Gestion des catastrophesL’exemple de FukushimaSéance 9

Le tsunami• Tremblement de terre de magnitude 9.0• Vague de tsunami haute de 40 mètres – 40 minutes après le

tremblement de terre.• 15,000 victimes and 3,000 disparus

• Tsunami le plus important qu’ait connu le Japon depuis le 16ème siècle• Tout à fait inattendu – mais pas imprévisible.

L’accident nucléaire • Centrale en opération depuis 1971, gérée par TEPCO

(Tokyo Electric Power Company) • 6 réacteurs avec tours de refroidissement, conçus par

General Electric (GE)• Située à 206km de Tokyo• Pas de système de ventilation.• Générateurs inondés par le tsunami• Situation toujours pas sous contrôle aujourd’hui.

• Accident de niveau 7.

Réacteurs de la centrale. Source: TEPCO.

Réacteurs 3 et 4. Source: TEPCO.

Radiations consécutives à l’accident de Fukushima

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Source: Prof. Hayakawa, Université de Gunma, 18 juin 2011

Futaba

Naraha

11/03

Earthquake

2km radius Evacuation

3km radius Evacuation

12/0310km radius Evacuation

20km radius Evacuation

15/03 20-30km Shelter indoors

22/04

20-30km Shelter indoors or Evacuation by own means

Areas with more than 20mSv per year

Evacuation within 1 month

16/06Spots with more than 20mSv per year

Recommended for Evacuation

Iitate

Katsurao

Kawauchi

Ookuma

Minami-soma

Hirono

Tomioka

Namie

Tamura

L’évacuation

(22 Apr – 30 Sep 2011)

(30 Sep 2011 - present)

Restricted Area Restricted Area

Evacuation-Prepared Area

Deliberate Evacuation Area

Deliberate Evacuation Area

Specific Spots Recommended for

Evacuation Specific Spots Recommended for

Evacuation

Zones d’évacuation

Les évacués• Total des évacués au 13 juin 2011: 347 000.• Environ 47% déplacés suite à l’accident nucléaire• Ce nombre continue à augmenter: de plus en plus de gens quittent les

zones contaminées.

• L’ensemble des 11 municipalités de la région (113,000 résidents) ont dû évacuer vers d’autres zones

• Région très rurale• 3ème préfecture la plus peuplée du Japon.

Perception des évacués

Tsunami et accident nucléaire

Des situations très différentes

Tsunami

• Evacuation vers des villages en pré-fabriqué

Accident nucléaire

• Evacuation peu organisée• Evacuation à plusieurs

reprises• Dispersion à travers tout

le Japon• Tensions entre ceux qui

partent et ceux qui restent• Peu d’informations ni de

compensation.

Naka-dori Hama-dori

Aizu

Fukushima PrefecturePopulation: 2 millionSize: 14,000m2 (The 3rd largest prefecture)Distance from Tokyo: 260km

Trois zones, trois situations différentes

Hama-dori (zone côtière)

Caractéristiques Zone agricole et pauvre, beaucoup d’employés de la centrale.

Niveau de radiation

2015µSv/h à la station38µSv/h dans la ville voisine (22/04/2012) Niveau avant l’accident: 0.032-0.049µSv/h

SituationEvacuation forcée, abandon des maisons, de toute vie communautaire, discriminations dans la zone de destination, compensations par TEPCO (Ex. €1000/personne/mois)

Problèmes urgents Question du retour, unité de la communauté,

incertitude au sujet du futur.

Naka-dori

Caractéristiques Zone urbaine, capitale de la Préfecture de Fukushima (Fukushima city), beaucoup de cols blancs.

Niveau de radiation

24µSv/h enregistré le 15/03/2011Jusqu’à 1.7µSv/h dans la ville de Fukushima (22/04/2012)

Situation

• Pas d’ordre d’évacuation malgré les niveaux élevés de radiation

• Tensions entre ceux qui partent et ceux qui restent

• Pressions pour rester• Peu ou pas de compensation par TEPCO

Problèmes urgents

Partir ou rester?, nécessité d’assistance et de compensation pour les habitants, protection des enfants.

Aizu

Caractéristiques Zone montagneuse, tourisme

Niveau de radiation Jusqu’à 0.27µSv/h le 22/04/2012

Situation

Niveau de radiation beaucoup plus limité. La population souffre néanmoins du stéréotype selon lequel toute la préfecture serait contaminée. Dommages importants à l’agriculture et au tourisme.

Retour et reconstruction

Une question très politique• Les évacués du tsunami ont une perspective de retour, pas les

évacués de l’accident nucléaire.

• Tentatives pour nettoyer les zones contaminées• Mais quelle reconversion économique ?

• Controverses sur la dangerosité des relations.

CONCLUSIONs

• Trois ans après la catastrophe, le nombre de déplacés reste très important

Pose la question de la distinction entre migrations volontaires et forcées.

• Discriminations entre les différentes communautés.Selon la cause du déplacement, différentes conditions

d’évacuation.

• Cadres normatifs pas appliqués.Réservés aux pays en développement ?

• Peu de comparaisons possibles

• Retour et reconstruction très incertainsPour les victimes du tsunami en tout cas

• Une catastrophe qui bouleverse complètement la société japonaise

Et qui casse le mythe de la sécurité absolue