Gdl qui a_peur_de_la_participation_20131128_02

Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse

et de l’Aide à la Jeunesse

Qui a peur de la participation?

Atouts, limites et perspectives d’un principe consacré

28/11/2013 Qui a peur de la participation? 2

Petit détour autobiographique

• Natif de la participation• Culture de la participation, évidences et fausses

évidences• Chacun reproduit ce qu’il a connu et expérimenté• Un jeu à somme nulle?


• « Notre objectif devrait être d’instaurer une culture plus réceptive et plus respectueuse des opinions des enfants. Malheureusement, beaucoup d'adultes semblent voir dans cette idée une menace. La question de l'influence des enfants est perçue comme un « jeu à somme nulle », c'est-à-dire une situation dans laquelle une partie ne gagne que si l'autre perd. En d'autres termes, pour les adultes, si les enfants obtiennent plus de pouvoir, les adultes perdront une partie du leur ; ils auront moins de contrôle sur leurs enfants ou ne pourront plus maintenir la discipline dans les classes. » Thomas Hammarberg, 2007


Le paradoxe d’un principe consacré

• Quelques jalons historiques 1989: CIDE, article 12 2001: Innocenti 2003: Unicef 2006: Genève, journée de discussion générale 2007: Thomas Hammarberg 2009: Observation générale n°12

• Atouts et limites d’un principe consacré?


La participation: un axe structurant de la CIDE et de l’Observatoire (1)

• L’Observatoire: un service d’étude transversal• 2004: un inventaire des législations et réglementations

Diagnostic contrasté Dans les textes Dans la pratique

• 2007: enquête quantitative: l’expérience qu’ont les enfants et les jeunes (10-18 ans) de la participation



• Enquête sur la participation: constats Des jeunes désaffiliés et sans expérience citoyenne Des jeunes ni écoutés, ni entendus, ni acteurs dans le

milieu scolaire

• 20 novembre 2008: trois expériences abouties de participation Émission télé réalisée par des jeunes Philosophie en classes primaires Agence de presse pilotée par des jeunes (16-26 ans)



• 2009: inventaire des outils d’évaluation de la participation

• 2010: enquête quantitative sur le bien-être à l’école (12-16 ans)

• Constats: Exprimer un avis différent de celui du professeur Pouvoir poser plus facilement des questions au professeur



• Pas seulement un droit individuel• Droit à s’occuper des décisions publiques qui ont un

impact collectif• Droit à l’information• Vade mecum: adapter un écrit pour le rendre

accessible aux enfants• Publications « childfriendly »• Vade mecum: participation des enfants aux décisions

publiques


Bénéfices escomptés: argumentaire

• Valeur ajoutée pour les enfants eux-mêmes• Éducation à la citoyenneté active• Nouvelles perspectives• Meilleures décisions• Meilleure protection des enfants


De quelques idées reçues: argumentaire (1)

• Chacun à sa place …• Les adultes savent ce qui est le mieux pour les enfants… • Si on acceptait tout ce qu’ils réclament, on n’en sortirait plus

… • « Dans tout processus de participation, c’est l’impact réel sur

la décision qui détermine si le processus s’érode ou reste vivant. Rien n’est pire en effet que de consulter un public quel qu’il soit, pour ensuite prendre une décision qui ne tient aucun compte des avis exprimés : cela ne peut, au mieux, que renforcer le sentiment d’impuissance et, au pire, cela suscitera une forte impression d’avoir été grugé, voire manipulé. » Marc Jacquemain (2011)


De quelques idées reçues: argumentaire (2)

• La participation n’est qu’un alibi : les décisions importantes sont déjà prises

• Seuls les enfants de plus de 12 ans sont capables de participer à l’élaboration de décisions publiques …

• Ce sont toujours les mêmes qui prennent ou monopolisent la parole …


Conclusions

Une entreprise sans terme prédéfini …

(Open-ended endeavor)

Pour en savoir plus:

www.oejaj.cfwb.be

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Education

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