Godiınji Izveıtaj 2005 -...

23
Godinji Izvetaj 2005 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP TINA ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP TINA Pritina, Decembar 2005

Transcript of Godiınji Izveıtaj 2005 -...

Page 1: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Godi�nji Izve�taj 2005

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINAASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA

Pri�tina, Decembar 2005

id20850687 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com

Page 2: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA

Asocijacija Kosovskih Op�tina (AKO) je osnovana na Skup�tini odr�anoj 30 juna 2001, nakon prvih demokratskihizbora na posleratnom Kosovu. Clanice Asocijacije su op�tine Kosova. AKO je osnovana na osnovu clana 10Evropske Povelje o Lokalnoj Upravi u okvirima Saveta Evrope (pravo na udru�ivanje). AKO ima status posma-traca u Kongresu Lokalnih i Regionalnih Vlasti Evrope, Savetu Evrope i stalna ja clanica NALAS-a (Mre�eAsocijacija Lokalnih Vlasti u Jugoistocnoj Evropi). AKO je uocila potrebu jasnog definisanja kompetencija narazlicitim poljima i potrebu za jacanjem komunikacije izmedju vlasti na lokalnim i centralnim nivoima.

AKO je osnovana da bi zastupala SVE op�tine Kosova i poku�ava da:

Pobolj�a zakonsku strukturu samoupravljanja i prakticnu efikasnost u njegovoj implementaciji;Promovi�e decentralizaciju vlasti, kroz prakticnu podr�ku participaciji pod jednakim uslovima, na relaciji izmed-ju centralnih i lokalnih vlasti;Obezbedi �iru podr�ku javnosti lokalnoj demokratiji koja ukljucuje gradjansko i poslovno dru�tvo kao i daobezbedi rast poverenja u razne oblike samoorganizovanja i pospe�i spremnost na ucestvovanje u lokalnoj vlasti.Pro�iri ovla�cenja, znanja i kapacitete op�tina kako bi se osigurao kvalitet i visoka efikasnost lokalnih slu�bi.Prikupi finansijska sredstva za podr�ku op�tinama.Demonstrira medjusobnu jednakost Kosovskih op�tina i demonstrira postojanje kompetitivnih partnerskih odnosasa lokalnim vlastima Evrope i sveta.Razvija sebe kao odgovor na promene nastale unutar i izvan nje same.

Organizaciona struktura asocijacije ima tri nivoa:

- Skup�tina AKO je sastavljena od po jednog predstavnika na deset izabranih clanova svih op�tinskih skup�tina- Savet AKO cine predsednici svih op�tina- Upravni Odbor AKO cini sedam predstavnika Saveta odredjenih da na sebe preuzmu vr�enje tekucih izvr�nihobaveza.

2 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 3: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Govor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih Op�tina

Cast mi je i zadovoljstvo da predstavim Izve�taj Asocijacije Kosovskih Op�tina za 2005 godinu.

Ove godine smo ostvarili znacajan progres. Vecina Standarda za Kosovo koji su postavljeni od strane medjunar-odne zajednice kao uslov otvaranja procesa definisanja statusa Kosova su ispunjeni a znacanju ulogu u tome suodigrale op�tine Kosova. Centralne institucije su nastavile sa implementacijom svojih projekata i to uglavnompreko lokalni vlasti.

Op�tine Kosova su i dalje bliske svojim gradjanima i to kroz realizaciju raznih projekata poput renoviranja �kola,lokalnih puteva, projekata u snabdevanju vodom, izradom urbanistickih planova, kulturnim i aktivnostimamladih, sprovodjenju projekata socijalne i zdravstvene za�tite itd. Lako je razumeti da mi nismo zadovoljnipostignutim i na�e ambicije idu dalje u pravcu pru�anja �to boljih dnevnih usluga gradjanima.

Sa druge strane, Asocijacija Kosovskih Op�tina je ove godine takodje odigrala va�nu ulogu u predstavljanju i zas-tupanju op�tina Kosova i njihovih interesa u svim dogadjanjima u zemlji i ovaj izve�taj pokazuje ulogu AKO urazvoju dogadjaja ostvarivanjem kontakata i veza koje ce podr�ati razvoj Kosovo u buducnosti.

Tokom citave godine sledili smo ciljeve Asocijacije na promovisanju zakonodavne i prakticne osnove lokalnesamo-uprave na Kosovu i implementaciji principa Evropske Povelje o Lokalnoj Samoupravi.

U ovoj godini ostali smo bez Faruka Spahije Predsednika Op�tine Mitrovica i clana Upravnog Odbora AKO kojije posle du�e bolesti preminuo u oktobru ove godine.

Nema sumnje da za sadr�aj ovog izve�taja AKO treba zahvaliti Predsednicima Kosovskih Op�tina,Predsednicima Izvr�nih Odbora, Direktorima Op�tinskih Departmana, clanovima komisija AKO, Menad�erima iadministrativnom osoblju Asocijacije bez cijeg anga�ovanja i rada nebi imali ovaj izve�taj o radu.

S Po�tovanjem, Ismet Beqiri

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 3

Page 4: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

PARTNERI

Svi vladini postupci koji uticu na gradjane uticu i na op�tine. Takodje, gradjani op�tinu vide kao 'prvo mesto gdece se obratiti' kada se suoce sa socijalnim pote�kocama ili kada im je potrebna usluga. Generalno gledano, grad-jani nisu mnogi zainteresovani za to koji deo vlade se bavi kojim poslom ili ko vodi koju slubu; prvo mesto nakoje odlaze je op�tina.Zbog toga sve agencije koje rade na Kosovu zele ili treba da kontaktiraju op�tine i vide Asocijaciju kao dobarvezu sa njima. Ovo postavlja visoke zahteve pred administraciju Asocijacije ali su zato rezultati znacajni.

Evropska Agencija za Rekonstrukciju Savet EvropeMedjunarodni Biro Loklane Uprave (LGIB) UNDP OEBS KFOS Agencija za Loklanu Demokratiju Svetska Banka USAID/RTI UNOPSCARE International KIPREDUCLG (formalno IULA) Finska UNCHRGTZ

ODNOSI SA CENTRALNOM VLA�CU KOSOVA

AKO je kao predstavnik interesa op�tina Kosovatokom godine imao veoma dobru saradnju sacentralnim institucijama Kosova, Predsednikom,Vladom i ministarstvima, Skup�tinom Kosova,SRSG i ostalim strukturama UNMIK-a, KFOR-a iOSCE-a i kancelarijama stranih dr�ava. AKO senada nastavku dijaloga izmedju lokalnih i central-nih vlasti kao i mogucem pozitivnom doprinosurazvoju lokalne uprave.Ministarstvo Lokalne Uprave i Asocijacija KosovskihOp�tina su potpisale Memorandum o Razume-vanju u cilju pobolj�anja saradnje izmedju ove dveinstitucije. Memorandum je pripremljen sanamerom da pojasni principe saradnje i koordinacije aktivnosti izmedju Ministarstva Lokalne Uprave i AsocijacijeKosovskih Op�tina. U skladu sa promenama funkcija i pravnog statusa ovih institucija, ovaj memorandumpoku�ava da promovi�e zajednicke napore MLU i AKO u dostizanju stabilne i demokratske samouprave naKosovu. U memorandumu je AKO oznacena kao predstavnik op�tina zasnovan na dobrovoljnom ucestvovanjui zajednickim interesima. Potpisivanje ovog memoranduma je od ogromne va�nosti jer se u zajednickim princip-ima dveju institucija sadr�i zajednicka namera promovisanja Evropske Povelje Saveta Evrope o LokalnojSamoupravi na Kosovu.AKO zahteva da i dalje daje kosultante ministarstvima i da u buduce zadr�i specificnu poziciju u komisiji zadodelu sredstava op�tinama, Radnoj Grupi za Reforme u Lokalnoj Upravi i raznim drugim Vladinim komisijamaciji rad ima uticaj na op�tine Kosova.

4 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 5: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

MEDJUNARODNE AKTIVNOSTI

Predstavnici Asocijacije Kosovskih Op�tina su redovno ucestovali na medjunarodnimkonferencijama koje su se bavile pitanjima lokalne uprave. Razmena iskustava i njiho-va primena u lokalnoj upravi na Kosovu pokazala se jako korisnom za AKO i Kosovo.

AKO je primljena u clanstvo SavetaEvropskih Op�tina i Regiona (CEMR)

Na zasedanju Politickog Komiteta Saveta

Evropskih Op�tina i Regiona odr�anom u Becu je

tajnim glasanjem prihvacen zahtev Asocijacije

Kosovskih Op�tina da bude primljena u u ovu

organizaciju sa statusom ,,Pridru�enog clana,,.

Zasedanju su u svojstvu predstavnika Asocijacije

Kosovskih Op�tina prisustvovali i v.d. Predsednik

AKO, g-din Ismet Beqiri i Predsednik Izvr�nog

Odbora AKO, g-din Sazan Ibrahimi. Oficijalni

zahtev za clanstvo Politickom Komitetu Saveta

Evropskih Op�tina i Regiona je podneo g-din Ismet

Beqiri.

Rukovodstvo AKO je ucestvovalo na Kongresu Lokalnih i Regionalnih Vlasti u Strazburu 1. Predsednik Asocijacije Kosovskih Op�tina i Predsednik Skup�tine Op�tine Pri�tina, Ismet Beqiri, Gradonacelnik

Srbice, Ramadan Gashi i Petar Vasic Gradonacelnik Novog Brda, su ucestovali na Kongresu Lokalnih iRegionalnih Vlasti u Strazburu. Tokom posete rukovodstvo Asocijacije Kosovskih Op�tina je predstavilo aktivnos-ti lokalne uprave i prioritete koji ocekuju lokalnu upravu na Kosovu u buducnosti.Delegacija AKO je ucestvovala na Kongresu Lokalnih Vlasti Saveta Evrope u Strazburu2. Delegacija Asocijacije Kosovskih Op�tina u sastavu g-din Ismet Beqiri, v.d. Predsednik AKO, Potpredsednik

AKO Ramadan Gashi i Gradonacelnik Novog Brda g-din Petar Vasic je ucestvovala na plenarnoj sedniciKongresa Lokalnih Vlasti Saveta Evrope odr�anoj u Strazburu.

Asocijacija Op�tina Jugoistocne Evrope namerava da odigra znacajniju ulogu u za�titi interesalokalnih vlasti U Pri�tini je odr�ana dvodnevna konferencija u organizaciji Mre�e Asocijacija Lokalnih Vlasti Jugoistocne Evropei Asocijacije Kosovskih Op�tina. Konferencija je podr�ala uspostavljanje Vizije NALAS-a koji namerava da ubuducnosti odigra znacajniju ulogu u demokratizaciji i za�titi interesa lokalnih vlasti. �NALAS je mre�a asocijacija op�tina koja je u poslednjih cetiri godine uspela da pokrene mnoga pitanja iz aspek-ta razvoja lokalnih vlasti�, rekao je na otvaranju ovog sastanka Jagush Mildon, predstavnik Kongresa LokalnihVlasti Evrope, organizacija jednog ovakvog sastanka na Kosovu u najboljem svetlu prikazuje podr�ku koju ovamre�a pru�a Kosovu u stalnim poku�ajima razvoja lokalne vlasti rekao je Mildon: �Kao �to znamo na Kosovu jeu toku proces decentralizacije koji je veoma va�an za njegovu buducnost, a Kongres ce u ovom pogledu podr�atisve inicijative koje dolaze od strane Asocijacijej Kosovskih Op�tina�. Takode podr�avamo Ministra Hazirija koji jeclan Kongresa i nadamo se da cemo bliskijom saradnjom u buducnosti postici uspehe u ovom procesu, rekao jeMilton. Ismet Beqiri, v.d. Predsednik Asocijacijej Kosovskih Op�tina je rekao da je AKO fokusirana i posvecenadaljem razvoju procesa decentralizacije na polju prenosa prava i obaveza sa centralnog na lokalni nivo: �prob-

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 5

Delegacija AKO u Becu (s leva na desno) Generalni Sekretar CEMR, g-din Jeremy Smith, Predsednik CEMR i Gradonacelnik Beca, g-dinMichael Häupl

Page 6: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

lemi lokalnih vlasti su prisutni na svim poljima, ali imamo NALAS kao jedino pravo mesto gde se vide i reflektu-ju vizije i alternative u jacanju uloge lokalnih vlasti� podvukao je Mr. Beqiri. �Sve dr�ave imaju svoje specificneprobleme sa op�tinskim uslugama, socijalnim ustanovama i ostalim problemima tako da Kosovo u ovom sluca-ju ima priliku da poka�e svoju zainteresovanost�, rekao je Sazan Ibrahimi, Predsednik Izvr�nog OdboraAsocijacije Kosovskih Op�tina. Konferencija je prihvatila nov pristup i planirane ciljeve za buducnost koji namer-avaju obezbediti znacajniju ulogu op�tinama u procesu dono�enja odluka.

Medjunarodna Konferencija o ulozi regionalnih i lokalnih vlasti u konsolidaciji demokratije uzemljama Zapadnog Balkana

Konferenciju je organizovao Komitet Regiona usaradnji sa Evropskom Komisijom, Savetom Evropei Paktom za Stabilnost. Bez politicke i finansijskepodr�ke Evropske Unije Kosovo te�ko mo�e napre-dovati. Nere�en status Kosova predstavlja glavnuprepreku ekonomskom razvoju zemlje.Generalni Direktor Kancelarije za Pro�irenjeEvropske Komisije, g-din Fabrizio Barbaso je rekaoda pomoc nece izostati ali i da ona svakako necebiti bezuslovna. Albert Bore, predstavnik Komiteta Regiona jepomenuo da je reforma lokalne uprave znacajanproces koji ne mo�e biti sproveden jednostavnimulaganjem novca u proces, vec da reformu moraju

pokrenuti ljudi sami bez uticaja sa strane, ili preuzimanja modela sprovodjenja reforme drugih zemalja. Owen Masters, predstavnik Saveta Evrope je govoreci o va�nosti i ulozi lokalne uprave u zemljama ZapadnogBalkana pomenuo iskustva u decentralizaciji vlasti u Makedoniji. Ocekuje se da Vlada Kosova uskoro otpocne sasprovodjenjem 5 Pilot-Projekata kao pripremne faze u reformi lokalne uprave.Ministar Lokalne Uprave na Kosovu, g-din Lutfi Haziri je rekao da ce projekat pratiti dono�enje paketa odgo-varajucih zakona, obezbedjivanje cenzusa i dopuna ekonomskih pitanja u op�tinama.Govoreci na konferenciji, v.d. Predsednik AKO, g-din Ismet Beqiri je po�to je predstavio strukturu i aktivnosti AKOdodao da je napredak ostvaren na posleratnom Kosovu i pribli�avanje trenutku dono�enja odluke o buducemstatusu Kosova u stvari napredak i dostignuce lokalnih vlasti na Kosovu i Asocijacije Kosovskih Op�tina kaonacionalne organizacije op�tina. I u buducnosti lokalna uprava bi trebala imati istu misiju u pru�anju �to vecegbroja usluga gradjanima.

NALAS konferencija odr�ana u Pri�tini na temu zakonske regulative u upravljanju otpadom

Asocijacija Kosovskih Op�tina (AKO) je u ime Mre�e Lokalnih Asocijacija Jugoistocne Evrope i uz podr�ku PaktaStabilnosti za Jugoistocnu Evropu (SEE), Saveta Evrope, Misije OSCE na Kosovu, SIDA i GTZ, 17 - 18 oktobra uPri�tini organizovala dvodnevnu radionicu na temu "Zakonska Regulativa o Upravljanju Otpadom". Mr. Ismet Beqiri, v.d. Predsednik AKO je otvarajuci sastanak rekao "Kosovu treba jaka lokalna vlast. Politikarazvoja Kosova mo�e biti uspe�na samo ako je lokalni nivo ukljucen i pravilno informisan. Asocijacija KosovskihOp�tina igra va�nu ulogu u podr�ci vlastima u njenim nastojanjima da obezbedi dobru vlast, i informisanju vladeo pote�kocama i preprekama na koje op�tine nailaze u svom radu".G-din Tarzan Milosevic-Predsednik NALAS je rekao da ova konferencija doprinosi �irenju lokalne demokratije uregionu, i razmeni iskustava u upravljanju otpadom. Sastanku su prisustvovali Ministar Okoline i ProstornogPlaniranja g-din Merxhan Avdyli, Mr. Fedor Klimtchouk iz Stuba II UNMIK i predstavnik OSCE-a Miss AleksandraSimpson.

6 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 7: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Reforma lokalne uprave je va�na za demokratiju i ekonomski razvoj na KosovuKonferencija odrzana u organizaciji OSCE uz saradnju MLU, AKO i UNDP je podvukla da je reforma lokalneuprave potreba demokratskog procesa na Kosovu i da ona mo�e doprineti ekonomskom razvoju, ne ulazeci upitanja o buducem statusu Kosova. Ovo je bio samo jedan od zakljucaka ove dvodnevne konferencije odr�aneu Pri�tini. Dogadjaj je okupio lokalne i medjunarodne strucnjake koji su razmenili strucna mi�ljenja o lokalnojupravi u zemljama regiona koje su pro�le ili prolaze kroz proces reforme. Konferencija se takodje bavila i pozi-tivnim rezultatima ovih zemalja u pogledu komplikovanosti procesa reforme lokalne uprave. Na konferenciji sugovorili i g-din Lutfi Haziri, Ministar Administracije i Lokalne Uprave i g-din Ismet Beqiri, v.d. PredsednikAsocijacije Kosovskih Op�tina.

Predstavnici AKO uzeli uce�ce na sastanku Koridor VIIIPredstavnici AKO su 20 maja 2005 ucestvovali na sastanku Koridor VIII - LED Network. Koordinator sastanka jedetaljno elaborirao trenutnu situaciju i uce�ce u Koridoru VIII. Elaborat o novom statutu mre�e je predstavio g-din Gafur Luga. Na sastanku su ustanovljeni Politicki Komitet, Komitet za Javno Informisanje, Komitet za LokalniEkonomski Razvoj i Biznis, Komitet za Bud�et i Prikupljanje Fondova i Komitet za Projekte u kojem su mestodobila dva predstavnika AKO. Izabrani predstavnici AKO u Komitetu za Projekte su g-din Sokol Krasniqi i g-dinFadil Krasniqi. Za Predsednika Izvr�nog Odbora Mre�e je izabran g-din Gafur Luga iz Albanije a za PredsednikaBorda g-dja Nadya Nikolajeva kao predstavnik Op�tine Sofija.

Gradonacelnici �est Kosovskih gradova u poseti Nemackoj Gradonacelnici Pri�tine, Peci, Prizrena, Djakovice, Podujeva i Kosova Polja su bili u jednonedeljnoj posetiNemackoj. Program kome su oni prisustvovali je bio u organizaciji Nemacke Fondacije Conrad Adenauer.Ovo jebio jedan studijski i informativni program za gradonacelnike Kosovskih op�tina.

AKO je uzela uce�ce na sastanku "Lokalni Ekonomski Razvoj" u Bosni i Hercegovini Delegacije AKO je pod vodjstvom Predsednika Izvr�nog Odbora AKO g-dina Sazama Ibrahimija uzela uce�ce nasastanku o "Lokalnom Ekonomskom Razvoju" koji je organizovao Pakt za Stabilnost za Jugoistocnu Evropu usaradnji sa Mre�om Asocijacija Lokalnih Vlasti Jugoistocnie Evrope (NALAS), sastanak je odr�an u Brckom (Bosnai Hercegovina). Svrha sastanka je bila "Uloga Op�tine u Lokalnom Ekonomskom Razvoju". Asocijacija KosovskihOp�tina je imala priliku da ucesnicima sastanka predstavi rad Kosovskih op�tina na Lokalnom EkonomskomRazvoju, probleme sa kojima se op�tine Kosova srecu po ovom pitanju i aktivnosti podr�ke Asocijacija KosovskihOp�tina LER.

AKO je ucestvovala na sastanku o lokalnoj upravi u Antaliji, TurskaU Antaliji je od 1-5 juna je u organizaciji Instituta za Otvoreno Dru�tvo Madjarske odr�an sastanak o lokalnojupravi. AKO je na sastanku predstavljao Predsednik Izvr�nog Odbora g-din Sazam Ibrahimi. Na sastanku se raz-govaralo o izgradnji kapaciteta, predstavljen je rad NALAS-a ( u kome AKO ima status stalnog clana), zatim sediskutovalo o aktivnostima mre�a javnih institucija Centralne i Jugoistocne Evrope, finansijskom menad�mentuu lokalnoj upravi u Jugoistocnoj Evropi, lokalnoj samoupravi, demokratizaciji itd.

Gradonacelnici Kosovskih Op�tina su posetili AlbanijuGradonacelnici Kosovskih Op�tina su tokom posete Albaniji od 2-4 avgusta imali brojne sastanke i aktivnosti.Tokom posete organizovane od strane Asocijacije Kosovskih Op�tina, Asocijacija Op�tina Albanije i Agencije zaRazvoj 100% Albanski, gradonacelnici Kosovskih op�tina su uzeli uce�ce u aktivnosti "Proslava 100% Albanski" ,gradonacelnici Kosovskih op�tina su prisustvovali ovoj aktivnosti odr�anoj u okviru nacionalne kampanje "hvala�to kupujete Albanske proizvode". Svrha posete je bila podizanje svesti i potrebe Albanskih potro�aca da kupu-ju proizvode lokalnog porekla kao i Albanske proizvode uop�te jer je to jedini nacin koji ce vratiti investicije istvoriti nova radna mesta i doneti blagostanje na�im porodicama. Tokom posete delegaciju AKO ( gradonacel-nike Kosovskih op�tina) je primio Premijer Albanije g-din Sali Beri�a.

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 7

Page 8: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Predstavnici AKO su uzeli uce�ce na konfer-enciji "Lokalnih i Regionalnih Vlasti uJugoistocnoj Evropi - iskustva i perspektive"

Delegacija Asocijacije Kosovskih Op�tina u sastavug-din Ismet Beqiri, v.d. Predsednik AKO,Potpredsednik AKO Ramadan Gashi, g-din EqremKryeziu, gradonacelnik Prizrena, g-din NazmiSelmanaj, gradonacelnik Decana, g-din AgimKikaj, gradonacelnik Podujeva i g-din SazanIbrahimi, Predsednik Izvr�nog Odbora AKO je uces-tvovala na Evropskoj konferenciji "Lokalne iRegionalne Vlasti u Jugoistocnoj Evropi" koja jeodr�ana u Becu od 14 do 15 oktobra 2005.Asocijacija Kosovskih Op�tina je kao predstavnik op�tina Kosova bila pozvana da po prvi put ucestvuje na jed-nom forumu organizovanom od strane Komiteta Op�tina i Regiona Evrope (CEMR). Na konferenciji je AKOomoguceno da ravnopravno ucestvuje i raspravljasa sestrinskim organizacijama iz citave Evrope, ali ida uoci perspektivu medjusobne saradnje, ali iprednosti clanstva AKO u Komitetu Op�tina iRegiona Evrope.

Delegacija AKO je ucestvovala na TrecojGodi�njoj Konferenciji Lokalnih VlastiBugarskeDelegacija Asocijacije Kosovskih Op�tina (AKO) usastavu g-din Fadil Ferati, gradonacelnik Istoka iclan Saveta Gradonacelnika u AKO, g-din OsmanSadikaj, clan Komiteta za Finansije AKO i g-dinArsim Osmani, Menad�er za Komunikaciju AKO jeuzela uce�ce na Trecoj Godi�njoj KonferencijiLokalnih Vlasti Bugarske kojom je istovremenoobele�en i Dan Op�tina ove zemlje.Na dvodnevnom sastanku, delegacija Kosova je ucestvovala na generalnoj sednici na kojoj su predstavljenadostignuca i izazovi sa kojima se Bugarske op�tine srecu a zatim i teme poput ekonomskog razvoja u JugoistocnojEvropi kao i uspostavljanje zakonske regulative o lokalnoj upravi koja bi bila u skladu sa zakonima EvropskeUnije.Delegacija Kosova je prisustvovala i specijalnoj veceri kojoj je prisustvovao i Premijer g-din Sergej Stani�ev udru�tvu trojice ministara iz njegove vlade. Delegacija AKO je odr�ala jedan sastanak sa Predsednikom Izvr�nogOdbora Lokalnih Vlasti Bugarske g-djom Cavdarovom na kome su predstavljena dostignuca lokalnih vlasti irazmenjena iskustva po pitanjima lokalne uprave obeju strana.

8 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

G-din Ismet Beqiri, v.d. Predsednik AKO i Michael Häupl, PredsednikCEMR i gradonacelnik Grada Beca

Page 9: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

AKTIVNOSTI I PROJEKTI AKO

Op�tine Kosova su ispunile vecinu standarada za Kosovo koji su u njihovoj kompetencijiAsocijacija Kosovskih Op�tina je uz podr�ku KFOS organizovala dvodnevnu konferenciju u Ohridu 28 i 29 janu-ara sa gradonacelnicima i predsednicima izvr�nih odbora na temu postignutih rezultata op�tina na ispunjenjuStandarada za Kosovo, a posebno III standarda (Slobode Kretanja) i IV standarda (Povratak i Reintegracija)kome je prisustvovalo 12 gradonacelnika, 6 potpredsednika, 15 predsednika izvr�nih odbora, jedan podpredsed-nika izvr�nog odbora i tri predstavnika Ministarstva Lokalne Uprave (zamenik ministra g-din Aziz Lila i savetnikMinistra Hazirija, g-din Naim Behluli) i predstavnici AKO.

Sastanak sa Predsednicima Izvr�nih Odbora Kosovskih Op�tina radi imenovanja op�tinskih koor-dinatora za Prava DetetaForum za Prava Deteta i Asocijacija Kosovskih Op�tina su odr�ali zajednicki sastanak sa Predsednicima Izvr�nihOdbora Kosovskih Op�tina radi razmatranja mogucnosti imenovanja op�tinskih koordinatora za Prava Deteta.Na sastanku je uce�ce uzeo i g-din Ismet Beqiri, v.d. Predsednik AKO, g-dja Katherine Mahoney, direktor orga-nizacije "Save the Children", predstavnici Foruma za Prava Deteta i predstavnik Ministarstva Lokalne Upraveg-din Vilhard Shala. Predsednici Izvr�nih Odbora su izjavili da ce se oni anga�ovati na imenovanju op�tinskihkoordinatora za Prava Deteta.

Sastanak sa Direktorima odbora zaUrbanizam i Planiranje

Direktori odbora za Urbanizam i PlaniranjeKosovskih Op�tina su organizovali sastanak nazahtev komisije za Urbano Planiranje AKO radidiskutovanja planiranog rasporeda dogadjajaMinistarstva Okoline i Prostornog Planiranja zaperiod od osamnest meseci. Na sastanku jeGradonacelnik Beqiri rekao da sve op�tine imajuiste probleme kada je u pitanju planiranje i urban-izacija i da u vecini slucajeva nedostaje profesion-alno osoblje pa cak i na centralnom nivou.

Zakon o Vodama i Nacrt Zakono o Otpadu je predstavljen predstavnicima op�tina od strane MOPPNa zadnjem sastanku Komisije za Javne Usluge AKO odr�anog 25/01/2005 g. Kome su prisustvovali predstavniciDepartmana Voda u MOPP je zahtevana javna diskusija o Zakonu o Vodama i Nacrtu Zakona o Otpadu u kojojbi ucestvovali predstavnici svih Kosovskih op�tina.Sastanku su prisustvali i g-din Ismet Beqiri, v.d. predsednik AKO, g-din Fatmir Rashiti Gradonacelnik �timlja iPredsednik Komisije za Javne Usluge i g-din Baton Begolli Direktor Departmana Voda u MOPP. Na sastanku jereceno da je ovaj sastanak u svetlu pobolj�anja saradnje izmedju lokalnih i centralnih vlast, veoma koristan.Odr�avanje sastanka je pozdravio i v.d. Predsednik AKO Ismet Beqiri i Predsednik Komisije za Javne Usluge AKOg-din Fatmir Rashiti koji je dodao da ocekuje da Op�tine budu konsultovane pri dono�enju novih zakona cimebi se postigla prakticna primenljivost i bio uzet u obzir polo�aj op�tina koje ce se direkno baviti njihovim sprovod-jenjem. Predstavnici ministarstva su obecali tesniju saradnju u buducnosti.

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 9

Page 10: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Stabilizacija kroz ostvarivanje prava i toleranciju

1. U toku ove godine Asocijacija Kosovskih Op�tina (AKO ) i CARE Int. su nastavili sa odr�avanjem sastanaka na

temu "Stabilizacija kroz realizaciju prava i torelanciju" sa liderima sela i lokalnih zajednica. Ovoga puta sastanakje organizovan sa liderima sela i lokalnih zajednica iz regiona Mitrovica i Pec. Sastanak je odr�an 2 februara 2005u Hotelu "Palace" u Mitrovici. Ovaj sastanak o stabilizaciji kroz Ostvarivanje Prava i Torelanciju je imo za cilj dapomogne zajednicama da razviju kapacitete u cilju �to boljeg upravnjana konfliktima a i da omoguci konstruk-tivni dijalog radi postizanja stabilne i uspe�ne integracije zajednica. Osim predstavnika zajednica Mitrovice i Pecina sastanku su ucestvovali i v.d. Predsednik AKO Ismet Beqiri, Gradonacelnih Mitrovice Faruk Sphija,Podpredsednik Op�tine Mitrovica g-din Mursel Ibrahimi, Predsednik Izvr�nog Odboa g-din Mustafa Pllana,Gradonacelnik DJakovice g-din Aqif Shehu, Gradonacelnik Vucitrna g-din Muharrem Shabani, zvanicnikUNHCR-a i drugi.

2. Asocijacija Kosovskih Op�tina je u saradnji sa

CARE International i uz podr�ku Vlade Kosovaorganizovala sastanak na temu projekta ,,stabi-lizacija kroz ostvarivanje prava i toleranciju(START II)". AKO i CARE International su zavr�ileprvi deo ovog projekta u kome se razgovaralo sapredstavnicima Albanaca o interetnickom dija-logu. U drugoj fazi, a ovaj sastanak je prvi sas-tanak druge faze, o procesu interetnickog dijalogace se razgovarati sa predstavnicima Srpske zajed-nice. Ovaj sastanak u sklopu Stabilizacije krozOstvarivanje Prava i Toleranciju ima za cilj pomo-ci zajednicama da razviju kapacitete radi nezav-isnog upravljanja konfliktima i da omoguci kon-

struktivni dijalog i interakciju u cilju uspostavljanja stabilne i uspe�ne integracije manjina. O procesu medjuetnick-og dijalog se na sastanku razgovaralo sa predstavnicima Srpske zajednice i predstavnicima sela i op�tina RegionGnjilana pri cemu su uce�ce uzeli i Mr. Lutfi Haziri, Ministar Lokalne Uprave, Mr. Ismet Beqiri, v.d. PredsednikAKO i Mr. Gustavo D'Angelo, Direktor CARE Int. na Kosovu

3. Asocijacija Kosovskih Op�tina i CARE International nastavljaju sa sastancima sa predstavnicima sela u okviru

medjuetnickog dijaloga. Tako je 27 juna odr�an sastanak sa predstavnicima Srpskih sela iz Regiona Pec, Pri�tinai Mitrovica. "na nesrecu region Balkana se jo� uvek mo�e smatrati ekonomski i politicki nestabilinim. Ali, mizajedno sa Kosovom i medjunarodnim institucijama radimo na izgradnji jednog stabilnog Kosova bez obzira nana� ugao gledanja na stvari" rekao je na otvaranju sastanka g-din Sazan Ibrahimi, Predsednik Izvr�nog OdboraAKO. Asocijacija Kosovskih Op�tina ce zajedno sa op�tinama i drugim Kosovskim institucijama nastojati da elim-ini�e uzroke medjuetnickiih tenzija, bez naru�avanja procesa integracije svih njegovih gradjana u novo Kosovskodru�tvo. Na sastanku su uce�ce uzeli i gradonacelnik Lipljana, Mr. Xhevat Olluri, Podpredsednik Op�tine Klina Mr.Prenk Gjetaj, predstavnik CARE Int. Mr. Alban Ibrahimi, Direktor Generalne Administracije u Mitrovici Mr. IsaHyseni, Mr. Ivica Milic, predstavnik jednog sela u Op�tini Lipljan i drugi.

Sastanak Op�tinskih Koordinatora za Standarde radi utvrdjivanja strategije povratka za 2005Op�tinski koordinatori za standarde su na sastanku odr�anom u prostorijama AKO diskutovali o iskustvimaop�tina u dono�enju Op�tinskih Strategija za Povratak 2005. Vr�ilac du�nosti Predsednika Asocijacije KosovskihOp�tina g-din Ismet Beqiri je na otvaranju sastanka rekao "mi sada ulazimo u stadijum ispunjenja standaradaza Kosovo koji zahteva puno rada lokalne uprave na Kosovu, standardi su potreba gradjana Kosova i na njihse ne mo�e gledati samo kao na uslov za odredjivanje konacnog statusa". Op�tinski koordinatori za standarde su ukratko predstavili svoj rad u izradi op�tnskih strategija za povratak i

10 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 11: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

integraciju. Ovo su prakticna pitanja, na kojima ce Asocijacija tesno saradjivati sa vladom na njihovoj imple-mentaciji u praksi, ocenili su op�tinski koordinatori za povratak koji su na sastanku odr�anom u cetvrtak ispuniliupitnike u kojima su dali ocenu rada po ovom pitanju u op�tinama. Op�tinski su se koordinatori takodje dogov-orili oko bolje saradnje u izvr�avanju obaveza i uspe�nom izvr�avanju du�nosti u cilju ispunjavanja standarada.

AKO i kolegijum Predsednika Izvr�nih Odbora zahtevaju od centralnih institucija povecenje plataPredsednika Izvr�nih Odbora i njihovo dovodjenje na nivo plata permanentnih sekretara u min-istarstvimaAsocijacija Kosovskih Op�tina i Kolegijum Predsednika Izvr�nih Odbora Kosovskih Op�tina su poslali zahtev cen-tralnim institucijama Kosova radi povecenja plata Predsednika Izvr�nih Odbora op�tina Kosova. Svi smo svedo-ci da je do sada plata Predsednika Izvr�nih Odbora bila ispod nivoa njihovih obaveza i odgovornosti kao lideraadministracija Op�tinskih Skup�tina Kosova i da su njihove plate na nivou direktora departmana, tra�imodovodjenje tih plata na isti nivo sa platama Permanentnih Sekretara Ministarstava pocev�i od 01.01.2005 godine.Zahtev koji su potpisali g-din Ismet Beqiri v.d. Predsednik AKO i Mustafë Pllana, Predsednik KolegijumaPredsednika Izvr�nih Odbora op�tina Kosova je poslat g-dinu Ramush Haradinaj Premijeru Kosova, g-djiMelihate Tërmkolli, Ministarki Javnih Slu�bi, g-dinu Haki Shatri, Ministru Ekonomije i Finansija i g-dinu LutfiHaziri, Ministru Lokalne Uprave.

Konferencija o bezbednosti zajednica i policiji u zajednicamaAsocijacija Kosovskih Op�tina je u saradnji sa projektom DFID (Policija u zajednicama i bezbednost zajednica) iOSCE-om orgavizovala konferenciju sa temom promocije bezbednosti zajednica. Rad na ovome ide direktno ukorist Standard II Plana za Implementaciju Standarada na Kosovu koji od svih op�tina zahteva razvijanje i pri-menu strategije bezbednosti za zajednice a po standardu 5.2. bezbednost zajednica je esencijalno pitanje za sveinstitucije Kosova, ukljucujuci tu i organe lokalne uprave i policije i njihov rad na osiguranju pune participacijesvih zajednica. Ovo ce nadalje doprineti da strategija i politika bezbednosti i za�titita prava zajednica i na pravinacin odgovoriti na njihove potrebe. Na dvodnevnoj konferenciji su pored gradonacelnika gradova i predstavni-ka DFID i OSCE uce�ce uzeli i g-dja Melihate Tërmkolli, Ministarka u Ministarstvu Javnkih Slu�bi, g-din LutfiHaziri, Ministar u Ministarstvu Lokalne Uprave, porucnici, pukovnici i majori KPS-a.

Susret Vlade Kosova sa Predsednicima Op�tinaKoordinacija aktivnosti op�tina na vecoj bezbednosti gradjana i implementacija standarada su bile glavne temesastanka Vice Premijera g-dina Adema Salihaja sa gradonacelnicima Kosovskih gradova. "Asocijacija Kosovskih Op�tina je dokazala visoku efikasnost i spremnost u ispunjavanju standarada III i IV kojipredstavljaju prioritete u op�tinama" rekao je g-din Lutfi Haziri, Ministar Lokalne Uprave. "Op�tine su one kojesu odgovorne i mi smo trenutno u stadijumu kada za manje od mesec dana pocinje sledeci stadijum uspostavl-janja standarda. Uprkos niskom bud�etu op�tina, one moraju ispuniti predvidjene standarde u cilju daljeg napre-dovanja razgovora o konacnom statusu Kosova" rekao je g-din Ismet Beqiri.

Diskusija Predsednika op�tina i Ministra Shatria o kresanjima bud�eta koja ce imati uticaj naop�tinske bud�eteRadni sastanak gradonacelnika i Ministra Ekonomije i Finansija g-dina Haki Shatri je odr�an u organizaciji AKO.Sastanku su prisustvovali i Ministar Lokalne Uprave g-din Lutfi Haziri i Direktor Trezora u MEC, g-din LulzimIsmajli. Tema sastanka su bila kresanja bud�eta za 2005 godinu koja su imala uticaja na bud�ete op�tina i iza-zvala pote�koce u ispunjenju standarada (usled nedostatka sredstava za razlicite projekte koji su deo uspe�nogispunjavanja Standarada za Kosovo) za koje su odgovorne op�tina Kosova.

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 11

Page 12: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

PROJEKAT CARE INTERNATIONAL NA KOSOVU "STABILIZACIJA KROZ OSTVARIVANJE PRAVA ITOLERANCIJU" (START II) Holandska Vlada finansira projekte u 13 op�tina Kosova

Podr�an od strane Ministarstva Inostranih Poslova Holandske Vlade, CARE Int. je predstavio gradonacelnicima ipredsednicima izvr�nih odbora Kosovskih op�tina projekat "stabilizacija kroz ostvarivanje prava i toleranciju(START II)". Projekat ce trajati 24 meseca i biti sproveden u Pri�tini, Podujevu, Obilicu, Lipljanu, Vucitrnu, Peci,Klini, Istoku, DJakovici, Gnjilanju, Kamenici, Vitini i Uro�evcu.Na sastanku je g-din Ismet Beqiri v.d. Predsednik AKO, rekao "ovi sastanci i samo sprovodjenje projekata suveoma va�ni u ovom stadijumu ispunjenja standarada za Kosovo". G-dja Claudia Futterknecht, vicedirektorCARE International je rekla "ocekujemo saradnju od strane op�tina Kosova koja ce stalno jacati a posebno oceku-jemo ucestvovanje op�tina u sprovodjenu ovih projekata". Predstavnkik Kancelarije za Vezu Holandije u Pri�tiniMr. Carel Brands je kao predstavnik Vlade Holandije koja finansira ovaj projekat rekao "op�tinske jedinice su ibice najva�nije administrativne jedinice". Koordinator projekta Mr. Bujar Hoxha je predstavljajuci detalje projek-ta rekao da je projekat multisektoralan i da ce biti sproveden u 13 op�tina Kosova. Tokom prezentacije projek-ta op�tinama govorili su i Mr. Muharrem Shabani, Mr. Faik Grainca, Mustafë Pllana, Mr. Arsim Janova, Mr. IslamThaçi, Mr. Shpend Terdevaj, Mr. Muhamet Kelmendi i Mr. Mehemt Gërguri.

AKO nastavlja sa aktivnostima u Radnim Grupama za Standarde za Kosovo

U okviru aktivnosti na ispunjavanju Standarda za Kosovo, Asocijacija Kosovskih Op�tina je bila veoma aktivna�to se tice rada u radnim grupama. AKO je pod rukovodstvom g-dina Sazana Ibrahimija, Predsednika Izvr�nogOdbora, redovno ucestvovala na sastancima Radnih Grupa za Standarde. Aktivnu ulogu AKO je imala i u pop-unjavanju upitnika koji su poslali kompletna zapa�anja o dugorocnim strategijama i projektima inkorporiranimu lokalni ekonomski razvoj determinisanih kao obaveze i du�nosti u petom standardu. Posebnu ulogu AKO jeimala u okviru primedbi i zapa�anja u vezi drugog standarda u prevenciji zlocina i funkcionisanju Op�tinskihSaveta po pitanju Prevencije Kriminala pri cemu su relevantne institucije na vreme bile obave�tene o svim deter-minisanim aktivnostima oko ispunjenja ovog standarda u op�tinama Kosova.

Pripremljen je Starate�ki Plan za op�tinske koordinatore za Prava Deteta

Forum za Prava Deteta i Asocijacija Kosovskih Op�tina su odr�ale trening seminar u Strugi. Svrha seminara jebila dono�enje strate�kog plana za delovanje op�tinskih koordinatora za Prava Deteta. Seminar je do�ao kaonastavak inicijative gradonacelnika Kamenice Mr. Shaip Surdulli da se kroz AKO organizuje sastanak sa predsed-nicima izvr�nih odbora svih op�tina u cilju imenovanja koordinatora za Prava Deteta sa punim radnim vre-menom. Inicijativu su podr�ali i predsednici izvr�nih odbora koji su se takodje slo�ili da op�tine treba da imajuna ovaj nacin anga�ovane koordinatore. Asocijaciju Kosovskih Op�tina su predstavljali g-din Arsim Osmani,Menad�er za Komunikacije i Mr. Mexhit Shaqiri, Menad�er za Finansije koji su dali svoj doprinos u dono�enjustrategije �to je pozitivno ocenjeno od strane predstavnika Foruma za Prava Deteta.

Gradonacelnici op�tia i Ministar Lokalne Uprave su razgovarali o ,,Reformama LokalneSamouprave - Program Rada za 2005�

Asocijacija Kosovskih Op�tina je organizovala sastanak sa gradonacelnicima i predsednicima izvr�nih odboraop�tina Kosova na kome se razgovaralo na temu "Reforme Lokalne Samouprave - Plan Rada za 2005" na komeje gradonacelnicima predstavljen okvirni dokument "Reforme Lokalne Samouprave". Na sastanku je ucestvovaoi Mr. Lutfi Haziri koji je predstavio dokument o administrativnim reformama, a kojeg je odobrila Vlada Kosova.Sastanak je otvorio i vodio v.d. Predsednik AKO, g-din Ismet Beqiri koji je rekao da je projekat reforme lokalneuprave na Kosovu na vrhu spiska prioriteta lokalnih i centralnih institucija. Ovo je proces sa kojim se moramosuociti bez obzira na pote�koce i cenu ko�tanja jer to jaca i jacace pru�anje usluga od strane lokalne uprave grad-janima op�tine. Govoreci na sastanku Ministar Lokalne Uprave g-din Lutfi Haziri je rekao da je dokument o

12 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 13: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

reformi lokalne uprave na Kosovu dokument donesen pro�le godine a prilagodjen u ovoj godini i da je vecpostignut konsenzus o njegovom dono�enju u Kosovskom Parlamentu. Nakon toga, Ministar Haziri je objasniomnoge delove dokumenta o Reformama Lokalne Samouprave i elaborirao sadr�aj celog dokumenta. MinistarHaziri je takodje pomenuo potpisivanje Sporazuma o Razumevanju izmedju MLU i AKO pri cemu je rekao dace AKO igrati kljucnu ulogu u lokalnoj politici na Kosovu.

SA SASTANKA KOLEGIJUMA PREDSEDNIKA IZVR�NIH ODBORA AKOKresanja bud�eta i pote�koce u finansijskom menad�mentu za 2005

U Podujevu je 27 maja 2005 odr�an sastanakPredsednika Izvr�nih Odbora na kojem se razgo-varalo o problemu kresanja bud�eta za 2005 ipote�kocama u finansijskom menad�mentu u2005 godini. Na sastanku je receno da su se op�tineu dono�enju bud�eta za 2005 pona�ale u skladu saInstrukcijama MEF-a (o kojima su takodje iznetaodredena zapa�anja) i da su se takodje dr�ale tihinstrukcija u zakljucenju bud�eta za 2004 godinu.Smanjenja bud�eta za 2005 (u februaru 2005) supromenila shemu bud�eta usvojenu jo� u decem-bru 2004 (za bud�etsku godinu 2005) ali su ovasmanjenja promenila (na pristrasan nacin) i samupolitiku za zakljucivanje Bud�etske Godine 2005kreiranu od strane MEF. To je dogadjaj bezpresedana kada MEF uzima (konfiskuje) obecani novac, i ostatke nepotro�ene zbog prekida radova (novembar,decembar, januar, februar i mart) zbog vremenskih uslova koji bi bili nastavljeni s pocetkom gradjevinske sezone.�to je moralo doprineti da poslovi ostanu nedovr�eni ili biti zavr�eni sredstvima iz bud�eta za 2005 godinu i timeprojekte predvidjene za 2005 ostavili bez sredstava za sprovodjenje. Problemi se dakle prenose iz 2004 u 2005s tim �to ce smanjenja bud�eta za 2005 dodatno uciniti ovu godinu te�kom. Ocekuje se da ce 2006 biti jo� te�aod 2005 ali smo na neki nacin malo bolje pripremljeni buduci da smo u 2005 bili iznenadjeni dogadjajima.Op�tine ce se sresti sa pote�kocama u prilagodjavanju i odgovarajucem pona�anju u ovakvoj situaciji. Mirazumemo pote�koce centralnih vlasti ali i one trebaju razumeti lokalnu vlast.

Asocijacija Kosovskih Op�tina i Ministarstvo Okoline i Prostornog Planiranja organizovali su sas-tanak na temu "Samoodr�ivi Grad 2005 - Recikla�a ui Sakupljanje Otpada"Ministarstvo Okoline i Prostornog Planiranja i Asocijacija Kosovskih Op�tina su organizovali radionicu na temu"Samoodr�ivi Grad 2005 - Recikla�a i Prikupljane Otpada" 26 maja 2005 u Vila Grmija u Pri�tini. Sastanku suprisustvovali predstavnici centralnih vlasti, Skup�tina Op�tina, Zdtavstvenih Institucija, Institucija za Za�tituOkoline, medjunarodnih donatora, lokalnih i medjunarodnih NVO. Na sastanku je govorio g-din PijerpaoloGintoli iz Cooperazione Intarnazionale ( Medjunarodna Saradnja) i g-din Agim Zajni Ministar Poljoprivrede. Gospodin Ismet Beqiri, v.d. predsednik AKO je govorio o ulozi Asocijacije Kosovskih Op�tina u regionalnim pro-jektima ocuvanja okoline.

Prezentacija plana za op�tinske kordinatore o Pravima DetetaAsocijacija Kosovskih Op�tina je zajedno sa Forumom za Prava Deteta predstavila Strate�ki plan za op�tinskekordinatore za Prava Deteta. Plan je nastao kao rezultat treninga i seminara odr�anih u Strugi u aprilu tokomkojih su op�tinski kordinatori bili obuceni za sastavljanje strate�kih planova o Pravima Deteta. Do prezentacijeovog plana, kordinatori i ostali aktivisti ukljuceni u sastavljanje ovog projekta su bili vi�e fokusirani u radnim gru-pama koje su intezivno radile na dono�enju planova za op�tinske koordinatore za prava deteta. Uloga AKO jebila veoma va�na jer je ona direkno radila na dono�enju nacrta ovog plana. Uzimajuci uce�ce u radu, MinistarLokalne Uprave, g-din Lutfi Haziri je rekao "Pozdravljamo ovu inicijativu i nastavicemo sa podr�kom op�tinskim

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 13

Page 14: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

koordinatorima zajedno sa Asocijacijom Kosovskih Op�tina. U isto vreme, apelujemo na vas da nastavite sa ovimaktivnostima sve dok direktno mo�ete pomagati jasno pozicioniranje slu�benika u ovoj oblasti". AsocijacijaKosovskih Op�tina je kao predstavnik lokalnih vlasti podr�ala inicijativu za imenovanje op�tinskih koordinatorao Pravima Deteta rekao je na samom pocetku g-din Sazam Ibrahimi , Predsednik Izvr�nog Odbora AKO, i zatimdodao "Tokom ove inicijative su u saradnji sa Forumom za Prava Deteta odrzani mnogi sastanci. Mo�e se reci dasmo dosta dobro radili na pitanjima dono�enja strate�kog plana i buduci da mislimo da koordinatori i op�tineimaju bolje uslove za rad �to im olak�ava pristup i obracanje po pitanjima prava deteta. Imajuci to u vidu nam-era AKO je da ojaca ulogu op�tina i lokalnih vlasti. AKO ce se i u buducnosti truditi da svi gradjani a posebnodeca koja cine veliki deo kosovskog dru�tva imaju koristi od toga".Prestavnik UNICEF-a g-din Rober Fredrich je rekao da je ova strategija konkretan potez u za�titi prava dece.Strategija o kojoj se ovde razgovaralo je veoma va�na za decu i zato se mo�e poceti sa njenom implementaci-jom u svim op�tinama. G-djica Arbena Kuriju, predstavnik Foruma za Prava Deteta je rekla "Nakon imenovan-ja op�tinskih koordinatora, ucinjeno je mnogo toga na jacanju njihove uloge buduci da je do sada njihova pozi-cija bila nejasna". Ona je detaljno oblasnila proces dono�enja nacrta Strate�kog Plana. Op�tinski koordinator iz Uro�evca g-dja Fatbardha Zogaj je u ime svih op�tinskih koordinatora za prava detetapredstavila Strate�ki Plan sumirajuci posebno svaki njegov deo. Direktor za dobro upravljanje i prava deteta ukancelariji premijera g-din Abit Hajredini je naglasio potrebu institucionalizacije pozicije op�tinskih koordinato-ra. Kancelarija Premijera podr�ava dono�enje strate�kog plana. Predstavnik MEST, g-dja Miranda Kasneci jerekla da MEST pozdravlja ovu inicijativu i da ce dati svoje sugestije organizacijama koje su radile na planu zaza�titu prava detata.

"Streetball Kosova" i AKO su organizovali ko�arka�ki turnir u 7 gradova Kosova Asocijacija Kosovskih Op�tina i Sportsko Dru�tvo "Street Ball Kosova" su uskladili svoje aktivnosti putem potpisi-vanja sporazuma o razumevanju organizovnjem tradicionalnog turnira, koji se ove godine igra pod nazivom"Dukagjini Street ball Kosovo 2005".Projekat je sproveden u sledecim op�tinama: Pri�tina, Prizren, Gnjilane, Mitrovica, Djakovica i Uro�evac. Turnir jeprotekao kako je i planirano uz veliku pomoc Op�tinskih Direktorata za Sport ovih op�tina. Pobednici gradskihturnira su se okupili na zavr�nom turniru odr�anom u Pri�tini.

Predstavnici AKO u Radnoj Grupi za Dono�enje Zakonske Regulative Vlade KosovaRadnu Grupu za Dono�enje Zakonske Regulative Vlade Kosova vodi g-din Vedat Gashi, zvanicnik u MinistarstvuLokalne Uprave. AKO u Radnoj Grupi predstavlja g-din Muharem Shabani, clan Saveta Gradonacelnika AKO iPredsednik Op�tine Vucitrn. Radna Grupa je pripremila predlog projekat Nacrt Zakon o Lokalnoj Samoupravina Kosovu. Radna Grupa je predvidela da ovaj zakon treba biti donesen pre kraja 2005 godine. U AKO jeodr�an jo� jedan sastanak Zakonodavne Komisije sa namerom preispitivanja predlo�enog nacrta i izno�enjaeventualnih primedbi, komentara i predloga. Na osnovu diskusija vodjenih na ovom sastanku ZakonodavneKomisije AKO o dono�enju nacrta zakona o Lokalnoj Samoupravi na Kosovu, g-din Muharrem Shabani, clanSaveta Gradonacelnika AKO i gradonacelnik Vucitrna je poslao komentare o Nacrtu Predloga Zakona oLokalnoj Samoupravi na Kosovu koji jasno defini�u prava i odgovornosti Lokalne Samouprave elimini�uci sveprepreke koje bi mogle negativno uticati na efikasan rad Lokalne Samouprave.AKO je takodje prisutna i drugim Radnim Grupama MALU i to: Pilot Projekti, Lokalne Finansije,Zakonodavstvo, Prenos Ovla�cenja i Izgradnja Kapaciteta.

Jacanje Op�tinskih Odbora u Regionu DukadjinAsocijacija Kosovskih Op�tina i Nevladina Organizacija "We are with you" su zajedno 28 jula organizovale radion-icu na temu "Kompetencije Redovnih Sudova i administrativnih organa u pitanjima imovinskih sporova".Radionicu koja je organizovana kao deo projekta "Jacanja Op�tinskih Odbora u Regionu Dukadjin" podr�ala jekancelarija SDC u Pri�tini. Namera projekta je da kroz treninge i strucnu pomoc raznih strucnjaka iz oblastiurbanizma pomogne regionu po pitanju Katastarskih i Sudsko Imovinskih Pitanja i u nastavku izgradnje ljudskihi profesionalnih kapaciteta u Odborima 10 gorepomenutih op�tina. Uzimajuci uce�ce u radu Sazan Ibrahimi,Predsednik Izvr�nog Odbora AKO je rekao da su profesionalne ekspertize, treninzi i rad u grupama deo

14 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 15: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

savremene metodologije u pristupu problemima, uvereni smo dakle da je projekat sna�no doprineo podizanjumenad�erskih i profesionalnih kapaciteta ovih Odbora. Prvi rezultati su vidljivi, pisano uputstvo je vec objavljenoa i mnogo je ucinjeno na polju zakonske infrastrukture primenljive na Kosovu.

Sastanak AKO sa predstavnicima UNMIK-a odr�anom radi poja�njenja Uredbe 2005/13 (o op�tin-skoj svojini ) AKO je odr�ao sastanak sa predstavnicima pravne kancelarije UNMIK-a radi poja�njenja uredbe 2005/13.Predsednik Komisije za Svojinu AKO g-din Muharrem Shabani i Gradonacelnik Op�tine Vucitrn je zahtevao odpredstavnika UNMIK-a da pojasne ovu uredbu. Gradonacelnik Shabani je reko "Tra�ili smo razgovor sa �efompravne kancelarije UNMIK-a da bi nam objasnio privatizaciju nekih specificnih preduzeca i da bi razgovarali onekim ekonomskim pitanjima koja muce op�tine Kosova ali i objasnili �ta je dru�tvena a �ta op�tinska svojina".Na sastanku je predlo�eno skracivanje predugih procedura dobijanja odgovora od UNMIK-a, jer je primecenoda UNMIK odugovlaci sa odgovorima na na�a pitanja. Takodje je zatra�eno detaljno obja�njenje clana 2 Uredbe2005/13 o dodeli op�tinske svojine na dugorocno kori�cenje. Sastanku su prisustovali g-din Alexander Borg Olivijer,Pravni Zvanicnik UNMIK-a, g-dja Chrisitina - UNMIK/OLA, g-din Muhamed Shabani, Predsednik Komisije zaSvojinu AKO i Gradonacelnik Vucitrna, g-din Gani Siylaj, g-din Islam Thaqi, Predsednik Izvr�nog Odbora Op�tineKamenica, g-din Sylejman Sopa, Direktor Borda za Javne Odnose u SO Suva Reka g-din Shahin Belegu - �efimovinsko pravnog sektora u SO Pec i g-din Naim Xhigoli - posmatrac u sektoru za imovinu u SO Obilic.

Susret predstavnika AKO sa g-din JoachinRuckerom, �efom Stuba IV UNMIK i g-dinomAhmetom Shalom, potpresednikom KPA

Predsednik AKO g-din Ismet Beqiri i PredsednikIzvr�nog Odbora AKO g-din Sazam Ibrahimi sudanas odr�ali sastanak sa g-dinom JochimRuckerom, �efom Stuba IV UNMIK-a i g-dinomAhmetom Shalom zamenikom direktora KosovskePoverilacke Agencije. Na sastanku su predstavniciAKO, UNMIK i KPA razgovarali o mogucnostidodele op�tinama Kosova na kori�cenje dru�tvenihi javnih preduzeca od javnog interesa u ciljuizgradnje �kolskih objekata, ambulanti, grobaljaitd.Takodje u ovom stadijumu promena vlasni�tva nad svojinom kojom upravljaju op�tine mora biti pronadjenzajednicki jezik oko promene proporcije izmedju vlasni�tva u svojini i vlasni�tva sa kojim op�tine stvarno upravl-jaju buduci da to �teti javnim interesima i nije na korist gradjanima.

Susret Predsednika Op�tina i Predsednika Izvr�nih Odbora Op�tina sa predstavnicima KPS iUnmik PolicijeAsocijacija Kosovskih Op�tina je u saradnji sa kancelarijom Komesarijata Kosovske Policije organizovala sastanakizmedju predstavnika Kosovskih Op�tina i Policijskog Komesarijata, MAP - Pri�tina. Na sastanku su uce�ce uzeliGradonacelnici i Predsednici Izvr�nih Odbora op�tina, pukovnik KPS Mr. Sheremet Ahemti, predstavnik UnmikPolicije i Regionalni Komandiri KPS-a. Na otvaranju sastanka v.d. Predsednik AKO Mr. Ismet Beqiri je rekao daje ovaj sastanak u okviru sastanaka AKO i predstavlja rezultat sastanka koji smo imali sa Policijskim KomesaromKai Vitrupom i jako smo zahvalni na anga�ovanju policije.Uloga i va�nost saradnje izmedju op�tina i policije je nezamenljiva. Op�tine Kosova trebaju pomoc policije usprovodjenju op�tinskih uredbi i odluka. Saradnja izmedju na�ih institucija je od velike va�nosti jer su i op�tine ipolicija povezane sa gradjanima i njihovim �ivotima. Pukovnik KPS-a Mr. Sheremet Ahmeti je podvukaova�nost ovakvih sastanaka u koordinisanju aktivnosti tako da mo�emo pristojno slu�iti gradjanima na�e zemlje.

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 15

Page 16: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Imamo dosta toga da re�imo zajedno, tu su pitanja saobracaja, ilegalna izgradnja, op�tinske regulative o sao-bracaju itd. Zakljucak sastanka je da ovakvi sastanci trebaju biti redovno organizovani svakog meseca i da tre-baju imati konkretne teme za diskusiju.

Pod patronatom Policijskog Komesara UNMIK-aKai Vittrup-a i u saradnji sa AKO predsedniciKosovskih Op�tina i Predsednik Upravnog OdboraAKO su imali jedan sastanak sa PolicijskimKomesarom Kai Vittrupom kome je prisustvovao IJill Muncy vice komesar, Pukovnik SheremetAhmeti �ef Departmana Javnog Reda IBezbednosti, Pukovnik Rrahman Syulejmani �efDepartmana za Kriminal, Major Pjanovic Milojka�ef Personala UNMIK Komesara, Porucnik XhemajlAdemi pravni slu�benik u kabinetu PolicijskogKomesara I ujedno komandant regionalne Policije. Teme o kojima se govorilo na ovom sastanku subile tromesecni izve�taji policije, koji su uruceni svim

op�tinama kao I druge teme u vezi rada i buduce saradnje izmedju op�tina i policije. Na sastanku je takodjeraspravljano I o projektu zakona o policiji pri cemu su Predsednici Op�tina izneli svoje stavove o bezbednosti I otome kako bi ona mogla biti pobolj�ana. Predsednici su izneli svoju zahvalnost policijskim zvanicnicima na ovojinicijativi koja ce uciniti Kosovo bezbednijim I �to ce doprineti vecoj slobodi kretanja. Oni su rekli da je nivo sarad-nje izmedju op�tinskih vlasti I policije odlican I izrazili spremnost na nastavak ove saradnje.Predsednici su nakon toga kroz diskusiju o tome kako prevazici nastale probleme dali svoje sugestije u vezi sasituacijom u saobracaju i bezbednosnoj situaciji uop�te. Na kraju sastanka ucesnici su ovaj sastanak ocenili veomava�nim I slo�ili se da ovakav sastanak treba organizovati I sledeceg meseca I da su ovi sastanci kako su reklidobrodo�li I neophodni buduci da doprinose porastu I odr�avanju op�te bezbednosti i slobode kretanja svih grad-jana Kosova.

Razgovor AKO i Op�tinskih Zvanicnika za Povratak o procesu povratkaAsocijacija Kosovskih Op�tina je organizovala sastanak sa Op�tinsim Slu�benicima za Povratak na kome se raz-govaralo o aktivnostima u koje su oni ukljuceni i problemima i izazovima sa kojima se slu�benici i koordinatoriza povratak suocavaju. Predsednik Izvr�nog Odbora je rekao da je veoma va�no intenzivirati rad Op�tinskihKoordinatora za Povratak narocito u ovom stadijumu kroz koji Kosovo prolazi. Na sastanku je govorila vecinaslu�benika za povratak op�tina Kosova.

Poseta Asocijacije Op�tina Albanije KosovuNa poziv Asocijacije Kosovskih Op�tina Kosovo je posetila delegacija Asocijacije Op�tina Albanije (25 gradonacel-nika gradova Albanije). Ova poseta je ucinjena u okviru kontakata i redovnih poseta koje Asocijacija KosovskihOp�tina i Asocijacija Op�tina Albanije razvijaju sa ciljem razmene iskustava na nivou lokalne uprave. Tokomposete Delegacija Gradonacelnika Albanije je imala veoma gust raspored rada. U petak 28 oktobra 2005 ukancelariji SO Pri�tina u 16 casova njihje docekao v.d. Predsednik AKO i Gradonacelnik Pri�tine g-din IsmetBeqiri, gradonacelnik Podujeva g-din Agim Kikaj, Gradonacelnik Glogovca g-din Gani Sylaj, GradonacelnikObilica Mr. Ismet Hasani, Gradonacelnik Kosova Polja g-din Skënder Zogaj, Gradonacelnik �timlja Mr. FatmirRashiti i Gradonacelnik Lipljana Mr. Xhevat Olluri. Oko 17 casova njih je u zgradi Vlade Kosova primio Vice-Premijer Mr. Adem Salihaj a oko 18 casova Ministar Lokalne Uprave g-din Lutfi Haziri. U subotu u 9.30 casovadelegacija Asocijacije Op�tina Albanije je posetila grob ,,legendarnog Komandanta,, Adema Ja�arija. U 11 casovaodr�an je sastanak sa gradonacelnikom Mitrovice Mr. Mursel Ibrahimi, gradonacelnikom Srbice i vicepredsed-nikom AKO Mr. Ramadan Gashi i gradonacelnikom Vucitrna Muharem Shabani. U Mitrovici ce delegacija izAlbanije polo�iti cvece na grob biv�eg gradonacelnika Mitrovice Mr. Faruk Spahija. Takodje u subotu oko 15casova odr�an je sastanak sa gradonacelnikom Prizrena Mr. Eqrem Kryeziu, gradonacelnikom Peci Mr. Ali Lajçi,gradonacelnikom DJakovice Mr. Aqif Shehu, gradonacelnikom Decana Mr. Namzi Selmanaj, gradonacelnikom

16 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 17: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Orahovca Mr. Esat Haxhijaha, gradonacelnikom Mali�eva Mr. Gani Krasniqi, gradonacelnikom Suve Reke Mr.Sali Asllanaj i gradonacelnikom Draga�a Mr. Halim Shemsedini. Na kraju je predvidjena poseta zgradi PrizrenskeLige. Tokom veceri delegacija se u Gnjilanu srela sa gradonacelnikom Gnjilana Mr. Xhemail Hyseni, gradonacel-nikom Kamenice Mr. Shaip Surdulli, gradonacelnikom Vitine Mr. Musa Misini, gradonacelnikom Uro�evca Mr.Faik Grainca i gradonacelnikom Kacanika Mr. Xhelal Gashi.

Dodeljeni sertifikati kontrolorima unutra�nje kontrole javnih finansija obucenih tokom zaj-denickog projekta Ministarstvo Ekonomije i Finansija, Evropska Agencija za Rekonstrukciju iAsocijacija Kosovskih Op�tina

Ministarstvo Ekonomije i Finansija i Evropska Agencija za Rekonstrukciju su u saradnji sa Asocijacijom KosovskihOp�tina priveli kraju projekat Unutra�nje Kontrole Javnih Finansija i Unutra�njeg Nadzora koji ce uticati na boljeadministriranje resursima i bolju realizaciju programa. Ceremoniji dodele sertifikata tridesetorici unutra�njih kon-trolora javnih finansija je prisustvovao i g-din Haki Shatri, Ministar Ekonomije i Finansija koji je rekao da VladaKosova ima nameru da obezbedi dovoljan broj profesionalnog osoblja iz ove oblasti cime ispunjava predusloveza realizaciju ciljeva i smanjuje mogucnosti zloupotrebe javnih finansija. Mr. Ismet Beqiri, v.d. Predsednik AKOje na sastanku rekao da "Asocijacija Kosovskih Op�tina kao predstavnik interesa op�tina Kosova daje punupodr�ku sertifikaciji kontrolora javnih finansija �to predstavlja korak napred na putu uspostavljanja institucional-nih mehanizama dr�ave u oblasti finansija i nadgledanja upravnih procedura. Asocijacija Kosovskih Op�tina sezahvaljuje organizatorima i nagla�ava potrebu organizovanja novih treninga �to bi obezbedilo vi�e novih profe-sionalnih ljudi ne samo iz ove oblasti vec i iz drugih slicnih oblasti koje se bave upravljanjem javnim fondovima".Ms. Nadia Konstantini- Menad�er ovog programa u EAR je rekla da "polaznici su imali srece da mogu videti kakose ovaj posao radi u praksi i kakav je sistem unutra�nje kontrole u Sloveniji, Bugarskoj i Ce�koj".

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 17

Page 18: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

AKO KOMISIJA

Asocijacija Kosovskih Op�tina jeuspostavila 11 profesionalnih komisijakoje se bave razlicitim aspektima lokalneuprave koja je u komisijama predstavlje-na predstavnicima op�tina Kosova kakoiz politickog tako i iz izvr�nog delaop�tinskih vlasti.

Tokom ove godine Komisije AKO suredovno radile omogucavajuci razvojozbiljne diskusije izmedju lokalne i cen-tralne vlasti. Svaki od sastanaka se sumi-ra u publikacijama koje mi skracenozovemo "Pregled".

Komisija za Finansije je do sada objavila pet pregleda, Komisija za Registraciju Biznisa i Licence cetiri, Komisija zaImovinu pet pregleda, Komisija za Javna Preduzeca dva pregleda, Komisija za Javne Povr�ine i ProstornoPlaniranje cetiri pregleda, Komisija za Administrativne Reforme i Civilno Uce�ce tri pregleda, Komisija za LokalniEkonomski Razvoj i Turizam dva pregleda, Komisija za Socijalno Blagostanje i Primarnu Zdravstvenu Za�titu petpregleda, Komisija za Obrazovanje tri pregleda, Komisija za Upravljanje Ljudskim Resursima, Komisija za PitanjaPolova cetiri pregleda i na kraju Komisija za Kulturu, Omladinu i Sport cetiri pregleda.

S toga, pregledi su na neki nacin proizvod Komisija AKO koji se nakon izrade dostavljaju odredjenimMinistarstvima, Organizacijama i Kancelarijama direktno povezanim sa temama o kojima se razgovarlo na sas-tancima.

Pregledi se takodje redovno dostavljaju gradonacelnicima Kosovskih op�tina, Op�tinskim Odborima iDirektorima u op�tinama spomenutim u diskusijama.

U isto vreme pregledi se dostavljaju relevantnim institucijama, partnerima na�e asocijacije i drugim EvropskimAsocijacijama koje predstavljaju lokalne vlasti. Pregledi se redovno objavljuju na web-sajtu AKO i cuvaju uarhivima AKO.

Glavna pitanja o kojima se razgovara na komisijama su:

Prostorno Planiranje

- Pregovori tokom perioda pripremanja prostornog planiranja - Pronala�ene neophodnih fondova za planiranje, ukljucujuci ovde sposobno profesionalno osoblje i razlicituopremu.

Obrazovanje

- Razgranicenje odgovornosti izmedju Ministarstava i op�tina uglavnom po pitanju uloge regionalnih kancelari-ja- Procedure finansijskog menad�menta radi omogucavanja op�tinama i �kolama da izadju u susret potrebamaucenika.

18 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

Page 19: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Javne Usluge

- Uticaj op�tina na kompanije za snabdevanje vodom- Razumevanje Zakona O Vodama i nacrta zakona o otpadu u cilju garantovanja uloge op�tina u za�titi oko-line.

Licence

- Zajednicke radne mere izmedju op�tina, policije i sudova- Uce�ce u projektu Svetske Banke iz oblasti poslovanja u cilju omogucavanja lak�e registracije poslovanja i har-monizacije uslova dobijanja dozvola.

Humani Resursi

- Garantovanje odr�avanja odgovarajucih treninga za civilne slu�benike u saradnji sa KIPA.- Depolitizacija zaposlenih u civilnim slu�bama

Kultura, Omladina i Sport

- Ukljucivanje op�tina u ocuvanju kulturnog nasledja- Obezbedjivanje finansijskih sredstava za podr�ku op�tina aktivnostima mladih.

Primarna Zdravstvena Za�tita

- Regulacija pitanja nabavke i snabdevanja medikamentima.- Implementacija strategije primarne zdravstvene za�tite Ministarstva Zdravlja i uce�ce AKO u sastavljanjusekundarne zakonske regulative.

Ekonomski Razvoj i Turizam

- Participacija u projektu Svetske Banke posvecenom poslovnom sektoru i stimulaciji malih i srednjih preduzeca.- Promocija lokalnog turizma

Op�tinska Svojina

- Utvrdjivanje cinjenica o svojini nad nepokretnostima u sporovima izmedju op�tina, privatnih lica i KosovskePoverilacke Agencije. - Lobiranje za ustupanje neiskori�tenog zemlji�ta dru�tvenih preduzeca u socijalne svrhe

Op�tinske Finansije

- Predstavljanje boljih administrativnih mera obezbedjivanja i Bud�etske slobode - Ispravljanje gre�aka u procesu za bud�et 2005 (sredstva op�tinaskih administracija su smanjena za preko 40%).

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 19

Page 20: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

IN MEMORIAM:GRADONACELNIK GRADA MITROVICE I CLAN

BORDA ASOCIJACIJE KOSOVSKIH OP�TINA Ova godina je za Asocijaciju Kosovskih Op�tina gorka,jer je 3 oktobra 2005 preminuo Faruk Spahija,gradonacelnik Mitrovice i clan Borda AsocijacijeKosovskih Op�tina.

Posle du�e i te�ke bolesti treceg oktobra preminuo je Faruk Spahija,Predsednik Skup�tine Op�tine Mitrovica i clan Borda AsocijacijeKosovskih Op�tina. Predsednik Spahija je na slobodnim i demokratskimizborima biran na mesto gradonacelnika Mitrovice u dva navrata2000-ite i 2002 godine. Faruk Spahija je bio jedan od osnivacaAsocijacije Kosovskih Op�tina, clan Borda AKO te koordinatorAsocijacije Kosovskih Op�tina u NALAS programu (Network ofAssociations of Local Authorities in South-eastern Europe).GospodinSpahija (1952) je bio In�enjer Ma�instva i iza sebe je ostavio suprugu itroje dece. U njegovu cast i u cast njegovih doprinosa organizovana sudva komemorativna skupa, u Pri�tini komemoracija je odr�ana u

organizaciji Predsedni�tva Kosova i Predsedni�tva LDKdok je drugi skup odr�an u Mitrovici u organizacijiOp�tinske Skup�tine.Na skupovima se govorilo o �ivotu i radu gospodinaSpahije. �Od danas je na�e Kosovsko dru�tvo i Kosovouop�te a posebno grad Mitrovica usamljenije i siro-ma�nije, osecamo se duboko pogodeni njegovom smrcujer je on naporno radio na realizaciji na�ih dugogodi�n-jih aspiracija� receno je na ovim sastancima.Porodici Spahija i Skup�tini Op�tine je upuceno mno�tvotelegrama sa izrazima sauce�ca. Izraze sauce�ca suizmedu ostalih poslali Predsednik Kosova, VladaKosova, Skup�tina Kosova, Politicke Partije, KosovskeOp�tine, podru�nice LDK-a i druge institucije i subjektisa Kosova i inostranstva. Gospodin Faruk Spahija jecetvrtog oktobra sahranjen na groblju mucenika uMitrovici. Ceremoniji sahrane je prisustvovalo mno�tvogradana iz svih delova Kosova kao i mno�tva pred-stavnika lokalnih Kosovskih institucija. �Danas se na�grad rastaje od jednog andela, od Faruka (dubok-oumnog). On je bio covek model savremenog. On je biosanjar slobode, bio je onaj koji gradi demokratiju i pot-puni intelektualac� � rekao je zamenik PredsednikaSkup�tine g-din Mursel Ibrahimi koji je potom govorio o�ivotu i radu gospodina Spahije.

20 ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA

TELEGRAM SAUCE�CA Povodom smrti gradonacelnika Mitrovice i clana BordaAsocijacije Kosovskih Op�tina g-dina Faruka Spahije,v.d. Predsednik AKO i gradonacelnik Pri�tine g-din IsmetBeqiri je poslao telegram sauce�ca u kome se ka�e: "Asocijacija Kosovskih Op�tina i op�tine Kosova su primiletu�nu vest o smrti gradonacelnika Mitrovice i clanaBorda AKO g-dina Faruka Spahije. Smrt gradonacelnikaSpahije je veliki gubitak za Mitrovicu i samu AsocijacijuKosovskih Op�tina u kojoj je gradonacelnik Spahija bioclan Borda AKO.Cak i u ovim te�kim vremenima moramo iznaci snage isetiti se da hj gradonacelnik Faruk Spahija bio covek savisokim ljudskim i nacionalnim sposobnostima. Doprinosg-dina Spahije je bio poseban i veoma znacajan, zato jenjegova smrt veliki gubitak za Kosovo i sve nas koji smoimali cast raditi sa njim".

Ismet BeqiriPri�tina, 3 Novembar 2005

Page 21: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

�Faruk je bio covek sa dignitetom, veliki covek institucija koje su dobre za nas, tihi i neumorni radnik. Faruk jedva puta biran za Predsednika Op�tine Mitrovica i dva puta pobedio na lokalnim izborima u Mitrovici i ostaonepobeden. Faruk je potomak poznate porodice koja je radila u interesu Kosova i Albanske nacije, on je bio sinpoznatog patriote Ibrahima Spahije i necak jedne od najistaknutijih figura nacionalnog pokreta, Mulla IlazBroje� � rekao je Ministar Lokalne Uprave g-din Lutfi Haziri. �ef Asocijacije Kosovskih Op�tina g-din Ismet Beqiri,oceniv�i smrt gospodina Spahije kao veliki gubitak za institucije, nazivajuci ga posebnom figurom sa visokomsmireno�cu i osobom sa visokim atributima nacionalnog osecanja i hrabrosti. �Faruk Spahija je bio jedan od osni-vaca Asocijacije Kosovskih Op�tina, clan Borda AKO i nesumljivo jedna od glavnih figura. Bila nam je cast i priv-ilegija raditi tako dugo sa njim� � rekao je Beqiri

Povodom smrti gradonacelnika Mitrovice i clana Borda Asocijacije KosovskihOp�tina , Kongres Lokalnih Vlasti Saveta Evrope i NALAS su poslaliTELEGRAM SAUCE�CA.

ASOCIJACIJA KOSOVSKIH OP�TINA - GODI�NJI IZVE�TAJ 2005 21

Godi�nji Izve�taj za 2005 - pripremio Arsim Osmani - Menad�er za Komunikacije

Farukov doprinos integracijiKosova u NALAS

Povodom smrti Gradonacelnika Mitrovice i clanaUpravnog Odbora AKO, Kongres Lokalnih VlastiSaveta Evrope je poslao telegram sauce�ca: "Cuosam stra�nu vest da nas je Faruk napustio pre dvadana. Imali smo dobre zajednicke trenutke jer jeon bio dobar covek. Mislim da je on svojim duhomi kapacitetom na jedan dobar nacin doprineogajenju ljudskih odnosa u integraciji Kosova uNALAS. Molim vas prenesite izraze sauce�caporodici Spahija, svim gradonacelnicima op.tinaKosova i Ministru Lokalen Uprave g-din LutfiHaziriju koji je po mom mi�ljenju izgubio dobrogprijatelja i istomi�ljenika. Ocekujem da cemo secuti ili videti pod srecnijim okolnostima".

G-din Alessandro Mancini- KongresLokalnih Vlasti Saveta Evrope

Predstavnici NALAS-a su sig-urni da ce AKO nastaviti rad g-dina Spahije

"Molim vas primite na�e najdublje sauce.cepovodom smrti va�eg prijatelja i kolege g-dinFaruk Spahija. Secamo se na�ih prvih sastankasa gospodinom Spahijom, njegovog otvorenog iprijateljskog pona�anja i njegove zelje da dopri-nese radnoj atmosferi u NALAS-u, njegov pozi-tivan pristup nas je naveo da pomislimo da jepomirenje i izgradnja novih mostova jo� uvekmoguca u regionu Jugoistocne Evrope. Siguransam da cete vi kao predstavnici AsocijacijeKosovskih Op�tina nastaviti sa radom u istojatmosferi".

NALAS - Mreza Asocijacija LokalnihVlasti u Jugoistocnoj Evropi

Page 22: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih

Adresa:Ul. Rexhep Mala, Br.12

Prishtina- KosovoTel: 038 245 734

Fax: 038 245 - 733www.komunat-ks.net

E-mail: [email protected]

AKO ima status posmatraca u Kongresu Lokalnih iRegionalnih vlasti Saveta Evrope. AKO je stalni clan NALAS-a (Mreza Asocijacija Lokalnih Vlasti Istocne Evrope). AKOima status ,,Pridru�enog clana,, u Savetu Evropskih Op�tinai Regiona.

Status Posmatraca Pridru�enog clana Stalni Clan

Page 23: Godiınji Izveıtaj 2005 - komunat-ks.netkomunat-ks.net/wp-content/uploads/downloads/2011/11/Godisnji-Izvestaj_2005.pdfGovor g-dina Ismet Beqirija v.d. Predsednika Asocijacije Kosovskih