Gestion de la sécurité lors d'évènements - Une approche multidisciplinaire par les pouvoirs...

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Présentations des orateurs lors de la journée d'étude "Gestion de la sécurité lors d'évènements" qui s'est déroulée le 23 avril 2014 à Liège.

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  • 1. #SEVENT2014

2. Table des matires Rubrique 1 : Formulaire multidisciplinaire pour les organisateurs 1. Prsentation du questionnaire multidisciplinaire Leen Depuydt DG Centre de Crise/Planification durgence 2. Exprience 1 Mouscron Ccile Fivez Fonctionnaire planification durgence 3. Exprience 2 Bruxelles Luc Sauvage Cdt Bruxelles SIAMU-DBDMH Raphal Schmidt Croix-Rouge de Belgique 4. Exprience 3 Verviers Richard Dries Gestionnaire de Crise charg de la Planification dUrgence 5 - 14 G E S T I O N D E L A S C U R I T L O R S D ' V N E M E N T S 15 - 24 25 - 38 39 - 53 3. G E S T I O N D E L A S C U R I T L O R S D ' V N E M E N T S Table des matires Rubrique 2 : La gestion des mouvements de foule applique lintrt pour les disciplines 5. Retour dexprience D1 Service rgional dIncendie Stphane Bouquette Commandant chef de corps Huy 6. Retour dexprience D2 Secours mdicaux Dr. Ives Hubloue Clinique universitaire de Bruxelles 7. Retour dexprience D3 Zone de police SECOVA Didier Willemart Chef de corps 8. Retour dexprience D5 Province de Lige Catherine Delcourt Porte-parole du Gouverneur Willy Schrouff Expert en Communication 54 - 80 81 - 91 92 - 110 111 - 127 4. G E S T I O N D E L A S C U R I T L O R S D ' V N E M E N T S Table des matires Rubrique 3 : Coupe du monde 2014 la gestion de scurit pendant les vnements avec crans gants 9. Prsentation des directives Jo Vanhecke Directeur cellule foot de lintrieur 10.Retour dexprience Bruxelles Josphine Clment Planification durgence M. A. Houpe Chef de service Scurit Civile / Planification durgence 11.Retour dexprience Lige Stphane Pelet Zone de police de Lige 12.Retour dexprience Mons Marc Garin Chef de corps 128 - 139 140 - 152 153 - 158 159 - 172 5. 1. Prsentation du questionnaire multidisciplinaire Leen Depuydt DG Centre de Crise/Planification durgence G E S T I O N D E L A S C U R I T L O R S D ' V N E M E N T S 6. Direction Gnrale Centre de Crise 23.04.2014 Prsentation dun questionnaire multidisciplinaire Leen Depuydt 7. Contexte VNEMENTS ? BRAINSTORMING 2013 8. Conclusions du brainstorming Besoins: Partager des expriences Questionnaire multidisciplinaire 9. Questionnaire multidisciplinaire : buts TIMING SENSIBILISER ORGANISATEUR ANALYSE DES RISQUES FORMULAIRE UNIQUE CONCERTATION MULTIDISCIPLINAIRE 10. Questionnaire multidisciplinaire : scope VNEMENTS RCREATIFS SUR LE DOMAINE PUBLIC 11. Questionnaire multidisciplinaire Bestaande vragenlijst- en Questionnaires existants Entretiens informels GT multi- disciplinaire Rsultat valid 12. Questionnaire multidisciplinaire Actuellement, seule la version Word est disponible (format imprimable) terme: possibilit dautomatiser les donnes 13. Questionnaire multidisciplinaire 14. 24 avril 2014 9 Anticiper pour mieux grer Permanence 24h/24: T 02 506 47 11 F 02 506 47 09 Leen.depuydt@ibz.fgov.be http://centredecrise.be crisiscenterBE crisiscentreBE 15. 2. Exprience 1 Mouscron Ccile Fivez Fonctionnaire planification durgence G E S T I O N D E L A S C U R I T L O R S D ' V N E M E N T S 16. Processus de demande et formulaire pour lorganisateur de festivits Mouscron Retour dexprience points cls Ir Ccile FIEVEZ - Planification durgence Tl: 056/860.242 Mail: cecile.fievez@mouscron.be Gestion de la scurit lors dvnements Lige 23.04.2014 17. Demande dorganiser une festivit ? 1/ 2006: cration du service occupation du domaine public - gestion de voirie ODP-GDV Travaux et festivits Formulaire ax sur la fermeture des voiries, obstacles sur VP, etc. Collaboration forte avec police 2/ mi-2009: cration du service planification durgence ODP-GDV PlanU si question de scurit Formulaire ne rpond pas aux besoins de connaissance des activits PlanU avis pompiers (ex: ambulants) De grosses manifestations ne sont pas traites (ex: 24 h) 3/ 2011-2012 Nouveau formulaire Tout est couvert Domaine public ODP-GDV Domaine priv PlanU 18. Contenu du formulaire de demande Formulaire unique domaine public / domaine priv Contenu: Identification de la festivit (nom, date, type, lieu, public ) Identification des organisateurs Cases cocher selon le type dactivits + questions dtailles Restrictions de circulation et de stationnement Fournir plan et/ou itinraire + programme Disponible sur web (word / excel / pdf) renvoyer par mail, courrier, main propre ODP-GDV http://www.mouscron.be/7912.asp 19. Ractions des organisateurs Diffusion du nouveau formulaire : Runions dinfos grand public Va de pair avec la diffusion dun petit mmento scurit des festivits lattention des organisateurs (li aux questions du form.) Premires ractions : On avait peine lhabitude du premier formulaire Ils nous inventent plein de nouvelles rgles (mmento) lusage : Aide apporte par nos services - Deuxime anne plus facile Formulaire pas plus long quavant (nb de pages) Cases trop petites pour la version manuscrite 20. Organisation mise en place la commune Passage au collge communal Guichet unique pour le demandeur (ODP-GDV + PlanU), cest le point dancrage administratif du dossier Seuls ces services peuvent introduire un dossier au Collge (et donc il y aura eu une analyse scurit) Accord avec le secrtariat communal qui rdige OdJ du Collge (il a fallu parfois refuser de traiter certains dossiers a posteriori) 21. Retour des disciplines /1 Discipline 1 Demande avis systmatique pour les salles: assez lourd Les infos ncessaires sont dans le formulaire Le mmento associ permet de clarifier les rgles Discipline 2 Grille CoAMU permet PlanU de traiter Pas de question purement D2 dans le formulaire Les dossiers o un dispositif mdical prventif sera requis sont les gros vnements qui passent doffice en runion de coordination 22. Retour des disciplines /2 Discipline 3 Formulaire plus lourd quavant (pour rappel: il tait alors centr uniquement sur les besoins policiers) Les infos ncessaires sont dans le formulaire Grande importance des plans fournis par lorganisateur Multi-disciplinaire Nouveau formulaire surtout parallle nouvelle approche : plus concerte, plus multidisciplinaire Grande plus-value scurit des runions de coordination (5% des dossiers) 23. Points-cls Ne pas crer un formulaire trop long (95 % des cas : form. court suffit) Gros dossiers : provoquer runions de coordination (o on aura les infos dtailles qui manquent dans un formulaire court : les 5 autres % des cas) Installer un guichet unique pour lorganisateur Ce guichet unique est le centre administratif du dossier, pour tout le traitement Clarifier les rgles pour lorganisateur (mmento, site web) Ne pas autoriser de by-passer le processus (nimporte qui ne dpose pas un dossier au collge communal) Se faciliter la vie pour le traitement : fiches-types, rponses-types (lier rgles, mmento, et questions), check-lists danalyse Affecter le personnel ncessaire Le formulaire nest quun aspect de tout le traitement lamlioration du processus a clairement fait voluer notre niveau de scurit 24. Pour aller plus loin 25. 3. Exprience 2 Bruxelles Luc Sauvage Cdt Bruxelles SIAMU-DBDMH Raphal Schmidt Croix-Rouge de Belgique G E S T I O N D E L A S C U R I T L O R S D ' V N E M E N T S 26. A A B C - S E R V I C E S C U R I T C I V I L E - P L A N I F I C A T I O N D ' U R G E N C E VNEMENTS RCRATIFS - LES OUTILS BRUXELLOIS Appui des autorits locales en matire de prparation des vnements en vue den optimiser la scurit CDT Ing. Luc Sauvage, SIAMU Rgion de Bruxelles-Capitale , Responsable Prvention Raphal Schmidt, Croix-Rouge de Belgique, Bruxelles-Capitale, Service de Secours et Ambulance ZP Bruxelles-CAPITALE-Ixelles 27. 1. vnements en Rgion de Bruxelles-Capitale : des constats alarmants 2. Convergence de rflexions 3. La fiche de renseignements unique 4. Objectif : lintgration au sein des disciplines 5. Simplifier les dmarches administratives 6. Un partenaire cl : le fonctionnaire charg de la planification durgence 7. Lorganisation schmatise des vnements 8. Conclusion A A B C - S E R V I C E S C U R I T C I V I L E - P L A N I F I C A T I O N D ' U R G E N C E VNEMENTS RCRATIFS - LES OUTILS BRUXELLOIS 28. A A B C - S E R V I C E S C U R I T C I V I L E - P L A N I F I C A T I O N D ' U R G E N C E VNEMENTS RCRATIFS - LES OUTILS BRUXELLOIS 1. vnements en Rgion de Bruxelles-Capitale : des constats alarmants Nombre en hausse constante Manque de structures communales de gestion Manques de rgles effectives pour faire face cette situation 29. Formulaire type de demande davis de prvention incendie dvelopp par le SIAMU, lui faire parvenir dans un dlai de minimum 4 semaines avant lvnement ou le montage Fte de la Musique 18 juin 2011 & Taratata 21 juin 2011 Concertation Croix- Rouge, Ville de Bruxelles, ZP Bruxelles-Ixelles pour enrichir ce formulaire de renseignements intressants D1, D2, D3, D4 et D5, dans un perspective multidisciplinaire GT PRIMA mis en place au sein de la COAMU de Bruxelles- Capitale Fin 2012: les outils bruxellois sont mis disposition des communes Le SIAMU, la COAMU, les reprsentants de la Police locale et le Dirco de Bruxelles demandent lutilisation systmatique de ces outils, afin de permettre une meilleure maitrise des vnements en termes dorganisation et de scurit, et de faciliter, le cas chant, leurs remises davis. A A B C - S E R V I C E S C U R I T C I V I L E - P L A N I F I C A T I O N D ' U R G E N C E VNEMENTS RCRATIFS - LES OUTILS BRUXELLOIS 2. Convergence de rflexions - menes paralllement par des reprsentants des disciplines en vue de rationnaliser lapproche prventive de lorganisation dvnements 30. VNEMENTS RCRATIFS - LES OUTILS BRUXELLOIS 3. La fiche de renseignements unique A A B C - S E R V I C E S C U R I T C I V I L E - P L A N I F I C A T I O N D ' U R G E N C E Un outil caractre universel destin aux communes de Bruxelles, mais pas uniquement (en cours dimplmentation dans les communes de la Province de Bra