Guide méthodologique des centres sociaux. Elaboration du projet ...

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  • Guide mthodologiquecentres sociaux

    laboration

    du projet social

    Gu

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    soc

    ial

    Caf des YvelinesDpartement du partenariat

    et de la politique daction sociale (Dppas)2 avenue des Prs - BP17

    78184 Saint Quentin Yvelines cedex

    Fdration des centres sociaux des Yvelines7 alle Edgar Degas78160 Marly-le-Roi

    Conseil gnral des YvelinesDirection des territoires daction sociale

    Domaine de la Bruyre3 rue Saint-Charles

    78000 Versailles

    Com

    mun

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  • Sommaire

    Prambule .............................................................................................................. 2Contexte global des centres sociaux des Yvelines ........................................................................................ 3

    Chapitre n1 : le centre social, quelle dfinition ? ............................................... 41. Le centre social : un projet de dveloppement reposant sur 4 missions ........................................... 4

    1.1 Les4missions..................................................................................................................................... 41.2 Unprojetdedveloppementsociallocal............................................................................................ 5

    2. Les spcificits du centre social : lanimation globale et coordination et lanimation collective familles ........ 62.1 Lareconnaissanceduprincipedanimationglobale:les8critresdelaCnaf..................................... 62.2 Lanimationcollectivefamilles........................................................................................................... 8

    3. La demande dagrment .................................................................................................................. 93.1 AutitredelAnimationglobaleetcoordination(Agc).......................................................................... 93.2 AutitredelAnimationcollectivefamilles(Acf)................................................................................... 9

    Chapitre n2 : llaboration du projet social ...................................................... 101. La fonction management et pilotage .............................................................................................. 12

    1.1 Impulserleprojetdedveloppementsociallocal............................................................................. 121.2 Impulserunedmarcheparticipative................................................................................................ 12 tapen1:ledirecteur,animateurdeladmarche............................................................................................. 12 tapen2:lancerladmarche,dfiniruncadre................................................................................................ 13 tapen3:conduireleprojetcollectivement..................................................................................................... 13

    2. La fonction dobservation et danalyse .......................................................................................... 14

    2.1 Lebilandesactions.......................................................................................................................... 142.2 valuerleprcdentprojet................................................................................................................ 15 tapen1:prparerlvaluation........................................................................................................................ 15 tapen2:conduirelvaluation....................................................................................................................... 16 tapen3:dfinirdesobjetsdvaluation.................................................................................................... 16 tapen4:commentvaluer............................................................................................................................. 17

    2.3 Lediagnosticpartag........................................................................................................................ 18 tapen1:allerchercherleslmentsncessairesaudiagnostic....................................................................... 18 tapen2:letempsdelinvestigation................................................................................................................ 19 tapen3:restitutiondudiagnostic................................................................................................................... 20

    3. La fonction stratgique .................................................................................................................. 21

    tapen1:letempsdelaproblmatisation........................................................................................................ 21 tapen2:analyserlesprioritsauregarddesmissionsducentresocialetdesmoyens.................................... 22 tapen3:construirelesobjectifsgnraux....................................................................................................... 22 tapen4:dfinirdesobjectifsoprationnels.................................................................................................... 23 tapen5:lardactionduprojet....................................................................................................................... 23

    4. La fonction communication ........................................................................................................... 24

  • Prambule

    LaConventiondobjectifs et de ges-tion (Cog) signe entre ltat et lacaisse nationale des Allocations fa-miliales(Cnaf)enavril2009,prcisedanssamission3,programme2,quelabrancheFamilledoitveillerfa-ciliter lintgration des familles dans la vie collective et citoyenne, en particu-lier au travers des centres sociaux et des petites structures de proximit .

    Ce programme a t dclin par laCaf des Yvelines dans son contratpluriannuel dobjectifs et de gestion(pour unmontant de plus de 2mil-lionsden2010).

    LeDpartementdesYvelinesautitredesescomptencesenmatiredactionsocialeet dans le cadre dorientations politiques spci-fiques, insertiondes jeunesnotamment,financechaque anne sous forme de subventions, denombreusesactionsqueluisoumettentlescentressociaux.

    Cesactionsdoiventtreinscritesdanslesprojetslocauxdedveloppementsocialenrecherchantlameilleureadquationpossibleauxproblma-tiques socialesdespopulations,dansunedyna-mique partenariale avec lensemble des acteurslocauxetnotammentaveclesservicesduDpar-tementauseindesterritoiresdactionsociale

    LaFdrationdescentressociauxassurelafoisunemissiondappuietdesoutienauxstructures,

    dinformation et de communicationetunemissiondepromotiondupro-jet centre social participatif. La f-drationestguidepartroisvaleursfondatricesdanssesdiffrentesmis-sions:ladignithumaine,lasolida-ritetladmocratie.

    En dcembre 2009, ces trois par-tenaires signaient une conventiondobjectifs qui confie la Fdra-tiondescentres sociaux lamiseenoeuvre dun projet daccompagne-ment des centres en vue de contri-bueragreretqualifiercesqui-pementsdeproximit.

    Linterventionde la fdration visedanslecadredellaborationdeprojetsocial: la qualification des projets et des acteurs,

    professionnelsetbnvoles, la mise en place dun rseau entre les

    centressociauxetlesterritoiresdactionso-cialeduConseil gnral dans lobjectif decontribuer lmergence ou au renforce-mentdeprojetsenrelationaveclapolitiquedudpartement.;

    lagnralisationdesprojetsanimationscol-lectives famillesagrspar laCafdesYve-lines,

    la ralisation dun guide mthodologiquepourllaborationduprojetsocial.

    Guidemthodologique>laborationduprojetsocial

    La branche Famille doit

    veiller faciliter lintgration des familles dans la vie collective et citoyenne, en particulier au

    travers des centres sociaux et des

    petites structures de proximit

    2

    Leprsentguideviseautantlaconceptualisationdunedmarchedeprojetetdvaluationquesonappro-priationmthodologiqueettechnique.

    Ilseveuttreavanttoutunoutilfacilitantladmarchedlaborationduprojetsocial.

    Ilrsultedutravailralisenpartenariatentrelessignatairesdelaconventionetsestinspirdedocumentsdjexistantsdanslesdiffrentsrseaux,tantceluidesCafquelacoordinationdesfdrationsdpartemen-taledescentressociauxdledeFrance.

    Cetoutilavocationvolueraveclapportdescentressociaux,leurexpertise,leurconnaissanceduterri-toireetunerflexioncollectiveautour,parexempledelvaluation.Ilestconstitudunepartiethoriqueetdediffrentsoutilspropossauxcentrespourllaborationduprojetsocial.

  • Contexte global des centres sociaux des YvelinesAu30avril2010,38centressociauxsontagrsparlaCafdesYvelines.

    Uneenqutenationale,raliseen2006parlaCnaf,afaitapparatrelesparticularitsYvelinoisessuivantes:unefortereprsentationdelagestionmunicipale,unezonedinfluence(originegographiquedesusagers)plusfortementlimiteauquartier,desactionsfamillesenplusgrandnombrequailleursmaismoinsinscritesdansunprojet

    danimationcollectivefamillesagrparlaCaf,unedynamiqueparticipativemoinsdveloppeetunemoindremobilisationdespartenaires

    institutionnelsauxdiffrentesphasesdlaborationduprojetsocial,unpublicdiversifimaisplusfortementmarquparunepopulationdenfantsetdejeunes.A

    linverse,uneplusforteproportiondeseniors.

    Parailleurs,ltatdeslieuxralissurlanne2009-2010parlafdrationdescentressociauxdesYvelinesadgagunesriedeconstatsdanslescentressociaux:des relations faibles entre les diffre