Gestion des cimetieres

Département Consommation – Marketing142, rue du Chevaleret – 75013 Paris

Tél. 01 40 77 85 42

Gestion et devenir des cimetières

Rapport d’étude réalisé pour la

Chambre syndicale nationale de l’art funéraire

Juin 2003

Nicolas FAUCONNIER

Franck LEHUEDE

Sous la direction de Jean-Pierre LOISEL

Gestion et devenir des cimetières - Comité Interfilière Funéraire

Département Consommation – Marketing - CREDOC Mai 2003

2

SOMMAIRE

I - INTRODUCTION................................................................................... 3

II - Données descriptives ........................................................................ 6

III - Gestion des cimetières................................................................... 25IV – Relations avec les familles ........................................................... 37

V – L’avenir ............................................................................................ 42VI – Conclusion...................................................................................... 50

Annexe : le questionnaire..................................................................... 53



3

I. INTRODUCTION

1. Contexte et objectifs de l’étude

Le comité Interfilière Funéraire a entrepris, depuis quatre ans, une démarche de réflexion

sur les pistes d’évolution de la profession funéraire. A ce titre, il a mené, en collaboration

avec le CREDOC, un certain nombre d’études visant à bien comprendre les attentes et

vécus des familles en matière de deuil, puis à travailler sur le lieu du souvenir.

Il est apparu qu’aujourd’hui, la place laissée aux morts dans notre société pose un réel

problème : les cimetières urbains sont peu appréciés des familles, de par leur caractère

anonyme, trop « HLM », dépersonnalisé ; les sépultures susceptibles de recueillir des

cendres, consécutivement à la montée de la crémation, sont encore très rares ;

l’organisation même des cimetières est souvent décriée par les familles qui ne s’y

retrouvent pas, et commencent à les déserter…

C’est pourquoi le C.I.F. souhaitait poursuivre ses investigations en direction des

« décideurs » locaux de la gestion et de l’organisation des cimetières, à savoir les

communes elles-mêmes. En effet, l’évolution des lieux du souvenir, aujourd’hui confiés à

la responsabilité des communes, ne peut s’effectuer qu’en étroite collaboration entre

« décideurs » et professionnels du funéraire, ces derniers disposant à la fois d’une bonne

connaissance des attentes des familles, et de compétences techniques évidentes.



4

L’étude présentée ici devait répondre prioritairement aux quatre objectifs suivants :

• Bien comprendre la gestion des cimetières communaux, les priorités suivies par

les municipalités en la matière, les motifs des décisions…

• Mesurer la sensibilité des communes aux attentes des familles : quel retour en

ont-elles ? Celles-ci sont-elles suivies d’effets ?…

• Enregistrer tous les problèmes rencontrés par les communes en matière de

cimetière : techniques, politiques, économiques, et analyser les réponses qui y sont

apportées ;

• Evaluer les réflexions des communes sur leur cimetière, et leur propension à faire

évoluer l’espace funéraire dans les années à venir.

2. Méthodologie

L’étude a été menée selon une méthode quantitative : la nature du questionnement

n’implique en effet aucune relation d’intimité entre interviewer et interviewé, et cette

méthode a permis d’asseoir l’analyse et le discours à tenir sur des données chiffrées.

Les interviews ont été réalisées par téléphone auprès des mairies. Le questionnaire1

durait entre 18 et 27 minutes selon la taille de la commune, et selon la disponibilité

immédiate ou pas du répondant.

Nous avons choisi de nous intéresser à un ensemble de communes, représentatives du

paysage municipal Français. L’ échantillon était constitué de communes de toutes

tailles, y compris Paris, et de toutes régions. Nous avons réalisé 257 entretiens.

Compte tenu du paysage communal français (87,7% des communes ont de moins de

2.000 habitants) il s’agissait de "forcer" sur les villes de taille plus importante dans la

1 Voir le questionnaire en Annexes



5

constitution de notre échantillon afin d'obtenir également une représentation correcte du

nombre de places de sépulture en France. Cette option nous a permis de travailler sur

deux « bases » : un échantillon représentatif des communes et un échantillon

représentatif du parc de sépultures.

L’échantillon a été constitué, sur la base du fichier des communes de l’INSEE.



6

II. DONNEES DESCRIPTIVES

A. Décès, inhumations et crémations

Les petites communes enregistrent en moyenne 9 décès par an et pour 1000 habitants

alors que les communes plus importantes font face à un taux de décès annuel plus élevé

de l’ordre de 13‰.

Cet état de fait n’est pas étonnant et ne signifie pas évidemment que le taux de mortalité

effectif est plus important en grandes villes. Mais comme plus de trois Français sur quatre

décèdent aujourd’hui à l’hôpital, et que ces établissements sont situés en milieu urbain,

on enregistre logiquement un taux de décès croissant par taille d’hôpitaux... donc de

villes.

Nombre de décès, d’inhumation ou de crémations

Source : Enquête CIF - CREDOC 2003.

Nombre moyen de décès, d’inhumation ou de crémation pour 1000 habitants en fonction de la taille d’agglomération

14

13

13

9

7

7

9

11

4

1

3

5Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

Décès Inhumations Crémations



7

La proportion d’inhumations est inversement proportionnelle au nombre

d’habitants. Si, chaque année, dans les petites agglomérations, on procède à 11

inhumations pour 1000 habitants, dans les grandes villes, ce taux est de 7‰. A l’inverse,

dans ces grandes villes, la proportion de crémations est plus forte.

La différence entre le nombre moyen d’inhumations et de crémations n’est alors que de

2‰ dans les villes de plus de 50 000 habitants contre 8‰ dans les petites communes. Ce

facteur présente deux explications complémentaires : un phénomène « culturel », on sait

que la campagne et les petites villes sont plus lentes à s’ouvrir à des courants modernes.

Mais par ailleurs, le manque d’infrastructures d’incinération en milieu rural, l’éloignement

de ces infrastructures, ne plaide par pour ce type d’obsèques.

B. Nombre de cimetières

En moyenne, chaque commune française met à la disposition de ses administrés 1,19

cimetières. 84% des villes disposent d’un unique lieu de sépulture et 13% de deux. Seuls

3% des communes disposent d’au moins 3 cimetières.

Nombre de cimetières

Proportion de communes en fonction du nombrede cimetières qu’elles possèdent


Proportion d’individus en fonction du nombre decimetières auxquels ils ont accès3%0%0%

13%

84%

1 cimetière 2 cimetières 3 cimetières 4 à 6 cimetières 7 cimetières ou plus

5%

8%

56%24%

8%3% 5%

En termes de population, les proportions sont sensiblement différentes. 56% des

Français ont accès à un seul cimetière dans leur commune et _ à 2. 8% de nos

concitoyens habitent des agglomérations disposant de 3 lieux de sépultures. Un même



8

pourcentage a accès dans sa commune à 4 à 6 cimetières. 5% enfin vivent dans des

villes dont les lieux de sépulture sont plus de 6.

Ces différences s’expliquent par le fait que les agglomérations les plus peuplées

disposent d’un plus grand nombre de cimetières. En effet, 69% des villes de plus de

100 000 habitants possèdent plus de 3 lieux de sépultures. Ce n’est plus le cas que de

20% des communes de 50 à 100 000 habitants et de 3% de celles de 10 à 50 000

habitants. Les agglomérations de moins de 2000 habitants n’ont jamais plus de 3

cimetières.

Proportion de communes en fonction du nombre de cimetières et de la taille d’agglomération


5%

50%

42%

72%

87%

16%

20%

47%

19%

11%

11%

10%

8%

9%

2%

69%

20%

3%

Plus de 100 000 h

50-100 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h

1 cimetière 2 cimetières 3 cimetières 4 cimetières ou plus

C. Emplacement des cimetières

Le cimetière le plus important est situé en centre ville dans 42% des communes et en

périphérie dans 44% des cas. 14% l’ont installé à l’extérieur de la ville. Plus la commune

est peuplée, plus le premier cimetière a de chances d’être en centre ville. 59% des

communes de plus de 50 000 habitants disposent d’un cimetière principal en centre ville

contre 42% des communes de moins de 2000 habitants.



9

Les grandes communes n’ont jamais de cimetière à l’extérieur des villes - hormis le cas

particulier de Paris - alors que 15% des agglomérations de moins de 2 000 habitants en

ont. Dans les communes de moins de 10 000 habitants, le premier cimetière est d’ailleurs

majoritairement hors du centre ville.

Proportion de communes en fonction de l’emplacement du cimetière principal et de la tailled’agglomération


42%

59%

53%

44%

42%

44%

41%

36%

47%

44%

11%

9%

15%

14%Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h

En centre ville En périphérie A l'extérieur de la ville

La construction d’un second lieu de sépultures s’opère à l’avantage de la périphérie et

de l’extérieur de la ville. 50% des communes installent un second cimetière en périphérie,

41% en centre ville et 9% à l’extérieur de la ville. Les communes de moins de 2 000

habitants sont nettement plus nombreuses à installer un second lieu de sépulture en

centre ville, rattrapant ainsi leur retard.



10

Proportion de communes en fonction de l’emplacement du cimetière n°2 et de la taille d’agglomérationSource : Enquête CIF - CREDOC 2003.41%22%24%25%47%50%57%62%67%42%21%14%8%11%9%EnsemblePlus de 50 000 h10-50 000 h2-10 000 hMoins de 2000 hEn centre villeEn périphérie A l'extérieur de la ville

En termes de population, 49% des Français bénéficient d’un premier cimetière en centre

ville contre 42% en périphérie et 9% à l’extérieur de l’agglomération. La construction d’un

second cimetière s’opère largement en faveur de la périphérie puisque 58% de nos

concitoyens ont accès à un second lieu de sépultures en périphérie contre 25% en centre

ville et 17% à l’extérieur de la ville.



11

Emplacements des premiers et seconds cimetières dans les communes


Proportion d’individus ayant accès au cimetière n°2...

49%

42%

En centre ville En périphérie A l'extérieur de la ville

17%25%

58%

9%Proportion d’individus ayant accès au cimetière n°1...

D. Places de cimetières

En proportion du nombre d’habitants, les petites communes disposent de beaucoup plus

de places de cimetières que les autres villes. Si le nombre de places totales avoisine les

300 pour 1000 habitants dans les communes de plus de 2000 personnes, les petites

agglomérations détiennent en moyenne 720 places pour 1000 habitants.

Les places libres y sont nettement plus nombreuses. 117‰ dans les petites communes

contre 28‰ dans les agglomérations de plus de 50 000 personnes. Ces villes ont eu

besoin de s’équiper d’un second lieu de sépultures qui reste encore sous-exploité. Le taux

d’occupation des cimetières des petites communes est nettement plus faible que celui des

grandes agglomérations (87‰ dans les communes de moins de 2000 habitants contre

94‰ dans les communes de 10 à 50 000 habitants).



12

Nombre de places de cimetières pour 1000 habitants en fonction de la taille d’agglomération


296

308

346

720

268

290

301

603

28

18

45

117

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

Nombre de places Nombre de places occupées Nombre de places libres

Taux d’occupation des places de cimetières en fonction de la taille d’agglomération


91%

94%

87%

83%

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h



13

E. Equipements des cimetières

L’ensemble des responsables interrogés estime que les cimetières de leur commune sont

correctement pourvus en points d’eau, arrosoirs et poubelles. Sont ensuite cités, par ordre

d’importance, la présence d’espaces verts, l’existence d’équipement cinéraires et la

desserte en transports en commun.

Proportion de communes / d’individus bénéficiant des équipements suivants au sein des cimetières

Cimetière n° 1 Cimetière n° 2 CommunesIndividusCommunesIndividusCorrectement pourvu en eau arrosoirs et poubelles97%99%99%98%Arboré 51%67%51%69%Pelousé 51%55%53%61%Fleuri25%55%25%64%Dispose d’un columbarium25%55%11%47%Dispose d’emplacements pour sépultures cinéraires 18%34%8%30%Dispose d’un jardin du souvenir16%40%11%41%Desservi par les transports en commun13%55%16%65%Monuments classés 5%15%10%11%Actes de vandalismes18%43%19%39%Normes concernant la hauteur des stèles 8%20%17%32%Contraintes techniques spécifiques aux inhumations 6%20%8%26%


Signalons que dans 18% des cimetières, des actes de malveillance ont été perpétrés.

Seules 8% des communes imposent des normes concernant la hauteur des stèles dans

les cimetières et 6% ont établi des contraintes techniques spécifiques aux inhumations.

51% des responsables interrogés estiment que le cimetière principal de leur

commune est arboré et bénéficie de pelouses. 25% déclarent qu’il est fleuri (en

dehors des tombes). Ces résultats sont identiques pour le second cimetière, indiquant

ainsi que les communes ont une seule et même politique de gestion des espaces verts

quelque soient le cimetière. Plus la commune est importante et plus les cimetières

semblent disposer d’espaces de verdure. 90% des agglomérations de plus de 50 000



14

habitants disposent d’un cimetière principal arboré contre 49% des communes de moins

de 2000 habitants.

Proportion de communes dont le cimetière n°1 est pourvu en fleurs, arbres et pelouses en fonction dela taille d’agglomération


49%

23%

69%60%

90%

37%

86%

53%

42%56%

69%

Plus de 50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h Moins de 2000 h

Arbres Fleurs Pelouses

_ des cimetières principaux sont équipés d’un columbarium. 18% disposent

d’emplacements pour sépultures cinéraires et 16% d’un jardin du souvenir. Ces

équipements sont moins souvent présents dans les cimetières n°2 (respectivement 11%,

8% et 11%). Le phénomène de développement de la crémation n’est pas encore assez

ancien pour que les communes aient toutes fait le choix de nouveaux columbarium,

emplacements pour sépultures cinéraires ou jardins du souvenir.

Ces chiffres relativement faibles doivent être relativisés au regard de la population

disposant de tels équipements. 55% des Français ont accès à un columbarium au sein du

cimetière principal de leur commune. 34% disposent d’emplacements pour sépultures

cinéraires et 40% d’un jardin du souvenir. Il n’en demeure pas moins que plus d’un

Français sur 2 n’a pas accès à un columbarium ni même à un jardin du souvenir dans sa

commune et que 2/3 de nos concitoyens ne disposent pas d’emplacements pour

sépultures cinéraires.

La taille de la commune est déterminante en ce qui concerne l’équipement en

columbarium. Ainsi, au-delà de 10 000 habitants plus des 2/3 des communes disposent

d’un columbarium au sein du cimetière principal alors que cette proportion n’est que de



15

13% parmi les communes de moins de 500 habitants. L’existence d’un second cimetière

ne permet pas de combler ce retard. Il l’amplifie puisque les communes les mieux

équipées au sein du cimetière principal disposent plus souvent d’un columbarium dans le

second cimetière.

Proportion de communes équipées d’un columbarium au sein des cimetières n°1 et n°2 en fonctionde la taille d’agglomération


25%

69%

67%

58%

33%

13%

11%

74%

33%

25%

0%

11%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

500-2 000 h

Moins de 500 h

Cimetière n° 1 Cimetière n° 2

S’il n’y a pas de columbarium dans la commune, c’est principalement parce qu’il n’y a pas

de demandes ou tout au moins pas assez (75%). Les communes sans columbarium

regroupent 41% des Français. 13% des responsables interrogés ont évoqué le coût d’un

tel équipement et 8% le fait de ne pas y avoir pensé. 7% jugent qu’il n’y a pas assez de

places dans le cimetière.

3% des communes expliquent l’absence d’un columbarium dans le cimetière principal par

le fait que d’autres cimetières de la commune en sont équipés.

Petites et grandes communes n’invoquent pas les mêmes raisons pour justifier l’absence

de columbarium dans le cimetière principal. Pour 78% des villes de plus de 50 000

habitants, c’est parce qu’il en existe déjà dans d’autres cimetières. Alors que pour 78%

des communes de moins de 2000 habitants, c’est parce qu’il n’y a pas assez de

demandes.



16

Raisons justifiant l’absence d’un columbarium au sein des cimetières principaux

Base : 75% des communes

Pourquoi n’y a -t-il pas de columbarium dans le cimetière ?

75%

14%

13%

8%

3%

41%

19%

8%

8%

11%

27%

0%

7%

1%

Pas assez de demandes

Ne sait pas

Trop coûteux à réaliser

La municipalité n'y a pas pensé

Pas assez de place dans lecimetière

Il y en a déjà dans d'autrescimetières de la commune

Trop complexe sur le plantechnique

Communes

Individus


Raisons justifiant l’absence d’un columbarium au sein des cimetières principaux en fonction de lataille d’agglomération


Pourquoi n’y a -t-il pas de columbarium dans le cimetière ?


11%

17%

28%

77%

78%

33%

33%

1%

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

Pas assez de demandes Il y en a déjà dans d'autres cimetières



17

La taille de la commune est également déterminante en ce qui concerne

l’équipement en emplacements pour sépultures cinéraires. Seule une majorité de

communes de plus de 50 000 habitants dispose d’emplacements pour sépultures

cinéraires. Cette proportion n’est que de 16% parmi les communes de moins de 500

habitants. Comme pour les columbariums, l’existence d’un second cimetière ne permet

pas de combler le retard des plus petites communes. Au contraire, il l’amplifie puisque

seules les villes de plus de 50 000 habitants disposent d’emplacements pour sépultures

cinéraires dans le cimetière n°2.

Proportion de communes équipées d’emplacements pour sépultures cinéraires au sein des cimetièresn°1 et n°2 en fonction de la taille d’agglomération


18%

55%

33%

33%

16%

8%

52%

14%

17%

5%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

Cimetière n° 1 Cimetière n° 2

S’il n’y a pas d’emplacements pour sépultures cinéraires dans la commune, c’est

principalement parce qu’il n’y a pas de demandes ou tout au moins pas assez (75%). Ces

communes regroupent 46% des Français n’accédant pas à des emplacements pour

sépultures cinéraires. 6% des responsables interrogés ont avoué ne pas y avoir pensé.

5% jugent qu’il n’y a pas assez de places dans le cimetière.

1% des communes expliquent l’absence d’emplacements pour sépultures cinéraires dans

le cimetière principal par le fait que d’autres cimetières de la communes en sont équipés.

54% des villes de plus de 50 000 habitants justifient l’absence de lieu cinéraire par le fait

qu’il en existe déjà dans d’autres cimetières alors que 76% des communes de moins de

2000 habitants évoquent l’absence de demande.



18

Raisons justifiant l’absence d’emplacement pour sépultures cinéraires au sein des cimetièresprincipaux


Pourquoi n’y a -t-il pas d’emplacements pour sépultures cinéraires dans le cimetière ?

75%

18%

6%

5%

1%

46%

21%

13%

12%

2%

13%

2%

3%

0%


Ne sait pas






Communes

Individus


Raisons justifiant l’absence d’emplacement pour sépultures cinéraires au sein des cimetièresprincipaux en fonction de la taille d’agglomération


Pourquoi n’y a -t-il pas d’emplacements pour sépultures cinéraires ?


15%

21%

62%

76%

54%

8%

7%

1%

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h




19

La proportion de villes équipées d’un jardin du souvenir croît régulièrement en

fonction de la taille d’agglomération. Si 11% des communes de moins de 500 habitants

disposent d’un tel jardin, c’est le cas de 68% des villes de plus de 50 000 habitants.

Il n’existe pas de rattrapage avec la création d’un second cimetière. Les villes de 50 à

100.000 habitants font toutefois exception. 60% d’entre elles disposent d’un jardin du

souvenir au sein du second cimetière contre 50% au sein du cimetière principal.

Proportion de communes équipées de jardins du souvenir au sein du cimetière n°1 et n°2 en fonctionde la taille d’agglomération


16%

68%

50%

50%

33%

19%

11%

11%

61%

60%

33%

25%

0%

Ensemble

Plus de 100 000 h

50-100 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

500-2 000 h

Moins de 500 h

Cimetière n°1 Cimetière n° 2

S’il n’y a pas de jardin du souvenir dans la commune, c’est principalement parce qu’il n’y

a pas de demandes ou tout au moins pas assez (76%). Ces communes regroupent 45%

des Français n’ayant pas accès à un jardin du souvenir. 6% des responsables interrogés

jugent qu’il n’y a pas assez de places dans le cimetière. 4% avouent ne pas y avoir

pensé.

1% des communes expliquent l’absence de jardin du souvenir dans le cimetière n°1 par le

fait que d’autres cimetières de la commune en sont équipés.

L’absence de jardin du souvenir semble se justifier par le fait qu’il n’y a pas de demandes

dans 76% des communes de moins de 2000 habitants, alors que 55% des villes de plus

de 50 000 habitants expliquent qu’il en existe déjà dans d’autres cimetières.



20

Raisons justifiant l’absence de jardin du souvenir au sein des cimetières principaux


Pourquoi n’y a -t-il pas de jardins du souvenir dans le cimetière ?

76%

18%

6%

4%

1%

45%

21%

18%

9%

3%

14%

0%

2%

0%


Ne sait pas






Communes

Individus


Raisons justifiant l’absence de jardin du souvenir au sein des cimetières principaux en fonction de lataille d’agglomération


Pourquoi n’y a -t-il pas de jardin du souvenir dans le cimetière ?


9%

22%

48%

78%

55%

17%

7%

1%

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h




21

Dans 13% des communes, le cimetière principal est desservi par les transports en

commun. 55% de la population a la possibilité de se rendre au cimetière principal en

transport en commun. Plus la taille de la commune est grande, plus il y a de chance que

le cimetière principal soit desservi par les transports en commun.

Proportion de communes dont le cimetière principal est desservi par les transports en commun enfonction de la taille d’agglomération


13%

100%

95%

60%

30%

12%

5%

40%

70%

88%

87%Ensemble

Plus de 50 000 h

20-50 000 h

10-20 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h

Oui Non

Dans 18% des cimetières, des actes de malveillance ont été perpétrés. 43% des Français

vivent dans des communes dont le lieu principal de sépulture a subi des actes de

malveillance. La taille de la commune est évidemment déterminante.

Proportion de communes dont le cimetière n°1 a subi des actes de malveillance en fonction de lataille d’agglomération


11%

26%30%

71%

40%

62%

Plus de 50 000 h 20-50 000 h 10-20 000 h 2- 10 000 h 500-2 000 h Moins de 500 h



22

Seules 8% des communes imposent des normes concernant la hauteur des stèles

dans les cimetières et 6% ont établi des contraintes techniques spécifiques aux

inhumations. Elles regroupent 20% de la population. Les communes de grande taille

imposent plus souvent des normes techniques aux professionnels du funéraire.

Proportion de communes imposant des normes dans le cimetière principal en fonction de la tailled’agglomération


2%5%9%9%

38%40%

24%

10%

21%20%

28%

Plus de 50 000 h 20-50 000 h 10-20 000 h 2- 10 000 h 500-2 000 h Moins de 500 h

Inhumation Hauteur des stèles

F. Prix des concessions

En fonction de la durée, les prix moyens des concessions varie entre 135€ et 234€. Ils ont

tendance à diminuer avec la taille de la commune. Les grandes villes pratiquent des prix

très élevés en ce qui concerne les concessions à perpétuité. On peut supposer qu’elles

cherchent à dissuader leurs administrés d’opter pour une telle solution.

Prix moyen des concessions de caveaux en fonction de la durée de la concession

(En €) CommunesIndividus10 ans13519115 ans9717130 ans14536550 ans239728Perpétuité 2342225




23

Prix moyen des concessions de caveaux en fonction de la durée de la concession et de la tailled’agglomération *

(En €) Ensemble> 100 000 h50-100 000 h20-50 000 h10-20 000 h2-10 000 h500-2 000 h< 500 h10 ans1352348813216915 ans97177150261108991054330 ans1455164484662291301569850 ans2399612104767509263192173Perpétuité 2343912460031341902448260149


* Attention. Il s’agit de moyennes réalisées sur un échantillon limité, puis extrapolées. Elle donnent

un ordre d’idée, mais ne doivent pas être prises comme référence pour l’ensemble des communes.

Prix moyen des concessions cinéraires en fonction de la durée de la concession

(En €) CommunesIndividus10 ans16524215 ans33929220 ans52057530 ans48853750 ans477746Perpétuité 396389Source : Enquête CIF - CREDOC 2003.

Pour ce qui est des concessions cinéraires, leur nombre est trop peu élevé pour que les

chiffres présentés sur le tableau précédent soient valides au niveau général. Ils sont plutôt

l’illustration de situations locales extrêmement différentes. La comparaison avec le prix

des concessions classiques est par ailleurs mal aisée, puisque les concessions cinéraires

se trouvent essentiellement dans les villes importantes, avec un coût forcément plus élevé

qu’en milieu rural.

G. Services disponibles dans la commune

1% des communes disposent d’un crématorium sur leur territoire. Elles regroupent 16%

de la population Française. Un tel équipement ne se rencontre quasiment que dans les

villes de plus de 50.000 habitants. 68% des agglomérations de plus de 100.000 et 30% de

celles de 50 à 100.000 habitants sont équipées d’un crématorium contre 6% des villes de

10 à 50.000 habitants. Plus la ville est petite, plus la distance moyenne qui la sépare du



24

crématorium le plus proche augmente. Si elle est de 22 km pour les villes de plus de

100.000 habitants, cette distance atteint 47 km pour les communes de moins de 2.000

habitants.

Proportion de communes/d’individus bénéficiant des services suivants

CommunesIndividusUn crématorium 1%16%Une régie municipale de Pompes Funèbres 4%15%Une SEM de Pompes Funèbres 2%8%Un ou plusieurs marbriers13%56%


Proportion de communes bénéficiant des services suivants en fonction de la taille d’agglomération

Ensemble> 100 000 h50-100 000 h10-50 000 h2-10 000 h< 2 000 hUn crématorium 1%68%30%6%5%0%Une régie municipale PF 4%26%20%22%12%3%Une SEM de Pompes Funèbres 2%21%0%3%14%1%Un ou plusieurs marbriers13%100%100%72%47%7%A quelle distance se trouve le crématorium le plus proche ?Distance ville - crématorium 47 km22 km25 km29 km44 km47 km


4% des villes ont mis en place une régie municipale de pompes funèbres. C’est plus

souvent le cas de communes de plus de 10.000 habitants. 26% des villes de plus de

100.000 habitants disposent d’une régie municipale contre 3% des communes de moins

de 2.000 habitants.

2% des villes ont mis en place une Société d’Economie Mixte de pompes funèbres. La

taille d’agglomération semble moins déterminante. En effet, si 21% des villes de plus de

100.000 habitants disposent d’une telle société, seules 3% des villes de 10 à 50.000

habitants en ont mis en place alors que 14% des communes de 2 à 10.000 habitants en

sont dotées.

13% des communes françaises hébergent sur leur territoire un ou plusieurs marbriers.

C’est le cas de toutes les villes de plus de 50.000 habitants, de 47% de celles de 2 à

10.000 habitants et de 7% des petites communes.



25

III. GESTION DES CIMETIERES

A. Personnel communal

Seules 11% des communes ont formé leur personnel à la gestion des cimetières. Elles

regroupent 45% de la population. Il s’agit des agglomérations les plus peuplées. Ainsi,

52% des villes de plus de 50.000 habitants sont dans ce cas contre 9% des communes

de moins de 2.000 habitants.

Proportion de communes dont le personnel a bénéficié d’une formation à la gestion des cimetières enfonction de la taille d’agglomération

11%

52%

56%

23%

9%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h


59% des Français habitent des communes où la gestion des cimetières requière l’emploi

d’au moins une personnes à temps plein. Ces agglomérations représentent 19% des

communes françaises. Toutes les villes de plus de 50.000 habitants sont dans ce cas

contre seulement 10% des communes de 2 à 10.000 habitants. Aucune petite commune

n’emploie une personne à temps plein pour la gestion des cimetières.



26

Proportion de communes employant du personnel à temps plein pour la gestion des cimetières enfonction de la taille d’agglomération

19%

96%

59%

0%

10%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h


B. Logiciel de gestion des cimetières

Seules 11% des communes ont recours à l’aide d’un logiciel pour la gestion des

cimetières. Elles regroupent 46% de la population. Il s’agit des plus grandes

agglomérations. Un très net décrochage apparaît entre communes de plus ou de moins

de 10.000 habitants. Ainsi, 64% des villes de 10 à 50.000 habitants utilisent un logiciel de

gestion des cimetières contre 37% des communes de 2 à 10.000 habitants.

Proportion de communes utilisant un logiciel de gestion des cimetières en fonction de la tailled’agglomération

11%

72%

64%

37%

8%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h




27

C. Réflexions menées pour réduire la charge financière des cimetières

82% des Français habitent des communes qui n’ont pas mené de réflexions particulières

pour réduire la charge financière que représentent la gestion et l’entretien des cimetières.

96% des communes françaises sont dans ce cas. Même parmi les villes de plus de

50.000 habitants, seules 1/3 ont cherché à réduire le coût d’entretien et de gestion des

cimetières.

Proportion de communes menant une réflexion pour réduire la charge financière des cimetières

4%

34%

22%

14%

2%

96%

66%

78%

86%

98%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h

Oui Non Source : Enquête CIF - CREDOC 2003.

Pistes d’actions à mener pour réduire la charge financière des cimetières

(Base : 89% des communes n’ayant jamais réfléchi aux moyens de réduire cette charge financière)

Parmi ces pistes d’action, lesquelles vous sembleraient intéressantes ?

80%

8%

7%

2%

2%

1%

63%

16%

5%

5%

5%

0%

11%

5%

2%

1%

Ne sait pas ou autre

Augmenter le prix desconcessions

Réduire la durée desconcessions

Réduire l'entretien ducimetière

Sous-traiter l'aménagement

Commercialiser des caveauxpréinstallés

Sous-traiter le gardiénage

Soustraiter l'entretien

Communes

> 50 000 h




28

80% des communes qui n’ont jamais songé aux moyens à mettre en œuvre pour réduire

la charge financière liée à la gestion et à l’entretien des cimetières n’ont aucune idée des

actions qu’il serait intéressant d’engager dans ce but. 8% estiment qu’il faudrait

augmenter le prix des concessions et 7% qu’il serait bon d’en réduire la durée.

Les villes de plus de 50.000 habitants sont un peu plus nombreuses à imaginer des pistes

d’actions (37%). 16% chercheraient à augmenter le prix des concessions. 11%

envisageraient de sous-traiter le gardiennage des cimetières. 5% seraient intéressées par

sous-traiter l’entretien. La même proportion apprécieraient de déléguer l’aménagement

des lieux de sépultures.

D. Entretien courant des cimetières

96% des communes assurent elles-mêmes l’entretien des cimetières. Elles regroupent

92% de la population. Ce n’est que parmi les villes de plus de 100.000 habitants qu’une

proportion conséquente de communes (21%) a recours aux services de sociétés

d’espaces verts.

Instances assurant l’entretien courant des cimetières


96%

2%

Employés communaux Sociétés d'espaces verts Autre

74%

21%

5%Ensemble des communes Communes de plus de 100 000 h



29

D. Problèmes rencontrés dans la gestion des cimetières

Plus des _ des villes interrogées déclarent ne pas rencontrer de difficultés dans la gestion

des cimetières. Cette opinion est surtout le fait des petites communes. En effet, au delà

de 2.000 habitants, une majorité d’agglomération estiment faire face à certaines

difficultés. Plus la population est importante et plus ce sentiment se développe. Si 53%

des communes de 2 à 10.000 habitants estiment rencontrer des difficultés dans la gestion

des cimetières, c’est le cas de 67% des villes de 10 à 50.000 habitants et de 86% des

agglomérations de plus de 50.000 habitants.

Proportion de communes rencontrant les problèmes suivant en fonction de la taille d’agglomération

Ensemble>50 000 h10-50 000 h2-10 000 h<2000 hAucun68%14%33%47%70%Reprises administratives, identification17%10%19%26%18%Pas de gestion informatique4%10%6%2%4%Plan défaillant, problème de repérage 4%0%3%5%4%Tombes dégradées, pas de contrôle de l’entretien 3%3%6%14%1%Saturation, problème de place 2%7%8%5%2%Manque de moyens, de temps, de personnel2%21%6%5%1%Entretien courant, vieillissement du cimetière 2%10%8%7%1%Sécurité dans les cimetières 2%10%8%9%1%Méconnaissance des lois et des normes 1%14%3%0%1%Relation avec les familles1%7%11%0%1%Accessibilité au cimetière 0%0%3%2%0%Conflits avec les professionnels du funéraire0%7%8%2%0%Réduction de corps, exhumation 0%7%6%0%0%


Le principal écueil auquel se heurtent les communes réside dans les reprises

administratives et les identifications (17%). Ce problème semble particulièrement fort

parmi les villes de 2 à 10.000 habitants (26%).

Quelle que soit leur taille, les communes de plus de 2.000 habitants s’accordent à

reconnaître des difficultés identiques en termes de :

- saturation, de problème de places

- manque de moyens, de temps et de personnel



30

- d’entretien courant et de vieillissement des lieux de sépultures

- de sécurité dans les cimetières.

D’autres difficultés semblent toucher plus spécifiquement les villes de plus de 10.000

habitants :

- l’absence de gestion informatique

- la méconnaissance des lois et des normes

- les relations avec les familles

- les conflits avec les professionnels du funéraire

- les réductions de corps et les exhumations.

Les villes de plus de 50.000 habitants semblent à chaque fois les plus concernées par ces

difficultés.

E. Relations des communes avec les professionnels du funéraire

Au regard du nombre d’habitants, les petites communes sont les mieux pourvues en

entreprises de pompes funèbres.

Nombre moyen d’opérateurs sur la commune pour 10 000 habitants


0,8

2,2

9,0

38,0

0,5

1,0

4,0

29,0

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

Pompes funèbres Points d'accueil



31

Les agglomérations de moins de 2.000 habitants disposent, en effet, de 29 entreprises de

pompes funèbres pour 10.000 habitants contre 0,5 dans les villes de plus de 50.000

habitants. De même, il existe 38 points d’accueil pour 10.000 habitants dans les

communes de moins de 2.000 âmes contre 0,8 dans les villes de plus de 50.000

habitants.

98% des agglomérations françaises estiment avoir de bons rapports avec les entreprises

de pompes funèbres. 24% déclarent même entretenir d’excellentes relations avec elles.

Toutefois, en dehors des démarches habituelles effectuées lors d’un décès, seules 30%

des communes ont des contacts avec les entreprises de pompes funèbres. Plus les villes

sont de grande taille, plus elles entretiennent de relations avec ces professionnels. Si

28% des agglomérations de moins de 2.000 habitants ont des rapports avec ces

entreprises en dehors des démarches effectuées lors d’un décès, c’est le cas de 72% des

villes de plus de 50.000 habitants.

Proportion de communes ayant des rapports avec les entreprises de pompes funèbres en dehors desdémarches effectuées lors d’un décès en fonction de la taille d’agglomération.


9%

7%

22%

38%

36%

35%

51%

14%

25%

35%

53%

19%

14%

8%

21%

19%

31%

7%

34%

21%

Ensemble

>50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

<2 000 h

Très régulièrement Assez régulièrement Assez rarement Jamais

Ces relations assez distendues entre mairies et entreprises de pompes funèbres ont pour

conséquence le fait que 86% des communes ne connaissent pas les services que les

entreprises de pompes funèbres ont développés auprès d’elles. Plus la commune est

petite, moins elle est au fait de ces compétences.



32

Méconnaissance des compétences des entreprises de Pompes funèbres en fonction de la tailled’agglomération


81%

87%

64%

86%

45%

Ensemble

>50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

<2 000 h

Ensemble >50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h <2 000 h

Les mêmes constats peuvent être dressés pour qualifier les relations entre les mairies et

les marbriers. 98% des communes françaises estiment avoir de bons rapports avec eux.

17% déclarent même entretenir d’excellentes relations avec les représentants de cette

profession.

Toutefois, en dehors des démarches habituelles effectuées lors d’un décès, seules 26%

des communes ont des contacts avec les marbriers. Plus les villes sont de grande taille,

plus elles entretiennent de relations avec ces entreprises. Si 24% des agglomérations de

moins de 2.000 habitants ont des rapports avec les marbriers en dehors des démarches

effectuées lors d’un décès, c’est le cas de 62% des villes de plus de 50.000 habitants.

95% des communes ne connaissent pas les compétences que les marbriers ont

développées auprès d’elles. Même parmi les communes de plus de 50.000 habitants,

72% n’ont aucune idée des services que les marbriers proposent aux communes.



33

Proportion de communes ayant des rapports avec les marbriers en dehors des démarches effectuéeslors d’un décès en fonction de la taille d’agglomération.


5%

6%

19%

31%

31%

30%

47%

17%

19%

35%

49%

27%

21%

22%

30%

27%

28%

7%

31%

18%

Ensemble

>50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

<2 000 h

Très régulièrement Assez régulièrement Assez rarement Jamais

Méconnaissance des compétences des marbriers en fonction de la taille d’agglomération


93%

96%

83%

95%

72%

Ensemble

>50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

<2 000 h



34

F. Attentes des communes face aux professionnels du funéraire

Afin de cerner leurs revendications, le CREDOC a laissé les personnes interrogées

s’exprimer librement sur leurs attentes face aux professionnels du funéraires. Un codage

des réponses a permis de quantifier ces attentes. Les verbatims recueillis ont permis de

préciser les revendications des communes.

Premier résultat, 40% des communes françaises n’expriment pas d’attentes. Leurs

relations avec les professionnels du funéraire sont jugées satisfaisantes. Aucun motif de

revendication n’apparaît.

Tout se passe bien. Il n’y a rien à dire.

On travaille bien ensemble. On est une petite commune. On se connaît bien.

Les attentes face aux professionnels du funéraire

Finalement, qu ’attendez-vous des professionnels du funéraire ?

40%

23%

16%

16%

7%

Rien, tout se passe bien

Le respect des règlementset des lieux

Un service aux familles

De la coopération avec lamairie

Autre


23% des communes souhaiteraient un plus grand respect des règles et des lieux de

sépultures. C’est leur principale revendication.



35

En ce qui concerne les règlements, les responsables des cimetières regrettent le manque

de compétences des professionnels du funéraire en matière légale mais aussi parfois un

certain refus de se plier aux règlements édictés par les communes.

Les marbriers devraient respecter les règlements du cimetière et des sépultures.

Il faudrait qu ’il y ait plus de connaissances de la législation pour les entreprises de

pompes funèbres. C’est pareil pour les marbriers.

Les pompes funèbres devraient appliquer la législation, que le travail s ’effectue

dans le respect des règlements et des normes.

Les marbriers ne devraient pas intervenir en dehors des heures et accepter les

contraintes de la commune sur le plan administratif.

De même, en ce qui concerne le respect des cimetières, les communes déplorent

certaines dégradations commises par les professionnels du funéraire, spécifiquement les

marbriers.

Les marbriers devraient laisser les endroits propres.

Les marbriers devraient travailler avec beaucoup de vigilance quand ils installent les

caveaux et ne pas abîmer les allées.

Le manque de coopération entre les professionnels du funéraire et les mairies est alors

clairement souligné.

Il faudrait qu’ils nous préviennent plus tôt des interventions qu’ils font.

Ils devraient accepter de nous prévenir quand ils viennent dans le cimetière, quand

ils font des modifications sur les monuments, par exemple, effacer des noms.

16% des communes souhaiteraient une meilleure coopération entre professionnels du

funéraire et mairies. Il s’agirait, selon elles :

- d’informer la mairie des services qu’ils dispensent : Les professionnels du

funéraire devraient faire en sorte que la mairie soit tenue au courant leur travail, de

ce qu ’ils proposent. Ce serait bien aussi de travailler en équipe.

- d’informer la mairie de leurs actions sur le territoire de la commune : Les

marbriers devraient aviser la mairie quand ils interviennent. Ils devraient nous dire

ce qu’ils font car après cela pose de problèmes



36

Les pompes funèbres devraient nous prévenir en cas de décès. Les marbriers

devraient nous informer des travaux qu ’ils font.

- de comprendre les contraintes de chacun : Les professionnels du funéraire

devraient se mettre à notre portée pour qu ’ils comprennent les contraintes

administratives.

Il faudrait qu’il y ait un peu plus de compréhension de chaque côté. Mieux se

comprendre permettrait de mieux travailler ensemble.

- de rendre les enterrements plus humains : Il y a un contraste entre le service

public et le privé. Il faudrait travailler en commun. Aujourd’hui chacun tire de son

côté et les familles sont laissées de côté, un peu désemparées.

16% des communes attendent un meilleur service rendu aux familles. Dans leur esprit, il

s’agit surtout de garantir :

- Honnêteté et décence dans la relation avec les familles : Certaines entreprises

profitent de la tristesse des familles pour vendre des services qui n ’ont pas lieu

d’être ou bien font des prix élevés.

On a trop l ’impression d ’une affaire commerciale. Il faudrait une régulation tarifaire.

- Ecoute - information – conseil à des familles fragilisées par la perte d’un être

cher : Les entreprises de pompes funèbres doivent continuer leur travail de conseil

auprès des familles.

Les entreprise de pompes funèbres doivent être professionnelles, à l ’écoute des

familles.

Il faudrait qu’ils soient proches de familles et qu ’ils puissent répondre à toutes les

questions lors d ’un décès.

- Accompagnement tout au long d’une démarche inhabituelle et impliquante :

Les entreprises de pompes funèbres doivent accompagner les familles, prendre tout

en charge, tout le déroulement de l’inhumation.

Les entreprise de pompes funèbres devraient prendre tous les problèmes en

charge.



37

IV. RELATIONS AVEC LES FAMILLES

A. Récriminations et doléances

43% des communes ont mis en place des structures leur permettant de recueillir les

remarques de leurs administrés sur leur gestion des cimetières. Les grandes

agglomérations ont plus souvent installé de telles structures. 61% des villes de plus de

10.000 habitants sont dans ce cas contre 44% des communes de moins de 2.000

habitants.

Proportion de communes ayant mis en place des outils pour recueillir le sentiment des familles surleur gestion des cimetières en fonction de la taille d’agglomération


62%

61%

43%

33%

44%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

2/3 des communes ne reçoivent jamais de doléances concernant leur gestion des

cimetières. 22% n’en reçoivent que rarement. Dans les grandes villes, les familles

semblent plus souvent présenter leurs récriminations. Ainsi, 69% des villes de plus de

50.000 habitants font au moins occasionnellement face aux remarques de familles.

Seules 16% des communes de moins de 500 habitants sont dans ce cas.



38

Réception de récriminations en ce qui concerne la gestion des cimetières par les communes enfonction de la taille d’agglomération


10%

5%

14%

59%

56%

28%

17%

8%

28%

28%

35%

43%

8%

64%

3%

11%

37%

40%

84%

22%Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

500-2 000 h

Moins de 500 h

Régulièrement Occasionnellement Rarement Jamais

Proportion de communes faisant face aux récriminations suivantes en fonction de la tailled’agglomération

(Base : 14% des communes recueillant au moins occasionnellement les récriminations des familles)

Ensemble>50 000 h10-50 000 h2-10 000 h<2000 hLes dégradations commises dans les cimetières 61%67%44%33%71%L’entretien courant du cimetière 47%%48%62%58%45%L’accessibilité du cimetière 14%18%12%8%15%L’absence d’équipements14%0%10%31%9%L’accessibilité des sépultures 13%5%21%14%12%Le prix des concessions10%18%5%17%9%Les critères d’attribution des concessions 6%5%7%0%9%L’absence d’installations liées à la crémation 4%0%0%0%6%La durée des concessions 4%0%5%0%6%La fréquentation du cimetière 0%5%5%0%0%L’absence de chambre funéraire 0%0%5%9%0%


Lorsqu’elles entrent en contact avec les mairies, les familles soulèvent deux problèmes

principaux :

- 61% des communes ont reçu des réclamations concernant des dégradations

commises dans le cimetière.



39

- 47% ont fait face à des familles mécontentes de l’entretien courant des cimetières.

Quelle que soit la taille de la commune, ces deux griefs restent les principaux thèmes

de mécontentement.

L’initiative est très souvent laissée aux administrés. Dans 81% des communes, c’est par

lettre ou par téléphone que les mairies reçoivent les remarques des familles sur leur

gestion des cimetières. 13% des responsables rencontrés demandent au personnel

communal de leur transmettre toute remarque qui leur aurait été faite.

Proportion de communes ayant mis en œuvre les moyens suivants pour connaître le sentiment des

familles quant à la gestion des cimetières en fonction de la taille d’agglomération

(Base 43% des communes ayant mis en place des outils pour recueillir le sentiment des familles sur la

gestion des cimetières)

Ensemble>50 000 h10-50 000 h2-10 000 h<2000 hMoyens mis en oeuvre pour connaître le sentiment des familles quant à la gestion des cimetières Lettres, coups de fils reçus spontanément 81%39%64%64%84%Retour systématique des personnels communaux13%44%41%21%13%Autre(Déplacements en mairie,RDV avec le Maire)13%44%41%21%13%Un questionnaire post obsèques 0%22%5%0%0%Moyens mis en oeuvre pour chiffrer le nombre de visites annuelles dans les cimetières de la commune Oui2%10%6%2%2%Source : Enquête CIF - CREDOC 2003.

B. Structure d’écoute des familles

Seules 3% des communes ont mis en place des structures d’écoute des familles

endeuillées. Elles regroupent 9% de la population. Les grandes agglomérations ont plus

souvent installé de telles structures. 21% des villes de plus de 50.000 habitants sont dans

ce cas.



40

Proportion de communes ayant mis en place des structures d’écoute des familles en fonction de lataille d’agglomération

3%

21%

8%

5%

3%

Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2000 h


C. Les demandes des familles

Si 3% seulement des communes ont formalisé une structure d’écoute, les autres voient

quand même remonter un certain nombre de doléances ou de remarques de la part des

familles.

Dans quatre communes sur dix, les responsables des cimetières sont capables d’émettre

des idées sur les attentes de leurs concitoyens. Cette proportion est évidemment très

variable, les petites communes étant les « moins à l’écoute », alors que, comme prévu,

86% des villes de plus de 50.000 habitants ont quelque chose à dire.

Le premier problème soulevé concerne ce que l’on peut appeler les évolutions sociétales,

à savoir les demandes ayant trait aux droits des pacsés (peut-on se faire enterrer avec la

personne avec laquelle on est pacsé ?…), à la crémation (où faut-il se renseigner, ce qui

est possible…), les enterrements sans cérémonie, etc…. Il est naturel que ces questions

soient principalement posées dans les grandes villes, puisqu’elles correspondent à un

mode de vie plus « en avance ».



41

En second lieu, mais très loin, viennent des demandes sur l’amélioration du cimetière

pour les visiteurs (accès, bancs,…), dans 5% des communes, mais 28% des plus

grandes. D’autres communes entendent également des attentes plus spécifiques comme

la création de nouveaux cimetières, la réservation d’une concession à l’avance, le droit au

choix du cimetière. On notera que dans presque tous ces cas, ces demandes sont

d’abord le fait des habitants des plus grosses communes.

% de communes confrontées aux nouvelles demandes suivantes des familles en fonction de la taille d’agglomération Ensemble >50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h <2000 h

Aucune 61% 14% 31% 42% 63%

Evolutions sociétales 21% 45% 33% 26% 21%

Amélioration du cimetière pour les visiteurs 5% 28% 14% 9% 4%

Création de cimetières 3% 7% 6% 7% 3%

Réservation de concessions à l’avance 2% 7% 8% 5% 1%

Droit au choix du cimetière, de la place 2% 7% 0% 9% 1%

Plus de caveaux 1% 3% 0% 0% 1%

Récupération des tombes ou des places anciennes 1% 0% 0% 0% 1%

Exhumation, transfert des corps 0% 3% 0% 2% 0%

Assistance post décès 0% 3% 0% 0% 0%

Monuments funéraires plus modernes 0% 0% 3% 0% 0%

Concessions plus longues 0% 0% 6% 2% 0%

Carrés confessionnels 0% 0% 8% 0% 0%




42

V. L’AVENIR

A. Les projets d’aménagement

Dans une commune sur cinq, un projet d’aménagement ou de création d’un cimetière est

d’ores et déjà en cours. Ce taux est assez bien réparti dans toutes les tailles de

communes, des plus entreprenantes (24% dans les plus de 50.000 habitants) aux un peu

plus frileuses (18% dans les moins de 2.000 habitants).

Allons plus loin ; en cumulant ces travaux engagés et les projets à moyen terme (horizon

5 ans), ce ne sont pas moins d’une commune sur trois qui se sont lancées ou vont le faire

dans une amélioration de leurs cimetières. A ce stade, cependant, de lourdes disparités

apparaissent. Dans cette vision prospective, les petites communes restent très en retrait :

12% seulement estiment qu’elle vont entreprendre un projet à moyen terme. S’agit-il de

réelle frilosité, d’un manque de demande, ou tout simplement d’un principe de gestion à

court terme, spécifique aux petites communes ? On peut penser que la dernière

hypothèse n’est pas fausse.

C’est dans les villes moyennes que les projets sont les plus nombreux : 33% des

communes de 2 à 10.000 habitants et 28% de celles de 10 à 50.000 habitants semblent

avoir programmé des travaux dans les cinq ans.

Enfin, les grandes communes ne sont pas en reste, 20% d’entre elles étant dans ce

même cas de figure. Il y a donc une véritable gestion du cimetière, qui n’est pas laissé en

déshérence. Le fait que nombre de communes travaillent à améliorer ces lieux est plutôt

encourageant. Mais on ne sait pas si celles qui ne font rien, dans l’enquête, y travailleront

plus tard, ou n’ont tout simplement aucune implication.



43

La commune a-t-elle des projets d’ouverture, d’extension ou d’aménagement important d’un

cimetière ?

Deux grands objectifs président aux travaux envisagés. Sur ce tiers de communes

« actives », plus de la moitié vont agrandir le cimetière (55%), et plus de quatre sur dix

vont créer un emplacement cinéraire.

L’agrandissement est particulièrement prôné dans les villes de 2 à 10.000 habitants, alors

que la création d’espaces cinéraires semble d’abord motiver les plus grandes et les plus

petites villes.

Dans un registre plus mineur, 8% des communes vont rénover leur cimetière, et 6% en

créer un nouveau.

BASE = 33% des communes

24%

22%

6%

17%

14%

12%

6%

3%

14%

21%

6%

67%

55%

50%

44%

70%

19%

23%

18%

8%Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

En cours à - de 2 ans à - de 5 ans Aucun

33% des communes ont un projet d’aménagement ou d’extension

Proportion de communes ayant un projet d’aménagement des cimetières en fonction de la taille d’agglomération Ensemble >50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h <2000 h

Agrandissement d’un cimetière 55% 54% 56% 79% 51%

Création d’un emplacement cinéraire,

jardin du souvenir ou columbarium

43% 54% 39% 21% 47%

Rénovation d’un cimetière 8% 15% 6% 8% 9%

Création d’un cimetière 6% 8% 11% 8% 5%



44

Parmi les arguments avancés par les communes pour justifier leurs travaux en cours ou à

venir, le premier, qui domine tous les autres, est le manque de places : près de deux tiers

des communes se lançant dans des travaux y fait référence. Et, curieusement, cette

tendance est la plus importante dans les villes moyennes, de 10 à 50.000 habitants

(83%), plus que dans les plus grandes.

Les autres raisons avancées portent sur une part plus faible des communes ; un quart

d’entre elles réagissent aux demandes des habitants, à des problèmes techniques, des

mises en conformité… Cela est particulièrement vrai dans les grandes villes (46%).

Dans 15% des cas, la ville s’étend et de ce fait nécessite soit la création d’un nouveau

cimetière, soit une extension. On notera que seules 5% des villes entreprenant des

travaux « avouent » qu’il s’agit de lutter contre la décrépitude du lieu , et que 5%

(communes rurales) ont des motivations environnementales.

Enfin, dans le cas de la création d’un espace cinéraire, il est évident que c’est le

développement des crémations, et la demande croissante des familles, qui induit cette

création.

Raisons pour engager un projet d’aménagement en fonction de la taille d’agglomération(% de communes) Ensemble >50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h <2000 h

Manque de places 63% 69% 83% 75% 60%

Autre ( Demande des habitants …)

27% 46% 11% 17% 28%

Extension de la ville 15% 0% 6% 17% 16%

Décrépitude des cimetières 5% 8% 6% 8% 5%

Raisons environnementales 5% 0% 0% 0% 7%

Création d’une intercommunalité 0% 0% 0% 0% 0%

En cas de projet de création d’un emplacement cinéraire, jardin du souvenir ou columbarium (43%)

Forte croissance des crémations 72%



45

B. Qui réalise les aménagements ?

Les communes, en matière d’aménagement de cimetière, ont un certain nombre de

prestataires privilégiés. Il est à noter que dans la majorité des cas, ce sont des services

internes qui gèrent les travaux : 41% des communes font d’abord appel à leurs propres

services techniques ou des espaces verts. Cela est particulièrement le cas dans les villes

de 10 à 50.000 habitants (61%) On peut cependant penser qu’il s’agit ici plutôt d’entretien

courant, et que lorsqu’il y a de grosses opérations à entreprendre, c’est alors vers des

entreprises extérieures que l’on se tourne.

En dehors de ces cas de figure, les marbriers sont les professionnels les plus souvent

contactés : 29% des communes leur font appel. C’est le cas d’un tiers des communes

rurales, qui sont dans une démarche de proximité avec de petits entrepreneurs locaux,

alors qu’au delà de 10.000 habitants, les communes ne les emploient quasiment plus. On

retrouve le même phénomène pour les entreprises générales de Pompes Funèbres,

utilisées par un quart des communes rurales, mais par aucune ou presque moyenne ou

grande agglomération.

Celles-ci préfèrent avoir recours à des paysagistes (23% des communes de plus de

10.000 habitants), voire à des Centres d’études techniques de l’équipement (16%), très

peu demandés dans les petites villes.

Signalons enfin que les grosses agglomérations sont 15% à exploiter les ressources des

Agences d’urbanisme et d’aménagement.

Proportion de communes consultant les acteurs suivants en fonction de la taille d’agglomération

Ensemble >50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h <2000 h

Autre (

Services techniques ou services des espaces verts

municipaux…)

41% 38% 61% 46% 40%

Marbrier 29% 0% 6% 17% 33%

Entreprises générales de Pompes funèbres 22% 0% 6% 17% 26%

Paysagistes 14% 23% 22% 13% 14%

CETE 6% 15% 17% 4% 7%

Direction Régionale des Affaires Culturelles 2% 0% 0% 0% 2%

Agence d’Urbanisme et d’Aménagement 2% 15% 0% 0% 2%



46

C. Vers une gestion privée du cimetière ?

Cette question, très politique, attire des réponses quasiment unanimes de déni : 98% des

communes sont en effet opposées à un transfert de la gestion des cimetières vers le

secteur privé, 70% absolument et 28% plutôt. Les plus réfractaires sont les villes de plus

de 50.000 habitants : 88% s’y déclarent « absolument pas favorables », alors que les

communes de 10 à 50.000 habitants sont légèrement plus modérées : 56% d’entre elles

« seulement » y sont « absolument pas favorables ».

Les justifications à cette levée de bouclier sont nombreuses et variées, et assez

hétérogènes selon les tailles des communes.

Il semble que dans les communes rurales, le principal ressort à ce refus soit la

« coutume » : « on n’en a pas besoin, le système fonctionne bien » pour 58% de ces

villages. Cela rentre dans le cadre d’un mode de vie plus traditionnel, qui se veut le plus

possible à l’écart des changements. Cet argument n’est repris que dans une ville de 2 à

10.000 habitants sur quatre, et dans 17% des communes plus grandes.

Dans ces dernières, c’est l’argument « défense du service public » qui prédomine : 46%

des villes de plus de 50.000 habitants le mettent en avant, de même qu’un tiers des 10 à

50.000. On voit immédiatement la différence de perception ; gérer une moyenne ou

Proportion de communes défavorables à un transfert de gestion des cimetières vers le secteur privéen fonction de la taille d’agglomération

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

> 50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h < 2 000 h

absolument pas favorable Plutôt pas favorable



47

grande ville, c’est participer de façon plus visible à une idée de la République. La place de

la mort et du cimetière est encore inscrite comme devant faire partie de l’espace public, et

à ce titre, on ne rencontre que très peu de mairies favorables à en laisser la gestion au

privé.

La « perte de contrôle » sur le cimetière est, elle, avancée dans 12% des communes, un

peu plus dans les grandes (21%) que dans les petites.

On peut noter également la crainte d’un certain nombre de communes pour lesquelles

« privatisation » rime avec « hausse des prix » : 11% des villes de 10.000 habitants et

plus émettent cette idée.

Enfin, en complément à la notion de « service public », certains appuient sur la « légitimité

du maire comme interlocuteur », une légitimité reposant sur l’absence d’intérêt

économique de sa part. C’est dans les petites villes de 2 à 10.000 habitants que l’on cite

le plus souvent cette idée (21%), ainsi que dans les grandes agglomérations (14%).

Proportion de communes développant les arguments suivants pour expliquer leur opinion défavorable autransfert de la gestion des cimetières vers le secteur privé en fonction de la taille d’agglomération Ensemble >50 000 h 10-50 000 h 2-10 000 h <2000 h

Pas de besoin, le système fonctionne bien 55% 18% 17% 26% 58%

Défense du service public 15% 46% 34% 29% 12%

Perte de contrôle sur le cimetière 12% 21% 17% 19% 12%

Légitimité de la mairie comme interlocuteur 9% 14% 9% 21% 8%

Prix en hausse 7% 11% 11% 5% 7%

Défense de l’emploi communal 3% 0% 6% 5% 3%

Aucun intérêt manifesté par le secteur privé 2% 0% 3% 2% 2%

Trop complexe à concéder 0% 4% 0% 0% 0%



48

Lorsqu’on insistait sur une éventuelle délégation de gestion, 41% des communes se

refusaient à répondre.

Celles qui le faisaient ont mis en avant les instances de l’Etat (26%), cherchant ainsi à

conserver l’idée de service public. En deuxième lieu, l’acteur le plus naturel serait

l’entreprise de Pompes Funèbres (17%), suivie d’associations (7%) dont l’intérêt est de ne

pas avoir de but lucratif, d’autres acteurs de la filière funéraire (5%), puis de n’importe

quelle société spécialisée (3%) ou de notaires (1%). Clairement, même dans ces

réponses on peut lire que l’ensemble des communes ne sont absolument pas prêtes à

déléguer la gestion du cimetière, à la laisser sortir de la sphère publique.

D’ailleurs, lorsqu’on interroge les mairies sur leur disposition à « subventionner une

délégation de gestion », 89% s’y déclarent hostiles, 51% n’envisageant « certainement

pas » une telle solution et 38% «probablement pas ».

Le refus le plus dur (« certainement pas ») se trouve une fois encore dans les plus

grosses communes (66%), alors que c’est dans les communes de 10 à 50.000 habitants

que les réponses sont les plus « molles », 56% d’entre elles estimant que « non,

probablement pas ».

Il est à noter que les appréciations positives sont quasiment identiques (de 10 à 14%)

quelle que soit la taille des communes.

Proportion de communes citant les acteurs suivants comme les plus à même de gérer les cimetières en fonction dela taille d’agglomération

26%

17%

7%

5%

3%

1%

Instances de l'Etat

Entreprises de pompesfunèbres

Associations

Autres acteurs de la filièrefunéraire

N'importe quelle sociétéspécialisée

Notaire



49

Subvention d’une délégation de gestion des cimetières en fonction de la taille d’agglomération

24%

56%

35%

38%

51%

66%

33%

51%

51%

11%

10%

11%

14%

11%

38%Ensemble

Plus de 50 000 h

10-50 000 h

2-10 000 h

Moins de 2 000 h

Oui Non, c'est peu probable Non, certainement pas



50

VI. CONCLUSION SYNTHETIQUE

Le premier élément de conclusion de cette étude est la différence de perception entre

cimetières de petites communes (environ jusqu’à 10.000 habitants), gérés artisanalement,

et les cimetières des plus grosses villes qui bénéficient d’une approche plus

« professionnelle ». Il est vrai que les problèmes rencontrés et les enjeux ne sont pas les

mêmes.

Globalement, si l’on note un taux de mortalité supérieur en grandes villes -du à la

localisation des hôpitaux-, on enterre proportionnellement plus en petites communes

qu’en milieu urbain. Le charme des cimetières ruraux, sans doute, ainsi que la recherche

de racines provinciales.

Si l’on en croit les responsables des cimetières, tout va bien : tous ces lieux seraient bien

pourvus en arrosoirs et eau, pour la moitié des communes, les cimetières seraient

arborés, pour une moitié en pelouse, et pour un quart fleuris. Ces proportions moyennes

augmentent en communes rurales.

A une époque où la crémation est en plein développement, les équipements semblent

encore trop rares. Ainsi, seules un quart des communes proposent un columbarium, 18%

des sépultures cinéraires et 16% des jardins du souvenir. Ici encore, la disparité entre

petites communes (très sous-équipées) et grandes villes est flagrante.

Ceci dit, au delà de ces quelques chiffres, l’impression que le cimetière reste un parent

pauvre de la gestion communale émerge. En effet, 11% des communes (les plus

grandes) ont formé spécialement du personnel pour s’occuper des cimetières ; et 11%

encore disposent d’un logiciel de gestion. Dans le reste (les moyennes et petites villes),

tout se gère encore à la main.

Plus inquiétant peut-être, 96% des communes n’ont jamais réfléchi à la charge financière

que représente le cimetière, et aux éventuels moyens de l’alléger. Et 96% des communes

encore assurent elles-mêmes l’entretien des cimetières. Une certaine indifférence semble



51

présider à la vision du cimetière, ce qui explique aisément que 68% des communes

interrogées déclarent ne pas rencontrer de problèmes dans la gestion du cimetière. Cela

n’est pas étonnant, tant la gestion semble effectuée a minima. Reste le tiers de

communes, essentiellement de plus de 10.000 habitants, qui mettent l’accent sur des

difficultés, la première étant pour elles le manque de moyens, de temps ou de personnels

Dans l’ensemble, cependant, ce qui prédomine ce sont les problèmes administratifs,

d’identification dont les petites communes semblent avoir parfois du mal à se sortir.

Il faut noter que les relations hors obsèques entre municipalités et entreprises de pompes

funèbres sont de règle dans un tiers des communes, et dans près de trois grandes villes

sur quatre. Par contre, il semble bien que les pompes funèbres soient les interlocuteurs

privilégiés ; en atteste la méconnaissance dont font état les communes sur les

compétences des marbriers. Mais cette relative entente avec les pompes funèbres

n’implique pas pour autant un réel intérêt sur les choses funéraires de la part des

communes. Celles-ci sont en effet majoritaires à n’avoir rien à demander aux

professionnels du funéraire, à ne rien attendre d’eux si ce n’est un respect des

règlements. On est encore loin de professionnels qui pourraient être crédibles

massivement en force de proposition…

Quant à l’écoute des familles et des attentes, une fois encore, les communes n’assurent

pas toutes une implication maximale ; si 43% d’entre elles déclarent avoir mis en place

des procédures de remontée des doléances (le taux croît avec la taille de la commune),

seules 3% ont instauré des structures d’écoute des familles de défunts, et ce phénomène

touche essentiellement les communes de plus de 50.000 habitants.

La situation n’est donc ni rose ni totalement négative. A preuve, dès maintenant près

d’une commune sur cinq entreprend des travaux dans son cimetière, et d’ici cinq ans, ce

seront en tout un tiers des communes qui auront travaillé soit à l’agrandissement (55%,

surtout dans les communes de 2 à 10.000 habitants) du lieu, soit à la création d’un

emplacement cinéraire, d’un columbarium ou d’un jardin du souvenir (43%, surtout dans

les villes de plus de 10.000 habitants). C’est sans doute poussé par des impératifs

techniques comme le manque de place ou des demandes croissantes de crémation que

les communes se lancent dans ces travaux, mais la somme de ceux-ci constitue une

opportunité à saisir pour impliquer mieux les municipalités. D’ores et déjà, on peut

s’interroger sur la pertinence du fait que dans 41% des cas, tous ces travaux soient

réalisés par les services municipaux eux-mêmes, qu’il ne soit pas fait appel à des



52

prestataires spécialisés dans le funéraire. Un motif d’espoir concerne les grandes villes,

qui consultent des paysagistes et des centres d’études techniques de l’équipement.

Si le cimetière est peut-être le parent pauvre de nombre de municipalités, il n’en demeure

pas moins un élément incontestablement vécu par elles comme appartenant à la sphère

du publique. Il n’est qu’à noter les taux très élevés de rejet de l’idée même d’une gestion

privée des cimetières : 98% des communes s’y opposent, au nom de la République, du

contrôle équitable, de l’absence de consumérisme dans la mort. Même l’idée de

subventionner une délégation de gestion est combattue par près de neuf communes sur

dix.

Ainsi, le seul créneau aujourd’hui exploitable pour les professionnels du funéraire est de

vendre l’idée qu’ils peuvent être non seulement une force d’exécution, comme ils sont vus

aujourd’hui, mais aussi une force de réflexion, de proposition. Des approches concertées

avec les mairies semblent indispensables pour aboutir à une meilleure coopération.



53

ANNEXES : Questionnaire et tri à plat



54

REPONSES AU QUESTIONNAIRE CIMETIERE MAIRIE

(CHIFFRES REPRESENTATIFS COMMUNES)

Données descriptives

1. Quelle est votre titre précis au sein de la mairie ? (Q ouverte à recoder)

Maire..................................................................................................................10%

Maire adjoint........................................................................................................3%

secrétaire de Mairie ..........................................................................................53%

poste spécifique lié au cimetière........................................................................1%

agent administratif lié au cimetière et à d'autres fonctions...............................2%

agent administratif de l'état civil .........................................................................2%

autre...................................................................................................................29%



55

2. Combien y a-t-il d'habitants dans votre commune ?

Moyenne..........................................................................................................1.668

3. Combien y a-t-il de décès en moyenne par an dans la commune ?

Moyenne...............................................................................................................20

4. Combien y a-t-il d'inhumations en moyenne par an dans la commune ?

Moyenne.............................................................................................................. 15

5. Combien y a-t-il de crémations en moyenne par an dans la commune ?

Moyenne............................................................................................................... 8*

* sur-représentation due au fait que les communes disposant d'un crématorium ont pu donner deschiffres ne concernant pas que leur seule population résidente.

6. Combien y a-t-il de cimetières dans la commune ?

moyenne............................................................................................................1,19

1 .........................................................................................................................84%

2.........................................................................................................................13%

3...........................................................................................................................3%

4 à 6.....................................................................................................................0%

7 et plus ...............................................................................................................0%



56

7. Combien y a-t-il de places de sépulture "occupées" dans la commune ?

Moyenne............................................................................................................ 841

8. Combien y a-t-il de places de sépulture "libres" dans la commune ?

Moyenne.............................................................................................................103

Pour chacun des cimetières de la commune, pouvez-vous me préciser lesrenseignements suivants

(Cimetière 1 à n)

9. Le cimetière est-il implanté… ?

En centre ville ?.................................................................................................42%

En périphérie ?..................................................................................................44%

A l'extérieur de la ville ?....................................................................................14%



57

10. Est-il desservi par un réseau de transport en commun ?

Oui .....................................................................................................................13%

Non ....................................................................................................................87%

11. Y a-t-il un columbarium dans le cimetière ?

Oui .....................................................................................................................25%

Non ....................................................................................................................75%

12. Si non pourquoi ?

Il n'y a pas ou pas assez de demande ............................................................75%

Il n'y a pas ou pas assez de place dans le cimetière........................................7%

Trop coûteux à réaliser.....................................................................................13%

Trop complexe à réaliser sur le plan technique ................................................1%

La municipalité n'y a pas pensé .........................................................................8%

Il y en a déjà dans d'autres cimetières de la commune....................................3%

NSP ...................................................................................................................14%

13. Y a-t-il un emplacement pour sépultures cinéraires dans le cimetière ?

Oui .....................................................................................................................18%

Non ....................................................................................................................82%




Trop coûteux à réaliser.......................................................................................3%




58



NSP ...................................................................................................................18%

15. Y a-t-il un jardin du souvenir dans le cimetière ?

Oui .....................................................................................................................16%

Non ....................................................................................................................84%

(Si non)

16. pourquoi ?







NSP ...................................................................................................................18%

17. Le cimetière est-il arboré ?

Oui .....................................................................................................................51%

Non ....................................................................................................................49%

18. Le cimetière est-il pelousé ?

Oui .....................................................................................................................51%

Non ....................................................................................................................49%



59

19. Le cimetière est-il fleuri (en dehors des tombes) ?

Oui .....................................................................................................................25%

Non ....................................................................................................................75%

20. Le cimetière est-il correctement pourvu en points d'eau, arrosoirs, poubelles etc. ?

Oui .....................................................................................................................97%

Non ......................................................................................................................3%

21. Existe-t-il dans le cimetière des contraintes techniques spécifiques aux inhumations (cercueil

étanches par exemple) ?

Oui .......................................................................................................................6%

Non ....................................................................................................................94%

22. Le cimetière impose-t-il des normes concernant la hauteur maximum des stèles ?

Oui .......................................................................................................................8%

Non ....................................................................................................................92%

23. Le cimetière est-il classé ou comporte-t-il des monuments classés ?

Oui .......................................................................................................................5%

Non ....................................................................................................................95%



60

24. Y a-t-il eu des actes de malveillance commis dans l'enceinte du cimetière dans les 5 dernières

années ?

Oui .....................................................................................................................18%

Non ....................................................................................................................82%

I. Fin de la partie spécifique à chaque cimetière

25. La commune dispose t-elle d'un crématorium ?

Oui .........................................................................................................1% (0,57%)

Non ........................................................................................................................%

(Si non)

26. A quelle distance de la ville se trouve le plus proche crématorium ?

Moyenne.........................................................................................................47 km

27. Existe-t-il une régie municipale de Pompes Funèbres ?

Oui .......................................................................................................................4%

Non ....................................................................................................................96%



61

28. Existe-t-il une Société d'économie mixte (SEM) de Pompes Funèbres ?

Oui .......................................................................................................................2%

Non ....................................................................................................................98%

29. Combien d'entreprises de pompes funèbres opèrent-elles sur la commune ?

Moyenne............................................................................................................. 2,4

30. Et cela représente combien de points d'accueil (boutiques) installés sur la commune même ?

Moyenne............................................................................................................. 0,4

31. Y a-t-il un ou plusieurs marbriers installés dans la commune ?

Oui .....................................................................................................................13%

Non ....................................................................................................................87%



62

Gestion :

32. Avez-vous reçu une formation spécifique pour assurer la gestion administrative du cimetière ?

Oui .....................................................................................................................11%

Non ....................................................................................................................89%

(Si l'interviewé n'est pas le maire et si la commune est de grande taille)

33. La gestion administrative du cimetière occupe-t-elle un poste à temps plein ?

Oui .....................................................................................................................19%

Non ....................................................................................................................81%

34. Utilisez-vous un logiciel de gestion des cimetières ?

Oui .....................................................................................................................11%

Non ....................................................................................................................89%

(A tous)

35. Quelle est la part des dépenses afférentes au cimetière dans le budget de la mairie ?

Moyenne..........................................................................................................0,9/%

36. Quelle part représente le produit des concessions dans les ressources de la Mairie ?

Moyenne.......................................................................................................... 0,5%



63

37. La municipalité a-t-elle déjà réfléchi aux moyens à mettre en œuvre pour tenter de réduire la

charge financière que représente le cimetière pour elle ?

Oui .......................................................................................................................4%

Non ....................................................................................................................96%

38. Si oui, lesquels ?

(Enquêteur, ne pas citer, coder)

Réduire l'entretien du cimetière..........................................................................6%

Faire appel à de la sous-traitance pour l'entretien ............................................1%

Faire appel à de la sous-traitance pour l'aménagement...................................0%

Faire appel à de la sous-traitance pour le gardiennage ...................................0%

Augmenter le prix des concessions ...................................................................2%

Réduire la durée des concessions.....................................................................8%

Créer de la "valeur ajoutée" en commercialisant non plus des emplacements

mais des caveaux pré-installés ..........................................................................6%

Autre ..................................................................................................................25%

Oui mais ne sais pas quoi ................................................................................63%

39. Si non, parmi ces pistes d'action laquelle ou lesquelles vous sembleraient intéressantes à envisager

pour votre commune ?









Autre ou NSP ....................................................................................................80%



64

40. Qui assure en général l'entretien courant du cimetière ?

Employé communal ..........................................................................................96%

bénévoles ............................................................................................................0%

Entreprise d'entretien des espaces verts...........................................................2%

Entreprise de Pompes funèbres.........................................................................0%

Autres ..................................................................................................................6%

Recode de la question ouverte 44 "Quels sont les problèmes rencontrés dans la gestion courante du

cimetière ?"

aucun.................................................................................................................68%

saturation, problèmes de places ........................................................................2%

méconnaissance des lois et normes..................................................................1%

reprises administratives, identifications ...........................................................17%

pas de gestion informatique ...............................................................................4%

problèmes en lien avec tout l'aspect cinéraire ..................................................0%

tombes dégradées, contrôle de l'entretien ........................................................3%

manque de moyens, de temps, de personnel ...................................................2%

problèmes de gestion des impératifs religieux ..................................................0%

difficultés techniques liées à l'inhumation..........................................................0%

problèmes d'entretien courant ou de vieillissement du cimetière.....................2%

problèmes concernant les réductions de corps, l'exhumation..........................0%

plans défaillants, problèmes de repérage..........................................................4%

conflits et problèmes avec les Professionnels du funéraire..............................0%

problèmes d'accessibilité générale du cimetière...............................................0%

problèmes de sécurité dans les cimetières .......................................................2%

Problèmes de relation avec les ou entre familles, conflits, litiges, passe droit 1%

mécontentement des visiteurs ...........................................................................0%

autres problèmes ................................................................................................3%



65

41. En dehors des démarches habituelles que les entreprises générales de pompes funèbres effectuent

auprès de la commune lors d'un décès, avez-vous des rapports avec eux… ?

Très régulièrement..............................................................................................8%

Assez régulièrement .........................................................................................22%

Assez rarement .................................................................................................51%

Jamais ...............................................................................................................19%

42. Et comment qualifieriez-vous les rapports que la commune entretien avec eux ?

Tout à fait excellents.........................................................................................24%

Plutôt bons ........................................................................................................75%

Plutôt médiocres .................................................................................................0%

Tout à fait exécrables .........................................................................................1%

43. En dehors des démarches habituelles que les marbriers effectuent auprès de la commune lors d'un

décès, avez-vous des rapports avec eux… ?

Très régulièrement..............................................................................................7%


Assez rarement .................................................................................................47%

Jamais ...............................................................................................................27%



Plutôt bons ........................................................................................................81%



45. Avez-vous connaissance des compétences que les entreprises générales de Pompes funèbres ont

développées auprès des municipalités ?

Oui .....................................................................................................................14%

Non ....................................................................................................................86%



66

46. Si oui, lesquelles ? (ne pas citer, coder)

Conception création des équipements cinéraires .............................................9%

Gestion des équipements cinéraires ..............................................................15%

Aménagement, extension construction de cimetière ........................................4%

Accueil gardiennage de cimetières ....................................................................1%

Reprises administratives ..................................................................................23%

Construction de caveaux (prééquipement), d'ossuaires.................................16%

Entretiens des cimetières (y compris, monuments, plantation, patrimoine culturel) 7%

Installation d'équipement de mobilier urbain et d'environnement (banc,

signalétique, fontaines, abris containers…) ......................................................4%

Autre ..................................................................................................................54%

47. Toujours si oui (Q48) et y avez-vous eu recours ?

Oui .....................................................................................................................37%

Non ....................................................................................................................63%

(Si oui Q50)

48. Globalement, en avez-vous été très, plutôt, plutôt pas ou pas du tout satisfait

Très satisfait ......................................................................................................43%

Plutôt satisfait....................................................................................................57%

Plutôt pas satisfait...............................................................................................0%

Pas satisfait du tout.............................................................................................0%

(A tous)



67

49. Avez-vous connaissance des compétences que les marbriers ont développées auprès des

municipalités ?

Oui .......................................................................................................................5%

Non ....................................................................................................................95%


Conception création des équipements cinéraires .............................................1%

Gestion des équipements cinéraires ................................................................0%

Aménagement, extension construction de cimetière ......................................16%

Accueil gardiennage de cimetières ....................................................................1%

Reprises administratives ....................................................................................6%




signalétique, fontaines, abris containers…) ....................................................20%

Autre ..................................................................................................................59%

51. Toujours si oui (Q52) Et y avez-vous eu recours ?

Oui .....................................................................................................................70%

Non ....................................................................................................................30%

(Si oui)


Très satisfait ......................................................................................................33%






68

53. Finalement qu’attendez-vous des professionnels du funéraire ? (ouverte)

Enquêteur, bien relancer en distinguant entreprise générale et marbrier

\ .................................................................................................................................

\ .................................................................................................................................

\ .................................................................................................................................

\ .................................................................................................................................



69

Relation avec les familles

54. Existe-t-il une structure d’écoute des familles ?

Oui .......................................................................................................................3%

Non ....................................................................................................................97%

(Si non)

55. Qui les reçoit ?

Moi-même .........................................................................................................59%

Une autre personne ..........................................................................................18%

Indifféremment n'importe quelle personne de la mairie, y compris moi-même22%

56. Avez-vous déjà reçu des récriminations concernant les cimetières de la part des administrés ?

Oui, régulièrement ..............................................................................................0%

Oui, occasionnellement ....................................................................................14%

Non, rarement ...................................................................................................22%

Non, jamais .......................................................................................................64%

(Si oui)



70

57. Sur quoi portent en général ces récriminations ? (en premier, en deuxième, en troisième)

..................................................................................................................................1er .............2è ............. 3è

Sur l'entretien courant du cimetière ......................................................................25%..........13%........... 9%Sur sa situation géographique ou sa desserte par les transports en commun ........2%............1% ........... 0%Sur le prix des concessions......................................................................................2%............2% ........... 6%Sur la durée des concessions ...................................................................................4%............0% ........... 0%Sur les critères d'attribution des concessions..........................................................0%............0% ........... 6%Sur l'accessibilité du cimetière ................................................................................2%............5% ........... 7%Sur l'accessibilité des sépultures .............................................................................5%............5% ........... 3%Sur la fréquentation du cimetière ............................................................................0%............0% ........... 0%Sur les dégradations commises dans le cimetière.................................................50%..........10%........... 1%Sur l'absence d'équipements (points d'eau, arrosoirs, poubelles, bancs) ...............2%............2% ......... 10%Sur l'absence d'installations liées à la crémation(crématorium, colombarium, jardin du souvenir…) ..............................................0%............4% ........... 0%Sur l'absence de chambre funérair6e.......................................................................0%............0% ........... 0%Autre.........................................................................................................................6%..........23%........... 3%NSP (en 1er) ou rien d'autre (en 2ème et/ou en 3ème) ...............................................2%..........36%......... 55%

Recode de la question ouverte 61 "Quelles sont les nouvelles demandes des familles auxquelles vous

êtes confronté ?"

aucune..............................................................................................................61%

droit au choix (du cimetière, de la place)...........................................................2%

évolution sociétales...........................................................................................21%

réservation de concession à l'avance................................................................2%

amélioration du cimetière pour les visiteurs ......................................................5%

création de cimetières.........................................................................................3%

exhumation transferts de corps..........................................................................0%

plus de caveaux (grands) ...................................................................................1%

assistance post décès ........................................................................................0%

monuments funéraires plus modernes ..............................................................0%

concessions plus longues...................................................................................0%

carrés confessionnels .........................................................................................0%

inhumation d'animaux.........................................................................................0%

entretien des tombes par la mairie.....................................................................0%

récupérations tombes ou places anciennes ......................................................1%

autres nouvelles demandes ...............................................................................4%



71

58. Globalement, les familles vous semblent-elles satisfaites quant aux prestations de la mairie en

matière de cimetière ?

Totalement satisfaites.......................................................................................57%

Plutôt satisfaites................................................................................................43%

Plutôt pas satisfaites...........................................................................................0%

Pas satisfaites du tout.........................................................................................0%

59. Avez-vous des moyens de connaître les réactions des familles et leurs attentes en matière de

cimetière ?

Oui .....................................................................................................................44%

Non ....................................................................................................................56%

(Si oui)

60. Quels moyens mettez-vous en œuvre ?(Plusieurs réponses possibles)

Un questionnaire envoyé après des obsèques .................................................0%

Un « retour » systématique des personnels communaux ..............................13%

Des lettres, coups de fils, mails reçus spontanément.....................................81%

Autre ..................................................................................................................12%

61. Avez-vous des moyens de "chiffrer" le nombre total de visites annuelles dans le ou les cimetières

de la commune ?

Oui .......................................................................................................................2%

Non ....................................................................................................................98%



72

62. Si oui, quel est approximativement le nombre de visites annuelles dans le ou les cimetières de la

commune ?

Effectifs trop faibles pour que la moyenne puisse être significative



73

L'avenir :

63. La commune a-t-elle des projets d'ouverture, d'extension ou d'aménagement important d'un

cimetière ?

Oui projet en cours............................................................................................19%

Oui, projet à moins de 2 ans ..............................................................................6%

Oui, projet dans les 5 années à venir ................................................................8%

Non ....................................................................................................................67%

(Si oui)

64. De quoi s'agit-il précisément ?

Création de cimetière..........................................................................................6%

Agrandissement d'un cimetière existant ..........................................................55%

Création d'un emplacement cinéraire, d'un jardin du souvenir ou d'un columbarium 43%

Rénovation d'un cimetière ..................................................................................8%

65. Quelles en sont les raisons principales ?

Parce qu'il manque déjà des places ................................................................63%

Pour accompagner l'extension (géographique et/ou démographique) de la ville 15%

Parce qu'il s'opère ou va s'opérer un regroupement de commune (intercommunalité) 0%

Parce que le (les) cimetière(s) sont en décrépitude .........................................5%

Parce qu'il y a une forte croissance de la crémation .................................... 72%*

Pour des raisons environnementales ................................................................5%

Autre (préciser) .................................................................................................27%

* item proposé uniquement aux communes ayant répondu qu'elles avaient un projet de

création d'un emplacement cinéraire, d'un jardin du souvenir ou d'un columbarium à la

question précédente.



74

66. Quels acteurs avez-vous ou allez-vous consulter pour vous aider à délibérer en

terme d'aménagements du cimetière ?

Architectes.........................................................................................................24%

Paysagistes.......................................................................................................14%

Entreprise générale de Pompes funèbres .......................................................22%

Marbrier .............................................................................................................29%

Direction régionale des affaires culturelles........................................................2%

Agence d'urbanisme et d'aménagement ...........................................................2%

Centres d'études techniques de l'équipement (CETE) .....................................6%

Autre (préciser) .................................................................................................41%

67. Seriez-vous favorable à un transfert vers le privé de la gestion du cimetière ?

Oui, totalement favorable ...................................................................................1%

Oui, plutôt favorable............................................................................................1%

Non, plutôt pas favorable..................................................................................28%

Non, absolument pas favorable .......................................................................70%

Recode de la question ouverte 71 "Pourquoi n'êtes-vous pas favorable à un transfert vers le privé de la

gestion du cimetière ?"

privé = profit, défense de la notion de service public......................................15%

trop lourd ou complexe à concéder....................................................................0%

défense de l'emploi communal...........................................................................3%

pas besoin, ça marche comme ça ...................................................................55%

argument électoral ..............................................................................................0%

les prix seraient en hausse.................................................................................7%

n'intéresserait pas le privé..................................................................................2%

perte de contrôle sur le cimetière.....................................................................12%

question de morale .............................................................................................1%

évidence de la mairie comme interlocuteur.......................................................7%

le maire connaît les familles ...............................................................................1%

autres raisons....................................................................................................13%



75

68. Quel serait, selon vous l'acteur le plus à même de gérer les cimetières ?

Une entreprise de pompes funèbres................................................................17%

Un autre acteur intervenant dans la filière funéraire (marbrier, fleuriste..) ......5%

Une association neutre (vis à vis de la mairie et de la filière funéraire)...........7%

Un administrateur de biens ................................................................................0%

Un notaire............................................................................................................1%

Des instances de l'état (Préfecture, DDE, Conseil Général) ..........................26%

N'importe quelle entreprise qui se spécialiserait dans cette tâche...................3%

Autre ..................................................................................................................41%

69. Votre municipalité serait-elle prête à subventionner cette délégation de gestion ?

Oui, certainement................................................................................................1%

Oui, probablement ............................................................................................10%

Non, probablement pas ....................................................................................38%

Non, certainement pas......................................................................................51%



76

Q169 : Région où est située la commune

1-Ile de France....................................................................................................3%

2-Nord..................................................................................................................4%

3-Est ..................................................................................................................14%

4-Bassin Parisien ..............................................................................................30%

5-Ouest..............................................................................................................12%

6-Sud-ouest.......................................................................................................17%

7-Sud-est...........................................................................................................11%

8-Méditerranée....................................................................................................9%

Q170 : code taille agglomération

plus de 100 000h ................................................................................................0%

de 50 à 100 000h ................................................................................................0%

de 20 à 50 000h ..................................................................................................1%

de 10 à 20 000h ..................................................................................................1%

de 2 à 10 000h ..................................................................................................10%

de 500 à 2000h .................................................................................................29%

moins de 500h...................................................................................................58%

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77

REPONSES AU QUESTIONNAIRE CIMETIERE MAIRIE

(CHIFFRES REPRESENTATIFS POPULATION)

Données descriptives

70. Quelle est votre titre précis au sein de la mairie ? (Q ouverte à recoder)

Maire....................................................................................................................2%

Maire adjoint........................................................................................................2%

secrétaire de Mairie ..........................................................................................16%

poste spécifique lié au cimetière......................................................................15%

agent administratif lié au cimetière et à d'autres fonctions...............................6%

agent administratif de l'état civil .......................................................................11%

autre...................................................................................................................49%



78

71. Combien y a-t-il d'habitants dans votre commune ?

Moyenne....................................................................................................... 41.415

72. Combien y a-t-il de décès en moyenne par an dans la commune ?

Moyenne.............................................................................................................689

73. Combien y a-t-il d'inhumations en moyenne par an dans la commune ?

Moyenne.............................................................................................................366

74. Combien y a-t-il de crémations en moyenne par an dans la commune ?

Moyenne........................................................................................................... 327*

* sur-représentation due au fait d'une part que les communes disposant d'un crématorium ont pu donnerdes chiffres ne concernant pas que leur seule population résidente et d'autre part que la pondérationfavorise très largement le poids des grandes villes où la crémation est plus élevée qu'en milieu rural.

75. Combien y a-t-il de cimetières dans la commune ?

Moyenne........................................................................................................... 2,25

1 .........................................................................................................................56%

2.........................................................................................................................24%

3...........................................................................................................................8%

4 à 6.....................................................................................................................8%

7 et plus ...............................................................................................................5%

76. Combien y a-t-il de places de sépulture "occupées" dans la commune ?

Moyenne).......................................................................................................18.874



79

77. Combien y a-t-il de places de sépulture "libres" dans la commune ?

Moyenne..........................................................................................................1.449

Pour chacun des cimetières de la commune, pouvez-vous me préciser lesrenseignements suivants

3. (Cimetière 1 à n)

78. Le cimetière est-il implanté… ?

En centre ville ?.................................................................................................49%

En périphérie ?..................................................................................................42%

A l'extérieur de la ville ?......................................................................................9%

79. Est-il desservi par un réseau de transport en commun ?

Oui .....................................................................................................................55%

Non ....................................................................................................................45%



80

80. Y a-t-il un columbarium dans le cimetière ?

Oui .....................................................................................................................55%

Non ....................................................................................................................45%



Il n'y a pas ou pas assez de place dans le cimetière......................................11%




Il y en a déjà dans d'autres cimetières de la commune..................................27%

NSP ...................................................................................................................19%

82. Y a-t-il un emplacement pour sépultures cinéraires dans le cimetière ?

Oui .....................................................................................................................34%

Non ....................................................................................................................66%






La municipalité n'y a pas pensé .......................................................................13%


NSP ...................................................................................................................21%



81

84. Y a-t-il un jardin du souvenir dans le cimetière ?

Oui .....................................................................................................................40%

Non ....................................................................................................................60%

(Si non)

85. pourquoi ?







NSP ...................................................................................................................21%

86. Le cimetière est-il arboré ?

Oui .....................................................................................................................67%

Non ....................................................................................................................33%

87. Le cimetière est-il pelousé ?

Oui .....................................................................................................................55%

Non ....................................................................................................................45%

88. Le cimetière est-il fleuri (en dehors des tombes) ?

Oui .....................................................................................................................50%

Non ....................................................................................................................50%



82

89. Le cimetière est-il correctement pourvu en points d'eau, arrosoirs, poubelles etc. ?

Oui .....................................................................................................................99%

Non ......................................................................................................................1%

90. Existe-t-il dans le cimetière des contraintes techniques spécifiques aux inhumations (cercueil

étanches par exemple) ?

Oui .....................................................................................................................20%

Non ....................................................................................................................80%

91. Le cimetière impose-t-il des normes concernant la hauteur maximum des stèles ?

Oui .....................................................................................................................20%

Non ....................................................................................................................80%

92. Le cimetière est-il classé ou comporte-t-il des monuments classés ?

Oui .....................................................................................................................15%

Non ....................................................................................................................85%

93. Y a-t-il eu des actes de malveillance commis dans l'enceinte du cimetière dans les 5 dernières

années ?

Oui .....................................................................................................................43%



83

Non ....................................................................................................................57%

II. Fin de la partie spécifique à chaque cimetière

94. La commune dispose t-elle d'un crématorium ?

Oui .....................................................................................................................15%

Non ....................................................................................................................85%

(Si non)

95. A quelle distance de la ville se trouve le plus proche crématorium ?

Moyenne........................................................................................................ 36 km

96. Existe-t-il une régie municipale de Pompes Funèbres ?

Oui .....................................................................................................................15%

Non ....................................................................................................................85%

97. Existe-t-il une Société d'économie mixte (SEM) de Pompes Funèbres ?

Oui .......................................................................................................................8%

Non ....................................................................................................................92%



84

98. Combien d'entreprises de pompes funèbres opèrent-elles sur la commune ?

Moyenne............................................................................................................. 5,8

99. Et cela représente combien de points d'accueil (boutiques) installés sur la commune même ?

Moyenne..............................................................................................................2,8

100. Y a-t-il un ou plusieurs marbriers installés dans la commune ?

Oui .....................................................................................................................56%

Non ....................................................................................................................44%



85

Gestion :

101. Avez-vous reçu une formation spécifique pour assurer la gestion administrative du cimetière ?

Oui .....................................................................................................................35%

Non ....................................................................................................................65%

(Si l'interviewé n'est pas le maire et si la commune est de grande taille)

102. La gestion administrative du cimetière occupe-t-elle un poste à temps plein ?

Oui .....................................................................................................................59%

Non ....................................................................................................................41%

103. Utilisez-vous un logiciel de gestion des cimetières ?

Oui .....................................................................................................................46%

Non ....................................................................................................................54%

(A tous)

104. Quelle est la part des dépenses afférentes au cimetière dans le budget de la Mairie ?

Moyenne.........................................................................................................0,62%

105. Quelle part représente le produit des concessions dans les ressources de la Mairie ?

Moyenne.........................................................................................................0,42%



86

106. La municipalité a-t-elle déjà réfléchi aux moyens à mettre en œuvre pour tenter de réduire la

charge financière que représente le cimetière pour elle ?

Oui .....................................................................................................................18%

Non ....................................................................................................................82%

107. Si oui, lesquels ?

(Enquêteur, ne pas citer, coder)









Autre ..................................................................................................................49%

Oui mais ne sais pas quoi ................................................................................35%

108. Si non, parmi ces pistes d'action laquelle ou lesquelles vous sembleraient intéressantes à envisager

pour votre commune ?









Autre ou NSP ....................................................................................................72%



87

109. Qui assure en général l'entretien courant du cimetière ?

Employé communal ..........................................................................................92%

bénévoles ............................................................................................................0%

Entreprise d'entretien des espaces verts...........................................................4%

Entreprise de Pompes funèbres.........................................................................1%

Autres ..................................................................................................................3%

Recode de la question ouverte 44 "Quels sont les problèmes rencontrés dans la gestion courante du

cimetière ?"

aucun.................................................................................................................40%

saturation, problèmes de places ........................................................................6%

méconnaissance des lois et normes..................................................................4%

reprises administratives, identifications ...........................................................20%

pas de gestion informatique ...............................................................................6%

problèmes en lien avec tout l'aspect cinéraire ..................................................0%

tombes dégradées, contrôle de l'entretien ........................................................6%

manque de moyens, de temps, de personnel ...................................................8%

problèmes de gestion des impératifs religieux ..................................................0%

difficultés techniques liées à l'inhumation..........................................................1%

problèmes d'entretien courant ou de vieillissement du cimetière.....................7%

problèmes concernant les réductions de corps, l'exhumation..........................3%

plans défaillants, problèmes de repérage..........................................................3%

conflits et problèmes avec les Professionnels du funéraire..............................4%

problèmes d'accessibilité générale du cimetière...............................................1%

problèmes de sécurité dans les cimetières .......................................................7%

Problèmes de relation avec les ou entre familles, conflits, litiges, passe droit 5%

mécontentement des visiteurs ...........................................................................1%

autres problèmes ................................................................................................2%



88

110. En dehors des démarches habituelles que les entreprises générales de pompes funèbres effectuent

auprès de la commune lors d'un décès, avez-vous des rapports avec eux… ?

Très régulièrement............................................................................................21%


Assez rarement .................................................................................................31%

Jamais ...............................................................................................................15%



Plutôt bons ........................................................................................................70%



112. En dehors des démarches habituelles que les marbriers effectuent auprès de la commune lors d'un

décès, avez-vous des rapports avec eux… ?

Très régulièrement............................................................................................17%


Assez rarement .................................................................................................29%

Jamais ...............................................................................................................25%



Plutôt bons ........................................................................................................80%



114. Avez-vous connaissance des compétences que les entreprises générales de Pompes funèbres ont

développées auprès des municipalités ?

Oui .....................................................................................................................30%

Non ....................................................................................................................70%



89


Conception création des équipements cinéraires ...........................................17%

Gestion des équipements cinéraires ..............................................................12%


Accueil gardiennage de cimetières ..................................................................15%






Autre ..................................................................................................................55%

116. Toujours si oui (Q49) Et y avez-vous eu recours ?

Oui .....................................................................................................................39%

Non ....................................................................................................................61%

(Si oui)


Très satisfait ......................................................................................................43%




(A tous)



90

118. Avez-vous connaissance des compétences que les marbriers ont développées auprès des

municipalités ?

Oui .....................................................................................................................13%

Non ....................................................................................................................87%


Conception création des équipement cinéraires .............................................24%

Gestion des équipements cinéraires ................................................................6%


Accueil gardiennage de cimetières ..................................................................12%






Autre ..................................................................................................................35%

120. Et y avez-vous eu recours ?

Oui .....................................................................................................................49%

Non ....................................................................................................................51%

(Si oui)


Très satisfait ......................................................................................................46%






91

122. Finalement qu’attendez-vous des professionnels du funéraire ? (ouverte)

Enquêteur, bien relancer en distinguant entreprise générale et marbrier

\ .................................................................................................................................

\ .................................................................................................................................

\ .................................................................................................................................

\ .................................................................................................................................



92

Relation avec les familles

123. Existe-t-il une structure d’écoute des familles ?

Oui .......................................................................................................................9%

Non ....................................................................................................................91%

(Si non)

124. Qui les reçoit ?

Moi-même .........................................................................................................45%

Une autre personne ..........................................................................................18%

Indifféremment n'importe quelle personne de la mairie, y compris moi-même37%

125. Avez-vous déjà reçu des récriminations concernant les cimetières de la part des administrés ?

Oui, régulièrement ..............................................................................................4%

Oui, occasionnellement ....................................................................................39%

Non, rarement ...................................................................................................31%

Non, jamais .......................................................................................................27%

(Si oui)



93

126. Sur quoi portent en général ces récriminations ? (en premier, en deuxième, en troisième)

..................................................................................................................................1er .............2è ............. 3è

Sur l'entretien courant du cimetière ......................................................................33%..........13%........... 9%Sur sa situation géographique ou sa desserte par les transports en commun ........3%............4% ........... 0%Sur le prix des concessions......................................................................................5%............3% ........... 4%Sur la durée des concessions ...................................................................................2%............0% ........... 0%Sur les critères d'attribution des concessions..........................................................0%............2% ........... 4%Sur l'accessibilité du cimetière ................................................................................3%............4% ........... 7%Sur l'accessibilité des sépultures .............................................................................4%............4% ........... 5%Sur la fréquentation du cimetière ............................................................................2%............2% ........... 0%Sur les dégradations commises dans le cimetière.................................................32%..........12%........... 9%Sur l'absence d'équipements (points d'eau, arrosoirs, poubelles, bancs) ...............3%............3% ........... 3%Sur l'absence d'installations liées à la crémation(crématorium, colombarium, jardin du souvenir…) ..............................................0%............1% ........... 0%Sur l'absence de chambre funéraire.........................................................................0%............0% ........... 0%Autre.......................................................................................................................11%..........15%........... 8%NSP (en 1er) ou rien d'autre (en 2ème et/ou en 3ème) ...............................................1%..........37%......... 51%

Recode de la question ouverte 61 "Quelles sont les nouvelles demandes des familles auxquelles vous

êtes confronté ?"

aucune...............................................................................................................37%

droit au choix (du cimetière, de la place)...........................................................4%

évolution sociétales...........................................................................................32%

réservation de concession à l'avance................................................................5%

amélioration du cimetière pour les visiteurs ....................................................14%

création de cimetières.........................................................................................6%

exhumation transferts de corps..........................................................................1%

plus de caveaux (grands) ...................................................................................1%

assistance post décès ........................................................................................1%

monuments funéraires plus modernes ..............................................................1%

concessions plus longues...................................................................................2%

carrés confessionnels .........................................................................................2%

inhumation d'animaux.........................................................................................1%

entretien des tombes par la mairie.....................................................................0%

récupérations tombes ou places anciennes ......................................................0%

autres nouvelles demandes ...............................................................................5%



94

127. Globalement, les familles vous semblent-elles satisfaites quant aux prestations de la mairie en

matière de cimetière ?

Totalement satisfaites.......................................................................................32%

Plutôt satisfaites................................................................................................68%

Plutôt pas satisfaites...........................................................................................0%

Pas satisfaites du tout.........................................................................................0%

128. Avez-vous des moyens de connaître les réactions des familles et leurs attentes en matière de

cimetière ?

Oui .....................................................................................................................49%

Non ....................................................................................................................51%

(Si oui)

129. Quels moyens mettez-vous en œuvre ?(Plusieurs réponses possibles)

Un questionnaire envoyé après des obsèques .................................................8%

Un « retour » systématique des personnels communaux ..............................34%

Des lettres, coups de fils, mails reçus spontanément.....................................61%

Autre ..................................................................................................................21%

130. Avez-vous des moyens de "chiffrer" le nombre total de visites annuelles dans le ou les cimetières

de la commune ?

Oui .......................................................................................................................5%

Non ....................................................................................................................95%



95

131. Si oui, quel est approximativement le nombre de visites annuelles dans le ou les cimetières de la

commune ?

Effectifs trop faibles pour que la moyenne puisse être significative



96

L'avenir :

132. La commune a-t-elle des projets d'ouverture, d'extension ou d'aménagement important d'un

cimetière ?

Oui projet en cours............................................................................................22%

Oui, projet à moins de 2 ans ............................................................................12%

Oui, projet dans les 5 années à venir ..............................................................12%

Non ....................................................................................................................54%

Si oui

133. De quoi s'agit-il précisément ?

Création de cimetière..........................................................................................8%

Agrandissement d'un cimetière existant ..........................................................63%

Création d'un emplacement cinéraire, d'un jardin du souvenir ou d'un colombarium 37%

Rénovation d'un cimetière ................................................................................10%

134. Quelles en sont les raisons principales ?

Parce qu'il manque déjà des places ................................................................74%

Pour accompagner l'extension (géographique et/ou démographique) de la ville 10%

Parce qu'il s'opère ou va s'opérer un regroupement de commune (intercommunalité) 0%

Parce que le (les) cimetière(s) sont en décrépitude .........................................7%

Parce qu'il y a une forte croissance de la crémation .................................... 79%*

Pour des raisons environnementales ................................................................2%

Autre (préciser) .................................................................................................23%

* item proposé uniquement aux communes ayant répondu qu'elles avaient un projet de

création d'un emplacement cinéraire, d'un jardin du souvenir ou d'un columbarium à la

question précédente.



97

135. Quels acteurs avez-vous ou allez-vous consulter pour vous aider à délibérer

en terme d'aménagements du cimetière ?

Architectes.........................................................................................................32%

Paysagistes.......................................................................................................18%

Entreprise générale de Pompes funèbres .......................................................12%

Marbrier .............................................................................................................13%

Direction régionale des affaires culturelles........................................................1%

Agence d'urbanisme et d'aménagement ...........................................................4%

Centres d'études techniques de l'équipement (CETE) ...................................11%

Autre ..................................................................................................................48%

136. Seriez-vous favorable à un transfert vers le privé de la gestion du cimetière ?

Oui, totalement favorable ...................................................................................1%

Oui, plutôt favorable............................................................................................2%

Non, plutôt pas favorable..................................................................................32%

Non, absolument pas favorable .......................................................................65%

Recode de la question ouverte 71 "Pourquoi n'êtes-vous pas favorable à un transfert vers le privé de la

gestion du cimetière ?"

privé = profit, défense de la notion de service public......................................30%

trop lourd ou complexe à concéder....................................................................1%

défense de l'emploi communal...........................................................................3%

pas besoin, ça marche comme ça ...................................................................28%

argument électoral ..............................................................................................1%

les prix seraient en hausse.................................................................................9%

n'intéresserait pas le privé..................................................................................2%

perte de contrôle sur le cimetière.....................................................................17%



98

question de morale .............................................................................................2%

évidence de la mairie comme interlocuteur.....................................................11%

le maire connaît les familles ...............................................................................0%

autres raisons....................................................................................................20%

137. Quel serait, selon vous l'acteur le plus à même de gérer les cimetières ?

Une entreprise de pompes funèbres................................................................14%

Un autre acteur intervenant dans la filière funéraire (marbrier, fleuriste..) ......2%

Une association neutre (vis à vis de la mairie et de la filière funéraire).........12%

Un administrateur de biens ................................................................................0%

Un notaire............................................................................................................0%

Des instances de l'état (Préfecture, DDE, Conseil Général) ..........................12%

N'importe quelle entreprise qui se spécialiserait dans cette tâche...................3%

Autre ..................................................................................................................56%

138. Votre municipalité serait-elle prête à subventionner cette délégation de gestion ?

Oui, certainement................................................................................................1%

Oui, probablement ............................................................................................11%

Non, probablement pas ....................................................................................39%

Non, certainement pas......................................................................................50%



99

Q169 : Région où est située la commune

1-Ile de France..................................................................................................15%

2-Nord..................................................................................................................7%

3-Est ....................................................................................................................9%

4-Bassin Parisien ..............................................................................................20%

5-Ouest..............................................................................................................14%

6-Sud-ouest.......................................................................................................11%

7-Sud-est...........................................................................................................12%

8-Méditerranée..................................................................................................11%

Q170 : code taille agglomération

plus de 100 000h ..............................................................................................15%

de 50 à 100 000h ................................................................................................8%

de 20 à 50 000h ................................................................................................16%

de 10 à 20 000h ................................................................................................11%

de 2 à 10 000h ..................................................................................................25%

de 500 à 2000h .................................................................................................17%

moins de 500h.....................................................................................................8%

Gestion des cimetieres

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