle. C’est le conseil d’administration qui est l’instrument de cette réflexion.



A-LES INDICATEURS SOCIO ÉCONOMIQUES

Cette partie a pour but de présenter un panorama général de la situation socio économique de la Guyane basée sur un comparatif entre les recensements définitifs de 1999 et 2006.

A partir de 2007, pour chaque année, l’INSEE procède à deux recensements : l’un complet pour les communes de moins de 10 000 habitants et l’autre partiel (estimation) pour les communes de plus de 10 000 habitants.

Cette estimation ne deviendra réaliste qu’au bout de cinq ans. Il faudra donc attendre fin 2011, pour avoir le prochain recensement définitif de la Guyane. A-1-POPULATION TOTALE Évolution générale

Avec un fort taux de croissance démographique (4%) observé au cours de la période 1999 à 2006, la Guyane franchit le cap des 200 000 habitants en 2006. Avec ce taux record, la Guyane a la plus forte croissance démographique des régions françaises, suivie par la Corse (1,7%) et la Réunion (1,5%).

Cette croissance démographique ne devrait cesser de croître durant les prochaines années car l'INSEE estime, que la population de la Guyane devrait doubler d'ici 2030.

En fonction des zones d’emploi, celle de Saint-Laurent-du-Maroni se démarque par un taux de croissance annuel (6,5%) plus de deux fois supérieur à celui des zones de Cayenne et Kourou (3,1%).

Malgré une légère augmentation de 0,5 point en 2006 par rapport à 1999, la densité de la population reste relativement faible (2 habitants/km2). Elle n'est cependant pas le reflet de la réalité. En effet, le peuplement ne touchant qu’une fraction réduite du territoire (la forêt occupant plus de 90% de celui-ci), rapportée aux seuls 9% restant, la densité de la population est d’environ 28 habitants au km2. A son échelle, la Guyane connaît en conséquence un phénomène de concentration urbaine.



Mouvement naturel

Variation de la population entre 1999 et 2006 Nombre de naissances 43 608 Nombre de décès 5 455 Taux de natalité (pour 1000 habitants) 30,2 Taux de mortalité (pour 1000 habitants) 3,8 Indicateur conjoncturel de fécondité 4,0 Taux de mortalité infantile (pour 1000 habitants) 10,0 Source : INSEE (Recensements de la population en 1999 et 2006, exploitations principales)

La forte croissance démographique observée précédemment s'explique principalement par :

• un taux de natalité qui, même s’il est en légère baisse par rapport à 1999, reste encore très important (les femmes en âge d'avoir des enfants sont de plus en plus nombreuses et le taux de fécondité est élevé),

• un taux de mortalité qui baisse régulièrement d’année en année (même si avec 10,0‰, le taux de mortalité infantile reste à un niveau très élevé au regard de celui de la métropole : 4,5‰).

Pyramide des âges

Recensement de 1999 Recensement de 2006 Hommes Femmes Hommes Femmes

Tranches d’âges Nombre % Nombre % Nombre % Nombre % 0 à 14 ans 27 123 34,3 26 151 33,6 36 989 36,3 36 450 35,0 15 à 29 ans 18 736 23,7 19 180 24,6 23 738 23,3 24 998 24,0 30 à 44 ans 18 096 22,9 18 478 23,7 21 458 21,7 23 210 22,3 45 à 59 ans 10 446 13,2 9 184 11,8 13 916 13,7 13 289 12,8 60 à 74 ans 3 460 4,4 2 296 4,2 4 535 4,4 4 262 4,1 75 ans et + 1 102 1,4 1 538 2,0 1 295 1,3 1 814 1,7

Total 78 963 100,0 77 827 100,0 101 931 100,0 104 023 100,0 Total général 156 790 205 954

Source : INSEE (Recensements de la population en 1999 et 2006, exploitations principales)

Après un équilibre relatif observé en 1999, le nombre de femmes a augmenté plus rapidement que celui des hommes entre 1999 et 2006.

La caractéristique principale de la population guyanaise est sa jeunesse : En 2006, 35,7% de la population avait moins de 15 ans. Les plus de 60 ans constituaient seulement 6% de la population.



A-2-POPULATION ACTIVE Évolution de la population de 15 á 64 ans par type d’activité

Recensement 2006 Recensement 2006 Recensement 2006 Population

active Taux d’activité

(en %)1

Variation 1999-2006 (en %)

Population active occupée

Taux d’emploi (en %)2


Chômeurs Taux de chômage

(en %)3


Hommes 41 883 68,4 -3,2 31 913 52,1 -0,1 9 970 16,3 -2,3 Femmes 35 877 56,6 0,0 23 535 37,1 0,6 12 342 19,5 -0,6 Ensemble 77 760 62,4 -1,7 55 448 44,5 0,1 22 312 17,9 -1,4 Source : INSEE (Recensements de la population en 1999 et 2006, exploitations principales) – En 1999, les militaires du contingent formaient une catégorie d’actifs à part.

La population active est constituée de personnes qui exercent (ou cherchent à exercer) une profession leur permettant de recevoir une rémunération. Si l'on déduit de la population active, les personnes à la recherche d'un emploi (les chômeurs) on obtient la population active occupée.

1 Le taux d’activité : Population active des 15 ans ou plus/la population totale des 15 ans ou plus.

2 Le taux d’emploi : Population active occupée des 15 ans ou plus/la population totale des 15 ans ou plus.

3 Le taux de chômage : Chômeurs des 15 ans ou plus/la population active des 15 ans ou plus.

Entre les deux recensements, on observe : • une diminution du taux d’activité (-1,7%) qui s’explique par une diminution de celui des hommes (-3,2%) alors que celui des femmes est resté stable,

• une stabilité du taux d’emploi (0,1%) malgré une diminution de celui des hommes (-0,1%) compensé par l’augmentation de celui des femmes (0,6%),

• un taux de chômage qui diminue (-1,4%) qui s’explique par une diminution conjuguée de celui des hommes (-2,3%) qui est plus importante que celle des femmes (-0,6%).

Répartition de la population active occupée par secteur d’activité et par statut

Recensement 1999 Recensement 2006 Variation entre Secteurs d'activité Emplois Part (en %) Emplois Part (en %) 1999-2006 (en %)

Agriculture 2 885 6,6 2 102 3,7 -2,9 Industrie 3 522 8,1 6 027 10,7 2,6 Construction 3 257 7,5 3 793 6,7 -0,7 Tertiaire 33 784 77,8 44 283 78,8 1,0

Total 43 448 100,0 56 205 100,0 0,0 Source : INSEE (Recensements de la population en 1999 et 2006, exploitations complémentaires du lieu de travail)

Entre les deux recensements, on observe : • une baisse des parts d’emploi dans

l’agriculture (-2,9%), ainsi que dans le secteur de la construction (-0,7%),

• une augmentation des parts du secteur de l’industrie (2,6%) plus importante que celle du secteur tertiaire (1,0%).

Répartition de la population active occupée par type d'activité - Année 2006

4%11%

7%

78%

Agriculture

Industrie

Construction

Tertiaire

Recensement 1999 Recensement 2006 Variation entre

Statut Nombre Part (en %) Nombre Part (en %) 1999-2006 (en %)

Salariés 36 238 83,5 45 574 80,9 -2,6 Non-salariés 7 144 16,5 10 728 19,1 2,6

Total 43 382 100,0 56 302 100,0 0,0 Source : INSEE (Recensements de la population en 1999 et 2006, exploitations complémentaires du lieu de travail)

Entre les deux recensements, on observe un équilibre relatif entre les emplois salariés et non salariés.

Répartition de la population activité occupée par statut - Année 2006

81%

19%

Salariés Non-salariés



Répartition de la population active occupée par categorie socioprofessionnelle

Recensement 1999 Recensement 2006 Variation entre

Catégories socioprofessionnelles Nombre Part (en %) Nombre Part (en %) 1999-2006 (en %)

Agriculteurs exploitants 1 826 4,2 1 321 2,4 -1,9 Artisans, commerçants et chefs d’entreprises 4 189 9,6 7 487 13,3 3,7 Cadres et professions intellectuelles supérieures 4 336 10,0 6 168 11,0 1,0 Professions intermédiaires 9 498 21,9 13 154 23,4 1,5 Employés 14 944 34,4 17 724 31,5 -2,9 Ouvriers 8 655 19,9 10 351 18,4 -1,5

Total 43 448 100,0 56 205 100,0 0,0 Source : INSEE (Recensements de la population en 1990 et 1999).

0 5 10 15 20 25 30 35

Agriculteurs exploitants

Artisans, commerçants et chefs d’entreprises

Cadres et professions intellectuelles supérieures

Professions intermédiaires

Employés

Ouvriers

1999 2006

Entre 1999 et 2006, on constate la diminution des parts des catégories socioprofessionnelles suivantes : les "agriculteurs exploitants", "les employés", ainsi que les "ouvriers".

La part des ouvriers diminue moins vite que celle des employés, mais le nombre d'ouvriers reste tout de même inférieur au nombre d’employés. 47,7% des emplois sont occupés par des chefs d'entreprises, des cadres et des professions intermédiaires.

Évolution du taux de chômage au sens du bit

2007 2008 2009 2010 Taux de chômage au sens du BIT1 21,2 21,8 21,1 21,0

Source : INSEE (enquêtes emploi 2007, 2008, 2009 et 2010).

Chômage au sens du Bit : En application de la définition internationale adoptée en 1982 par le Bureau International du Travail (BIT), les chômeurs BIT sont :

- les personnes satisfaisant simultanément aux critères suivants : recherche d’emploi, démarches effectives, disponibilité, absence d’occupation professionnelle au cours de la semaine de référence. Elles constituent la population sans emploi à la recherche d’un emploi,

- les personnes disponibles ayant trouvé un emploi qui commence ultérieurement.

1 Taux de chômage : servant à des comparaisons dans le temps et dans l’espace, il doit être calculé selon des normes précises : aux numérateurs, les "chômeurs au sens du BIT" et au dénominateur la population active (actifs occupés et chômeurs BIT).

Selon l’enquête emploi réalisé par l’INSEE en 2010, le taux de chômage en Guyane au sens du Bureau International du Travail (BIT) est de 21,0%, un niveau comparable à ceux des trois dernières années. Néanmoins, le chômage des femmes (25,0%) reste plus élevé que celui des hommes (17,7%). Le chômage des jeunes de moins de 30 ans reste élevé.



A-3-FORMATION Taux de scolarisation selon l’âge

Entre les deux recensements, le taux de scolarisation a augmenté et cela quel que soit la classe d’âge.

Diplôme le plus élevé de la population scolarisée de 15 ans ou plus

Entre 1999 et 2006, nous observons une augmentation de la population diplômée post-bac. Cependant le nombre d’individus sans diplôme a augmenté.

Évolution des effectifs scolarisés du second cycle

Rentrées scolaires 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Collèges (en milliers) 18 671 18 664 19 180 19 743 20 030 Évolution (en %) -0,04 2,76 2,94 1,45 Lycées (en milliers) 8 519 9 066 9 578 10 007 10 638 Évolution (en %) 6,42 5,65 4,48 6,31 Ensemble (en milliers) 27 190 27 730 28 758 29 750 30 668 Évolution (en %) 1,99 3,71 3,45 3,09



18 6718 519

18 6649 066

19 1809 578

19 74310 007

20 03010 638

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Collèges LycéesS

ources : Rectorat de la Guyane

Au cours des cinq dernières rentrées scolaires, le nombre d’élèves supplémentaires scolarisés dans le second degré est de 3 478, soit prés de 700 élèves de plus inscrits annuellement. NOMBRE ET RÉPARTITION DES ÉTABLISSEMENTS ET ORGANISMES DE FORMATION

En 2011, le recensement des établissements scolaires, et des organismes de formation était le suivant :

Etablissements scolaires Organismes de formation Enseignement du second degré : 42 (27 collèges et 15 lycées) Enseignement supérieur : 5 (1 PUG, 1 IESG, 1IUT, 1 CCIG et 1 IFSI)

70

La répartition géographique de ces établissements scolaires et de ces organismes de formation était la suivante :

Formation initiale Formation continue

Source : Rectorat de la Guyane (pour les établissements scolaires) – CARIFOREF GUYANE (pour les organismes de formation) ALE : Agence Locale de l’Emploi

ALE de CAYENNE 46 organismes de formation :

Cayenne 34 Macouria 1 Matoury 4 Rémire-Montjoly 3 Saint-Georges 2 Régina 1 Maripasoula 1

ALE de KOUROU 9 organismes de formation :

Kourou 9

ALE de SAINT-LAURENT 15 organismes de formation :

Saint-Laurent 14 Mana 1

ALE de SAINT-LAURENT 15 établissements scolaires :

Collèges 11 Lycées 4

ALE de KOUROU 8 établissements scolaires :

Collèges 5 Lycées 2 IUT 1

ALE de CAYENNE 24 établissements scolaires :

Collèges 11 Lycées 9 Université (PUG, CCIG, IFSI, IESG)

4


Région Guyane (Version 4 – Novembre 2011) Page 15

B-LE DIAGNOSTIC B-1-MÉTHODOLOGIE

Ce diagnostic s’est fait sur la base des contributions de l’ensemble des acteurs de l’emploi et de la formation. Ainsi chaque partenaire a donné sa vision sur l’état des lieux en Guyane (sous la forme d’une trame Forces - Faiblesses) sur la base des cinq critères suivants :

• le contexte économique, • la formation initiale, • la formation continue, • le Système d’Animation, d’Information et d’Orientation (SAIO), • la logistique (hébergement, restauration, transports,…).

Les partenaires qui ont été mobilisés sur ce projet sont :

Type de partenaire

Nom de l’organisme

Institutions ● Préfecture ● La DIrection des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi

(DIECCTE) ● Conseil Régional ● Rectorat

Acteurs ● Direction de l’Agriculture et des Forêts (DAF) ● Agence Départementale pour l’Insertion (ADI) ● Pôle emploi ● Mission Locale Régionale de Guyane (MLRG) ● Association Partenariale pour l’Emploi des Handicapés en Guyane (APEHG CAP Emploi) ● Comité du Tourisme de la Guyane (CTG) ● Centre d’Animation et de Ressources de l’Information sur la Formation et Observatoire Régional

Emploi Formation (CARIF – OREF) ● Direction de la Mer (DM)

OPCA ● Association de Gestion des Fonds de Formation des Salariés des Petites et Moyennes Entreprises (AGEFOS –PME)

● Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) ● Association RÉgionale paritaire pour le développement de la Formation continue dans le Bâtiment et

les Travaux Publics (AREF – BTP) ● La FÉdération des Particuliers - EMployeurs (FEPEM) ● Bureau Local des Compétences (BLC) du Centre Spatial Guyanais (CSG)

Chambres Consulaires

● Chambre de Commerce et d'Industrie de la Région Guyane (CCIRG) ● Chambre d’Agriculture de la Guyane (CAG)

Syndicats employeurs

● Mouvement des Entreprises DE France (MEDEF) ● Confédération Générale des Petites et Moyennes Entreprises (CGPME) ● Comité Régional des Pêches Maritimes et des Élevages Marins (CRPMEM)

Syndicats salariés

● Force Ouvrière (FO) ● Union des Travailleurs Guyanais (UTG) ● Centrale Démocratique des Travailleurs Guyanais (CDTG) ● Syndicat des Enseignants - Union Nationale des Syndicats Autonomes Guyane (SE UNSA Guyane)


Région Guyane (Version 4 – Novembre 2011) Page 16

B-2-DIAGNOSTIC B-2-1-CONTEXTE ÉCONOMIQUE Une démographie en forte progression

La Guyane connaît un taux de croissance démographique exceptionnelle (4%). Ce taux de croissance permet de dépasser en 2006, le cap des 200 000 habitants. Selon les prévisions de l’INSEE, ce cap sera même doublé à l’horizon 2030. Cette situation s’explique notamment par la jeunesse de sa population (35,5% en moins de 15 ans) et par un fort brassage de pluriculturalité. Un taux de chômage important

En 2010, le taux de chômage au sens du Bureau International du Travail (en disponibilité, sans travail et à la recherche d’un emploi) s’élève à 21% (soit plus du double de celui de la France métropolitaine). Dans cette situation les jeunes ne sont pas épargnés puisque le taux de chômage des moins de 30 ans s’élève à 32,2%. Un tissu économique peu créateur d’emplois

Le tissu économique guyanais est essentiellement constitué de TPE (Très Petites Entreprises) qui sont très sensibles à la conjoncture et globalement fragiles. Les créations concernent essentiellement le commerce et les services, de plus peu créatrices d’emplois salariés (88% n’en déclarent aucun).

Ce facteur réduit considérablement le champ de la prévision économique, car les TPE sont rarement susceptibles de prévoir l'évolution des tendances du marché du travail. Elles constituent en fait une variable d'ajustement, qui limite le chômage, permet une certaine flexibilité pour les PMI-PME qui utilisent la sous-traitance pour atténuer les fluctuations du marché économique.

D'autre part, le taux de dépendance de l'économie par rapport aux importations est un second facteur limitant, car avec 15% de taux de couverture de notre balance commerciale (rapport des importations sur les exportations), l'économie guyanaise importe 85% de ce qu'elle consomme. Ce qui veut dire que les secteurs productifs et de transformation sont très faibles, qu'ils ne jouent pas de rôle d'entraînement et bénéficient peu de la consommation locale, enfin sont faiblement créateurs d'emplois.

En corollaire, le secteur public est pléthorique, notamment sa composante non-marchande et caractérise une hypertrophie tertiaire qui freine le dynamisme économique. Dans ce contexte, ce sont les transferts financiers venant du marché extérieur hexagonal, liés au cadre institutionnel, qui injectent l'énergie nécessaire au fonctionnement du système économique régional.



Les orientations de la stratégie régionale de développement

La stratégie régionale de développement de la Guyane a été adoptée par les conseillers régionaux réunis en Assemblée Plénière le 21 décembre 2010. Elle s’articule autour de 3 orientations majeures :

• maîtriser le développement de la Guyane, • réduire la dépendance économique, • satisfaire la valorisation et l’expression de l’identité multiculturelle.

Trois axes ont été clairement identifiés : • mettre à égalité l’ensemble des habitants s’agissant de l’accessibilité

aux équipements de base par le renforcement des politiques territoriales (énergie, eau, santé, éducation…),

• favoriser le développement culturel et sportif, • soutenir le développement économique par :

o Le moyen de la commande publique générée par les infrastructures à construire,

o la satisfaction des besoins du marché local tiré par le dynamisme démographique,

o l’intégration progressive au marché mondial. Une nécessité de mettre en place des observatoires de branches

Les organisations syndicales soulignent l’impérieuse nécessité de structurer les branches professionnelles, à l’instar du secteur du BTP afin de disposer d’observatoires de branches qui permettront de mettre en relief la question de l’emploi.

En outre, elles plaident pour une prise en compte de la part des pouvoirs publics dans l’attribution des marchés les efforts en matière de formation et d’emploi. Une grande disparité de l’équipement des communes

Les spécificités géographiques de la Guyane pèsent fortement sur l’équipement des communes en opposant deux grands groupes. D’une part, celles du littoral, où la plus grande majorité de la population guyanaise dispose d’un bon niveau d’équipement et d’autre part, celles de l’intérieur où la situation reste préoccupante.



B-2-2-FORMATION INITIALE Une explosion des effectifs scolarisés

Depuis 1997, les effectifs d’enfants scolarisés ont augmenté de 53%, ce qui représente un taux d’évolution annuel moyen de 3,6%. Il est à noter que 2 800 enfants de 6 à 16 ans n’ont pas été scolarisés en Guyane en 2007, soit 5% des enfants de cette classe d’âge.

Les collectivités locales peinent à suivre cette explosion démographique sur le plan des équipements scolaires malgré les efforts consentis lors du dernier contrat de plan avec la construction en moyenne de trois écoles et un collège par an et un lycée tous les deux ans. Ce rythme devrait s’accélérer sur les prochaines années. Une académie aux prises de nombreuses difficultés

Les indicateurs globaux de l’académie, rapportés aux résultats nationaux, font apparaître un retard considérable dans les performances observées de nos élèves. Les difficultés de scolarisation, les scolarisations tardives, la barrière de la langue constituent sans conteste des éléments explicatifs de ce différentiel très important.

Des progrès enregistrés dans certains secteurs attestent que cette situation n’est pas irréversible. C’est un défi majeur qui doit être relevé.

Il suppose une prise en compte prioritaire de l’appropriation de la langue française dès l’école maternelle en adaptant les pratiques pédagogiques, une capacité d’innovation pédagogique à l’école élémentaire pour favoriser l’appropriation des capacités de base. Le projet "école de la réussite", l’accompagnement des équipes enseignantes, le développement de la formation en Français Langue Seconde (FLS) devront être les leviers majeurs pour relever ce défi.

Au collège et au lycée, le renforcement des acquisitions de base du socle commun de compétences et de connaissances allié à une prise en compte des difficultés spécifiques (déplacement, restauration, internat d’excellence), à un suivi personnalisé et à une ouverture sur le plan culturel et international devraient accroître l’aspiration scolaire (cordées de la réussite), l’assiduité scolaire et l’accès aux voies générales et technologiques du lycée. Un faible niveau de formation

En 2007, 43% des jeunes de 18 à 24 ans, ne sont pas inscrits dans un établissement d’enseignement et ont quitté l’école sans un diplôme relevant de l’enseignement secondaire du second cycle. Même si ce taux a significativement baissé (dix points entre 1990 et 2007), il reste très important. Un réel décrochage scolaire

On relève dans l’académie, un pourcentage élevé d’enfants qui arrêtent leurs études en cours de cursus. A titre d’exemple, sur les 3800 élèves inscrits en classe de troisième en 2007/2008, 8% d’entre eux quittent l’école au niveau de cette classe alors qu’ils sont 1% en France Métropolitaine. Autre exemple pour illustrer ce constat, à l’issue des formations menant en deux ans aux



CAP-BEP, 67% des élèves arrêtent leurs études (54% en France métropolitaine).

De nombreuses causes expliquent ce phénomène. (situation linguistique, conditions sociales, hébergement…).

En application de la circulaire interministérielle du 22 avril 2009 qui définit les principes de l’État en matière de prévention du décrochage scolaire et d’accompagnement des jeunes sortant prématurément du système de formation initiale, le préfet a décidé de la création d’une plate forme de suivi et d’accompagnement des décrocheurs inscrits à la Mission Locale, dans les centres de formation y compris, les apprentis et les stagiaires du secteur agricole à partir de 16 ans et plus de niveau V.

En Guyane, le dispositif s’articule pour l’instant autour de quatre bassins d’emploi : Cayenne, Kourou, Saint-Georges-de-L’Oyapock, et Saint-Laurent-du-Maroni, dont l’animation est confiée au chef d’établissement et des responsables de la préfecture et de la Mission Locale, nommés par le préfet.

Ce dispositif qui est actuellement en cours de construction sera géré par le GIP-FCIP de la formation continue et d’insertion, et devrait être opérationnel en janvier 2012 après, la signature de la convention qui sera signée par le recteur, le préfet et le président de la région Guyane.

Cette structure vise à répondre à la fois au souci de mutualisation de la politique des acteurs de l’éducation et de la formation en vue d’une meilleure insertion. L’animation et la coordination sont réalisées par le centre de ressources de politique de la ville.



B-2-3-FORMATION CONTINUE Une coordination à améliorer entre les différents commanditaires publics

Les politiques d’achat de prestation en formation des pouvoirs publics ne sont pas encore suffisamment structurées pour être efficaces.

Cela se traduit par des difficultés de fonctionnement tant au niveau des structures commanditaires qu’au niveau des organismes prestataires de formation (appels d’offres infructueux, déficit de places dans les sessions de formation…).

A l’avenir, il est nécessaire de mieux coordonner les efforts consentis par les différentes institutions. Une vision non partagée de l’offre de formation entre commanditaires et organismes de formation

En règle générale, les commanditaires regrettent l’absence de diversification de l’offre de formation guyanaise, en matière d’ingénierie pédagogique ainsi que dans les contenus de formation. Les formations couvrent selon eux majoritairement le secteur tertiaire, sur des problématiques très circonscrites : gestion, secrétariat, bureautique, commerce, travail social, etc. Les formations au management et à la gestion des ressources humaines restent marginales, comme les formations propres aux secteurs primaire et secondaire.

Pourtant, les prestations affichées par les organismes de formation révèlent une diversité beaucoup plus importante que celle perçue par les commanditaires.

Quoi qu’il en soit, les organismes peuvent généralement intervenir sur une palette de domaines plus vaste et qui font de l'appareil de formation un système potentiellement réactif aux demandes qui pourraient leur être adressées à court ou moyen terme. Une offre de formation peu délocalisée

La répartition géographique de l’offre reste très inégale aujourd’hui, malgré les efforts réalisés en termes de besoins identifiés et de structures d’accueil mis en place par l’État et les collectivités territoriales :

• 65% des sièges des organismes de formation sont situés à Cayenne et dans ses environs (Rémire-Montjoly, Matoury, Macouria),

• 20% sont à Kourou, • 14% à Saint-Laurent du Maroni, • le 1% restant est à Sinnamary.

Ce déséquilibre considérable doit néanmoins être relativisé par deux éléments :

• Le développement d’antennes délocalisées des organismes de Cayenne, • L’émergence d’actions de formation dans les territoires enclavés dans

le cadre du développement local (ex : "chantiers écoles").



En effet, Saint-Laurent du Maroni et Kourou ont vu se déployer ces antennes d’organismes de formation de Cayenne et certains sièges y ont même élu domicile.

En revanche, les territoires enclavés du Maroni (communes de Papaïchton ou Saül et de l’Oyapock (communes de Saint-Georges de l’Oyapock ou Ouanary), ne bénéficient pas d’infrastructures suffisantes.

Il est à noter que la construction d’une unité de formation à Maripasoula a apporté une première réponse à l’offre de formation dans ce bassin de vie.

Cette insuffisance de moyens sur ces territoires a une incidence sur la formation de ces bassins de vie. Une adéquation difficile entre l’offre et la demande

• Une analyse des besoins du marché encore insuffisamment investie par les commanditaires publics

Les commanditaires publics sont confrontés à un manque de vision globale sur la politique des entreprises dans le domaine de la formation, et de façon plus générale, sur les évolutions du marché du travail guyanais.

Les actions visant à identifier les besoins des entreprises en formation et les potentialités de création d’emplois ne semblent pas assez développées. Plusieurs commanditaires regrettent également l’absence de données actualisées et facilement accessibles.

De plus, l’analyse prospective des emplois et des compétences est délicate compte tenu de l’incidence que peut avoir un événement dans l’entreprise (fermeture d’une grande entreprise, soutien d’un secteur d’activité, crise sociale…) sur les besoins d’un secteur d’activité.

Comme solution, l’État et la Région mettent en place depuis plusieurs années des dispositifs permettant l’identification des viviers potentiels d’emploi (CEP : Contrat d’études Prospectives).

• Le manque de mutualisation des besoins des entreprises

Malgré les efforts consentis par les socioprofessionnels, l’économie guyanaise n’est pas encore suffisamment structurée en branche afin d’avoir une meilleure connaissance des besoins en emplois et en formation par secteur.

En conséquence l’absence de mutualisation de ces besoins constitue un frein au développement du marché de la formation pour les commanditaires et pour les prestataires :

• les organismes collecteurs manquent de référents en entreprise, • les commanditaires publics identifient mal les besoins en compétences

du secteur privé, secteur qu’ils pourraient pourtant favoriser par des cofinancements,

• les organismes de formation n’ont pas de visibilité sur les offres de formation à développer.

Toutefois, il convient de souligner la mise en place d’un GEIQ (Groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la Qualification) dans le secteur du BTP, dont la finalité est d’améliorer la structuration de la branche.



Système d’Animation, d’Information et d’Orientation (SAIO)

Les outils liés au Système d’Animation, d’Information et d’Orientation (SAIO), territorial, existent ou sont en construction grâce notamment à la présence des opérateurs (CIO, MLRG, PÔLE EMPLOI, ADI…) sur l’ensemble du territoire.

C’est sur ce maillage qu’il a été possible de construire un portail informatique nommé "TAKARI" dont la gestion est faite par le CARIF OREF. Cet outil majeur dans le système AIO a pour but d’apporter un premier niveau d’information dans le domaine de l’emploi et la formation à tout individu sur l’ensemble du territoire.

Il reste encore des efforts à fournir pour mettre en place des procédures afin de favoriser les relations entre les différents acteurs de l’emploi et de la formation. Cela pourrait ainsi sécuriser le parcours de formation de l’individu.

Logistique

Les facteurs d’inégalité relatifs aux équipements entre communes sont importants. Ces inégalités vont impacter le quotidien des élèves qui se heurtent à des problèmes logistiques : moyens de transports, d’hébergement et de restauration.

Pour pallier les difficultés de l’environnement du jeune, le rectorat a développé une politique d’internat d’excellence de la sixième à la terminale.

A tous ces problèmes logistiques qui entourent la formation initiale et continue, s’ajoute aussi la question de la "non rémunération" des stagiaires de la formation professionnelle continue.



B-3-SYNTHÈSE DES CONTRIBUTIONS PARTENARIALES

Nous vous proposons la synthèse suivante concernant le diagnostic. Les tableaux qui suivent regroupent les grandes lignes émises par les différents partenaires ayant transmis leur contribution à la Région Guyane.

CONTEXTE ÉCONOMIQUE

Forces Faiblesses

Démographie élevée (taux de croissance 4%, le plus fort taux de toutes les régions de France) et 35% de la population a moins de 15 ans.

Taux de chômage élevé (21%) dont celui des jeunes de moins de 25 ans (16%).

Secteurs à forts potentiels à consolider (agriculture, BTP, pêche, mines, tourisme).

Niveau de qualification peu élevé de la main d’œuvre issue du marché du travail. Difficulté à attirer des jeunes pour les formations liés à ces secteurs

Taux de création d’entreprise élevé 13% depuis 2006.

Manque de coordination partenariale sur le volet économique. Difficultés de mettre en place une stratégie d’ensemble.

Opportunité de renforcer la coopération économique transfrontalière (ouverture pont sur l’Oyapock).

Etroitesse du tissu économique qui résulte : • TPE fragilisées par les aspects (financier,

management et ressources humaines) • d’une exportation quasi-inexistante.

Potentiel pour favoriser les actions liées au développement durable (biodiversité, énergies renouvelables,…).

Sous équipement du territoire qui freine le développement économique.

FORMATION INITIALE

Forces Faiblesses

Offre de formation polyvalente même si elle reste à parfaire.

Inadéquation entre l’offre de formation et les besoins des entreprises sur l’ensemble du territoire.

Offre de formation supérieure à affiner (plus de BTS, d’IUT, ouverture de classes préparatoires…)

Manque de moyens sur la communication, la sensibilisation des jeunes sur les métiers liés aux secteurs clés.

Mise en place d’actions pour développer "l’école de la 2ème chance".

Manque d’innovation sur des parcours individualisés (solution nécessaire pour certains types de publics).

Ouverture et développement partenarial avec les pays voisins.

Peu d’utilisation du dispositif d’apprentissage qui reste une voie importante pour l’insertion des jeunes.



FORMATION CONTINUE

Forces Faiblesses Ressources financières globalement importantes.

Manque de lisibilité sur les dispositifs de formation existants (CIF, VAE, etc.).

Offre de formation continue globalement satisfaisante même si elle est orientée vers le secteur tertiaire.

Une implication des partenaires sociaux, notamment à travers la COPIRE, non avérée.

Difficulté logistique à déconcentrer l’offre de formation sur l’ensemble du territoire.

Offre de formation orientée plus dans le secteur public que dans le secteur privé.

Déficit de places dans les sessions de formation.

SYSTÈME D’ANIMATION, D’INFORMATION ET D’ORIENTATION

Forces Faiblesses Présence des opérateurs sur le territoire (CIO, MLRG, Pôle emploi, etc.) mais peu de synergie (absence d’un réseau normalisé).

Manque de communication sur l’ensemble des outils liés au champ de l’emploi et de la formation.

LOGISTIQUE

Forces Faiblesses Contexte logistique difficile (transport,

hébergement, restauration). Absence de rémunération des stagiaires de la

formation continue.



C-ORIENTATIONS DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE DE L’ACADEMIE C-1-FORMATION INITIALE SOUS STATUT SCOLAIRE

L’académie est organisée en trois bassins de formation correspondant approximativement aux bassins d’emploi. L’offre de formation des lycées est organisée de façon à répondre, à offrir la palette la plus large possible. Les collèges d’un secteur s’appuient sur la tête de réseau que constituent les lycées du bassin. Les difficultés de transport (distances, organisation des transports en commun) ne facilitent pas les échanges entre bassins. C-2-CONDUITE DE L’ÉVOLUTION ET DE L’ADAPTATION DE L’OFFRE DE FORMATION EN MATIÈRE DE FORMATION PROFESSIONNELLE

L’équilibre entre formations professionnelles de niveau V et de niveau IV est un objectif qui est presque réalisé, les formations conduisant au CAP représentant 42% de l’ensemble des formations. Ces formations au niveau IV répondent aussi à des besoins de formations de proximité absolument nécessaires compte tenu de la géographie de la Guyane et du faible niveau des élèves à la sortie du collège (CAP Agent de Développement des Activités Locales : CAP ADAL sur les sites isolés).

Les passerelles sont mises en place par les établissements, pour répondre aux besoins identifiés, en interne ou en partenariat avec les autres établissements du bassin. Elles sont nombreuses entre les niveaux V et IV professionnels ainsi qu’entre la seconde générale et technologique et les premières professionnelles. Elles sont inexistantes entre la voie professionnelle et la voie générale. Il est important de rendre ces dispositifs plus visibles de les généraliser, et de les "institutionnaliser" davantage pour améliorer la fluidité des parcours de formation et diminuer les sorties sans qualification.

Le Lycée Professionnel Jean-Marie Michotte, lycée des métiers de l’automobile, est le seul lycée des métiers de l’académie. L’évolution régulière de la carte des formations a pour but d’assurer une plus grande adéquation et cohérence mais aussi de faire émerger des pôles d’excellence dans les établissements qui doivent leur permettre de s’engager dans une logique de "lycée des métiers".

Le partenariat avec le Conseil Régional assure une coordination et un suivi entre le service éducation de la région et les services concernés du rectorat.

L’organisation des complémentarités de l’offre de formation entre les voies (générale, technologique et professionnelle) se fait en liaison avec la politique d’orientation et de gestion des affectations. C-3-FORMATION CONTINUE

Le CPRDFP nous offre une opportunité de contractualiser avec la Région, dans des secteurs porteurs en matière de formation continue, portées par notre institution au profit des jeunes adultes et du tissu socio économique guyanais.



L’intégration des publics de la formation continue dans les lycées professionnels, généraux et technologiques, voire les Sections d'Enseignement Général et Professionnel Adapté (SEGPA), induirait à prévoir l’accueil de ces publics en attente de formations diplômantes, qualifiantes, de perfectionnement, dans des projets de constructions et d’équipements (y compris l’accès à l’établissement hors période scolaire). Tout en offrant à ces publics l’accès au transport, à l’hébergement et à la restauration.

La mutualisation des équipements, et leur mise à disposition pour la formation continue dans des dispositifs externalisés des Établissements Public Local d'Enseignement (EPLE), installés au plus près des lieux de vie de la population (antennes de formations ouvertes et à distance) contribuerait et faciliterait l’accès à la formation de ces publics.

L’hébergement des opérateurs publics (GRETA, etc.) dans des locaux administratifs dédiés à la mission d’accueil du public et de l’administration, conduirait à la réalisation d’un guichet unique du service public de formation.

Le développement d’un partenariat avec les entreprises pour l’accueil de stagiaires en formation (banques de stage) et la création d’un observatoire régional permettraient de suivre l’évolution des emplois et des qualifications.

Avec l’élaboration d’une charte, il sera initié une démarche qualité de la formation entre les commanditaires et les organismes de formation.



D-LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES D-1-MÉTHODOLOGIE

Comme pour le diagnostic, il a été demandé aux différents partenaires d’identifier des orientations stratégiques possibles pour améliorer l’appareil de formation.

D-2-LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES

Compte tenu de la situation de la Guyane, l’élévation des compétences tout au long de la vie pour l’ensemble des habitants de la Guyane devient pour l’ensemble des partenaires interrogés, l’enjeu prioritaire. Elle permettrait de répondre au mieux aux défis sociaux et économiques de la Région dans les années à venir.

Cette finalité stratégique transversale qu’est "Valoriser durablement les compétences de la population de la Guyane tout au long de la vie" se décline en quatre grandes orientations stratégiques :

• Orientation n°1 : Adapter l’offre de formation au contexte économique

La cohésion sociale, les progrès techniques et les performances économiques d’un pays dépendent dans une large mesure de la qualité de la formation des hommes. Pour répondre à tous ces enjeux, le dispositif de formation doit être construit le plus efficacement possible.

Sachant que la finalité d’une formation est de faciliter l’insertion de l’individu dans le tissu économique, il serait pertinent de construire le dispositif de formation, en se basant sur les besoins en emplois des socioprofessionnels. Il est donc nécessaire de les identifier et de les faire remonter auprès des opérateurs afin de mettre en amont les formations adéquates.

Au regard des difficultés liées au contexte local (notamment la quasi-absence d’une analyse des besoins du marché du travail et du manque de mutualisation des besoins en entreprises), cette remontée d’informations ne sera pas chose aisée d’où une grande implication de l’ensemble des partenaires de l’emploi et de la formation.

Parallèlement à ces formations liées à de nouvelles embauches, nous devons également mettre en place des formations pour accroître les compétences du personnel salarié en poste.

Souvent peu formés eux-mêmes au management des ressources humaines, ou venant d’horizons différents, les chefs d’entreprises sont insuffisamment sensibles à la pertinence de l’investissement en formation des salariés pour l’entreprise. L’effectif généralement faible des entreprises ne facilite pas non plus les départs en formation (problème du remplacement de ceux qui partent en formation). Il y aura donc des processus à développer pour accompagner ces chefs d’entreprise dans des parcours de professionnalisation.



• Orientation n°2 : Améliorer Le suivi des parcours de formation

Pour être efficace, les dispositifs de formation doivent être adaptés aux caractéristiques des bénéficiaires et les accompagner tout au long du parcours de formation.

Dans le contexte local, cette adaptation se traduit déjà aujourd’hui par une tendance à l’individualisation des parcours de formation et une attention particulière accordée par les commanditaires aux problématiques de l’évaluation des dispositifs.

Malheureusement, l’ensemble du système d’orientation, de formation, d’insertion sociale et professionnelle reste encore cloisonné et ne permet pas une meilleure individualisation des parcours de formation.

Il est donc nécessaire d’accroître une coordination et une coopération entre les différents acteurs investis afin d’élaborer des outils réalistes et partagés qui permettrait à chaque catégorie d’acteurs, en accord avec les autres, de déterminer son niveau de responsabilité par rapport aux différents outils.

Cette réflexion commune permettrait ainsi de proposer des parcours individualisés, plus adaptés au projet et aux capacités des bénéficiaires.

• Orientation n°3 : Créer une synergie entre les commanditaires de la formation professionnelle

Pour optimiser le financement d’une offre de formation territorialisée, il sera nécessaire de mutualiser une démarche commune initiée par les commanditaires de la formation professionnelle.

Trois éléments principaux seraient à prendre en compte pour cette démarche soit effective :

• Une connaissance globale du budget alloué à la formation professionnelle,

• Une traduction de l’ensemble des besoins en formation en appels d’offres,

• Une répartition cohérente des appels d’offres entre commanditaires pour favoriser la mixité des publics.

Pour répondre à ce défi, la synergie entre les commanditaires de la formation professionnelle est donc fondamentale.

• Orientation n°4 : Favoriser l’accès à la formation pour tous

La lutte contre les inégalités d'accès à la formation demeure un enjeu important en Guyane où le système reste inégalitaire au détriment des moins qualifiés, des jeunes mais aussi des plus âgés, des salariés des plus petites entreprises et des demandeurs d'emploi.

Ces inégalités sont dûes en grande partie à des critères géographiques. En effet, le constat est criant : les populations du littoral ont plus facilement accès à la formation.

Il est donc nécessaire de remédier à cette situation en essayant de mettre en place des actions pour faire disparaître cette inégalité.



Tableau récapitulatif des orientations stratégiques :

Valoriser durablement les compétences de la

population de la Guyane tout au long de la vie

Orientation n°1 Adapter l’offre de formation au contexte économique

Orientation n°2 Améliorer

les parcours de formation

Orientation n°3 Créer une synergie entre les commanditaires

de la formation professionnelle

Orientation n°4 Favoriser l’accés à la formation

pour tous



E-PLAN D’ACTIONS

Le plan d’actions du CPRDFP se décompose en onze fiches d’actions opérationnelles :

Orientation n°1 Adapter l’offre de formation au contexte économique

Orientation n°3 Créer une synergie entre les commanditaires

de la formation professionnelle

Orientation n°4 Favoriser l’accés à la formation

pour tous

Action n°1 Élaborer une offre

de formation partagée

Action n°2 Renforcer l’offre

de formation sur le territoire

Orientation n°2 Améliorer


Action n°3 Sécuriser


Action n°4 Densifier

l’offre de formation supérieure

Action n°5 Favoriser l’alternance

(notamment l’apprentissage)

Action n°6 Développer

l’esprit d’entreprise

Action n°7 Réaliser

un appel d’offre partagé

Action n°8 Mutualiser les fonds financiers de la

formation professionnelle

Action n°9 Améliorer les conditions d’accès à la formation

Action n°10 Renforcer

le système AIO

Action n°11 Favoriser la mobilité



E-1-FICHE D’ACTION N°1

ORIENTATION N°1 ADAPTER L’OFFRE DE FORMATION AU CONTEXTE ÉCONOMIQUE

ACTION N°1 ÉLABORER UNE OFFRE DE FORMATION PARTAGÉE

Chef de file Région Guyane, Conseil Général, État et partenaires sociaux, Pole emploi

Objectifs • Identifier les secteurs clés du développement économique

• Lister les besoins en formation des socioprofessionnels

• Construire une offre de formation partagée. Eléments de diagnostic correspondant

• Une analyse des besoins du marché encore insuffisamment investi par les commanditaires publics

• Un manque de mutualisation des besoins de l’entreprise

Description de l’action • Mettre en place un séminaire de lancement avec l’ensemble des partenaires de l’emploi et de la formation pour identifier et valider les secteurs où il est nécessaire de mettre en place des actions de formation

• Pour chaque secteur identifié, réaliser une table ronde avec l’ensemble des socioprofessionnels du secteur concerné pour communiquer sur les futures embauches (afin de mettre en place en amont les formations correspondantes) et les besoins en formation pour professionnaliser le personnel salarié en poste.

• Réaliser une offre de formation correspondant aux attentes des socioprofessionnels

Moyens à mettre en oeuvre

• Moyens humains : choix d’un bureau d’études.

• Moyens techniques : à définir

• Moyens financiers : à définir Calendrier (à titre indicatif)

• Janvier 2012 : mise en place du séminaire

• janvier à avril 2012 : mise en place des tables rondes

• Juillet 2012 : 1ère proposition de l’offre de formation

• Septembre 2012 : proposition finale de l’offre de formation

Indicateurs • Nombre de tables rondes réalisées.




ORIENTATION N°1 ADAPTER L’OFFRE DE FORMATION AU CONTEXTE ÉCONOMIQUE

ACTION N°2 RENFORCER L’OFFRE DE FORMATION SUR LE TERRITOIRE

Chef de file Région Guyane, Conseil Général, Pole emploi Objectifs • Sensibiliser les municipalités sur la nécessité de

territorialiser l’offre de formation

• Créer les conditions pour favoriser l’ancrage des organismes de formation hors des grandes villes

Eléments de diagnostic correspondant

• Une offre de formation peu délocalisée

• Des appels d’offres infructueux Description de l’action • Mettre en place une table ronde avec l’ensemble

des municipalités pour les sensibiliser sur l’intérêt à promouvoir l’action de formation dans leur commune

• Mobiliser des moyens (humains, techniques et financiers) pour créer un "réel espace pédagogique" au sein de la commune


• Moyens humains : Maires, Conseil Régional, État, organismes de formation



• Janvier 2012 : mise en place d’une table ronde

• Janvier 2012 à avril 2012 : réflexion sur les moyens disponibles à utiliser pour créer cet espace pédagogique communal

• Juillet 2012 à septembre 2012 : rédiger pour chaque commune un cahier des charges sur le prêt d’un "espace pédagogique" qui sera suivi d’une procédure de conventionnement avec l’organisme de formation concerné

Indicateurs • Nombre de communes concernées = Nombre d’espaces pédagogiques créés




ORIENTATION N°2 AMÉLIORER LES PARCOURS DE FORMATION

ACTION N°3 SÉCURISER LES PARCOURS DE FORMATION

Chef de file Région Guyane, MLRG Objectifs • Faciliter l’appropriation de son parcours de

formation par l’individu

• Créer une réelle synergie entre les organismes d’accueil des publics bénéficiaires


• Un taux de rupture précoce conséquent

• Des réponses pas toujours adaptées à la problématique de l’individu

Description de l’action • Créer un coordination et une coopération entre les différents acteurs investis afin d’élaborer des outils réalistes et partagés qui permettraient à chaque catégorie d’acteurs, en accord avec les autres, de déterminer son niveau de responsabilité par rapport aux différents outils

• Élaborer des outils et une procédure de traçabilité du parcours de formation

• Mettre en place une communication sur les dispositifs liés à la formation (APPRENTISSAGE, PREFOB, VAE…) auprès du grand public


• Moyens humains : MLRG, ADI, POLE EMPLOI, RECTORAT, G-SMA, OPCA…



• Janvier 2012 : constitution du groupe de travail

• Janvier 2012 à avril 2012 : - réflexion sur les outils et la procédure à mettre en place pour sécuriser le parcours de formation - réflexion sur le plan de communication

• Juillet 2012 à septembre 2012 : - élaborer les outils et la procédure de sécurisation

- élaborer les outils de communication Indicateurs • Taux d’individus concernés par la sécurisation du

parcours • Taux d’abandons (sans solution)





ACTION N°4 DENSIFIER L’OFFRE DE FORMATION SUPÉRIEURE

Chef de file Les organismes de formation (IUFC, CNAM, CCIG…) Objectifs • Rendre lisible et visible l’offre de formation

supérieure

• Réaliser des filières de formation complètes (allant du niveau III au niveau I)


• Un niveau de formation peu élevé de la population

• Un bas niveau de qualification de la main d’œuvre issue du marché du travail

Description de l’action • Créer un plan de communication pour donner une meilleure vision de l’offre de formation supérieure

• Consolider (en renforçant et/ou créant) un certain nombre de filières de formation allant au-delà du niveau IV.


• Moyens humains : Rectorat, PUG…



• Janvier 2012 : Constitution du groupe de travail

• Janvier 2012 à avril 2012 : - réflexion sur la mise en place d’une offre de formation post-bac - réflexion sur le plan de communication

• Juillet 2012 à septembre 2012 : - élaborer l’offre de formation supérieure

- élaborer les outils de communication Indicateurs • Nombre de filières de formation post-bac





ACTION N°5 FAVORISER L’ALTERNANCE (NOTAMMENT L’APPRENTISSAGE)

Chef de file COM APP – POINT A Objectifs • Rendre attractive l’image des dispositifs

d’alternance

• Améliorer le parcours de formation en alternance Eléments de diagnostic correspondant

• Dispositif de l’apprentissage peu utilisé

• Méconnaissance par le grand public de cette voie pouvant faciliter l’insertion de tout un chacun dans le tissu économique local

Description de l’action • Mettre en place un plan de communication régional (création de nouveaux supports : plan de communication, prix du meilleur apprenti de Guyane, etc.)

• Identifier les freins à la mise en place de ces contrats en alternance

• Apporter les solutions pour lever ces freins Moyens à mettre en oeuvre

• Moyens humains : Partenaires de l’apprentissage (CFA, COM APP, CCIRG)



• Janvier 2012 : constitution du groupe de travail

• 1er semestre 2012 : mettre en place des procédures pour pallier les obstacles susceptibles d’être rencontrés au cours du parcours de formation en alternance

Indicateurs • Évolution annuelle du nombre de contrats en alternance (contrat de professionnalisation et apprentissage)

• Taux de rupture de contrat en alternance (contrat de professionnalisation et apprentissage)





ACTION N°6 DÉVELOPPER L’ESPRIT D’ENTREPRISE

Chef de file ARD Objectifs • Mettre en place des outils pour mieux comprendre

les différentes étapes de la création d’une entreprise

• Développer les compétences administratives, financières et managériales du futur chef d’entreprise


• Un maillage territorial à parfaire

• Améliorer la visibilité sur l’offre existante pour le soutien à la création d’activité

Description de l’action • Créer un réseau entre les différents acteurs concernés pour mettre en place un véritable circuit administratif et financier sur la création d’entreprise

• Réaliser un guide pratique sur la création

• Réaliser des opérations (stages découvertes par exemple) avec des chefs d’entreprises et ceux qui souhaitent créer leur entreprise

• Mettre en place un séminaire de "coaching" pour les futurs chefs d’entreprise


• Moyens humains : Ensemble des acteurs concernés par la création d’activité (Agence Régionale de Développement, Région, ADI, BG, etc.)



• Janvier 2012 : Construction de ce réseau pour aboutir au circuit concerné

• Janvier à février 2012 : rédiger le guide de bonnes pratiques

• Mars à avril 2012 : élaborer le séminaire coaching et les stages découvertes

Indicateurs • Évolution du nombre de personnes s’adressant au réseau

• Évolution du nombre de création d’entreprises

• Évolution du nombre de fermeture d’entreprises




ORIENTATION N°3 CRÉER UNE SYNERGIE

ENTRE LES COMMANDITAIRES DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ACTION N°7

RÉALISER UN EN APPEL D’OFFRES PARTAGÉ Chef de file Région Guyane, POLE EMPLOI et ADI Objectifs • Conjuguer les appels d’offres pour les rendre plus

efficaces

• Optimiser le remplissage de sessions de formation en favorisant la mixité des publics


• Pas assez de visibilité sur les appels d’offres

Description de l’action • Réunir les partenaires pour élaborer une offre commune en matière d’appels d’offres

• Répartir de façon cohérente des appels d’offres entre commanditaires pour favoriser la mixité des publics

• Formaliser une procédure administrative et financière pour gérer le remplissage des sessions de formation.


• Moyens humains : Commanditaires



Deuxième semestre 2012

Indicateurs • Taux d’appels d’offres infructueux

• Taux de remplissage des sessions de formation




ORIENTATION N°3 CRÉER UNE SYNERGIE

ENTRE LES COMMANDITAIRES DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ACTION N°8

MUTUALISER LES FONDS FINANCIERS DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

Chef de file Région Guyane, OPCA, ADI, POLE EMPLOI… Objectifs • Développer une approche commune sur le

financement de la formation professionnelle

• Conventionner les fonds financiers existants Eléments de diagnostic correspondants

• Une implication des partenaires sociaux notamment dans le COPIRE, non avérée

Description de l’action • Réaliser un séminaire des différents financeurs de la formation en vue d’une concertation commune sur l’utilisation des fonds financiers

• Élaborer une convention commune qui mutualisera les moyens financiers pour remplir les sessions de formation avec un public mixte

• Définir et appliquer les procédures administratives et financières


• Moyens humains : Commanditaires

• Moyens technique : à définir


Second semestre 2012

Indicateurs • Suivi de l’enveloppe budgétaire allouée à la formation

• Évolution du nombre de conventions signées




ORIENTATION N°4 FAVORISER L’ACCÈS À LA FORMATION POUR TOUS

ACTION N°9 AMÉLIORER LES CONDITIONS D’ACCÈS A LA FORMATION

Chef de file Région Guyane, Conseil Général et Mairies Objectifs • Créer les conditions de vie favorable à l’accès à la

formation pour l’ensemble de la population (en particulier chez les jeunes)

• Réaliser la cartographie de ces sites de vie (hébergement)


• Contexte logistique difficile (transport, hébergement, restauration),

• Difficulté logistique à déconcentrer l’offre de formation

• Une grande disparité de l’équipement des communes

Description de l’action • Consolider et construire des bases de vie sur l’ensemble du territoire

• Coordonner la gestion des structures d’accueil

• Élaborer la cartographie accessible sur le portail AIO


• Moyens humains : Mairies, MLRG, Agence Régionale de la Santé, collectivités locales



A déterminer par le chef de file

Indicateurs • Évolution du nombre de ces sites de vie • Nombre de bénéficiaires de ces sites de vie





ACTION N°10 RENFORCER LE SYSTÈME AIO

Chef de file CARIF OREF Objectifs • Assurer une qualité de service à l’ensemble des

publics en lui donnant un premier niveau d’information sur des problématiques liées à l’emploi, la formation

• Développer une approche territoriale de l’AIO Eléments de diagnostic correspondant

• Manque de communication sur l’ensemble des outils liés au champ de l’emploi et de la formation

• Manque de lisibilité sur les dispositifs de formation existants (CIF, VAE, etc.)

Description de l’action • Mettre en place les réunions rédactionnelles pour l’actualisation des contenus du portail AIO (le support de l’AIO est un portail informatique déjà créé)


• Moyens humains : Personnel AIO et l’ensemble des partenaires du réseau

• Moyens techniques : Réunions rédactionnelles


• Décembre 2011 : inauguration du portail AIO pour le grand public

• Janvier 2012 : mise en place des réunions rédactionnelles (fréquence à déterminer par le chef de file)

Indicateurs • Indicateurs de suivi du site : - nombre de visites - durée des visites

• Nombre de pages les plus visitées





ACTION N°11 FAVORISER LA MOBILITÉ

Chef de file LADOM Objectifs • Développer la coopération dans le champ de la

formation Eléments de diagnostic correspondant

• Un environnement propice à la coopération

• Une plus value de la coopération à définir pour la formation (pour les stagiaires, pour les organismes et plus largement pour le territoire)

Description de l’action • Recenser des actions de coopération pour identifier les bonnes pratiques

• Rapprocher les services en charge de la coopération internationale, pour que la formation soit intégrée dans les opportunités de coopération et pour décliner les priorités en matière de coopération en champ de la formation

• Renforcer l’offre de formation, sur l’apprentissage des langues étrangères (anglais, portugais)


• Moyens humains : Rectorat, Conseil Régional


• Moyens financiers : déplacements à prévoir. Calendrier (à titre indicatif)

À déterminer par le chef de file.

Indicateurs • Nombre de stages effectués dans les pays transfrontaliers

• Nombre de projets lancés



F-LES FACTEURS DE RÉUSSITE DE LA MISE EN ŒUVRE PARTAGÉE DU CPRDFP

Le Conseil National de la Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie (CNFPTLV) a pour mission de proposer des modalités générales pour le suivi et l’évaluation du Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation Professionnelle (CPRDFP) par les Comités de Coordination Régionaux de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (CCREFP).

L’objectif est de fixer les principes généraux d’une démarche sans entrer dans le détail des techniques de collecte et de traitement de l’information. Il vise à répondre à deux questions fondamentales : à quoi sert l’évaluation du CPRDFP ? Comment le CCREFP doit-il l’organiser ?

Les travaux de suivi du CPRDFP, dont les textes confient également la responsabilité au CCREFP, contribuent à l’évaluation. Aussi, Il est nécessaire que le CCREFP se dote dès la mise en place du CPRDFP de procédures et d’instruments de suivi. L’évaluation du CPRDFP s’organise de la façon suivante :

• Qui évalue ?

L’évaluation doit toujours faire l’objet d’une décision spécifique de la part du commanditaire. Dans le cas du CPRDFP, qui est une politique partenariale et contractualisée, la décision d’évaluer doit être prise au sein du CCREFP qui est l’initiateur de l’évaluation et l’interlocuteur pertinent dans la conduite du projet d’évaluation même si cette instance n’est pas le commanditaire formel des travaux réalisés.

Il apparaît souhaitable que le dispositif d’évaluation soit organisé autour d’un groupe ou d’une commission chargé par le CCREFP d’assumer la maîtrise d’œuvre. Ce groupe est nommé dans la suite du texte d’instance d’évaluation. Sa composition, qui peut comprendre des membres extérieurs au CCREFP (des experts par exemple) et désignés par lui, doit permettre de trouver un équilibre entre la dimension de la connaissance et la dimension politique. Concrètement, les missions de l’instance d’évaluation sont de piloter les travaux d’évaluation sur la base du projet d’évaluation et d’intégrer les matériaux de l’évaluation en vue de la rédaction du rapport final.

• Quand évaluer ?

On distingue généralement : • l’évaluation ex ante, étude prospective de la faisabilité et de l’impact, • l’évaluation ex post, étude des enseignements rétrospectifs, • l’évaluation concomitante, étude "chemin faisant".

La nature du CPRDFP conduit à privilégier le choix d’une évaluation concomitante qui permet de constituer progressivement une ressource pérenne susceptible d’être mobilisée pour préparer des décisions dans des délais contraints.



• Comment évaluer ?

L’organisation de l’évaluation repose sur le projet d’évaluation qui est le document de synthèse rassemblant l’ensemble des réflexions qui précèdent la phase de collecte puis de traitement des informations. Il servira de charte pour l’instance d’évaluation et de fil conducteur pour la rédaction du cahier des charges. Ainsi il conviendra d’élaborer un référentiel en vue de retenir des critères pertinents d’évaluation.

Le projet d’évaluation devra préciser les objectifs (issus du référentiel) qui feront l’objet de questions les plus précises et des investigations les plus lourdes, ainsi que les registres (efficacité, efficience, pertinence, cohérence) que l’on cherchera à évaluer en priorité en fonction des retombées attendues, de l’information et des moyens consacrés à l’évaluation.



G-PRÉSENTATION DES DISPOSITIFS LIÉS A LA FORMATION G-1-LE PREFOB Contexte

Dans la population active, le personnel de bas niveau de qualification reste majoritaire : 54 % des actifs n’ont aucun niveau de qualification professionnelle. Aussi les entreprises emploient souvent une main d’œuvre faiblement qualifiée ce qui "pénalise" leur développement sur un marché de plus en plus concurrentiel.

De plus, trop de personnes en Guyane ne peuvent s’inscrire dans des parcours qualifiants ou sur des dispositifs de mobilité faute de maîtrise des savoirs de base (46% des demandeurs d’emploi sont de niveau VI). La lutte contre le chômage, et notamment celui de longue durée, gagnera en efficacité si elle s’accompagne de formations de base permettant aux demandeurs d’emploi de mieux se repérer sur le marché du travail et de prendre des initiatives de création d’activités.

Enfin, de par son contexte démographique et social, l’académie de Guyane doit faire face à une situation exceptionnelle : 30% des élèves sont de nationalité étrangère (contre 6% en France métropolitaine) et un fort taux d’enfants non scolarisés ou déscolarisés. Pour faire face à cette situation, le Rectorat a mis en place plusieurs dispositifs pour améliorer la prise en charge des élèves par des structures d’accueil spécifiques.

Cadre normatif

Compte tenu de la transversalité et de la complexité des problématiques touchant à l’éducation de base, de l’ambition de promouvoir une éducation de base de qualité adaptée aux réalités guyanaises et en adéquation avec les besoins et les demandes de formation, l’option d’un partenariat s’est imposée dès 1995. A cette date, le choix d’une politique partenariale et concertée a donné naissance au Dispositif Permanent de Lutte contre l’Illettrisme (DPLI) qui a fonctionné de 1996 à 2006.

Forts de cette expérience, les services de l’État et les collectivités territoriales ont décidé de maintenir cette organisation, tout en élargissant le partenariat à d’autres champs d’intervention, afin que leurs actions gagnent en efficacité, en lisibilité et qu’elles répondent à la forte demande du public, dans le cadre du Programme Régional d’Éducation et de FOrmation de Base (PREFOB) 2007-2013.

Pour sceller ce partenariat, l’État (Préfecture [par le biais du SGAR], DIECCTE, DJSCS et DAC), les collectivités locales (Conseil Régional, Conseil Général [par le biais de l’ADI]), la participation des municipalités de Cayenne, Matoury, Kourou et Saint-Laurent du Maroni (au travers des Contrats Urbains de Cohésion Sociale : CUCS) et les OPCA (l’AGEFOS-PME, l’AREF–BTP et l’AGEFIPH) sont signataires de l’accord cadre de partenariat qui a été conclu le 26 septembre 2008. En mai 2010, le Rectorat de Guyane, le Pôle Emploi et la délégation régionale du CNFPT ont signé à leur tour cet accord cadre.



Fonctionnement

Pour répondre à ces missions, le PREFOB anime :

• 7 Centres Interculturels d’Éducation de Base (CICEB) pour le dispositif "Savoirs et Cultures". Les 7 CICEB offrent un volume d’accueil moyen de 400 places permanentes à l’année,

• 4 Unités de Formation de Base en milieu de travail (UFB) pour le dispositif "Travailler et Apprendre". Les 4 UFB offrent un volume d’accueil moyen de 200 places permanentes à l’année, conventionnées pour la formation des demandeurs d’emploi et également pour les salariés des entreprises,

• 2 centres de formation et d’animation en zone rurale (Maripasoula et Papaïchton).

DÉFINITION

Le PREFOB, constitué en réseau organisé au sein d’un comité de pilotage présidé par le Préfet de Région, est un programme d’actions partenarial qui vise à promouvoir les actions contribuant à l’apprentissage des savoirs de base fondamentaux et au développement des compétences de base au sein de la population guyanaise.

MISSIONS • Coordonner les politiques d’éducation et de formation de

base, • Donner les axes de travail, fixer les priorités du

programme, • Organiser et coordonner le financement du programme, • Suivre et évaluer les actions menées et leur impact sur

les bénéficiaires



G-2-LE COM APP Contexte

L’Apprentissage est une voie de formation professionnelle initiale qui permet de préparer des diplômes et titres à finalité professionnelle (CAP, Bac Pro, BTS, titres d’ingénieur…). Elle s’adresse aux jeunes des 16 à 25 ans (pas de limite d’âge pour les personnes présentant un handicap).

Intégrée dans le système éducatif, l’apprentissage apparaît de plus en plus comme un moyen de poursuivre les études, en particulier pour les diplômes de l’enseignement supérieur. Le parcours de formation est réalisé en alternance avec les périodes d’activité professionnelle, en lien avec la qualification recherchée et avec les temps de présence en centre de formation d’apprentis. Cette formation en alternance est une voie efficace d’insertion dans l’emploi, basée sur un contrat de travail passé entre l’apprenti et l’employeur.

Par son histoire, l’apprentissage est ancré dans les métiers de l’artisanat, cependant, sa modernisation a permis son ouverture vers de nouveaux secteurs d’activité et vers tous les niveaux de formation professionnelle. Les CCI comptent parmi les plus importants opérateurs ayant élargi l’offre d’apprentissage.

En Guyane, l’apprentissage est représenté par : • 3 Centres de Formation des Apprentis (CFA) celui la Chambre des

Métiers et de l’Artisanat de Guyane (CMAG), de la Chambre de Commerce et d’Industrie de la Région Guyane (CCIRG), de l’académie de Guyane,

• des sections d’apprentissage agricoles et d’une section d’apprentissage au niveau universitaire.

L’offre de formation en apprentissage va du niveau V (CAP) au niveau II (BTS). 591 jeunes sont concernés par le dispositif de l’apprentissage en 2011. Cadre normatif

Le gouvernement ayant décidé de relancer l’apprentissage, un ensemble de mesures importantes a été adopté dans le cadre de la loi de programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005.

Un nouveau Contrat d’Objectif et de Moyens relatif au développement de l’apprentissage (COM APP) sera signé avant la fin de l’année par la collectivité régionale, le rectorat, la préfecture, les présidents de chambres consulaires, et les organisations patronales et syndicales. Les signataires du COM APP prévoient de porter à 1000 le nombre d’apprentis fin 2015. Fonctionnement

Pour ce faire, la région Guyane s’engage à contribuer à l’atteinte de cet objectif :



• En matière d’effectifs d’apprentis

o ouvrir de nouvelles sections chaque année (5 ou 6), o veiller à atteindre l’effectif minimal (10) et optimal des sections (12), o développer l’apprentissage dans l’ouest, où les besoins vont s’accroître

fortement du fait de la dynamique de la croissance économique et démographique (8%/an) qui pourrait faire de Saint-Laurent du Maroni d’ici 2025, la première ville de Guyane.

• Sur la promotion de l’apprentissage

o organiser en amont l’entrée en apprentissage : améliorer le circuit d’orientation des jeunes vers le dispositif apprentissage,

o structurer un réseau de développeurs de l’apprentissage, o promouvoir l’apprentissage au travers de campagne de communication

et lors de forums.

• En matière d’accompagnement

o pérenniser l’accompagnement socio-éducatif des apprentis, o ouvrir l’apprentissage aux secteurs public et paramédical, o augmenter le nombre de maîtres d’apprentissage formés, o augmenter le nombre de formateurs formés à la pédagogie de

l’alternance.

Les engagements financiers : l’enveloppe plafond allouée au titre du FNDMA s’élève à 3 025 000 euros, pour la période 2011-2012 et à 605 000 € pour l’année 2011.

• En matière d’investissement

Deux projets concernent la période 2011-2015

o d’abord la création dans l’Ouest Guyanais d’un bâtiment dédié à l’apprentissage : au départ un centre administratif avec le bureau de l’animateur territorial, une salle de réunion, des locaux dédiés à la formation. Ce bâtiment aura vocation à s’étendre (hébergement, nouvelles salles de cours, restauration en fonction du développement effectif de l’apprentissage et de la création de sections d’apprentis dans l’Ouest.

o en outre, un projet d’hébergement d’apprentis sur Cayenne : ce projet est ancien et difficile à concrétiser, notamment eu égard aux contraintes du foncier local mais doit être maintenu, compte tenu de la situation (très peu d’offres d’hébergement pour les apprentis, éloignement géographique entre l’habitat, le CFA et l’entreprise…)

Afin de financer les investissements prévus au titre du COM 2011-2015, on aura recours au programme d’investissements d’avenir.



G-3-LE CRIEV Contexte

Traditionnellement, la reconnaissance et la validation des acquis des individus se réalisent par un parcours de formation et une série d’épreuves d’examen qui donnent lieu à la délivrance d’un titre ou d’un diplôme attestant de capacités.

La possibilité, désormais offerte par la loi, d’obtenir cette reconnaissance et le titre du diplôme correspondant par la prise en compte de l’expérience acquise, en dehors de tout système de formation est une véritable révolution : C’est la Validation des Acquis et de l’Expérience (VAE).

La VAE est donc un dispositif permettant aux salariés, engagés depuis au moins 3 ans dans la vie active, d’obtenir un diplôme, un titre professionnel ou une certification, reconnaissant officiellement les compétences professionnelles de celui-ci. Elle permet aux salariés une nouvelle voie d’accès aux diplômes.

La VAE permettra : • d’obtenir la totalité d’un diplôme ou un titre, si les compétences du

candidat par le jury correspondent à la totalité des compétences exigées par le référentiel du diplôme,

• d’obtenir des parties du diplôme, dans le cas où le jury estime que les compétences acquises à travers l’expérience du candidat ne couvre pas tout le champ du diplôme. Seules les unités correspondantes lui seront attribuées.

Cadre normatif

Le cadre réglementaire de la VAE a évolué en lien avec la loi n°2002-73 de modernisation sociale du 17 janvier 2002, décliné en 13 articles consacrés à ce dispositif et liés au code du travail et au code de l’éducation.

Pour que ce dispositif devienne réalité, la région Guyane et l’État se sont associés au Fonds Social Européen (FSE) pour mettre en place le Centre Régional Interservices d’Expertise en Validation (CRIEV).

Dans un souci de mutualisation, la collectivité régionale a souhaité renforcer IRIG DEFIS en qualité d’opérateur unique de l’information sur la formation professionnelle, et à ce titre depuis le 1er août 2011, l’équipe chargée de l’animation du CRIEV est installée dans les locaux d’IRIG DEFIS et développe son activité sous sa direction.



Fonctionnement La définition du CRIEV et ses missions sont :

DÉFINITION

Le CRIEV à trois domaines de compétences :

• L’observation des métiers propres à la Guyane et l'ingénierie de référentiels métiers et/ou de formation,

• La collecte et la diffusion d'informations sur les systèmes

de validation, • L’accueil et l'orientation du public vers les certificateurs

MISSIONS

• Animer et développer un centre de ressources technologique et documentaire se rapportant à l'évolution des pratiques professionnelles,

• analyser les métiers à la demande des secteurs professionnels. Il s'agit en fonction des priorités fixées par le comité de pilotage, d'engager un travail de recherche et de développement sur certains métiers particuliers,

• Constituer une base de données sur les référentiels métiers et/ou de formation élaborés sur des métiers originaux particuliers à la Guyane et le cas échéant avec d'autres DOM ou TOM. Il s'agira, in fine, de construire une méthodologie d'écriture de référentiels dans la perspective de créer des titres ou de compléter ceux existants.



G-4-LE SPO Contexte

L’orientation est définie au niveau européen comme "un ensemble de services visant à aider tous les citoyens quel que soit leur âge à prendre des décisions conscientes en matière d’éducation, de formation et de profession et de gérer leur carrière à toutes les étapes de leur vie".

Le rôle clé de l’orientation en matière de trajectoire des jeunes a été souligné depuis de nombreuses années. Il existe actuellement un grand nombre de structures chargées de l’orientation mais la vision globale et stratégique fait défaut.

Ainsi pour pallier cette carence dans l’organisation de l’offre de l’orientation, le législateur a prévu la mise en place d’un Service Public de l’Orientation (SPO) tout au long de la vie prévu dans la loi du 24 novembre 2009.

Son objectif est de créer au niveau régional un réseau entre les différents acteurs de terrain investis par cette mission d’orientation. Ces structures pourraient aussi bénéficier du label national "orientation pour tous – pôle information et orientation sur les formations et les métiers".

A l’échelle du territoire, en plus des opérateurs historiques (CIO, POLE EMPLOI, MLRG, CRIEV, CAP-EMPLOI,…), d’autres structures pourraient également développer une mission d’orientation active, citons le réseau des Maison Familiales Rurales (MFR) à Régina; Apatou et à Mana mais également dans la commune de Maripasoula au sein de l’antenne de l’UFZR (Unité de Formation en Zone Rurale) et celui du CRIJ (Centre Régional Information Jeunesse).

Cadre normatif

Selon les indications du décret n°2011/478 du 4 mai 2011, le CCREFP devra émettre un avis sur la conformité du dossier de demande d’attribution du label, dont la décision finale revient au préfet de région.

Fonctionnement

La mise en place d’un Service Public de l’Orientation (SPO) doit se traduire par l’organisation et le pilotage de lieux uniques du réseau territorial pour faciliter la lisibilité et l’accessibilité des actions.

Il conviendra d’amener les structures à échanger sur leurs connaissances, sur leurs outils et sur leurs pratiques professionnelles afin de proposer aux usagers des réponses plus structurées, plus complètes et homogènes.

La gouvernance du Service Public de l’Orientation doit être mise en œuvre au sein du CCREFP selon des modalités à préciser ultérieurement, toutefois l’appui du CARIF (Centre d’Animation et de Ressources de l’Information sur la Formation) sera recherché pour assurer l’animation et la professionnalisation du réseau.



Cette dernière structure vient de mettre en place un portail AIO destiné à tous publics et visant à aider les bénéficiaires à s’informer sur les divers points que sont : l’insertion, l’orientation, la formation, l’emploi et la vie pratique. Ce portail apparaît comme le lieu unique virtuel permettant à tous de trouver une réponse concrète sur un choix de projet professionnel.



H-ACCOMPAGNEMENT ET ANTICIPATION DES MUTATIONS SOCIO ÉCONOMIQUES H-1-PRÉAMBULE

Avec les observations faites précédemment sur la taille restreinte de notre marché intérieur régional, il semble plus judicieux de poser la question des secteurs économiques porteurs et non des métiers porteurs.

Pour identifier ces secteurs économiques porteurs, nous avons croisé principalement les informations issues de l’emploi salarial et celles du marché du travail sur une période relativement longue pour qu’elle soit significative. De ce croisement, nous pouvons faire ressortir deux blocs de secteurs économiques porteurs distincts :

Pour chaque secteur, nous proposerons sa définition, une présentation du contexte économique et le marché de la formation avec le cas échéant une cartographie de l’offre de formation (2010-2011) correspondante au secteur étudié.

CONSTRUCTION SANTÉ ET ACTION SOCIALE ÉDUCATION ADMINISTRATION PUBLIQUE

SECTEURS Á FORT POTENTIEL Ce sont des secteurs dont les besoins resteront croissants et les créations d’emplois constantes eu égard à : • la progression significative de leurs emplois, • Les besoins de la société.

SECTEURS MOTEURS Ce sont des secteurs qui n’ont pas encore d’impact significatif sur l’emploi et le marché du travail mais qui peuvent répondre à une dynamique de développement par l’intermédiaire des facteurs suivants : • L’exploitation des richesses du territoire, • La recherche de l’innovation. • La recherche de l’innovation.

AGROALIMENTAIRE BIODIVERSITÉ INDUSTRIES EXTRACTIVES BOIS CULTURE, ARTS ET SPECTACLES TOURISME



H-2-SECTEURS À FORT POTENTIEL H-2-1-CONSTRUCTION (source : CERBTP) Définition

Définition du secteur économique Ce secteur économique regroupe les activités suivantes : • Le bâtiment qui correspond au gros œuvre (fondations et maçonnerie) et le second œuvre (équipements et finitions),

• Les travaux publics qui correspondent aux professionnels liés aux équipements du développement et de l’aménagement du territoire.


Malgré une gestion de la commande publique qui reste à parfaire, les perspectives de développement économique de ce secteur restent favorables du fait des besoins importants en matière de logements et d’infrastructures. C’est donc un volume soutenu de travaux qui devrait concerner ce secteur dans les prochaines années.

Depuis quelques années, les chefs d'entreprises ont appris à gérer et à s'organiser avec les compétences disponibles sur le marché de l'emploi. En regard des progrès techniques effectués sur les matériaux et pour répondre convenablement aux cahiers des charges, les chefs d'entreprises seront obligés à l'avenir, de solliciter une main d'œuvre hautement qualifiée. Ils insisteront aussi sur la nécessaire polyvalence des salariés du secteur. Si d’une manière générale, on retrouve l’ensemble des métiers sur le marché du travail, il manque cependant, des métiers d'encadrement (intermédiaires et supérieurs) pour l'ensemble des activités de cette filière. MARCHÉ DE LA FORMATION

Aussi, le Conseil régional s’est doté d’un outil à la hauteur de ses ambitions pour développer les infrastructures locales : la création du lycée des métiers du BTP à Balata.

Ce dernier, en concertation avec les socioprofessionnels et les résultats de deux études réalisées sur le secteur par l’AREF-BTP, présente aux jeunes guyanais une offre globale de filières de formation suffisamment structurée pour répondre à l’ensemble des besoins exprimés par l’activité.

L’offre de formation 2010/2011 en Guyane dans la construction est la suivante :




I • Diplôme d'Ingénieur du CNAM-Spécialité

Techniques de construction-Option Génie civil (CNAM Cayenne)

II • Licence PRO Sciences, Technologies, Santé mention Génie civil et construction en zone intertropicale (IESG-UAG)

III • BTS Bâtiment (LGT L.G. Damas) • BTS Travaux Publics (LGT L.G. Damas) • BTS Etudes et Economie de la Construction (LP BALATA)

IV

• BAC PRO Aménagement et finition du bâtiment (LP Balata) • BAC PRO Ouvrages du bâtiment : aluminium, verre et

matériaux de synthèse (LP Balata) • BAC PRO Technicien du bâtiment : études et économie (LP

Balata) • BAC PRO Technicien du bâtiment : organisation et réalisation

du gros oeuvre (LP Balata + LP B. Juminer) • BAC PRO Technicien géomètre topographe (LP Balata) • BAC PRO Technicien menuisier agenceur (LP B. Juminer +

LP E.Castor) • BAC PRO Travaux Publics (LP Balata) • BAC PRO Technicien de maintenance des systèmes

énergétiques et climatiques (LP E. Castor)

V

• CAP Agent de développement des activités locales. Option A : Maintenance et aménagement des bâtiments (Collège Grand Man Difou)

• CAP Carreleur mosaïste (LP Balata+LP Bertène Juminer) • CAP Constructeur en béton armé du bâtiment (LP Balata) • CAP Constructeur en canalisations des travaux publics (LP

Balata) • CAP Charpentier bois (LP Balata +LP Bertène Juminer) • CAP Constructeur d'ouvrages du bâtiment en aluminium, verre

et matériaux de synthèse (LP Balata) • CAP Installateur sanitaire (LP BALATA + LP E.CASTOR+

LPO Saint-Laurent III) • CAP Maintenance des matériels option matériels de travaux

publics • de manutention (CFA.CMG) (apprentissage)) • CAP Maçon (LP Balata +LP Bertène Juminer + CFA

(apprentissage)) • CAP Maintenance de bâtiments de collectivités (LP Balata +

LPO Saint-Laurent III)) • CAP Menuisier fabricant de menuiserie, mobilier et

agencement (LP Bertène Juminer + LP E.Castor + CFA.CMG (apprentissage))

• CAP Peintre applicateur de revêtements (LP Balata + LPO Saint-Laurent III)

• CAP Plâtrier plaquiste (LP Balata) • CAP Signalétique, Enseigne et Décors (LP Balata) • CAP Ebéniste (LP E.Castor + CFA (apprentissage)) • CAP Froid et climatisation (CFA (apprentissage))

CAP Installateur sanitaire (LP Balata + LP E.Castor + CFA (apprentissage))+ LPO St-Laurent III)

• CACES Chantier (Certificat d'Aptitude à la Conduite En Sécurité) (CFO + APAVE SUDEUROPE + FORMATION BTP)

• CACES Engins de chantiers (APAVE SUDEUROPE + FORMATION BTP)

• CACES Levage (APAVE SUDEUROPE + FORMATION BTP)

• CACES Manutention (APAVE SUDEUROPE + FORMATION BTP)

• Titre professionnel Agent d'entretien du bâtiment (AFPA Guyane à Kourou) Titre professionnel Maçon (AFPA Guyane à Matoury)

V bis

• Agent d'entretien du bâtiment (RSMA-G de St-Jean)

• Carreleur (RSMA-G de St-Jean) • Conducteur d'engins des travaux publics

(RSMA-G de St-Jean)



H-2-2-SANTÉ ET ACTION SOCIALE (source : ARS) Définition

Définition du secteur économique Ce secteur comprend les activités suivantes :

• La santé qui correspond aux domaines médical et paramédical,

• Le social qui correspond aux domaines de l'intervention sociale, du développement local et de l'emploi.

Contexte économique

Compte tenu d’une démographique importante que connaît notre région, les créations d’emplois dans ce secteur ne peuvent que se poursuivre voire même s’accentuer dans les années à venir.

Pour la santé, si nous comparons les densités (nombre de professionnels pour 100 000 habitants) des principaux professionnels de cette activité, avec ceux de la France métropolitaine, nous obtenons les chiffres suivants :

Répartition des professionnels de la santé en terme de densité (année 2008) Professions Densité Guyane Densité France métropolitaine

Médecins généralistes 38 111 Médecins spécialistes 22 87 Chirurgiens dentistes 18 61 Infirmiers 73 113 Masseurs kinésithérapeutes 24 83 Source : Statistiques et Indicateurs de La Santé et du Social (STATISS)

Nous constatons alors que les densités sont inférieures aux densités métropolitaines. Il y a donc un véritable déficit de l’ensemble des professionnels de la santé.

Même si l’action sociale est une activité en voie de développement en Guyane, elle n’en demeure pas moins un pôle attractif en terme de gisement d’emplois compte tenu de la dynamique démographique (jeunesse de la population, espérance de vie croissante…) mais aussi l’évolution des modes de vie, qui vont forcément générer une demande de plus en plus importante des services à la personne notamment à domicile.

Compte tenu du contexte actuel, le déficit de certaines professions doit être comblé. C’est le cas des Assistantes du Service Social (ASS), des Éducateurs Spécialisé (ES), des Éducateurs de Jeunes Enfants (EJE) et des métiers d’encadrement et de responsabilité d’unités d’intervention sociale. Marché de la formation

Pour répondre aux besoins de ce secteur d’activité, les pouvoirs publics ont fait beaucoup d’efforts dans la mise en place de filières de formation.

Cependant, une difficulté réside dans le remplissage des sessions de formation qui s’explique principalement par un taux de réussite extrêmement bas au concours d’entrée de ces cursus, dû à un niveau jugé trop faible des candidats présents.



Pour renforcer les chances de réussite des jeunes guyanais aux concours d’entrée dans les écoles sanitaires et sociales de la région, La région par le biais d’appels d’offre essaye de mettre en place des "sessions de préparation aux concours d’entrée" qui seraient en fait des "modules de remise à niveau" pour l’ensemble des formations notamment dans le secteur social.

L’offre de formation 2010/2011 en Guyane dans la santé et l’action sociale est la suivante :


I

• D.E.I.S (Diplôme d’Etat d’Ingénierie Sociale) IRDTS • Master 2 mention « Education Formation Intervention

Sociale »spécialité Politiques Sociales, Territoires et Stratégies de Direction » (IRDTS)

• Master Sciences Humaines et Sociales métier de l’éducation et de la socialisation des jeunes enfants (IESG-UAG)

II

• D.E.M.F.S (Diplôme d’Etat de Médiateur Familial et Social) IRDTS

• Certificat d'Aptitude aux Fonctions d'Encadrement et de Responsable d'Unité d'Intervention Sociale (CAFERUIS) (après un diplôme de niveau II) (IRDTS)

• Certificat d'aptitude aux fonctions d'encadrement et de responsable d'unité d'intervention sociale (CAFERUIS) (IRDTS)

III

• Diplôme d'État d'infirmier (IFSI) • DEASS (Diplôme d'État d'Assistant de Service Social)

(IRDTS) • D.E.C.E.S.F (Diplôme d’Etat de Conseiller en

Economie Sociale et Familiale) IRDTS • DEES (Diplôme d'État d'Éducateur Spécialisé)

(IRDTS) • DEEJE (Diplôme d'État d'éducateur de jeunes enfants)

(IRDTS) • DU de dermatologie infectieuse en milieu tropical

(Faculté de Médecine.UAG) • DU d’Epidémiologie appliquée en milieu tropical

(Faculté de Médecine.UAG) • DU prise en charge des soins en milieu tropical

(Faculté de Médecine.UAG) • DUT Carrières sociales (IUT de Kourou)

PACES 1ère année commune aux études de santé (Faculté de Médecine.UAG)

• Titre professionnel Conseiller en insertion professionnelle (AFPA Guyane à Matoury)

IV

• DETISF (Diplôme d'État de Technicien de l'Intervention Sociale et Familiale) (IRDTS)

• DEME (Diplôme d'État de Moniteur Educateur) (IRDTS)

• BP Préparateur en Pharmacie (Greta centre-est)

V

• BEP Carrières sanitaires et sociales (CFA (apprentissage) + LP B. Juminer + LPO Melkior-Garré)

• CAP Agent de Prévention et Médiation (LP B. Juminer)

• CAP Petite enfance (CFA.CMG (apprentissage) + LP B. Juminer + LPO Melkior-Garré)

• DEAMP (Diplôme d'État d'Aide Médico-Psychologique) (IRDTS)

• DEAVS (Diplôme d'État d'Auxiliaire de Vie Sociale) (IRDTS)

• DPAP (Diplôme professionnel d'Auxiliaire de Puériculture (IFSI)

• DPAS (Diplôme professionnel d'Aide-Soignant) (IFSI)

• Titre professionnel Assistant(e) de vie aux familles (AFPA Guyane à Matoury)

• CAP Petite enfance (IFBIO+ GRETA+ Emergence Cayenne)

• Certification professionnelle Assistant(e) de vie dépendance (OKA Formation)

• Certification professionnelle Assistant(e) Maternel (le)/Garde d'enfants (OKA Formation)

• Certification professionnelle Employé(e) Familial(e) (OKA Formation)

• DEAF (Diplôme d'État d'Assistant(e) Familial) (IRDTS) • DPAS (Diplôme Professionnel d'Aide-Soignant)

(CHOG École de formation)



H-2-3-ÉDUCATION (source : Rectorat de la Guyane) Définition

Définition du secteur économique Ce secteur comprend les activité suivantes : • La formation initiale qui correspond aux professionnels travaillant dans les établissements scolaires,

• La formation continue qui correspond aux professionnels travaillant pour des organismes de formation.


Le domaine de la formation initiale est l’un des principaux pourvoyeurs d’emplois en Guyane. Cet état de fait ne peut que perdurer compte tenu du dynamisme de sa population (43 % de la population a moins de 20 ans et un tiers de la population est à scolariser). Face à cette situation, il sera nécessaire d’augmenter de manière constante les moyens tant matériels qu’humains dans ce domaine.

A moyen terme, des efforts en équipements et de surcroît, des besoins en ressources humaines (enseignants et administratifs) vont se faire davantage ressentir et une augmentation du recrutement permettra d’y remédier.

Dans le domaine de la formation continue, ce sont les métiers de formateur qui sont les plus sollicités. Compte tenu de la fluctuation importante du marché de la formation professionnelle, de nombreux emplois de formateur sont de type vacataire ce qui rend cette profession précaire et par voie de conséquence peu attractive pour les jeunes. Pour pallier cette situation, Il faudrait trouver un système de type "pool" dans lequel les organismes de formation viendraient puiser leurs ressources humaines. Marché de la formation

La création de l’Institut Universitaire de Formation des Maîtres (IUFM) en Guyane, a permis d’augmenter les chances de réussite des jeunes désireux d’enseigner dans leur région.

Malheureusement si depuis quelques années, de plus en plus de jeunes s’orientent vers la carrière professorale, il n’en demeure pas moins qu’une difficulté majeure demeure : celle de les positionner sur les communes de l’intérieur pour pallier le problème de territorialité qui règne en Guyane.

Une solution serait de promouvoir les métiers de l’enseignement auprès des autochtones pour les inciter à enseigner dans leur propre commune.

L’offre de formation 2010/2011 en Guyane dans l’éducation est la suivante :




I

• Master Arts, Lettres, Langues mention Arts, Lettres et Civilisations spécialité Sociétés et Interculturalités (IESG-UAG)

• Master Sciences Humaines et Sociales métier de l’éducation et de la socialisation des jeunes enfants (IESG-UAG)

• Master II Sciences Humaines et Sociales- Mention Education et Formation - Spécialité Professionnelle : IAIDL (Ingénierie des Actions d’Insertion et Développement Local) (IUFC-UAG)

II

• CAPES Anglais (IUFM) • CAPES Lettres modernes (IUFM) • CAPET Technologie (IUFM) • CAPLP Génie civil option construction et économie

(IUFM) • Certificat d'Aptitude au Professorat des Écoles

(IUFM) • Certificat d'Aptitude au Professorat des Écoles,

Langues et Cultures Régionales (IUFM) • Licence Arts, Lettres, Langues mention Langues

Etrangères Appliquées spécialité Anglais (IESG-UAG)

• Licence Arts, Lettres, Langues mention Langues Etrangères Appliquées spécialité Portugais (IESG-UAG)

• Licence Arts, Lettres, Langues mention Musique et Musicologie (IESG-UAG)

• Licence Arts, Lettres, Langues mention Lettres modernes parcours lettres et Cultures (IESG-UAG)

• Licence Sciences Humaines et Sociales mention Education, Travail, Formation (IESG-UAG)

• Licence Mention Sciences de l'éducation (IUFC-UAG)

• Master I Sciences Humaines et Sociales- Mention Education et Formation - Spécialité Professionnelle : IAIDL (Ingénierie des Actions d’Insertion et Développement Local) (IUFC-UAG)

III

• DU des Sciences de l'Éducation et de la Formation (IUFC-UAG)

• Titre professionnel de Formateur professionnel d’adultes (AFPA Guyane à Matoury)

IV

• DAEU A (Diplôme d'accès aux études universitaires) – Option Littéraire (IUFC-UAG)

• DAEU B (Diplôme d'accès aux études universitaires) – Option Scientifique (IUFC-UAG)

• Pré-DAEU (IUFC-UAG)



H-2-4-ADMINISTRATION PUBLIQUE (source : CNFPT) Définition

Définition du secteur économique L’administration publique est constituée d’un ensemble d’unités institutionnelles qui ont pour but d’instaurer et de mettre en pratique des politiques publiques, de produire et de vendre des biens et des services non marchands. Ce secteur regroupe les activités suivantes : • l’administration centrale représentée par les Ministères • l’administration territoriale, représentée par la Région, le département et les municipalités,

• l’administration hospitalière.


Avec 42% des emplois recensés sur le territoire, l’administration publique marque une prépondérance en terme de volume d’emplois.

Dans un contexte de restructuration accrue, la fonction publique territoriale suscite des besoins importants de personnel encadrant aussi bien au niveau supérieur, intermédiaire que technique. D’où, le besoin impératif en personnel formé et qualifié. En effet, les champs considérés comme prioritaires demeurent l’éducation (équipements et ressources humaines), l’aménagement du territoire (mise en place d’infrastructures et de réseaux : routes, eau et assainissement) et les actions sanitaires et sociales (plan de cohésion sociale, réformes sur l’enfance, les personnes âgées et l’handicap).

En outre, une vague importante de départ à la retraite est devra faire l’objet de recrutements.

Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite par filière d'emplois sur la période 2006-2017 Filières Effectifs en 2006 2007 2009 2011 2013 2015 2017

Administrative 1 439 6 9 12 17 23 29 Techniques 2 558 11 15 20 26 32 39 Médico-sociale 794 16 22 29 36 45 54 Culturelle 133 6 8 11 13 16 22 Sportive 53 4 8 9 9 13 22 Animation 73 3 3 5 9 10 12 Police municipale 58 5 11 13 16 21 24 Sapeurs-pompiers 189 6 10 16 21 26 32 Autres 162 0 0 1 1 1 1

Total 5459 57 86 116 148 187 235 Source : Observatoire de la fonction publique territoriale Guyane

Marché de la formation

En matière de formation, il est essentiel d’une part d’informer sur les métiers de l’administration publique et d’autre part, d’adapter les dispositifs de formation avec les besoins potentiels de recrutements (cf. tableau ci-dessus).

De plus, pour accroître les réussites aux concours d’entrée dans la fonction publique, il a été mis en place des sessions de préparation aux concours d’entrée selon le domaine par le biais de modules de mise en condition pour les épreuves de concours. C’est cette offre de formation que propose l’IUFC-UAG en plus d’une formation de niveau III : le DU Administration Publique.



H-3-SECTEURS MOTEURS H-3-1-AGROALIMENTAIRE (source : CCIRG) Définition

Définition du secteur économique Ce secteur regroupe les activités liées à la transformation et au conditionnement des produits dérivés de l'agriculture et de la pêche.

Pour la Guyane, les principales activités recensées sont : • l’industrie du poisson, • l’industrie laitière, • l’industrie des boissons, • l’industrie des produits carnés, • le travail des grains.

A ces activités, il faut rajouter entre autres celles de la transformation des fruits, des légumes et du café, même si la plupart des entreprises concernées sont de taille relativement réduite.


En regard d'une autosuffisance locale dépassant à peine les 20% (ce qui revient à dire que 80% des produits consommés par notre population sont importés), l’industrie agroalimentaire guyanaise n'a pas encore donné tout son essor. Tous les projets qui permettront de développer ce pôle économique seront à encourager.

• L’industrie du poisson

La filière de la pêche maritime est le seul secteur exportateur de l'industrie agro alimentaire guyanaise. C’est le troisième poste d’exportation du département. Le secteur de la pêche alimente en protéines animales d'un excellent rapport qualité prix la totalité de la façade maritime du département à un prix modique.

Il se structure et le Comité Régional des Pêches Maritimes, par ses actions collectives, vise à promouvoir la profession et améliorer les conditions de travail et la qualité du produit.

Les industriels du secteur investissent massivement et développent un outil de travail moderne et performant visant l'export et la consommation locale à travers la valorisation de l'ensemble des produits de la pêche.

• L’industrie laitière

L’industrie laitière se concentre essentiellement sur la fabrication de yaourts et de crèmes glacées.

De nombreux producteurs de glaces locales exercent en Guyane, mais la fabrication reste tout au plus mécanisée, ce qui permet par ailleurs à la plupart des entreprises de développer une activité commerçante annexe.

L’industrie laitière est assurée par une unique société (La SOLAM) qui fabrique et distribue des produits laitiers sous marque propre et sous licence YOPLAIT. 1000 tonnes de yaourts et produits dérivés sont fabriqués par an. La consommation du département, jugée encore timide, est amenée à



prendre de l’ampleur, stimulée d’une part par la croissance démographique et d’autre part par la gamme différenciée de produits proposés sur le marché.

L’industrie leader de la production laitière trouve de solides débouchés sur le marché local, auprès des grandes et moyennes surfaces favorisant l’écoulement de la production de masse, et des commerces de proximité. Depuis quelques années, des projets de distribution vers les pays transfrontaliers, notamment le Suriname, ont été envisagés mais n’ont pour l’heure pas été concrétisés.

• L’industrie des boissons

L’industrie des boissons est caractérisée par la fabrication de boissons non alcoolisées (jus et boissons gazeuses) et de boissons alcoolisées (rhum et spiritueux).

Pour les boissons gazeuses, il n’existe qu’une seule unité locale de production dans notre département. Il s’agit de la société CHUNG FA et Cie qui après avoir été longtemps en monopole doit faire face maintenant à une concurrence extérieure vive venant notamment de la Martinique qui est un concurrent direct des produits proposés localement (en raison de la gamme de produits fournis). Cependant, la France métropolitaine reste le premier fournisseur du département. En ce qui concerne la production, on peut raisonnablement estimer que plus de 150 000 litres de boissons gazéifiées non alcoolisées sont embouteillées chaque année en Guyane.

Pour les jus, il existe de nombreuses unités de préparation de jus locaux, dont le processus de fabrication est mécanisé mais non industriel. La production industrielle de préparation de jus s’élève à 70 000 litres par an et est assurée par une seule société (La SOLAM). Cette gamme de produits est également vivement concurrencée par les importations extérieures venues de la France métropolitaine (55% des arrivages) et des Antilles (25% des arrivages).

La production de boissons alcoolisées est essentiellement concentrée sur la fabrication de rhum. Une unique distillerie (Les Rhums Saint-Maurice) implantée à Saint-Laurent du Maroni assure la fabrication de rhum dans le département. La production locale est de l’ordre de 250 000 litres par an. Les rhums produits en Guyane sont vivement concurrencés par la production de la Martinique. Les rhums de Guyane, essentiellement vendus sur le marché local, pourraient trouver des débouchés intéressants sur le marché national, mais restent pour l’instant peu compétitifs en terme de prix.

• L’industrie des produits carnés

L’industrie des produits carnés repose sur deux principales structures : l’abattoir régional de Cayenne et la Coopérative Avicole et Cunicole de Guyane (CACG).

L’abattoir de Cayenne est un outil industriel agroalimentaire, géré et exploité par la Société d’Exploitation des Abattoirs Régionaux (SEAREG). Il contribue à l’abattage de 600 à 700 tonnes de viandes par an dont 400 tonnes de viande porcine. L’abattoir est également équipé d’un atelier de découpe qui pourrait à terme proposer une prestation de découpe aux usagers. La



commercialisation de la viande s’effectue uniquement sur le plan local, dans les boucheries et sur les stands des marchés.

La CACG conditionne et commercialise les oeufs et les volailles produits par ses adhérents : 500 000 à 1 millions d’oeufs sont commercialisés chaque mois et 130 tonnes de viande de volailles chaque année. Comme pour l’industrie laitière, cette production est écoulée dans les grandes et moyennes surfaces du département, dans les commerces de proximité et sur les marchés (aux légumes).

• Le travail des grains

La principale industrie du travail des grains du département est l’industrie rizicole. Bien qu’existant depuis deux siècles en Guyane, cette activité ne s’est industrialisée qu’à partir de 1982 sur le polder de Mana, sous l’impulsion des pouvoirs publics notamment.

La production de l’industrie rizicole est étroitement liée aux conditions d’exploitation agricole. Malheureusement si l’industrie rizicole a été pendant de nombreuses années, le fer de lance de l’économie Guyanaise, ce n’est plus le cas depuis la fin des années 2000. En effet, ce secteur traverse actuellement une grave crise dûe principalement :

- aux problèmes phytosanitaires (les produits systémiques utilisés par le passé ont été interdits pour l’application de normes environnementales européennes), - à l’érosion marine qui fait perdre des centaines d’hectares depuis 1993.

Face à cette situation, l’activité rizicole est sur le point de disparaître du territoire. Et pour cause, deux entreprises sur les trois restantes sont en liquidation judiciaire, la troisième entreprise s'apprête à quitter le polder rizicole. Ce départ marquera inéluctablement la fin de l'activité avec toutes les conséquences qui découleront de l'abandon d'un polder de 5731 hectares qui produisait jusqu'à 30 000 tonnes de riz par an et impactait toute l'économie locale. En effet, cette production assurait la totalité de la consommation locale et que le surplus était exporté vers les Antilles et l'Europe. Il y a donc une nécessité de mettre en place un plan global de relance de cette filière.

• Les autres activités de transformation

La dernière décennie a surtout contribué à pérenniser les activités industrielles existantes mais elle a également permis à de nouvelles activités de transformation de voir le jour, ces structures demeurent néanmoins à caractère majoritairement artisanal. On recense ainsi les activités de transformation : -de fruits et légumes (pâte de piment, confiture, compotes, jus, chips, glaces…), -de produits de la mer (poisson salé, séché, fumé, boucané, boudins de poissons et de crevettes…), -de viandes (boucanage), -de lait (une unique entreprise agricole, la ferme Lait-Quateur, fabrique et commercialise ses yaourts, lait et fromages blancs directement en grandes et moyennes surfaces ou sur les marchés),



-les produits de la boulangerie (la production des grandes surfaces), -de miel (il existe deux apiculteurs en agriculture biologique qui commercialisent le miel sur les marchés et dans les petites boutiques alimentaires),

- de cacao (un producteur propose des bonbons de chocolat à base de cacao biologique brut en pâte, un autre fabrique des tablettes de chocolat, de la liqueur de chocolat et des fèves de chocolat au miel sur une base de cacaoyers spontanés), - et depuis très récemment la torréfaction de café.

L’ensemble de ces activités trouve leur clientèle sur le marché guyanais dans la mesure où la plupart d’entre elles proposent des produits adaptés aux goûts de consommation locale.

Les quelques filières de fruits et légumes (comme le citron vert) qui montrent un potentiel de production en quantité importante ne sont pas encore suffisamment organisées en amont pour évoluer vers une transformation industrielle. De façon plus générale, les questions liées à la gestion de la matière première locale en terme de qualité, de quantité, de stabilité et de formation des prix restent en suspens pour bon nombre de filières agricoles.

En conclusion, la production locale agroalimentaire est donc presque entièrement absorbée par la population. Par conséquent, il est raisonnable d’envisager la pérennité et la croissance des structures industrielles existantes dans les années à venir, dans un contexte local qui favoriserait néanmoins le développement d’unités artisanales et qui réduiraient la dépendance vis-à-vis à l’extérieur en ce qui concerne l’approvisionnement de produits agroalimentaires plus élaborés.


L’offre de formation que nous pourrions proposer dans un premier temps dans le domaine agro-alimentaire, serait la suivante :

Niveau V Niveau IV Niveau III

Il est à noter que la filière agro-alimentaire utilise en amont de son processus des matières premières issues de l’agriculture et de la pêche. Il est donc vital que ces deux secteurs d’activités soient en phase afin d’alimenter au mieux le développement de cette filière.

CAPA Industrie Agroalimentaire Spécialité : Ouvrier polyvalent de fabrication de produits alimentaires

BAC PRO Bio Industries de Transformation

(BIT)

BP Industries Alimentaires

BAC PRO Technicien Conseil Vente en alimentation

Option : Produits alimentaires

BTS Qualité dans les Industries Alimentaires et les Bio-industries

(QIAB)



AGRICULTURE

Définition Ce secteur regroupe les activités liées à la protection et à la valorisation des ressources végétales et animales.

Contexte économique En regard des différentes exploitations agricoles qui ne couvrent que 0,3% de la Surface Agricole Utile (SAU) de notre territoire et d'une autosuffisance locale dépassant à peine les 20%, l'agriculture guyanaise possède un fort potentiel en terme de développement économique.

Marché de la formation Pour accompagner ce secteur, les institutions se sont dotées d’un outil pour développer ce secteur : la création du lycée agricole à MATITI, ainsi que deux Maisons de Formation Rurales (MFR), l’une à Mana et l’autre à Roura.

EXPLOITATION DES PRODUITS DE LA MER

Définition Ce secteur regroupe l’ensemble des activités liées à l’exploitation des produits de la mer. Bien qu'à ce jour la pêche et la transformation des poissons capturés soient prépondérants, l'aquaculture marine ou terrestre, de poisson d'eau de mer ou d'eau douce ou d'autres produits tels que crevettes, algues ou coquillages pourraient se développer.

Contexte économique Une modernisation et mécanisation de la flottille visant à rendre le métier plus attractif et plus productif est une des priorités à prendre en compte pour ce secteur. L'autre axe de développement sera l'amélioration des infrastructures terrestres de débarquement afin de rendre le produit plus attractif pour les clients finaux. La forte rotation du personnel parmi les marins étrangers actuels limite les possibilités de formation. Une amélioration des conditions de travail et de la rentabilité de ce métier permettra d'attirer une nouvelle population.

Marché de la formation Afin de répondre aux besoins des armateurs et de permettre aux marins de trouver sur place les formations nécessaires, les institutions ont créé en 2010, une structure de formation appelée "ÉCOLE MARITIME DE GUYANE" (EMG) qui a repris à sa charge depuis 2011, tout le volet formation professionnelle maritime qui était développé par diverses structures dans le passé. L’EMG propose plusieurs types et niveaux de formation :

- "Le CIN" : Certificat d'Initiation Nautique, destiné aux jeunes âgés de 20 ans minimum. Il assure la formation minimale de base permettant d'être embarqué sur un navire professionnel.



- "Le Permis de Conduire les Moteurs Marins 250 kW". Ce brevet permet d'assurer la fonction de chef mécanicien sur les navires d'une puissance propulsive maximale de 250kW. Ce type de formation permet également d'assurer des fonctions de mécanicien en autonomie dans d'autres secteurs travaillant en zone isolée tels que mines, exploitations forestières.

- "Le Capitaine 200" dans ses diverses composantes. Il s'agit d'un brevet permettant de commander des navires de moins de 200 unités de jauge : navire de commerce, navires à passagers, navires de pêche grâce à un module spécifique. Un autre module permet d'exercer le commandement des navires à voile transportant moins de trente personnes.

- Des formations spécifiques nécessaires à la formation de capitaine 200 mais qui peuvent être effectuées séparément dans le cadre de reconversions de marins de l'État ou de VAE telles que Certificat d'Opérateur Restreint ou Médical II.

Des études sont en cours afin de mutualiser des ateliers avec des formations existantes en vue de conduire au brevet de chef mécanicien 750 kW.

Ces formations permettent d'embarquer comme marin, officier ou à terme commandant ou chef mécanicien sur tout type de petits navires

Outre le secteur du transport de passagers, soit à destination des diverses îles, soit pour des voyages de découvertes, cette activité pourrait connaître des développements avec du pescatourisme, qui est la participation de touristes aux activités de pêche traditionnelle d'un secteur, éventuellement des croisières de quelques jours de découverte du littoral, et de la pêche professionnelle au gros qui ne semble pas avoir ici l'importance qu'elle pourrait avoir.

Les développements potentiels des ports et des transports maritimes à espérer de l’activité pétrolière devraient également générer de nombreux emplois.



H-3-2-BIODIVERSITÉ (source : Parc Amazonia Définition

Définition du secteur économique Ce secteur regroupe les activités suivantes : • La protection et la gestion des ressources naturelles (conservation et utilisation durable),

• La prévention et le traitement des risques (animation et recherche), • L’aménagement (urbain, agricole, hydraulique…).

La biodiversité est devenu un enjeu majeur des sociétés actuelles et de ce fait, elle encourage des questionnements relatifs à l’héritage environnemental, la protection des ressources naturelles, la valorisation et l’évaluation écologique.


En Guyane, la biodiversité est considérée comme une richesse authentique et exceptionnelle, si bien qu’on la nomme "l’or vert". À ce titre, elle constitue un bien qui possède des potentialités encore inexploitées et inexplorées.

La biodiversité désigne la diversité du monde vivant qui est représenté par la faune (la totalité des animaux habitant naturellement une certaine contrée ou région ou qui y ont vécu pendant une période géologique quelconque) et la flore (la totalité des plantes qui s’épanouissent naturellement dans un pays ou pendant une période géologique quelconque). La biodiversité exprime, donc, la variabilité sous toutes ses formes des organismes vivants, c’est-à-dire, la diversité des écosystèmes, des espèces et des gènes.

Avec 96% de son territoire composé de forêts tropicales humides, la Guyane compte :

• 92 Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) qui correspondent à 2 millions d’hectares,

• une faune et une flore comprenant de nombreuses espèces protégées, dont la valeur patrimoniale est reconnue par la communauté scientifique.

La gestion de ce patrimoine naturel qui consiste à protéger la nature en maintenant l’équilibre écologique des milieux et des ressources naturelles est réalisée par la DIREN (DIrection Régionale de l’ENvironnement), de concert avec d’autres organisations telles que l’ONF (Office National des Forêts), l’ADEME (Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie) et la DRIRE (Direction Régionale de l’Industrie et de la Recherche de l’Environnement).

À partir de la matrice SWOT (Strengths [force], Weaknesses [faiblesses], Opportunities [opportunités] et Threats [menaces]), nous avons essayé de présenter un état des lieux de la filière biodiversité :



FORCES FAIBLESSES • Les richesses naturelles et le patrimoine exceptionnel • La position géographique et le contexte institutionnel

(un pont entre l’Europe et l’Amérique du Sud)

• Les contraintes réglementaires • Les insuffisances en terme de qualification de la

ressource humaine • L’accès difficile aux ressources • Des savoir-faire et des connaissances traditionnelles

peu exploités • Un nombre faible de porteurs de projets

OPPORTUNITÉS MENACES • La promotion du développement durable • L’émergence du concept "génie écologique" au niveau

national (le développement de la biodiversité par des actions adaptées : études, travaux, suivi et gestion)

• La valorisation de la biodiversité • Le développement de pôles de compétitivité

• Les activités humaines non contrôlées et exploitées à mauvais escient

• La fuite des cerveaux • L’exploitation des ressources naturelles par des

industriels internationaux sans transfert de valeur ajoutée pour la Guyane

Dans cette présentation, nous faisons référence au concept "bio écologique", que nous allons expliciter maintenant. Avec ce concept (qui a émergé dès 1980), la biodiversité sous-tend des débouchés dans des secteurs directement ou indirectement reliés. La corrélation du génie écologique et de la valorisation de la biodiversité, pourrait concourir au développement économique. Le génie écologique est un processus qui œuvre en faveur de la population et de la valorisation de la biodiversité et face aux dégâts écologiques, la créativité, et l’imagination sont source d’alternatives nouvelles.

Plus précisément, le génie écologique consiste à préserver et développer la biodiversité par des actions adaptées telles que les aménagements (urbains, agricoles, hydrauliques…), la réalisation d’études, de travaux, la gestion, l’animation et la communication en utilisant et favorisant tous les processus vivants qui impliquent notamment la faune et la flore.

De plus, par l’exploitation des ressources naturelles, le secteur de la biodiversité est lié de manière transversale avec d’autres secteurs d’activité et ainsi, peut concourir au développement économique :

• Le bois : le bois est une ressource abondante, à condition qu’il soit exploité à bon escient. À partir de cette ressource, des branches de transformation peuvent se développer et sont étroitement corrélées avec le BTP, l’énergie, la santé et les cosmétiques. En effet, grâce aux essences de bois, on peut concevoir des produits dérivés de la santé et des cosmétiques. De même, le bois permet la production d’énergie et est un matériau très employé dans le BTP.

• Les mines : les ressources minérales sont exploitées à des fins de construction de matériaux, de production énergétique et de fabrication de produits pharmaco-cosmétiques.

• Les Bâtiments et Travaux Publics (BTP) : la majorité des matières premières nécessaires au BTP est issue de la biodiversité.

• L’énergie : avec la demande croissante des besoins énergétiques, l’épuisement des ressources et l’avènement du "développement durable", il a été indispensable de trouver de nouvelles ressources dites "renouvelables" pour répondre à ces incertitudes.



• L’agroalimentaire : la première utilité des ressources naturelles à été l’alimentation. À l’heure actuelle, ces ressources brutes ont été transformées en produits finis qui sont toujours destinées à l’alimentation. L’agroalimentaire est composé de deux ensembles la pêche et l’agriculture. Il est, en outre, en liaison avec les secteurs de la santé (pharmacologie, chimie…), des cosmétiques et de l’écotourisme (promotion des mets traditionnels).

• La santé : Par santé, on entend les recherches en laboratoire de nature biologique, chimique et physique.

• Les cosmétiques : des produits sont préparés à partir de ressources naturelles dotées de propriétés curatives et préventives.

• L’écotourisme : il s’agit de tourisme vert ou écologique qui a pour but de faire découvrir la biodiversité dans son ensemble en contribuant au respect, à la restauration et à l’aménagement de l’écosystème. Parallèlement, ce secteur est connexe à d’autres secteurs : l’agroalimentaire (promotion des spécialités locales), la santé et les cosmétiques (cure thermale, tourisme de santé et de bien-être…), l’éducation (animation et savoir).

Les interactions de la biodiversité avec les autres secteurs d’activité économiques peuvent se présenter schématiquement de la façon suivante :




L’offre de formation 2010/2011 en Guyane dans la biodiversité est la suivante :

Formation initiale

I

• Master écologie des forets tropicales ( Campus Agronomique de Kourou) • Master Sciences, technologie, santé mention ressources en milieu intertropical

Spécialité : Valorisation énergétique, risques, télédétection (IESG-UAG) • Master Sciences économiques et de gestion, mention économie

Spécialité : Économie du développement durable et de l’environnement (IESG-UAG)

II • Licence PRO Sciences, technologies, santé mention protection de l’environnement Option B : Gestion durable et valorisation des ressources naturelles (IESG-UAG)

IV • BAC PRO Hygiène et environnement (LPO Rémire-Montjoly II)

V • CAP Agent de la qualité de l'eau (LPO Rémire-Montjoly II) • CAP Gestion des déchets et propreté urbaine (LPO Rémire-Montjoly II)



H-3-3-INDUSTRIES EXTRACTIVES (source : CEP Mines) Définition

Définition du secteur économique Ce secteur fait référence à la ressource naturelle "la mine" qui est un gisement de matériaux que ce soit les combustibles, les métaux et autres matières (gaz carbonique, éléments radioactifs, les sels, le soufre…).

En Guyane, les industries extractives sont représentées essentiellement par la filière aurifère et l’exploitation de roches de carrières et bientôt le pétrole.


Depuis quelques années, on constate une érosion constante du nombre d’opérateurs miniers et ce pour plusieurs raisons : difficulté d’accès à la ressource, contraintes réglementaires et environnementales, manque de rigueur dans la gestion des entreprises et manque d’encadrement qualifié, concurrence des entreprises clandestines…

Aujourd’hui la profession doit faire face à un véritable paradoxe : moins d’une vingtaine d’exploitants (artisans, PME, multinationales) sont encore en activité et les demandes de titres miniers sont d’année en année de moins en moins nombreuses et pourtant les cours de l’or ont atteint des niveaux historiques jamais égalés.

L’activité de l’orpaillage est donc une réalité économique forte car le potentiel en Guyane est très important en termes de volume et d’impact économique. Faire de ce secteur, un vecteur de développement n’est pas une idée nouvelle. Il faut concrétiser le développement de la filière en l’encadrant. Cet encadrement se décline sur sept axes :

• L’accès aux sites miniers

Le problème de l’or en Guyane n’est pas le manque de ressources, mais l’accessibilité à ces ressources. L’accès aux sites miniers se fait souvent par la voie aérienne : hélicoptère ou avion. L’accompagnement du développement de la filière passe notamment par la création de pistes d’accès aux différentes zones minéralisées. Ceci doit être organisé de manière à garantir le développement durable des activités minières et concilier les enjeux environnementaux liés au développement économique du secteur.

• La clarification des modalités d’accès aux titres miniers

Le circuit et les modalités administratives permettant d’obtenir les titres miniers ne sont pas clairs. Beaucoup d’opérateurs sont en relation conflictuelle avec le cadre institutionnel et les organismes de contrôle en raison notamment d’une mauvaise compréhension des deux parties sur les aspects administratifs, mais aussi techniques et législatifs relatives à cette filière.

Il faudra mettre en place rapidement des procédures "lisibles" pour rendre plus fluide la circulation de l’ensemble des informations nécessaires au montage des dossiers d’accès aux titres miniers.



• La capacité de mener des études de faisabilité

L’étude de faisabilité, technique et économique permet à l’entreprise de définir un modèle économique réaliste en se basant sur des tests de sensibilité à différents paramètres. Ce type d’étude peut ainsi permettre de présenter un projet de rentabilité et de demander des appuis bancaires.

Il va de soi qu’une grande partie de ces tâches ne pourront être réalisées par les opérateurs. Elles devront être sous-traitées à des bureaux d’études spécialisées. Ce type de structure quasi inexistante en Guyane devrait être mise en place rapidement pour mieux encadrer cette démarche.

• L’acquisition de nouvelles techniques

Actuellement et pour une grande majorité, les opérateurs miniers de Guyane utilisent la méthode dite "brésilienne", c’est-à-dire que l’extraction se fait à l’intuition. Aucune méthode d’évaluation de gisement ni de faisabilité n’est réalisée et le business plan, très succinct, présenté par le pétitionnaire dans la demande d’autorisation n’offre, de fait, que peu d’intérêt.

Il est donc essentiel, aussi bien pour les gisements alluvionnaires que primaires, de mettre en place des méthodologies d’évaluation et d’estimation des gisements, ainsi que des techniques et des technologies pour le traitement et l’enrichissement du minerai. Ceci permettrait de passer à une récupération se situant entre 60 et 80% contre 30% à 40% actuellement.

• Le respect des normes environnementales

Outre la réglementation sur l’interdiction du mercure, la profession a l’obligation aujourd’hui de respecter tout un train de mesures relatives à la protection de l’environnement. Pour ne citer que la loi sur l’eau ou encore l’obligation de réhabilitation des sites miniers, ces mesures sont nombreuses et peuvent être perçues comme des freins à l’exploitation.

Il est donc nécessaire que les structures gestionnaires des aspects environnementaux accompagnent plus "étroitement" les opérateurs afin que ces derniers ne se découragent pas (traitement par triosulfites).

• La lutte contre l’orpaillage clandestin

L’activité clandestine, véritable fléau pour la Guyane, tend à se développer de façon exponentielle avec la flambée des cours de l’or. L’activité clandestine est source d’insécurité et les actions HARPIE menées par la gendarmerie nationale avec le soutien des forces armées, si elles se sont avérées efficaces, consomment beaucoup d’énergie sans résultat durable si ces opérations de lutte contre l’orpaillage clandestin et l’immigration irrégulière ne sont pas maintenues, voire renforcées.

• La formation

Les entreprises sont génératrices de valeur ajoutée pour la Guyane, en tant que premier exportateur (après le spatial). Elles génèrent de nombreux emplois, environ 400.



Elles nécessitent de réelles compétences qui couvrent un large éventail de métiers. Les métiers "techniques" les plus demandés par les socioprofessionnels seraient : foreur, conducteur d’engin, mécanicien des fluides, mécano électronicien, technicien de laboratoire. L’action de formation initiée dans le cadre de l’apprentissage avec la société AUPLATA permettra à 15 jeunes de s’insérer dans ce secteur.

Il est à noter qu'un certain nombre de métiers relatif à la maintenance et au maintien en fonctionnement de machines sont communs à la filière aurifère, à celle de l'exploitation forestière, aux BTP et au secteur maritime.

Cette volonté de former est aussi exprimée par les opérateurs miniers, qui désirent, en plus de développer et régulariser leur activité, mettre l’accent sur la formation professionnelle.

Une formation technique, prenant en compte l’apprentissage de méthodes d’exploitation plus respectueuses de l’environnement (méthode gravimétrique), mais aussi une formation administrative, comptable et managériale devrait êtres mise en place. Il faut absolument donner les moyens aux chefs d’entreprise pour qu’ils soient à même de monter correctement leur dossier d’étude de faisabilité technique administrative et financière, feuille de route de la future exploitation et un outil apprécié par les banquiers.

Parallèle à cette exploitation aurifère, l'exploration pétrolière devrait se développer au large des côtes. Elle va nécessiter la mise en place de formations permettant aux jeunes générations de s'investir dans ce secteur d’avenir. Il semble indispensable par ailleurs d’accompagner le ou les exploitants pétroliers futurs dans la mise en place d’un tissu de sous-traitance locale adapté.

Ces deux éléments feront l’objet d’un plan qui sera officialisé avant la fin de l’année 2011.



H-3-4-BOIS (source : ONF) Définition

Définition du secteur économique Ce secteur économique regroupe les activités suivantes : • L'exploitation qui correspond aux professionnels liés à l'abattage et au

débardage du bois. • La première transformation qui correspond aux professionnels liés au

débitage et au séchage du bois. • La deuxième transformation qui correspond aux professionnels liés à la

réalisation des produits finis dérivés du bois.


La forêt guyanaise, de par sa richesse, offre de multiples possibilités de développement. Malheureusement en l'absence d'un véritable cadre d'organisation et de gestion adaptées, les industries d'exploitation du bois ne sont pas en Guyane à la mesure de cette richesse, situation qui favorise les pays limitrophes comme le Brésil et le Surinam.

Face à ces difficultés, le recrutement dans cette filière est relativement faible. A cela s'ajoute le fait que selon les employeurs, le personnel local, en plus de son manque indéniable de motivation, n'a pas le plus souvent l'expérience ou la technicité nécessaire des travailleurs étrangers (brésiliens, haïtiens, surinamiens…) même quand ils possèdent des diplômes.


Pour l’exploitation forestière, la formation mise en place par le CFPPA (CAPA Travaux forestiers) répond globalement aux besoins des socioprofessionnels dans cette activité. Il est à noter que le CFFPA a en projet la mise en place d’une formation sur l’élagage.

Par contre il n’existe pas de formations liées à la première transformation. Pourtant il existe une carence dans cette activité qui est souvent décriée par les socioprofessionnels. Ces derniers recherchent prioritairement des scieurs et des affûteurs. Pour ces deux métiers, il serait nécessaire de mettre en place deux formations diplômantes de niveau V (CAP). Il s’agit d’un "CAP Conducteur – Opérateur de scierie" et d’un "CAP mécanicien conducteur des scieries et industries mécaniques du bois, option affûteur de sciage, tranchage, déroulage".

Pour la troisième et dernière activité qu’est la deuxième transformation, les formations dispensées par les lycées Max Joséphine (Cayenne) et Elie Castor (Kourou) répondent elles aussi globalement aux besoins des socioprofessionnels. Cependant, dans ces formations, les acteurs de la filière trouvent que les jeunes diplômés de ces formations ont une méconnaissance sur la culture du bois. Il serait donc pertinent de mettre en place des modules sur cette thématique dans le parcours de ces formations diplômantes.



D’une manière générale, les acteurs de cette filière ont aussi un déficit sur les métiers liés à l’encadrement intermédiaire. Ils seraient donc favorables à la mise en place d’une "Licence Professionnelle Bois Tropicaux" (qui serait à créer) pour former des cadres qui constitueraient des "relais" pour les chefs d’entreprises.

L'action pédagogique serait définie et négociée avec les organismes de formation compétents et les chefs d'entreprises (les uns mettant à disposition les structures, les autres leurs ateliers). Bien sûr, pour qu'une telle action soit réalisable, le soutien des décideurs de la filière est requis. Cette solution apparaît comme la plus viable en termes de coûts, d'efficacité et à terme de réponse judicieuse aux besoins de formation en Guyane.

En Guyane, l’offre de formation 2010/2011 dans la filière bois était la suivante :


IV • BAC PRO Technicien Constructeur Bois (LP B. Juminer) • BAC PRO Technicien menuisier-agenceur (LP E. Castor)

V

• CAP Ébéniste (CFA.CMG (apprentissage) + LP E. Castor ) • CAP Charpentier bois (LP Balata +LP Bertène Juminer) • CAP Menuisier fabricant de menuiserie, mobilier et agencement (LP

B. Juminer + CFA.CMG (apprentissage) • CAPA Travaux forestiers (CFPPA)

• CAP Conducteur-opérateur de scierie (Greta centre-est)



H-3-5-CULTURE, ARTS ET SPECTACLES (source : DAC) Définition

Définition du secteur économique Ce domaine professionnel regroupe les activités de la culture et du spectacle qui correspondent aux professionnels de la création artistique.


Eu égard à l’importance majeure de la question culturelle en Guyane, dans tous les champs considérés (économie, environnement, cohésion sociale), il apparait que la prise en compte d’une filière des métiers de la culture devrait s’imposer dans le paysage régional.

En effet, l’intérêt pour la culture et le patrimoine prend aujourd’hui un tournant significatif qui se traduit par le développement d’une diversité des pratiques et activités culturelles durant toute l’année.

Pour ce faire, la structuration d’une filière des métiers nécessitera la mobilisation des acteurs de la culture, avec l’appui des autres partenaires concernés (collectivités locales, DRAC, Rectorat, l’université…) en vue d’animer les réflexions et susciter la création d’une offre de formation autour des métiers dans les domaines suivants :

• enseignements artistiques, • techniques, • médiation, • gestion des associations…


En matière de formation professionnelle, la collectivité régionale accompagne chaque année des stagiaires désireux de se former aux métiers artistiques (technicien du son, assistant média, concepteur réalisateur vidéo, danseur, animateur radio…).

Par ailleurs des modules de formation "Certificat de formation à la gestion associative" dans le cadre du Programme Régional de Formation Professionnelle des Jeunes (PRFPJ), ont été mis en place en 2009.

L’offre de formation reste à parfaire, notamment améliorer l’offre de l’enseignement supérieur en proposant par exemple en Guyane, des diplômes de niveaux III au niveau I dans des disciplines qui conduisent "naturellement" vers ces métiers :

• une licence dans le domaine "histoire" avec deux options possibles : o en archéologie précolombienne o en documentation pour accéder aux masters pro dans les

métiers du livre : archivistique, bibliothèque, édition…),

• une licence dans le domaine "ethnologie" avec une option possible en ethnomusicologie,



Il conviendrait aussi de compléter des offres de formation existantes :

• celle de l'UAG, qui vient d'ouvrir notamment un master pro "Sociétés et inter culturalité" en créant aussi une licence pro "Développement et protection du patrimoine culturel", sur le modèle de ce qui se fait à l'Université de Franche-Comté.

Cette licence sera bien sûr orientée très fortement sur des problématiques propres au plateau des Guyanes (patrimoine immatériel, artisanat d'art, éco muséologie et muséologie participative, coopération régionale...).

• celle du CNFPT sur la préparation aux concours de la filière culturelle (adjoint du patrimoine, assistant et assistant qualifié...)

Pour finaliser cette offre globale de formation dans le domaine culturel, il serait opportun de proposer aussi une offre de formation diplômante en langues locales (nengee, amérindiennes, sranan…), au même titre que le créole guyanais.



H-3-6-TOURISME (source : CTG) DÉFINITION

Définition du secteur économique Ce domaine professionnel regroupe les professionnels de l'hôtellerie, de la restauration, des cafés et des bars/brasseries et de la vente des "produits" touristiques. Contexte économique

Le tourisme représente un axe de développement durable pour la Guyane. Cette activité économique, créatrice de richesses (7% du PIB guyanais) et d’emplois (5 800 directs et induits) peut connaître une croissance profitable à tous dans le respect des diversités culturelles et de l’environnement.

Pour accompagner cette croissance, le Centre Touristique de la Guyane (CTG), acteur majeur du tourisme, a défini certains grands axes de travail :

• Améliorer l’accueil du visiteur

Cet axe se décline en deux actions : o amorcer une refonte globale de l’ancien schéma de signalétique

touristique en travaillant à la future mise en place de la Signalisation d’Intérêt Local (S.I.L.) et des Relais Information Service (R.I.S.),

o renforcer l’accompagnement de l’initiative privée en termes de création d’hébergement et d’équipements structurants (aide et conseil apportés aux porteurs de projets),

De plus, dans le cadre du projet "Guyane, base avancée" pour la coupe du monde 2014 et des Jeux Olympiques 2016, La région par le biais du CTG entend relever le défi de cette démarche projet engagée, au titre d’un partenariat public/privé efficace, avec une vision de développement économique de la Guyane à plus long terme. Sa réussite reste conditionnée à des financements supplémentaires substantiels.

• Inscrire le tourisme guyanais dans une stratégie territoriale

Cet axe se décline en cinq actions : o impulser les nouvelles orientations de développement (études sur la

grande randonnée, la route de l’Art, le tourisme fluvial, le réseau de lodges "Terre d’Amazonie française") par le renouvellement de la stratégie marketing du territoire 2011/2013,

o élaborer un nouveau Schéma de Développement d’Aménagement Touristique et des Loisirs de Guyane (S.D.A.T.L.G),

o renforcer la détermination des acteurs territoriaux et nationaux o élaborer un plan de formation professionnelle en perspective de

l’évolution future de l’offre touristique et de l’emploi, et en cohérence avec les travaux du SDATLG,

o améliorer le dispositif d’observation économique du tourisme et la veille stratégique, et en faire un véritable outil dynamique de gestion de la performance de la destination Guyane.




L’offre de formation 2010/2011 en Guyane dans la filière touristique est la suivante :


IV

• BAC PRO Restauration (LPO Melkior-Garré) • BAC PRO spécialité Boucher Charcutier Traiteur

(CFA.CMG (apprentissage)) • BAC PRO spécialité Boulanger Pâtissier (CFA.CMG

(apprentissage))

• Certificat de Spécialisation Production, transformation et commercialisation des produits fermiers (CFPPA)

Vbis

• BEP Bioservices – Dominante Agent technique d'alimentation (Lycée G. Monnerville)

• CAP Agent polyvalent de restauration ((LPO Lumina SOPHIE + LPO Melkior-Garré)

• CAP Cuisine (CFA.CMG (apprentissage) + LP B. Juminer + LPO Melkior-Garré)

• CAP Pâtissier (CFA.CMG (apprentissage)) • CAP Restaurant (CFA.CMG (apprentissage) + LP.

E CASTOR+ LP B. Juminer + LPO Melkior-Garré) • CAP Services en Brasserie Café (LPO Melkior-

Garré)

• Titre professionnel Agent de Restauration (AFPA Guyane à Kourou)



CONCLUSION L’élaboration du CPRDFP n’est pas une fin en soi, mais un outil pour atteindre les objectifs fixés collectivement. Ainsi, au-delà des consultations obligatoires, les liens entre les différents partenaires de la formation doivent se renforcer grâce à aux efforts communs qui seront mis en place.

Dans un contexte marqué par le cloisonnement de dispositifs de formation, par le manque de lisibilité sur les besoins des employeurs et sur l’évolution des métiers, l’implication des partenaires sociaux doit être un facteur décisif pour renforcer le lien entre formation, emploi et développement économique.

Leur mobilisation doit s’inscrire dans la durée et se traduire par des actions concrètes.

Les indicateurs socio-économiques nous ont démontré que la situation de la Guyane était préoccupante sur le plan de la formation. A ce titre le CPRDFP, outil transversal, devra apporter des réponses en renforçant le lien entre formation et développement économique.



GLOSSAIRE Abréviation Signification AIO Accueil Information Orientation ALE Agence Locale pour l’Emploi ARS Agence Régionale de Santé BIT Bureau International du Travail BTP Bâtiment Travaux Publics CARIF Centre d’Animation et de Ressource de l’Information sur la Formation CCIRG Chambre de Commerce et d'Industrie de la Région Guyane CCREFP Comité Consultatif Régional sur l'Emploi et la Formation Professionnelle CEP Contrat d'Étude Prospective CERBTP Cellule Économique Régionale du Bâtiment et des Travaux Publics CFA Centre de Formation des Apprentis CICEB Centre Interculturel d’Éducation de Base CIOM Conseil Interministériel de l’Outre-mer CNAM Centre National des Arts et Métiers COM APP Contrat d’Objectifs et de Moyens pour l’APPrentissage COPIRE Commission Paritaire Interprofessionnelle Régionale de l’Emploi CRIEV Centre Régional Interservices d'Expertise en Validation CRIJ Centre Régional d'Information de la Jeunesse CUCS Contrat Urbain de Cohésion Sociale DIREN DIrection Régionale de l'ENvironnement DAC Direction des Affaires Culturelles DRIRE Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement EPLE Établissement Public Local d'Enseignement GEIQ Groupement d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification GIP FCIP Groupement d’Intérêt Public de la Formation Continue et d’Insertion Professionnelle GRETA Groupement d’ÉTAblissement IFP Indemnité Forfaitaire Professionnel IUFM Institut Universitaire de Formation des Maîtres ONF Office National des Forêts OPCA Organisme Paritaire Collecteur Agréé OREF Observatoire Régional Emploi Formation PME Petites et Moyennes Entreprises PREFOB Programme Régional d'Éducation et de Formation de Base PUG Pôle Universitaire Guyanais SAIO Service Académique d'Information et d'Orientation SEGPA Section d’Enseignement Général et Professionnel Adapté SPO Service Public de l’Orientation SRFP Service Régional de la Formation Professionnelle TPE Très Petite Entreprise UAG Université Antilles Guyane UFB Unité de Formation de Base VAE Validation des Acquis de l'Expérience

Niveau de formation Correspondance IX et VI Aucun niveau de formation V bis 1er cycle, 2ème degré V CAP, BEP... IV Bac, BTN… III Bac+2 II-I Bac > 2

Pour les sigles des organismes partenaires se référer à la page 15.

Guyane : contrat de plan régional de développement … · développement du territoire de la...

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