Guide de la communication en cas de crise ou d’événement majeur

Bien communiquer lors de catastrophes, de situations d’urgence et d’événements majeurs

Communication du canton de Berne | Chancellerie d’Etat

3 Table des matières | www.be.ch/crise

Table des matières

1 Introduction 4

2 A quoi sert ce guide ? 5

3 Comment préparer l’information 6

4 Qui est compétent pour informer 7

5 Principes 95.1 Communiquer proactivement 9 5.2 Communication interne avant la communication externe 9 5.3 Informer régulièrement 9 5.4 Parler d’une seule voix 10 5.5 Communiquer au plus haut niveau 10 5.6 Respecter l’égalité de traitement entre les médias 10 5.7 Proposer des informations complémentaires 10 5.8 Définir les messages clé 10 5.9 Informer de manière transparente 11 5.10 Informer de manière crédible 11 5.11 Informer sur des faits 11 5.12 Tenir compte de l’aspect émotionnel 12 5.13 Suivre les comptes rendus dans les médias 12 5.14 Employer un langage compréhensible 12 5.15 Exploiter Internet 13 5.16 Recourir aux réseaux sociaux 13

6 Listes de contrôle 156.1 Avertissement concernant l’utilisation des listes de contrôle 15 6.2 Listes de contrôle : contenu du concept de communication 15 6.3 Liste de contrôle : organisation d’une conférence de presse en cas

d’événement 16 6.4 Liste de contrôle : rédaction d’un communiqué de presse 17 6.5 Liste de contrôle : contenu possible d’un prospectus 18 6.6 Liste de contrôle : coordination de l’information entre les organes de conduite

et les autorités 18 6.7 Liste de contrôle : gestion des réseaux sociaux 19

7 Glossaire 217.1 Notions clés 21 7.2 Abréviations 22

8 Bases légales 238.1 Constitution du canton de Berne 23 8.2 Loi sur l’information du public (loi sur l’information) 23 8.3 Ordonnance sur l’information du public (ordonnance sur l’information) 23 8.4 Loi cantonale sur la protection de la population et sur la protection civile 23 8.5 Ordonnance cantonale sur la protection civile 23

9 Annexe 249.1 Exemple : contenu du concept de communication 24 9.2 Exemple : communiqués de presse concernant un événement majeur 25 Etat: 12 mars 2016

4 Introduction | www.be.ch/crise

1 Introduction

L’environnement médiatique a profondément évolué ces dernières années. Cela se répercute entre autres sur la communication en cas de crise ou d’événement grave. Grâce au téléphone portable, à Internet et aux réseaux sociaux, la population a désormais la possibilité de s’informer sans inter-médiaire. Les autorités se doivent donc de diffuser rapidement leurs informations. Les journalistes attendent eux aussi des autorités qu’elles communiquent vite et de manière complète en utilisant tous les canaux à disposition. Cela fait peser de fortes sollicitations sur les responsables des organes de conduite à tous les niveaux. Le guide de la communication en cas de crise ou d’événement majeur tient compte de cette évolution. Son but est de fournir aux responsables des organes de conduite à tous les échelons un instrument qui recense tous les principes généralement admis de la communication de crise moderne. Découpé en chapitres concis, le texte est complété par des listes de contrôle. Les nouvelles technologies de l’information sont prises en compte. Elles sont d’ailleurs utilisées pour la publication du guide : il sera disponible en ligne et en version mobile à l’adresse www.be.ch/crise. Les responsables pourront ainsi y accéder à tout moment et partout, y compris sur le lieu d’un sinistre, à l’aide d’une tablette ou d’un smartphone. Le présent document n’a pas un caractère obligatoire. Il s’agit d’un outil mis à la disposition des services concernés. L’Office de la communication (ComBE) adaptera la version en ligne au fur et à mesure des nouveaux développements. Ce guide est une aide à la préparation et à la maitrise de la communication et de l’information de la population lors de catastrophes, de situations d’urgence ou d’événements majeurs. Il offre aux responsables de l’information une base appropriée pour élaborer un concept de communication qui leur permettra de communiquer au mieux en cas d’événement ou de crise. Même si ce guide can-tonal est conçu à la base pour les organes de conduite, il peut être utile à d’autres autorités, orga-nisations ou institutions, comme par exemple les communes, les hôpitaux ou les écoles, pour leur activité de communication. Ce guide sera également utilisé comme support dans la formation des membres de l’organe de conduite cantonal (OCCant).

CE GUIDE EST UNE AIDE À LA PRÉPARATION ET À LA MAITRISE DE LA COMMUNICATION ET DE L’INFORMATION DE LA POPULATION LORS DE CATASTROPHES.

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2 A quoi sert ce guide ?

Des événements qui requièrent l’engagement d’un organe de conduite sont susceptibles de se produire à tout moment : crues, fortes avalanches, puissantes tempêtes, glissements de terrain, chutes de grêle et autres accidents chimiques. La gestion efficace de tels événements est naturel-lement au centre de tous les efforts. L’information de la population fait partie des tâches dé-terminantes à assurer en pareille situation. Le présent guide est une aide aux responsables de l’information des organes de conduite à tous les échelons, aussi bien pour la préparation de leur activité de communication et d’information qu’en cas d’événement majeur. Aujourd’hui, nul ne conteste l’importance de l’information de la population et de la communication interne en cas d’événement extraordinaire. Pour être efficace, la gestion de ce type d’événement doit reposer sur deux piliers : premièrement, des circuits de communication clairement définis entre tous les organes de conduite, autorités, organisations et institutions impliqués dans l’engagement à tous les échelons, ainsi qu’à l’intérieur de chacune de ces structures ; deuxièmement, un dispositif permettant de fournir à la population une information adéquate en temps utile. Une information active, ouverte, transparente, honnête et claire donne une crédibilité qui suscite la confiance dans l’action des autorités face à des catastrophes, des situations d’urgence et des événements ma-jeurs. Le présent guide n’est pas un manuel à suivre à la lettre, mais une aide pour les activités de communication et d’information. Aucun événement ne se déroule comme un autre : un accident chimique n’est pas comparable à une crue, un accident ferroviaire n’a rien à voir avec les consé-quences d’un ouragan. Il faut à chaque fois adapter l’information de la population à la situation. Néanmoins, la communication et l’information en cas d’événement extraordinaire obéissent à des principes généraux et certaines procédures sont constantes, quel que soit l‘événement auquel il faut faire face. C’est à ces principes généraux qu’est consacré le présent guide.

L’ENVIRONNEMENT MÉDIATIQUE A PROFONDÉMENT ÉVOLUÉ CES DERNIÈRES ANNÉES. CELA SE RÉPERCUTE AUSSI SUR LA COMMUNICATION EN CAS DE CRISE OU D’ÉVÉNEMENT MAJEUR.

6 Comment préparer l’information | www.be.ch/crise

3 Comment préparer l’information

Chaque événement est unique. Il est donc impossible de se préparer en détail à tous les imprévus susceptibles de se produire lors d’une catastrophe, d’une situation d’urgence ou d’un événement majeur. Cependant, les bases déterminantes pour le déroulement de la communication interne et pour l’information de la population sont identiques pour tous les événements : elles peuvent et elles doivent être préparées. L’ordonnance du canton de Berne sur l’information prévoit d’ailleurs que les organes de conduite à tous les échelons doivent établir des concepts pour la transmission de l’information (concepts de communication). Ces concepts doivent préparer et régler tous les aspects fondamentaux afin de libérer le plus de capacités possibles pour le traitement des aspects imprévisibles lorsque l’événement survient. Le concept de communication doit en particulier définir les compétences et les procédures. Il est indispensable, également, de déterminer précisément l’infrastructure nécessaire, les moyens auxquels on peut recourir pour informer la population ainsi que les événements susceptibles de se produire et leurs conséquences. Ces connaissances permettent de démarrer rapidement l’activité d’information en cas d’événement majeur. Les médias sont des partenaires importants pour l’information de la population. Ils se mettent rapidement à la recherche d’informations et, le cas échéant, diffusent des photos de l’événement et les déclarations de personnes concernées sur internet, à la télé ou à la radio. Il faut être bien pré-paré pour agir et réagir correctement dès le départ. Une information initiale bien faite conditionne l’image de la suite des activités de communication d’une institution. Le besoin d’information des médias est en général élevé tout au long de l’événement; il reflète le désir fort de la population d’être tenue en permanence au courant des derniers développements lorsqu’un événement ou une crise se produit.

LE CONCEPT DE COMMUNICATION DOIT EN PARTICULIER DÉFINIR LES COMPÉTENCES ET LES PROCÉDURES.

7 Qui est compétent pour informer | www.be.ch/crise

4 Qui est compétent pour informer

Les catastrophes, les situations d’urgence ou les événements majeurs déclenchent l’engagement d’organes de conduite, d’autorités et d’autres organisations à différents échelons. Les compétences pour gérer les événements sont régies par le principe de subsidiarité. Un principe de base veut que les compétences opérationnelles et les compétences en matière de communication soient toujours du ressort d’un seul et même organe. Autrement dit, il incombe à l’organe de conduite concerné, sur mandat de la commune ou du préfet, d’informer la population à propos des décisions, des mesures et des consignes de comportement de son ressort. En cas de catastrophe, de situation d’urgence ou d’événement majeur, on assiste généralement à l’engagement de plusieurs organes de conduite à plusieurs échelons, auxquels se joignent d’autres acteurs (p. ex. entreprises de transport, services cantonaux, sociétés privées). Par conséquent, il est impératif de coordonner l’information de la population. Chaque organe de conduite doit savoir quelles informations les autres organes de conduite diffusent et quand. Les organes de conduite ont donc l’obligation de tenir systématiquement au courant de leur activité d’information les autres organes de conduite, qu’ils soient de même niveau hiérarchique, de rang supérieur ou inférieur. Chaque organe de conduite doit en outre informer l’autorité politique à laquelle il est rattaché. Qu’est-ce que cela signifie concrètement ? – En cas de catastrophe ou d’événement majeur, mais aussi dans une partie des situations

d’urgence, c’est en règle générale la Police cantonale qui dirige les premières opérations sur le terrain. Parallèlement, le service d’information de la Police cantonale prend les mesures immédiates requises pour informer la population : il diffuse les premières consignes de compor-tement et recueille les informations primaires. Le service d’information de la Police cantonale transmet la responsabilité de la communication à l’organe de conduite compétent dès que celui-ci est en mesure d’assumer lui-même le mandat d’information. Ce transfert a lieu en même temps que le transfert de la conduite opérationnelle, en concertation mutuelle.

– Si plusieurs organes de conduite sont impliqués dans l’engagement au niveau communal, le préfet coordonne les échanges d’informations ou délègue cette coordination à l’organe de conduite de l’arrondissement administratif (OCAA).

– Le préfet informe l’office cantonal compétent, à savoir l’Office de la sécurité civile, du sport et des affaires militaires (OSSM). Celui-ci transmet l’information au centre de suivi de la situation et à l’Office de la communication (ComBE), lequel dirige et coordonne l’information et tient informés les cantons voisins concernés.

– Le canton informe le préfet de son activité d’information et peut, en concertation avec lui, modifier l’attribution des compétences en matière de communication sur l’événement et définir une position officielle à communiquer.

– Si l’organe de conduite cantonal rentre dans le dispositif d’engagement, c’est lui qui dirige l’information de la population.

La communication sur les événements qui intéressent la police judiciaire et qui sont donc suscep-tibles de donner lieu à une enquête pénale est en partie du ressort de l’autorité de poursuite pé-nale. Cela concerne notamment les décès anormaux ou les événements pouvant être dus à une infraction pénale. Dans ce cas, c’est le Ministère public ou, avec son aval, la Police cantonale qui informe en application du Code de procédure pénale. En conséquence, c’est le Service de presse de la Police cantonale qui est l’interlocuteur à indiquer pour tous renseignements sur les décès, les personnes blessées et, le cas échéant, les infractions pénales pouvant avoir conduit à l’événement. Il est joignable au numéro +41 31 638 90 90 ou, en dehors des heures de bureau, via la centrale d’engagement.

8 Qui est compétent pour informer | www.be.ch/crise

9 Principes | www.be.ch/crise

5 Principes

En cas de catastrophe, de situation d’urgence ou d’événement majeur, les règles élémentaires et les principes généraux suivants s’appliquent à la communication, à l’information de la population et aux relations avec les médias. 5.1 Communiquer proactivement

En cas de catastrophe, de situation d’urgence ou d’événement majeur, il est important d’informer les médias – et donc la population – le plus vite possible. Idéalement, la première communication intervient avant que n’arrivent les premières questions des médias. L’objectif primaire est de garder en main la communication, à la fois lorsque la situation difficile apparaît et pendant toute la gestion de l’événement. Le principe « qui n’agit pas subit » se vérifie avec une acuité particulière dans les situations de crise. Il faut donc toujours informer le plus vite possible sur les décisions, les mesures et les évolutions de la situation. Au début, on informe uniquement sur ce que l’on voit réellement. Une communication active ne dispense toutefois pas de respecter la protection de la personnalité et des données. Une longue attente avant la première communication peut donner une impression de désarroi aux médias et à la population. Cela suscite de l’inquiétude au sein de la population et une attitude ex-trêmement critique à l’égard des organes dont émanent les informations. Dans toute la mesure du possible, il faut informer les personnes directement concernées avant les médias. Les premières informations sont diffusées par le canal qui sera utilisé ultérieurement tout au long de l’événement. 5.2 Communication interne avant la communication externe

Avant de publier des informations, il faut les diffuser à l’interne. Dans les situations de crise, le périmètre de la communication interne englobe non seulement l’organe dont émanent les informations, mais aussi l’ensemble des acteurs, autorités à tous les échelons et organisations impliqués dans l’engagement. Il est essentiel, pour parler d’une seule voix, que l’information circule régulièrement en interne. 5.3 Informer régulièrement

Les catastrophes, situations d’urgence et événements majeurs créent un énorme besoin d’information dans la population et les médias. Pour éviter des temps morts trop longs dans la succession des informations, il peut être nécessaire de communiquer même en l’absence de faits nouveaux. Dans ce cas, on fait le point de la situation au moment considéré et/ou on rappelle les consignes de comportement. Il est également possible de fixer des « fenêtres d’information » à la fin de chaque rencontre. Il faut en outre veiller à actualiser régulièrement les sites web et les éventuels autres canaux de communication en ligne. Les journalistes, les personnes concernées et la population s’attendent à trouver à tout moment des informations à jour sur tous les canaux. Le niveau d’actualisation doit toujours être identique sur l’ensemble des canaux de communication.

DANS TOUTE LA MESURE DU POSSIBLE, IL FAUT INFORMER LES PERSONNES DIRECTEMENT CONCERNÉES AVANT LES MÉDIAS.

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5.4 Parler d’une seule voix

Idéalement, la responsabilité de la communication externe est attribuée à une seule personne au sein de l’organisation de crise locale, régionale ou cantonale. Cette personne devient le « visage » de l’organisation de crise et elle doit si possible le rester pendant toute la durée de l’événement. Si ce dernier se prolonge, plusieurs personnes peuvent assumer cette fonction. Dans ce cas, il est important de coordonner avec soin et d’harmoniser les informations diffusées. Les déclarations contradictoires et non coordonnées sont à bannir. La règle veut que chaque acteur communique uniquement sur les décisions, les mesures et les activités de son ressort. Tous les acteurs doivent être tenus au courant du contenu et de la date de diffusion des informations émanant des autres services d’information. Cette communication interne doit avoir lieu avant la diffusion. Elle peut être faite dans le cadre des rapports et des entretiens consacrés à la gestion de l’événement afin de minimiser la charge de travail supplémentaire. 5.5 Communiquer au plus haut niveau

Pour créer la confiance, il faut si possible que l’information du public sur la catastrophe, la situation d’urgence ou l’événement majeur soit assurée par les hauts responsables de l’organe de conduite, des autorités et des organes politiques. Cela comprend la prise de parole dans les médias. Il incombe au responsable de l’information de préparer les personnes appelées à s’exprimer en public. 5.6 Respecter l’égalité de traitement entre les médias

Le principe de l’égalité de traitement entre les médias s’applique : les différents médias reçoivent les mêmes informations au même moment. 5.7 Proposer des informations complémentaires

Les informations doivent être présentées sous une forme adaptée aux différents canaux de com-munication. Il est important cependant que les contenus soient concordants. Les communiqués de presse, les fiches d’information et les documents doivent être accessibles sur le site web. Les messages importants peuvent également être diffusés sous une forme spéciale-ment adaptée aux canaux de communication en ligne (site web, intranet, réseaux sociaux). 5.8 Définir les messages clé

Les messages clés doivent être définis à l’avance. Les messages clés sont utilisés pour la communication interne et en guise d’aide-mémoire. Si l’évolution de la situation oblige à revenir sur des messages clés, il faut expliquer pourquoi.

LES MESSAGES CLÉS DOIVENT ÊTRE DÉFINIS À L’AVANCE.

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5.9 Informer de manière transparente

Il est important de diffuser des informations aussi complètes que possible. Les problèmes et les difficultés doivent être abordés de manière proactive. Les dissimulations ont un impact négatif, en particulier dans le contexte d’une catastrophe, d’une situation d’urgence ou d’un événement ma-jeur. Elles risquent d’ouvrir la porte aux spéculations. Si des informations ne peuvent pas être fournies, par exemple en raison d’une enquête, pour res-pecter la protection de la personnalité ou parce que des faits ne sont pas connus, il faut le dire clairement. 5.10 Informer de manière crédible

Les enjolivements et la propagande sont à bannir. Il faut reconnaître immédiatement les erreurs et les pannes. L’organe dont émane une information doit toujours être connu et clairement indiqué. 5.11 Informer sur des faits

La priorité va aux faits. Toutes les informations doivent présenter un niveau de qualité élevé. Les faits sont recoupés avant leur publication. Le principe du double contrôle s’impose, même dans les situations de stress et sur les canaux de communication en ligne. Ne jamais oublier que les médias remettent en question et vérifient les faits. Les rumeurs, les conjectures et les accusations sont à proscrire. S’il est indispensable de formuler des hypothèses pour tranquilliser la population, elles doivent être désignées comme telles. Les rumeurs émanant des journalistes doivent être vérifiées et traitées lors de la communication sui-vante. Les faits sont mis en avant dès le début. Si les médias posent des questions avant que les respon-sables aient eu connaissance de l’événement, cela ne dispense pas de clarifier les faits et de déterminer qui dirige la communication. Par conséquent, si les faits n’ont pas encore été établis, on ne se prononcera pas sur le fond lors d’un premier contact, mais on assurera l’interlocuteur qu’on le recontactera rapidement.

LES FAITS SONT MIS EN AVANT DÈS LE DÉBUT.

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5.12 Tenir compte de l’aspect émotionnel

Les personnes concernées et les victimes sont systématiquement au centre de l’attention. Les catastrophes, les situations d’urgence et les événements majeurs déclenchent toujours des émotions très vives. Celles-ci doivent être prises en compte dans l’activité d’information. Il faut faire preuve d’empathie. Un porte-parole qui paraît nerveux devant la caméra risque d’inquiéter la population. A contrario, une attitude impassible ou trop détendue donne une impression de cynisme. 5.13 Suivre les comptes rendus dans les médias

Il est important de faire une revue systématique de tous les médias (presse écrite et en ligne) afin de pouvoir réagir rapidement en communiquant pour clarifier d’éventuels malentendus. Cela per-met également d’identifier les besoins des personnes concernées, de la population et des médias sur les réseaux sociaux (y c. à travers les commentaires des lecteurs) et, le cas échéant, d’y ré-pondre par ces mêmes canaux. 5.14 Employer un langage compréhensible

On veillera à employer un langage compréhensible et à informer dans les deux langues cantonales. En cas de catastrophe impliquant des personnes étrangères, surtout dans les destinations touris-tiques de l’Oberland, il est important de communiquer si possible aussi en anglais, en particulier sur des prospectus et par Internet (événements planifiables et prolongés). Lorsqu’il faut communiquer dans des langues étrangères, la traduction doit être organisée. Les contenus seront adaptés aux canaux de communication utilisés.

LES CATASTROPHES, LES SITUATIONS D’URGENCE ET LES ÉVÉNEMENTS MAJEURS DÉCLENCHENT TOUJOURS DES ÉMOTIONS TRÈS VIVES.

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5.15 Exploiter Internet

Il faut utiliser le ou les sites web existants, par exemple celui de la commune, pour la communica-tion. Les informations doivent respecter l’esprit du web : le lectorat s’attend à lire des contenus exacts et à jour. Il est important d’effacer les informations anciennes et de ne mettre en ligne que des informations fondées. Il convient de respecter les droits d’auteur et les droits de la personnalité. Les acteurs doivent se concerter entre eux : qui dirige la communication sur quels sujets ? Les autres acteurs se contentent de transmettre ou de mettre en ligne des liens. IMPORTANT

La population n’a pas connaissance de la concertation interne ; elle doit trouver les mêmes informations auprès de tous les acteurs.

5.16 Recourir aux réseaux sociaux

Une communication active sur les réseaux sociaux ne peut intervenir qu’en complément de la communication par les canaux classiques. Sur ces réseaux, l’interaction joue un rôle important. Il faut donc être prêt à rester factuel lorsque l’on répond aux critiques et lorsque l’on informe, même dans les situations de stress. Si, préalablement à l’événement, on avait créé une base de confiance, entretenu des contacts avec des personnes et des organisations influentes sur les réseaux sociaux et construit une communauté, cette dernière peut relayer l’information en cas de crise. Effacer les commentaires désagréables, rester muet ou ne pas réagir aux questions ne sont pas des options. Si vous ne disposez pas des ressources nécessaires au moment considéré, vous pouvez le dire ouvertement.

LES ACTEURS DOIVENT SE CONCERTER ENTRE EUX : QUI DIRIGE LA COMMUNICATION SUR QUELS SUJETS ? LES AUTRES ACTEURS SE CONTENTENT DE TRANSMETTRE OU DE METTRE EN LIGNE DES LIENS.

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15 Listes de contrôle | www.be.ch/crise

6 Listes de contrôle

6.1 Avertissement concernant l’utilisation des listes de contrôle

Les listes de contrôle sont un appui, à la fois pour élaborer le concept de communication visé à l’article 23a ss de l’ordonnance cantonale sur l’information du public (ordonnance sur l’information ; OIn) et pour communiquer en cas d’événement majeur. Elles fournissent aux responsables de l’information des bases concrètes pour réaliser un concept de communication adapté à leur domaine d’intervention. La rubrique des listes de contrôle est divisée en deux parties : 1. La première sert à établir les bases sur lesquelles on élaborera le concept de communication

(groupes cibles, responsables, etc.). 2. La seconde énumère des points auxquels on pourra se référer concrètement en cas d’événe-

ment majeur afin de ne rien oublier. 6.2 Listes de contrôle : contenu du concept de communication

Définissez ce que votre concept de communication doit contenir afin de maximiser son utilité pour vous et vos suppléants en cas d’événement majeur. Vous pouvez définir ces contenus à l’aide des listes de contrôle ci-dessous. Définissez les domaines de responsabilité

Déterminez qui est compétent pour la communication interne et qui est compétent pour la communication externe.

Déterminez quelles tâches d’information incombent au responsable de l’information et quelles tâches d’information incombent au chef de l’organe de conduite ou à une autre personne

Créez des carnets d’adresses

Créez un carnet d’adresses des rédactions de tous les médias pertinents, avec numéros de téléphone fixe et mobile, numéros de fax, adresses mail.

Créez un carnet d’adresses des personnes susceptibles de contribuer à l’activité d’information en cas d’événement, avec numéros de téléphone fixe et mobile, numéros de fax, adresses mail.

Définissez les groupes cibles de votre travail de relations avec les médias et de communication en cas d’événement

Il est important de définir clairement les groupes cibles dans le concept de communication afin de vous assurer que vous informerez bien tous les groupes cibles importants en cas d’événement. Il est en outre utile de préciser quand il faut informer quels groupes cibles. La communication interne passe toujours avant la communication externe, même en cas d’événement majeur ! Informez d’abord vos partenaires internes (membres de l’organe de conduite, commune, préfecture, etc.) avant d’envoyer un communiqué de presse aux médias par exemple. Les listes de contrôle ci-dessous ne sont pas exhaustives, mais elles vous aideront à déterminer les groupes cibles internes et externes importants pour vous.

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Groupes cibles internes (commune)

Autorités et organisations partenaires Cadres de la commune Personnel de la commune Proches des membres du personnel Conseillers communaux, parlementaires communaux, commissions Membres de l’organe de conduite, y compris autres services pouvant être impliqués (faire

attention aux interfaces) Ecoles Instances envers lesquelles il existe un devoir d’information (p. ex. préfecture, arrondissement

d’ingénieur en chef) Groupes cibles externes (public)

Personnes directement concernées Proches des personnes directement concernées Population Presse, radio, TV, Internet, réseaux sociaux 6.3 Liste de contrôle : organisation d’une conférence de presse en cas

d’événement

Infrastructure

Locaux avec suffisamment de tables et de chaises Fléchage « Centre de presse » Signalisation de places de stationnement pour les médias Moyens techniques de présentation selon possibilités, p. ex. tableau de conférence papier,

ordinateur portable, projecteur, rétroprojecteur, écran et photos Organisation

Fixer le lieu, la date et l’heure de la conférence de presse Désigner les orateurs (2 à 4) et un modérateur Définir le contenu Déterminer l’ordre dans lequel les orateurs prendront la parole Etudier la possibilité d’une visite sur le terrain et, le cas échéant, organiser la visite (prévoir le

transport à l’avance) Accorder les interviews individuelles à l’issue de la conférence de presse Préparer la publication de la documentation sur Internet Contenu

Déclarations courtes et substantielles, d’une durée de 3 à 5 minutes Déterminer à l’avance les domaines au sujet desquels il n’est pas (encore) possible de fournir

d’informations (p. ex. causes et personnes ayant provoqué l’événement) Présenter les orateurs (prénom, nom et fonction) à l’ouverture de la conférence de presse Penser à la problématique de la langue Veiller à la clarté des déclarations Récapituler les faits principaux à la fin de chaque exposé Prévoir une partie consacrée aux questions des journalistes à l’issue des exposés En conclusion, indiquer quand et comment les prochaines informations seront communiquées Dresser une liste de questions (gênantes) possibles assorties de réponses Evaluer les comptes rendus de la conférence de presse dans les médias afin de repérer les

éventuels malentendus

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6.4 Liste de contrôle : rédaction d’un communiqué de presse

Forme

Communiqué de presse court : idéalement 1 page A4 Le communiqué peut être accompagné d’informations de fond et de photos, sous forme

de pièce jointe ou de lien pour un accès en ligne. Ecrire les prénoms, noms et fonctions des personnes en toutes lettres Attention aux abréviations qui ne sont pas familières à tous les lecteurs : écrire les

dénominations en toutes lettres la première fois, avec l’abréviation entre parenthèses Indiquer la date du communiqué (plus éventuellement l’heure) et, au bas de la page,

les numéros de téléphone et les adresses mail des personnes de contact Si les communiqués de presse se succèdent, utiliser un système de numérotation continue

et préciser la date et l’heure de chaque publication Même s’il y a urgence : toujours relire le communiqué avant l’expédition et demander à une

tierce personne de vérifier s’il n’y a pas d’erreurs (double contrôle) Publication sur Internet Contenu

Avant de rédiger, définir les messages essentiels Choisir un titre court et parlant (message principal) Commencer par l’essentiel Le premier paragraphe répond aux questions les plus importantes : qui, quoi, quand, où,

pourquoi ? Dans sa partie principale, le communiqué revient de manière plus approfondie sur différents

aspects. Veiller à ce que les messages essentiels figurent bien dans le texte Mentionner les possibilités d’information en ligne (Internet, réseaux sociaux) Annoncer, aussi concrètement que possible, la date et l’heure ainsi que la forme

de la prochaine communication Selon l’événement, mentionner les avis émis par des spécialistes Attention : les premières informations sur les causes éventuelles ne peuvent être

communiquées qu’avec l’aval des autorités d’instruction ! Communiqué de presse final : vue d’ensemble de l’événement, rapports et avis d’experts,

état des connaissances sur les causes (en concertation avec les autorités d’instruction, mesures de prévention engagées et prévues ; préciser quand quelles instances publieront des informations faisant suite à l’événement)

MÊME S’IL Y A URGENCE : TOUJOURS RELIRE LE COMMUNIQUÉ AVANT L’EXPÉDITION ET DEMANDER À UNE TIERCE PERSONNE DE VÉRIFIER S’IL N’Y A PAS D’ERREURS (DOUBLE CONTRÔLE)

18 Listes de contrôle | www.be.ch/crise

6.5 Liste de contrôle : contenu possible d’un prospectus

PRINCIPE

Phrases claires et courtes sur une feuille A4 imprimée uniquement au recto

Consignes de comportement à la population

denrées alimentaires, eau potable, approvisionnement général hébergement et assistance fonctionnement des écoles état du réseau téléphonique et de l’accès à internet (éventuellement, éviter des

perturbations en recommandant de limiter les appels au strict nécessaire) situation du trafic, possibilités de transport hotline

Bref résumé de la situation en cours Date et heure de l’événement, déroulement (que s’est-il passé où et quand ?) Causes de l’événement (attention : seulement lorsque les faits ont été clairement établis ;

conflit possible avec les autorités d’instruction) Degré de gravité estimé de la situation Etendue de la zone touchée Ampleur des dommages (dans la mesure où elle est déjà connue) Annoncer également les incertitudes Personnes touchées (morts, blessés – seulement si les autorités d’instruction ont déjà diffusé

cette information –, personnes évacuées ; ne pas citer de noms !) Situation du trafic au moment considéré Mesures prises jusqu’ici (effectif des forces de secours ou d’intervention sur place et résultats

déjà obtenus) Autres mesures prévues (quoi, quand, qui ?) Auteur du prospectus et lieu de stationnement de l’organe de conduite Comment joindre l’organe de conduite responsable, les services d’information et les postes

d’alerte en cas d’urgence (p. ex. malades et blessés) Point de ralliement pour les volontaires Annoncer la date et l’heure ainsi que la forme de la prochaine communication Le prospectus distribué sera également publié sur Internet et éventuellement sur

les réseaux sociaux. 6.6 Liste de contrôle : coordination de l’information entre les organes de

conduite et les autorités

En cas d’événement majeur, il est fréquent que plusieurs services à plusieurs échelons diffusent des informations au public. Pour que tous parlent d’une seule voix, il faut que l’ensemble des acteurs impliqués soient au courant du contenu des communications des autres services. Cette concertation doit avoir lieu si possible avant que le public ne soit informé. Faire attention aux inter-faces ! Qui a déjà diffusé des informations ? De quelles informations dispose-t-on déjà ? Qui informe le public ? Qu’est-ce qui donne lieu à cette communication ? Date (et heure) de la communication A qui sont destinées les informations ? Comment les informations sont-elles diffusées ? (conférence de presse,

communiqué de presse, renseignements téléphoniques) Eléments centraux de l’information Faits nouveaux par rapport aux précédentes informations Correction d’informations diffusées précédemment (indiquer le motif de la correction) Questions importantes posées par la population, par les journalistes et sur

les réseaux sociaux Critiques ou reproches exprimés et réactions Rumeurs et réactions Date (et heure) de la prochaine communication au public Contenu de cette communication Eventuellement, informations de fond

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6.7 Liste de contrôle : gestion des réseaux sociaux

Il est fréquent que les personnes concernées, les journalistes et le public s’informent d’abord en ligne (sites web, Twitter, Facebook, etc.). Tous les canaux de communication utilisés en temps normal (sites web de la commune et de la préfecture, comptes Facebook ou Twitter) doivent être alimentés en cas d’événement, au minimum avec des informations de fond. Le responsable de l’organe de conduite doit désigner au préalable la ou les personnes qui alimen-teront ces canaux de communication et mettre en place un dispositif de suivi en cas d’événement. Il est possible que des formations théoriques ou pratiques soient nécessaires. En cas d’événement, le responsable de l’organe de conduite doit également être au courant des sujets qui suscitent la discussion sur les réseaux sociaux en relation avec l’événement afin d’en tenir compte dans la communication active. A cet effet, l’idéal est de mettre en place un monitoring avant l’événement. Lorsque l’on communique sur Internet et sur les réseaux sociaux, il est important de veiller aux aspects suivants Les compétences sont attribuées (rédaction Internet et réseaux sociaux, délégué à

la communication) et connues de toutes les personnes impliquées. Les identifiants et les mots de passe sont accessibles aux responsables. L’impressum est correct. Le monitoring est assuré. Les responsables de la communication reçoivent une liste

des principaux sujets de discussion et, si nécessaire, les font remonter à l’organe de conduite. Les contenus sont actualisés en permanence. Les contenus concordent avec ceux des autres canaux de communication (Internet, Intranet,

communiqués de presse, etc.). Leur forme est adaptée au canal utilisé. Les informations obsolètes sont supprimées. Les hashtags (#) sont connus et employés. L’interaction est assurée en permanence. Il n’est pas utile de réagir à chaque commentaire.

Un rédacteur chevronné connaissant bien les réseaux sociaux sait quand et comment il faut réagir.

Existe-t-il d’autres organisations par l’intermédiaire desquelles les informations peuvent être diffusées sur Internet (canton de Berne, communes voisines, écoles, autres institutions, etc.) ?

LES HASHTAGS (#) SONT CONNUS ET EMPLOYÉS.

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7 Glossaire

7.1 Notions clés

Communauté Groupe de personnes qui communiquent et interagissent sur Internet. Les membres d‘une communauté ont en général des opinions ou des intérêts en commun.

Grande manifestation

Evénement planifié ou planifiable, organisé et limité dans le temps, suscep-tible de nécessiter l’engagement du système coordonné de protection de la population.

Evénement majeur Evénement imprévu entraînant des dommages de grande ampleur. Pour y faire face, il peut être nécessaire de faire appel au soutien d’une ou plu-sieurs organisations partenaires du système de protection de la population.

Hashtag # Forme d’indexation de mots utilisée avant tout sur les réseaux sociaux. Le hashtag (ou « mot-dièse ») permet de retrouver plus facilement les contributions portant sur un même sujet.

Catastrophe Evénement imprévu auquel il n’est pas possible de faire face avec les moyens à disposition et la répartition des compétences en usage en temps normal.

Situation d’urgence Perturbation imminente de l’ordre public et de la sécurité de la population ou de la situation sociale à laquelle il n’est pas possible de faire face avec les moyens à disposition et la répartition des compétences en usage en temps normal.

Médias en ligne Médias et moyens de communication utilisant Internet, comme par exemple le courrier électronique, les sites web, les réseaux sociaux. Ils permettent de diffuser des textes, des images fixes, du son et des films.

Médias ou réseaux sociaux

Médias et technologies numériques permettant aux utilisateurs d’avoir des échanges ainsi que de créer, retravailler et diffuser des contenus média-tiques individuellement ou au sein d’une communauté. C’est le dialogue (many to many) qui est en vedette, et non pas le monologue (one to many). Les diffusions les plus larges sont obtenues par les blogs et les microblogs (comme Twitter), les forums et les réseaux sociaux proprement dits (comme Facebook).

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7.2 Abréviations

ComBE Office de la communication

LCPPCi Loi cantonale sur la protection de la population et sur la protection civile

LIn Loi sur l’information du public (loi sur l’information)

OCAA Organe de conduite de l’arrondissement administratif

OCCant Organe de conduite cantonal

OCCne Organe de conduite communal

OCPCi Ordonnance cantonale sur la protection civile

OCRég Organe de conduite régional

OIn Ordonnance sur l’information du public (ordonnance sur l’information)

OSCM Office de la sécurité civile, du sport et des affaires militaires

POCA Police cantonale

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8 Bases légales

La communication et l’information de la population relèvent des bases légales suivantes : 8.1 Constitution du canton de Berne

(art. 70) 8.2 Loi sur l’information du public (loi sur l’information)

(art. 14 ; art. 16 ; art. 17 ; art. 25 ; art. 26) 8.3 Ordonnance sur l’information du public (ordonnance sur l’information)

(art. 17 ; art. 23a à 23f) 8.4 Loi cantonale sur la protection de la population et sur la protection civile

(art. 7e ; art. 35) 8.5 Ordonnance cantonale sur la protection civile

(art. 7 ; art. 34 ; art. 37)

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9 Annexe

9.1 Exemple : contenu du concept de communication

Les responsables de l’information et leurs suppléants se basent sur le concept de communication pour assurer la communication interne et l’information de la population en cas d’événement. Le concept doit être clair et fournir les informations essentielles sur les compétences, les procédures, les moyens d’information et les adresses à employer pour la communication interne et pour la communication externe (voir aussi les listes de contrôle). Il doit en outre garantir que la communi-cation fonctionne bien même lorsque la personne responsable de l’information doit être remplacée par un suppléant. Le concept de communication peut tout à fait être conçu comme un appendice au guide de la communication en cas de crise ou d’événement majeur. La proposition ci-dessous de structuration d’un concept de communication contient les rubriques qui doivent impérativement figurer dans le concept. Il est naturellement possible de prévoir des rubriques supplémentaires en fonction des particularités ou des besoins propres à l’organisation concernée. Proposition de structuration d’un concept de communication

– Contexte et principes But du concept Contenu du concept Ce que le concept régit

– Objectifs de la communication interne et de la communication externe Quels résultats voulons-nous obtenir par la communication interne ? Quels résultats voulons-nous obtenir par la communication externe ?

– Groupes cibles Communication interne (ex. : commune, région, organe de conduite propre, autres organes

de conduite impliqués, …..) Communication externe (population, catégories de la population, personnes concernées,

médias, ….) – Compétences et responsabilités Qui est responsable de la communication interne et des groupes cibles visés ? Qui est responsable de la communication externe et des groupes cibles visés ?

– Procédures Procédures de base régissant la communication interne et la communication externe Procédures régissant les activités d’information centralisées (p. ex. : rédaction et supervision

des communiqués de presse, organisation des conférences de presse) – Moyens d’information Moyens d’information pour la communication interne (p. ex. : rapports, courriels, Intranet) Moyens d’information pour la communication externe et l’information de la population (p. ex. :

communiqués de presse, conférences de presse, prospectus, Internet) – Listes d’adresses Adresses pour la communication interne Adresses pour la communication externe Adresses des médias

– Annexes Listes de contrôle Modèles de documents (p. ex. communiqués de presse, …..)

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9.2 Exemple : communiqués de presse concernant un événement majeur

A titre d’exemple, nous avons reproduit ici la cascade de communiqués de presse publiés en alle-mand en juillet 2014 lors des inondations dans l’Emmental, aucun événement comparable n’ayant fait l’objet d’une communication récente en français. 24. Juli 2014 Medienmitteilung des Regierungsstatthalters, des Gemeinderates und der Führungsorgane der Gemeinde von Schangnau

Überschwemmungen in der Gemeinde Schangnau

Am Donnerstagmorgen, 24. Juli 2014, ging ein Unwetter mit sehr starken Niederschlägen über der Gemeinde Schangnau nieder. Betroffen ist das ganze Gemeindegebiet, ab dem Hof Schache, Räbebrücke, über Bumbach bis ins Chemmeribodenbad. Die enormen Regenmengen von 70 bis 100 mm innert drei Stunden führten insbesondere im Ge-biet Bumbach zu Überschwemmungen grossen Ausmasses. Zufahrten sind blockiert, Teile des Gemeindegebietes vom Verkehr abgeschnitten und Strassen und Wege teilweise unpassierbar. Der Verkehr wird grossräumig umgeleitet, die Zufahrt ist nur noch für die Einsatzkräfte und die Einheimischen möglich. Seit dem Morgen steht die Feuerwehr Schangnau im Einsatz. Vor Ort ist vorsorglich ebenfalls ein Ambulanzteam des Regionalspitals Emmental. Aufgrund des Ausmasses der Schäden wurden auch das Regionale Führungsorgan Langnau, die regionale Zivilschutzorganisation Langnau und das Care Team des Kantons Bern aufgeboten. Zur Unterstützung der involvierten Einsatzkräfte wurden unter anderem der Chef des Verwaltungsführungsorgans Emmental und Führungskoordi-natoren des Amts für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär beigezogen. Das Schadenausmass kann noch nicht beziffert werden. Gemäss ersten Schätzungen dürfte die Schadenssumme mehrere Millionen Franken betragen. Nach aktuellen Erkenntnissen gibt es keine Verletzten. Eine eingeschlossene Person musste mit dem Helikopter aus dem Gefahrengebiet ausgeflogen werden. Mehrere Tiere konnten leider nicht gerettet werden. Die starken Niederschläge über dem Gebiet Schangnau-Marbach führten nicht nur zu Schäden in der Gemeinde Schangnau. Im Einzugsgebiet der Emme wurde Hochwasseralarm ausgelöst. Es stehen bzw. standen ebenfalls die Feuerwehren Eggiwil, Region Langnau und Lützelflüh im Ein-satz. Rückfragen sind an den Regierungsstatthalter Name Vorname | Telefonnummer 079 xxx, oder Gemeindepräsident Name Vorname | Telefonnummer 079 xxx zu richten.

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25. Juli 2014 Medienmitteilung des Regierungsstatthalters, des Gemeinderates und der Füh-rungsorgane der Gemeinde von Schangnau

Überschwemmungen in der Gemeinde Schangnau

Nach den sehr starken Niederschlägen vom Donnerstagmorgen hat sich die Situation in der Nacht auf Freitag im Gemeindegebiet Schangnau stabilisiert. Die betroffene Bevölkerung konnte zum Teil wieder in ihre Häuser und Wohnungen zurückkehren. Seit Freitagmorgen sind die Angehörigen der Zivilschutzorganisationen Langnau, Biel und ab Samstag auch Langenthal mit Volldruck daran blockierte Bachläufe freizulegen und verschüttete Verkehrswege zu öffnen. Ebenfalls sind die Einsatzkräfte daran überschwemmte Keller auszupum-pen und die betroffene Bevölkerung bei den Arbeiten zu unterstützen. Insgesamt sind rund 100 Einsatzkräfte an der Arbeit. Die Wasser- und Stromversorgung ist gewährleistet, ebenso funktio-niert die Kanalisation. Das Schadengebiet Bumbach ist vorläufig für den Allgemeinverkehr immer noch ab Schangnau gesperrt und die Zufahrt nur für die Einsatzkräfte und die Einheimischen möglich. Der öffentliche Verkehr fährt für Einheimische kursgemäss bis zum Schulhaus Bumbach. Die Kantonsstrasse Wiggen-Siehen-Schallenberg ist wieder normal befahrbar. Die Wanderwege im Schadensgebiet sind aufgrund der instabilen Hänge und des instabilen Flussufers gesperrt.Die Gemeinden Schangnau und Eggiwil planen für die weggerissenen Brücken Rossegg und Sorbach in Zusam-menarbeit mit der Armee Notbrücken zu erstellen. Ein Termin für die Fertigstellung kann zum jetzi-gen Zeitpunkt noch nicht vorausgesagt werden. Für die betroffene Bevölkerung wurde unter der IBAN-Nr. CHxxx dem Vermerk «Unwetterschäden» von der Gemeinde Schangnau ein Bankspendenkonto eingerichtet. Zu einiger Besorgnis gib Anlass, dass ab Samstag bis Sonntag im Schadengebiet gemäss Wetter-vorhersage wieder mit erheblichen Regenfällen zu rechnen ist. Rückfragen sind an den Chef RFO Name Vorname | Telefonnummer 079 xxx zu richten.

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26. Juli 2014 Medienmitteilung des Regierungsstatthalters, des Gemeinderates und der Führungsorgane der Gemeinde von Schangnau

Überschwemmungen in der Gemeinde Schangnau

Nach den sehr starken Niederschlägen vom Donnerstagmorgen hat sich die Situation im Gemein-degebiet Schangnau nach einer Entspannung am Freitag nach den heftigen Regenfällen vom Samstagmorgen wieder verschärft. Der Wasserstand der Emme ist erneut gestiegen und auch die Seitenbäche sind wieder ange-schwollen. Einige Seitenbäche treten bereits wieder über die Ufer. Die bis anhin getätigten Arbeiten und Fortschritte wurden zum Teil durch die erneuten Niederschläge zunichtegemacht oder zumin-dest zurückgeworfen. Die bereits kurz vor der Eröffnung stehend Strasse ins Kemnneribodenbad wurde erneut verschüttet. Das Schadengebiet Bumbach ist für den Allgemeinverkehr ab Schangnau gesperrt und die Zufahrt nur für die Einsatzkräfte und die Einheimischen möglich. Der öffentliche Verkehr fährt für Einheimi-sche kursgemäss bis zum Schulhaus Bumbach. Die Kantonsstrasse Wiggen-Siehen-Schallenberg ist normal befahrbar. Die Wanderwege im Schadensgebiet sind aufgrund der instabilen Hänge und des instabilen Flussufers weiterhin gesperrt. Trotzdem gibt es leider Schaulustige, die sich auf lebensgefährliche Weise auf die brüchigen Uferböschungen begeben. Die Schwierigkeit besteht momentan darin, die im Einsatz stehenden Hilfskräfte nicht in Gefahr zu bringen. Es sind nur noch die nötigsten und dringlichsten Arbeiten möglich. Die Situation, insbesondere die erneuten Regenfälle, belastet die Bevölkerung, aber auch die Ein-satzkräfte zunehmend. Zur Unterstützung ist bereits das Care Team des Kantons Bern wieder vor Ort. Es wird laufend verstärkt. Für Sonntag sind gemäss Wettervorhersage keine Niederschläge zu erwarten. Da aber für nächste Woche im Schadengebiet wieder mit erheblichen Regenfällen zu rechnen ist, wird morgen Sonntag mit rund 47 Einsatzkräften mit Hockdruck an stark gefährdeten Stellen weitergearbeitet. Ab Montag werden rund 150 Angehörige der Feuerwehr und des Zivilschutzes im Einsatz stehen. Die Solidarität unter den Feuerwehren, nicht nur in der Region, sondern auch überregional ist enorm, ebenfalls die Unterstützungsangebote aus der ganzen Schweiz. Zum jetzigen Zeitpunkt kann aus Sicherheitsgründen noch nicht auf die zahlreichen Hilfsangebote zurückgegriffen werden. Helfende Hände werden aber in einigen Wochen dringen gebraucht. Freiwillige Helfer können ihre Hilfe über die E-Mail xxx@xxx anmelden. Am Samstagmorgen besuchten Bundesrat Johann Schneider-Ammann und der Berner Regie-rungsrat Hans-Jürg Käser das schwer getroffene Schadensgebiet im Bumbach. Beide Magistraten waren sehr beeindruckt von der professionell geführten Krisenorganisation. Wirtschaftsminister Schneider-Ammann gab zu verstehen, dass solche Schicksalsschläge auch die Landesregierung nicht kalt lassen. Der Gemeindepräsident Ueli Gfeller war sehr bewegt über diesen Besuch, der für ihn genau zur rechten Zeit kam. Er dankte den Magistraten für ihre Anteilnahme. Auch die Hilfsbe-reitschaft aus der ganzen Schweiz bewege die Bevölkerung im Schangnau sehr. Er spricht allen seinen tiefen Dank aus. Für die betroffene Bevölkerung wurde unter der IBAN-Nr. CHxxx mit dem Vermerk «Unwetterschä-den» von der Gemeinde Schangnau ein Bankspendenkonto eingerichtet. Rückfragen sind an den Medienverantwortlichen Name Vorname | Telefonnummer 079 xxx zu richten.

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28. Juli 2016 Medienmitteilung Informationschef Führungsstab Emmental

Unwetter Schangnau-Bumbach

Die Aufräumarbeiten im Schangnau-Bumbach sind voll im Gange. Der vom Wetter her ruhige Sonntag wurde von den Einsatzkräften genutzt, um den Rückschlag vom Samstag wieder aufzuho-len. Den erneut für diese Nacht angesagten Regenfällen wird mit einiger Besorgnis entgegengese-hen. Seit Montagmorgen stehen rund 150 Angehörige der Feuerwehr und des Zivilschutzes im Einsatz. Ebenfalls vor Ort war ein Stab der Armee, um den Einsatz rund um die Erstellung der Notbrücken zu planen und organisieren. An der Roseggbrücke im Bumbach wird ab morgen teilweise rund um die Uhr mit Hochdruck gearbeitet. Die zerstörte Brücke im Eggiwil wird nächste Woche durch zwei Fussgängerstege ersetzt. Für die kommende Nacht sind wieder intensive Regenmengen angekündigt. Deshalb wurde nun mit Hochdruck in allen Seitengräben und an der Emme gearbeitet, um ein erneutes Übertreten der Bäche und des Flusses zu verhindern. Die Situation wird genaustens im Auge behalten.Die Zufahrt ist bis zum Alpenrösli im Bumbach auch für den Allgemeinverkehr möglich. Das von den Wasser-massen verschonte Kennmeribodenbad ist weiterhin nur im Konvoi zu bestimmten Zeiten erreich-bar. Der öffentliche Verkehr fährt kursgemäss bis zum Schulhaus Bumbach. Die Kantonsstrasse Wiggen-Siehen-Schallenberg ist normal befahrbar. Die Wanderwege im Schadensgebiet sind auf-grund der instabilen Hänge und des instabilen Flussufers weiterhin gesperrt. Am nächsten Mittwoch, 30. Juli 2014, 20.00 Uhr, findet in der Mehrzweckhalle Bumbach eine In-formationsveranstaltung für die Bevölkerung der Gemeinden Eggiwil und Schangnau statt. Freiwillige Helfer können ihre Hilfe über die E-Mail xx@xx anmelden. Für die betroffene Bevölkerung wurde unter der IBAN-Nr. CHxxx mit dem Vermerk «Unwetterschä-den» von der Gemeinde Schangnau ein Bankspendenkonto eingerichtet. Spenden können auch über das Postkonto xx-xx der Gemeinde Schangnau mit dem Vermerk «Unwetterschäden» einge-zahlt werden. Rückfragen sind an den Medienverantwortlichen Name Vorname | Telefonnummer 079 xxx zu richten.

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31. Juli 2014 Medienmitteilung Informationschef Führungsstab Emmental

Unwetter Schangnau-Bumbach

Die Schadensbewältigung im Raum Schangnau-Bumbach ist so weit fortgeschritten, dass heute Vormittag das Regionale Führungsorgan Langnau (RFO) die Stabsführung an das Gemeindefüh-rungsorgan (GFO) Schangnau übergeben konnte. Heute sind nochmals 100 Zivilschutzangehörige im Einsatz. Vom 1. August bis und mit Sonntag, 3. August, werden die Aufräum-und Instandstellungsarbeiten vorübergehend eingestellt. Ab kommen-den Montag kommen wieder neue Zivilschutzkräfte zum Einsatz. Die Armee arbeitet weiterhin rund um die Uhr an der Erstellung der provisorischen Brücke nach Rossegg. Schon morgen, am 1. Au-gust, dürfte sie fertig gestellt sein und in Betrieb genommen werden können. Am Mittwochabend fand in der Turnhalle Bumbach ein Informationsabend für die betroffene Bevöl-kerung statt. Extra angereist zu diesem wichtigen Anlass waren auch Nationalratspräsident Ruedi Lustenberger und die Berner Regierungspräsidentin Barbara Egger. Für den höchsten Schweizer war die Teilnahme als Entlebucher auch ein Akt der regionalen Solidarität. Die Bevölkerung wurde umfassend und auch sehr detailliert über sämtliche Fragen der finanziellen und operationellen Wiederaufbauarbeiten informiert. Es nahmen rund 200 Personen aus Schangnau-Bumbach und Eggiwil an diesem Informationsabend teil. Nach nochmals intensiven Niederschlägen in der Nacht auf Donnerstag hat sich die Lage in den Seitengräben und der Emme wieder beruhigt. Anlass zu grosser Sorge bieten nach wie vor die völlig durchnässten Böden. Es kann weiterhin zu spontanen grösseren und kleineren Erdrutschen kommen. Die Wanderwege im Grossraum Schangnau / Eggiwil sind grösstenteils wieder begehbar. Eine Ausnahme bildet der Weg von Marbachegg zum Kemmeribodenbad. Die Strasse ins Kemmeribo-denbad ist offen und wieder gut befahrbar. Zu meiden sind die meisten Uferwege entlang der Em-me. Für die betroffene Bevölkerung wurde unter der IBAN-Nr. CHxxx von der Gemeinde Schangnau ein Bankspendenkonto eingerichtet. Spenden können auch über das Postkonto xx-xx der Gemeinde Schangnau eingezahlt werden. Soll die Spende der Gemeinde Schangnau zukommen, ist der Ver-merk «Unwetterschäden Schangnau», sollen auch andere von den Regenfällen der letzten Woche betroffene Gemeinden im Emmental profitieren, ist der Vermerk «Unwetterschäden Emmental» anzubringen. Kontakt: Name Vorname | Telefonnummer Gemeindepräsident Schangnau 079 xxx

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02. August 2014 Medienmitteilung des Regierungsstatthalteramts Emmental

Das Unwettergebiet Schangnau-Bumbach kommt nicht zur Ruhe. Nach einem heftigen Gewitter in den frühen Morgenstunden des Samstags sind leider wieder Schäden entstanden. Insbesondere ist der Bumbach erneut über die Ufer getreten. Bereits abgeschlossene Aufräumarbeiten wurden wieder weitgehend zunichte gemacht. Im Raum Schulhaus, Turnhalle waren wieder überflutete Keller zu beklagen. Auf der Lochseite ist der oberste Hof auch am Nachmittag noch abgeschnitten, weil die Zufahrtsstrasse unterspült ist. Die Feuerwehr wurde aufgeboten für erste Sofortmassnah-men. Kurzzeitig musste auch der Emmenalarm ausgelöst werden. Angekündigte weitere Gewitter im Verlauf der nächsten Tage geben zu Besorgnis Anlass. Kontakt: Name Vorname | Telefonnummer Gemeindepräsident Schangnau 079 xxx

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Impressum Communication du canton de Berne Chancellerie d’Etat Postgasse 68 | 3011 Berne Téléphone +41 31 633 75 91 communication@be.ch | www.be.ch/communication Graphisme (modèle) : www.atelierarbre.ch | Photographie : www.marionbernet.ch Ce guide est disponible sur Internet à l’adresse : www.be.ch/crise Etat : 12 mars 2016