Gouvernement pour des Citoyens Informés Kabondo

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“Gouvernement pour des Citoyens Informés” Ernesto Saboia, Président, Cour des Comptes de l’État, Nord du Brésil Nandala Mafabi Nathan, Président, Comité des Comptes Publics, Parlement de l’Ouganda Tindamanyire Kabondo Gaudioso, Membre du Parlement, Parlement de l’Ouganda Vivek Ramkumar, Directeur Général, Partenariat du Budget International, Open Budget Initiative (Initiative de Budget Ouvert) Dans cette séance, les participants écouteront les spécialistes des différent pays parler de ce qu’ils font pour rendre leurs gouvernements plus transparents et pour aider leurs citoyens à devenir plus activement impliqués de façon à mieux comprendre les actions du gouvernement. Comment pouvons-nous tenir les citoyens mieux informés et restaurer la confiance? Comment pouvons-nous aider les citoyens à mieux comprendre les engagements financiers, les conséquences et comment leurs communautés en bénéficieront à long terme? Quels sont les nouveaux médias qui peuvent être employés pour encourager les communications aux citoyens?

Transcript of Gouvernement pour des Citoyens Informés Kabondo

  • 1. SENSIBILISATION DES CITOYENS SUR LA GESTION FINANCIRE PUBLIQUE AVEC LINITIATIVE DE BUDGET OUVERT LEXPRIENCE DE LOUGANDA
    • Pr sent
  • Par
  • lHon. Kabondo Tindamanyire
  • Pr sident, Comit Parlementaire sur les Finances, la Planification et le D veloppement conomique
  • Parlement de la R publique dOuganda
  • Consortium International sur la Gestion Financire Gouvernementale (ICGFM)
  • Miami, Floride- tats-Unis dAm rique, 18-22 mai 2009

2.

  • Plaidoirie pour
  • la Participation des Citoyens dans la Gestion Financire Publique -
  • LExprience de lOuganda

3. Le Cadre Lgal

  • Les lois habilitant la participation des citoyensincluent ce qui suit;
  • La Constitution de 1995 de la Rpublique de lOuganda
  • La Loi sur lAccs lInformation,
  • La Loi sur la Responsabilit et les Finances Publiques, 2003
  • La Loi sur le Budget, 2001

4. Le Cadre Institutionnel

  • Il comprend les acteurs cl:le Gouvernement comprenant le Cabinet/lExcutif; le Parlement; et la branche Lgislative du Gouvernement qui est compose principalement des Reprsentants de llectorat (les citoyens); et le Judiciaire. Les mdias forment un lien critique puisquils informent le public sur le processus budgtaire en entier; et les Organisations de la Socit Civile maintiennent la pression sur le gouvernement et assurent que les priorits publiques sont conserves dans lOrdre du Jour. Celles-ci tablissent les directives pour les politiques et facilitent la circulation de linformation.

5. Le Cadre Institutionnel(Suite)

  • Le mode de conceptualisation par les citoyens est une rflection de la manire dont le Gouvernement a tabli ses priorits et comment elles sont relies aux aspirations du peuple.
  • Le mcanisme dchange entre le Gouvernement et ses citoyens a des rpercussions sur la manire dont le peuple value la performance du Gouvernement quand il sagit des lections et cela est un indicateur de la facon dont les Programmes du Gouvernement ontrpondu aux dsirs et aspirations du peuple

6. Les Scnarios Prdominants

  • Un environnement habilitant fourni par des pratiques dmocratiques et de bonne gouvernance.
  • Le rle jou par les organisations de la socit civile.
  • Initiatives pour linformation de la communaut.
  • Ltablissement par le Gouvernement de priorits budgtaires vis--vis de la participation publique. A quel point le public participe-t-il dans les prparations de budget
  • Comment le Gouvernement permet-il que le peuple sengage dans une discussion sur les questions budgtaires dans les missions-dbats la radio connues populairement comme EKIMEZA; et le mdia libre qui fait des reportages sur le Gouvernement

7. Que sont les Finances Publiques

    • Les finances publiques sont des ressources qui sont la disposition des gouvernements pour effectuer des dpenses pour les biens et services au bnfice des citoyens.
    • Linstrument par lequel le gouvernement dpense les finances publiques est le Budget tel quaffect par le Parlement .

8. Les Centres de Dpenses des Fonds Publics de lOuganda

  • Le Gouvernement Central (Ministres et autres agences gouvernementales).
  • Les Gouvernements Locaux (gouvernements dcentraliss).
  • Sous-comts (divisions administratives).
  • Appui aux ONG selon les partenariats priv/public.

9. Chanes de Diffusion de lInformation

  • Radio
  • mission la Tlevision
  • Journaux
  • Revues
  • Bulletins
  • Rassemblements Politiques
  • Audiences Publiques par le Parlement et les Commissions
  • missions-dbats
  • changes entre Chambres
  • Conseils Municipaux

10. Renforcement des Capacits des Citoyens

  • Promotion de lalphabtisation travers lducation Primaire et Secondaire Universelle, lalphabtisation adulte et les programmes communautaires pour la fois les adultes et les jeunes
  • Fourniture de matriels de lecture adquats
  • Dialogue ouvert entre le gouvernement et les citoyens.
  • Encouragement de la participation par les Communauts Locales travers lInitiative pour les communauts locales organises par les Conseils Municipaux

11. Participation des Citoyens

  • Dans la formulation du Budget National:
  • Planification et drivation de priorits
  • Approbation par le Parlement qui est compos des Reprsentants du Peuple
  • Mise en oeuvre et excution des Budgets Nationaux.
  • valuation et suivi travers les mdias, les runions LC etles extrants gnraux.
  • Audit et Responsabilit

12. Comprhension du Budget

  • Le budget est un document qui fait des prvisions et autorise les dpenses et recettes annuelles de ltat
  • Selon la dfinition la plus gnrale, la prparation du budget sintresse la transformation de ressources financires en vue de la satisfaction dobjectifs humains .
  • La comprhension que le public a de lexcution du budget est celle de livraison de biens et services tels qutablis dans les priorits, comme les routes, les hpitaux, les coles, etc

13. Comprhension du Budget (Suite)

  • Un budget national est un instrument de gestion financire publique primaire traduisant la politique gouvernementale, les priorits, la planification et la mise en oeuvre des processus pour la livraison de biens et services;
  • Le budget traite des recettes et dpenses, combinant ainsi les plans de dpenses publiques, les recettes et la lgislation sur la taxation

14. Fonctions du Budget

  • Traduit les politiques dclares du gouvernement et tablit les priorits nationales
  • value les programmes publics et rvise les activits des dpartements du gouvernement ;
  • Un outil pour la gestion du dveloppement et la croissance conomique;

15. Transparence du Budget

  • Un systme de responsabilisation et de mcanismes de contrle sur les autorits gouvernementales, les ministres et dpartements, ltablissement des limites de dpenses et la protection contre les abus des fonds publics. Le parlement est pleinement impliqu dans le processus budgtaire (selon la loi)
  • Avec une participation des citoyens toutes les tapes du cycle budgtaire, ils se familiariseront avec les dpenses des fonds publics.
  • Linformation est alors change pour responsabilisation et transparence

16. La Participation Directe des Citoyens est:

  • Prvisions Budgtaires
  • -Participation publique dans le processus budgtaire, commencer avec ltablissement de priorits selon les rgions du pays.
  • - Communication dinformations sur le budget au public travers des audiences publiques et obtention de la contribution des Citoyens.
  • -Communication of Information sur les sorties de fonds pour les activits cl du Gouvernement travers les mdias.
  • - Participation publique au suivi de la mise en oeuvre du budget travers les missions LC et les Emissions-Dbats la Radio
  • - Etablissement de services dinformation publique dans tous les bureaux centraux et locaux du gouvernement.

17. Audit

  • Auditeur Gnral impliquant le public dans le processus dAudit en:
  • laborant des Rapports dAudit facilement accessibles au public.
  • duquant le public sur les Rapports dAudit.
  • Permettant la participation publique dans les discussions du PAC sur les rapports de lAuditeur Gnral.
  • Fournissant les informations au public sur les Omissions dans le budget et dans lexcution du budget qui proviennent des Rapports PAC

18. Diffusion de lInformation

  • Curriculum Scolaire
  • -Inclure dans le curriculum scolaire des matires qui ont rapport aux finances publiques.
  • missions-Dbats
  • -Runions du LC et des Villages.

19. Incertitude conomique

  • Laperformance de lconomie a un effet direct sur ses citoyens
  • Cela est dtermin par le cadre macroconomique qui souligne les objectifs dsirs du gouvernement.
  • Renforcement de la confiance au sein de la population.
  • Dialogue entre les branches du gouvernement.
  • tablissement et utilisation de systmes de communication lectronique o il y a interaction entre les gens.

20. Comment gardons-nous les citoyens informs durant lincertitude conomique et comment rtablissons-nous leur confiance

  • En les gardant informs rgulirement travers les mdias sur les interventions proposes du gouvernement en rponse aux dfis.
  • En duquant le public au sujet des causes et comment elles peuvent avoir un impact sur leurs vies.
  • En organisant des sances publiques comme moyen dinstituer la confiance publique de faon ce que la contribution du public soit incorpore dans les actions subsquentes du Gouvernement

21. Comment les gouvernements devraient-ils expliquer aux citoyens et leurs communauts comment ils bnficient des dpenses